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RESUMEN EJECUTIVO
Un nuevo informe de UNICEF analiza la prevalencia y las tendencias
de la mutilación/ablación genital femenina en 29 países. Sobre la base
de datos procedentes de más de 70 encuestas representativas a nivel
nacional durante un período de 20 años, el informe señala que la
práctica ha disminuido en varios países. Asimismo, hay otros cambios
importantes en marcha.
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La mayoría de las madres cuyas
Incidencia de la mutilación entre las
hijas han sido sometidas a la
niñas y las mujeres de 15 a 49 años
mutilación/ablación informan que el
procedimiento implicaba el corte y
País %
extracción de un trozo de carne de _______________________________
los genitales. En Djibouti, Eritrea, Somalia 98
el Níger, Senegal y Somalia, más Guinea 96
de una de cada cinco niñas que Djibouti 93
ha sido sometida a la mutilación/ Egipto 91
ablación genital ha sufrido la forma Eritrea 89
más radical de la práctica, conocida Malí 89
como infibulación, que consiste en el Sierra Leona 88
corte y cosido de los genitales. Sudán* 88
Burkina Faso 76
En general, se han observado pocos Gambia 76
cambios en el tipo de mutilación/ Etiopía 74
ablación realizada a lo largo de Mauritania 69
generaciones. Una tendencia hacia Liberia 66
una mutilación menos grave es Guinea-Bissau 50
discernible en algunos países, entre Chad 44
ellos Djibouti, donde el 83% de las Côte d’Ivoire 36
mujeres de 45 a 49 años de edad Kenya 27
informó que les habían cerrado Nigeria 27
mediante el cosido, frente al 42% Senegal 26
entre las niñas de 15 a 19 años. República Centroafricana 24
Yemen 23
Son los médicos tradicionales República Unida de Tanzanía 15
quienes realizan generalmente Benin 13
la mutilación/ablación. En Egipto, Iraq 8
Kenya y el Sudán, sin embargo, una Ghana 4
parte importante de los proveedores Togo 4
de atención de la salud llevan a Níger 2
cabo el procedimiento. Camerún 1
Uganda 1
Los datos de tendencias muestran
que la práctica de la mutilación/
ablación es cada vez menos común
en un poco más de la mitad de los
29 países estudiados. El descenso
es particularmente notable en *Los datos sobre la mutilación/ablación se recopilaron
algunos países con una incidencia solamente en la parte norte de lo que se conocía como
el Sudán antes de la cesión producida en julio de 2011
de moderadamente baja a muy de la República de Sudan del Sur por la República del
baja. En Kenya y la República Sudán. En lo que actualmente es Sudán del Sur no se
recopilaron datos, ya que por lo general se cree que la
Unida de Tanzanía, por ejemplo, práctica no se realiza allí. Este informe, por tanto, se
las mujeres 45 a 49 años tienen refiere exclusivamente a la República del Sudán.
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aproximadamente tres veces más En la mayoría de los países donde
probabilidades de haber sufrido la se practica la mutilación/ablación, la
práctica que las niñas de 15 a 19 mayoría de las niñas y las mujeres
años. En Benin, el Iraq, Liberia, piensan que debe terminar. Por otra
Nigeria y la República Centroafricana, parte, el porcentaje de mujeres que
la prevalencia entre las adolescentes apoyan la práctica es sustancialmente
se ha reducido a la mitad. En las menor que la proporción de niñas y
regiones de Ghana y Togo donde mujeres que la han sufrido, incluso en
la prevalencia es más elevada, el países donde la incidencia es muy alta.
60% y el 28% de las mujeres de 45
a 49 años han sufrido la mutilación/ En 11 países con datos disponibles,
ablación, en comparación con el 16% al menos el 10% de las niñas y las
y el 3% de las niñas de 15 a 19 años, mujeres que han sido víctimas de
respectivamente. la práctica dicen que no ven ningún
beneficio en ella. La proporción llega
En algunos países de alta a casi el 50% en Benin y Burkina
prevalencia se observan también Faso, y el 59% en Kenya. No es
algunas pruebas que indican un sorprendente que las posibilidades de
descenso. En Burkina Faso y Etiopía, que una niña sufra la mutilación sean
la prevalencia entre las niñas de 15 considerablemente más altas si su
a 19 años en comparación con las madre favorece la continuación de la
mujeres de 45 a 49 se ha reducido práctica.
en alrededor de 19 a 31 puntos
porcentuales. En Egipto, Eritrea, A menudo se asume la mutilación es
Guinea, Mauritania y Sierra Leona una manifestación del control patriarcal
se han registrado reducciones más sobre las mujeres, lo que sugiere que
pequeñas. los hombres son firmes partidarios de
la práctica. Sin embargo, la realidad
En Kenya y la República es que el nivel de apoyo para poner
Centroafricana, el descenso en fin a la mutilación/ablación es similar
la prevalencia ha sido constante entre las mujeres y los hombres. En
durante al menos tres generaciones el Chad, Guinea y Sierra Leona, el
de mujeres, y parece haber número de hombres que quieren que
comenzado hace cuatro o cinco se ponga fin a la mutilación/ablación es
décadas. En Burkina Faso, Etiopía, considerablemente mayor que el de las
Liberia y Sierra Leona, el descenso mujeres.
parece haber comenzado, o haberse
acelerado, durante aproximadamente Con frecuencia, un factor que impulsa
los últimos 20 años. En el Chad, la mutilación/ablación es la posibilidad
Djibouti, Gambia, Guinea-Bissau, de casar a la hija. Puede que esto
Malí, Senegal, Somalia, el Sudán y haya sido cierto en el pasado. Sin
el Yemen no se observa la existencia embargo, con la excepción de
de cambios significativos en la Eritrea, relativamente pocas mujeres
incidencia de la mutilación/ablación informan que la preocupación sobre
entre las niñas y mujeres de 15 a 49 las posibilidades de casarse sea una
años. justificación de la mutilación.
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El apoyo general a la práctica la especificidad de los diversos
está disminuyendo incluso en los grupos que comparten el origen
países donde su incidencia es étnico u otras características. Estos
casi universal, como Egipto y el grupos pueden estar concentrados en
Sudán. En casi todos los países determinadas regiones geográficas de
donde la incidencia es desde un país o se extienden a través de las
moderadamente alta hasta muy fronteras nacionales. En este último
baja, el porcentaje de niñas y caso, puede que sea necesaria la
mujeres que informan sobre la colaboración con los países vecinos y
voluntad de que la práctica continúe con los miembros de la diáspora.
ha disminuido constantemente. En
la República Centroafricana, por Buscar el cambio en las actitudes
ejemplo, el porcentaje de niñas y individuales sobre la mutilación/
mujeres que piensan que la práctica ablación, pero también abordar
debe continuar ha descendido en las expectativas en torno a la
unos 15 años desde el 30% hasta práctica dentro de los grupos
el 11%. En el Níger, el porcentaje se sociales más amplios. Para influir
redujo del 32% al 3% entre 1998 y en las actitudes individuales, es
2006. importante seguir concienciando
a la gente sobre la idea de que la
Hay excepciones: La proporción de eliminación de la práctica mejorará
niñas y mujeres que presuntamente la salud y el bienestar de las niñas y
quieren que la práctica continúe se las mujeres, y proteger sus derechos
ha mantenido constante en Guinea, humanos. Sin embargo, los cambios
Guinea-Bissau, Senegal y la en las actitudes individuales no
República Unida de Tanzanía. conducen automáticamente a un
cambio de comportamiento. En
todos los países, muchas niñas que
RECOMENDACIONES han sido víctimas tienen madres
que se oponen a la práctica. Esto
Tener en cuenta las diferencias indica que otros factores impiden
entre los grupos de población que las mujeres actúen de acuerdo
dentro y fuera de las fronteras con sus preferencias personales.
nacionales. Cuando los datos Los datos también revelan que la
nacionales sobre la mutilación/ razón más común para la realización
ablación se desglosan por región de la mutilación/ablación es un
y por grupo étnico, se hace sentido de obligación social. Todas
evidente que los cambios en la estas conclusiones sugieren que
práctica varían según los grupos de los esfuerzos para poner fin a la
población. Esta conclusión sugiere práctica tienen que ir más allá de un
que los planes nacionales para cambio en las actitudes individuales,
eliminar la mutilación/ablación no y abordar comunidades enteras de
deben aplicar estrategias uniformes una manera que pueda reducir las
en todas las partes del país. Más expectativas sociales en torno a la
bien, estos planes deben considerar práctica.
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Encontrar formas de lograr es menor de lo que se supone,
que las actitudes ocultas que sobre todo entre los hombres, que
favorecen el abandono de la suelen tener un mayor poder en la
práctica sean más visibles. Las comunidad. Además, las pautas que
actitudes acerca de la mutilación indican que las niñas y las mujeres
genital tienden a mantenerse en más jóvenes tienden a apoyar
el ámbito privado. Una apertura menos que las mujeres mayores la
de la práctica al escrutinio público continuación de la práctica sugieren la
de una manera respetuosa posibilidad de que estas jóvenes sean
puede servir de acicate para el importantes catalizadoras del cambio,
cambio en toda la comunidad. por ejemplo a través de diálogos
Las actividades del programa intergeneracionales.
pueden estimular el debate dentro
de los grupos que practican la Aumentar la exposición a los
mutilación, de tal manera que se grupos que no practican la
puedan exponer las opiniones de mutilación/ablación. Donde la
quienes se oponen a la práctica. prevalencia y el apoyo a la mutilación/
Los medios locales y nacionales, ablación sean muy altos, es crucial
y otros canales de comunicación aumentar la exposición a los grupos
de confianza, pueden servir como que no la practican y realizar una
un foro para difundir información tarea de concienciación sobre los
sobre la disminución del apoyo a la beneficios resultantes. A través
mutilación/ablación, así como para de esta exposición, los individuos
debatir los beneficios de poner fin pueden dar el testimonio de que las
a la práctica. Pronunciamientos niñas que no han sufrido la práctica
colectivos o declaraciones en prosperan, y que sus familias no
contra de la mutilación/ablación padecen consecuencias negativas.
son medios eficaces para poner La alternativa de no realizar la
de relieve la erosión en el apoyo práctica se convierte en plausible.
social a la medida. También son un Las tasas de prevalencia son
mensaje que indica que no aceptar generalmente más bajas entre los
la práctica no provocará ninguna residentes urbanos, los individuos
consecuencia social negativa. que han recibido una educación y
los hogares más ricos, lo que indica
Aumentar la participación de que la exposición es importante.
los niños y los hombres en la Que los niveles de incidencia sean
erradicación de la mutilación/ generalmente más bajos entre las
ablación y empoderar a las personas que hayan completado
niñas. Facilitar la discusión del unos niveles superiores de educación
tema entre las parejas y en los sugiere que la educación es un
foros que se dedican a los niños y mecanismo importante para aumentar
niñas, así como las mujeres y los la conciencia sobre los peligros de
hombres, puede acelerar el proceso la mutilación y para compartir el
de abandono, al sacar a la luz conocimiento de los grupos que no la
que el nivel de apoyo a la práctica practican.
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Promover el abandono de la y será necesario aumentar los
mutilación/ablación, junto con esfuerzos encaminados a fomentar
la mejora de la situación de las su eliminación plena e irreversible.
niñas y de sus oportunidades, A medida que se llevan a cabo en
en lugar de defender una forma los próximos años nuevas rondas
menos grave de la práctica. Los de encuestas en los hogares, los
datos sobre los cambios en la resultados de estos esfuerzos se
práctica indican una ligera tendencia revelarán plenamente.
hacia formas menos graves de
mutilación en algunos países. Sin Si se mantienen los esfuerzos y el
embargo, el tipo de corte realizado compromiso de los aliados, y si se
no ha cambiado mucho a través fortalecen los programas a la luz
de las generaciones. Aunque las de las pruebas empíricas cada vez
conclusiones no sean definitivas, mayores, las encuestas demostrarán
la estabilidad de la práctica sugiere que la transformación en curso ha
que la búsqueda de la eliminación cobrado impulso, y que millones de
de la mutilación avanzando hacia niñas se han salvado de la suerte de
una reducción progresiva en la sus madres y de sus abuelas.
gravedad del corte no ofrece
muchas promesas. Por otra parte,
los beneficios de una disminución
marginal en el daño resultante
de las formas menos graves de
la mutilación/ablación deben
sopesarse en relación al costo de
oportunidad que supone promover
el fin de la mutilación como una de
las muchas prácticas nocivas que
ponen en peligro el bienestar de las
niñas y atentan contra sus derechos
humanos.
PROXIMOS PASOS