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MANUAL DE AMBIENTE
VOLUMEN 1
PDVSA N° TITULO
APROB. José Berroterán FECHA JUN.07 APROB. Ana Elisa Osorio FECHA JUN.07
Las Normas Técnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno de
PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la información,
promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de
las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y metas, es un deber
la participación de todos en el ejercicio de la función contralora, apoyada por la Ley
Orgánica Contraloría General de la República y Sistema Nacional de Control Fiscal,
Artículos 35–39.
MANUAL DE AMBIENTE PDVSA MA–01–02–01
REVISIÓN FECHA
MANEJO DE RIPIOS Y FLUIDOS RESIDUALES
PDVSA DE PERFORACIÓN 0 JUN.07
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Índice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.1 Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.2 Normas COVENIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.3 Normas PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.1 Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.2 Fluido de Perforación (Drilling Mud) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.3 Fluidos Residuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.4 Manejo de Ripios y Fluidos Residuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.5 Perforación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.6 RASDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.7 Rehabilitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.8 Ripios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.9 Variable Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada Área Operacional,
de Negocio o Filiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.2 Gerencia de Perforación/ Custodio de la Instalación . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.3 Gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.4 Supervisor Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7.1 Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7.2 Generación de Ripios y Fluidos Residuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7.3 Almacenamiento de Ripios y Fluidos Residuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7.4 Transporte de Ripios y Fluidos Residuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.5 Tratamiento y Disposición Final de Ripios y Fluidos Residuales . . . . . . . 12
8 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
ANEXO A: FLUJOGRAMA DE PROCESO PARA EL MANEJO DE
RIPIOS Y FLUIDOS RESIDUALES 16
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1 OBJETIVO
Establecer los procedimientos para el manejo de ripios y fluidos residuales
generados por las operaciones de perforación, reacondicionamiento,
rehabilitación y completación de pozos con el propósito de prevenir, controlar y
minimizar riesgos e impactos socio–ambientales, a fin de mantener o mejorar la
calidad ambiental en el entorno.
2 ALCANCE
Esta norma aplica a todas las actividades relacionadas con el manejo de ripios y
fluidos residuales generados durante la perforación, el reacondicionamiento, la
rehabilitación y completación de pozos en las áreas operacionales de los Negocios
y Filiales de PDVSA, Empresas Mixtas y cualquier otro negocio con terceros.
Esta norma debe ser utilizada dentro y fuera del territorio nacional, siempre y
cuando no contravenga las legislaciones de las regiones o de los países
correspondientes.
3 REFERENCIAS
3.1 Marco Legal
Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas, Gaceta Oficial No. 38344 del
27/12/2005.
Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial No. 5554
del 13/11/2001.
4 DEFINICIONES
4.1 Abreviaturas
AARN: Autorización de Afectación de Recursos Naturales.
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4.5 Perforación
Es la operación que consiste en perforar el subsuelo con la ayuda de herramientas
y equipos apropiados para evaluar, explorar o extraer hidrocarburos.
4.6 RASDA
Es el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente llevado por
el Ministerio del Ambiente, exigido por la Ley de Sustancias, Materiales y Desechos
Peligros a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que pretendan
realizar actividades de uso, manejo o generación de sustancias, materiales y
desechos peligrosos, antes del inicio de sus actividades. Se exceptúan las
sustancias, materiales o desechos radiactivos y equipos generadores de
radiaciones ionizantes. Los requisitos necesarios para solicitar la inscripción en el
Registro se encuentran en la Resolución 40 del Ministerio del Ambiente.
4.7 Rehabilitación
Es la operación que se realiza con fines de restablecer y/o mejorar la capacidad
del intervalo productor de un pozo, o de cambiar el horizonte de producción por
otro ubicado a mayor o menor profundidad.
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4.8 Ripios
Son residuos solidos que se generan como resultado del arrastre a la superficie de
los cortes de suelo con el fluido de perforación, durante la perforación del pozo.
5 LINEAMIENTOS
5.1 Todo proyecto de perforación, completación, reacondicionamiento y rehabilitación,
debe contemplar la variable ambiental para el manejo de ripios y fluidos residuales,
desde las fases de visualización y planificación.
5.6 El manejo de los ripios y fluidos residuales debe ser controlado, supervisado y
auditado por los Negocios y Filiales de PDVSA durante las actividades de
perforación, completación, reacondicionamiento y rehabilitación de pozos, desde
su generación hasta la disposición final de los mismos.
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5.7 Las empresas contratistas que prestan servicios de manejo de ripios y fluidos
residuales, deben estar inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente (RASDA) y poseer la autorización de funcionamiento
vigente, llevado y emitido, respectivamente, por el Ministerio del Ambiente
(MINAMB) para realizar el transporte, tratamiento y disposición final de ripios y
fluidos, según aplique, así como, cumplir con lo establecido en la Norma PDVSA
SI–S–04 “Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional en
el Proceso de Contratación” y con los requisitos establecidos en la presente norma.
5.8 Las empresas contratistas que presten servicios de manejo de ripios y fluidos
residuales, deben mantener en sitio la Notificación de Riesgos a los trabajadores
y trabajadoras por instalación y puesto de trabajo, y la documentación ambiental
requerida (RASDA, Autorización de Funcionamiento, Autorización de Ocupación
de Territorio, Autorización de Afectación del Recurso Natural, Documento
Consignado ante el MINAMB con las especificaciones de los equipos y unidades
a utilizar, Plan de Emergencia y Contingencia, Hoja de Seguimiento, Póliza de
Seguro contra Daños Ambientales, Plan de Manejo de Desechos, entre otros), así
como, personal técnico calificado para el control de esta actividad.
5.9 Se debe establecer y mantener un diálogo efectivo con las comunidades, sobre
sus expectativas y planteamientos acerca de los riesgos socio–ambientales
relacionados con las actividades de manejo de ripios y fluidos residuales, según
lo establecido en los artículos 16 y 44 de la Ley sobre Sustancias, Materiales y
Desechos Peligrosos.
5.10 Los procesos de manejo de ripios y fluidos residuales deben respetar lo establecido
en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas.
5.16 Durante todas las etapas de manejo de ripios y fluidos residuales de perforación
deberá disponerse, tanto en el área de la localización como en los centros de
manejo, de las maquinarias y equipos certificados por una empresa o institución
reconocida por PDVSA, así como los materiales necesarios para el manejo de
ripios y fluidos residuales; asegurando que estén en buenas condiciones para
evitar daños al ambiente.
5.17 Todo evento derivado del manejo inadecuado de ripios y fluidos residuales, que
genere daños al ambiente, debe ser investigado por un equipo calificado a fin de
determinar la causa raíz que lo ocasionó, según lo establecido en la Norma PDVSA
SI–S–22.
5.19 Durante el proceso de manejo de ripios y fluidos residuales, PDVSA debe realizar
auditorias de control y seguimiento, verificando que se cumpla con lo establecido
en esta norma.
6 RESPONSABILIDADES
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada Área
Operacional, de Negocio o Filiales
Promover y exigir el cumplimiento y efectividad de los requisitos establecidos en
esta norma.
Suministrar los recursos para el cumplimiento exitoso de los requisitos
establecidos en esta norma.
6.2 Gerencia de Perforación/ Custodio de la Instalación
Establecer, conjuntamente con las Gerencias de Ambiente e Higiene
Ocupacional y Seguridad Industrial, las responsabilidades del equipo técnico
para el diseño, ejecución y supervisión del proyecto.
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7 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
7.1 Generalidades
7.1.1 En todas las etapas del manejo de ripios y fluidos residuales debe permanecer en
el área, un equipo básico de control de derrames, el cual tendrá en suficiente
cantidad y en óptimas condiciones, como mínimo:
a. Material absorbente biodegradable, exceptuando el uso de productos o
sustancias químicas que incrementen la peligrosidad de la mezcla final.
b. Palas
c. Carretillas
d. Picos
e. Cintas para Demarcación de Zonas
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7.4.5 Las Hojas de Seguimiento deben ser llenadas en su totalidad y entregadas a los
destinatarios descritos en el pie de página de cada hoja con su respectiva firma y
sello, además de retornar al generador la hoja N° 3 en un lapso no mayor de 5 días
hábiles. Las Hojas de Seguimiento entregadas por el transportista deben
conservarse hasta que se culmine la etapa de disposición final y se obtenga la
conformidad por parte del MINAMB.
7.4.6 Se debe verificar, antes de la salida de las unidades de transporte de la
localización, que las mismas cumplan con las condiciones descritas en esta norma.
7.4.7 La empresa transportista debe mantener un registro auditable de los desechos
recibidos en las operaciones de PDVSA, a través de las Hojas de Seguimiento
utilizadas para el transporte de los mismos y distribuyéndolas de la siguiente
manera:
La original debe permanecer en el sitio de generación del desecho.
La copia n° 1 será para el transportista.
La copia n° 2 para el centro de manejo que servirá de disposición final de los
desechos.
La copia n° 3 será para el generador de los desechos una vez recibida y sellada
en el centro de manejo.
La copia n° 4 será para la región del MINAMB en cuya jurisdicción está ubicado
el centro de manejo.
La copia n° 5 será para la dirección regional del MINAMB, en cuya jurisdicción
esté el generador.
La copia n° 6 será para el comando de la guardia nacional que hará el chequeo
del desecho en tránsito.
Las hojas deberán ser selladas y firmadas en el momento de la recepción de los
desechos el centro de manejo.
8 BIBLIOGRAFÍA
1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, GO(E) N° 5.433 del
24/03/2000.
2. Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público GO(E) N° 3.077 del
23/12/1982.
3. Reforma Parcial del Decreto N° 369 con rango y fuerza de Ley Orgánica de
la Administración Central, 14/12/1999. GO(O) N° 36.850 del 14/12/1999.
4. Ley orgánica para la Ordenación del Territorio, 11/08/1983. GO(E) N° 3.238
del 26/07/1983.
5. Ley Orgánica de Ordenación Urbanística 16/12/1987. GO(O) N° 33.868 del
02/12/1987.
6. Ley de Reforma parcial de la Ley Orgánica de Régimen Municipal 1989,
15/06/1989. GO(E) N° 4.109 del 14/06/1989.
7. Ley Orgánica de Normas Administrativos, 01/07/1981. GO(E) N° 2.818 del
07/05/1981.
8. Ley Penal del Ambiente, 05/12/1991. GO(E) N° 4358 del 03/01/1992.
9. Ley Forestal de Suelos y de Aguas, 26/01/1966. GO(E) N5 1.004 del
14/12/1965, con su Reglamento y Resoluciones.
10. Ley de Protección a la Fauna Silvestre, 11/08/1970. GO(O) N° 29.289 del
22/07/1970.
11. Ley de Hidrocarburos.
12. Decreto N5 638. Normas sobre Calidad del Aire y Control de la
Contaminación Atmosférica. 26/04/1995. GO(E) N° 4.899 del 19/04/1995.
13. Ley Orgánica del Ambiente, 16/06/1976. GO(O) N° 31.004 del 07/06/1976.
14. Decreto 883. Normas para la Clasificación y Control de la Calidad de los
Cuerpos de Agua y Vertidos Líquidos, 11/10/1995 GO(E) N° 5.021 del
18/12/1995.
15. Decreto 1.257 Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades
susceptibles de degradar el Ambiente. 25/04/1996. GO (O) N° 35.946, del
13/03/1996.
16. Decreto 2.212. Normas sobre Movimiento de Tierra y Conservación
Ambiental.
17. Decreto 2.216. Normas para el Manejo de Desechos Sólidos de Origen
Doméstico, Comercial, Industrial o de cualquier otra naturaleza que no sean
peligrosos.
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18. Decreto 2635 Reforma parcial del Decreto 2.289 de fecha 18 de diciembre de
1997. Publicado en la Gaceta Oficial N° 5.212 Extraordinaria de fecha 12 de
Febrero de 1998, contentiva de las Normas para el Control de la
Recuperación de Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos
Peligrosos.
19. Ley Orgánica del Ambiente (LOA). Promulgada el 18/04/1977.
20. Ley de Diversidad Biológica (LDB). Gaceta Oficial No. 5468 del 24/05/00.
21. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente Trabajo.
(LOPCYMAT). Promulgada el 26–07–06.
22. Ley de Tránsito Terrestre. (LTT). Gaceta Oficial No. 5085 del 09/06/96.
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Ripios
CARACTERIZACIÓN,
LABORATORIO
PERFORACIÓN CERTIFICADO POR
EL MINAMB
Fluidos
SI
NO
1) Inyección
2) Estabilización / Solidificación y reu-
NO so en construcción de vialidad y locali-
% HB2 <17? zaciones petroleras
¿Es fluido base
agua? 3) Co–procesamiento Térmico
NO SI
SI