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1. Antecedente-.
En el marco de la Política de Gobierno, relacionada con la ampliación del uso y consumo masivo
de gas natural en el mercado interno, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Y.P.F.B. tiene
la responsabilidad del suministro de este a todo el territorio nacional. Para lo cual un polo de
desarrollo departamental de La Paz es el Parque Industrial Kallutaca, que tiene la necesidad de
contar con este servicio de Gas Natural, para lo cual YPFB, construirá la Red Primaria de 8”
desde Viacha (SOBOCE) – Laja – Parque Industrial Kallutaca e Instalación del PRM” y del EDR.
Una de las funciones de supervisión es de solicitar los permisos pertinentes para proceder a la
liberación de derecho de vía, ante las instancias que corresponda como ser:
En Fecha 18 de Junio de 2014 se solicitó al Lic. Cesar Cocarico Yana Gobernador Autónomo
Departamental de La Paz Los Planos del proyecto Parque Industrial Kalutaca y Distribuidor Vial
Oeste (Viacha – Laja – Kallutaca) , esta información es determinante para realizar el trazo de
ingreso al parque Industrial de Kallutaca, contemplando que el plazo de ejecución es muy ajustada
(60 días calendario) para ejecutar 25.350 Km. De la cual no se tuvo respuesta de autorización para
realizar estos trabajos el cual atrasa la determinación del trazo definitivo del proyecto con respecto
a su longitud.
En fecha 20 de Junio de 2014 se llevó a cabo una reunión en las oficinas de la Honorable Alcaldía
de Laja, con presencia de los representantes de las comunidades: PALLINA LAJA, ANCOCALA,
SULLCATACA ALTA, SULLCATACA BAJA, LAJA, ORKOLIPINA, QUELLA QUELLA, KALLUTACA
Y SAN CRISTOBAL, y bajo conocimiento del Proyecto de “Suministro de Gas Natural al Parque
Industrial Kallutaca”, dan su entera conformidad al mencionada proyecto y firman al pie de la Acta
Adjunta. Además de considerar que los trabajos a realizar la contratista lo realizara a 10 m. como
derecho de vía y serán repuestos en las mismas condiciones originales encontradas, la copia del
acta fue entregada en fecha 24 de junio de 2014 a la contratista MOPETMAN.
En fecha 24 de junio de 2014 con CITE KSUP 010/14 la supervisión reitera su solicita la Liberación
del Derecho de Vía a la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) la cual se inició el 20 de
junio de 2014 con Cite KSUP 005/14 dando a conocer los trabajos que realizaran la empresa
contratista MOPETMAN la Administradora Boliviana de Caminos a la fecha no entrega una
respuesta a este tema.
En fecha 25 de Junio de 2014 se firma un Acta de Reunión sostenida con el Gobierno Autónomo
Municipal de Viacha, en donde las poblaciones y comunidades por donde pasa la línea primaria de
8”, las cuales están de acuerdo con los inicios de los trabajos el proyecto de referencia. Por lo cual
se deberá instruir a la Contratista la celeridad y cumplimiento del cronograma de obras ajustando,
ya que prácticamente se tiene liberado la totalidad del proyecto, con excepción del cruce de vía de
la carretera Rio Seco – Desguadero la cual se encuentra en gestiones con el ABC y aun no se tiene
respuesta alguna.
En fecha 27 de Junio de 2014 las comunidades Mamani y Seke jaguira generaron un conflicto por
el incumplimiento de la distribución de Válvulas por parte de YPFB, el cual demoro los trabajos de
replanteo de trazo de la línea de 8” que afecta la definición en los KP 3+350 al KP 5+800, posterior
a este tema se firmó un acta en fecha 28 de junio de 2014 quedándose de acuerdo en que la
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Con relación a la solicitud de la ABC se procedió con nota de YPFB Cite PROY-KALLUTACA-FIS-
010/2014 de fecha 30 de junio y reiterando la solicitud con Cite PROY-KALLUTACA-FIS-011/2014
de fecha 01 de julio a solicitud de MOPETMAN con CITE: MOPETMAN 0736/14 de fecha 16 de
junio solicita la liberación del derecho de vía a la ABC, la cual se respondió con informe
INF/GLP/RTE/2014-1110 LP/2014-02322 de fecha 2 de julio en la cual nos instruye proceder con
el derecho de vía con sus respectivas recomendaciones, este proceso también intervino en la
definición del trazo final y en el proceso de recabar esta autorización nos retrasó en la ejecución de
los trabajos de la línea de 8” en el sector del cruce de carretera Rio Seco – Desaguadero ubicado
en el KP 16+070 al KP 16+120 y también afectando al plazo contractual de la empresa Contratista.
Para la continuación de los trabajos de replanteo también se solicitó la liberación de derecho de vía
al SEDCAM por que el trazo en estudio se encontraba en cercanías del camino interprovincial entre
Viacha – Laja, este permiso se tramito en fecha 01 de Julio de 2014 con CITE PROY-
KALLUTACA-FIS-012/2014. Puesto que la reunión se llevó a cabo el día 07 de julio en las oficinas
del SEDCAM, con el Ing. Reynaldo Quenallata Jefe de estudios y proyectos, se llegó a la
conclusión de proseguir con los trabajos con las consideraciones Técnicas que rigen el reglamento
de Uso de derecho de Vía de la ABC, (Adjunto a la presente Ley No 2792 de 5 de Agosto de 2004)
para vías de segundo orden, contemplando la distancia mínima del eje de ducto con respecto al eje
de vía de 25 m.
En fecha 28 de Junio de 2014 se realiza la Orden de trabajo No 1, esta Orden de trabajo fue
realizada por justificar el error aritmético que se encontró el el formulario B-1.
01 de Julio de 2014 se firma un acta en los previos de YPFB con relación a compromiso de
liberación del derecho de Vía y colocado de válvulas, comprometiéndose la comunidad de Pallina
Chico y Pallina Grande, Central, Siquichuro, contorno bajo y contorno Pallcoso a definir la ubicación
de las válvulas hasta el 15 de Julio de 2014 con el personal designado al proyecto SUINISTRO DE
GAS NATURAL AL PARQUE INDIUSTRIAL KALLUTACA”, el cual al no realizarse el compromiso
firmado con relación a la definición de la válvula en actas estas comunidades realizan una
movilización parado los trabajos el día 30 de Julio de 2014, la empresa contratista no puede tener
una paralización de actividades por que desfasaría los cronogramas de ejecución de los trabajos de
Obras Mecánicas y Civiles, la cual por el tiempo ajustado de 60 días calendario deberán ser
ajustados para llegar al alcance en beneficio de las comunidades cercanas a la población de Laja y
el control de calidad de la ejecución de los trabajos del proyecto.
En fecha 02 de julio de 2014 los comunarios de Villa de la Cruz no están muy de acuerdo que el
ducto del tramo Kallutaca – Laja, pase por los previos de su Urbanización, motivo por el cual
deberá existir una modificación del trazo a definir autorizando únicamente 3 m. del derecho de vía,
que es de 25 m. del eje de la carretera totalizando 28 m. para lo cual dan su conformidad en el acta
adjunto.
En fecha 4 de Julio de 2014 YPFB a través de la Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos –
GNRGD de la distrital El Alto solicita de inicio a los tramites del documento para el área de
ubicación del EDR – Población de Laja, Se tiene proyectada en esta gestión dar el curso de la
construcción de red primaria e instalación de una Estación Distrital de Regulación – EDR en la
población de Laja para suministrar gas natural a los habitantes de la misma.
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Para tal efecto, la distrital Redes de Gas El Alto (DTRGEA) bajo atribuciones del Decreto Supremo
1996 de fecha 14 de mayo de 2014 “Reglamento de Distribución de Gas Natural por Redes” y la
Ley de Hidrocarburos No. 3058 de fecha 17 de mayo de 20005, mediante la presente, se solicita
instruir a quien corresponda el inicio al proceso de suscrición del documento COMODATO del
terreno estudiado con la información proporcionada por técnicos del GAML, cabe mencionar que la
Estación Distrital de Regulación – EDR, requiere un área mínima de 25 m2 (5m x 5m) y se adjunta
el plano de ubicación del sector y datos correspondientes a la obra.
El documento base de COMODATO se firmó el 07 de Julio del 2014 el cual nos determina
definitivamente el lugar del EDR por el cual retraso el trazo final de proyecto por no tener un área
determinada a intervenir con los trabajo de la construcción del Ducto de 8” a la conexión al EDR del
Proyecto “SUMINISTRO DE GAS NATURAL AL PARQUE INSDUTRIAL KALLUTACA”.
El 08 de Julio de 2014 se solicita a una reunión extraordinaria para el día 11 de julio para la
socialización con las comunidades del municipio de laja que estarán beneficiados con la válvula de
derivación, la cual no se determina su ubicación por continuarse realizando los replanteos de trazo
de línea de 8” que van modificando tras de presentan distintas situaciones sociales y topográficos.
En fecha 30 de julio de 2014 la comunidad de Pallina Laja solicita una válvula de derivación y que
sea priorizada su construcción, en intermedio de esta solicitud los comunarios de la población de
pallina laja se movilizaron para realizar un bloqueo perjudicando los trabajos de excavación de
zanja que viene realizando la contratista MOPETMAN.
Resumiendo lo anteriormente citado sobre las problemáticas de socialización realizadas entre las
comunidades y poblaciones colindantes a la línea de Ducto de 8” conjuntamente con las entidades
gubernamentales de la ABC y SEDCAM, las cuales no liberaban el derecho de vía se esperó hasta
tener todos los permisos pertinentes y realizar el ultimo trazo definitivo de donde se redujo la
longitud de la tubería de 8” la cual fue determinado después de la liberación de 25 m del eje de la
carretera de SEDCAM esto siguiendo la trayectoria de los postes de energía eléctrica, el cambio de
trazo por el bordeo del cementerio, una derivación al ingreso a Laja, la presencia de roca en el KP
13+360 y la intervención de las Fosas de arcilla encontradas en el trazo a las cuales se les dio un
ancho de intervención de 7m a lo largo de su encuentro.
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07 de julio el cual otorga el permiso de ingreso al previo determinado para el EDR por el gobierno
Municipal de Laja.
SUPERVISIÓN EMSUIGAS
CONTRATO GNRGD – ALG – 127/2014
Fecha de Firma 13 de junio de 2014
Monto Bs. 1.298.500,00
Plazo de Contrato 150 días calendario
13 de junio de 2014
Fecha de Inicio de Obra
GNRGD – CDO – 29 – EA – 2014
Fecha de conclusión Contractual 09 de Noviembre de 2014
Representante Legal Ing. Lucy Daisy Chuquimia
Ing. Mario Daza Blanco
Gerente de Proyecto
Ingeniero Petrolero
3. JUSTIFICACIÓN GENERAL
El presupuesto actualizado de la obra es la siguiente:
Monto adjudicado
Presupuesto contratado
[Bs.]
Construcción de obras civiles y Mecánicas 18,311,813.69
Supervisión Técnica 1,298,500.00
Total Costo del Proyecto 19,610,313.69
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circundantes, y proceso a realizar la valoración del trazo del ducto y por razones de
seguridad, velando la econimia, calidad d ela obra se procedió a odificar el trazo del
proyecto entre las progersicas 10+100 a 18+600.
Originalmente el ducto de 8” Ingresaba a la localidad de laja, esta trayectoria se cambió y
se modificó el trazo del ducto, lo que disminuyera de manera considerable la longitud final
del proyecto. La Aprobacion de la Orden de Trabajo Nº1, por ser la modificación del trazo
del eje del ducto no Modificara el Plazo Contractual d ela Obra.
La Orden de Trabajo Nº2
La orden de Trabajo Nº 2, se realizó luego de tener todos los permisos y autorizaciones del
caso, este trámite nos determinó el trazo final de la línea de ducto de 8” y la necesidad y la
obligación que tiene el estado Plurinacional de Bolivia de brindar gas natural a través de
ductos a los bolivianos se realiza la derivación a laja con un ducto de 3”, es por esa razón
que se define decremento las cantidades del ducto de 8” e incrementar las cantidades de
obra para ingresar con tubería de Acero negro al Carbono de DN 3”, a la población de Laja,
esta decisión fue tomada de manera concertada entre YPFB, SUPERVISION y
CONTRATISTA ya que la presión social ejercida por los pobladores de Laja fue evidente
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haciendo paralizar obras si no se les prestaba la atención a las solicitudes tal cual se
evidencia en los respaldos de actas adjuntas, libro de órdenes y solicitud de los pobladores
de Laja.
La Aprobación de las Ordenes de Trabajo Nº2 afecta directamente a los Ítems de la Ruta
Crítica del Proyecto y la socialización con los comunarios y pobladores con llevo 24 días de
retraso que se encuentran plenamente justificados en los cuadros adjuntos y el Incremento
de esta cantidades de obra genera la necesidad de ampliar el plazo siendo que los trabajos
de la derivación al ingreso a Laja es de 15 días Calendario y con el decremento de la Línea
de 8” se disminuyó 9 Días.
b. Al contrato de Construcción GNRGD ALG-127/2014
A la fecha la Supervisión no solicito modificación alguna por no tener un trazo aun definido
para realizar la construcción del ducto a servicio, puesto que los tiempos y plazos
establecidos en el contrato se enmarcan dentro del plazo y costo contractual del servicio de
Supervisión.
6. Avance Físico y Financiero de la Obra
Actualmente la Obra se encuentra con el siguiente avance Físico Financiero:
MOPETMANS.R.L. EMSUIGAS
CERTIFICACION
%Avance %Avanc %Avance %Avance
Monto Monto
Financiero e Físico Financiero Físico
Monto del
18.311.813,69 Bs. 1.298.500,00 Bs.
Contrato
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Así mismo a objeto de dar la liberación de dichos trabajos y continuar con los trabajos se da
lugar a lo estipulado en el contrato del contratista en la cláusula Vigésima Novena
(Modificaciones de las Obras) numeral 29.4 inciso b. que a la letra dice:
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Días de
Descripción Día de Inicio Observación
Retraso
Acta de reunión sostenida con el
GAMV. Y poblaciones y comunidades 25/06/2014 Liberan el inicio de los trabajos
cercanas a la línea de 8"
3 días
Se firma nueva de liberación de Generando un retraso en los trabajos
derecho de vía, con las comunidades 28/06/2014 de replanteo de la línea del ducto de
colindantes a la línea de 8" 8"
Fecha de inicio de solicitud por parte
Liberación del derecho de vía ABC 16/06/2014
de MOPETMAN
8 días
Respuesta al tema de liberación de retraso para determinación de trazo
02/07/2014
derecho de vía por parte de la ABC del ducto
Tramites de liberación al SEDCAM reunión llevada a cabo el 7/7/14
01/07/2014 6 días
para el uso del derecho de vía dando a proceder dicha solicitud
Este trámite se firmó en fecha
Solicitud de tramites del documento
04/07/2014 7/7/14 dando conformidad al área 3 días
para el área del EDR
determinada
Solicitud de socialización con la En la cual se determinó en una
comunidad de pallina laja, llamando a 08/07/2014 reunión de 11/7/14 de aprobación 3 días
una reunión extraordinaria de trazo de válvulas
Solicitud que aún no se determinó y
La comunidad de pallina laja solicita
30/07/2014 con llevo a un paro de actividades 1 día
instalación de válvula de derivación
para la constructora
Total Días 24 dias
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207695,75
OBRAS MECANICAS
PREC.
UNIDAD CANTIDAD MONTO
ITEM ACTIVIDAD UNIT.
A EJECUTAR Mopetman TOTAL
158.843,72
Cantidad Total en
Bolivianos 366.539,47
b. AMPLIACION DE PLAZO
Por efecto de esta enmienda es solamente por monto pues el plazo se mantiene al mostrado
en la Orden e Cambio con Contrato Modificatorio Nº1, estos datos son los siguientes:
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VARIACION DE
VOLUMENES E
•15 [Dias]
INCREMENTO DE
CANTIDADES DE 3"
REDUCCION A EJECUCION
•9 [Dias]
DE LA LINEA DE 8"
TOTAL DIAS A
•24 [Dias]
INCREMENTAR
FECHA
23-Junio- PLAZO DE 60 FECHA DE
DE 21-Agosto-2014
14 EJECUCION Días CONCLUSION
INICIO
POR
51
REDUCCION
Días
DE DUCTO
AMPLIACIO FECHA DE
24 5-Septiembre-
N DE PLAZO CONCLUSION CON
Días 2014
Nº1 AMPLIACION
75 Días
TOTAL PLAZO
Calendario
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C.c. Archivo
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