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INFORME DE PARALIZACION TEMPORAL DE OBRA

PROYECTO: CONSTRUCCION DEK RECINTO MULTIPROPOSITO DE FRONTERA HITO

BR-94 TARIJA FASE III

DE: Ing. Marcos Diógenes Murillo Telleria

SUPERINTENDENTE DE OBRA
EMPRESA CONSTRUCTORA EL CEIBO S. R. L.

A: Ing. Marcelo Quiroga Quiroga

GERENTE DE SUPERVISION
ASOCIACION ACCIDENTAL EL PALMAR

REFERENCIA: PARALIZACION TEMPORAL DE OBRA

1. INFORMACION GENERAL
 Nombre del Proyecto:
 CUCE:
 Código:
 Financiadores:
 Entidad Contratante:
 Supervisión:
 Contratista:
 Monto de Proyecto:
 Plazo de Ejecución:
 Orden de proceder:
 Finalización de obra:
Construcción del Recinto Multipropósito de Frontera Hito BR-94 –
Tarija (Fase III)
18-0035-09-890874-1-1
UCPP/UPP/LPN/O - N°003/2018
Tesoro General de la Nación
Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos
Asociación Accidental EL PALMAR
Empresa Constructora ELCEIBO S. R. L.
38.300.275,47 bolivianos
290 Días Calendario
14 de mayo del 2019
29 de febrero del 2019

2. ANTECEDENTES
El Estado Plurinacional de Bolivia es un país libre, independiente y soberano, que proyecta dentro de sus
fronteras valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto,
complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de género
en la participación, bienestar común, responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de los
productos y bienes sociales para todos sus ciudadanos.

De la misma forma, la Constitución Política del Estado, establece como derechos innegables de bolivianas y
bolivianos la libre residencia, permanencia y circulación dentro del territorio nacional, garantizando la
seguridad de todos los residentes.
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Para hacer realidad el bienestar de todos los bolivianos y bolivianas, el Estado promueve la ejecución de
programas y proyectos enmarcados en políticas de gobierno, como la política de salud, política de educación,
política de industrialización agropecuaria y muchas otras, entre las cuales, se encuentra la “política de
desarrollo armónico, integral, sostenible y estratégico de las zonas de frontera, con la finalidad de mejorar las
condiciones de vida de su población y en especial de las naciones y pueblos indígenas originario campesino
fronterizos”.

El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, con Resolución Ministerial N° 1104 de 28 de diciembre de

2015, delega a la Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos – UCPP, la competencia y responsabilidad
administrativa de la ejecución del Proyecto “Construcción e Implementación de Recintos Multipropósitos de
Frontera en la Zona de Seguridad Fronteriza del Territorio Nacional”.

El proyecto de “Construcción del Recinto Multipropósito de Frontera Hito Br 94 – Tarija”, tiene como
finalidad fortalecer el trabajo coordinado y conjunto de las Instituciones del Estado que sientan presencia en
frontera, promoviendo la integridad y seguridad nacional, impulsando su preservación, desarrollo e integración
socioeconómica, a tiempo de mejorar el flujo operativo de las importaciones, exportaciones y el tránsito de
personas.

Asimismo, por la magnitud del proyecto se ha iniciado con la construcción de la Fase I de la “Construcción
del Recinto Multipropósito de Frontera Hito Br 94 - Tarija”, por lo que es necesario dar continuidad a la
construcción en sus demás fases de ejecución.

3. DESCRIPCION DE LA OBRA
El Programa “Construcción e Implementación de Recintos Multipropósito de Frontera en la Zona de Seguridad
Fronteriza del Territorio Nacional”, tiene como meta fundamental la implementación de Recintos
Multipropósito de Frontera, de manera progresiva y acorde a criterios de prioridad que rigen el control
fronterizo.

Entre los puntos fronterizos principales, se considera de prioridad la implementación del “Recinto
Multipropósito de Frontera Hito Br 94 – Tarija”, para lo cual, en base a la información histórica, relevamiento
de procedimientos y considerando los acuerdos y protocolos binacionales e internacionales, se ha elaborado el
proyecto para su construcción.
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El proyecto construcción del “Recinto Multipropósito de Frontera Hito Br 94 - Tarija”, ha sido dividido en
fases de ejecución, considerando todas las fases involucradas con la infraestructura como críticas para el
cumplimiento del plazo de ejecución.

Los componentes del Proyecto son:

ARQUITECTURA

Partiendo del análisis del flujo de transporte de carga, del flujo de pasajeros y del flujo de particulares, se ha
planteado una infraestructura que permitirá organizar de manera coordinada e integral la cadena de controles en
dos sentidos de circulación (importación y exportación). La infraestructura de apoyo distribuida al interior del
Recinto Multipropósito de Frontera, para la FASE III comprende:

1. Bloque: Viviendas.
2. Bloque: Control de transporte pesado, buses y vehículos livianos.
3. Bloque: Comedor.
4. Bloque: Residuos y compostaje.
5. Bloque: Casetas de control.
6. Áreas exteriores.

Es el criterio del diseño simplificar y viabilizar al máximo los procedimientos en los controles de frontera, de
acuerdo al requerimiento y la funcionalidad exigidos por las entidades a cargo.

INGENIERIA DE ESTRUCTURAS

Contempla la construcción de estructuras, en base al proyecto arquitectónico, considerando las condiciones de

uso de cada edificación, cargas y sobre cargas normalizadas, condiciones climáticas del área, elementos de
fundación adecuados para el tipo de suelo, cubierta de protección en el bloque administrativo y de control como
cualquier otra acción que requiera de resistencia estructural dentro del proyecto.

INGENIERIA SANITARIA

a) Red de agua potable interior, considera toda la distribución interna en las diferentes edificaciones con
fines potables. Paralelamente se prevé la instalación de una red de agua reciclada que suministra a arte-
factos sanitarios.
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b) Alcantarillado Sanitario, que recolecta las aguas servidas de: inodoros, urinarios y otros usos y los con-
duce a la Planta de Tratamiento para reusarlos en artefactos de uso sanitario.

c) Red de agua contra incendios, dimensionada a partir de una red independiente de distribución de
acuerdo a normativa específica, y que toma en cuenta puntos críticos dentro del recinto. Se ha conside-
rado la red de hidrantes externa e interna.

d) Recolección y reconducción de aguas pluviales, mediante escurrimiento superficial, en punto(s) de re-

colección final, para evitar socavaciones u otro daño permanente a la morfología local.

INGENIERIA ELECTRICA

El proyecto ha considerado la construcción de:

a) Red de Baja Tensión (BT), que considera la red interna del Recinto Multipropósito, tanto en áreas ex -
teriores como interiores.

b) Red de alimentación en media tensión (MT) ha puesto de transformación, que considera la acometida
trifásica subterránea.

Se han considerado dentro de las dos redes citadas, la implementación de sistemas alternos de provisión de
energía, para casos de emergencia, mediante grupos electrógenos y los elementos de protección y
automatización correspondientes, para lograr que el suministro de energía eléctrica sea permanente, de buena
calidad y confiable, cubriendo las necesidades del Recinto Multipropósito.

INGENIERIA TERMOMECANICA

El proyecto arquitectónico base, contempla la instalación de un sistema de climatización en las edificaciones de

importación y exportación, área de depósito aduanero.

Se ha considerado tres (4) instancias básicas:

a) Climatización de áreas de trabajo y espacios de almacenaje (aire acondicionado).

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b) Extracción y renovación de aire en el área de baños.
c) Caseta de alojamiento para tanques de GLP.
d) Red de distribución de gas licuado de petróleo (GLP).

INGENIERIA ELECTRONICA

El proyecto contempla la instalación de:

 Ductado de áreas exteriores para Telecomunicaciones.
 Ductado interior de los bloques para Telecomunicaciones.
 Ductado interior para el sistema de Alarma Contra Incendios.
 Ductado Interior y exterior para Sistema de Perifoneo.

El ductado para los sistemas fue dimensionado empleando normativa de cada área y considerando la
implementación de equipos de última generación.

4. OBJETIVO

El objetivo principal del presente informe es, solicitar a su supervisión la paralización de obra
debido los bloqueos en el país, en función a la coyuntura nacional. Estos impiden la provisión de
los materiales e insumos requeridos en obra.

5. JUSTIFICACION TECNICA Y LEGAL DEL PRESENTE INFORME

5.1. JUSTIFICACION TECNICA
Al no poder provisionarnos de los insumos necesarios para realizar la ejecución de la obra, debido a los
bloqueos en diferentes ciudades del país, es que nos vemos en la necesidad de solicitar la paralización de la
obra hasta que la situación del país se normalice y podamos aprovisionarnos de manera normal de los insumos
necesarios para la ejecución de obra.
Se mencionan algunos de los materiales más importantes que requerimos para poder seguir ejecutando los
trabajos de manera normal:
 Cemento (no llegan los camiones de cemento debido a los bloqueos en Tarija)
 Ladrillo (no llegan los camiones de ladrillo debido a los bloqueos en Tarija)
 Acero de construcción (no llegan los camiones de acero debido a los bloqueos en Santa Cruz)
 Viguetas para losa alivianada (no llegan los camiones de viguetas debido a los bloqueos en
Santa Cruz)
 Complemento para losa alivianada (no llegan los camiones de complemento debido a los
bloqueos en Santa Cruz)
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Debido a que venimos concluyendo la obra gruesa de la obra, los materiales nombrados son esenciales para
ejecutar las actividades que estamos ejecutando, por lo que esta situación ocasiona una serie de retrasos en los
trabajos y se tiene al personal de la obra sin oficio alguno ya que no cuentan con el material necesario para
ejecutar su actividad. Derivando toda esta situación en un perjuicio enorme para la contratista.

5.2. JUSTIFICACION LEGAL

Para sustentar legalmente el presente informe, nos apegamos a lo que indica expresamente la siguiente clausula
del contrato de obra.
TRIGESIMA SEXTA. - (SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS).
La ENTIDAD esta facultada para suspender temporalmente los trabajos en la obra en cualquier momento por
motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o convenientes a los intereses del estado, para lo cual notificara al
CONTRATISTA por escrito, por intermedio del SUPERVISOR, con una anticipación de cinco (5) días
calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna emergencia imponderable. Esta suspensión puede ser
parcial o total.

En este caso la ENTIDAD reconocerá a favor del CONTRATISTA los gastos en que este incurriera por
conservación y mantenimiento de la obra, cuando el lapso de la suspensión sea mayor a los veinte (20) días
calendario. A efecto del pago de estos gastos el SUPERVISOR llevara el control respectivo de personal y
equipo paralizado, del que realice labores administrativas y elaborara la respectiva Orden de Cambio
conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el pago y la ampliación de
plazo.

Asimismo, el SUPERVISOR podrá ordenar la suspensión temporal de la obra por condiciones meteorológicas
excepcionalmente desfavorables, por la inseguridad total de las obras o de una parte de las mismas o si se
presentan situaciones de Fuerza Mayor. Esta suspensión puede ser parcial o total. En este caso, cuando el
trabajo fuera totalmente suspendido por más de quince (15) días hábiles y la(s) actividad(es) se encontrará en
la ruta critica del cronograma vigente, el número de días en que los trabajos se encuentren suspendidos se
añadirá al plazo del CONTRATO, a cuyo efecto el SUPERVISOR presentara la respectiva Orden de Cambio.

Para efecto de la elaboración de la Orden de Cambio, se computará los costos a partir de transcurridos los
quince (15) días hábiles establecidos para el efecto.
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También el CONTRATISTA puede comunicar al SUPERVISOR o a la ENTIDAD, la suspensión o paralización
temporal de los trabajos en la obra, por causas atribuibles a la ENTIDAD que afecten al CONTRATISTA en la
ejecución de la obra.

Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONTRATISTA en observar y cumplir
correctamente condiciones de seguridad para el personal para terceros o por incumplimiento de las ordenes
impartidas por el SUPERVISOR o por inobservancia de las prescripciones del contrato el tiempo que los
trabajos permanezcan suspendidos, no merecerá ninguna ampliación de plazo para la entrega de obra, ni
corresponderá pago alguno por el mantenimiento de la misma
6. CONCLUCIONES.
Por todo lo expresado anteriormente y de acuerdo a lo que indica el contrato de obra en su clausula
TRIGESIMA SEXTA. - (SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS) solicitamos a su autoridad la suspensión o
paralización temporal de la obra hasta se normalice la distribución de los materiales esenciales para la obra y no
existan los paros en las diferentes ciudades.
Asimismo, se tome en cuenta que esta situación es perjudicial para el contratista, debido a que el personal
obrero sin los insumos necesarios, no rinde lo esperado y repercute en pérdidas para la contratista

Ing. Marcos Murillo T.

SUPERINTENDENTE DE OBRA
Empresa Constructora EL CEIBO S. R. L.

C.c.: Archivo