ORDEN DE CAMBIO Nº …..

PROYECTO: ………………………………..

Proyecto: ……………………………….

Ubicación: ………………………………….
Contratante: …………………………………

Contratista: ……………………………………..
Supervisor: …………………………………….

Fecha: ……………………………………..

1. INTRODUCCIÓN

Como parte del Servicio de Supervisión Técnica del Proyecto …………………….., se tiene
previsto la emisión de informes especiales relativos a la ejecución del proyecto, en
situaciones que por su importancia, requieran la elaboración de documentos que reflejen y
describan las situaciones presentadas.

La Orden de Cambio Nº1 de Incremento de Monto y ampliación de plazo para el proyecto,

para lo cual se ha tomado en cuenta lo indicado en los términos de referencia y el contrato
de obra.

2. EMPRESA CONTRATISTA

2.1. ANTECEDENTES

El Contrato de construcción, en su cláusula ……………………, establece un plazo de

…………….. días calendario para la ejecución del proyecto a partir de la fecha en la que se
emite la Orden de Proceder. En la misma, señala que el mismo puede ser ampliado de
acuerdo con el procedimiento establecido en la Cláusula ………………, dando lugar a una
modificación del contrato por Orden de Cambio.

Asimismo, en la cláusula ……………………., establece el monto total para la ejecución de la

obra en Bs. …………………………….

De igual forma, en la cláusula …………….. (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO),
se describen las situaciones excepcionales que pueden constituir justificación de

1
impedimento en el proceso de ejecución de la obra o de retraso en el cumplimiento en el
Cronograma de trabajos en obra. En la misma, indica que en el caso de que la ampliación
sea procedente por dichos eventos, el plazo será extendido mediante una Orden de Cambio
procesada conforme lo estipulado en la Cláusula …………….

Más adelante, en la cláusula ………… (MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS), se establece que de

forma excepcional, por causas plenamente justificadas (técnica, legal y financiera), durante
el periodo de ejecución de la obra, se pueden efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios
al diseño de la obra, que modifiquen el plazo o el monto de la obra, a efectos que la misma
cumpla con el fin previsto. En la misma, se establecen los instrumentos (Orden de Trabajo,
Orden de Cambio, Contrato Modificatorio) para realizar tales modificaciones.

En el inciso b) Mediante Orden de Cambio, se indica que la misma se aplica cuando la

modificación a ser introducida implica una modificación del precio del contrato o plazos del
mismo, donde se pueden introducir modificaciones de cantidades de obra (no considerados
en la licitación), sin dar lugar al incremento en los precios unitarios, ni crear nuevos ítems.
Indica además que una Orden de Cambio no puede modificar las características sustanciales
del diseño, siendo que el incremento en el presupuesto de la obra sólo admite el máximo del
cinco por ciento (5%) del monto total de Contrato.

(Para el caso de paralizaciones de obra)

Asimismo, en la cláusula ………….. (SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS), se establecen los casos

en los cuales se puede proceder a una suspensión temporal de la obra, por motivos de
fuerza mayor, caso fortuito, inseguridad total o parcial de las obras, o condiciones
meteorológicas excepcionalmente desfavorables en el sitio. En la misma, se indica que,
cuando el trabajo es suspendido por más de diez (10) días hábiles y la actividad suspendida
se encuentra en la ruta crítica del cronograma vigente, el número de días en que los trabajos
se encuentren suspendidos se añadirá al plazo del contrato, a cuyo efecto se debe procesar
la respectiva Orden de Cambio.

3. OBJETIVO:

La presente Orden de Cambio N° 1 tiene por objeto incrementar el monto del presupuesto
del Contrato de Bs. …………….. a un monto de Bs …………. el incremento equivalente a
…..%; y también ampliar el plazo de ejecución de obra en ….. días calendario a
consecuencia de las precipitaciones pluviales, camino de acceso inestables e reposición de
cantidades presentadas a supervisión por la empresa contratista, como un reordenamiento

2
 de volúmenes contractuales como es el de la excavación con maquinaria para los estribos, el
relleno y compactación y el acero de la infraestructura, aspecto que fue consensuado con el
fiscal de obra, Supervisión y la empresa contratista.

4. JUSTIFICACIÓN AJUSTE DE CANTIDADES

Luego de la realizar la revisión del Estudio a Diseño Final elaborado por el Contratante, se ha
podido constatar que existen una serie de deficiencias en el diseño de la obra. Dicha
situación fue de conocimiento del Contratante y la Empresa, a través de informes
presentados y las diversas reuniones sostenidas, tanto en la ………….. como en el lugar
mismo del proyecto.

Entre las falencias que presenta el Diseño Final de la Obra, se observó que el puente fue
ubicado en el sector más conveniente del río ……….., en el sector aguas arriba del camino de
acceso actualmente, donde presenta ancho mínimo. El lugar de emplazamiento no presenta
problemas de potencial socavación, así como tampoco se tiene riesgo respecto del nivel de
aguas en una crecida.

Por lo expuesto anteriormente se genera la presente Orden de Cambio, con el objeto de

realizar el incremento de cantidades de obra, de acuerdo al siguiente detalle:

CONTRATO INICIAL ORDEN DE CAMBIO Nº1

ÍTE P. UNIT.
M
DESCRIPCIÓN UNID. MONTO CANT. MONTO DIF. OBS.
Bs. CANT.
Bs. Bs. Bs.
1.326.7
1 LETRERO DE OBRA GLB 2.00 2.653.42 2.00 2.653.42 0.00 –
1
15.212.
2 INSTALACION DE FAENAS GLB 1.00 15.212.94 1.00 15.212.94 0.00 –
94
3.980.0
3 REPLANTEO GENERAL GLB 1.00 3.980.08 1.00 3.980.08 0.00 –
8
4 EXCAVACIÓN C/EXCAVADORA M3 56.76 347.22 19.708.21 659.72 37.445.71 17.737.50 Incremento

HORMIGÓN POBRE PARA

5 M3 639.63 12.86 8.225.64 12.86 8.225.64 0.00 –
FUNDACIONES
ACERO ESTRUCTURAL 13.734. 226.485.5 15.135. 249.603.5
6 KG 16.49 23.117.99 Incremento
(FY=4200KG/CM2) 72 3 66 2
HORMIGÓN SIMPLE PARA ESTRIBO 2.206.7 468.757.8 468.757.8
7 M3 212.42 212.42 0.00 –
Y ALERO (Fc=250kg/cm2) 5 4 4

3
 RELLENO Y COMPACTADO S/PROV.
8 M3 104.61 218.62 22.869.84 415.38 43.452.90 20.583.06 Incremento
C/MAQ.
9 BARBACANAS PVC DE 4” ML 37.13 26.40 980.23 26.40 980.23 0.00 –

10 APOYO DE NEOPRENO DM3 409.23 28.80 11.785.82 28.80 11.785.82 0.00 –

11 CANTONERAS ML 203.40 8.00 1.627.20 8.00 1.627.20 0.00 –

LANZAMIENTO DE VIGA U OBRA 50.180.
12 Tramo 1.00 50.180.57 1.00 50.180.57 0.00 _
FALSA 57
ACERO ESTRUCTURAL 8.264.3 136.278.6 8.264.3 136.278.6
13 KG 16.49 0.00 _
(Fy=4200kg/cm2) 2 4 2 4
HORMIGÓN SIMPLE PARA POSTES 2.230.8
14 M3 1.14 2.543.18 1.14 2.543.18 0.00 –
(Fy=210kg/cm2) 6
HORMIGÓN SIMPLE PARA 2.206.7
15 M3 25.95 57.265.16 25.95 57.265.16 0.00 _
PLATAFORMA (Fy=210kg/cm2) 5
HORMIGÓN SIMPLE PARA 2.206.7
16 M3 5.24 11.563.37 5.24 11.563.37 0.00 _
DIAFRAGMA (Fy=210kg/cm2) 5
3.992.5 187.647.9 187.647.9
17 VIGA POSTENSADA ML 47.00 47.00 0.00 _
1 7 7
18 PASAMANOS DE FG DE 3” ML 167.14 137.00 22.898.18 137.00 22.898.18 0.00 _

19 TUBO DE DRENAJE PVC 4” ML 37.13 9.10 337.88 9.10 337.66 0.00 –

20 JUNTA DE DILATACION ML 380.72 8.00 3.045.76 8.00 3.045.76 0.00 –

21 CANTONERAS ML 203.4 8.00 1.627.20 8.00 1.627.20 0.00 –

CAPA DE RODADURA 1.440.6
22 M3 2.94 4.236.04 2.94 4.236.04 0.00 –
(Fy=210kg/cm2) 3
LIMPIEZA GENERAL Y RETIRO DE 3.184.5
23 GLB 1.00 3.184.59 1.00 3.184.59 0.00 –
ESCOMBROS 9
61.438.5
TOTAL PROYECTO 1.236.095.29 1.324.533.84
5

A continuación se detalla las justificaciones de cada actividad o ítem modificado:

Ítem Nº4: EXCAVACIÓN C/EXCAVADORA. [Unidad: m3]

El volumen de este ítem se incrementa de 347.22 m3 a 659.72 m3. El incremento es de

312.50 m3 tomando en cuenta el nuevo replanteo que se realizó y también esto en el
sentido de garantizar la calidad de hormigonado de la zapata y se debe considerar un retiro
mínimo de 0.20 m con la finalidad de que se encofre lateralmente y se evite de esta manera
que tenga contacto con el suelo del corte lateral y se contamine el hormigón el cual
provocaría cangrejeras y posteriormente se oxide el acero del estribo, también corresponde
a que en los planos del proyecto original no se tomó en cuenta las verdaderas dimensiones
reales para la excavación de las zapatas de la infraestructura, y haciendo una revisión
detallada se incrementa este ítem.

Las cantidades modificadas se muestran en el siguiente cuadro:

CANTIDAD MONTO
UNI P.U. INCR.
ITEM ACTIVIDAD O.C. Nº O.C.
D. [Bs] CONT.
(+) 1 [Bs] (+)
37.445.7
4 Excavación c/Excavadora m3 56.76 347.22 312.50 659.72
1

4
Ítem Nº6: ACERO ESTRUCTURAL. [Unidad: kg]

El volumen de este ítem aumenta de 13.734.72 kg a 15.136.66 kg. El incremento es de

1.401.94 kg corresponde a que en el proyecto original se tiene un colocado de acero mínimo,
realizando una nueva revisión minuciosa del acero de los estribos y considerando las
solicitaciones del área de las secciones del estribo se considera necesario reforzar la
infraestructura y también en ciertas áreas en la zapata de fundación carecía de aceros y
complementando los aceros en esas áreas y el reforzado en la pantalla principal del estribo
y tomando en cuenta la sección de la pantalla principal se requiere reforzar para garantizar
su estabilidad y resistencia, y también por el colocado de acero de distribución en la
armadura superior de la zapata del estribo del puente, es en este sentido este ítem se
incrementa.

Las cantidades modificadas se muestran en el siguiente cuadro:

CANTIDAD MONTO
UNI P.U. INCR.
ITEM ACTIVIDAD O.C. Nº O.C. [Bs]
D. [Bs] CONT.
(+) 1 (+)
13.734.7 15.136.6 249.603.5
6 ACERO ESTRUCTURAL kg 16.49 1.401.94
2 6 2

Ítem Nº8: RELLENO Y COMPACTADO S/PROV. C/MAQ. [Unidad: m3]

El volumen de este ítem aumenta de 218.62 m3 a 415.38 m3. El incremento en 196.76 m3

corresponde a que en el proyecto original no se tomó en cuenta las dimensiones reales para
el relleno y compactado, y tomando en cuenta el nuevo replanteo general que se realizó
antes iniciar las actividades de la obra luego de realizar una revisión detallada de las
dimensiones se modifica este ítem.
Por otra parte en este ítem del relleno y compactado, el volumen de compactación es en
realidad 422.7m3, pero en la presente Orden de Cambio N° 1, la supervisión solo considera
415.38m3 quedando un saldo en volumen de 7.32 m3 los cuales se tomara en cuenta en la
siguiente orden de cambio.
Las cantidades modificadas se muestran en el siguiente cuadro:

CANTIDAD MONTO
UNI P.U. INCR.
ITEM ACTIVIDAD O.C. Nº O.C.
D. [Bs] CONT.
(+) 1 [Bs] (+)
RELLENO Y COMPACTADO 43.452.9
8 m3 104.61 218.62 196.76 415.38
S/PROV. C/MAQ. 0

5
Por lo tanto, del reajuste de cantidades de obra observado en el cuadro de Orden de Cambio
N°1, se desprende un incremento en el presupuesto de Bs. ……………, equivalente al
………….% adicional respecto al monto original de contrato.

En consecuencia, el presupuesto emergente de la presente Orden de Cambio N°…, es de

Bs……………………………..

5. JUSTIFICACIÓN DE LA AMPLIACION DE LOS DÍAS DE IMPEDIMENTO

De acuerdo a Contrato, se emitió la Orden de Proceder para el inicio de la obra ……….. en

fecha ………..4, toda vez que se hizo efectivo el desembolso del Anticipo a la empresa
Contratista en fecha ……………...

Emitida la Orden de Proceder, el plazo para la movilización del Contratista y la ejecución de

los trabajos de instalación de faenas, era de ……….) días calendario.

Sin embargo, habiendo transcurrido ese plazo, la Empresa no pudo efectuar la movilización
debido a las condiciones meteorológicas excepcionalmente desfavorables que se
presentaron en la zona por la temporada de lluvias, lo cual impidió el inicio efectivo de las
tareas de construcción.

Como consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales, el acceso a la zona del proyecto
a través de la Carretera …………. y el camino vecinal a la comunidad de ………. (zona del
Proyecto) no fue normal es un camino arcilloso poco estable en estas épocas del año. El otro
acceso alternativo …………….. presentó mayores inconvenientes, los cuales impidieron el
paso de vehículos pesados, así como el transporte de material y equipo, también la crecida
notable del nivel de agua del rio ………… otro impedimento más.

Al verse perjudicada la Empresa en su intento de ingresar a la zona de trabajo, solicitó por

vía regular las correspondientes certificaciones de constancia de existencia de impedimento.

Posteriormente, de acuerdo a previsiones contractuales, la Empresa solicitó la suspensión

temporal de la obra, considerando los eventos excepcionales señalados como causas de
fuerza mayor, toda vez que se trataba de situaciones externas e imprevistas, producidas por
desastres naturales, que impidieron el cumplimiento de las obligaciones del Contratista. En
efecto, en fecha …………, se autorizó la suspensión temporal de obras mediante acta
suscrita al efecto (Anexo).

En fecha ……….. se autorizó la cesación de la suspensión temporal de obras, toda vez que
fueron superadas las dificultades de accesibilidad a la obra, considerando el ingreso de

6
personal, equipo pesado y material. En consecuencia, la Empresa Contratista procedió a
reiniciar los trabajos con la instalación de faenas, el campamento con más anterioridad esto
con el fin de adelantar las actividades y recuperar los días perdidos en el periodo de la época
de lluvias, y los demás facilidades necesarias para la ejecución efectiva de los trabajos en el
terreno. Para fines contractuales, se suscribió el correspondiente acta de reinicio de obras.

En efecto, los eventos excepcionales ya señalados imposibilitaron que el Contratista pueda

ejecutar la obra de acuerdo a su cronograma, ocasionando retrasos que deben ser
considerados, de acuerdo a lo establecido en el Contrato en las cláusulas respectivas. Con el
presente trámite de reposición de los días de suspensión temporal de la obra más los días
previos con justificación de impedimento, se espera normalizar el avance de acuerdo a un
nuevo cronograma de obras para el proyecto.

Según contrato se tiene un plazo de ……….. días calendario para la ejecución de obras. Sin
embargo, luego de tomar en cuenta los días de perjuicio y los necesarios para ejecutar las
cantidades incrementadas, se tendrá una reposición de plazo de ………. días calendario de
acuerdo al siguiente detalle:

5.1 TABLA DE EVENTOS COMPENSABLES:

Nº
FECHA DE LA FECHAS
CAUSA de Respaldos
NOTA CONSIDERADAS
días
Intensa precipitación
18,19 de enero de Certificado de impedimento.
21/01/2014 pluvial y crecida de nivel 2
2014 Senamhi y libro de órdenes.
de agua
Suspensión
temporal de
obras, debido a
Paralización de obra
las lluvias Libro de Órdenes.
temporal por motivos de
31/01/2014 permanentes y 53 Acta de Suspensión Temporal.
lluvias permanentes en la
saturación del Acta de Reinicio de Obra.
zona del proyecto
suelo y crecida
de caudal del
rio.
TOTAL DÍAS CALENDARIO: 55

Cuadro 1: Resumen de eventos ampliación de plazo.

Como consecuencia de la Orden de Cambio Nº1, se considera una ampliación de los días en
el plazo de ejecución de la obra de cincuenta y cinco (55) días calendario. Vale decir los 2 de
amplaición pór eventos compensables y 53 de reposición por paralización de obra, por lo que
el plazo de ejecución para la obra, de acuerdo al presente instrumento técnico-legal es de
…….. días calendario, siendo la nueva fecha de conclusión del proyecto el …………………….

7
6. CRONOGRAMA DE OBRA ACTUALIZADA

Realizada la verificación por la Supervisión de las condiciones del proyecto en épocas

lluviosas los cuales generan incertidumbre debido a las intensas precipitaciones pluviales en
la zona del proyecto generando la saturación del área de emplazamiento impidiendo de esta
manera la ejecución de las actividades de la obra, sumada la dificultad de realizar cualquier
actividad del proyecto.

7. PLAZO CONTRACTUAL:

A consecuencia de la paralización temporal de la obra y los días de impedimentos por

motivos ya explicados anteriormente, se incrementa cincuenta y cinco (55) días
calendarios, 2 de amplaición pór eventos compensables y 53 de reposición por paralización
de obra, los cuales serán ampliados al plazo de ejecución de la obra, haciento un total de
…….. días calendarios modificandose la nueva fecha de conclusión de obra, para el 04
………………………………..

8. ANEXOS

Adjunto al documento se presentan los siguientes Anexos:

• Planilla de Orden de Cambio Nº…..

• Cómputos Métricos.
• Respaldos Ampliación de Plazo.

• Fotocopias del Libro de Órdenes.

• Cronograma de Actividades Actualizado.

• Otros.

9. CONCLUSIONES

 El monto total del proyecto sufre un incremento de Bs. …………….., equivalente al

4.86% adicional respecto al monto original de contrato. En consecuencia, el nuevo monto

emergente de la presente Orden de Cambio N°…, es de Bs. ……………………...

 El plazo de ejecución del proyecto sufre una ampliación de cincuenta y cinco (55) días

calendario, 2 de ampliación, por eventos compensables y 53 de reposición por

8
 paralización de obra, incrementantose al plazo de ejecución para la obra, de acuerdo a

la presente Orden de Cambio N°1, el plazo de ejecución es de ………………. días

calendario.

Para el efecto, se toman como referencia los siguientes aspectos del Contrato de Obra Nº
…………., según las cláusulas y apartados específicos:

Cláusula CUARTA.- (PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA). Inciso a).

Cláusula QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO).

Cláusula VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO).

Cláusula TRIGÉSIMA.- (MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS). Numeral 30.4. Inciso b)

Mediante Orden de Cambio.

Cláusula TRIGÉSIMA SEXTA.- (SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS).

10. RECOMENDACIONES

En consecuencia de acuerdo al presente informe y solicitud del Contratista, la Supervisión

aprueba y recomienda la ORDEN DE CAMBIO Nº…… para el proyecto ………….., el cual

considera una ampliación de plazo de cincuenta y cinco (55) días calendario, haciendo un

total de ……………… días calendario.

El nuevo monto vigente de acuerdo a la presente ORDEN DE CAMBIO N°….., es de Bs.

……………….., habiendo sufrido un incremento de Bs. …………………, equivalente al ……%

adicional respecto al monto de original de contrato esto debido al incremento de volúmenes

en los ítems de contrato: excavación c/excavadora, reforzamiento del acero estructural en la

infraestructura y el relleno y compactado de los estribos.

Tabla de resumen general:

9
 1 Monto del contrato general Bs
2 Incremento de la Orden de Cambio N° Bs
….
3 Monto del contrato c/ Orden de Cambio Bs
N° …
4 Fecha de inicio (orden de proceder)
5 Plazo del contrato original día
s
6 Fecha de conclusión de obra original
7 Días de ampliación de plazo según OC día
N° …. s
8 Nuevo Plazo del contrato s/ O. C. N° ….. día
s
9 Fecha de Conclusión del contrato según
a la Orden de Cambio N° ……

ACUERDO Y APROBACION EXPRESA DE LAS PARTES

Por todo lo establecido precedentemente, el Contratante ……. a través de la Supervisión …………….. y

la Empresa Contratista …………., el cumplimiento de la presente Orden de Cambio Nº….. en virtud del
cronograma conciliado con el contratista, se amplía por la presente Orden de Cambio Nº … un plazo
adicional de cincuenta y cinco (55) días calendario, (53 días de paralización y 2 días de impedimento).
Asimismo, se incrementa el monto contractual en Bs. ……………, equivalente al …..% adicional
respecto al monto original de contrato.

AUTORIZADO POR EL CONTRATANTE ………:

……………………………………………
M.A.E.

Ing. ………………………..
SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS

10
 Ing. ……………………. Ing. ………………………….
FISCAL DE OBRAS DIRECTOR DE OBRAS CIVILES

Ing. ………………….
SUPERVISOR DE OBRA

El Contratista, Empresa …………….., acepta y dará cumplimiento a lo establecido en la presente Orden

de Cambio Nº…...

Ing. …….
REPRESENTANTE LEGAL
EMPRESA……………………

11