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POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA
Liquidación de Obra por Administración Directa
INTRODUCCIÓN
E
l Residente tiene la gran responsabilidad de dirigir la obra de inicio a fin,
y eso incluye encargarse de las valorizaciones y del importante cierre
económico, que es la liquidación de obras. Él, al haber elaborado todas
las valorizaciones conoce el historial de obra, los sucesos, solicitudes, entre
otros que le ayudarán a realizar un cierre económico completo, tomando todas
las consideraciones de adelantos, tiempos de retraso, reajustes y reintegros.
Dirección Académica
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Liquidación de Obra por Administración Directa
INDICE
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 3
UNIDADES TEMÁTICAS
• PROCEDIMIENTOS................................................................................................. 9
• MARCO NORMATIVO.......................................................................................... 27
ADMINISTRACIÓN DIRECTA................................................................................ 31
ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE.....................................................................69
BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................................................71
LECTURAS............................................................................................................................73
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COMPETENCIAS
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PROCEDIMIENTOS
Introducción
Procedimientos
Tipos de
procedimientos
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PROCEDIMIENTOS
1. Introducción
Para adentrarnos en lo que son las liquidaciones de las obras realizadas por
administración directa, se debe tomar en cuenta ciertas definiciones que es
importante conocer y/o recordar, como las que se tienen a continuación:
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• Memoria Descriptiva
• Especificaciones Técnicas
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• Metrados
• Valor Referencial
• Formulas Polinómicas
• Relación de insumos
• Estudio de Suelos
• Estudio Geológico
• Estudio de Canteras
• Estudios Complementarios
financieros.
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2. Tipos de procedimientos
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intransferibles.
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1. Concepto
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MARCO NORMATIVO
La Resolución
de Contraloría
N° 195-88-CG
Marco Normativo
Opiniones
emitidas por el
OSCCE
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MARCO NORMATIVO
Todo esto dentro del marco de lo que es aplicable a este tipo de obras, de
lo que versa el artículo N° 179 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
Estado N° 30225
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Y hay opiniones emitidas por la OSCE, que habla de ellas en general, tales
como las siguientes publicadas en el 2016:
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ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO
PARA LIQUIDAR OBRAS POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA
Entidad
Liquidación
de obra
técnico - Supervisar
contable
Esquema De
Procedimiento
Para Liquidar
Obras Por
Acta de Administración
recepción de Directa El proyecto
obra in situ
Comisión de
Acta de
recepción y
verificación
liquidación
física de obra
de obra
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ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO
PARA LIQUIDAR OBRAS POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA
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Requisitos Para La
Liquidación 18 Requisitos
Técnica Financiera
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10. El Expediente Técnico debe estar aprobado, y por ende con este
Expediente aprobado se ha ejecutado la obra.
14. Se debe contar con el Acta de entrega del terreno, debidamente firmada
por los interesados del proyecto constructivo.
16. Se debe haber culminado con todos los trabajos de ejecución de obra, lo
que da pie a que se pueda realizar la entrega y consecuente cierre.
17. Debe haberse entregado la obra, porlo que se debe presentar el Acta de
Recepción de obra.
18. Una liquidación técnica financiera debe contar con documentación básica
en algunos casos y detallada en otros, como se enumera a continuación,
a manera de modelo:
• Planos de Localización.
• M
onto Final de la Obra aprobado en la Resolución de Liquidación
Técnica–Financiera
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• Fotografías
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Verificación de
Valorizaciones
La Obra Física
Ejecutada
Debe Sustentarse
Procedimientos Pagos en
para el pago contrataciones
públicas
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1. Verificación de Valorizaciones
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• Requerimiento.
• Disponibilidad Presupuestal.
• Convocatoria.
• Integración de Bases.
• Presentación de Propuestas.
• Evaluación de Propuestas.
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a. Conformidad
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1. Compromiso
2. Devengado
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3. Pago
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a. El pago
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Por tal motivo, el citado artículo dispone que las Entidades deben
precisar en las Bases de los procesos de selección que convoquen, la
obligación de hacer uso de dicha modalidad de pago, de manera que
incluso aquellos proveedores que, por razones propias, carezcan de
una cuenta bancaria en una entidad financiera distinta del Banco de
la Nación, puedan abrir una cuenta en esta institución, en el marco
de lo establecido en su Estatuto aprobado por el Decreto Supremo
N°07-94-EF, modificado por el Decreto Supremo N°207-2004-EF.
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Para el caso de las cartas orden, estas deben ser numeradas en forma
correlativa por cada cuenta bancaria y por cada año fiscal. Para tal
efecto, el campo del SIAF-SP correspondiente a la numeración de las
cartas orden sólo acepta ocho (08) caracteres numéricos; los cuatro
primeros para el año fiscal y los cuatro últimos para el correlativo
de su emisión. Solo para conocimiento de los proveedores, les
indicamos que el artículo 33 de la Directiva de Tesorería N° 001-
2007-EF/77.15 señala lo siguiente:
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Liquidación de Obra por Administración Directa
El pago se realiza por el total del monto del contrato o por prestacio-
nes parciales o periódicas; si así lo indican las Bases y el contratista lo
solicita presentando la documentación que justifique el pago y acredite
la existencia los bienes o la prestación de los servicios. En el caso de
prestaciones parciales o periódicas, la Entidad pagará al contratista el
valor de los bienes y servicios contratados en cumplimiento del objeto
del contrato. Los montos entregados se consideran como pagos a
cuenta.
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Liquidación de Obra por Administración Directa
Así, si la Entidad no paga dentro del plazo que señale las bases o el
contrato, sino luego de vencido aquel, el retraso generó automática-
mente el derecho del contratista a solicitar el pago de los intereses
legales, contado desde la oportunidad en que debió efectuarse.
• El monto correspondiente.
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Liquidación de Obra por Administración Directa
• De acuerdo con las Bases, se otorgará seis (6) puntos por cada
constancia o certificado que acredite que el servicio relacionado con
dicho documento fue ejecutado sin incurrir en penalidades, siempre
que dicho servicio sea uno de los presentados para acreditar la
experiencia del postor. El máximo puntaje será treinta (30) puntos.
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Finalmente, el OSCE precisa que se debe tener presente que aún cuando
la norma denomine constancias o certificados a los documentos con los
que se acreditará el presente factor, no puede pretenderse que tal acre-
ditación se efectúe únicamente con aquellos documentos que cuenten
con tal denominación, sino que, interpretando los términos en cuestión
en su acepción más amplia, el factor podrá ser acreditado mediante la
presentación de cualquier documento en el que conste o se certifique
que el servicio presentado para acreditar la experiencia fue ejecutado
sin penalidades.
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Liquidación de Obra por Administración Directa
Mes Calendario
Hoja de
Manifiesto N° de Oficio y
Mensual de las Fecha
Rendiciones de (documento de
Cuenta (Adjuntar remisión de las
copias) rendiciones)
Rendición Final
De Cuentas
Memorándum de
envío a la
Administración
con el Informe de
Revisor Contable Importe
considerando
razonable las
rendiciones de
cuenta
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RENDICIÓN DE CUENTAS
• Mes Calendario.
• Importe.
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ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE
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BIBLIOGRAFÍA
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LECTURAS
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