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DESARROLLO
URBANO Y
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL-
Provincia de Trujillo, Perú
TRUJILLO-LA
Población Total: 811,979 hab.
LIBERTAD”
LA LIBERTAD:
Provincia de Trujillo
(INSTRUMENTOS TECNICOS
NORMATIVOS Y AMBITOS DE
INTERVENCION )
Instrumentos de Planificación
PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO PLAN DE DESARROLLO
TERRITORIAL METROPOLITANO
(PDM)
(Ciudades c/Población mayor a
500,000 hab.)
INSTRUMENTO TECNICO-NORMATIVO
POLÍTICAS,
PROGRAMA DE INVERSIONES
ESTRATEGIAS Y
para hacer realidad la IMAGEN
REGLAMENTO DE
OBJETIVO DE DESARROLLO del
ZONIFICACIÓN DE
TERRITORIO PROVINCIAL
USOS DE SUELO (RZU)
¿ QUE COMPRENDE EL TERRITORIO?
TERRITORIOS POLITICO-
ADMINISTRATIVOS:
Espacios delimitados por Leyes emitidas
por el Congreso y administrados por los
Gobiernos Regionales y Locales; como las
regiones, departamentos, provincias y
distritos.
TERRITORIOS HIDROGRAFICOS:
Espacios delimitados por divisorias de
aguas en las partes mas altas de los cerros,
como las Cuencas, sub-cuencas, micro-
cuencas, etc.; que se configuran de manera
natural.
TERRITORIOS ECONOMICOS:
Espacios delimitados por sus
vocaciones económico-productivas,
e importancia económica como los
espacios geo-económicos entre los
cuales se establecen relaciones de
desarrollo articuladas (articulación
territorial).
Curgos- Prov. Sánchez Carrión-La Libertad
TERRITORIOS CULTURALES :
Espacios delimitados por sus
características históricas y socio-
culturales, tienen una «identidad»
propia como los territorios de la
«nación Chanka»; «nación Aymará»
o el territorio de los «Ashánincas».
Campesinos –Distrito de Otuzco
Prov. Julcan- La Libertad
El PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL (PAT)
Establece un Sistema de información
territorial para:
a) La planificación y gestión urbana de
las ciudades y centros poblados
(Proceso de Planificación y gestión
urbana).
b) La planificación y gestión ambiental,
buscando un equilibrio entre el
aprovechamiento racional de los RRNN
y el manejo sostenible de los vectores
ambientales (agua, aire, tierra, suelo)
Gestión del Suelo: Vista Panorámica de la ciudad Gestión del Aire : Plantones para reforestación en Cuenca
de Trujillo- Zona Central del Rio Huancabamba- Piura
Plan de Acondicionamiento Territorial
Constituye el componente Físico-espacial del Plan Provincial de Desarrollo Concertado
(PDC), establece lo siguiente:
Modelo Físico espacial para el desarrollo territorial en base a una Visión de Desarrollo de largo plazo
Un marco de referencia para el diseño y ejecución de políticas de desarrollo territorial de competencia municipal
Estrategias de desarrollo territorial y lineamientos de política para los Planes de Desarrollo Urbano a fin de
garantizar la adecuada coordinación y articulación de acciones
La Política General de uso y ocupación sostenible del suelo provincial
El Sistema Urbano provincial a fin de definir los roles y funciones de los centros poblados que conforman el
territorio provincial
La Organización físico-espacial de las actividades económicas, sociales y político-administrativas
La identificación de áreas de protección ambiental y áreas de riesgo para la prevención de la seguridad física de la
población
El programa de inversiones y las oportunidades de negocios para el desarrollo de los elementos constitutivos del
territorio provincial
Los mecanismos de gestión territorial de las determinaciones adoptadas en el Plan de Acondicionamiento
Territorial
Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del Plan
ZEE= Zonificación Ecológica- Económica
DS Nº 087-2004- PCM
Es la “imagen simplificada del sistema territorial”, del escenario deseable del territorio
hacia el futuro el cual se representa sobre un plano, en la que se señalan en forma
sintética y práctica las relaciones entre el medio físico, la población, las
infraestructuras, así como la estructura y el funcionamiento del territorio.
[1] Las estructuras viales priorizadas, en lo que respecta a la interconexión del sistema
territorial con espacios geoeconómicos importantes para su desarrollo, que define la
manera como el sistema territorial utiliza este medio para propiciar la distribución
equilibrada de la población.
[2] El modelo de aprovechamiento del suelo, zonificado bajo la denominación de
categorías de acondicionamiento, estas explican en términos generales la vocación futura
del suelo, la misma que esta vocación está determinada desde los estudios físicos actuales
(vocación natural), a los que se le “añade” las expectativas de desarrollo y las
oportunidades existentes, en el contexto local y mundial.
[3] La distribución del sistema urbanístico, determinando en este los roles y funciones a
futuro de los centros poblados estratégicos, que serán los puntos a partir de los cuales se
plantee la explotación racional de los recursos naturales de la misma forma.
[4] La representación de las actividades clave para el desarrollo económico del territorio,
estas están representadas a nivel conceptual de acuerdo a la visión de desarrollo,
concertada para la provincia.
MODELO TERRITORIAL DE LARGO PLAZO
(IMAGEN OBJETIVO A 10 AÑOS)
COMPONENTES
GARANTIZAR
GARANTIZARA
La previsión de elementos
estratégicos para el desarrollo
sostenible y competitivo de la
provincia
FUENTE: CEPLAN-DNPE- “VISION DE FUTURO DEL DESARROLLO TERRITORIAL DEL PERU. LIMA, AGOSTO 2010
PROBLEMAS
ESTRUCTURALES DE LAS
CIUDADES
Lima- Pueblo Joven
Pamplona Alta
centros urbanos
Encarecimiento de la vivienda
Tugurio en Centro
Histórico de Lima Lima- Especuladores
Tugurización de amplios sectores de Terrenos
de edificaciones urbanas
PLAN URBANO
DISTRITAL
•La compatibilidad de
Usos.
•Los retiros.
•Estacionamientos.
•Ornato y mobiliario
urbano.
•Áreas públicas para
inversión privada
La Visión de Desarrollo
Lineamientos de política, estrategias, objetivos y
metas del desarrollo.
Gestión de riesgos
Ciudad de Trujillo
Pt = 294,899 Hab.
Municipalidad Provincial de Trujillo Purb = 294,730 Hab.
El PLAN DE DESARROLLO URBANO
ESTABLECE LO SIGUIENTE:
…/ ESTABLECE LO SIGUIENTE:
Suyo-Piura Namballe-Cajamarca
Purb = 11,951 hab. Pt= 10,200 Hab.
Pt = 985 hab. Purb= 1,509 Hab.
El ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
ESTABLECE LO SIGUIENTE:
Promover inversiones
inmobiliarias mediante
la generación de suelo
urbano en forma
descentralizada
• Participación de la
comunidad en la
planificación local y
en la formulación de
presupuestos
Participativos
¿ QUE SE LOGRA CON LA PLANIFICACION DEL
TERRITORIO Y DE LAS CIUDADES?
Mejorar y conservar el
medio ambiente local,
para una mejor calidad
de vida de la población
VIGENCIA 10 FORMULACION
PROPUESTA - CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN DE
DESARROLLO (PROSPECTIVA)
AÑOS, VENCIDO (ACONDICIONAMIENTO
- PROGRAMA DE INVERSIONES
TERRITORIAL –DESARROLLO
EL PLAZO SE URBANO- ORDENAMIENTO (TERRITORIAL- URBANA)
URBANO)
PROCEDE A SU
ACTUALIZACION Institucionalización:
VALIDACION Y
APROBACION (DS 004- CONSULTA- APROBACION
2011-VIVIENDA) DIFUSION PERMANENTE
INSTALACION
COMITÉ DE GESTION IMPLEMENTACION- Organización:
SUPERVISIÓN – MONITOREO ORGANIZACION URBANA Y
EVALUACIÓN TERRITORIAL- ORG. FUNCIONAL-
(COMITÉ GESTION) PAT = PIT= PPI + BPD RRHH
PLAN DE ESQUEMA DE
PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO ORDENAMIENTO
DESARROLLO
MUNICIPAL METROPOLITANO URBANO
URBANO
DISTRITAL CONCERTADO D.S. 004-2011-VIVIENDA D.S. 004-2011-VIVIENDA
Art 79 Ley 27972
Art 97 Ley 27972
PLAN PLANEAMIENTO
ESPECIFICO INTEGRAL
D.S. 004-2011-VIVIENDA D.S. 004-2011-VIVIENDA
PROGRAMA DE INVERSIONES
PAT PDU EO
PROGRAMA BANCO DE
PRIORIZADO DE PROYECTOS DE
INVERSIONES (PPI) INVERSION (BPD)
EJES Y OBJETIVOS
ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE Y COMPETITIVO
Provincias
Ciudades
PAT PDU
C.c.p.p
SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PUBLICA • OCUPACION EOU
(SNIP) IMPLEMENTACION ORDENADA DEL
TERRITORIO
• ZONIFICACION DE
USOS DEL SUELO
DE PROYECTOS • ORGANIZACIÓN
URBANO
• ZONIFICACION Y
DGPM-OPI . FINANCIAMIENTO
FISICA ESPACIAL DE
ACTIVIDADES
HUMANAS: ROLES Y
• SECTORIZACION
URBANA VIAS, EXPANSION
URBANA
FUNCIONES DE CCPP • PLAN VIAL Y DE
(NORMAS Y . EJECUCION • USO PLANIFICADO
TRANSPORTE • UBICACIÓN DE
AMENAZAS Y
PROCEDIMIENTOS) DEL SUELO Y DE LOS • EXPANSION MAPAS DE RIESGOS
. EVALUACION RRNN URBANA Y
DENSIFICACION
PARA ACCIONES
DE PROTECCION,
Ley N° 27293 Y • DISTRIBUCION
• INFRAESTRUICTURA
PREVENCION Y
MITIGACION DE
MODIFICATORIAS EQUILIBRADA DE
POBLACION DE SERVICIOS RIESGOS Y DE
BASICOS RECUPERACION,
• DESARROLLO DE LA CONSERVACION Y
INVERSION PUBLICA • PRESERVACION DE DEFENSA DEL
Y PRIVADA AREAS E INMUEBLES MEDIO AMBIENTE
CON VALOR
• DESARROLLO HISTORICO- • EQUIPAMIENTO
AGRO-PRODUCTIVO CULTURAL SOCIAL (SALUD.
E INDUSTRIAL EDUCACION,
• IDENTIFICACION DE RECREACION Y
• GESTION FISICA- AREAS DE OTROS USOS)
AMBIENTAL CONSERVACION,
PREVENCION Y • IDENTIFICACION DE
• SEGURIDAD FISICA Y REDUCCION DE OPORTUNIDADES
GESTION DE RIESGOS RIESGOS, ETC. DE NEGOCIOS
CIUDADES SOSTENIBLES + COMPETITIVAS
(EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA)
SALUDABLE:
ORDENADA: Sin contaminación ambiental,
ni degradación del suelo ni
Con políticas de uso y ocupación pérdida de biodiversidad
Planificada del territorio
ATRACTIVA FISICA,
SEGURA:
Sin actividades ilícitas y Ciudad Sostenible CULTURAL Y
Prevenida frente a riesgos
SOCIALMENTE:
de desastres por fenómenos
Naturales y antrópicos y Competitiva Con ambiente agradable y oferta
Social y cultural tranzable
(Atributos)
GOBERNABLE: EFICIENTE:
Participación ciudadana y Con capacidad de producir
rendición de cuentas de las A costos competitivos bajo estándares
Autoridades locales Internacionales y de proveer bienes y servicios
Eficientes a la población
Manual para el Desarrollo de Ciudades Sostenibles. Enfocado en la seguridad física. PNUD/MVCS. 2008
Gracias…
Eco. Javier Osores Donayre
Dirección Nacional de Urbanismo
Av. Paseo de La República Nº 3361- ·3er. Piso
Teléfonos: 2117935 o 2117930 ANEXOS 1614 y
1628
Celulares: 9925-07592/975358061
Email:
josores@vivienda.gob.pe