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En esta ocasión, la sección de Notas Prácticas trata el tema de la Autorización de trabajos especiales. Se
incluyen los siguientes apartados: un conjunto de recomendaciones que constituyen el cuerpo teórico del
tema; un caso práctico; una serie de actividades didácticas que pueden desarrollarse a partir de dicho caso y
un apartado de legislación. Las propuestas didácticas son orientativas y tienen como finalidad el que puedan
ser utilizadas por el profesorado como herramientas de apoyo a la hora de abordar la enseñanza en temas de
prevención.

AUTORIZACIÓN DE TRABAJOS ESPECIALES

Toda empresa tiene la obligación de dar las debidas instrucciones de trabajo a los trabajadores, siendo éste uno de los principios esenciales de la Ley 31/
1995, de Prevención de Riesgos Laborales (Art. 15). Ello es especialmente necesario en los trabajos de reparación y mantenimiento de instalaciones
peligrosas. Todas las instrucciones de trabajo deberán estar recogidas por escrito cuando se trate de tareas críticas debido a la importancia de los
riesgos, la complejidad del trabajo o bien a la ocasionalidad del mismo. Precisamente, es la ocasionalidad de ciertas tareas lo que determina, además,
la necesidad de la Autorización previa. Tal procedimiento es esencial cuando pueden surgir problemas de comunicación entre los responsables de la
instalación en la que se debe intervenir y quienes hayan de ejecutar el trabajo. A continuación, describimos los aspectos esenciales de un procedimiento
de Autorización de trabajo, teniendo en cuenta que se propone como un modelo básico adaptable a las necesidades de cada empresa o tarea. Antes de
abordar directamente el tema, en el primer apartado se hace referencia a los trabajos considerados especiales por su potencial peligrosidad

MAS BÁS
NORMAS BÁSICAS
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1 Se consideran trabajos especiales: 3˙El tiempo de validez de la Autori- quiera Autorización deberá: cum- apartados de la Autorización que le
trabajos en altura ocasionales; ope- zación de trabajo se establecerá, plimentar los apartados de la Auto- correspondan y firmarlo; facilitar a
raciones con generación de calor conjuntamente, por los responsa- rización que le correspondan y fir- la persona responsable de realizar
cerca de productos inflamables (sol- bles de la misma. Si las condiciones marla; no iniciar el trabajo si en la el trabajo (mantenimiento de la
daduras, esmerilado, taladrado, de seguridad cambian durante el Autorización no figura toda la infor- empresa o externo) toda la infor-
etc.); operaciones en instalaciones trabajo o la duración del mismo fue- mación imprescindible; inspeccio- mación relativa a la seguridad, es-
de fluidos peligrosos (reparaciones, ra superior a la prevista, deberá re- nar el lugar de trabajo y asegurarse pecificando claramente las medi-
sustitución de tuberías, etc.); opera- novarse el documento. La Autoriza- de que se cumplen todas las medi- das de prevención y protección
ciones realizadas en espacios confi- ción será válida sólo para un turno das de seguridad; verificar la ade- necesarias; dejar practicables las
nados (interior de depósitos, cister- de trabajo. cuada formación de las personas instalaciones donde se debe traba-
nas, fosos y otros espacios en los que efectúen el trabajo y explicar- jar y comprobar la disposición de
que la atmósfera pueda convertirse 4 En el caso de que el trabajo lo les, detalladamente, la manera de las medidas de emergencia de la
en irrespirable) y todo tipo de tra- realice personal ajeno a la empresa, realizarlo así como los riesgos que empresa (primeros auxilios, eva-
bajos en instalaciones eléctricas. en la Autorización también deben implica su ejecución y las medidas cuación, etc.).
figurar los datos de la empresa con- preventivas pertinentes.
2 La Autorización debe constar de tratada y el teléfono de contacto 9 Las personas que realicen el
los apartados esenciales que se ci- para casos de emergencia. 7 En situaciones de aislamiento o trabajo deberán: firmar la Autori-
tan a continuación: fecha, localiza- de elevado peligro, deberá designar zación después de leerla y asumir su
ción del lugar de trabajo; descrip- 5 Tras terminar el trabajo, la Au- a una persona que vigile continua- contenido; llevarla siempre consigo;
ción del trabajo; especificación de torización se debe entregar a la mente la realización de los trabajos cumplir las normas de seguridad
los riesgos existentes y previsibles; persona que lo ha autorizado (nor- y que sea capaz de efectuar el salva- especificadas en ella; respetar la
comprobación de que la instalación malmente, el responsable de man- mento en el caso de una emergen- duración establecida para la Auto-
está en condiciones de seguridad; tenimiento) quien a su vez dará cia, por ejemplo, en trabajos reali- rización; entregar el documento a la
equipos de protección colectiva o una copia al responsable de la ins- zados en recintos confinados (ver persona responsable del trabajo,
individual que hay que usar; el nom- talación reparada, para su conoci- Erga-FP nº33). una vez finalizado, y si hay cambios
bre de las personas que autorizan la miento. en las condiciones de seguridad de
ejecución del trabajo y el nombre de 8 La persona responsable de la la instalación, interrumpir el traba-
la persona que vaya a intervenir y la 6 La persona responsable de la instalación en donde se realiza el jo y comunicarlo para revisar la
duración de la Autorización. ejecución de un trabajo que re- trabajo deberá: cumplimentar los Autorización.

CASO
O PRÁCT
PRÁCTICO
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Descripción: Hugo, el responsable de mantenimiento de una la guarda. Después se dirige hacia el lugar de la avería. Manolo, el res-
empresa química, llama por teléfono a Antonio, ponsable de la sala, le está esperando. Le indica la junta que pierde y se
que es un operario de su equipo, para encargarle la reparación de una va rápidamente, no sin antes insistirle en que se dé prisa. Antonio se
avería que se ha producido en una conducción de solución de sosa cáus- queda un poco sorprendido. Lo normal es que le diera más explicaciones
tica de un sector de la fábrica. Se ha producido un atasco en la tubería relacionadas con el trabajo y las condiciones de seguridad. Entonces de-
y hay un pequeño goteo en una junta. La reparación corre prisa porque cide mirar con detenimiento la autorización de trabajo. Se da cuenta de
el problema afecta a la producción. que el cuestionario de seguridad no está cumplimentado, que no se hace
Antonio le pregunta si ha tenido en cuenta que ese asunto se trata referencia a los medios de protección y que tampoco figura el tiempo
de un trabajo especial, dado que la sosa que debe durar la autorización. Antonio,
cáustica es un producto muy corrosivo y desconcertado, no sabe qué hacer. Cree
peligroso. recodar que dispone de una hora de tiem-
Hugo le responde que sí y que no se pre- po, pero no está seguro. Finalmente, decide
ocupe. Ha estado hablando con Manolo, el emprender la reparación por las urgencias
responsable de ese sector de la fábrica, y ya y porque no la ve complicada; se trata de
han preparado la autorización pertinente desconectar la brida y solucionar el atasco
para que pueda arreglar la avería. Antonio le que se supone en un lugar próximo. Sin em-
pregunta si él ha visto el problema. Hugo le bargo, a medida que interviene en la avería,
responde que no porque está muy ocupado van surgiendo complicaciones, ya que, todo
pero, según le ha contado Manolo, la repara- y que se abrió la válvula de vaciado de la
ción no es muy complicada. La autorización tubería, sigue fluyendo líquido. Antonio
de trabajo será de una hora y durante ese consigue darles solución pero, cuando el
tiempo mantendrán parada la bomba de ali- trabajo está casi terminado, un enorme cho-
mentación de la sosa y vaciarán la tubería. rro de sosa cáustica sale proyectado por un
Antonio prepara el material y se va hacia el extremo de la tubería. Por fortuna, Antonio
despacho de mantenimiento en busca de la sale ileso del accidente y da aviso inmedia-
autorización de trabajo. La firma sin leerla y to a los servicios de urgencia de la empresa.
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Caso práctico. Factores de riesgo A

TRA UTOR
Iniciar un trabajo de especial peligrosidad sin dis- protecciones individuales o colectivas que son BAJ IZAC
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poner de la información esencial de seguridad y necesarias. Vali
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no dar aviso de ello para renovar la autorización Norma básica 2 PON e ALE
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Ausencia de coordinación en las acciones de se- autorización en el documento. spi Colo

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guridad que son necesarias para realizar el trabajo, así como en la duración Normas básicas 2 y 3 lació
n de

de la autorización.
Normas básicas 2, 3 y 5 Firmar la autorización sin leerla y sin comprobar su contenido (en el caso
práctico, acción aplicable al responsable de mantenimiento, al responsable
Encargar la ejecución de un trabajo de especial peligro- de la instalación y al operario que ejecuta el trabajo).
sidad sin inspeccionar personalmente el lugar en el que
Normas básicas 6, 8 y 9
hay que intervenir y sin comprobar las medidas de se-
guridad.
Norma básica 6 No proporcionar personalmente información detallada sobre las condicio-
nes de seguridad de la instalación a la persona que tiene que realizar el
No adjuntar en la autorización la información sobre las condiciones de se- trabajo.
guridad y los peligros de la instalación (cuestionario) y tampoco sobre las Normas básicas 6 y 8

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1
A partir de la lectura del caso práctico, identifi-
car los factores de riesgo existentes en la situa-
ción descrita y descubrir cuáles han sido las cau-
actividad el alumnado se dividirá en grupos de tres
o cuatro personas y, más tarde, en el conjunto del
grupo-clase deberá ponerse de acuerdo todo el
servicio que aporta la autorización de trabajos es-
peciales.

sas que han producido el accidente. alumnado.

4Confeccionar una autorización de trabajos espe-
ciales siguiendo el modelo propuesto en las Nor-
Propuesta: Después de leer el caso, los alumnos,
individualmente, identificarán y elaborarán un lis-
tado con los posibles factores de riesgo que han
propiciado que se produzca la situación expuesta.
3
Realizar un debate que sirva para valorar la im-
portancia que tienen las autorizaciones de traba-
jos especiales en relación con la seguridad y la
mas Básicas de este periódico, pero adaptado a
un puesto de trabajo del centro escolar que su-
puestamente sea muy peligroso (aunque no lo
sea) incorporando además un pequeño cuestio-
A continuación, en grupos de cuatro o cinco per- prevención de riesgos laborales. nario de seguridad (medidas de protección y de
sonas tratarán estos factores y los jerarquizarán prevención que deben respetarse en la ejecución
según el orden de prioridad al que, en consenso, Propuesta: El profesorado puede actuar como
del trabajo) para adjuntar en la autorización.
haya llegado el grupo. Para finalizar, los represen- moderador de esta actividad y, antes de iniciar el
tantes de cada grupo expondrán su listado definiti- Propuesta: Para realizar esta actividad el alum-
vo y se discutirá abiertamente hasta definir los fac- nado se dividirá en grupos de cuatro o cinco perso-
tores de riesgo que el grupo-clase considere más nas. Cada uno de estos grupos elegirá un puesto de
Todos los ejercicios pueden resolverse
relevante, para llegar a la causa principal que ha trabajo que sea asequible de analizar, ya sea en el
a partir de la discusión en grupo y de los
originado el accidente. propio centro escolar (talleres, cocinas, laborato-
comentarios de los alumnos. rios, almacenes, etc.) o bien fuera de él (empresas

2
concertadas con las escuelas). Cada grupo deberá
Elaborar un doble listado de los riesgos laborales suponer que la autorización que diseña sirve para
descritos en el caso y de sus posibles consecuen- debate, hará una pequeña introducción sobre el permitir la reparación de la instalación escogida
cias, diferenciando los producidos por una defi- tema, incidiendo en los factores básicos que de- (máquinas de impresión, tornos, hornos, aparatos
ciente organización del trabajo y los derivados de penden de la organización del trabajo de las em- de laboratorios, grúas, etc.). Para la elaboración del
las condiciones de seguridad. presas. Los estudiantes, individualmente, reflexio- cuestionario de seguridad tendrán en cuenta, paso
narán en torno a la pregunta: ¿Qué sentido y por paso, las operaciones que son necesarias efec-
Propuesta: El alumnado elaborará una lista con finalidad tiene una autorización de trabajos espe- tuar para realizar el trabajo y, paralelamente, ano-
los riesgos detectados en la anterior actividad es- ciales? Después, se dividirá la clase en dos grupos tarán las medidas de seguridad y de prevención co-
tableciendo, a su vez, las consecuencias negati- y cada uno de ellos elaborará un listado de venta- rrespondientes a cada una de ellas. Después, cada
vas que puedan ocasionar sobre la salud de las jas y desventajas de dicho documento. A continua- grupo expondrá en clase el modelo de autorización
personas que trabajan (quemaduras, golpes, as- ción, se llevará a cabo el debate donde cada uno diseñado, así como el cuestionario de seguridad
fixia, etc.) y también sobre la empresa (destruc- de los grupos defenderá una postura a favor o en adjunto. Al finalizar las exposiciones, todo el gru-
ción de material, paros en la producción, etc.). A contra, mediante dos o tres representantes desig- po-clase discutirá abiertamente los modelos pro-
su vez, diferenciarán los riesgos en función de su nados y contando con el apoyo del resto del grupo. puestos y se consensuarán las correcciones que
origen: los que se deben a problemas de organiza- El profesorado anotará los comentarios más rele- sean necesarias. El profesorado actuará clarifican-
ción del trabajo y los que dependen directamente vantes y, al finalizar el debate, se realizará una do las posibles dudas que surjan durante el desa-
de cuestiones de seguridad. Para llevar a cabo esta recopilación de los aspectos más destacados del rrollo de la actividad.

LEGISLACIÓN
Ley 31/1995, de 8 de Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio. Dispo- lugares de trabajo (BOE 23.4.1997).
noviembre, de Preven- siciones mínimas de seguridad y salud para la Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo. Dispo-
ción de Riesgos Laborales, (BOE 10.11.1995). utilización por los trabajadores de los equipos de siciones mínimas sobre la utilización por los
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. Regla- trabajo. (BOE 7.8.1997). trabajadores de los equipos de protección per-
mento de los Servicios de Prevención. (BOE Real Decreto 486/1997, de 14 de abril. Dispo- sonal (EPI). (BB.OO.E. 12.6.1997. Rectificado
31.1.1997). siciones mínimas de seguridad y salud en los 18.7.1997).

Edita: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Redacción y Director de la Publicación: Emilio Castejón Vilella. Redacción: Rosa Mª Banchs
Administración: INSHT–Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. Dulcet, 2-10 Morer, Antonio Burgos García, Mª Pilar González Villegas, Jaime Llacuna Morera. Diseño
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