De Cristóbal Colón a Internet

1. El orden mundial
Globalización real y virtual
En la globalización real: Existe el crecimiento del comercio mundial que se
concentra actualmente en los bienes de mayor valor agregado y contenido
tecnológico. Esta refleja los cambios en la tecnología, la acumulación de
capital, y la aptitud de las economías nacionales para generar ventajas
competitivas.
La globalización virtual: Es un fenómeno contemporáneo, que abarca por un
lado los avances en el procesamiento y la transmisión de la información y por
otro la esfera financiera.
Estas 2, interactúan para generar la visión de un mundo sin fronteras, donde se
transmiten modas, pautas culturales y patrones de consumo.

Globalización y política internacional:

La globalización esta marcada por un sistema de reglas establecido por los
centros de poder mundial, refleja el impacto del cambio técnico, la acumulación
de capital y las transformaciones en la producción y el comercio mundial. La
globalización selectiva es el nuevo nombre del nacionalismo de los países
avanzados e implica un desnivel (para los países de la periferia), en el campo
de juego en el cual operan los diversos actores del sistema internacional.

La globalización resulta pues de la coexistencia de factores económicos y de

marcos regulatorios que reflejan el sistema de poder (OMC, FMI, BANCO
MUNDIAL) prevaleciente en las relaciones internacionales.

La visión fundamentalista
Tiene la imagen de un mundo sin fronteras, gobernado por fuerzas fuera del
control de los estados y de los actores sociales.
Para esta visión la mayor parte de las transacciones tienen lugar en el mercado
mundial y no en los mercados nacionales.
Las principales decisiones de inversión, cambio técnico y asignación de
recursos son tomadas por los mercados financieros y las corporaciones
transnacionales.
El orden mundial seria predominantemente un sistema de relaciones entre
agentes económicos en el cual han perdido importancia los vínculos entre los
estados nacionales, donde la única política viable es la de complacer las
expectativas de los mercados.
Si se respetan estos criterios el crecimiento de la economía mundial seria mas
rápido y estable y los frutos del desarrollo se distribuirán entre todos los
habitantes del planeta.
El autor no acuerda con esta visión fundamentalista, donde existe la disolución
del Estado y las políticas nacionales en el orden global, para éste son de suma
importancia las especificidades nacionales y la calidad de las respuestas de
cada país a los desafíos y oportunidades de la globalización.
Solo tienen éxito los países capaces de poner en ejecución una concepción
propia y endógena del desarrollo y sobre esta base integrarse al sistema
mundial.
 2. Estados Unidos y la globalización

Al concluir la 2° Guerra Mundial, Estados Unidos emergió como la 2°

potencia dominante y el dólar fue reconocido como principal moneda de
reserva. En la globalización virtual Estados Unidos conserva una gravitación
mucho mayor que la observada en la esfera real, por eso en el terreno
financiero el predominio estadounidense es superior. El sistema financiero
internacional refleja la convergencia de intereses fundamentales
establecidos entre Estados Unidos, la Unión Europea y Japón.
Es necesaria una estrategia que no subordine la producción, el trabajo y el
bienestar a las expectativas de la especulación financiera y si a la demanda
interna.
Es en la esfera real, y no en la virtual donde se puede recuperar la
economía mundial y el desarrollo de las economías regionales y nacionales
del mundo periférico.

3. El sistema financiero

Un crecimiento explosivo

El crecimiento de la actividad financiera internacional (mercado) es

espectacular y mucho mayor que el de la economía real.
La periferia es mucho más vulnerable a la volatilidad de los mercados
financieros globales. Cuando existe un riesgo financiero son los más
perjudicados.
La experiencia revela que cuando las reglas financieras generan tensiones
sociales y políticas insoportables se las cambia, dependiendo de los intereses
de los países desarrollados.

La turbulencia reciente

Los principales agrupamientos de los países son:

 Países desarrollados: (Unión Europea, Estados Unidos, Japón)
Respecto de las operaciones financieras internacionales, el 90% se
realiza dentro de la triada. Los mercados periféricos pueden crear
graves problemas a las entidades más expuestas pero no al sistema
financiero de las economías principales. (Regulan los mercados
financieros)
 Países en desarrollo con mercados financieros regulados: (China, India
y Taiwán) Se mantienen regulaciones sobre los movimientos de
capitales y se ha evitado un endeudamiento externo excesivo.
 Países en desarrollo con mercados financieros des regulados: (America
Latina y diversas naciones de Asia) Es en esto s donde realmente existe
una crisis y son mayores los estragos sobre las finanzas, la producción,
el empleo y la situación social.
 Rusia: Enfrenta una crisis severa, y dispuso la suspensión de los pago
de ciertas deudas, ya que sigue siendo una gran potencia militar,
equipada con armas nucleares y misiles de largo alcance.
4. La globalización en la Historia

Comienza con la conquista de America, bajo el liderazgo de España y

Portugal, y después Gran Bretaña, Francia y Holanda fueron conformando
un sistema internacional de alcance planetario, hasta nuestros días.

La conquista y la colonización

En el descubrimiento de America y el Nuevo Mundo se impuso un sistema

de dominio imperial, y debido a las enfermedades traídas por los
conquistadores y la incorporación de esclavos procedentes de África, se
produjo una disminución de la población que transformo radicalmente la
situación.
Solo en Iberoamérica y el Caribe, los conquistadores desarticularon los
sistemas sociales preexistentes y construyeron nuevas civilizaciones.

La independencia

Inglaterra (pionera de la revolución industrial) lidero la expansión de las

relaciones económicas internacionales. En las primeras décadas
posteriores a la independencia los países latinoamericanos estuvieron más
empeñados en defender su identidad territorial y resolver los conflictos
políticos internos, debido a la crisis de legitimidad del poder por las antiguas
posesiones españolas que en su desarrollo en el mundo global.
Recién a fines del siglo XIX la globalización impacto profundamente en las
economías latinoamericanas acompañadas del avance del ferrocarril y de la
navegación a vapor.

El crecimiento hacia afuera

Durante la segunda mitad del siglo XIX, Iberoamérica comenzó a ocupar

una posición importante en la expansión de las relaciones internacionales,
ya que no poseía criterios proteccionistas del mercado interno e
industrialización, como Alemania y otros países de Europa, sino que
contenía políticas librecambistas promovidas por Gran Bretaña, con
constituciones de cuño liberal.
A comienzos del siglo XX, America Latina proveía al comercio mundial gran
parte del café, carnes, bananas, azúcar, cacao y maíz. Eran importantes
desde el periodo colonial el oro, la plata, el azúcar y el cacao.

La crisis del crecimiento hacia afuera

Entre 1914 y 1945 se interrumpió el proceso de globalización de la

economía mundial.
La des globalización de la economía mundial demostró que el sistema de
división internacional del trabajo, construido bajo la hegemonía de las
potencias industriales, era incompatible con el desarrollo económico de
Iberoamérica.
Al estar en crisis el crecimiento de las exportaciones de productos
primarios, en America Latina tuvo que intervenir el Estado para el desarrollo
de los mercados.

El periodo dorado de la 2° posguerra

Entre 1945 y 1970 las economías industriales que reconstruyeron Europa

Occidental y Japón, crecieron a tasas sin precedentes. Se duplico la
producción, las corporaciones de los principales países se expandieron a
escala mundial y aumentaron la corriente de capitales financieros.
El orden global se enriqueció con la ampliación de los mercados y nuevos
actores como, por ejemplo, fuentes de recursos y de tecnologías.
Hubo un cambio drástico en la división del trabajo creciendo el comercio de
manufacturas de mayor contenido tecnológico.
La antigua relación centro-periferia referida al intercambio de productos
primarios y manufactura fue sustituida por la relación centro-centro en el
comercio de manufacturas.
America Latina no respondió bien a esta nueva tendencia de la
globalización, continuando en la fase de des globalización de 1914 / 1945.

Consenso de Washington

Plantea una visión fundamentalista de la economía. Las respuestas

actuales de America Latina a la globalización son tan malas como en el
pasado o aun peores. En su política económica predomina la inserción en el
orden global, en administrar el stock de deudas y satisfacer las expectativas
de los mercados. Respetar los derechos de propiedad, y reducir los costos
de transacción, desregular y dar transparencia a los mercados y el sistema
financiero, flexibilizar el régimen laboral, mantener el equilibrio fiscal, y la
estabilidad de precios, abrir la economía, privatizar todo lo posible y reducir
el Estado a su minima expresión.
Estas políticas crean para el desarrollo latinoamericano, obstáculos, y no
contempla la posibilidad de paliar la pobreza y la marginalidad con acciones
sociales.

5. Las malas respuestas a la globalización y sus causas

America Latina revela una persistente incapacidad para proporcionar

respuestas eficaces al dilema del desarrollo en el mundo global, ya que la
misma causa:

Concentración de la riqueza y el ingreso

Es la región del mundo con la peor distribución del ingreso y la mayor

concentración de la riqueza. Es un rasgo instalado desde la conquista,
donde continúa el proceso de concentración de la propiedad de la tierra y
otros recursos.

Estratificación social
Concentración de la propiedad y la tierra y otros recursos creo brechas
profundas y limito las oportunidades de asenso en la escala social. A su vez,
la conquista y el sometimiento de las poblaciones nativas, y más tarde la
incorporación masiva de esclavos africanos en diversos países introdujo
una dimensión étnica en la estratificación social, como característica
observable hasta nuestros días.
Los mayores obstáculos son la inexistencia de grupos privados capaces de
acumular capital, incorporar tecnología e innovar, aprovechar el mercado
interno, y proyectarse al mercado mundial; la excesiva concentración de la
riqueza y en las dificultades de acceso a la propiedad de nuevos actores
económicos.

Régimen político

America Latina es la región del mundo que estuvo sujeta durante mas
tiempo a una administración colonial que genero poca experiencia de auto
gobierno de las comunidades locales.
A diferencia de America del Norte, donde nunca existió una subordinación
plena de esas colonias a su madre patria.
Posterior a la independencia en Iberoamérica, el sistema político emergente
presento dificultades para construir instituciones participativas o de
participación restringida.

Las variables económicas

America Latina sigue siendo una región periférica cuya inserción principal
en el mercado mundial es como exportadora de productos primarios ya que
por ejemplo en el caso de la expansión del ferrocarril, el mismo fue
instalado totalmente con empresas y equipamiento extranjero, solo la
instalación de talleres de reparación y mantenimiento estuvieron a cargo de
la región.
America Latina no puede desarrollarse con teorías que responden a los
intereses de las economías más desarrolladas y hegemónicas dentro del
orden global.

La contribución de Prebisch y la CEPAL (Comisión para America Latina)

La CEPAL contribuye al desarrollo económico de America Latina y refuerza

las relaciones económicas de los países entre si.
Prebisch fue un baquero central, al cual se lo critico intensamente por su
énfasis en la moneda sana, la estabilidad de precios y los equilibrios
macroeconómicos. Sin embargo, el tiempo confirmo cuales fueron las
consecuencias de no mantener los equilibrios macroeconómicos
fundamentales, que son una condición necesaria del desarrollo.

6. Las vísperas del tercer milenio

Hasta el momento nuestros países no lograron transformar su estructura

productiva para asimilar la revolución tecnológica e insertarse en las
corrientes dinámicas de la economía internacional. Su participación en el
comercio mundial ha declinado sin pausa en el último medio siglo. El
resultado ha sido la contracción del crédito interno a la actividad privada, la
dependencia del financiamiento externo para los sectores público y privado
y el aumento de la deuda externa.
Es imprescindible la recuperación de la capacidad de decisión del sector
público y una reforma autentica del Estado que lo convierte en protagonista
efectivo del cambio y socio de la iniciativa privada. Las alianzas entre las
principales fuerzas políticas y sociales son imprescindibles para sustentar el
cambio y lograr la estabilidad y el desarrollo sostenible.

7. La tercera vía

Las propuestas de la social democracia europea se expresan en la llamada

3° vía, el triunfo de esta propuesta refleja el descontento social provocado
por la estrategia neoliberal.
Recoge lo mejor de la social democracia, tales como el pleno empleo y la
equidad social y del neoliberalismo, la eficiencia y las fuerzas del mercado
libre para adecuarse a las exigencias competitivas impuestas por la
globalización.

Los centros

Unión Europea (principales países, Alemania y Francia) Estados Unidos y

Japón, es decir la triada de un mundo desarrollado.
El objetivo de la política interna es fortalecer la solidaridad social y proteger
el medio ambiente, transformando las relaciones entre el Estado y el
mercado.
Relaciones internacionales Aumentar conjuntamente con los otros países
las políticas nacionales para el desarrollo del empleo y el bienestar y la
protección del medioambiente.
La tercera vía en cuestiones cambiarias fomenta la estabilidad de la
moneda. Como por ejemplo el uso del euro como moneda única. También
es una respuesta constructiva para resolver los graves problemas sociales y
ambientales que prevalecen en el mundo desarrollado y una alternativa
probablemente eficaz a las consecuencias negativas de la estrategia
neoliberal.

La periferia

En America Latina, la tercera vía, se pone en funcionamiento mediante la

Carta Social Internacional, propuesta por Estados Unidos, la que procura
proteger derechos básicos, que deberían ser universales. Pero implica a su
vez, la idea de dumping social, es decir la competitividad de los países en
desarrollo, asentada en los bajos salarios y regimenes laborales
ciertamente muy por debajo de los estándares prevalecientes en los países
avanzados.
En resumen, las nuevas políticas de la social democracia europea no
contribuyen a resolver las profundas diferencias en los niveles de bienestar
de la población mundial y los problemas conexos como el narcotráfico, el
deterioro del medioambiente, el comercio de armamentos, las migraciones
desde los países azotados por la pobreza y las amenazas consecuentes a
la inseguridad y a la paz.

Asimetrías en los contextos

En la tercera vía, en los países capitalistas avanzados (centrales),

prevalece una relación simétrica con la globalización; ya que los países
industriales cuentan con fuertes sectores privados nacionales y la inversión
extranjera directa no sustituye a la de las empresas nacionales. Estos no
tienen deudas externas. El Estado regula como arbitro de las pujas sociales
por la distribución del ingreso y el poder económico. Las desigualdades
sociales son relativamente moderadas aunque las políticas neoliberales
hayan contribuido a concentrar el ingreso. Cuentan con redes de seguridad
social que abarcan amplios sectores sociales. Instituciones políticas
consolidadas y estables, con sociedades pluralistas y abiertas donde los
niveles de corrupción están acotados por la transparencia del sistema.

En los países subdesarrollados las circunstancias son muy distintas a las de

los países industriales, las relaciones con la globalización son asimétricas y
subordinadas, Estados ineficaces y pobres marcos regulatorios, abismales
desigualdades sociales, instituciones frágiles e inestabilidad política, y
vulnerabilidad ante las turbulencias financieras internacionales.
La des industrialización, el desmantelamiento de las pequeñas y medianas
empresas, el gigantesco endeudamiento externo, la subordinación a los
vaivenes de los capitales especulativos, la destrucción de las redes de
seguridad social, el aumento de la pobreza y de la marginalidad, y climas de
inseguridad pública e insoportable. En resumen esto es la crisis del
paradigma neoliberal en America Latina.
En definitiva la tercera vía es una visión céntrica de la globalización que no
da respuestas a los problemas de países de la periferia, ya que en los
países centrales, no se conciben problemas que aun no se superaron en la
periferia.