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11 Capitulo XI - Unlocked
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LA CONSTITUCIN POLTICA
I. CONCEPTO: Es la norma jurdica de primera jerarqua donde estn consagrados los deberes y
derechos ms importantes de la persona y las normas para la organizacin y funcionamiento del
Estado. En la perspectiva de Hans Kelsen, la Constitucin es la base sobre la cual se estructura
un sistema jerrquico de leyes. Ella permite: la organizacin y el normal desenvolvimiento del
Estado y de la sociedad.
II. HISTORIA :i Constitucionalismo ingls: carta magna ( 1215 ).Acta de habeas corpus (1679 ) y
declaracin de derechos ( 1689 ).
Constitucionalismo americano: Declaracin de derechos ( 1776 ) y primera constitucin federal
de la unin (1787).
Constitucionalismo Francs : Declaracin de derechos del hombre y ciudadano ( 1789 )
Influencia de la repblica del Weimar ( Alemania ) entre 1919 y 1933.
Elaborada por el Congreso Constituyente Democrtico( CCD ) luego fue aprobada mediante
REFERNDUM del 31 de Octubre de 1993,y promulgada el 29 de Diciembre de 1993 y entr
en vigencia el 01 de Enero de 1994.
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TITULO VI : De la Reforma de la Constitucin (Art. 206)
B) XXVI CAPTULOS
C) 206 ARTCULOS
D) 16 DISPOSICIONES FINALES
EL ESTADO PERUANO:
I. DEFINICIN DE ESTADO:
El Estado es una institucin poltica de la sociedad, reconocida como la nacin jurdicamente
organizada sobre un determinado espacio geogrfico llamado territorio y dirigida por un
gobierno.
II. ELEMENTOS:
Nacin.- Conjunto de personas con intereses comunes con iguales costumbres y expectativas.
Territorio.- Espacio geogrfico que habita la poblacin, dnde el estado ejerce su soberana.
Soberana.- Potestad del estado en el territorio para cumplir leyes y decisiones de su gobierno.
Organizacin.- Ordenamiento jurdico poltico por medio de instituciones, a partir de poderes.
PODER LEGISLATIVO
Es el Poder del Estado encargado de dar leyes, as como tambin, modificarlas, derogarlas o
interpretarlas.
El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cmara nica. El congreso se
elige por un periodo de cinco aos mediante un proceso electoral organizado conforme a ley.
Es Unicameral con 130 congresistas elegidos por Distrito Electoral Mltiple.
Los congresistas no estn sujetos a Mandato Imperativo, quiere decir que no pueden ser
detenidos o procesados por el fuero comn, para ello, el Congreso deber levantarles la
inmunidad o fuero parlamentario( desafuero parlamentario )
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ATRIBUCIONES DEL CONGRESO: Corresponde al Congreso de la Repblica:
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar como modificar o derogar las
existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes, y disponer lo conveniente para
hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
3. Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitucin.
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General de la Repblica.
5. Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
6. Ejercer el derecho de amnista1.
7. Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la
Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
9. Autorizar al Presidente de la Repblica para salir del pas.
10. Designar al Tribunal Constitucional y al Defensor del Pueblo.
11. Someter a los ministros de estado a pliego interpelatorio ante el pleno del Congreso y
otorgarles un voto de confianza o de censura; este procedimiento alcanza a todo el
Gabinete ministerial.
12. Las dems que les seale la ley.
LEGISLATURAS
Son los perodos de sesiones en las que el Congreso legisla.
Son dos ordinarias:
1 Legislatura Ordinaria: Del 27 de Julio al 27 de Diciembre.
2 Legislatura Ordinaria: Del 1 de Abril al 31 de Mayo.
Las fechas son movibles.
Adicionalmente hay varias legislaturas extraordinarias al ao, segn se las convoque.
Atribuciones:
Designar al Contralor de la Repblica al Superintendente de Banca y Seguros y ratificar
al Presidente del Directorio del Banco Central de Reserva.
Designar a otros tres miembros del Directorio del BCRP.
Aprobar crditos suplementarios, transferencias y habilitaciones presupuestarias.
Otras, que la ley le designe.
Acusa a funcionarios y autoridades del Estado por infraccin de la constitucin o delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones ( art 99 de la const. )
. Esta comisin no puede ser disuelta por el presidente de la repblica ( art 134 )
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JERARQUA DE LAS LEYES
CONSTITUCIN
LEYES
Orgnicas CONGRESO
Ordinarias DE LA
RESOLUCIONES REPBLICA
LEGISLATIVAS
DECRETOS LEGISLATIVOS
DECRETOS SUPREMOS
RESOLUCIONES SUPREMAS PODER
EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ORDENANZAS
ACUERDOS GOBIERNO
DECRETOS LOCAL Y
RESOLUCIONES REGIONAL
PODER EJECUTIVO
Es el Poder del Estado encargado de hacer cumplir las leyes a travs de las funciones
gubernamentales y est formado por el Presidente de la Repblica y el Consejo de
Ministros.
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personifica a la Nacin. Para ser
elegido Presidente de la Repblica se requiere ser peruano de nacimiento, tener ms de
treinta y cinco aos (35) de edad al momento de la postulacin y gozar del derecho de
sufragio.
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ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:
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1. Ser, despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado del gobierno.
2. Coordinar las funciones de los dems ministros.
3. Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los dems decretos y
resoluciones que sealan la Constitucin y la ley.
No existe el cargo de Primera Dama de la Nacin, ni la de Premier por Primer Ministro, ni la
de Canciller por la de Ministro de Relaciones Exteriores; asimismo, los cargos de 1er. y 2do.
Vice-Presidentes son pasivos, slo estn para remplazar al Presidente de la Repblica en
caso de ausencia o vacancia.
PODER JUDICIAL
Es el Poder encargado de administrar justicia a travs de la aplicacin de las normas
vigentes y segn el artculo 138 de la Constitucin tiene la potestad de administrar justicia
que emana del pueblo y la ejerce a travs de sus rganos jurisdiccionales con arreglo a la
Constitucin y a las leyes.
PRINCIPIOS Y DERECHOS DE LA FUNCION JURISDICCIONAL: Son principios y
derechos de la funcin jurisdiccional:
a) La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional.
b) La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
c) La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
d) La publicidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la ley.
e) La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias excepto los
decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y de los fundamento
de hecho en que se sustenta.
f) La pluralidad de instancia.
g) El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley.
h) El principio de no ser penado sin proceso judicial.
i) La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de conflicto entre
leyes penales.
j) El principio de no ser condenado en ausencia.
k) La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada.
l) El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso.
m) El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y por escrito, de
las causas o razones de su detencin.
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4. Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior durante 10 aos, o
haber ejercido la abogaca o la ctedra universitaria en materia jurdica durante 15
aos.
OBLIGACIONES DEL ESTADO PERUANO: El Estado Peruano, tiene que cumplir una serie de
deberes primordiales, entre los que destacan:
La defensa de la soberana nacional.
Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
Promover el bienestar general de todos los peruanos.
Eliminar toda forma de explotacin del hombre por el hombre y del hombre por el Estado.
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escrutinios y la difusin de sus resultados. Brinda informacin permanente sobre el cmputo
desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio. Ejerce las dems funciones que la ley
seala.
El jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es nombrado por el Consejo Nacional
de la Magistratura por un perodo renovable de cuatro aos. Puede ser removido por el
propio Consejo por falta grave. Est afecto a las mismas incompatibilidades previstas para
los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
c) REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (RENIEC): Tiene a
su cargo la inscripcin de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos
que modifican el estado civil. Emite las constancias correspondientes. Prepara y mantiene
actualizado el Padrn Electoral. Proporciona al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales la informacin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones. Mantiene el Registro de Identificacin de los ciudadanos y emite los documentos
que acreditan su identidad.
El Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es nombrado por el Consejo
Nacional de la Magistratura por un perodo renovable de cuatro aos. Puede ser removido por
dicho Consejo por falta grave. Esta afecto a las mismas Incompatibilidades previstas para
los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
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miembros del Tribunal Constitucional son elegidos por el Congreso con el voto favorable de los
dos tercios del nmero legal de sus miembros, gozan de la misma inmunidad y prerrogativas
que los Congresistas. El Tribunal Constitucional conoce en instancia nica la Accin de
Inconstitucionalidad y resuelve en ltima y definitiva instancia las resoluciones
denegatorias de Hbeas Corpus, Amparo, Hbeas Data y Accin de Cumplimiento; as
como conoce los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la Constitucin,
conforme a ley.
GARANTAS CONSTITUCIONALES
a) ACCIN DE HABEAS CORPUS: Procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier
Autoridad, Funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos.
b) ACCIN DE AMPARO.- Procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
Autoridad, Funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos
por la Constitucin, salvo los que estn referidos a la libertad individual que son cautelados
por el Hbeas Corpus.
c) ACCIN DE HABEAS DATA: Procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
Autoridad, Funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el
Art. 2, Incisos 5 y 6 de la Constitucin (Inc. 5: "A solicitar sin expresin de causa la
informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que
suponga el pedido. Inc. 6: "A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o
privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar").
LA DEFENSA NACIONAL:
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incluyendo su integridad, unidad y facultad para actuar con autonoma en lo interno y libre de
toda subordinacin en el mbito externo.
b) Proporcionar ayuda y encauzar a la poblacin para superar las circunstancias del desastre o
calamidades.
c) Asegurar la rehabilitacin de la poblacin afectada.
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d) Concientizar a la poblacin en el rol de Defensa Civil y su participacin en ella asegurando en
cualquier caso las condiciones que permitan el desenvolvimiento ininterrumpido de las
actividades del pas.
IV. CARACTERSTICAS: Entre las caractersticas del sistema de Defensa Civil tenemos:
a) Su carcter permanente, que deviene de las amenazas variadas y frecuentes que sufre
nuestro pas.
b) Se concreta en acciones mltiples y complejas imbuidas de un sentido preventivo, que
exige preparacin suficiente para actuar con eficacia y prontitud.
c) La orientacin de Defensa Civil es fundamentalmente humanista porque busca, antes que
nada, proteger el elemento humano.
d) Tiene una funcin vocacional universal, puesto que el sistema est integrado al organismo
internacional de proteccin civil, con sede en Ginebra, y que coordina todos los esfuerzos
de todos los pases en auxilio de los pueblos devastados en cualquier lugar de la tierra.
e) Tiene carcter comunitario, porque est organizada en comits con integrantes del
Sector Pblico y Privado de todo nivel que aportan apoyo y ayuda colectiva.
f) Tiene carcter integracionista, porque requiere el apoyo de todos los peruanos a favor de
sus hermanos que sufren una calamidad.
g) Tiene carcter multisectorial, porque exige los esfuerzos de los sectores de la
administracin pblica, que su naturaleza hace necesario, y el apoyo del sector privado.
V. PRINCIPIOS: Los principios que orientan las acciones del sistema de Defensa Civil son:
a) El apoyo mutuo, es esencial para el sistema, porque sin la ayuda recproca es imposible
conjurar los efectos de los desastres y las calamidades.
b) La autoayuda, recoge la experiencia de que la mejor ayuda y la ms oportuna y adecuada es
la que surge en la misma poblacin devastada.
c) La convergencia de esfuerzos, consiste en la inmediata concentracin de recursos
humanos y materiales en forma coordinada, en la zona afectada por el desastre.
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