Trabajo Final de Acondi 20131143D

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

DEPARTAMENTO ACADEMICO DE CONSTRUCCION
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIRA

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL
DEPARTAMENTO ACADMICO DE construccin
Ao del buen servicio al ciudadano

PLANIFICACIN VIAL DE LIMA METROPOLITANA
AUTOR: POZO RAMREZ JOEL
CURSO: ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

(CO-822H)
DOCENTES:
ING. FRANCISCO MONTERO
ING. FERNANDO CARDENAS
LIMA-PERU
2017
NDICE
INTRODUCCIN........................................................................................................................................... 3
CAPTULO 1 GENERALIDADES ...........................................................................................................3
1.1DATOS GENERALES ............................................................................................................................3
1.2 ANTECEDENTES HISTRICOS .........................................................................................................6
1.3 EL AUMENTO DE LA DEMANDA A LO LARGO DE LOS AOS .................................................7
CAPTULO 2 SITUACIN DEL TRNSITO ACTUAL DE LIMA ........................................................ 7
2.1 CARACTERSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL ..............................................................7
2.2 RUTAS DE TRANSPORTE.................................................................................................................10
2.3 DIAGNSTICO DEL TRANSPORTE URBANO ..............................................................................12
CAPTULO 3 CAUSAS DE LA CONGESTIN URBANA ..................................................................... 13
3.1 CARACTERSTICAS DEL TRANSPORTE URBANO QUE PROVOCAN CONGESTIN ...........13
3.2 PROBLEMAS CAUSADOS POR LOS AUTOMVILES .................................................................14
3.3 PROBLEMA INSTITUCIONAL .........................................................................................................15
CAPTULO 4 PLANIFICACIN DEL TRANSPORTE .......................................................................... 16
4.1 ELEMENTOS BSICOS DE LA PLANIFICACIN .........................................................................16
4.2 IDENTIFICACIONES DE LAS EFICIENCIAS Y OPORTUNIDADES ...........................................17
4.3 DESARROLLO Y ANLISIS DE ALTERNATIVAS ........................................................................17
CAPTULO 5 RESUMEN Y CONCLUSIONES ....................................................................................... 18
5.1 CONCLUSIONES ................................................................................................................................18
5.2 RECOMENDACIONES .......................................................................................................................19
INTRODUCCIN
En la mayora de las ciudades del mundo, con una densidad poblacional alta, el problema del transporte
(accesibilidad) se ha ido incrementando, por la necesidad de una mayor funcionalidad de la movilidad, por
lo que se ha establecido una serie de modalidades de organizacin sean stas pblicas o privadas tendientes
a dar solucin a este problema. En Europa destaca Espaa donde en varias de sus ciudades funcionan
entidades que controlan el transporte; en la ciudad de Barcelona, se constituy oficialmente el 19 de Marzo
de 1997, la Autoridad del Transporte Metropolitano de Barcelona ATM, como un consorcio formado por la
Generalitat, el Ayuntamiento de Barcelona y la Entidad Metropolitana del Transporte, con el Estado y la
Compaa Renfe como observadores, que tienen por finalidad coordinar y planificar el transporte pblico
colectivo de pasajeros en el mbito de la regin metropolitana de Barcelona, un espacio formado por una
serie de comarcas y con una poblacin estimada en cuatro millones de habitantes. ATM asume todas las
funciones del transporte en que estn relacionados el metro, autobuses (urbano, interurbano, pblico y
privado), trenes de la Generalitat, y las lneas de rodadura del Renfe. Despus de 15 aos esta entidad
mantiene como operadores a TMB (Transportes Metropolitano de Barcelona), con buses, metro, y bus
turstico; RENFE con el sistema ferroviario que llega a Barcelona; y otros operadores privados, el cual ha
consolidado sus funciones y viene a ser un ejemplo a seguir.
De los diversos problemas de transporte existentes para analizar y estudiar,se escogi principalmente
estudiar el problema de caos vehicular espeficifcamente el problema del trafico,ya que en los utimos aos se
ha incrementado en gran medida y se ha hecho una rutina diaria para toda la poblacin,esto causa problemas
en los diferentes aspectos de la poblacin,la cual afecta al pas.
Este humilde trabajo tiene como objetivo:

Conocer y Analizar la situacin actual y problemtica del transporte Urbano del rea de estudio del
departamento de Lima.
Conocer las relaciones sobre transporte, trnsito y vialidad que realizan las diversas Instituciones de la
estructura Organizacional Metropolitana.
Dar una solucin o una idea mediante un plan para solucionar el problema del transporte.
Con relacin a los capitulos

CAPTULO 1 GENERALIDADES
1.1DATOS GENERALES
Poblacin
La poblacin de la regin Lima ha crecido a travs del tiempo desde 1941 que representaba el 10% hasta la
actualidad que se proyecta para el 2015 con el 34.8% de la poblacin nacional.
Si se observa al interior de cada provincia su representacin de cada una es muy diferente, siendo la ms
importante Lima Metropolitana con el 82%, la Provincia Constitucional del Callao con el 9%, seguida por
Caete con el 2.15%, Huaura 2.02%, Huaral 1.76%, Barranca 1.35%, Huarochir con 0.75%, Yauyos con
0.25%, Oyn con 0.21%, Canta con 0.14%, por ltimo, la menos poblada Cajatambo con 0.07%.
Otro aspecto Importante es el Mapa de Pobreza al que est sujeto el departamento de Lima. En el Anexo 1
se muestran los indicadores de pobreza para cada uno de los 177 distritos, dentro de los cuales los ms
pobres se presentan en la provincia de Yauyos, Oyn y Cajatambo, tambin algunos de Huarochir,
poblados donde escasea el agua.
En el rea Metropolitana los sectores que sufren escasez de agua son los de Lurigancho y distritos del sur
sobre todo en los balnearios.1
Para el aspecto de desnutricin para nios entre 6 y 9 aos, las provincias ms afectadas son Yauyos,
Huarochir, Cajatambo y Oyn, en cambio Lima Metropolitana presenta la tasa ms alta en el distrito de
Pachacamac de 12%. En la zona de Lima Provincias la mayora de los distritos llega a un Quintil de 2 y 3,
sin embargo, como su representacin es muy pequea, mas prepondera el Quintil de Lima Metropolitana y
Callao que es de 5.
En general, el problema de pobreza se encuentra ms presente en las provincias ms alejadas y que estn en
su mayora en la Sierra del departamento. Esto se refleja en su infraestructura Vial, que en su mayora son
vas en mal estado.
En la siguiente imagen se muestra el esquema de los distritos del departamento de Lima de acuerdo a su
Quintil de ndice de pobreza.
1
Juan J. Carbajal Panebra, Planeamiento para el transporte urbano en Lima metropolitano, Captulo 4, Pgs.
134-138
2
IBID; Captulo 4, Pgs. 138-141
1.2 ANTECEDENTES HISTRICOS

En la mayora de las ciudades del mundo, con una densidad poblacional alta, el problema del transporte
(accesibilidad) se ha ido incrementando, por la necesidad de una mayor funcionalidad de la movilidad, por
lo que se ha establecido una serie de modalidades de organizacin sean stas pblicas o privadas tendientes
a dar solucin a este problema. En Europa destaca Espaa donde en varias de sus ciudades funcionan
entidades que controlan el transporte; en la ciudad de Barcelona, se constituy oficialmente el 19 de Marzo
de 1997, la Autoridad del Transporte Metropolitano de Barcelona ATM, como un consorcio formado por la
Generalitat, el Ayuntamiento de Barcelona y la Entidad Metropolitana del Transporte, con el Estado y la
Compaa Renfe como observadores, que tienen por finalidad coordinar y planificar el transporte pblico
colectivo de pasajeros en el mbito de la regin metropolitana de Barcelona, un espacio formado por una
serie de comarcas y con una poblacin estimada en cuatro millones de habitantes. ATM asume todas las
funciones del transporte en que estn relacionados el metro, autobuses (urbano, interurbano, pblico y
privado), trenes de la Generalitat, y las lneas de rodadura del Renfe. Despus de 15 aos esta entidad
mantiene como operadores a TMB (Transportes Metropolitano de Barcelona), con buses, metro, y bus
turstico; RENFE con el sistema ferroviario que llega a Barcelona; y otros operadores privados, el cual ha
consolidado sus funciones y viene a ser un ejemplo a seguir.
La regin de la costa a pesar de ser la menos extensa del territorio nacional (10.6% de la superficie
nacional), concentra ms del 50% de la poblacin del pas, siendo el departamento de Lima, el centro
urbano ms importante del pas, luego sigue la Provincia de Arequipa (rea metropolitana urbana). En vista
que Lima Metropolitana concentra las actividades productivas, culturales, sociales y de poderes, ha tenido
como consecuencia el incremento de la migracin hacia la capital. Todas estas condiciones hacen que se
localicen los centros de produccin, consumo de energa, infraestructura vial, el transporte, los
asentamientos humanos, dichas actividades han desplazados a otros recursos como la agricultura, ganadera,
entre otras.
La expansin urbana ha copado casi todo el territorio, teniendo como consecuencia la falta de terrenos para
desarrollar principales infraestructuras de servicios; como corredores, terminales terrestres, grandes
almacenes, mercados mayoristas, incluso la expansin del Aeropuerto Jorge Chvez tiene limitaciones con
la Av. Gambeta, en cuyo tramo se realiza un gran movimiento de transporte de carga de diversos lugares del
pas hacia el puerto. A continuacin, se muestra la evolucin del desarrollo urbano de Lima Metropolitana.
1
Jorge L. Gallardo Tapia, Gestin Tecnolgica y empresarial del transporte urbano, Captulo 1, Pgs. 2-11
1.3 EL AUMENTO DE LA DEMANDA A LO LARGO DE LOS AOS

Segn informacin de la Sociedad de Urbanistas del Per, la Ciudad Capital pierde cada ao ms de 6 Mil
Millones de dlares, producto de la congestin y sus externalidades. En una ciudad de cerca de 10 Millones
de habitantes, donde ms del 80% de las personas usan transporte pblico, pasando en l hasta 4 horas
diarias, expuestos al efecto nocivo del monxido de carbono y xidos de nitrgeno, lo que acorta las
expectativas de vida de la poblacin. Siendo vctimas del stress ambiental que resta calidad de vida,
afectando su estado de nimo y disminuyendo su productividad laboral.
Sin embargo, mientras no exista en Lima un Transporte Pblico de Calidad, seguiremos en un crculo
pernicioso, en el cual el uso del automvil particular y los taxis, seguirn presentndose como alternativas
tan individualistas como legtimas. Situacin que incrementar da a da an ms la congestin,
configurndose el escenario perfecto para quienes ven en el caos, la oportunidad inigualable para hacer
negociazos, con el nico apetito de engrosar sus billeteras, construyendo efmeros paliativos de falso efecto
placebo y de comprometido impacto meditico.
En este contexto, lejos de una autntica solucin y sin nada de nimos ni capacidad por planificar la ciudad,
Lima Metropolitana va adquiriendo un paisaje cargado de egos ingenieriles y del brutalismo contemporneo
de bypasses, vas expresas, ensanches e incremento de carriles en las vas urbanas, en desmedro de los
espacios pblicos, las reas verdes, el medio ambiente y la seguridad de los peatones.
Hoy Lima cuenta con el Metropolitano y la Lnea 1 del Metro de Lima, asimismo se vienen implementado
los Corredores Complementarios y se encuentra en plena construccin la Lnea 2 del Metro de Lima. Pero si
bien estos sistemas son una apuesta importante del Estado en la bsqueda de solucionar el caos del
transporte, lamentablemente estos no han sido concebidos como Transporte Pblico de Calidad -O a quin
le gusta hacer colas interminables para viajar apretado como sardina, sofocado por el calor, respirando los
hedores ajenos y expuesto a que lo bolsiqueen o le falten el respeto?, pues creo que nadie que pueda evitar
esta peregrinacin se inmolar en esa travesa, y seguir viajando en su carrito o tomando taxi.
Entonces, reconociendo las bondades y caractersticas tcnicas de los sistemas Metro y los sistemas BRT, es
preciso acotar que el problema radica principalmente en la visin del servicio que se quiere ofertar y la
sectorizacin del pblico objetivo. Lamentablemente, tal como han sido concebidos tanto el Metro como el
Metropolitano, son sistemas cuya nica ventaja es la reduccin del tiempo de viaje brindada a los usuarios,
pues con el argumento de garantizar su sostenibilidad econmica, la densidad de ocupacin proyectada en
los vehculos de ambos sistemas, obliga a que en un metro viajen 6 personas paradas.
1
1
Juan J. Carbajal Panebra, Planeamiento para el transporte urbano en Lima metropolitano, Captulo 3, Pgs.
89-97
CAPTULO 2 SITUACIN DEL TRNSITO ACTUAL DE LIMA

2.1 CARACTERSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
Es importante observar los principales indicadores del Transporte Automotor del rea de influencia del
Proyecto (Autoridad Autnoma Metropolitana de Transporte), respecto al resto del pas.
La red Vial para Lima y Callao es menor que la de Arequipa y La Libertad, sin embargo, la cantidad del
parque automotor 65.4% respecto al total del pas, viene siendo 10 veces mayor al de Arequipa y otras
ciudades capitales de provincia.
Es por ello que la Red de Interconexin regional debe ser implementada y controlada para mejorar la
eficiencia de los viajes tanto de abastecimiento de la poblacin como la propia movilidad urbana en el
interior.
Otra realidad es la que se observa en el rea Metropolitana, donde se cuenta con vas la mayora asfaltadas,
aunque por el incremento de construcciones inmobiliarias, su maquinaria est deteriorando los pavimentos
que se encontraban en buenas y regulares condiciones. Todo ello porque no existe un control del transporte
de carga en la ciudad.
La distribucin de la Red Vial Metropolitana se muestra en el Cuadro 6, el cual se complementa con la Red
interurbana mostrada en el Cuadro 5, la red vial local en el rea Metropolitana es muy importante, sin
embargo, despus del ao 2002, bajo su utilizacin al permitir que los municipios distritales se encarguen de
dar las autorizaciones para colocar cercos a dichas calles por seguridad, este efecto se ha visto reflejado
sobretodo en la generacin de la congestin sobre las vas colectoras, arteriales y las expresas que reciben el
trnsito de los vehculos privados que antes circulaba por la red local.
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1
2.2 RUTAS DE TRANSPORTE

Rutas Autorizadas por Lima Metropolitana
Lima Metropolitana ha venido incrementando las rutas de transporte pblico, sin embargo, en los ltimos 10
aos no se han realizado nuevas concesiones de rutas de transporte pblico, slo se han realizado extensin
de las autorizaciones, vlidas por un ao y las han ido renovando, a pesar de existir propuestas de nuevas
rutas en base a la demanda, lo cual ha permitido sincerar, recorridos, longitudes y flotas adecuadas.
Rutas de Interconexin en Lima y Callao

Lima
Registro en la Gerencia de Transporte Urbano (SITU al 30.03.2007) en Lima se encuentran autorizadas a
circular un total de 69 rutas operadas por 56 empresas, se puede observar que a pesar que la demanda es
menor, las rutas autorizadas por el Municipio del Callao son mayor a la requerida, y circulan por toda la
Jurisdiccin de Lima.
Callao
En el Callao hay un total de 142 rutas operadas por 101 empresas. No se cuenta con informacin de las rutas
urbanas de Callao autorizadas, debido a que las mismas slo circulan por la jurisdiccin del Callao, no
ingresando a Lima.
1
1
2.3 DIAGNSTICO DEL TRANSPORTE URBANO

Para analizar la problemtica se han determinado cinco aspectos: las rutas de transporte que va relacionada a
la demanda, la flota la cual determina la oferta, y en exceso se considera como sobreoferta.
Otros aspectos relacionados con la seguridad del servicio, que es el grado de accidentalidad y la seguridad
vial como efectos directos que inciden en los usuarios de transporte, desde ubicar los corredores y puntos
negros sobre la ciudad, y en cierta medida la actuacin que se debe de considerar en el mbito de la
seguridad Vial.
Por ltimo, el anlisis de todas las autoridades involucradas en el transporte, en la cual hay interferencia de
funciones, cuyos alcances de superponen dentro y fuera de su jurisdiccin.
Demanda
La demanda de viajes ms significativa, es la de transporte motorizado que, segn la encuesta de origen del
Plan Maestro nos midi la intensidad de los viajes de ms de 12 millones al da, siendo los realizados por los
usuarios de Lima Metropolitana cerca de los 10.8 millones de viaje/da, sin embargo, para el Callao se han
estimado 648,000 viajes/da dentro de su jurisdiccin, y entre ambos existe unos viajes de interconexin que
ascienden aproximadamente a 980,000 viajes/da. Por lo que indica que debe haber una flota autorizada
entre estos que abastezcan proporcionalmente a los deseos de viajes de estas comunas, lo cual por cierto no
ocurre.
Dentro de estos viajes los ejecutados por la Provincia de Huarochir, la cual no tiene continuidad urbana, y
no debe autorizar transporte pblico sobre la jurisdiccin de Lima metropolitana, sin embargo, lo hace desde
las periferias limtrofes.
Otro sector que realiza el servicio de transporte urbano de pasajeros son las unidades de combis informales,
que piratean las autorizaciones, clonan placas, superponiendo rutas, que hacen competencia desleal, no
cumpliendo horarios, ni recorridos, no cuentan con SOAT, ni Inspecciones Vehiculares, entre otras proezas.
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CAPTULO 3 CAUSAS DE LA CONGESTIN URBANA

3.1 CARACTERSTICAS DEL TRANSPORTE URBANO QUE PROVOCAN CONGESTIN
La demanda de transporte es derivada,es decir,pocas veces los viajes se producen por un deseo
intrnseco de desplazarse;generalmente,obedecen a la necesidad de acceder a los sitios en que se
llevan acabo las distintas:Trabajo,compras,estudio,receracion,descanso,y otros,todas las cuales se
realizan en lugares diferentes.
La demanda de transporte es eminentemente variable y tiene puntas muy marcadas en las que se
concentran muchos viajes,a causa del deseo de aprovechar en buena forma las horas del da para
realizar las distintas actividades y tener oportunidad de contacto con otras personas.
El transporte se efectua en limitados espacios viales,los que son fijos en el corto plazo;como es fcil
de comprender,no se puede acumular la capacidad vial no utilizada para ser usada posteriormente en
periodos de mayor demanda.
Las opciones de transporte que presentan las caractersticas ms apetecidas, es decir, seguridad,
comodidad, confiabilidad, autonoma, como es el caso del automvil, son las que hacen un mayor
uso del espacio vial por pasajero.
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Alberto Bull, Congestin de Transito, Capitulo 2, Pgs. 26-27
3.2 PROBLEMAS CAUSADOS POR LOS AUTOMVILES
Un automvil tiene una equivalencia de 1 pcu, y los dems vehculos, una equivalencia que corresponde a
su influencia perturbadora sobre el flujo de trnsito, o el espacio vial que efectivamente ocupan, en
comparacin con la de un automvil. Normalmente, se considera que un bus tiene una equivalencia
aproximada de 3 pcu, y un camin, una de 2 pcu. Estrictamente, el factor pcu vara segn se trate de una
aproximacin a una interseccin o de un tramo vial entre intersecciones.
Aunque el bus ocasiona ms congestin que el automvil, generalmente transporta ms personas. Si un bus
lleva 50 pasajeros, y un automvil transporta, en promedio, 1.5 personas, entonces cada ocupante del
automvil produce 11 veces la congestin atribuible a cada pasajero del bus. Por lo tanto, a igualdad de
otras condiciones, la congestin se reduce si aumenta la participacin de los buses en la particin modal de
los viajes. Salvo que stos transporten menos de 4.5 pasajeros, causan, en promedio, menos congestin que
los autos. No es normal que los buses transporten menos de 4.5 pasajeros, pero puede ocurrir, como sucedi
por ejemplo en sectores de Santiago de Chile hacia fines del decenio de 1980, en los horarios fuera de punta,
o en Lima 10 aos despus.
La existencia de un nmero excesivo de vehculos de transporte pblico contribuye a agravar la congestin,
como se observa en algunas ciudades. Una de las caractersticas de los modelos econmicos en vigor es la
desregulacin. En el rea del transporte urbano de pasajeros, una desregulacin amplia normalmente se
traduce en una acentuada expansin de las flotas de buses y taxis y un deterioro del orden y la disciplina
asociadas con su operacin.
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3.3 PROBLEMA INSTITUCIONAL

En casi todas las ciudades de Amrica Latina, el deterioro de las condiciones de circulacin ha sido
significativamente ms grave de lo que podra y debera ser, en parte debido a un manejo inapropiado de las
autoridades competentes. Es obvio que el problema ha superado claramente la capacidad institucional para
lidiar con dicha situacin.
Hasta aqu, la reaccin de las autoridades ha sido parcializada, debido a que, virtualmente en toda la regin,
la responsabilidad de la planificacin y administracin del transporte urbano est fragmentada en una
multiplicidad de entes, entre los que se cuentan distintos ministerios nacionales, gobiernos regionales,
municipalidades, empresas de trenes suburbanos o de metro, la polica de trnsito, y otros. Cada uno hace lo
que considera ms indicado, sin tomar mucho en cuenta las repercusiones sobre los intereses de las dems
instituciones.
En un rea tan sensible como el transporte urbano, se ejercen fuertes presiones por parte de grupos
organizados por ejemplo, los transportistas y tambin de polticos que plantean sus puntos de vista y, en
ocasiones, salen en defensa de determinados intereses, lo que hace an ms compleja la situacin.
1
CAPTULO 4 PLANIFICACIN DEL TRANSPORTE

4.1 ELEMENTOS BSICOS DE LA PLANIFICACIN
Lo primero y lo ms importante es que la planificacin del transporte es un proceso. Esto significa que
consiste en tareas bien definidas que es necesario realizar antes de presentar el conjunto final de informacin
a quienes debe decidir cul es el mejor curso de accin para una dependencia, una regin o una comunidad.
Ejemplos de estas tareas incluyen la consideracin requerida de los impactos de la calidad del aire en
proyectos de reas metropolitanas que no satisfacen los estndares de calidad del aire, la participacin de
que el plan de transporte y programa de accin resultante sean realistas en trminos financieros.
Los planes de transporte pueden presentarse para diferentes escalas de aplicacin. Por ejemplo, muchas
naciones tienen estudios de planificacin nacional centrados en la consecucin de objetivos nacionales a
travs de cambios en el sistema de transporte.
Definicin de metas y objetivos

Las metas son declaraciones generales que indican el logro deseado de un plan de transporte. Ejemplos de
declaraciones de metas pueden ser:
El sistema de transporte debe satisfacer las necesidades de movilidad de la poblacin o El sistema de
transporte debe ofrecer mejores oportunidades de desarrollo econmico.
Los objetivos son declaraciones ms especficas que indican los medios mediante los cuales se alcanzaran
estas metas. Por ejemplo, la meta de satisfacer las necesidades de movilidad de la poblacin podra tener los
siguientes objetivos asociados: Suministrar servicio de trnsito a los principales mercados de la regin,
Reducir los congestionamientos en las principales carreteras y Promover el transporte en bicicleta y
desplazamiento a pie.
Recopilacin y mantenimiento de los datos del sistema de transporte

La mayora de las dependencias estatales del transporte tienen un inventario muy extenso del sistema de
caminos del estado que incluye informacin bsica como nmero de carriles, tipo de pavimento, la ltima
fecha de reemplazo del pavimento, la capacidad del camino, la tasa de accidentes, etc. Casi todas las
dependencias de transito tienen un inventario de los diferentes activos que constituyen un sistema de trnsito
(por ejemplo, autobuses, estaciones, abrigos, tranvas, etc.). En la mayora de los casos los ingenieros y los
planificadores del transporte que participan en la base de datos del sistema de transporte, tienen la
responsabilidad primaria de mantenerla actualizada. 1
1
Paul H. Wright-Karen Dixon, Ingeniera de carreteras, Capitulo 3, Pgs. 53-57
4.2 IDENTIFICACIONES DE LAS EFICIENCIAS Y OPORTUNIDADES

Los mtodos usados para identificar estas deficiencias y oportunidades pueden variar ampliamente. En
algunos casos se usan modelos de redes de transporte a gran escala para estimar los volmenes futuros de
trnsito y luego compararlos con la capacidad de la red de caminos para manejar estos volmenes. La
relacin volumen capacidad (V/C) ha servido como un medio importante para identificar la ubicacin de las
deficiencias del sistema. Sin embargo, en aos recientes se ha usado medidas de desempeo, que pueden ser
muchas ms amplias que las relaciones tradicionales V/C, para identificar las deficiencias de desempeo del
sistema. 1
1
Paul H. Wright-Karen Dixon, Ingeniera de carreteras, Capitulo 3, Pg. 57
4.3 DESARROLLO Y ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Actualmente los planificadores estn examinando una amplia variedad de estrategias. Estas pueden incluir la
reduccin de la demanda del transporte a travs de horarios de trabajo flexibles, el incremento de la
ocupacin promedio de los vehculos a travs de puntos como transporte colectivo en automvil o el uso del
trnsito, o el aumento del precio del viaje mediante el uso de cuotas.
Ms recientemente, la aplicacin de tecnologas avanzadas de transporte a la operacin de un sistema de

caminos, conocidas como sistemas inteligentes del transporte(ITS), se ha convertido en una estrategia
importan en muchas ciudades.
Evaluacin de alternativas
Con frecuencia este proceso de evaluacin depende de las diferentes medidas de efectividad que se
relacionan con las metas y los objetivos definidos al inicio del proceso de planificacin. Uno de los
enfoques ms empleados es la relacin costo-beneficio, que compara las alternativas sobre la base de los
beneficios y los costos descontados.
La ejecucin del plan

La programacin de los proyectos que resulte de un esfuerzo de planificacin es un paso muy importante.
Debido a que el nmero de proyectos recomendados por los diferentes esfuerzos de planificacin
frecuentemente sobrepasa el monto del financiamiento disponible, el proceso de programacin debe
depender de un proceso de priorizacin de proyectos.
Monitoreo del desempeo del sistema

La planificacin del transporte es un proceso que examina continuamente el desempeo y la condicin del
sistema de transporte para identificar los lugares en los que pueden hacerse mejoras. Por lo tanto, es
necesario algn medio de monitoreo del desempeo del sistema para identificar sistemticamente las reas
donde pueden ocurrir estas mejoras. Tradicionalmente este monitoreo del sistema se ha basado en los
volmenes de transito obtenidos de los aforadores de transito colocados en lugares estratgicos de la red. 1
1
Paul H. Wright-Karen Dixon, Ingeniera de carreteras, Capitulo 3, Pgs. 57-60
CAPTULO 5 RESUMEN Y CONCLUSIONES

5.1 CONCLUSIONES
Las medidas para reducir la congestin afectan a todo el sistema de transporte que, en la mayora
de las ciudades del mundo, es uno de los principales responsables de los problemas de
contaminacin atmosfrica. Es esperable entonces que una medida para reducir la congestin
tenga tambin efectos en las emisiones de contaminantes atmosfricos.
La congestin de trnsito ha ido ganando terreno en todo el mundo, desarrollado o no, y todo
indica que seguir agravndose, siendo un peligro cierto que se cierne sobre la calidad de vida
urbana. El explosivo aumento de la cantidad de automviles y el indiscriminado deseo de usarlos,
por razones de comodidad o estatus, especialmente en pases en vas de desarrollo, ejercen una
gran y creciente presin sobre la capacidad de las vas para acomodarlos.
El rea que define la propuesta concentra ms del 34% de la poblacin total del pas. Sin
embargo, slo el rea metropolitana representa el 28% de la poblacin nacional. Estas
condiciones hacen que se localicen los centros de produccin, consumo de energa,
infraestructura vial, el transporte, los asentamientos humanos, dichas actividades han desplazados
a otros recursos como la agricultura, ganadera, entre otras. El rea de Influencia del Proyecto
contempla al Departamento de Lima y la Provincia constitucional del Callao, es decir, se
considera 11 provincias y 177 distritos.
En general, el problema de pobreza se encuentra presente en las provincias ms alejadas y que
estn en su mayora en la Sierra del departamento. Esto se refleja en su infraestructura Vial, que
en su mayora son vas en mal estado, el departamento a nivel de la zona rural y las provincias
ms alejadas estn prcticamente aisladas con viajes hasta de 16 horas de viaje.
La red Vial para Lima y Callao que integra a la regin es menor que la de Arequipa y La
Libertad, sin embargo, la cantidad del parque automotor 65.4% respecto al total del pas, viene
siendo 10 veces mayor al de Arequipa y otras ciudades capitales de provincia. Es por ello que la
Red de Interconexin regional debe ser implementada y controlada para mejorar la eficiencia de
los viajes tanto de abastecimiento de la poblacin como la propia movilidad urbana en el interior.
En el caso de los servicios de transporte pblico, Lima Metropolitana ha venido incrementando
las rutas de transporte pblico, sin embargo, en los ltimos 10 aos no se han realizado nuevas
concesiones de rutas de transporte pblico, slo se han realizado extensin de las autorizaciones,
vlidas por un ao y las han ido renovando, a pesar de existir propuestas de nuevas rutas en base
a la demanda, lo cual ha permitido sincerar, recorridos, longitudes y flotas adecuadas.
En los estudios de movilidad se ha encontrado que la demanda de viajes ms significativa, es la
de transporte motorizado que, segn la encuesta de origen del Plan Maestro nos midi la
intensidad de los viajes de ms de 12 millones al da, siendo los realizados por los usuarios de
Lima Metropolitana cerca de los 10.8 millones de viaje/da, sin embargo, para el Callao se han
estimado 648,000 viajes/da dentro de su jurisdiccin, y entre ambos existe unos viajes de
interconexin que ascienden aproximadamente a 980,000 viajes/da. Por lo que indica que debe
haber una flota autorizada entre estos que abastezcan proporcionalmente a los deseos de viajes de
estas comunas, lo cual por cierto no ocurre.
En el caso de los servicios de transporte pblico, Lima Metropolitana ha venido incrementando
las rutas de transporte pblico, sin embargo, en los ltimos 10 aos no se han realizado nuevas
concesiones de rutas de transporte pblico, slo se han realizado extensin de las autorizaciones,
vlidas por un ao y las han ido renovando, a pesar de existir propuestas de nuevas rutas en base
a la demanda, lo cual ha permitido sincerar, recorridos, longitudes y flotas adecuadas.

5.2 RECOMENDACIONES
Existen muchas propuestas de reordenamiento de transporte, entre ellas la del Plan Maestro, de las
cuales son algunas realizables, otras no son aplicables, por ejemplo: incrementar la velocidad de
circulacin respecto a la actual, obtener un sistema ms seguro, mejorar la calidad del aire en
comparacin con las condiciones existentes, crear mejores instalaciones de transporte, aumentar la
capacidad de la infraestructura del transporte, mitigar la congestin del trnsito.
Sobre Lima Metropolitana circulan flota que tiene autorizacin de operar, otorgadas por Lima
Metropolitana y Callao, existe, otro tanto de rutas que circulan de manera informal, recurriendo a
permisos de otras provincias, incluso a veces con autorizaciones del Callao para circular de manera
interna y utilizan permisos de la provincia de Huarochir y Circulan dentro de la jurisdiccin de
Lima Metropolitana superponiendo los recorridos hasta en un 100% el recorrido de las rutas, con
flota clonada, y que no cuentan con ninguna seguridad y garanta del servicio. Otro servicio que
opera con rutas de servicio regulares son los operados por los taxis colectivos que gracias a una Ley
aprobada por el Congreso de la Repblica se otorgaron permisos para su circulacin, que puede ser
aplicable para algunas ciudades del pas, pero no para el caso de Lima y Callao.
Existen varios intentos por homogenizar estos poderes, pero siempre ha sido manipulado
polticamente, cuando aqu se requiere una evaluacin, tcnica, administrativa y de mucho
desprendimiento. Se recomienda que la presencia y el respaldo del estado debe estar del lado de
apoyar con el marco jurdico general, y el presupuesto que haga posible que la Regin Lima se
fortalezca y permita una administracin de acuerdo a un Plan de Desarrollo en el tema de transporte,
y otras actividades ms, pero en este caso nos centramos en la problemtica del transporte.
El sistema vial ya se encuentra saturado por congestin y contaminacin, por lo tanto, antes debe de
establecerse esta condicin, esto implica que las vas al declararse saturadas el servicio debe ser
restringido en base a la demanda y capacidad de la va y los servicios. Entonces se hace oportuno
establecer esta caracterstica de las vas saturadas a travs de un decreto de Alcalda o una
Ordenanza.
Debera existir una sola entidad encargada de la ejecucin de la Infraestructura Vial de la ciudad, y
no distraer ni competir, multiplicando recursos logsticos y tcnicos, de tal manera que las
especificaciones tcnicas, trminos de referencia, precios unitarios sean uniformes y estndares.
Adems, de una sola dependencia encargada de las autorizaciones, regulacin y fiscalizacin del
transporte Urbano, de tal forma que en base a esta se pueda planificar, disear el Plan de Rutas,
tanto del Transporte Regular de pasajeros urbano e interurbano, para que no haya superposicin de
recorridos y colocacin de flota en exceso, sino slo por la demanda dentro del recorrido de cada
jurisdiccin, adems de controlar las unidades con autorizaciones externas a la jurisdiccin afectada.
BIBLIOGRAFA
Bull, Alberto. CONGESTION DE TRANSITO EL PROBLEMA Y COMO
ENFRENTARLO. Editorial CEPAL, Naciones Unidas 2003
Carbajal Panebra, Juan Jos. TESIS PLANEAMIENTO PARA EL TRANSPORTE URBANO
EN LIMA METROPOLITANA. Universidad Nacional de Ingeniera, Lima Per 2005
Gallardo Tapia, Jorge Luis. TESIS GESTION TECNOLOGICA Y EMPRESARIAL DEL
TRANSPORTE URBANO: PROPUESTA DE AUTORIDAD METROPOLITANA DE
LIMA. Universidad Nacional de Ingeniera, Lima Per 2011
H. Wright, Paul & Dixon, Karen. INGENIERIA DE CARRETERAS 2DA EDICIN.
Editorial Limusa, S.A. de C.V. GRUPO NORIEGA EDITORES, Mxico, D.F. 2011

Trabajo Final de Acondi 20131143D

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIRA

Ao del buen servicio al ciudadano

AUTOR: POZO RAMREZ JOEL

CURSO: ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Este humilde trabajo tiene como objetivo:

Con relacin a los capitulos

Quintil de ndice de pobreza.

1.2 ANTECEDENTES HISTRICOS

1.3 EL AUMENTO DE LA DEMANDA A LO LARGO DE LOS AOS

CAPTULO 2 SITUACIN DEL TRNSITO ACTUAL DE LIMA

Proyecto (Autoridad Autnoma Metropolitana de Transporte), respecto al resto del pas.

2.2 RUTAS DE TRANSPORTE

Rutas de Interconexin en Lima y Callao

2.3 DIAGNSTICO DEL TRANSPORTE URBANO

CAPTULO 3 CAUSAS DE LA CONGESTIN URBANA

3.2 PROBLEMAS CAUSADOS POR LOS AUTOMVILES

3.3 PROBLEMA INSTITUCIONAL

CAPTULO 4 PLANIFICACIN DEL TRANSPORTE

Definicin de metas y objetivos

Recopilacin y mantenimiento de los datos del sistema de transporte

4.2 IDENTIFICACIONES DE LAS EFICIENCIAS Y OPORTUNIDADES

4.3 DESARROLLO Y ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Ms recientemente, la aplicacin de tecnologas avanzadas de transporte a la operacin de un sistema de

La ejecucin del plan

Monitoreo del desempeo del sistema

CAPTULO 5 RESUMEN Y CONCLUSIONES

a la demanda, lo cual ha permitido sincerar, recorridos, longitudes y flotas adecuadas.

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