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Invierte. Pe Cietsi PDF
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PE
15
Hoy tenemos 3 problemas
Proyectos no estn vinculados al cierre de brechas
1. Los proyectos que se realizan no estn vinculados
al cierre de brechas y asignacin presupuestal
15
3 medidas
1. Programar proyectos de acuerdo a brechas y
presupuesto
Operacin /
Programacin Formulacin Evaluacin Ejecucin Mantenimiento
OPI del sector programa UF elabora estudio OPI evala UE ejecuta el PIP
UF presenta PIP a OPI OPIOPIobserva el PIP
da viabilidad
OPI registra cd.SNIP *MEF (DGIP) hace
verificacin de viabilidad
Cuello de botella
15 setiembre 2016
Fuente: MEF. Lima,
3 medidas para enfrentar esos
problemas
1. Fortalecer gobernanza y capacidades de
Proinversin
2. Descentralizar para empoderar y fortalecer a
los GR y GL
3. Optimizar el proceso de APPs
Nuevas funciones en planeamiento,
formulacin y post adjudicacin Fuente: MEF. Lima, setiembre 2016
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1. Fortalecer gobernanza y capacidades
Empoderar a Proinversin y consolidar una estructura
estable y slida tcnicamente
Director Ejecutivo
Redefinir rol de comits especiales
para que hagan control de calidad
(pesos y contrapesos)
Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de
Proyect Proyect Proyect Proyect
o o o o
29
Fuente: MEF. Lima, setiembre 2016
2. Descentralizar para empoderar
Su mbito abarcar tanto los proyectos de APP como los de Obras por
Impuestos (Ley N 29230)
ProInversin
Transaccin
Adjudica
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DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA
NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL
1252 Y GESTIN DE INVERSIONES Y DEROGA LA 01/12/2016
LEY N 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA
NUEVA BASE LEGAL INVIERTE .PE
DECRETO LEGISLATIVO N 1252
Publicado el 01 Diciembre 2016
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y
deroga la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Formulacin y Evaluacin
Ejecucin
Funcionamiento
FASE 1: Programacin Multinual
Comprende:
la elaboracin del diagnstico de la situacin de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios
pblicos, y
la definicin de los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas, mediante el establecimiento de
metas de producto especficas, as como los indicadores de resultado en un horizonte mnimo de 3
aos, en el marco de los planes sectoriales nacionales.
Adems, los planes de desarrollo concertado regionales y locales
Los Sectores elaboran y aprueban las metodologas especficas de acuerdo a sus competencias.
Para el caso de las inversiones a ser financiadas con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento
pblico mayores a un (01) ao, que cuenten con aval o garanta del Estado, el Ministerio de Economa y
Finanzas dar la conformidad respectiva para su consideracin en el Programa Multianual de Inversiones que
corresponda
Sobre el rgano Resolutivo
El Ministro o la ms alta autoridad ejecutiva del Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local, en su calidad de rgano Resolutivo:
Presenta al Ministerio de Economa y Finanzas el Programa Multianual de
Inversiones Sectorial, Regional o Local segn corresponda, antes del 30 de
marzo de cada ao, y
Lo aprueba conforme a los procedimientos del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, establecido en el
Reglamento del presente Decreto Legislativo. y sus normas complementarias.
Control
La programacin multianual, la formulacin y la ejecucin de inversiones, as como la implementacin de
modificaciones durante la ejecucin, son procesos necesarios para la toma de decisiones referentes a la
inversin, por lo que se encuentran en el mbito de la discrecionalidad de los funcionarios respectivos, conforme
a lo dispuesto por la Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29622, Ley que modifica la Ley N
27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, y ampla las
facultades en el proceso para sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional.
La informacin generada por los rganos del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones en el marco de este Sistema, incluyendo la informacin registrada en el Banco de Inversiones, tienen
el carcter de Declaracin Jurada, y en consecuencia se sujetan a las responsabilidades y consecuencias legales
que correspondan.
Otros Aspectos de Inters (II)
Liquidacin de proyectos de inversin culminados
Cada Sector del GN establece los mecanismos para contar con un inventario de los activos existentes en los
diferentes niveles de gobierno, correspondientes a la infraestructura o servicios pblicos a su cargo, el cual
deber ser implementado y actualizado peridicamente por las entidades a cargo de su operacin y
mantenimiento, sealando aquellos activos que han sido dados de baja y registrando los activos generados
mediante inversin pblica, as como aquellos que se encuentren pendientes de liquidacin a la fecha de
publicacin del presente Decreto Legislativo, conforme a los criterios sealados en el Reglamento del
presente Decreto Legislativo.
Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva
Dispngase que los procedimientos y metodologa para la implementacin, ejecucin y evaluacin de
impacto de las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva reguladas por la Ley N 29337, Ley que
establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva, son emitidos por el Ministerio de la
Produccin; debiendo los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales informar a dicho Ministerio sobre las
Iniciativas que autoricen a travs de las oficinas, rganos o comits que dispongan para tales efectos. El
Ministerio de la Produccin realiza el seguimiento y las evaluaciones a que se refiere la Segunda Disposicin
Complementaria de la citada Ley.
Otros Aspectos de Inters (III)
Entidades o empresas excluidas del presente Decreto Legislativo
El presente Decreto Legislativo NO es de aplicacin a las entidades o empresas que por Ley
expresa hayan sido excluidas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Proyectos de Inversin de Emergencia
Los Proyectos de Inversin de Emergencia por desastres o peligro inminente de stos en el marco
del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), se sujetan a un
procedimiento especial aprobado por la Direccin General de Programacin Multianual de
Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, correspondindole declarar su viabilidad
tcnica, a los Sectores, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, segn corresponda. Los
Proyectos de Inversin de Emergencia a que se refiere la presente disposicin, se financian con los
recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales, creado
mediante el artculo 4 de la Ley N 30458, Ley que regula diversas medidas para financiar la
ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica en apoyo de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos y la ocurrencia de desastres naturales.
Otros Aspectos de Inters (IV)
Aplicacin progresiva
El presente Decreto Legislativo se aplicar de manera progresiva en los sectores y entidades que
se sealen y conforme se establezca en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.