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Contenido

INFORME ESPECIAL Valuacin de Activos Fijos por Tasacin ................................................................................................................... III-1

PREGUNTAS Y RESPUESTAS ..................................................................................................................................................................................................................................................... III-4

Valuacin de Activos Fijos por Tasacin

Informe Especial
Ficha Tcnica N 137, D.S. N 154-2001-EF. El mencio- Edicios destinados a vivienda (crdito
nado prrafo expresa que normalmente mi vivienda), la venta con subsidios,
Autor : C.P.C. Florencio Bernal Pisfil el valor razonable de los terrenos, edi- construccin de infraestructura bsica,
cios, maquinarias y equipos se determi- energa elctrica telecomunicaciones,
Ttulo : Valuacin de Activos Fijos por Tasacin nar a partir de la evidencia fsica basada carreteras, etc.
Fuente : Actualidad Empresarial, N 163 - Segunda en el mercado que seale la tasacin
realizada por expertos independientes - Los desembolsos que son innecesarios
Quincena de Julio 2008
calicados profesionalmente. En el Per o que no contribuyen a implementar
existen dos organismos independientes o aumentar la utilidad operativa del
como son: El Consejo Nacional de Tasa- activo, los mismos que debern ser
1. Introduccin ciones (CONATA) y el Cuerpo Tcnico reconocido como gastos.
La valuacin de activos es la accin de de Tasaciones. - Los desembolsos que se realicen por
darle su valor monetario y econmico El prrafo N 40 de la NIC-SP 17 seala reparacin de maquinarias, equipos y
a los bienes del activo jo con el n que cuando existan evidencias en su valor otros daados durante el transporte
de sealarlo mediante un documento o valor de mercado que por su naturaleza e instalaciones, tambin deben con-
reconocido de acuerdo con parmetros sea excepcional, la entidad podr estimar siderarse como gasto.
legales, nancieros y normativas legales, su valor razonable a travs de mtodos - Las diferencias en el tipo de cambio
por lo tanto, el valor que se le asigne de tasacin que tengan en cuenta el originado por la actualizacin de deu-
depende del costo y el precio que se rendimiento de los activos. das pendientes en moneda extranjera
paga, as como el conjunto de factores por la adquisicin de activos jos, al
econmicos que se puede generar. crdito deben considerarse tambin
3. Cmo se consideran los Cos-
Los organismos autorizados en el aspecto como gastos.
tos del Activo?
contable han sostenido que el costo es la
Antes de poner en uso el activo jo, se de-
base adecuada para valuar los inmuebles,
ben reconocer y registrar como gastos, salvo
4. Compra al Crdito de Activos
maquinarias y equipo, y aqu propor- Fijos
ciona cierto grado de objetividad en si son necesarios para su adquisicin o para
el proceso de determinacin de futuros ponerlo en funcionamiento. Las prdidas Segn el prrafo N 27, de la NIC-SP
benecios econmicos. iniciales se registran como prdidas. 17, se especica lo siguiente: que si el
Segn el prrafo N 28 de la NIC-SP 17, pago se diere ms all de los trminos
El prrafo N 22 de la NIC-SP 17. seala normales de crdito, se debe registrar el
que toda partida de activo jo como los Seala lo siguiente:
costo equivalente al precio de efectivo y
inmuebles, maquinaria y equipo, cumpla - Los gastos iniciales y Pre-operativos, la diferencia entre su monto y el monto
con las condiciones para ser reconocido as como estudios preliminares, a total pagado (inters) se registra como
como un activo, y se mida o vala a su menos que sea necesarios para poner gastos del ejercicio, a menos que se ca-
costo. el activo en condiciones de trabajo. pitalice de conformidad con la NIC-SP 5,
Con respecto a los bienes transferidos y - Cuando se realiza el pago de un activo Prrafo 12, activos calicados.
adjudicados, permuta predial est bajo se adquiere al crdito y diere ms
la reciente directiva como es el D.S.N all de los trminos normales, los
intereses que generen se considerarn
5. Reconocimiento de costos
007-2008-Vivienda.
como gasto en el ejercicio, debiendo cuando el Activo est listo
revelarse en la notas a los estados para operar
2. Valuacin por Tasacin de nancieros segn el prrafo N 14 El prrafo N 23 de la NIC-SP 17 seala
Activos de la NIC-SP.5. que el reconocimiento de los costos en el
Los bienes muebles e inmuebles que no Un activo Pre-habitable es aquel que ne- importe de los inmuebles, maquinarias
cuenten con valorizacin debern ser cesariamente toma un perodo de tiempo y equipo debe nalizar cuando el activo
tasados, para su ingreso al patrimonio sustancial para quedar listo para el uso o se encuentre en el lugar y las condiciones
de la entidad, de acuerdo con el artculo venta a que se est destinando. Ejemplo: necesarias para poder operar.

N 163 Segunda Quincena - Julio 2008 Actualidad Empresarial III-1

 III rea Sector Pblico
6. Bienes Adquiridos
Cuando realizo una adquisicin segn
factura u otro documento de transfe-
rencia, se adicionar el total de los des-
embolsos para colocar estos bienes en
condiciones de ser usados como etes,
seguros, gastos de despacho, derechos
aduaneros, montaje y otros similares,
etc., prrafo N 26-NIC-SP 17.
Ejemplo: Adquisicin de Activos
x DEBE HABER
332. BIENES MUEBLES 1,000
423. BIENES
Por la adquisicin de un auto-
mvil
x Por la donacin de un inmueble.
332. BIENES MUEBLES 1,500
401. GOBIERNO CENTRAL 500
421. BIENES
Por la adquisicin de un automvil
para la municipalidad.
7. Construccin de Activos
Cuando una entidad construye activos
jos para su uso o para dar servicio a
la comunidad deber tener en cuenta y
observarse los siguientes criterios para su
reconocimiento:
- Costos directos-tenemos materiales,
mano de obra y gastos indirectos, se
incluyen al costo total del activo.
- Se debe incluir tambin el valor de los
insumos utilizados en su construccin
y todos los dems gastos incurridos
hasta instalarlo en el lugar y las
condiciones que hagan posible su
utilizacin, como proyectos, estudios,
planes, etc. (Prrafo N 21 y 29 NIC-
SP 17).
Ejemplo
x DEBE HABER la traslacin del dominio de dicho bien, a
333 BIENES MUEBLES 5,000
424 BIENES
Por el compromiso contrado de
los gastos efectuados al ejecutar
la obra segn O/ Compra N
025. Compra de materiales de
construccin.
8. Donacin de Activos Fijos
Los activos como inmuebles, maquinarias
y equipo pueden ser adquiridos a ttulo
de donacin, en cuyo caso el costo del
activo estar determinado por el valor
asignado en el documento de donacin,
nota de transferencia, resolucin, nota de
salida de bienes, etc.
Si no se considera su valor respectivo o se
encuentra valuado a un valor simblico,
se jar a precio de mercado o lo que
resulte de una tasacin razonable deter-
minado por el perito, quien emitir su
respectivo informe.
III-2 Instituto Pacfico
Cuando los bienes han sido adquiridos
sin costo alguno o a precios simblicos,
su registro en libros, se efectuar a precio
de mercado de los respectivos bienes o el
que resulte de una tasacin razonable. A
falta de ste se buscar el valor equivalen-
te del activo en otras entidades (Prrafo
N 24 y 25 NIC-SP 17).
Ejemplo Donacin de Predios
x DEBE HABER 2008-Vivienda, concordado de acuerdo
a la Resolucin N 029-2005/SBN. En el
331BIENES INMUEBLES 10,000
331.01. Terrenos 6,500
1,000
331.02. Edicios 3,500
561 DONACIONES DE CAPITAL
RECIBIDO 10,000
entendindose por valor en libros, el de
x costo ms ajustes por inacin, reeva-
645 SERV. DE TERC. PERSONAS 10,000
2,000 429 CUENTAS POR PAGAR DIV. 10,000
Por los gastos incurridos en el
saneamiento legal del inmueble
recibido como donacin.
Ejemplo. Donaciones otorgadas de
activos jos
x DEBE HABER la cuenta 825. Baja de intereses.
392 DEPRECIACIN ACUM.
DE BIENES MUEBLES 4,000
822 COSTO NETO DE ENAJENAC.
DE INM.MAQ Y EQUIPO 500
332 BIENES MUEBLES
Por la donacin de activos de jos
usado a otras entidades.
9. Bienes Transferidos o Adjudi-
cados
Segn el artculo N 128 del D.S.N 007-
2008-Vivienda, se especica lo siguiente;
que la transferencia patrimonial de los
bienes muebles del estado se produce por
titulo oneroso o gratuito, mediante la en-
trega y recepcin de la posesin del mismo,
5,000
y otra entidad con nes sociales pblicos
a una entidad privada sin nes de lucro.
(Resolucin N 031-2002-SBN).
En el caso de los bienes recibidos o entre-
gados por, transferencia de entidades del
Sector Pblico, su registro se efectuar al
valor en libros que tengan dichos bienes
en la entidad cedente. Entindase el valor
en libros el costo ms reevaluaciones y
mejoras en su caso, menos la deprecia-
cin acumulada.
En el caso de los bienes entregados por
el estado a las empresas pblicas, como
aporte de capital, la transferencia se
efectuar al valor de tasacin en concor-
dancia con lo dispuesto por el Decreto
Ley N18806. La diferencia entre el valor
de tasacin y el de libros, se ajustar a
la respectiva cuenta 825. Baja de bienes
(Prrafo N 31 y 32 NIC-SP17).
10.Transferencia Patrimonial
Predial
La traslacin de dominio a ttulo onero-
so o gratuito se realiza entre entidades
pblicas o entre reparticiones orgnicas
que conforman un pliego y se aprueba
mediante resolucin de SBN o mediante
Resolucin del titular de la entidad cuyo
patrimonio se transere.
Segn el artculo N 62 del D.S.N 007-
caso de los bienes recibidos o entregados
por transferencia o adjudicacin prove-
nientes de entidades pblicas, su registro
se efectuar al valor en libros que conten-
gan dichos bienes. En la entidad cedente
luacin, mejoras, menos la depreciacin
acumulada.
En el caso de los bienes entregados por
Estado a las empresas pblicas como el
aporte de capital de transferencia se efec-
tuar al valor de tasacin en concordancia
con lo dispuesto por la Ley N 18806. La
diferencia, si lo hubiere, entre el valor de
tasacin y el de libros se ajustar contra
Ejemplo. Bienes recibidos como
Transferencia
x DEBE HABER
332 BIENES MUEBLES 12,000
4,500
392 DEPRECIACIN ACUM. 6,000
562. TRANSFERENCIAS
REMESAS DE CAPITAL 6,000
Por la recepcin de bienes mue-
bles y enseres transferidos al
Ministerio, segn N/E. N 0020,
No de Resolucin N 025 y trans-
ferencia N 031.
Ejemplo. Bienes otorgados por trans-
ferencia
x DEBE HABER
637 TRANSF. DE BIENES 6,500
829 DEPRECIACIN ACUM. 1,200
332 BIENES MUEBLES 7,700
Por la transferencia de vehcu-
los de placa N al gobierno
regional.
11. Bienes Usados
En el caso que los bienes adquiridos, a
ttulo oneroso o gratuito, tengan la con-
dicin de usados, su valor de compra o
valuacin respectiva, se registrar en los
libros de modo que muestre la cuenta
del activo. El valor del costo o el valor
total estimado del bien del activo jo, la
correspondiente depreciacin acumulada
de dicho bien, a la fecha de su incorpo-
racin en libros, deber calcularse en
funcin a los aos de vida til empleada
o transcurrida que se determinan por la
diferencia entre los de vida til y futu-
N 163 Segunda Quincena - Julio 2008

ra, referidos a los valores de compra o
valuacin.
12.Valuacin de Activos Adqui-
ridos
La normativa seala que algunos activos
pueden adquirirse mediante:
- Una operacin de cambio de uno o
varios activos no monetarios (inter-
cambio o permuta).
- Una combinacin de activos moneta-
rios y no monetarios (bienes de activo
jo por cambio de cuentas por cobrar
o pagar).
Ejemplo: Adquisicin de un activo jo
(impuesto predial)
Cuando un activo fijo, vehculo, ma-
quinaria, etc., se haya adquirido como
cobro del impuesto predial, el costo debe
registrarse al activo aquel que se hubiera
tenido que desembolsarse para adquirirlo
en el mercado. (NIC-SP 17).
Por lo general, cualquier diferencia que
generara una prdida o ganancia siempre
que el deudor tributario d por cancelado
su deuda y la entidad la acepte.
Pago de deuda tributaria (artculo 32,
cdigo tributario), menciona la forma
de pago:
- Dinero en efectivo.
- Notas de crdito negociables o che-
ques.
- Dbito de cuenta corriente o de aho-
rros.
- Otros medios que seale la ley.
Los Gobiernos locales, mediante ordenanza
municipal, podrn disponer que el pago
de sus tasas y contribuciones se realice en
especie, los mismos que sern valuados,
segn el valor de mercado en la fecha en
que se efecten tratndose de impuestos
municipales; podrn disponer del pago
en especie a travs de bienes inmuebles,
debidamente inscritos en registros pblicos
libre de gravmenes y desocupados, siendo
el valor el mismo del autoevalo del bien
o valor de tasacin.
Ejemplo
Canje de computadoras, valor de mer-
cado S/. 2,000.
x DEBE HABER
332 BIENES MUEBLES 2,000
121 IMPUESTOS POR COBRAR
819 OTROS INGRESOS
EXTRAORDINARIOS
Por la adquisicin de activos jos
bajo la modalidad canje de deuda
por activo.
Conclusin
El prrafo N 32 de la NIC-SP 17. Seala,
si se toma como base el valor razonable
del activo recibido y ste es menor al
N 163 Segunda Quincena - Julio 2008
valor de libros del bien entregado, es una
evidencia de que el activo entregado ha
sufrido una prdida por desvalorizacin,
por lo que se debe corregir el valor con-
table del activo recibido, reconociendo
la correspondiente prdida por desva-
lorizacin.
13. Permuta Predial
El artculo N 127 del D.S.N 007-2008-
Vivienda (bienes muebles), y el artculo
81 al 83 del D.S.N 007-2008-vivienda,
para bienes inmuebles, seala que la Per-
muta predial es el intercambio de activos
que una entidad se obliga a transferir, de
un predio o una parte del predio de su
dominio privado de libre disponibilidad
a otra entidad pblica, o a una persona
de derecho privado a cambio de que le
transera la propiedad de otro predio u
otros bienes en iguales condiciones.
a) Valuacin de Predios
El artculo N 36 del D.S.N 007-2008-
Vivienda, seala que la valorizacin de
los bienes a permuta ser efectuada
segn tasacin comercial por un or-
ganismo especializado y reconocido y
con experiencia en el campo, en caso
que no exista en la zona, por un perito
tasador acreditado.
b) Permuta de aportes
Si realizara excepcionalmente el esta-
do a travs de la SBN, podr entregar
en permuta terrenos calicados como
aportes reglamentarios (Artculo N
83, D. S. N 007-2008-Vivienda).
c) Diferencia de valores Permuta
En el artculo 82 del D.S. N 007-
2008-Vivienda, especica que, cuan-
do el valor de tasacin del predio que
entrega la entidad sea superior al
que reciba pero inferior al porcentaje
(20%), el otro permutante, deber
pagar en dinero la diferencia del valor
que exista a su favor dentro del plazo
de 10 das contados.
En caso contrario, el estado abonara
la diferencia siempre y cuando exista
la respectiva habilitacin presupues-
tal.
x DEBE HABER general el mismo que el costo de la pro-
331 BIENES MUEBLES-EDIFIC. 15,000
391 DEPRECIACIN ACUM. 10,000
1,800 819 OTROS INGRESOS
EXTRAORDINARIOS 5,000
200 Por la recepcin de predios.
x
391 DEPRECIACIN ACUM. 10,000
822 COSTO NETO DE ENAJENAC. 5,000
331 BIENES MUEBLES 15,000
Por la entrega de bienes per-
mutados.
rea Sector Pblico III
d) Permuta Bienes Muebles
Segn el artculo N 154-2001-EF, se
seala que las entidades del sector
pblico podrn intercambiar bienes
muebles con otras entidades sector
pblico o privado siempre y cuando
se otorgue un benecio econmico
o sea de utilidad a la entidad, por
la cual debe efectuarse una tasacin
previa y una conversin monetaria,
realizada por profesionales compe-
tentes en la materia, debindose de-
jar constancia de dicha valorizacin
en el informe nal respectivo.
e) Valores en Permuta
Cuando exista la diferencia de valores
entre los bienes permutados se pro-
ceder en similares condiciones ex-
puestos en el punto D. Por otro lado,
las entidades no podrn permutar
bienes muebles de su propiedad cuyo
valor sea superior al 10 % del valor
comercial de los bienes ofrecidos de
acuerdo al artculo N 127, D.S.N
007-2008-Vivienda.
Ejemplo. Permuta de Bienes de Activo
jo
x DEBE HABER
332 BIENES MUEBLES 3,500
392 DEPRECIACIONES ACUM. 2,000
816 ALTA DE BIENES 1,500
Por la recepcin de activos per-
mutado
x
392 DEPRECIACIN ACUMULADA 3,500
825 BAJA DE BIENE 2,000
332 MUEBLES Y ENSERES 1,500
Por la entrega del predio per-
mutado.
14.Activos construidos por la
entidad para su propio uso o
para la venta
El prrafo N29 de la NIC-SP 17, espe-
cica lo siguiente: que el costo de un
activo un auto se determina utilizando
los mismos principios que para los activos
adquiridos.
Si una entidad realiza activos similares
para la venta en el curso normal de sus
operaciones, el costo del activo es en
duccin del activo para su venta (NIC-SP
12, Existencias).
15. Activos de Infraestructura
Segn el Plan Contable Gubernamental,
se seala que la infraestructura pblica,
representa las inversiones realizadas por
la entidad en obras consideradas de
servicio publico, de acuerdo al artculo
N 2 del D.S.N 007-2008-Vivienda. Son
bienes de servicio pblico aquellas obras
de infraestructura destinados directamen-
te al cumplimiento de los nes pblicos
Actualidad Empresarial III-3
 III rea Sector Pblico
de responsabilidad de las entidades
estatales, as como las obras destinadas
directamente a la prestacin de servicios
pblicos, son de aprovechamiento y
utilizacin en general.
Los activos de infraestructura cumplen
con la denicin de bienes de uso p-
blico y debern contabilizarse segn el
presente estndar. Ejemplo, redes de
camino, sistema de agua y desage, redes
de comunicacin, puertos, aeropuertos,
instalaciones, plazas, etc.
Por lo tanto, al ser considerados activo
de dominio pblico no estn conside-
rados dentro del mbito y alcance de la
NIC-SP 17.
16. Desembolsos
Para efectos contables, el costo original
del bien se ha determinado y asignado
correctamente, pero al llegar un punto
posterior, al inicio de operatividad, se
presentan problemas como:
- Mejoras?
- Reparaciones o mantenimiento?
- Gastos operativos?
- En qu circunstancias y qu modo
quedan sujetos los costos originales?
- Intereses devengados o por deven-
gar?
- Retiro o baja de bienes?
Los prrafos 33 y 34 de la NIC-SP 17,
sealan que los gastos subsiguientes
relativos a un tem del bien de uso que
ya ha sido reconocido debern agregarse
al monto del activo cuando sea probable
que entraran a la entidad futuros bene-
cios econmicos o potenciales servicios
durante la vida til total del activo, que
excedan al estndar de desempeo ms
actualizado del activo existente. Todos
otros gastos subsiguientes debern ser
reconocidos como gastos del perodo en
el cual se incurri.
Los gastos subsiguientes sobre bienes de
uso slo se reconocen como un activo
Preguntas y Respuestas
Respuesta a las preguntas planteadas en la primera quincena de julio de 2008
1. En qu consiste el Estado de Fuentes y
Usos de fondos?
Es el estado presupuestario, a travs del cual
nos muestra el resultado financiero de la
ejecucin presupuestal al nalizar el ejercicio
scal, o nos muestra el resultado nal entre
los ingresos determinados o ejecutados (no
cobrados) y los gastos comprometidos pre-
viamente clasicados en ingresos corrientes,
Las preguntas planteadas a continuacin sern absueltas en la primera quincena de agosto de 2008
1. Qu es un pliego presupuestario?
2. Cmo se aprueba el presupuesto de las municipalidades?
III-4 Instituto Pacfico
cuando el gasto mejora la condicin
del activo, medido en relacin a su vida
total, resultan en benecios econmicos
futuros, como:
- Modicacin de un tem de planta
para alargar su vida til incluyendo
un incremento de su capacidad.
- Mejora de presupuestos de maquina-
ria para lograr una mejora sustancial
en la calidad del producto.
- Adopcin de nuevos procesos de pro-
duccin que permitan una reduccin
sustancial en los costos operativos
recientemente estimados.
Ejemplo.- Cuando el monto acumu-
lado de un tem del bien de uso toma
en cuenta una prdida de beneficios
econmicos, los gastos subsiguientes
para restablecer los futuros benecios o
servicios se capitalizan, siempre que el
monto acumulado no exceda el total de
los benecios econmicos que la entidad
espera recuperar del uso continuo y
disposicin nal del tem. ste tambin
es el caso cuando el precio de compra
de un activo ya reeja la obligacin de la
entidad de incurrir en gastos en el futuro,
que son necesarios para poner al activo
en condiciones de trabajo.
Ejemplo.- Si realizo la adquisicin de un
edicio que requiera renovacin en tales
circunstancias, los gastos subsiguientes
se agregan al monto del activo al punto
que puedan ser recuperados con el uso
futuro del activo.
Por lo tanto, los desembolsos posteriores
relacionados a una partida de inmuebles,
maquinaria y equipo debern agregarse
al valor del activo, siempre y cuando
sea probable que los benecios econ-
micos futuros uyan en la entidad y su
aplicacin sean superiores al estndar de
rendimiento, con que se evalu al activo.
Todos los dems desembolsos posteriores
debern reconocerse como gastos en el
perodo en el cual incurrira.
Dentro de los desembolsos tenemos:
rea Sector Pblico
de capital, transferencias, nanciamiento y
gastos corrientes, capital y servicio de deuda.
2. Qu es un Clasicador del Gasto?
Es el documento que nos muestra la ejecucin
presupuestal segn la nalidad de las transac-
ciones. stas pueden ser, servicios generales,
sociales, econmicos. Generalmente, se utiliza
para medir la asignacin de recursos por parte
del gobierno con nes macroeconmicos a
- Mejoras
Las mejoras en bienes de activo jo se
debern agregar al valor del mismo,
siempre y cuando exista una modi-
cacin de una parte de la maquinaria
y equipo a n de extender su vida
til, incluyendo si el incremento en su
capacidad o calidad de su produccin
o servicio.
- Gastos Operativos
Los gastos operativos o corrientes,
como suministros diversos para su
funcionamiento as como los servicios
prestados por terceros, sern conoci-
dos como gastos cuando se incurran
en ellos.
- Intereses Devengados
Los Intereses devengados y pagados
durante el perodo de construccin
e instalacin del activo deben capi-
talizarse hasta el momento en que el
activo est en condiciones de entrar
en servicio u operacin.
Los intereses que se devenguen poste-
riores a su instalacin, as como saldos
de intereses del precio pendiente
de pago de las unidades adquiridas
puestas a funcionamiento, o prsta-
mos por la compras de las mismas
deben afectarse a resultados en la
cuenta 67-cargas nancieras.
- Mantenimiento y Reparacin
Los desembolsos por reparaciones
y mantenimiento de las inmuebles
maquinarias y equipo son efectuados
para restaurar o continuar operando
y sern reconocidos como gastos
cuando se incurra en ellos.
El prrafo N 35 de la NIC-SP 17
especica que los gastos relativos a
reparaciones o mantenimiento de los
bienes de uso se efectan para res-
taurar, reparar, mantener los futuros
benecios econmicos o potencial
de servicios que una entidad puede
esperar, en general, son reconocidos
como gasto.
n de promover diversas polticas sectoriales y
objetivos del pas.
3. Qu es una Distribucin Geogrca del
Gasto?
Es el documento que nos muestra la ejecucin
presupuestal segn el mbito geogrco donde
se ha previsto la asignacin presupuestal y la
meta a nivel de regin, departamento.
N 163 Segunda Quincena - Julio 2008