NO CONSULT A TIEMPO

Caso preparado por el profesor: Ing. Edwar Sal Julcamoro Asencio1

Uno de los factores para que tengan xito los proyectos, es el que los costos
hayan sido clculos con la mayor precisin posible a partir de cotizaciones y
especificaciones tcnicas acordes a lo que necesita el proyecto.

Cuando se realizan los procesos de licitacin, es usual que los postores no

realicen una revisin detallada del expediente tcnico, corriendo el riesgo de
enfrentarse a inconvenientes tcnicos y econmicos durante la ejecucin de la
obra, que luego tienen que asumir bajo su responsabilidad y costo; dndose
circunstancias en la que se ven obligados a ir a conciliaciones, arbitrajes o
resoluciones de contrato.

DETERMINANDO EL CONTRATISTA
Al realizarse procesos de licitacin por el Estado, para seleccionar el contratista
que realizar la construccin de una obra, se tienen etapas, dentro de las cuales
estn las observaciones y consultas a las bases, donde los postores deben ser
lo ms minuciosos revisando tanto las bases como el expediente tcnico para
evitarse problemas durante la ejecucin.

La Municipalidad Provincial de Hualgayoc-Bambamarca licit la obra Ampliacin

y Mejoramiento de la Institucin Educativa de Cuacales; la buena pro fue
otorgada al Consorcio Cuacales, plazo de ejecucin 240 das calendario, bajo
la modalidad de contrata a suma alzada.

INCONVENIENTE EN PLENA EJECUCION DE OBRA

Como parte del proceso de ejecucin de la obra, se tienen las instalaciones
elctricas, que de acuerdo al cronograma contractual est el suministro de
equipos tales como tableros elctricos, estabilizador de tensin monofsico de
10 KVa, luminarias y otros, en dicho cronograma se verifica que la adquisicin

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El nombre de la Entidad, Empresas, lugares y datos presentados fueron cambiados; por confidencialidad.

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de los equipos mencionados tienen hito de contrato de adquisicin por parte del
Contratista a los 75 das luego del inicio de plazo de ejecucin de obra.

En dicho plazo, el rea de logstica del Contratista realiza las cotizaciones con
las especificaciones tcnicas y planos relacionados al estabilizador de 10 KVa,
verificando que de acuerdo al presupuesto contractual el estabilizador indica un
costo de S/. 1,200.00 y el costo real es de S/. 6,200.00.

El Contratista al tener la cotizacin del estabilizador acorde a las

especificaciones tcnicas y planos del proyecto, presenta al Supervisor de obra
una solicitud de adicional.

El Supervisor responde en la misma fecha indicando que el adicional no se

tramita debido a que la modalidad de ejecucin es por contrata a suma alzada.

El Contratista tiene pleno conocimiento que no procede adicional, adems si no

hace contrato con proveedor para iniciar la fabricacin del estabilizador corre el
riesgo de atrasarse en cumplir con el plazo de ejecucin y ser multado de ocurrir
dicho incumplimiento.

REACCIONANDO
Con las circunstancias ocurridas. Cules seran las reacciones desde los
puntos de vista planteados en las siguientes interrogantes?
En qu momento el Contratista debi haber realizado el acto correcto
respecto de verificar el error en el costo del estabilizador?

- El contratista debi modificar es costo del estabilizador durante la

ejecucin contractual, justamente con el objetivo de alcanzar la finalidad
del contrato.

Si Ud. fuera el Contratista, qu decisiones tomara, teniendo la cotizacin

real y estando en la fecha del hito de adquisicin del estabilizador?

- Yo como contratista, por intermedio del residente, consultar en el

cuaderno de obras con la finalidad de aclarar la informacin de la variacin
del precio del estabilizado y solicitar un adicional por deficiencias en el
expediente tcnico.

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 De acuerdo a norma vigente, procede que contratista haga trmite ante la
Entidad la propuesta no lo hago y no me valoricen?

- No porque la ejecucin de mayores metrados a los previstos originalmente

no genera la posibilidad de aprobar una prestacin adicional en las obras
contratadas bajo el sistema a suma alzada.

Si existe cotizacin en expediente tcnico con valor incorrecto qu ocurri?

- Es un error que debi ser corregido en el momento de la revisin del

expediente tcnico en la oficina correspondiente

Si Ud. fuera el Proyectista, cul ser su justificacin legal?

- Solicitar la entidad que ejecutara la aprobacin de prestaciones

adicionales ya que exista deficiencias en el expediente tcnico y que se
genere la modificacin de costo del generador en el expedient tcnico.

Qu hacer para evitar errores en los costos de los insumos de un proyecto?

- Se debe revisarse los documentos del expediente tcnico de la obra, pues

que este proporcione informacin "suficiente", debe entenderse que
deban presentar toda la informacin necesaria e idnea para que los
postores puedan formular adecuadamente sus ofertas, sin necesidad de
que tengan que recurrir a otros documentos o estudios. Asimismo, cuando
se hace referencia a que los documentos del expediente tcnico de obra
deban proporcionar informacin "coherente", debe entenderse que dicha
informacin no deba presentar contradicciones o indicaciones que sean
incompatibles entre s. Por ltimo, la informacin que obra en el expediente
tcnico debe ser "tcnicamente correcta" en virtud a que contiene un
conjunto de documentos de ingeniera que tienen por finalidad brindar
informacin sobre los requerimientos de la Entidad para la ejecucin de la
obra y sobre las condiciones del terreno.

Fecha: 30/11/2017

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