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RGRP - Actualizado PDF
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REGISTROS PUBLICOS
TTULO PRELIMINAR
I. PUBLICIDAD MATERIAL
El contenido de las partidas registrales afecta a los terceros aun cuando stos no
hubieran tenido conocimiento efectivo del mismo1.
El Registro es pblico. La publicidad registral formal garantiza que toda persona acceda
al conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general, obtenga
informacin del archivo Registral.
Los asientos registrales se extienden a instancia de los otorgantes del acto o derecho, o
de tercero interesado, en virtud de ttulo que conste en instrumento pblico, salvo disposicin en
contrario. La rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en el ttulo, salvo
reserva expresa.
Se presume que el presentante del ttulo acta en representacin del adquirente del
derecho o del directamente beneficiado con la inscripcin que se solicita, salvo que aqul haya
indicado en la solicitud de inscripcin que acta en inters de persona distinta. Para todos los
efectos del procedimiento, podrn actuar indistintamente cualquiera de ellos, entendindose que
cada vez que en este Reglamento se mencione al presentante, podr tambin actuar la persona a
quien ste representa, salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 13, o cuando
expresamente se disponga algo distinto. En caso de contradiccin o conflicto entre el
presentante y el representado, prevalece la solicitud de ste.
1
CONCORDANCIA: R. N 317-2005-SUNARP-SN (Aprueban Directiva N 006-2005-SUNARP/SN que precisa
alcances de la publicidad registral masiva en el marco de lo previsto en los DD.SS. Ns. 005 y 015-2005-JUS, y el
procedimiento para su expedicin)
IV. PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
Por cada bien o persona jurdica se abrir una partida registral independiente, en donde
se extender la primera inscripcin de aqullas as como los actos o derechos posteriores
relativos a cada uno.
En el caso del Registro de Personas Naturales, en cada Registro que lo integra, se abrir
una sola partida por cada persona natural en la cual se extendern los diversos actos inscribibles.
V. PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Los registradores califican la legalidad del ttulo en cuya virtud se solicita la inscripcin.
Ninguna inscripcin, salvo la primera se extiende sin que est inscrito o se inscriba el
derecho de donde emana o el acto previo necesario o adecuado para su extensin, salvo
disposicin en contrario.
Los asientos registrales se presumen exactos y vlidos. Producen todos sus efectos y
legitiman al titular Registral para actuar conforme a ellos, mientras no se rectifiquen en los
trminos establecidos en este Reglamento o se declare judicialmente su invalidez.
Los efectos de los asientos registrales, as como la preferencia de los derechos que de
estos emanan, se retrotraen a la fecha y hora del respectivo asiento de presentacin, salvo
disposicin en contrario.
DISPOSICIONES GENERALES
a) La inscripcin;
b) La tacha por caducidad del plazo de vigencia del asiento de presentacin;
c) La aceptacin del desistimiento total de la rogatoria.
(**)(*) d) La tacha especial en el supuesto regulado en el articulo 43 A de este reglamento.
a) El Registrador;
b) El Tribunal Registral.
TTULO II
TTULOS
Tambin formarn parte del ttulo los documentos que no fundamentan de manera
inmediata y directa la inscripcin pero que de manera complementaria coadyuvan a que sta se
realice.
Las sentencias, as como las resoluciones que ponen trmino al procedimiento y los
laudos arbitrales pronunciados en el extranjero son inscribibles, siempre que hayan sido
reconocidos en el pas conforme a las normas establecidas en el Cdigo Civil, el Cdigo
Procesal Civil y la Ley General de Arbitraje, en su caso.
TTULO III
PRESENTACION DE TTULOS
Artculo 12.- Solicitud de Inscripcin
El procedimiento registral se inicia con la presentacin del ttulo por el Diario. Tienen
facultad para solicitar la inscripcin las personas a que se refiere el artculo III del Ttulo
Preliminar.
El desistimiento puede ser total o parcial. La aceptacin del desistimiento total debe
constar en el Diario. El desistimiento es parcial cuando se limita a alguna de las inscripciones
solicitadas. Este ltimo procede nicamente cuando se refiere a actos separables y siempre que
dicho desistimiento no afecte los elementos esenciales del otro u otros actos inscribibles.
c) Cuando se produzca el supuesto previsto en el ltimo prrafo del artculo 123 de este
Reglamento. La suspensin concluir con la reproduccin o reconstruccin del ttulo archivado
o al vencimiento del plazo fijado para ella2.
Durante el perodo de suspensin podr admitirse el reingreso del ttulo, el que ser
derivado al Registrador correspondiente una vez desaparecida la causal de suspensin. Sin
perjuicio de ello, el presentante del ttulo podr solicitar la reconsideracin de la suspensin a
travs de la Oficina de Trmite Documentario o la que haga sus veces, la que ser derivada de
inmediato al Registrador, quien la resolver en el plazo de tres das, bajo responsabilidad. De
presentarse recurso de apelacin, este deber comprender, de ser el caso, los defectos detectados
y la suspensin del ttulo.
2
CONCORDANCIA: R. N 112-2005-SUNARP-SN, Art. Tercero.
Desaparecida la causal de suspensin, el Registrador proceder a extender el asiento de
inscripcin o a calificar el ttulo reingresado, segn corresponda.
TTULO IV
CALIFICACIN
f) Verificar la capacidad de los otorgantes por lo que resulte del ttulo, de la partida
registral vinculada al acto materia de inscripcin y complementariamente de sus respectivos
antecedentes; as como de las partidas del Registro Personal, Registro de Testamentos y
Registro de Sucesiones Intestadas debiendo limitarse a la verificacin de los actos que son
objeto de inscripcin en ellos;
g) Verificar la representacin invocada por los otorgantes por lo que resulte del ttulo,
de la partida registral vinculada al acto materia de inscripcin, y de las partidas del Registro de
Personas Jurdicas y del Registro de Mandatos y Poderes, si estuviera inscrita la representacin,
slo en relacin a los actos que son objeto de inscripcin en dichos registros;
a) En la primera instancia:
a.1) Cuando el Registrador conozca un ttulo que previamente haya sido liquidado u
observado por otro Registrador, salvo lo dispuesto en el literal c), no podr formular nuevas
observaciones a los documentos ya calificados. No obstante, podr dejar sin efecto las
formuladas con anterioridad.
a.2) Cuando en una nueva presentacin el Registrador conozca el mismo ttulo o uno
con las mismas caractersticas de otro anterior calificado por l mismo, aunque los intervinientes
en el acto y las partidas registrales a las que se refiere sean distintos, sin perjuicio de lo
dispuesto en el literal c), proceder de la siguiente manera:
Tratndose de ttulos anteriores tachados por caducidad del asiento de presentacin, slo
se aplicar lo dispuesto en este literal cuando el ttulo es nuevamente presentado dentro del
plazo de seis meses posteriores a la notificacin de la tacha y siempre que el presentante no
hubiera retirado los documentos que forman parte del ttulo.
a.3) Cuando el Registrador conozca el mismo ttulo cuya inscripcin fue dispuesta por
el Tribunal Registral, o uno con las mismas caractersticas, aunque los intervinientes en el acto y
las partidas registrales a las que se refiere sean distintos, deber sujetarse al criterio establecido
por dicha instancia en la anterior ocasin.
b) En la segunda instancia
(*) b.2) Cuando una Sala del Tribunal Registral conozca en va de apelacin un ttulo con
las mismas caractersticas de otro anterior resuelto por la misma Sala u otra Sala del Tribunal
Registral, aqulla deber sujetarse al criterio ya establecido, salvo lo dispuesto en el siguiente
prrafo.
Cuando la Sala considere que debe apartarse del criterio ya establecido, solicitar la
convocatoria a un Pleno Registral extraordinario para que se discutan ambos criterios y se
adopte el que debe prevalecer. La resolucin respectiva incorporar el criterio adoptado aun
cuando por falta de la mayora requerida no constituya precedente de observancia obligatoria,
sin perjuicio de su carcter vinculante para el Tribunal Registral.
c.2) Cuando no se haya cumplido con algn requisito expresa y taxativamente exigido
por normas legales aplicables al acto o derecho cuya inscripcin se solicita.
c.3) Cuando hayan surgido obstculos que emanen de la partida y que no existan al
calificarse el ttulo primigenio.
Al formular la tacha por falsedad documentaria, cuando sta hubiera sido advertida por
el Tribunal Registral; o, vencido el plazo de vigencia del asiento de presentacin sin que se
hubiera interpuesto apelacin contra la tacha por falsedad documentaria advertida en primera
instancia, o habindose interpuesto sta el Tribunal Registral confirme la tacha o declare
improcedente o inadmisible la apelacin; el Registrador derivar copia certificada por Fedatario
de la integridad del ttulo al archivo registral y a su vez, informar a la autoridad administrativa
superior acompaando el documento o documentos cuya falsedad fue detectada as como la
documentacin que lo acredita a fin de que se adopten las acciones legales pertinentes.
El reingreso para subsanar una observacin o el pago del mayor derecho registral se
admitir hasta el sexto da anterior al vencimiento de la vigencia del asiento de presentacin.
Vencido dicho plazo se rechazarn de plano.
Los ltimos cinco (5) das del asiento de presentacin se utilizarn nicamente para la
calificacin del reingreso y, en su caso, para extender los asientos de inscripcin, sin perjuicio
de lo sealado en los artculos 13 y 14 de este Reglamento.
a) Adolece de defecto insubsanable que afecta la validez del contenido del ttulo;
(*) g) En los casos a que se refieren los artculos 43, 44 y 46 del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios, cuando al presentar el ttulo sobre independizacin por el
Diario, no se hubiera cumplido con presentar los planos de independizacin y localizacin
(ubicacin) del rea que se desmembra visados por funcionario competente, o de ser el caso,
firmado por verificador inscrito en el ndice de verificadores del Registro de Predios; el
Registrador proceder a tachar el ttulo, luego de verificar que ste no contiene dichos planos.
Los pedidos de aclaracin de resoluciones judiciales que ordenen una inscripcin, sern
comunicados directamente al rgano judicial correspondiente, mediante oficio cursado por el
Registrador, sin perjuicio de la expedicin de la esquela respectiva.
TTULO V
INSCRIPCIONES
CAPTULO I
INSCRIPCIONES
Artculo 46.- Referencia obligatoria del acto causal e inscripcin no convalidante
El asiento registral expresar necesariamente el acto jurdico de donde emana directa o
inmediatamente el derecho inscrito, el mismo que deber constar en el correspondiente ttulo.
La inscripcin no convalida los actos que sean nulos o anulables con arreglo a las
disposiciones vigentes.
Slo se calificarn conjuntamente los ttulos conexos ingresados con distintos asientos
de presentacin, cuando:
En los casos en que por error se hubiese inscrito un ttulo, contraviniendo lo previsto en
los prrafos anteriores, proceder la calificacin e inscripcin, de ser el caso, del ttulo
presentado con anterioridad, dejndose constancia de esta circunstancia en el asiento.
Simultneamente deber comunicarse el error incurrido al superior jerrquico y al titular del
derecho perjudicado, en el domicilio consignado por ste en el ttulo o, en el sealado en su
documento de identidad.
Dicha anotacin deber extenderse por duplicado, una para conservarla en el Archivo
Registral y la otra para ser entregada al solicitante de la inscripcin, salvo lo dispuesto en las
normas y reglamentos especiales.
CAPTULO II
DUPLICIDAD DE PARTIDAS
Cuando las partidas idnticas se hayan generado en mrito al mismo ttulo, permanecer
abierta aquella cuyo nmero se haya consignado en la respectiva anotacin de inscripcin; si en
sta no se hubiera indicado el nmero de la partida, se dispondr el cierre de aqulla cuyo
nmero correlativo sea el mayor. En este ltimo caso se dispondr, adems, la rectificacin de la
omisin incurrida en la anotacin de inscripcin.
b) Descripcin del bien o del otro elemento que origin la apertura de la partida, segn
sea el caso;
3
CONCORDANCIA: R. N 248-2008-SUNARP-SN, Cuarta Disp. Trans. (Duplicidad de partidas provenientes del
ex RPI y ex RPU).
En tanto no se efecte el cierre respectivo, no existe impedimento para la inscripcin de
actos referidos a las partidas duplicadas; sin perjuicio que el eventual cierre de partidas que se
realice afectar a todos los asientos registrales de la partida de menor antigedad.
Si la superposicin a que se refiere el prrafo anterior, fuera detectada por las instancias
de calificacin registral, stas dispondrn o efectuarn, segn corresponda, de oficio o a peticin
de parte, la extensin del asiento y anotacin omitidos, en la forma sealada en el prrafo
precedente.
CAPTULO III
ANOTACIONES PREVENTIVAS
c) Los ttulos cuya inscripcin no pueda efectuarse por no estar inscrito el derecho de
donde emane;
e) Los ttulos que, en cualquier otro caso, deben anotarse conforme a disposiciones
especiales5.
En el supuesto del literal c) del artculo 65, la anotacin preventiva slo procede cuando
se haya acreditado el derecho no inscrito del otorgante a la fecha del asiento de presentacin,
mediante el respectivo contrato con firmas legalizadas notarialmente. En defecto de ste, se
podr presentar copia legalizada notarialmente del respectivo contrato o la declaracin jurada
del solicitante, en el sentido que el otorgante del acto adquiri su derecho del titular registral. En
estos casos, el Registrador notificar al titular registral que se ha practicado la anotacin
preventiva. En cualquier momento durante la vigencia de la anotacin preventiva, el titular
registral podr solicitar su cancelacin, debiendo contener su solicitud la declaracin jurada con
firmas legalizadas notarialmente en el sentido que l no realiz transferencia alguna a favor del
otorgante del acto o derecho anotado. Por el slo mrito de esta solicitud, el Registrador
proceder a cancelar la anotacin preventiva, an cuando no hubiera transcurrido el plazo de un
(01) ao a que se refiere el artculo anterior.
CAPTULO IV
TTULO VI
a) Si se han escrito una o ms palabras, nombres propios o cifras distintas a los que
constan en el ttulo archivado respectivo;
TTULO VII
La declaracin de invalidez de las inscripciones slo puede ser ordenada por el rgano
jurisdiccional.
TTULO VIII
ARCHIVO REGISTRAL
CAPTULO I
a) Las partidas registrales que constan en tomos, fichas movibles, discos pticos y otros
soportes magnticos;
b) Los ttulos que han dado mrito a las inscripciones conforme a lo establecido en el
artculo 7, acompaados de los documentos en los que consten las decisiones del Registrador o
del Tribunal Registral emitidos en el procedimiento registral, los informes tcnicos y dems
documentos expedidos en ste;
c) Las solicitudes de inscripcin de los ttulos cuya inscripcin fue denegada, con las
respectivas esquelas de observacin y tacha;
CAPTULO II
Ejecutadas las acciones indicadas en el prrafo anterior, y siempre que se cuente con el
duplicado de la partida perdida o destruida y la totalidad de la informacin referente a la misma,
la Gerencia Registral ordenar la reproduccin de la partida registral, extendindose los asientos
respectivos en la forma prevista en el Artculo 48 de este Reglamento.
La reproduccin estar a cargo del Registrador designado por dicha Gerencia, el mismo
que deber ejecutarla dentro de los diez das siguientes a la fecha de la notificacin de la
resolucin que la ordena, dejando constancia que se trata de una reproduccin de la partida
registral original.
Los asientos provisionales a que se refiere el prrafo precedente, no gozan de los efectos
inherentes a las inscripciones, teniendo carcter meramente informativo.
TTULO IX
b) En los casos de partidas, contenidas en tomos, que no hayan sido sustituidas por el
sistema de microarchivos, as como de los ttulos archivados o en trmite, en el local de la
Oficina Registral respectiva y en presencia del personal expresamente facultado para ello. Est
prohibido doblar las hojas, poner anotaciones o seales, o realizar actos que puedan alterar la
integridad de stos;
Los certificados sealados en los literales precedentes podrn ser emitidos por
Registradores Pblicos o Certificadores debidamente autorizados.
La designacin del Certificador precisar si el mismo queda autorizado para emitir slo
certificados literales o ambas clases de certificados. En este segundo caso, el funcionario o
servidor pblico designado deber contar con ttulo de abogado y se le denominar Abogado
Certificador.
No se otorgar copia literal de los documentos a que se refiere el penltimo prrafo del
artculo 108.
c) Certificados de vigencia: Los que acreditan la existencia del acto o derecho inscrito a
la fecha de su expedicin;
En los casos en los que en la partida registral existan anotaciones preventivas caducas
que an no hayan sido canceladas, deber indicarse en el certificado que dichas anotaciones no
surten ningn efecto ni enervan la fe pblica registral por haberse extinguido de pleno derecho,
sin perjuicio de su obligacin de comunicar a la Gerencia Registral respectiva, a fin que
disponga la extensin de los respectivos asientos de cancelacin, de conformidad con el artculo
103.
En el supuesto previsto en el tercer prrafo del artculo 62, los certificados deben
contener la indicacin de la existencia de duplicidad.
TTULO X
RECURSO DE APELACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
b) En los casos del literal b) del artculo 142, el solicitante o la persona a quien ste
represente;
d) En el supuesto del literal d) del artculo 142, el solicitante cuya peticin ha sido
denegada.
b) En los supuestos de los literales b) y d) del artculo 142, dentro de los quince das
hbiles siguientes a la fecha en que la decisin del Registrador o Abogado Certificador, segn
corresponda, es puesta a disposicin del solicitante en la mesa de partes de la Oficina Registral
respectiva;
El recurso deber estar acompaado del recibo de pago del derecho registral
correspondiente y del ttulo respectivo cuando el usuario lo hubiera retirado.
Transcurrido el plazo antes indicado sin que el defecto u omisin fuera subsanado, el
recurso se tendr por no presentado y ser devuelto al interesado.
CAPTULO II
DESISTIMIENTO
a) Del recurso;
Tratndose del desistimiento del recurso, la prrroga del asiento de presentacin a que
se refiere el literal a) del Artculo 28 del presente Reglamento, se extender hasta 20 das
adicionales contados desde la notificacin de la correspondiente resolucin.
CAPTULO III
(*) Tratndose de los incisos a) y b) cuando el Tribunal Registral confirma o revoca las
observaciones formuladas por el Registrador, tambin debe pronunciarse por la liquidacin de
derechos realizada por el mismo o, en defecto de sta, determinar dichos derechos.
Para la aprobacin de las resoluciones se requerir de dos (2) votos conformes, sin
perjuicio de la existencia de votos singulares o discordantes.
Artculo 157.- Reemplazo de miembros del Tribunal en caso de recusacin o
abstencin
En los casos de recusacin o abstencin de alguno de los miembros del Tribunal
Registral, el Superintendente Adjunto designar al Vocal o funcionario que sustituya a aqul.
En los casos de abstencin o recusacin de todos los integrantes de una Sala, designar
la Sala que conocer de la apelacin en sustitucin de aqulla.
Los criterios reiterados existentes en las Resoluciones del Tribunal sern sometidos a
consideracin del Pleno Registral para su eventual aprobacin como precedentes de observancia
obligatoria. Para tal efecto, un criterio se convierte en reiterado cuando sea asumido en ms de
dos Resoluciones emitidas por una misma Sala o diferentes Salas del Tribunal.
(1) (2) Los precedentes de observancia obligatoria aprobados en Pleno Registral deben
publicarse en el Diario Oficial El Peruano, mediante Resolucin del Presidente del Tribunal
Registral, siendo de obligatorio cumplimiento a partir del da siguiente de su publicacin en
dicho diario.
En el caso en que la resolucin deje sin efecto todas las observaciones y los derechos
registrales se encuentren ntegramente pagados, simultneamente a la notificacin citada en el
prrafo anterior, se remitir el ttulo al Registrador Pblico competente, acompaando copia
certificada de la resolucin.
CAPTULO IV
EJECUCIN DE RESOLUCIONES
TTULO XI
DERECHOS REGISTRALES
Los derechos registrales se abonan de acuerdo con el arancel aprobado por la autoridad
competente.
Los derechos de inscripcin pueden ser pagados conjuntamente con los derechos de
calificacin o luego de la presentacin del ttulo. En este ltimo caso, deber realizarse dentro
del plazo previsto en el segundo prrafo del Artculo 37 de este Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
CONCORDANCIAS:
R. N 127-2007-SUNARP-SN (Directiva N 001-2007-SUNARP-SN)
R. N 248-2008-SUNARP-SN (Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios)
D.S. N 028-2008-VIVIENDA (Decreto Supremo que regula la anotacin preventiva de
la incorporacin al Procedimiento de Formalizacin de Terrenos ocupados por Centros
Poblados, Asentamientos Humanos y cualquier otra forma de posesin informal con
fines urbanos)
R. N 316-2008-SUNARP-SN (Aprueban Directiva Normas que regulan la inscripcin
de fideicomisos)
R. N 075-2009-SUNARP-SN (Aprueban Directiva que regula el ndice Nacional del
Registro de Personas Jurdicas)
R. N 086-2009-SUNARP-SN (Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas
Jurdicas No Societarias)
R. N 327-2009-SUNARP-SN (Aprueban Directiva de acciones para optimizar los
servicios registrales)
R. N 228-2010-PCM-SD, nica Disp. Comp. (Aprueban el nuevo Reglamento del
Registro de Mancomunidades Municipales, establecen el contenido mnimo del Informe
Tcnico de Viabilidad para la Constitucin de la Mancomunidad Municipal y aprueban
modelos de documentos para la inscripcin de Mancomunidades Municipales)
R.N 096-2011-SUNARP-SN (Aprueban Directiva Regulacin del nombramiento de
los integrantes de los rganos de gobierno de los Colegios Profesionales en el Registro
de Personas Jurdicas)