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Esta publicacin se realiza en el marco del acuerdo de contribucin No. 1172 del 30 de abril
de 2013 suscrito entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y el Programa de
las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hbitat). La responsabilidad de los
contenidos es de las entidades participantes. Prohibida la reproduccin total o parcial de este
documento sin la autorizacin del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Contenido [pgina]
Presentacin 7
Introduccin 9
Presentacin
Teniendo en cuenta el compromiso del Instituto Colombiano de Bienestar Fa-
miliar (ICBF) de impulsar el ejercicio y la garanta de la participacin significativa
de nios, nias y adolescentes en todas las labores de sus reas misionales,
as como en todos sus programas y proyectos, y, en calidad de rector y coordi-
nador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), de promover la reali-
zacin de este derecho en los mbitos nacional y territorial, se ha diseado la
serie editorial Herramientas de Participacin como un conjunto de materiales
interrelacionados que permiten apropiar perspectivas y conceptos claves en
torno al ejercicio de la participacin, desarrollar habilidades, y compartir y ges-
tionar conocimientos prcticos en torno al tema.
Esta consta de seis documentos de los cuales la presente cartilla, tercera publi-
cacin de la serie, vincula el derecho a la participacin de nios, nias y adoles-
centes con la planeacin y el desarrollo urbano desde una perspectiva incluyen-
te, que tiene en cuenta las necesidades y visiones del desarrollo de todas las
personas, en especial, de los nios, nias y adolescentes. Esto conduce a una
propuesta prctica de dilogo intergeneracional y de diseo para la planeacin
territorial.
9
a diversos momento del ciclo vital: primera infancia (0 a 5 aos), infancia (6 a 11
aos) y adolescencia (12 a 17 aos).
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Introduccin
En un mundo cada vez ms urbano, Estas acciones se plantearon princi-
uno de los principales desafos para palmente desde dos perspectivas:
los gobiernos, especialmente para los por un lado, reconocer que en el de-
locales, es lograr la generacin de ciu- sarrollo de las ciudades y la definicin
dades sostenibles, protectoras y or- del espacio pblico la participacin de
denadas que promuevan el desarrollo la ciudadana suele ser precaria y, por
de todos sus habitantes y en las que otro lado, que justamente los nios,
nios, nias y adolescentes ejerzan nias y adolescentes han sido los ma-
plenamente sus derechos. yoritariamente excluidos.
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Foto: Jorge Villarreal, Cali.
Analicemos
Pintemos el mapa de nuestro barrio.
Diagnostiquemos
Dibujemos dnde queda lo que nos gus-
ta y lo que no de nuestro barrio.
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Propongamos
Dibujemos el mapa de nuestro barrio en
el futuro.
Ya tenemos un plan de
desarrollo urbano incluyente!!!
Hagamos
Contemos e involucremos a los adultos
con el plan que diseamos para el barrio
del futuro.
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Glosario
Tomado de Casa de estrellas:
El universo contado por los nios (Naranjo, 2011)
Adulto
Nio que ha crecido mucho (Camilo Aramburo, 8 aos)
Agua
Transparencia que se puede tomar (Tatiana Ramrez, 7 aos)
Espacio
Es como dejando diez reglones (Alex Gustavo Palomeque, 7 aos)
Hogar
Es un infierno (Mara Jos Garca, 8 aos)
Tierra
La Tierra sirve para andar (Carol Cristina Toro, 7 aos)
Soledad
Los rboles (Tatiana Ramrez, 7 aos)
Naturaleza
Yo no he ido por all (Annimo)
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Alcalde:
Barrio:
Calle:
Ciudad:
Consejo:
Lugar Pblico:
Parque:
Participacin:
Seguridad:
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La ciudad Es un pas grande y lindo Barrio:
- Carlos, 9 aos (Popayn).
Es donde hay muchas casas donde vi-
Inspirados en el libro Casa de las estre- ven personas: Jos, 7 aos, Popayn.
llas: El universo contado por los nios
(Naranjo, 2011), los facilitadores del Es un lugar para que los nios pue-
proyecto Ciudades prsperas de los da jugar con los amigos, donde vivo
nios, nias y adolescentes pidieron a yo: Nios Barrio Olas Bajas, Buca-
los y las participantes definir algunas ramanga.
palabras que son claves para entender
el desarrollo urbano.
Calle:
Entre los hallazgos ms interesantes,
se resalta que los y nias consulta- Es para que los autos anden: Jasmi-
dos dieron por hecho que la calle es th, 9 aos, Popayn.
para los carros ms que para la gen-
te; manifestaron una visin positiva Es para los carros: Carlos, 9 aos,
de los espacios que los rodean; hubo Popayn.
constantes referencias al juego en el
espacio pblico y se presentaron aso- Es donde pasan las personas, las ca-
ciaciones de sus padres con diversos lles, los carros y las bicis: Kimberly,
adultos (el alcalde es como el pap, el 10 aos, Popayn.
concejo es como la mam).
Las calles son lugares muy inseguros a
A continuacin se presenta algunas pesar de todo los intentos que hace el
frases que reflejan la forma en que gobierno: Sebastin, 10 aos, Neiva.
nios y nias conciben y representan
el entorno de la gestin pblica, sus
actores y las relaciones que se esta- Ciudad:
blecen en este.
Es un pas grande y lindo: Carlos, 9
Aqu algunos ejemplos representativos: aos, Popayn.
Es el que compra cosas y afirma por la Es un barrio para que uno juegue es
televisin: Carlos, 9 aos, Popayn. como un pueblo grande: Nios Ba-
rrio Olas Bajas, Bucaramanga.
Es como un pap porque l se preo-
cupa por nosotros: Nios Barrio Olas
Bajas, Bucaramanga.
Consejo / Concejo*: Asistir a donde lo invitan a uno: Nios
Barrio el Trbol, Cali.
Es un grupo de personas que votan:
Jasmith, 9 aos, Popayn. Es donde uno se puede ganar un
lugar, donde uno gana un amigo:
Es un grupo de personas que dan Nios Barrio Olas Bajas, Bucara-
consejo a una persona mal aconseja- manga
da: Emmanuel, 10 aos, Popayn.
Cuando uno pasa adelante y levanta
Es como la mam cuando me da un la mano: Nios Barrio Olas Bajas,
consejo de no salir a la calle: Nios Bucaramanga.
Barrio Olas Bajas, Bucaramanga.
Es donde participan muchos grupos
Concejo es un lugar para opinar so- como Ciudades Prsperas: Leonard,
bre las grandes ideas que alegra a 11 aos, Neiva.
personas que hoy en da las necesita:
Jineth, 10 aos, Neiva.
Parque:
Es cuando alzo la mano para contar
cosas: Carlos, 9 aos, Popayn. Donde uno va a jugar con nuestros
padres: Nios Barrio Olas Bajas, Bu-
caramanga.
Lugar Pblico:
Los parques son para entretenerse los
Donde todos pueden ir: Daro, 10 nios, para que los turistas conozcan
aos, Popayn. los parques de atracciones artsticas:
Jhon Maury, 10 aos, Neiva.
Es donde todos jugamos: Mara
Camila, 11 aos, Popayn.
Seguridad:
Es donde habitamos nosotros: Car-
los, 9 aos, Popayn. Donde no roban: Nios Barrio el
Trbol, Cali.
Es donde todos estamos Maria
Camila, 11 aos, Popayn. Los consejos de mi mam: Nios
Barrio Olas Bajas, Bucaramanga.
Participacin:
Es cuando alzo la mano para contar
cosas: Carlos, 9 aos, Popayn.
* Para este caso se pidi a los nios y nias que definieran la voz
consejo o concejo sin establecer la diferencia entre una y otra. Las
respuestas varan dependiendo de la interpretacin a la pregunta.
01
Desarrollo urbano
incluyente como
perspectiva para
la accin
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Qu es
desarrollo
urbano
incluyente?
El eje temtico desarrollo urbano in- implica disear edificios, conjuntos
cluyente del proyecto Ciudades Pros- de edificios, espacios y establecer los
peras de los nios, nias y adolescen- procesos que hacen posible un de-
tes recoge un campo de desarrollo sarrollo sostenible. El diseo urbano
conceptual en el urbanismo que ha tiene como objeto de trabajo los espa-
hecho emerger diversas nociones de cios privado y pblico de las ciudades,
trabajo, en particular Diseo Urbano de los cuales esta gua se focaliza en
Participativo, orientado a transformar el espacio pblico.
los entornos de vida cotidianos por
medio de la participacin activa de Por su parte, el Diseo Urbano Parti-
todos los ciudadanos y, en este caso, cipativo (Jaregui, 2013) tiene como
apoyar y promover las iniciativas de finalidad que los espacios pblicos
nios, nias y adolescentes para re- sean adecuados y utilizados por y para
cuperar, apropiarse y transformar el la comunidad, y que, a travs de ello,
espacio pblico. se logre un control espontneo de los
entornos urbanos, es decir, el cuidado
En primer trmino se debe entender de estos espacios por parte de la mis-
el Diseo Urbano (Gehl, 2013) como ma comunidad. Adelantar acciones
el proceso de modelar los escenarios dirigidas al logro de este propsito,
fsicos para la vida en las ciudades. En conlleva as mismo a que mediante el
este sentido, el arte de hacer ciudad uso y la apropiacin del espacio p-
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
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Foto: Alexa Milena Salas, Ccuta.
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
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1. Nios, nias y adolescentes han 7. Nios, nias y adolescentes tienen
sido consultados sobre las obras acceso a oportunidades de cultura
que se han hecho en la ciudad o en y educacin efectivas y contunden-
el barrio en los ltimos aos? tes que los alejan de la delincuen-
cia, y por lo tanto se puede decir
2. Nios, nias y adolescentes salen que no existe violencia juvenil?
a jugar libremente en las calles sin
miedo a los automviles o a la de- 8. La sealizacin y semaforizacin
lincuencia? de est diseada y redactada con
un lenguaje escrito y grfico amable
3. Existe en el barrio o ciudad algn y fcil de leer y entender por nios,
tipo de organizacin de nios nias y nias y adolescentes, incluyendo
adolescentes, por ejemplo, una mesa aquellos con dificultades sensoria-
de participacin de infancia y ado- les o de movilidad?
lescencia que proponga ideas y sea
tenido en cuenta activamente por la 9. El mobiliario urbano est diseado
administracin local o municipal? de modo que pueda ser usado de
manera eficiente y segura por todas
4. La mayora de las obras pblicas las personas, incluyendo nios, ni-
en los ltimos diez aos han sido as y adolescentes y aquellos con
orientadas al uso y disfrute de ni- movilidad reducida?
os, nias y adolescentes, por en-
cima por ejemplo de vas y estacio- 10. Los nios, nias y adolescentes
namientos orientados a vehculos? solicitan informacin sobre las de-
cisiones que se toman desde la
5. Nios, nias y adolescentes del ca- administracin municipal sobre el
minan o van en bicicleta, patines o pa- barrio o ciudad y buscan la mane-
tinetas hacia el colegio o la escuela? ra de que sus necesidades e ideas
sean tenidas en cuenta?
6. Existen actividades culturales y re-
creativas dirigidas a nios, nias y
adolescentes ofrecidas por la admi-
nistracin local o municipal?
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Foto: Diana Astudillo, Popayn.
Iniciativas para
un desarrollo urbano incluyente
Desde 1996, UNICEF cre la Iniciativa As mismo, es un lugar en donde se
Ciudades Amigas de la Infancia ba- promueven escenarios de dilogo in-
sada en el principio establecido en la tergeneracional en los que las voces y
segunda conferencia de las Naciones opiniones de los nios, nias y adoles-
Unidas sobre asentamientos huma- centes inciden los procesos de toma
nos (Habitat II) de que: El bienestar de decisiones.
de la niez es el indicador final de un
hbitat saludable, de una sociedad Algunas redes de ciudades amigas de
democrtica y de un buen gobierno la infancia se pueden consultar en los
(MTAS y UNICEF, 2004: 8). siguientes links:
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
29
En este apartado, se presentan algu- Existen sin embargo diversos ejem-
nos ejemplos de intervenciones crea- plos de intervenciones en el espacio
tivas hechas en diferentes ciudades pblico propuestas por algunos ciuda-
para el mejoramiento del uso y la apro- danos que han generado cambios en
piacin del espacio pblico. la relacin que una comunidad esta-
blece con sus entornos urbanos.
Es importante anotar que los procesos
de diseo urbano se consideran usual- Por ejemplo, un evento que rene
mente tareas que desempean personal estas iniciativas es el concurso The
altamente calificado tanto en diseo y Fun Theory (la teora de la diversin)
planeacin, como en la construccin, ma- de la fundacin Volkswagen, en cuyo
nejo de materiales y maquinarias comple- sitio de Internet se encuentran cien-
jas. Esta concepcin ha conllevado a que tos de ideas creativas para intervenir
las ciudades modernas se construyan de el espacio pblico, todas basadas en
manera estndar, sin establecer dilogos la idea de que se pueden lograr gran-
con la ciudadana y priorizando el uso de des cambios en el comportamiento
algunos materiales que en esencia varan de las personas en las ciudades si se
muy poco entre una ciudad y otra. Se encuentra una manera divertida de
puede decir que los entornos urbanos no motivarlos a mejorar o cambiar sus
incluyentes se identifican en gran medida conductas.
por estas caractersticas.
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
31
Tomado de: http://vimeo.com/59134063
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Tomado de: http://thefuntheroy.com
Arriba: Un semforo peatonal puede ser As pues, la idea es estimular que las
a su vez un espacio de juego entre dos personas jueguen en este espacio
desconocidos a lado y lado de la acera. mientras esperan el cambio del sem-
foro en el paso peatonal. Esto con el
Esta idea llamada The cross road fit- fin de reducir la accidentalidad a causa
ness fun light (El semforo peatonal de la imprudencia de algunos peato-
divertido y saludable) corresponde a nes en estas intersecciones.
una de las entradas no premiadas del
concurso The Fun Theory que tuvo Aunque ideas como esta requieren un
lugar en 2009. componente tecnolgico, las activida-
des propuestas en esta gua invitan a
Se trata de un sistema de seales lu- los nios, nias y adolescentes a pen-
minosas en el piso que se activan al sar maneras creativas para resolver
ser pisadas y producen una reaccin, los problemas ms comunes de sus
tambin luminosa, en un lugar aleato- barrios y vecindarios.
rio del piso de la acera de enfrente.
Vea el vdeo en: http://goo.gl/hVHhD0
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Rodadero para llegar ms rpido al tren
en Utrecht, Pases Bajos.
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Foto: Johnny Tascn Valencia, Bogot
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Iniciativas en Colombia
En el marco del Foro Urbano Nacional por la poblacin que habita cerca a es-
realizado en Santa Marta en 2013, la tos lugares como por los transentes.
Fundacin Mundial present la iniciativa
Medelln se pinta de vida la cual se en- Medelln se pinta de vida es una ini-
foc en mejorar las condiciones de ha- ciativa participativa y artstica de la Al-
bitabilidad de poblaciones vulnerables a calda de Medelln en la cual se mejo-
partir del uso innovador de la pintura. ra el aspecto arquitectnico, urbano y
paisajstico de los barrios de la ciudad
El proyecto, apoyado por diversas ins- y sus corregimientos; al mismo tiem-
tituciones pblicas y privadas que se po que se fortalece el arraigo social,
centr en realizar murales en diversos cultural y ambiental de los ciudadanos
lugares de Medelln tuvo un impacto por su hbitat.
significativo, no slo por el paso de
fachadas grises a coloridas que se hi- El reto es generar un proceso que for-
cieron con temticas propuestas por talezca la apropiacin y el sentido de
adolescentes, sino por el sentido de pertenencia por parte de la comunidad,
apropiacin del espacio pblico que enmarcado en la cultura del Urbanismo
gener esta actividad en las comunida- Cvico Pedaggico que promueve la
des. Prueba de ello es que la interven- Alcalda de Medelln (Empresa de De-
cin realizada en los diferentes espa- sarrollo Urbano EDU, sin fecha).
cios ha sido mantenida y cuidada tanto
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Foto: Programa Medelln se Pinta de Vida, proyecto arte urbano.
Alcalda de Medelln Empresa de Desarrollo Urbano, EDU.
Cerca de 3600 personas de todas las edades participaron del programa Medelln
se pinta de vida. Esta iniciativa cont con el apoyo oficial de la primera dama y de
la Fundacin Mundial.
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Iniciativas en Colombia
La cebra de colores fue una iniciativa del 4. La accin ciudadana directa para el
grupo Combo 2600 dentro del marco de la mejoramiento urbano genera ma-
jornada 100 acciones en 1 da. La idea con- yor apropiacin del espacio pblico
sisti en pintar la cebra ubicada en el cruce etre sus usuarios.
de la calle 87 con carrera 11 en Bogot.
No hay nada ms indicativo de una
Para los autores, este proyecto de- ciudad disfuncional, excluyente y poco
muestra varias hiptesis asociadas a humana, que aquella que invisibiliza,
las acciones urbanas incluyentes y de maltrata y amenaza al peatn. Y as es
bajo costo: Bogot Sabe cuntos peatones mu-
rieron el ao pasado en Bogot? 312,
1. Los pequeos cambios son deter- el 60% del total (564) de las muertes
minantes. relacionadas con accidentes viales.
Ello quiere decir que prcticamente
2. La ciudad se construye a partir del muere 1 peatn todos los das del ao
ejercicio de la ciudadana y se dete- (0.85) y en promedio 26 al mes. La dig-
riora por la ausencia de compromi- nificacin y priorizacin del peatn es
so ciudadano. condicin obligada de una ciudad hu-
mana (Miblogota, 2012).
3. Todos los ciudadanos somos pea-
tones.
40
Tomada de: Miblogota (2012)
Foto tomada de: (http://eltiempo.com)
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Preguntas y respuestas
sobre la participacin de
nios, nias y adolescentes
en el desarrollo urbano
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Cmo trabajar en fomentar la apro- fcilmente por cualquier ciudadano,
piacin del espacio pblico en secto- sin importar su edad y condicin fsica.
res con presencia de bandas, violen- Infortunadamente, muchos espacios
cia y debilidad institucional? pblicos desarrollados en el pas no
han tenido en cuenta esta propiedad y
La principal recomendacin en secto- no son fciles de entender, usar y ser
res con presencia de actores violentos apropiados. Los ciudadanos tenemos
es no exponer a los nios, nias y ado- el derecho y el deber de participar en
lescentes a riesgos asociados a la vio- las decisiones de desarrollo urbano y
lencia. En estos casos la apropiacin tenemos el poder de garantizar que
del espacio pblico ser ms lenta, tal los espacios que se construyan sean
vez de aos y deber ser precedida de tiles y fcilmente apropiables por la
acciones concretas de fortalecimiento comunidad.
institucional y recuperacin del espa-
cio pblico para el disfrute de todos Es posible plantear propuestas en
los ciudadanos. lugares que se deben conservar intac-
tos por razones de conservacin arqui-
La ciudad, al igual que la paz, es un tectnica?
derecho, y el Estado colombiano est
comprometido con lograr que los ciu- Si. Ms que arquitectura, para cons-
dadanos gocen de ciudades en paz. truir ciudades se necesita construir
ciudadana. La ciudad es un derecho
Qu tiene que tener un facilitador para de los ciudadanos y son ellos y ellas
trabajar temas diseo urbano participa- los que deciden cmo y dnde gene-
tivo con nios, nias y adolescentes? rar trasformaciones del espacio pbli-
co. Las ciudades que no pueden hacer
Voluntad y convencimiento. Voluntad grandes cambios a la arquitectura por
de trabajar por y para los ms peque- razones de conservacin patrimonial
os y convencimiento de que la trans- no son la excepcin.
formacin social que puede lograr en
las comunidades de la mano de los El desarrollo urbano no slo implica
nios, nias y adolescentes, tiene el construir obras pblicas, tambin a
potencial de transformar positivamen- travs de cambios de actitud de las
te barrios, ciudades y al pas entero. personas hacia el espacio pblico se
puede incrementar el uso y la apropia-
Cmo puedo comprender mejor qu cin de estos mediante la adaptacin
es apropiacin de espacio pblico? la arquitectura patrimonial a las nece-
sidades cambiantes de la poblacin.
La principal propiedad del espacio
pblico es la de poder ser apropiado
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02
Talleres de
participacin con
nios, nias y
adolescentes
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Ejecucin
y control D1. Gestin urbana con nios, nias y adolescentes
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Foto tomada de:
http://www.gewoonaandeslag.nl/whose-map-is-it-anyway-w-sullivan-ph-swallow/
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A1.1 Mi primer mapa
Para introducir la actividad, el facilitador les dice a los y las participantes que
entre todos construirn un mapa del barrio. Posteriormente, indqueles que para
esto cada uno dibujar en un papel los lugares que considera ms representa-
tivos del barrio.
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Para iniciar el taller dgale a los y las participantes: Vamos a recibir la visita de
una persona que viene por primera vez al barrio, hagamos un mapa turstico
para que no se pierda nada y conozca los lugares ms importantes. Es po-
sible que se requiera asistencia de un adulto del sector para ayudar a ubicar
lugares en el mapa.
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A1.3 mapas de rutas
Para iniciar se les indica a los y las participantes que hay un tesoro escondido en
el colegio (u otro lugar frecuentado o destacado por ellos o ellas del barrio), y que
para encontrarlo, tendrn que dibujar una ruta para ir de la casa al tesoro.
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A2 . Anlisis comparativo
El anlisis comparativo permite a los gran nmero de caractersticas impor-
desarrolladores urbanos conocer tantes (Lijphard, 1971).
cmo se han resuelto en otras ubica-
ciones y contextos, problemas simi- En la prctica del desarrollo urbano es
lares a los que tenemos en nuestros comn utilizar las comparaciones para
territorios. entender el impacto de las decisio-
nes que se toman sobre el territorio.
En consecuencia, una de las tcnicas Por ejemplo, cuando los arquitectos
de investigacin ms comunes en di- disean una nueva torre o rascacie-
ferentes disciplinas, incluyendo el ur- los, suelen compararse con la lista de
banismo, es el mtodo comparativo. los rascacielos ms altos del mundo
De acuerdo con el investigador Holan- para ver qu tan alto es el suyo, pero
ds Arend Lijphard, quin ha dedicado adems, suelen hacer esto ya que les
parte de su trabajo a definir el mtodo sirve tambin para tomar decisiones
comparativo en la ciencia, dos o ms sobre cmo debe ser el espacio pbli-
cosas se pueden comparar cuando co al rededor del rascacielo, el nmero
siendo diferentes son similares en un de parqueaderos, de ascensores, etc.
http://goo.gl/7wMnJv
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Algunos paraderos de
bus en Londres han
sido adaptados como
columpios para incenti-
var a la gente a usar los
con ms frecuencia.
Tienes este mismo
problema en tu ciudad?
http://goo.gl/sCYLS
http://goo.gl/AZW0jT
Un juego electrnico
interactivo en el que los
peatones se divierten
mientras esperan a que
cambie el semforo
peatonal podra ayudar
a prevenir muchos acci-
dentes de trnsito.
http://goo.gl/hVHhD0
http://goo.gl/p3wGJl
53
A2.2 El fotocuento
Para este ejercicio, el facilitador introducir el concepto del fotocuento: una his-
toria que se crea a partir de imgenes que vemos por primera vez. Para esto, la
gua incluye en las siguientes pginas imgenes de Barcelona en donde se imple-
ment el proyecto Cami escolar, espai amic (Camino escolar, espacio amigo).
Se invita a los facilitadores a realizar el ejercicio tambin con imgenes de otras
ciudades de su eleccin donde se hayan implementado iniciativas de participa-
cin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano.
54
Tomado de: http://youtu.be/JPcwiCxOqdg
Para el anlisis social, los facilitadores debern propiciar el debate con los y las
participantes de los talleres sobre cules son los principales problemas identi-
ficados en la comunidad y cmo se pueden solucionar. Se recomienda haber
realizado los ejercicios propuestos en el documento Gua para la promocin y la
garanta de la participacin de Nios, Nias y adolescentes, nmero uno de la
serie Herramientas de Participacin.
59
A4. Anlisis de una ruta
El cuarto taller de esta etapa consiste en analizar los lugares que los nios, nias y
adolescentes registran durante un recorrido habitual.
A4.1 Fotopaseo
Para introducir el ejercicio, el facilitador puede decir a los y las participantes: Va-
mos a hacer un recorrido desde el colegio hasta algunas casas como si furamos
en un gran bus invisible. En el camino vamos a ir tomando fotos de las cosas que
ms nos gustan y de las que no. El recorrido debe establecerse previamente por
el facilitador con la informacin recogida en los talleres previos.
60
B1. Diagnstico urbano
Una vez el grupo de nios, nias y te juegos y actividades ldicas que los
adolescentes ha analizado su entor- nios expresen en los mapas del ba-
no y se han discutido los resultados rrio o la ciudad, los lugares y situacio-
del anlisis, estn listos para emitir un nes que consideran una amenaza para
diagnstico urbano colectivo. su seguridad.
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Este ejercicio busca que los nios tengan un primer acercamiento al instrumento
metodolgico conocido como diagnstico DOFA: Debilidades, Oportunidades,
Fortalezas y Amenazas.
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C1. Construccin de una visin futura
Para iniciar este ejercicio, el facilitador dice a los y las participantes: Hemos via-
jado 20 aos hacia nuestro barrio del futuro, pero todo parece haber cambiado y
mejorado tanto que no es fcil ubicarnos nuevamente, necesitamos un mapa que
nos muestre cmo es nuestro barrio en el futuro. Para este ejercicio se partir de
los resultados del ejercicio anterior (A1.2).
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C1.2 Los proyectos
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Cuando se ordenan las ideas, se tiende a ubicar en los primeros lugares aquellas
que se consideran intuitivamente como las ms importantes. Hacer este ejercicio
es parte de lo que se conoce como PLAN ESTRATGICO. El plan estratgico es el
listado de acciones y proyectos que se requieren para materializar la visin, orga-
nizados de acuerdo a su prioridad y al orden en que se van a construir o ejecutar
en el tiempo.
5. Pida al grupo que organice todas las ideas en orden de las que ms les gustan a
las que no les gustan tanto. Tome nuevamente una foto del muro.
6. Solicite al grupo que reorganice todas las ideas en orden de las ms grandes
a las ms pequeas. Tome una nueva foto del muro.
67
En este punto se habr alcanzado uno de los objetivos del
ejercicio: haber formulado un proyecto de desarrollo urbano
participativo e incluyente con nios, nias y adolescentes.
Es decir, que el resultado del anlisis y del diagnstico en
este momento est resumido en un plan compuesto por una
visin (el barrio del futuro), unos proyectos especficos y un
plan estratgico.
Visin + Proyectos
+ Estrategia
=
Plan de Desarrollo
Urbano
Tomada de: https://www.facebook.com/groups/ciudadesprosperas/
69
D1.1 Acciones significativas
Accin significativa de los nios y nias del barrio Olas Bajas. Mural en el camino al
colegio y manos como smbolo de compromiso con el mejoramiento del barrio.
Foto: Diana Uribe, Bucaramanga.
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Con esta actividad se busca que los nios, nias y adolescentes simulen me-
diante un juego de mesa, cmo se podra dar el proceso de mejoramiento ur-
bano de un barrio.
Para esto se requiere haber llegado a un listado de proyectos, como resultado
de haber llevado a cabo los talleres descritos hasta este punto.
Se requiere
Preparacin:
1. Pida a los y las participantes que fijen el mapa sobre la mesa con cinta.
2. Junto con los participantes, ubiquen con notas adhesivas sobre el mapa 10
de los lugares ms importantes del barrio. Marque sobre cada nota el nombre
del lugar. Estos lugares se debieron haber analizado en la actividad A1.2 de
esta gua, El mapa del turista. A cada lugar, asignen un puntaje entre 5 y 10
puntos de bonificacin para el jugador que caiga en esa posicin, dndole 10
puntos a los lugares ms atractivos del barrio y 5 a los dems.
3. Junto con los participantes, ubiquen con notas adhesivas sobre el mapa 10
de los lugares que menos les gustan en el barrio. Estos lugares se debieron
haber analizado en la actividad B1.2 Lo que me gusta y lo que no. A cada
lugar, asignen un puntaje entre 5 y 10 puntos de penalizacin para el jugador
que caiga en esa posicin, asignando 10 puntos a los lugares ms peligrosos
o menos atractivos del barrio y 5 a los dems.
71
4. Junto con los participantes, ubiquen con notas adhesivas sobre el mapa los
proyectos que se quieren para el barrio en el futuro. Estos proyectos se debie-
ron haber propuesto en la actividad C1.1 de esta gua, El barrio del futuro.
Definan entre 10 y 20 proyectos. A cada proyecto asignen valores entre 100
y 150 puntos, dndole un mayor puntaje a los proyectos ms grandes y difci-
les, y un menor puntaje a los ms pequeos y sencillos de hacer.
6. Conecte todas las notas adhesivas con cinta haciendo una ruta a lo largo del
mapa, para que los jugadores sepan en qu orden avanzar a lo largo de las
casillas.
Para iniciar:
2. Ayude a definir el rol de cada integrante del equipo. Debe haber al menos
una persona encargada de llevar el puntaje. Los dems se pueden turnar el
lanzamiento de los dados.
3. Indique a los participantes que cada equipo inicia el juego con 50 puntos y
que esos puntos se conocen como presupuesto.
6. Ubique todos los rectngulos de papel con los proyectos en una pila en algn
lugar de la mesa.
72
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
2. Cada equipo o junta de vecinos lanza los dados y avanza tantas casilla (las
notas adhesivas sobre el mapa) como puntos obtuvo en el lanzamiento de
los dados.
3. Cada vez que un equipo cae en una casilla que tiene bonificacin, el encar-
gado de la puntuacin del equipo sumar estos puntos a su presupuesto. El
facilitador puede explicar que la alcalda est premiando a la junta con ms
presupuesto para desarrollar los proyectos del barrio por mantener en buen
estado esta parte del barrio.
4. Cada vez que un equipo cae en una casilla que tiene penalizacin, el encar-
gado de la puntuacin del equipo restar estos puntos a su presupuesto. El
facilitador puede explicar que se realizar el cobr de un impuesto a la junta
por permitir que esta parte del barrio est en mal estado.
5. Cada vez que un participante caiga en una casilla marcada con un proyecto,
puede elegir si desarrollarlo o no, dependiendo de si tiene el presupuesto o
puntaje suficiente para hacerlo. Si lo desarrolla, el facilitador le entregar al
equipo la tarjeta correspondiente al proyecto donde se indica el impuesto que
podr cobrar a los dems participantes que caigan en esa casilla en adelante.
6. Cada vez que un participante caiga en una casilla marcada con un proyecto
que ya ha sido desarrollado por un participante, deber pagar el peaje que
dice en la tarjeta del equipo que desarroll ese proyecto. Pagar el peaje signifi-
ca que el encargado del presupuesto del equipo que cay en la casilla restar
de su presupuesto el valor del peaje, y el equipo que desarroll el proyecto
sumar ese mismo valor a su presupuesto.
7. El juego se puede jugar hasta que se desarrollen todos los proyectos, o con
un limite de hora. En caso de lmite de hora al final ganar el que haya desa-
rrollado el mayor nmero de proyectos sin importar el puntaje.
73
Tablero del juego del barrio.
Foto: Jaqueline Puentes, Villavicencio.
Sistematizacin
de los talleres
La ejecucin de los talleres debe ir tificados por los nios y nias o por
acompaada por un minucioso proce- los adolescentes. Sobre estos seale
so de documentacin y sistematiza- cul es la ruta prioritaria del barrio por
cin para garantizar que su desarrollo la que los nios, nias y adolescen-
sea susceptible de ser administrado tes ms se movilizan. Este resultado
eficientemente. puede obtenerse del fotopaseo y del
mapa de rutas.
Para la sistematizacin de las cuatro
etapas de los talleres, se propone una Diagnstico:
serie de actividades que tiene como
objetivo recoger los alcances ms re- Las siguientes actividades buscan sis-
presentativos que se espera de cada tematizar por secciones los resultados
una; de ese modo, se puede analizar de los ejercicios de Lo que me gusta
el proceso que llev a la formulacin y lo que no me gusta de mi barrio, a
del plan de desarrollo urbano resultan- manera de una matriz DOFA:
te de los talleres con los nios, nias y
adolescentes. Escriba los lugares que los nios, ni-
as y adolescentes indicaron que les
Es muy importante incluir como parte gusta de su barrio o ciudad.
de la documentacin, fotografas del
proceso con los y las participantes, Escriba los lugares que los nios, ni-
particularmente fotografas de los ma- as y adolescentes indicaron que no
pas que se han adelantado en las dife- les gusta de su barrio o ciudad.
rentes etapas.
Escriba los lugares que los nios, nias
A continuacin se presenta un listado y adolescentes indicaron que les gusta-
mnimo de puntos a documentar en ra que hubiera en el barrio o la ciudad.
cada etapa del proceso:
Escriba los lugares que los nios, ni-
Anlisis: as y adolescentes indicaron que no
les gustara que llegara a haber en el
Describa los elementos identificados barrio o la ciudad.
por los nios, nias y adolescentes. De
estos seale cules elementos actua- Formulacin:
les de la ciudad o el barrio fueron iden-
tificados por el grupo tanto en los di- Indique los proyectos que se propu-
bujos libres como en el mapa turstico. sieron durante la sesin como solu-
cin a los problemas identificados en
Describa las rutas al colegio u otros el barrio en la etapa de diagnstico.
espacios de reunin frecuente iden- Ordnelos segn la importancia que le
76
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
77
03
Articulacin de
las iniciativas
resultantes de
los talleres con
las Mesas de
Participacin
de Nios, Nias y
Adolescentes
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
79
Propuesta para la conformacin de grupos al interior de las
Mesas de Participacin de Nios, Nias y Adolescentes
Equipo de reporteros
Equipo de proyectistas
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
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Actividades ldicas para promover grupos proyectistas
83
84
Fotopaseo, nios y nias del barrio La Paz. Octubre 2013.
Foto: Ivn Forero, Santa Marta.
85
Concurso de fotografa sobre el barrio
86
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
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04
Memoria de
talleres de
participacin
realizados en
cuatro ciudades
durante 2013
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
89
fotos los lugares que nios, nias y dos, se invit a los y las participantes a
adolescentes destacan como relevan- que escribieran en notas adhesivas el
tes en su ciudad. nombre del lugar que haban represen-
tado y sus caractersticas ms impor-
Preparacin del material para las tantes. Finalmente, se dialog en tor-
sesiones no a la ubicacin resultante de todos
los lugares destacados, las distancias
Antes de realizar el taller, fue necesario desde sus viviendas y las similitudes
organizar el saln y preparar el mate- y diferencias de las caractersticas re-
rial para la sesin. Se seleccionaron y saltadas.
organizaron las imgenes para el foto-
cuento, se ubic el mapa del barrio La La ruta del colegio
Paz (1.50 x 1.20 mts) y se organizaron
las mesas y sillas para las actividades. Como parte del ejercicio del fotopa-
seo, se les propuso a los y las parti-
Mi primer mapa cipantes recorrer la ruta que seguan
para ir al colegio e ir dibujando los
La primera actividad de la sesin con- lugares ms destacados para ellos
sisti en pedirles a los y las partici- y ellas en este recorrido. La ruta que
pantes que dibujaran los lugares ms definieron, contrario a lo que pudiera
representativos del barrio en hojas suponerse, no fue la ms corta o ms
tamao carta. Estos dibujos fueron concurrida, sino los caminos con ms
pegados en una ventana grande que naturaleza, ms intrincados y ms im-
sirvi como muro de exposicin. predecibles. Para este recorrido se
cont con el apoyo voluntario de la
Para facilitar la ubicacin de los dibu- Polica Nacional. Con los elementos
jos, pusimos en el centro del muro construidos se dibuj sobre el mapa
un dibujo de un elemento de referen- del barrio la ruta ms utilizada y se ubi-
cia, en este caso, la torre de comuni- caron los elementos que ellos y ellas
caciones que es un referente visual destacaron como significativos de
para los nios, nias y adolescentes este recorrido.
del barrio. Posteriormente, alrededor
del dibujo de la torre, cada uno fue Reflexiones finales de la facilitadora
ubicando su dibujo. El resultado de del taller
este momento fue un gran mural com-
puesto por los dibujos de los y las par- Mediante las sesiones realizadas, se
ticipantes que reflejaban cmo ellos y logr desarrollar un anlisis del territo-
ellas representaban algunos lugares rio a partir de los lugares que nios, ni-
de su barrio. as y adolescentes identificaron como
relevantes. Dicho anlisis, gener que
El mapa del barrio o el mapa del turista se configurara un espacio de dilogo
entre ellos y ellas sobre asuntos p-
La segunda actividad del taller consis- blicos e incentiv su participacin no
ti en ubicar sobre un mapa del barrio solo en el anlisis de su contexto sino
los lugares que ellos y ellas haban tambin en la proposicin de interven-
dibujado previamente. Una vez ubica- ciones para mejorar el entorno urbano.
90
Lo que me gusta y lo que no, nios y nias del barrio La Paz. Octubre 2013.
Foto: Ivn Forero, Santa Marta.
As mismo, aunque en ocasiones las jor- las cuales son bsicas para la realizacin
nadas de encuentro fueran largas (alre- del diseo urbano del espacio pblico.
dedor de tres horas) hubo una positiva
disposicin por parte de los y las partici- Finalmente, es de destacar que las acti-
pantes para lograr cada uno de los objeti- vidades propuestas son altamente efec-
vos propuestos. tivas para obtener y comprender la re-
presentacin que hacen nios, nias y
De otro lado, se logr que los nios, las adolescentes de sus entornos y del espa-
nias y adolescentes de los grupos de cio pblico. Para lo anterior, la compren-
trabajo aprendieran a hacer uso de herra- sin del mapa del barrio es un elemento
mientas como mapas a escalas y planos fundamental del ejercicio.
91
Taller en Popayn
Mi primer mapa, nios y nias del barrio Bello Horizonte. Octubre 2013.
Foto: Diana Astudillo, Popayn.
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Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
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Talleres en Ccuta
94
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
La gente arroja Que haya canecas Tras dialogar sobre cul o cules de
basura en todos de basura. las propuestas elegir y posteriormente
lados.
discutir cmo variarlas en relacin con
los recursos disponibles sin que nin-
La cancha es basu- Encerrar la can- guna de estas implicara un riesgo para
rero de los que viven cha. la salud o la integridad fsica de ellos
cerca.
y ellas, finalmente, decidieron hacer
juegos de piso, comprar arcos de ban-
No hay bibliotecas. Nos gustara una quitas y realizar algunos arreglos me-
biblioteca virtual nores en el parque. Una vez eligieron
en donde est el
Kiosco, donde antes
estas actividades como accin signifi-
quedaba el parque. cativa y reunieron el dinero de dos gru-
pos para financiarlas (800.000 pesos
en total), una seora de la comunidad
En los parques no Juegos en el piso
hay casi juegos. como laberintos,
que se acerc al lugar donde estaba
ajedrez en el parque reunido el grupo, escuch las ideas de
pero no hay espacios los y las adolescentes y se coloc a
pavimentados. disposicin para ayudar cuando pro-
Una ruleta en el
parque.
gramaran arreglar el lugar, as mismo,
sugiri solicitar la colaboracin de la
No hay sealiza- Que haya seales comunidad mediante la Junta de Ac-
cin. de trnsito preven-
cin Comunal.
tivas.
95
Talleres en Bucaramanga
Cancha mltiple del barrio Olas Bajas antes de la intervencin propuesta por los
nios, nias y adolescentes del barrio como parte del componente Desarrollo Ur-
bano Incluyente del proyecto Ciudades Prsperas de nios, nias y adolescentes.
Foto: Diana Uribe, Bucaramanga.
96
Los nios propusieron adecuar la cancha, demarcarla y reemplazar lo deteriorado.
Adems, pintaron el muro que la divide del saln comunal. Las huellas de sus manos
en el muro simboliza su compromiso por mantener el cuidado del lugar.
En el marco de este evento, los y las par- dad por parte de la administracin mu-
ticipantes pintaron el muro que divide la nicipal lo que permiti que los recursos
cancha del saln comunal, dibujaron y destinados por el Instituto Colombiano
pintaron iconos alusivos al proyecto Ciu- de Bienestar Familiar (ICBF), pudieran
dades Prsperas y pusieron sus manos ser invertidos en el desarrollo de ini-
con pintura en l, como compromiso in- ciativas de otros grupos conformados
dividual de propender porque el parque en diversas zonas de la ciudad, lo que
permanezca como un lugar apropiado gener un mayor impacto y cobertura
para el juego, la diversin y el esparci- del proyecto.
miento. Las imgenes del lugar muestran
el cambio logrado tras la intervencin del Otra de las iniciativas de los y las par-
grupo de nios, nias y adolescentes. ticipantes consisti en recuperar un
muro de contencin que se encon-
En comparacin con otras ciudades en traba en el camino al colegio, y que
las que se implementaron las metodo- por el mal estado en el que estaba,
logas para promover la participacin representaba un riesgo para la co-
de nios, nias y adolescentes en de- munidad y que generaba inseguridad
sarrollo urbano, esta accin pudo ser para quienes transitaban por ah. Una
desarrollada ms rpidamente en Bu- intervencin de reforestacin y pin-
caramanga gracias al apoyo decidido tura transform significativamente el
de la Alcalda Municipal. aspecto del muro y tanto nios, nias
y adolescentes como la comunidad,
Los recursos para la intervencin en mejoraron su apropiacin de este tra-
este parque fueron dados en su totali- mo de la calle.
97
Anexo 1: Manos a la obra!
En Tunja, nios, nias y adolescentes definieron un camino se- En Cali, este grupo de nios y nias del barrio El Reti
guro al colegio y demarcaron los cruces peatonales que hacen laron una bandera blanca a seis metros de alto, como
parte de este. de paz en su territorio.
98 los y las adolescentes del grupo Jvenes educadores se propusieron recuperar el parque de la cultura vial del
En Pasto,
barrio Toledo y remarcaron las seales educativas que acumulaban aos de deterioro.
iro, insta- En Bucaramanga, nios, nias y adolescentes le cambiaron la cara al parque del barrio
o simbolo Olas Bajas, con nuevas canchas mltiples, lneas de piso y un mural.
99
En Quibd, nios, nias y adolescentes llenaron de color su barrio con este mural que resalta su presencia
y accin como sujetos permanente de en la cotidianidad de las ciudades.
Anexo 2:
Otras experiencias de referencia
Bibliografia
Ciudad de Buenos Aires, (2012). Planeamiento Urbano: Laboratorio de pro-
yecto con nios proyectistas. Subsecretara de Planeamiento del Ministerio
de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
Buenos Aires
100
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Gleeson, B. & Sipe, N. (2006) Creating child friendly cities: New perspectives
and prospects. Routledge. Oxon.
Jacobs, J. (1961). The death and life of great American cities. Modern Library.
Nueva York.
Naranjo, J. (2011). Casa de estrellas: El universo contado por los nios. Pen-
guin Random House Grupo Editorial, Colombia.
Riggio, E. & Kilbane, T. (2000) The International Secretariat for child-friendly ci-
ties: a global network for urban children. Environement & Urbnanization Vol 12
No. 2. Octubre de 2000 pp 201 -205
101