Historia de Espaa

LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL.

La consolidacin del Estado liberal: el reinado de Isabel II (1843-1868)

Durante el reinado de Isabel II se va a consolidar el sistema poltico
liberal en Espaa. Los dos partidos liberales que lucharn por el poder
sern los moderados (alta burguesa) y los progresistas (baja
burguesa). Estos se sucedern en el poder y cuando gobiernen, cada uno
redactar una Constitucin a su medida. Fuera del sistema quedan los
absolutistas (Carlistas) que reclamarn el trono para Carlos M Isidro y
sus sucesores a lo del siglo XIX, las tres guerras carlistas.

En el ao 1868 una revolucin pone fin al reinado de Isabel II, sta se

exilia en Pars y en Espaa se redactar una nueva constitucin, la de
1869, la ms progresista de todas hasta ese momento. Con el trono
vaco, las Cortes se lanzan a la bsqueda de un nuevo rey, el elegido ser
el italiano Amadeo de Saboya que durar apenas dos aos (1871-
1873).

Tras la abdicacin del rey se proclama la Primera Repblica espaola

que no consigui arreglar nada. Sera derrocada con el golpe de estado
del general Pava y el pronunciamiento de Martnez Campos, ambos
Retrato de Isabel II
acontecimientos contribuyeron a la restauracin de los Borbones en la
(J. CASADO DEL ALISAL)
persona de Alfonso XII, hijo de Isabel II.

1. La Primera Guerra Carlista (1833-1840).

29 de septiembre de 1833, muere Fernando VII, dos das despus su
hermano Carlos M Isidro y a travs del manifiesto de Abrantes,
reclamaba el trono desde Portugal. Muchas ciudades le apoyaron, otras
siguieron fieles a la reina regente (Mara Cristina). La guerra que se
desat fue algo ms que una guerra dinstica por la sucesin al trono,
pues enfrentara a los defensores del antiguo rgimen con los
partidarios de iniciar un nuevo proceso reformista de carcter liberal.

El carlismo se presentaba como una ideologa tradicionalista y

antiliberal. Bajo el lema Dios, Patria y Fueros se agrupaban los
defensores del absolutismo monrquico de don Carlos M Isidro, de la
preeminencia social de la Iglesia, del mantenimiento del Antiguo Carlos M Isidro
Rgimen y del sistema foral particularista.

Entre quienes apoyaban al carlismo figuraban miembros del clero, de la nobleza agraria,
campesinos propietarios del Pas Vasco, Navarra y Catalua, y artesanos arruinados por las
reformas liberales y por los nuevos impuestos. Adems, los carlistas se identificaban con los
valores de la Iglesia, a la que consideraban defensora de la sociedad tradicional.

La causa isabelina igualmente cont con el apoyo de una parte de la alta nobleza, de la
jerarqua eclesistica y de los funcionarios. Pero ante la necesidad de ampliar esta base
social para hacer frente al carlismo, la reina regente se vio obligada a buscar apoyos entre la
burguesa y los sectores populares de las ciudades. Para ello tuvo que aceptar sus demandas
de abolicin del Antiguo Rgimen y del absolutismo.

Manifiesto de Abrantes.
() La religin, la observancia y el cumplimiento de la ley fundamental de sucesin y
la singular obligacin de defender los derechos imprescriptibles de mis hijos () me esfuerzan
a sostener y defender la corona de Espaa del violento despojo que de ella me ha causado una
sancin tan ilegal como destructora de la ley que legtimamente y sin alteracin debe ser
perpetuada.
Desde el fatal instante en que muri mi caro hermano () cre se haban dictado en mi
defensa las providencias oportunas para mi reconocimiento; y si hasta aquel momento habra
sido traidor el que lo hubiese intentado, ahora ser el que no jure mis banderas (). Encargo
encarecidamente la unin, la paz y la perfecta caridad. No parezco yo el sentimiento de que los
catlicos espaoles que me aman, maten, injurien, roben ni cometan el ms mnimo exceso ().
Don Carlos V (Carlos M Isidro de Borbn), Abrantes, Portugal, 1 de octubre de 1833.

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a. El desarrollo del conflicto.

Las primeras partidas
carlistas se levantaron en 1833
por una amplia zona del
territorio espaol, pero el foco
ms importante se situ en
Navarra, el Pas Vasco,
Catalua, Aragn y los Pirineos.

Internacionalmente, el bando
carlista cont con los apoyos
de potencias absolutistas como
Rusia, Prusia y Austria, que le
enviaron dinero y armas. Por su
parte el bando de Isabel II
cont con el apoyo de Gran
Bretaa, Francia y Portugal. La primera guerra carlista

El conflicto armado pas por

dos fases bien diferenciadas:
En un primer momento los
carlistas organizaron un
ejrcito bajo la direccin del
general Zumalacrregui.
Emplearon la tctica de guerrillas y controlaron el Pas Vasco, Navarra y Aragn esta
ltima bajo el mando del general Cabrera-, pero no pudieron unificar su territorio ni
conquistar ninguna capital, lo que les rest apoyo diplomtico. Su suerte se trunc en
1835 cuando el general Zumalacrregui muri en el cerco a Bilbao, la nica gran ciudad
que estuvo a punto de caer en sus manos. Quedaban as los carlistas sin su mejor
estratega.
En la segunda fase (1836-1840), la guerra se decant hacia el bando liberal, a partir de
la victoria del general Espartero en Luchana (1836), que puso fin al sitio de Bilbao. Los
insurrectos, faltos de recursos para financiar la guerra y conscientes de que no podan
ganar, se decantaron por una nueva estrategia caracterizada por las expediciones a otras
regiones. La ms importante fue la famosa expedicin real de Carlos V (Carlos M
Isidro) en 1837, que a punto estuvo de tomar Madrid, que se encontraba desguarnecido
en ese momento.

Muy pronto la debilidad del carlismo propici discrepancias entre los

partidarios de alcanzar un acuerdo con los liberales y los defensores de la
continuidad de la guerra. Finalmente el jefe general carlista Maroto
acord la firma del Convenio de Vergara (1839) con el general liberal
Espartero. El acuerdo estableca el mantenimiento de los fueros en las
provincias vascas y Navarra, as como la integracin de la oficialidad
carlista en el ejrcito real. Slo las partidas de Cabrera continuaron
resistiendo en la zona del Maestrazgo hasta su derrota en 1840.
General Espartero

El Convenio de Vergara.
Art. 1. El capitn general don Baldomero
Espartero recomendar con inters al Gobierno el
cumplimiento de su oferta de comprometerse
formalmente a proponer a las Cortes la concesin o
modificacin de los fueros.
Art. 2. Sern reconocidos los empleo, grados
y condecoraciones de los generales, jefes, oficiales y
dems individuos dependientes del Ejrcito del
teniente general don Rafael Maroto () defendiendo
la constitucin de 1837, el trono de Isabel II y la
regencia de su augusta madre ().
Boletn Oficial de Pamplona, 5 de septiembre de 1839.

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b. Consecuencias.
Las consecuencias ms importantes de la guerra carlista fueron varias. En lo poltico la
monarqua se inclin de manera definitiva hacia el liberalismo. Los militares cobraran un
gran protagonismo en la vida poltica y protagonizaran frecuentes pronunciamientos. Por
ltimo, los gastos de la guerra forzaron la desamortizacin de las tierras de la Iglesia.

Toms de Zumalacrregui (1788 1835).

Fue el verdadero hroe del carlismo. Aunque parte de sus familiares fueron
liberales, siempre apost por la ortodoxia realista conservadora. Su estrategia
militar y su capacidad organizativa le brindaron fama y numerosos triunfos.
Aunque contrario a atacar Bilbao como exiga Don Carlos M Isidro- no tuvo
ms remedio que planificar la campaa, muriendo en el curso de las
operaciones por las heridas recibidas en una pierna.

2. La poca de las regencias (1833 1843): M Cristina y Espartero.

2.1 La regencia de Mara Cristina (1833 - 1840).

En octubre 1830 naci la princesa Isabel. Finalmente el rey haba
conseguido tener descendencia con su cuarta esposa, M Cristina de
Borbn. Unos meses antes del parto, en previsin de que el recin nacido
no fuera varn, el rey aprob la Pragmtica Sancin por la que se
abola la Ley Slica de 1713 que exclua del trono a las mujeres. Carlos
M Isidro, hermano del rey y hasta ese momento su sucesor, no acept
los derechos de su sobrina al trono.
M Cristina de Borbn
En 1833 falleca Fernando VII y M Cristina de Borbn se converta en
regente hasta la mayora de edad de su hija. Se iniciaba as la guerra civil por su sucesin
y comenzaba al mismo tiempo la construccin del nuevo estado liberal. Fue as como entre
1833 y 1843 se llev a cabo el desmantelamiento del Antiguo Rgimen y la configuracin
del estado liberal.

a. Los gobiernos moderados y el Estatuto Real de 1834.

El testamento de Fernando VII estableca la creacin de un Consejo de Gobierno para
asesorar a la reina regente Mara Cristina, que estuvo presidido por Francisco Cea
Bermdez y compuesto en su mayora por monrquicos reformistas. El nuevo gabinete
propona tmidas reformas que no alteraban en lo esencial el sistema poltico anterior.

Prcticamente la
nica reforma
emprendida fue la
nueva divisin
provincial de
Espaa en 49
provincias. Promovida
por el ministro de
Fomento y antiguo
afrancesado, Javier
de Burgos. Este
diseo era en
realidad la expresin
poltica uniformadora
liberal, enemiga de
todo fuero o privilegio
que atentase contra
el principio de
igualdad de todos los
Nueva divisin provincial de Javier de Burgos, 1833.
ciudadanos ante las
leyes. De ah la oposicin de algunos territorios donde rpidamente prendi la llama carlista.

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La falta de reformas y la extensin de la insurreccin carlista hicieron

que el trono isabelino empezara a tambalearse. Era necesario nombrar un
nuevo gobierno capaz de conseguir la adhesin de los liberales. Pese a
que la reina regente no se identificaba con su ideario, los liberales se
configuraron como la nica fuerza capaz de mantenerla en el trono.

As, Mara Cristina llam a formar gobierno a un liberal moderado,

Francisco Martnez de la Rosa, al mismo tiempo que emprenda una
serie de reformas entre las que destacaba el Estatuto Real de 1834.
No era ni una Constitucin ni una Carta otorgada, sino tan slo un Mtnez. De la Rosa
conjunto de reglas para convocatoria de Cortes, que entre otras cuestiones reconoca:
Unas Cortes bicamerales, formadas por la
Cmara de Prceres, constituida por los
grandes de Espaa, por religiosos y por
notables de designacin real, y la Cmara de
Procuradores, elegida mediante un sufragio
censitario muy restringido. Solo los varones
de ms de treinta aos que poseyeran una
renta superior a 12000 reales anuales tenan
derecho de voto1.
El monarca mantena importantes poderes:
poda convocar y suspender Cortes cuando
quisiera. Adems, cualquier ley necesitaba del La reina regente, Mara Cristina de Borbn,
consentimiento del rey (derecho de veto). inagura el Estamento de Prceres en julio de
1834. A partir de 1833, la cuestin poltica no se
plante entre absolutistas y liberales, sino entre
La insuficiencia de las reformas llev a que los las dos tendencias del liberalismo: moderados y
liberales terminaran por escindirse en dos progresistas. Los moderados se conviertieron en el
ms firme sostn de la causa isabelina.
grupos: moderados (doceaistas) y progresistas
(exaltados), divisin que ya se haba iniciado en el Trienio Liberal2 y que form las dos
grandes tendencias que dominaran la vida poltica espaola en los siguientes decenios.

b. Los progresistas y la Constitucin de 1837.

Los gobiernos moderados de Martnez de la Rosa y de su sucesor, el conde
de Toreno, se mostraron incapaces de vencer a los carlistas y tampoco de
calmar la creciente oposicin de los progresistas al Estatuto Real y a la
lentitud e los cambios. stos acabaron protagonizando revueltas en
numerosas ciudades a travs de un movimiento popular encabezado por
las clases medias y urbanas, mediante la creacin de las juntas locales en
las que solicitaban cambios ms radicales3. Algunos de estos movimientos
dieron lugar a violentas insurrecciones populares como la que se sald
J. A. de Mendizbal
con el incendio de la fbrica textil de Bonaplata en Barcelona (1835); la
quema de iglesias y conventos; o la matanza de frailes4 a causa de su apoyo al carlismo.

Ante la presin, Mara Cristina mand formar gobierno a un

liberal progresista, Juan lvarez de Mendizbal, que
rpidamente inici las reformas del Estatuto Real y tom
medidas obtener recursos y armar un ejrcito contra el
carlismo. Pero cuando decret la desamortizacin de bienes
del clero, los privilegiados apremiaron a Mara Cristina para
que lo destituyese en el verano de 1836.
J. A. Mendizbal
La destitucin de Mendizbal llev al pronunciamiento
militar de un grupo de sargentos en La Granja de San Los sargentos sublevados en La Granja
Ildefonso. Presionada, la reina se vio obligada a suspender (Segovia), en 1836, obligando a la reina
a restablecer la Constitucin de
el Estatuto Real y proclamar la Constitucin de 1812.

1
En un pas de diez millones de personas, tan slo tenan derecho a voto en primera instancia unas 16000, que a su vez
elegan a los 950 electores de partido, encargados de escoger, en segunda instancia, a los procuradores. La
convocatoria y disolucin de las Cortes corresponda exclusivamente al rey y la funcin de estas se reducan a votar los
impuestos y a discutir las cuestiones que el monarca propusiese. El duque de Ahumada fue el presidente del
Estamento de Prceres entre 1834 y 1835. Aos ms tarde sera el fundador del benemrito cuerpo (Guardia Civil).
2
1820-1823.
3
Entre sus demandas de cambio podemos sealar: reunin de Cortes, libertad de expresin, Milicia Nacional
4
Tuvo lugar en Madrid, mayo de 1834.

4
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Con el nuevo gobierno progresista, ahora dirigido por el extremeo Jos M de Calatrava,
las Cortes emprendieron la elaboracin de la Constitucin de 1837, que se proclam como
una revisin de la de Cdiz y que intent dar cabida a las distintas tendencias liberales.

La Constitucin de 1837.

El nuevo texto proclamaba algunos

principios bsicos del
progresismo: la soberana nacional,
aunque el artculo 12 reconoca que la
potestad legislativa perteneca a las
Cortes con el Rey; derechos
individuales y la libertad de imprenta
como garanta de la libertad de
expresin; la divisin de poderes y la
aconfesionalidad del Estado.

Tambin recoga algunos principios

moderados: estableca dos cmaras
(el Congreso y el Senado5), y
conceda amplios poderes a la Corona
(veto de leyes, disolucin del
Parlamento, nombramiento de
ministros).

Como la desamortizacin y la supresin del diezmo haban dejado al clero sin su fuente de
recursos tradicionales, la Constitucin recogi el compromiso de financiacin del culto
catlico.

Adems se creaba la Milicia Nacional, que estaba compuesta por ciudadanos voluntarios
para mantener el orden constitucional y dependera directamente de los Ayuntamientos.

Finalmente una nueva Ley Electoral ampliaba el sufragio censitario hasta el 2,4%. De este
modo tenan derecho al voto los espaoles varones mayores de 25 aos que pagasen un
mnimo de 200 reales de contribucin directa.

Constitucin de 1837
Art. 2. Todos los espaoles pueden imprimir y publicar libremente sus ideas sin previa censura,
con sujecin a las leyes. La calificacin de los delitos de imprenta corresponde exclusivamente
a los jurados.
Art. 7. No puede ser detenido, ni preso, ni separado de su domicilio ningn espaol, ni allanada
su casa, sino en los casos y en la forma que las leyes prescriban.
Art. 11. La Nacin se obliga a mantener el culto y los ministros de la religin catlica que
profesan los espaoles.
Art. 12. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey.
Art. 13. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores, iguales en facultades: el
Senado y el Congreso de Diputados.
Art. 45. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey, y su autoridad se extiende a
todo cuanto conduce a la conservacin del orden pblico en lo interior y a la seguridad del
Estado con lo exterior ().
Art. 63. A los Tribunales y Juzgados pertenece exclusivamente la potestad de aplicar las leyes
en los juicios civiles y criminales, sin que puedan ejercer otras funciones que las de juzgar y
hacer que se ejecute lo juzgado.

La desamortizacin de Mendizbal.

Durante su breve etapa como Presidente del Consejo de Ministros Mendizbal ya haba
adoptado una serie de medidas tendentes a lograr el triunfo en la guerra carlista y a
reestructurar el grave problema de la deuda nacional. Entre todas ellas destac entonces la

5
El Senado sera una cmara no electiva y designada por el rey.

5
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reactivacin de la desamortizacin de los bienes del clero regular, que constitua una
continuacin de las efectuadas por Godoy y posteriormente por las Cortes de Cdiz y los
gobiernos del Trienio Liberal.

Mendizbal decret la disolucin de las rdenes religiosas (excepto las dedicadas a la

enseanza y a la asistencia hospitalaria) y estableci la incautacin de su patrimonio. Los
bienes desamortizados fueron puestos en venta mediante subasta pblica a la que podan
acceder todos los particulares interesados en su compra. Las tierras podan adquirirse en
metlico o a cambio de ttulos de la deuda pblica. Mendizbal pretenda as conseguir
los recursos necesarios para financiar el ejrcito liberal y aminorar el grave dficit
presupuestario del Estado. Al mismo tiempo, los nuevos compradores constituiran unos
slidos apoyos sociales comprometidos con el triunfo del liberalismo. A largo plazo las
medidas deberan fomentar el desarrollo de la agricultura y cambiaran la estructura de la
propiedad, que de ser amortizada pasara a ser libre e individual.

Junto a la
transformacin del
rgimen de
propiedad, una serie
de medidas
encaminadas al libre
funcionamiento
del mercado
completaron la
liberalizacin de la
economa: la
abolicin de los
privilegios gremiales,
de la Mesta,
abolicin de los
diezmos
eclesisticos,
supresin de
aduanas interiores

Desamortizacin de Mendizbal, 1836.

Atendiendo a la necesidad y conveniencia de disminuir la deuda pblica consolidada, y de
entregar al inters individual la masa de bienes races que han venido a ser propiedad de la
Nacin, a fin de que la agricultura y el comercio saquen de ellos las ventajas que no podran
conseguirse por entero en su actual estado (...) conformndome con lo propuesto por el Consejo
de Ministros, en nombre de mi excelsa hija la reina Doa Isabel II, he venido en decretar lo
siguiente:

Art. 1. Quedan declarados en venta desde ahora todos los bienes races de cualquier clase que
hubiesen pertenecido a las comunidades y corporaciones religiosas extinguidas, y los dems que
hayan sido adjudicados a la Nacin por cualquier ttulo o motivo, y tambin todos los que en
adelante lo fuesen desde el acto de su adjudicacin.

Art. 2. Se exceptan de esta medida general los edificios que el gobierno destine para el servicio
pblico o para conservar monumentos de las artes, o para honrar la memoria de hazaas
nacionales. El mismo gobierno publicar la lista de edificios que con este objeto deben quedar
excluidos de la venta pblica.
J. A. de Mendizbal Exposicin a S.M. la Reina Gobernadora
Decreto de 19 de Febrero de 1836

Las consecuencias de la desamortizacin no fueron positivas. Aunque se consigui paliar

momentneamente la grave situacin que vena padeciendo la hacienda pblica, empobreci
ms a los campesinos, despojados del trabajo que realizaban en las tierras de la Iglesia que
venan trabajando desde haca siglos, y muchos cayeron en la miseria. Sin embargo, los
enormes lotes puestos a la venta slo pudieron ser adquiridos por las mayores fortunas,

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sobre todo aquellos que se haban enriquecido con los negocios6 pero que ansiaban poseer
tierras como posea la nobleza. Igualmente la desamortizacin aument la distancia entre el
nuevo rgimen liberal y el clero catlico, que perdi la mayor parte de sus propiedades
(tierras, edificios y fincas urbanas) y el cobro del diezmo.

La desamortizacin eclesistica se complet con otras medidas similares: desaparicin de

los seoros y los mayorazgos (1836), supresin de la Mesta (1836), supresin de los
derechos seoriales (1837). Todas ellas tuvieron por objeto convertir la propiedad vinculada
del Antiguo Rgimen en propiedad libre para poder circular en el mercado.

2.2 La regencia de Espartero (1840 1843).

El radicalismo liberal del gobierno de Calatrava y de su ministro de Hacienda, Mendizbal,
alarm a las fuerzas conservadoras. En las elecciones de octubre de 1837, los moderados
consiguieron llegar al poder. Hasta 1840 se sucedieron varios gobiernos de signo
moderado. Durante estos aos se fueron radicalizando las posturas entre moderados y
progresistas, sobre todo por el intento de los primeros de aprobar unas leyes que pretendan
acabar con la Milicia Nacional, adems de hacerse con el control efectivo de los
ayuntamientos por el ministerio del Interior.

El ltimo choque entre los progresistas y M Cristina tuvo lugar con ocasin de la ley de
Ayuntamientos, por la que los nombramientos de los regidores seran verificados por
designacin regia, no por votacin popular, como exigan aquellos. A esto se sumaba la frgil
situacin institucional y la impopularidad de la reina regente7.

Tras el estallido de disturbios en numerosas ciudades, con la activa participacin de la

milicia nacional, y el establecimiento de juntas revolucionarias, M Cristina march al
destierro en octubre de 1840. El general Espartero fue elegido por las Cortes para
sumir la regencia.

Durante tres aos gobern de manera

autoritaria: fue incapaz de cooperar con las
Cortes y gobern sin ms colaboradores que su
camarilla de militares afines (ayacuchos 8). De
este modo perdi toda la popularidad que lo haba
llevado al poder.

En su corta regencia se aceler la

desamortizacin de los bienes eclesisticos. Una
de sus actuaciones de mayor trascendencia fue la
aprobacin, en 1842, de un arancel que abra el
Espartero derrotado en 1843, despidindose
mercado espaol a los tejidos de algodn
de la Milicia Nacional entre las aclamaciones
ingleses. La industria textil catalana se sinti de sus partidarios.
gravemente amenazada y la medida
provoc un levantamiento en
Barcelona, en el que estuvieron
involucradas la burguesa y las clases
populares, que vean peligrar sus
puestos de trabajo. Espartero mand
bombardear la ciudad hasta conseguir
su sumisin, colocando a Catalua y a
buena parte de sus partidarios en su
contra. Grabado del bombardeo de Barcelona, en 1842.

En julio de 1843, una sublevacin militar organizada por los moderados (general
Narvez), precipit la cada de Espartero. Para salir del impasse poltico las Cortes
aceleraron, pese a tener solo trece aos, la coronacin como reina de Isabel II.

6
Hablamos de la burguesa fundamentalmente, que a partir de ahora quiso convertirse en una clase rentista.
7
Dos meses despus de enviudar haba contrado matrimonio en secreto con Fernando Muoz, teniente de la guardia
de Corps. Se trataba de un matrimonio morgantico, o tambin de mano izquierda, entre dos personas de rango social
desigual, cada parte mantiene su legtima y los hijos son considerados a todos los efectos, hijos legales.
8
Nombre coloquial con el que se designaba a los militares partidarios de Espartero, como resultado de la falsa
creencia de que el regente haba estado en la batalla de Ayacucho (1824) en Per.

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3. Las diferentes opciones del liberalismo: moderados y progresistas.

El sistema poltico liberal configurado por la Constitucin de 1837 se articul a travs de dos
grupos, el moderado y el progresista. Con el paso de los aos, a la izquierda de este
ltimo se formaron los primeros ncleos de demcratas y republicanos.

Los partidos polticos del siglo XIX no eran como los concebimos en la actualidad. No eran
grupos con una ideologa y un programa definidos, sino ms bien agrupaciones de
personalidades alrededor de un notable, civil o militar. Ms que partidos organizados, eran
corrientes de opinin o camarillas, vinculadas por intereses personales o econmicos, que
se unan para participar en las elecciones y controlar las diferentes parcelas de poder.

Los moderados.
Los moderados se definan as mismo como personas de orden y eran un
grupo heterogneo formado por terratenientes, comerciantes, intelectuales
conservadores junto a miembros de alta nobleza, alto clero y jerarqua militar.
Antiguos doceaistas en el Trienio Liberal, defendan un programa muy
conservador, anteponan la autoridad y el orden a la participacin de las
masas en la poltica y esta deba quedar en manos de una minora propietaria
e ilustrada. Su programa:
Soberana compartida (Cortes con la Corona). Esta dispona de amplios
poderes (nombramiento de Ministros, disolucin de Cortes, veto de Ramn M Narvez
leyes)
Cortes bicamerales (Prceres y Procuradores)
Limitacin de derechos individuales (libertad de prensa, opinin,
reunin y asociacin)
Sufragio censitario muy restringido.
Estado confesional.
Designacin de los Ayuntamientos por el Gobierno central.
Supresin de la Milicia Nacional.
Leopoldo ODonnell
Este programa se concret en la Constitucin de 1845, Ley de
Ayuntamientos de 1845. Sus principales dirigentes fueron Martnez de la
Rosa y los generales Narvez, ODonnell y Serrano. Estuvieron en el
poder: 1837-1840, 1844-1854, 1856-1868.

En 1854 se form con el nombre de la Unin Liberal, un nuevo partido que

naci como una escisin de los moderados. Pretenda constituirse como una
opcin centrista entre los dos partidos clsicos, aunque bsicamente
agrupaba a sectores descontentos con la poltica moderada. Sus impulsores
fueron los generales ODonnell y Serrano. Francisco Serrano

Los Progresistas.
Los progresistas se consideraban como los defensores de la libertad y entre
ellos predominaba la pequea y mediana burguesa, la oficialidad media del
Ejrcito y tambin las clases populares urbanas (artesanos, comerciantes,
profesiones liberales). Su programa:
Defendan la soberana nacional como fuente de legitimidad de poder y
el predominio de las Cortes en el sistema poltico, mientras rechazaban
la intervencin de la Corona en la vida poltica, atribuyndole tan slo un
papel moderador.
Ampliacin de derechos y libertades ciudadanas (prensa, opinin,
religin). Pascual Madoz
Defensores de la desamortizacin de los bienes eclesisticos y de los ayuntamientos.
Sufragio censitario ms amplio.
Designacin popular de alcaldes y concejales en los ayuntamientos.
Constitucin de un cuerpo armado, la Milicia Nacional, como garante de las libertades.

Sus principales dirigentes fueron Espartero, Mendizbal, Madoz, Prim.

A lo largo del reinado de Isabel II y la regencia de su madre Mara Cristina solo estuvieron en
el poder durante breves perodos: 1835-1837, 1840-1843 y 1854-56 (Bienio Progresista).
La mejor concrecin de su programa fue la Constitucin de 1837.

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Hacia 1849 sufrieron una escisin por su izquierda,

naciendo el Partido Demcrata. Que defendan la
soberana popular y el sufragio universal masculino, cortes
unicamerales, mayores libertades pblicas, la formacin de
la Milicia Nacional, la libre eleccin de ayuntamientos y la
libertad de culto. Su fuerza se hallaba fundamentalmente
en las clases populares y nunca llegaron a gobernar.

El desprestigio de la monarqua de Isabel II hizo ganar

fuerza al republicanismo en detrimento del Partido
Demcrata. Los republicanos defendan la repblica como
la nica opcin verdaderamente democrtica por permitir
la eleccin de todos los cargos pblicos, incluyendo la
jefatura del Estado.
Durante el siglo XIX, los cafs fueron lugar
de encuentro y discusin de las diferentes
tendencias polticas. Caf Suizo de Madrid.
Grabado de 1871.

4. El reinado de Isabel II (1843-1868).

Tras la cada de Espartero y la proclamacin de la
mayora de edad de Isabel II, los moderados
accedieron al poder con el apoyo de la Corona. Se
inici as un periodo de gobiernos moderados
que dur diez aos y que finaliz en 1854 mediante
el pronunciamiento militar progresista conocido
como la Vicalvarada.

4.1 La dcada moderada (1844-1854).

Cuando Narvez lleg a la presidencia del
Gobierno, inici una serie de reformas que
reforzaban el poder de la Corona y la administracin
centralizada.

Las primeras reformas moderadas.

Nada ms acceder al poder, los moderados iniciaron
una serie de reformas, opuestas a la poltica Isabel II jurando la Constitucin de 1837 tras
haber alcanzado la mayora de edad en 1843. (J.
progresista.
CASTELARO, 1844)

Primeramente se abord la reforma de la administracin pblica, reorganizando los

cargos del Estado y creando una ley de funcionarios que regulaba su acceso.

Tambin se reorden la Evolucin de los partidos polticos (1808 1868).

administracin territorial, que
asume como definitiva la divisin
provincial de Javier de Burgos
(1833) en provincias, a cuyo cargo
se sita un Gobernador Civil y una
Diputacin Provincial como entidad
que coordina los municipios.

En la administracin local, una

nueva Ley de Ayuntamientos
(1845) eliminaba toda posibilidad
de autonoma. Los municipios
superiores a 2000 habitantes y las
capitales de provincia tendrn un
alcalde nombrado por la Corona y
en los municipios menores, los
alcaldes sern designados por el
Gobernador Civil.

En resumen, se cre una

estructura jerarquizada en la que
cada provincia dependa del
Ministerio de Gobernacin, en
Madrid.

9
 Historia de Espaa
LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL.

Otra gran reforma emprendida en este periodo fue la reforma fiscal

(Ley Mon-Santilln de 1845). Para salir del marasmo en que siempre se
haba encontrado la Hacienda estatal, se refundieron los innumerables
impuestos en unos pocos de corte moderno, con el fin de racionalizar su
cobro. La reforma se concret en nuevas contribuciones directas
(agrarias, industriales y de comercio), pero al no estar confeccionado
un catastro ni unas estadsticas fiables, no se pudo evitar que
prosiguiera con el tradicional fraude y la evasin fiscal. Con todo, los
ingresos seran insuficientes y se hizo necesario restablecer el tradicional
e impopular impuesto sobre los consumos.

En la administracin de justicia, el Cdigo Penal de 1848 pretenda

uniformar el sistema judicial, poniendo fin a la dispersin de leyes del Duque de Ahumada,
antiguo rgimen. fundador de la Guardia
Civil.

Otras reformas que tuvieron lugar fueron: la implantacin del

sistema nacional de instruccin pblica, que regulaba los
diferentes niveles de enseanza (elemental, secundaria,
universitaria) y elaboraba los planes de estudio. Esta legislacin se
complet con la Ley Moyano de 1857, que fue la primera gran ley de
educacin del pas.

Tambin se adopt un nico sistema de pesos y medidas, el

sistema mtrico decimal.

Por ltimo, siguiendo el principio de uniformidad, se disolvi la

antigua Milicia Nacional, ligada a las diferentes ciudades y provincias
y se cre la Guardia Civil (1844) por el duque de Ahumada, un Efectivos de la Guardia
cuerpo armado con finalidad civil y estructura militar, que se Civil a siglo XIX.
encargara del mantenimiento del orden pblico, las propiedades y las
personas sobre todo en el medio rural (lucha contra el bandolerismo).

Los moderados intentaron tambin mejorar sus relaciones con la Iglesia, que en gran
parte se haba mostrado tambin contraria al liberalismo y proclive al carlismo, muy
especialmente a causa de la desamortizacin y de la abolicin del diezmo. En 1851 se firm
un Concordato con la Santa Sede, en el que se estableca la suspensin de la venta de
bienes eclesisticos desamortizados y el retorno de los no vendidos. A cambio, la Santa Sede
reconoca a Isabel II, mientras el Estado se comprometa al sostenimiento de la Iglesia
(presupuesto de culto y clero), otorgaba amplias competencias en materia de educacin y
reconoca al catolicismo como religin oficial del pas.

Concordato con la santa Sede (1851).

Art. 1. La religin catlica, apostlica, romana, que con exclusin de cualquier otro culto
contina siendo la nica de la nacin espaola ().
Art. 2. En su consecuencia, la instruccin de las universidades, colegios, seminarios y escuelas
pblicas o privadas de cualquier clase, ser en todo conforme a la doctrina de la religin catlica
().
Art. 41. Adems la Iglesia tendr derecho de adquirir por cualquier ttulo legtimo, y su
propiedad y todo lo que posee ahora o adquiriese en adelante ser solemnemente respetado ().
Art. 42. A este supuesto, atendida la utilidad que ha de resultar de la aplicacin de este
convenio, el Santo Padre, a instancia de S. M. catlica, y para proveer la tranquilidad pblica a
quienes hubieren comprado bienes eclesisticos y estn en posesin de ellos () sern
molestados en ningn tiempo ni manera por su Santidad () y disfrutarn tranquila y
pacficamente la propiedad de dichos bienes.

La Constitucin de 1845.
Aunque fue presentada como una reforma para mejorar la de 1837, en realidad se trataba
de un texto nuevo, claramente moderado, que exclua toda pretensin de pacto con los
progresistas.

10
 Historia de Espaa
LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL.

Su prembulo contena dos

principios trascendentales: se
negaba que la soberana nacional
resida en el pueblo y se afirmaba
que dicha soberana era
compartida, entre el rey y las
Cortes.

Las reformas polticas ms

importante fueron: el aumento
de las prerrogativas reales en
materia de Gobierno
(nombramiento de Ministros,
disolucin de Cortes, derecho de
veto, iniciativa legislativa,
designacin del Senado), y la
prdida de autonoma de las
Cortes, restringidas por un
Senado designado por el monarca y un Congreso elegido por
sufragio censitario.

Adems, los ayuntamientos y diputaciones quedaron

sometidos a la Administracin central y se suprimi la Milicia
Nacional.

Otro aspecto destacado de las reformas moderadas fue la

declaracin categrica de que la religin de la nacin era la
catlica, apostlica y romana. Isabel II jura la Constitucin de
1845 en el Senado .

La boda de Isabel II.

La boda de Isabel II se convirti
en un asunto de Estado y comport
intensas negociaciones en las que
intervinieron partidos polticos y las
potencias extranjeras.
Los candidatos eran varios: el
duque de Montemoln (hijo de Carlos M
Isidro), que se manifest dispuesto a
acelerar la reconciliacin de la familia
real, pero cont con el veto de los
liberales; el infante don Enrique de
Borbn, que fue rechazado por los
moderados, y el conde de Trapani, to de Isabel II, vetado por los progresistas.
Finalmente, fue elegido Francisco de Ass, primo de la reina, un candidato apoltico,
muy religioso y que no levant la oposicin de ningn partido ni de ninguna potencia
extranjera. La oposicin ms fuerte vino de la propia reina que acab aceptndolo a
regaadientes. La boda real se celebr el 10 de octubre de 1846.

La segunda Guerra Carlista (1846-1849).

Se le conoce tambin como guerra dels matiners (guerra de los
madrugadores). El pretendiente en esta ocasin era Carlos VI, hijo de Carlos
M Isidro. No tuvo ni la violencia ni el impacto de la primera. La causa ahora
fue el fracaso de la planeada boda entre el pretendiente carlista, Carlos VI, e
Isabel II, lo que hubiera resuelto el conflicto dinstico.

Aunque se desarroll sobre todo en el campo cataln, hubo tambin

episodios aislados en otras zonas. Despus de algunos triunfos del general
Cabrera, la detencin del pretendiente en la frontera y la derrota militar de
las partidas carlistas acabaron con esta insurreccin. Carlos VI, conde
de Montemoln

11
 Historia de Espaa
LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL.

La crisis del gobierno moderado.

Los gobiernos moderados no consiguieron dar estabilidad poltica al Estado. La vida
poltica no se desarrollaba en las Cortes, sino alrededor de la corte y de la influencia de las
distintas camarillas que buscaban el favor real.

El autoritarismo se agudiz durante el gobierno del extremeo Juan Bravo Murillo de 1852,
que propuso una reforma constitucional que transformara el Estado en una dictadura
tecnocrtica, que contemplara la posibilidad de gobernar por decreto y suspender
indefinidamente las Cortes, a la vez que se restringa an ms el censo electoral. En su
conjunto la reforma supondra la desaparicin del rgimen parlamentario. La propuesta
fracas por la oposicin de un sector del propio moderantismo, que consigui desplazar a
Bravo Murillo del poder, pero agudiz la descomposicin interna del partido. De este modo,
una nueva revolucin en 1854 permiti que los progresistas regresaran al poder y puso fin
a diez aos de gobierno moderado.

Juan Bravo Murillo (1803-1873).

Poltico moderado, experto en cuestiones econmicas. Fue ministro de Gracia y
Justicia, de Fomento y de Hacienda. Ocup la presidencia del Consejo de
Ministros en 1850 tras la dimisin de Narvez. En su etapa de gobierno sane la
economa y realiz un plan de obras pblicas, como la construccin del canal de
Isabel II. Su gobierno fue ms tecnocrtico que poltico y no exento de
autoritarismo.

4.2 El Bienio Progresista (1854-1856).

En julio de 1854, una faccin del
Ejrcito encabezada por el general
O'Donnell se pronunci en
Viclvaro, enfrentndose a las tropas
del Gobierno. En Manzanares se le uni
el general Serrano y ambos decidieron
lanzar un manifiesto al pas: el
manifiesto de Manzanares, con
promesas progresistas.

Pronto las agitaciones populares

proliferaron y casi toda Espaa se uni Revolucin de 1854 en la Puerta del Sol de Madrid (Eugenio Lucas).
a la insurreccin, de modo que el Este cuadro recoge con gran expresividad el fragor revolucionario
alzamiento militar qued convertido en vivido en la madrilea Puerta del Sol en julio de 1854. Signific el
inicio de dos aos de gobiernos progresistas, conocidos por la
un movimiento popular y progresista.
historiografa como el Bienio Progresista.
A la vista de los acontecimientos, la
reina Isabel II decidi entregar el poder a la principal figura del progresismo, el general
Espartero.

Manifiesto de Manzanares, 1854

Nosotros queremos la conservacin del Trono, pero sin la camarilla que le
deshonra; queremos la prctica rigurosa de las leyes fundamentales,
mejorndolas, sobre todo la Electoral y la de Imprenta; queremos la rebaja
de los impuestos, fundada en una estricta economa; queremos que se
respeten en los empleos militares y civiles la antigedad y los
merecimientos; queremos arrancar los pueblos de la centralizacin que los
devora, dndoles la independencia local necesaria para que conserven y
aumenten sus intereses propios, y como garanta de todo esto, queremos
ODonnell y Espartero
plantearnos la Milicia Nacional. Tales son nuestros intentos, que proclaman el triunfo,
expresamos francamente, sin imponerlos por eso a la Nacin. 1854

Reformas del Bienio.

Finalizaba as la dcada moderada y comenzaba lo que se llam el bienio progresista, que
durara hasta septiembre de 1856, un tiempo en el que los gobiernos se esforzaron por
poner en prctica medidas genuinamente liberales.

12
 Historia de Espaa
LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL.

El nuevo gobierno intent restaurar los principios

del progresismo como la Milicia Nacional y la Ley
Municipal que permita la eleccin directa de alcaldes.
Tambin prepar una nueva Constitucin (1856)
que no lleg a ser promulgada (non nata), pero que
introduca importantes novedades, como la libertad
de culto y la libre eleccin del Senado, que adquira
iguales poderes y responsabilidades que el Congreso.

Tambin aplic un ambicioso plan de reformas

econmicas en defensa de los intereses de la
burguesa urbana y de las clases medias, con el
objetivo de impulsar el desarrollo econmico y la
industrializacin del pas.
El general Espartero recorriendo las barricadas
de Madrid durante la revuelta de 1854.
La poltica econmica tuvo como eje principal la
desamortizacin y una serie de leyes econmicas para atraer capitales extranjeros: Ley de
Ferrocarriles (1855) y la creacin del Banco de Espaa (1856).

En 1855, el ministro de Hacienda, Pascual

Madoz, sac a la luz su Ley de
Desamortizacin General. Se llamaba
"general" porque se ponan en venta todos
los bienes del Estado, de la Iglesia, de las
rdenes militares, de las instituciones
benficas, de los Ayuntamientos (bienes
propios9 y comunales10).

Al igual que en 1837, con la eliminacin de

la propiedad vinculada se pretenda
conseguir recursos para la Hacienda e
impulsar la modernizacin econmica de
Espaa. Una buena parte de los ingresos
fueron invertidos en la red de
ferrocarriles, considerada la pieza clave
para fomentar los intercambios y el
crecimiento industrial del pas.

El procedimiento utilizado para las ventas fue una copia del de Mendizbal; sin embargo,
haba dos diferencias claras. El dinero obtenido fue dedicado a la industrializacin del pas
y a la expansin del ferrocarril. La otra diferencia estaba en la propiedad de dicho dinero: el
Estado no era el propietario, sino los ayuntamientos. Aquel percibira el importe de las
ventas y lo utilizara para el bien de todos.

En este proceso, la burguesa con dinero

fue de nuevo la gran beneficiaria, aunque la
participacin de los pequeos propietarios
de los pueblos fue mucho ms elevada que
en el anterior proceso desamortizador.

La construccin de las lneas del ferrocarril se

inici en 1855 con la Ley General de
Ferrocarriles, que regulaba su ejecucin y
ofreca amplios incentivos a las empresas
que intervinieran en ella, de lo que se
beneficiaron especialmente los capitales
extranjeros, que acudieron en abundancia al
mercado espaol.

9
BIENES PROPIOS: Patrimonio perteneciente a los municipios que los ayuntamientos arrendaban para cubrir con sus
ingresos los gastos pblicos.
10
BIENES COMUNALES: Patrimonio de propiedad comunitaria de un determinado municipio cuyo aprovechamiento y
disfrute pertenece exclusivamente a sus habitantes. Solan ser bosques y tierras de libre pasto.

13
 Historia de Espaa
LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL.

La preocupacin de las Cortes por fomentar el desarrollo econmico se plasm tambin en

los planes de reforestacin, desarrollo del sistema de telgrafo, de la red de carreteras,
fomento de las sociedades por acciones, desarrollo de la banca y de la minera. Todo ello
comport una etapa de desarrollo econmico hasta 1866.

Crisis del bienio.

Las medidas reformistas no remediaron la crisis de
subsistencia. Fueron frecuentes las huelgas obreras
en Catalua, que pedan la reduccin de la jornada
laboral, la eliminacin de los impuestos de consumos,
la mejora de los salarios, la abolicin de las quintas.
El malestar social condujo tambin a un importante
levantamiento campesino en tierras castellanas y
andaluzas, con asaltos e incendios de fincas. El
gobierno acab presentando la Ley del Trabajo, que
introduca algunas mejoras y permita las
asociaciones de obreros.

Adems, las discrepancias dentro de la coalicin

gubernamental entre el progresismo ms moderado
(Unin Liberal), y el ms radical (Partido Demcrata),
se agudizaron. Espartero dimiti y la reina confi el
gobierno a ODonnell, que reprimi duramente las
Congreso de los Diputados, 1854 (E. L. Velzquez
protestas. Es significativo que el propio ODonnell
ayudase a eliminar el gobierno que l haba colocado en el poder dos aos antes.

4.3. El final del rgimen isabelino (1856-1868).

El periodo que transcurre entre 1856 y 1868 estuvo dominado por la alternancia en el
poder de unionistas y moderados. El favoritismo de la Corona hacia estos ltimos y la
marginacin de progresistas y demcratas condujeron a la descomposicin del sistema
poltico isabelino.

a. Los gobiernos unionistas (1856-1863)

La crisis se produjo en julio de 1856. O'Donnell dio un autntico golpe de Estado y
desplaz del poder al general Espartero. De este modo, el bienio progresista acab como
haba comenzado, es decir, a tiros y con derramamiento de sangre en las calles de Madrid.
O'Donnell asumi la presidencia del Gobierno con el respaldo de su nuevo partido, la
Unin Liberal.

El nuevo gobierno intent un equilibrio poltico combinando propuestas moderadas

(restablecimiento de la Constitucin de 1845) y progresistas (aceptacin de la
desamortizacin y limitacin de los poderes de la Corona). De este modo se consigui una
relativa estabilidad poltica interna que estuvo acompaada por una etapa de
prosperidad econmica debido a la fiebre especuladora de las acciones ferroviarias.

Una de las actuaciones ms relevantes del

gobierno fue su poltica exterior activa, que
buscaba recuperar el prestigio internacional:
La expedicin a Indochina (1858-1863)
en colaboracin con Francia, motivada por
de deseo de castigar una matanza de
misioneros (1858). La expedicin
benefici sobre todo a Francia, que inici
la exploracin colonial en la zona.
La intervencin en Mxico (1862), para
exigir al gobierno mexicano el cobro de la
deuda atrasada con ese pas. La Batalla de Tetun, 1859 (Mariano FORTUNY)

expedicin fue un fracaso.

Las campaas militares en Marruecos (1859-1860), que se saldaron con los triunfos
de Tetun y Castillejos, donde adquiri gran prestigio el general progresista Juan Prim.
La paz de Wad-Ras permiti a Espaa la incorporacin del territorio del Ifni y la
ampliacin de Ceuta.

14
 Historia de Espaa
LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL.

Pero en 1863 se evidenci la descomposicin interna de la coalicin. ODonnell present

su dimisin y la reina entreg el poder a los moderados.

Para saber ms
A mediados de siglo XIX se extendi por Andaluca una revuelta campesina que tuvo sus
orgenes en la desamortizacin de los bienes comunales, el sistema de quintas, los impuestos
sobre el consumo y la presencia de la Guardia Civil, que pretenda hacer cumplir las leyes de
cercamiento y asegurar la propiedad privada. Los incidentes ms graves se produjeron en 1861
en la ciudad de Loja, feudo de Ramn M Narvez, que ejerca como autntico cacique. El
movimiento se inici en Iznjar (Crdoba), cuando los jornaleros asaltaron el cuartel de la
Guardia Civil y se hicieron con el control del municipio. Seguidamente se desplazaron a Loja,
alzando la bandera de la Repblica y cantando el himno de Riego. All invadieron la ciudad y
establecieron un sistema rudimentario de reparto de tierras. La sublevacin fue sofocada por el
ejrcito y se procedi al ajusticiamiento de 116 campesinos y a la deportacin de unos 400
jornaleros.

b. Los gobiernos moderados (1863-1868).

Los aos que transcurrieron entre 1863 y 1868 supusieron el retorno de Narvez al poder y
la reposicin de los antiguos principios del moderantismo. El moderantismo impuso de
nuevo la forma autoritaria de gobierno, al margen de las Cortes y de los grupos polticos,
ejerciendo una fuerte represin contra los opositores.

En 1866 tuvo lugar la sublevacin de los sargentos del cuartel de

San Gil, que cont con la adhesin de progresistas y demcratas y que
comport un levantamiento popular en Madrid. La insurreccin acab
con 66 fusilamientos y ms de 1000 prisioneros. Una buena parte de los
unionistas se pusieron en contra del gobierno y se acercaron a
posiciones progresistas, mientras el propio ODonnell se exiliaba a
Gran Bretaa.
Fusilamientos de los
sargentos de San Gil
La situacin del gobierno empeor a raz de la crisis de subsistencia
que provoc el aumento de precios y el descontento popular. A partir de ese momento,
amplios sectores de la sociedad coincidieron en la necesidad de promover un
pronunciamiento que diese un giro radical a la situacin.

Finalmente, progresistas, demcratas y republicanos ms tarde tambin los unionistas-

firmaron el Pacto de Ostende (Blgica, 1866) por el que se comprometan a derrocar a
Isabel II.

Para saber ms
En 1865 tuvieron lugar unos graves incidentes en la
Universidad de Madrid, conocidos como la noche de
San Daniel o la noche del matadero, y que se
iniciaron a raz de un artculo de Emilio Castelar,
profesor de ideologa republicana. El texto ironizaba
sobre la venta de bienes de la Corona por parte de la
reina, dejando patente que los consideraba como
propios y no como bienes nacionales. El gobierno
destituy a Castelar de su ctedra, provocando la
protesta del rector y de los estudiantes, que se
manifestaron ante la Puerta del Sol madrilea. Los 10 abril de 1865, grabado que refleja la
manifestantes fueron violentamente reprimidos por la concentracin nocturna (serenata) en la Puerta del
Sol de Madrid.
Guardia Civil, con el resultado de nueve estudiantes
muertos y ms de cien heridos. Estos sucesos indignaron a la opinin pblica y aumentaron la
impopularidad de Narvez.

15
 Historia de Espaa
LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL.

FECHAS, PERSONAJES Y CONCEPTOS HISTRICOS

FECHAS
1833. Este ao muri el ltimo monarca absoluto de Espaa, Fernando VII. Dej como
heredera una hija de tres aos, la futura Isabel II. Se encarg de la regencia su viuda M
Cristina de Borbn, que para hacer frente a las reclamaciones al trono de su cuado
Carlos M Isidro de Borbn, apoyado por los absolutistas, debi buscar la ayuda de los
liberales.

PERSONAJES
MENDIZBAL, Juan lvarez (1790-1853). Comerciante gaditano de
ideas liberales. Colabor con Rafael de Riego en su pronunciamiento. Muy
comprometido con el liberalismo exaltado y progresista, en 1823 debi
exiliarse. Tras la muerte de Fernando VII regres a Espaa en 1835 fue
nombrado presidente del Gobierno por la regente Mara Cristina. Procedi
a la desamortizacin de los bienes del clero regular, a fin de mejorar la
situacin de la Hacienda para financiar la guerra contra los carlistas.
Dimiti y en 1836 fue Ministro de Hacienda, iniciando la desamortizacin
de los bienes del clero secular. Volvera a ser brevemente Ministro de
Hacienda en 1843, pero a la cada de Espartero debi exiliarse de nuevo.

BRAVO MURILLO, Juan (1803-1873). Poltico espaol, nacido en

Fregenal de la Sierra (Badajoz). Se inici en la vida poltica en las filas del
Partido Moderado. Alcanz un gran protagonismo durante la dcada
moderada, ocupando los ministerios de Gracia-Justicia y Hacienda. En
1851 fue nombrado Presidente del Gobierno. Defensor del liberalismo
doctrinario, en lleg a proponer un cambio constitucional en sentido
autoritario, lo que supuso su cada del poder. En 1854 con la vuelta de
Espartero al poder debi exiliarse a Francia.

CALATRAVA, JOSE MARA. Poltico liberal extremeo. Naci en Mrida

en 1781. Durante la Guerra de la Independencia fue vocal de la Junta
Suprema de Extremadura y en 1812 fue elegido Diputado a Cortes. En
1814 con la vuelta el absolutismo, fue enviado a presidio. Regres a
Espaa a la muerte de Fernando VII y durante la minora de edad de
Isabel II logr su mxima preeminencia pblica. Fue Presidente del
Consejo de Ministros (1836), Presidente de las Cortes (1839) y
Presidente del Tribunal Supremo (1841). Falleci en Madrid en 1847.

ESPARTERO, Baldomero (1793-1879). Militar y poltico espaol. De

ideas liberales progresistas, luch contra los absolutistas en la Primera
Guerra Carlista. Convenci a Rafael Maroto, general carlista, hacia las
conversaciones de paz que terminaron con la firma del Convenio de
Vergara (1839), que puso fin a la guerra. Este xito poltico le encumbr
y fue nombrado regente del reino en la minora de Isabel II (1840-1843).
Atacado por los moderados, debi exiliarse a Inglaterra. Presidente del
gobierno en varias ocasiones, alcanz tal popularidad que en 1869 se le
lleg a ofrecer la corona de Espaa.

DONOSO CORTES, JUAN (1809-1853). Poltico y pensador nacido en la

localidad pacense de Valle de la Serena. Se movi en las filas del
pensamiento conservador tradicional, fue diputado a Cortes y embajador.
Partidario de Isabel II, fue secretario de su madre, a la que acompa al
exilio en 1840. Los sucesos revolucionarios de 1868, que vivi en Berln, le
impresionaron mucho y le llevaron a fortalecer su catolicismo. En 1851
public Ensayo sobre el Catolicismo, el Liberalismo y el Socialismo.

ISABEL II (1830-1904). Reina de Espaa desde 1833, hija de Fernando

VII. Como al morir su padre solo tena 3 aos, se encarg de la regencia
primero su madre, Mara Cristina de Borbn, y luego el general Espartero.
Su nacimiento provoc problemas dinsticos (guerras carlistas), al
disputarle el trono su to Carlos M Isidro de Borbn, que entenda que las
mujeres no podan reinar. En 1843 fue declarada mayor de edad y
comenz su reinado. Mostr siempre predileccin por el Partido Moderado,

16
 Historia de Espaa
LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL.

lo que le granje la antipata de otras fuerzas polticas. En 1868 fue derrocada y tuvo
que exiliarse a Francia, donde muri despus de haber cedido los derechos a su hijo el
futuro Alfonso XII.

MADOZ, Pascual (1806-1870). Poltico y escritor. De ideas liberales

progresistas, en 1855 fue nombrado Ministro de Hacienda y ese mismo ao
hizo promulgar la Ley General de Desamortizacin que pona a la venta los
bienes de los municipios y los de la Iglesia que quedaban por vender. Fue
autor de un monumental Diccionario Geogrfico Estadstico e Histrico de
Espaa y sus posesiones de Ultramar, de 16 volmenes, obra fundamental
para el conocimiento de la Espaa de la poca.

NARVEZ, Ramn M (1800-1868). Poltico y militar espaol. De ideas

moderadas, fue presidente del Gobierno en repetidas ocasiones, desde 1844
hasta 1866, y una de las figuras clave durante el reinado de Isabel II. Muri
en 1868 y su desaparicin privaba al Partido Moderado de su hombre fuerte
y a la reina de su principal valedor.

ODONNELL, Leopoldo. Poltico y militar espaol, Presidente de Gobierno

en varias ocasiones. Dirigi el pronunciamiento de Viclvaro (1854).
Durante el Bienio Progresista comparti el poder con Espartero con cuyas
ideas no coincida. Cre su propio partido, la Unin Liberal, en el que
participaron moderados y progresistas. A partir de 1856 y hasta su muerte,
se altern con Narvez en la presidencia del gobierno.

PRIM, Juan (1815-1870). Militar y poltico. Como militar particip en 1859-

60 en la guerra de Marruecos, donde alcanz grandes triunfos. Lder del
Partido Progresista, conspir contra Isabel II y colabor activamente en la
revolucin de 1868. Partidario de la monarqua constitucional, defendi la
candidatura de Amadeo I. Fue el primer Presidente del Gobierno espaol que
falleci vctima de un atentado, en Madrid.

CONCEPTOS
CARLISMO. Los carlistas eran originariamente los partidarios del acceso al Trono de
Carlos Mara Isidro de Borbn, hermano de Fernando VII. Su ideario, defendido con las
armas en varias guerras, fue cambiando con el tiempo pero siempre se movi en el
contexto del pensamiento ms tradicional. En su primera fase los carlistas defendan el
mantenimiento del poder absoluto de los reyes. Debido al apoyo logrado en las
provincias vascongadas durante la Primera Guerra Carlista (1833-1840), el carlismo se
hizo defensor de los fuerosvasco-navarros. Ms tarde, a partir de 1868, la defensa del
catolicismo, que algunos vean en peligro por el amplio clima de libertades, se convirti
en el factor de arrastre sobre todo durante la ltima guerra carlista (1872-1876). En
definitiva se trata de un movimiento contrarrevolucionario y ultraconservador.
Constitucin de 1837. Primera Constitucin espaola que introdujo el bicameralismo
(Congreso de Diputados y Senado); defenda el sufragio censitario y estableci la
financiacin estatal de la Iglesia, ya que se le haban nacionalizado sus bienes en la
desamortizacin. El Rey tena todava amplios poderes (legislativo compartido y derecho
de veto).
Constitucin de 1845. Mxima expresin del moderantismo poltico: diseaba un
modelo oligrquico y muy conservador; conceda un gran poder al rey, que controlaba el
Senado, designado directamente por l; negaba la soberana nacional y estableca un
estado confesional, con la religin catlica como religin oficial.
Convenio de Vergara (1839). Tambin conocido como Abrazo de Vergara, fue el
tratado firmado en esta localidad guipuzcoana entre el general Espartero, jefe de las
tropas liberales, y el general Maroto, jefe de las fuerzas carlistas. Puso fin a la 1 Guerra
Carlista en el norte, aunque no fue aceptado por el pretendiente Carlos Mara Isidro y los
combates continuaron en zonas del Levante (Maestrazgo). El acuerdo prevea la
incorporacin de los militares carlistas al ejrcito de Isabel II.
Desamortizacin. Concepto jurdico que significa que un conjunto de bienes dejan de
estar amortizados y pasan a ser propiedad libre (se pueden comprar y vender) y privada.
La desamortizacin fue uno de los procesos que formaron parte de la reforma agraria
liberal durante el siglo XIX y permiti que los bienes, rsticos y urbanos, de la Iglesia y
de los municipios fueran privatizados mediante su venta en pblica subasta.

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Historia de Espaa
LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL.

Manifiesto de Manzanares. Manifiesto poltico redactado en 1854, pretenda animar a

las masas a su participacin en el levantamiento militar que pona fin a diez aos de
gobierno moderado. Su ideal era bsicamente progresista: ampliacin del derecho de
sufragio, eliminacin del impuesto de los consumos, restauracin de la Milicia Nacional,
fin de la corrupcin de la camarilla palaciega, etc.
Sufragio Censitario. Tipo de sufragio, caracterstico de los primeros momentos del
rgimen liberal, significaba que solo tenan derecho de voto los varones que disponan de
un determinado nivel de riqueza.

RESUMIENDO

18