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Autoridades
Lic. Lina Pohl
Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dr. ngel Ibarra
Viceministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Lic. Celina de Monterrosa
Directora General de Evaluacin y Cumplimiento Ambiental
Ing. Jorge Castaneda
Gerente de Evaluacin Ambiental
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Categorizacin de actividades, obras o proyectos
Presentacin
El presente documento tiene como propsito orientar metodolgicamente, tanto al personal tcnico del
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) responsable de la evaluacin de proyectos
y de su gestin ambiental; como a consultores ambientales y titulares de actividades, obras o proyectos
que, conforme a la Ley del Medio Ambiente, requieran someterse al proceso de evaluacin de impacto
ambiental, con el fin de incorporar la variable ambiental en la ejecucin de proyectos nuevos y establecer
las reglas con las cuales sus proyectos sern evaluados.
Este esfuerzo recoge las opiniones y experiencias de diversos especialistas de instituciones, tanto del
sector pblico como del privado, en los temas especficos desarrollados, lo que lo enriquece.
Esta herramienta tiene como objetivo, facilitar la aplicacin de las disposiciones establecidas en la Ley del
Medio Ambiente y agilizar el proceso de evaluacin ambiental en forma transparente, contribuyendo as
al desarrollo sostenible, en donde la variable ambiental sea el eje, para la ejecucin de las actividades
econmicas del pas.
La Categorizacin aqu presentada contiene los criterios para clasificar ambientalmente proyectos
nuevos, en funcin de la envergadura del proyecto y de la naturaleza del impacto potencial que su
ejecucin podra generar, estos dos grandes criterios, establecidos por la Ley del Medio Ambiente en su
Art. 22, estn referidos, el primero, al tamao, volumen o extensin de la actividad, obra o proyecto y el
segundo, a la sensibilidad del sitio en el cual se pretende ejecutar. Esta gua debe ser revisada con
regularidad, con el propsito de actualizarla constantemente con la retroalimentacin que un
instrumento como ste lo requiere.
Esos grandes criterios han definido el camino para establecer en cada uno de los proyectos que, hoy por
hoy demandan una mayor gestin del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, criterios
particulares que buscan, en funcin de la naturaleza del proyecto, su tamao y de la sensibilidad del
medio, cules de ellos deben ser sometidos al proceso de evaluacin ambiental y por otro lado,
establecer condiciones especficas que permitan asegurar la sostenibilidad ambiental.
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ndice
I. Introduccin 5
II. Base Legal 6
III. Objetivos de la Categorizacin 8
IV. Definicin y Alcance de la Categorizacin 9
4.1 Estructura de la Categorizacin 10
4.2 Proyectos de Impacto Ambiental Potencial Bajo (PIAB) 11
4.3 Proyectos de Impacto Ambiental Potencial Leve (PIAL) 12
4.4 Proyectos de Impacto Ambiental Potencial Moderado o Alto (PIAMA) 13
4.5 Evaluacin Global de los Criterios de Categorizacin 14
4.6 Inviabilidad Ambiental 15
4.7 Pasos para la Interpretacin de los Criterios de Categorizacin 17
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1. Introduccin.
El presente documento desarrolla la categorizacin de las actividades, obras o proyectos que,
conforme al Art. 22 de la Ley del Medio Ambiente, requiera de permiso ambiental para su
realizacin o funcionamiento, ampliacin, rehabilitacin o reconversin.
La clasificacin se realizar de acuerdo al nivel de impacto, sin los siguientes: Actividades, obras
o proyectos con impacto ambiental potencial bajo (PIAB), Actividades, obras o proyectos con
impacto ambiental potencial leve (PIAL), Actividades, obras o proyectos con impacto ambiental
potencial moderado o alto (PIAMA).
Este documento servir de consulta, referencia y orientacin para el personal del Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, de las instituciones gubernamentales y municipales,
titulares de actividades, obras o proyectos y de prestadores de servicio de estudios ambientales
y para todo aquel con inters en el tema.
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II. Base Legal
La categorizacin se fundamenta en el Art. 22 de la Ley del Medio Ambiente en cuya parte final,
expresa "... El Ministerio categorizar la actividad, obra o proyecto, de acuerdo a su
envergadura y a la naturaleza del impacto potencial".
Es preciso sealar, que la envergadura de una actividad, obra o proyecto est referida al
tamao, volumen o extensin de la misma; y la naturaleza del impacto potencial se vincula a la
sensibilidad del sitio o estado de conservacin del ambiente en donde se pretende instalar y a
su vez al tipo o naturaleza de la actividad, obra o proyecto a emprender.
Adems se han considerado los artculos 18, 19, 20 y 24 literal b) de la Ley del Medio
Ambiente, que literalmente dicen:
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La validez del Permiso Ambiental de ubicacin y construccin ser por el tiempo que dure la
construccin de la obra fsica; una vez terminada la misma, incluyendo las obras o instalaciones de
tratamiento y atenuacin de impactos ambientales, se emitir el Permiso Ambiental de Funcionamiento
por el tiempo de su vida til y etapa de abandono, sujeto al seguimiento y fiscalizacin del Ministerio.
El Formulario Ambiental tiene su fundamento en el Art. 22 de la Ley del Medio Ambiente, que
literalmente dice: Art. 22.- El titular de toda actividad, obra o proyecto que requiera de permiso
ambiental para su realizacin o funcionamiento, ampliacin, rehabilitacin o reconversin deber
presentar al Ministerio el formulario ambiental que esta requiera con la informacin que se solicite. El
Ministerio categorizar la actividad, obra o proyecto, de acuerdo a su envergadura y a la naturaleza del
impacto potencial; es con la presentacin de dicho Formulario, que el Ministerio categorizar la
actividad, obra o proyecto, con base a los criterios tcnicos que se han definido para cada una
de ellas, con la finalidad de determina si una actividad, obra o proyecto, requiere o no de la
elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, en funcin de la naturaleza de la actividad, su
envergadura y a la naturaleza del impacto potencial a generar.
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III. Objetivos de la categorizacin.
Objetivo General.
Dar cumplimiento al Art. 22 de la Ley del Medio Ambiente relacionado con los Art. 18, 19, 20,
21 y 24 literal b) de la misma ley.
Objetivos Especficos.
Dar a conocer a los titulares de actividades, obras o proyectos los mencionados criterios
tcnicos bajo los cuales el Ministerio evaluar los documentos ambientales, cualquiera sea
esta su denominacin (Formulario Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental, Programa de
Manejo Ambiental, entre otros).
Reducir la discrecionalidad por parte del funcionario del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Natural.
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IV. Definicin y Alcance de la Categorizacin
Para efectos de este documento se define como Categorizacin al proceso tcnico por medio
del cual el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, determina si una actividad,
obra o proyecto, requiere o no de la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, en
funcin de la naturaleza de la actividad, su envergadura y a la naturaleza del impacto potencial a
generar. Se establece el nivel de evaluacin ambiental requerido.
Naturaleza del impacto potencial, referido a la sensibilidad del sitio, las condiciones de
conservacin ambiental, el riesgo asociado a las condiciones de lugar o al estado de
conservacin de los factores ambientales: agua, suelo, aire, flora y fauna, del medio donde se
pretende ejecutar una determinada actividad, obra o proyecto; es decir, es la capacidad del
medio para asimilar o neutralizar los impactos potenciales a ser generados por las acciones
humanas y del mayor o menor tiempo que este requiere para su recuperacin sin
intervencin exgena.
Naturaleza de la actividad, obra o proyecto, criterio que est relacionado al tipo de proceso
a realizar y al riesgo potencial asociado a la misma.
Con relacin a la condicin de lugar se establecen dos grupos a evaluar: las condiciones de
conservacin ambiental y condiciones de riesgo. Cuando una misma actividad, obra o proyecto
incluya dos o ms de las establecidas en sta categorizacin, la misma ser determinada por
aquella actividad que est incluida en la categora superior.
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4.1 Estructura de la categorizacin
Las actividades, obras o proyectos, se clasificarn en tres categoras, de acuerdo al impacto
ambiental potencial previsto, requiriendo en cada caso, medidas ambientales (medidas de
cumplimiento obligatorio) para poder prevenir, atenuar o compensar dichos impactos
ambientales.
En cada categora se establecern criterios de categorizacin, primero los generales, que aplican
a todos los proyectos y estn asociados a las condiciones del sitio; adems de los criterios
especficos, asociados al tipo de actividad, obra o proyecto. Por ltimo se realizar una
evaluacin combinada de los criterios de categorizacin, para establecer la significancia del
impacto global.
Requiere presentar
Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA).
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4.2 Categora de actividades, obras o proyectos con impacto ambiental
potencial bajo (PIAB)
Los impactos ambientales potenciales bajos a que se refiere esta categora, se fundamentan en
los criterios siguientes:
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4.3 Categora de actividades, obras o proyectos con impacto ambiental
potencial leve (PIAL).
En esta categora se establecen aquellas actividades, obras o proyectos que generen impactos
ambientales potenciales leves, es decir, aquellos que por su relacin causa-efecto, interaccin
de acciones, su persistencia y capacidad de recuperacin del medio receptor, se prev no
deterioraran el medio ambiente ni pondrn en peligro la salud humana y la calidad de vida de la
poblacin. Por lo que se categorizar de acuerdo a lo establecido en el artculo 22 del
Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente.
Los impactos ambientales negativos leves a que se refiere esta categora, podrn ser clasificados
de la siguiente manera:
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4.4 Grupo de actividades, obras o proyectos con potencial impacto
ambiental moderado o alto (PIAMA)
En esta Categora se establecen aquellas actividades, obras o proyectos que generen impactos
ambientales potenciales moderados o altos, es decir, aquellos cuyos impactos potenciales en
el medio, son de gran extensin, permanentes, irreversibles, acumulativos, sinrgicos, debiendo
determinar respectivas medidas ambientales que los prevengan, atenen y compensen segn sea
el caso. Por lo que se categorizar de acuerdo a lo establecido en el artculo 22 del Reglamento
General de la Ley del Medio Ambiente.
Los impactos ambientales negativos moderados y altos a que se refiere esta Categora, se
fundamentan en los criterios siguientes:
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4.5 Evaluacin global de los criterios de categorizacin
Con el objetivo de garantizar la evaluacin de los criterios ambientales segn su nivel de
significancia, se realizar para cada proyecto una ponderacin global de los criterios de
categorizacin, es decir, se asignar valor a los diferentes criterios para que responda de
manera certera a la suma de impactos ambientales asociados a la actividad a desarrollar. Para la
ponderacin de los criterios se jerarquizan los criterios acordes al nivel de impacto potencial
de la siguiente manera:
CRITERIOS DE IMPACTO MEDIO (CIM): son los criterios de menor valor en la escala
asignada
CRITERIOS DE IMPACTO ALTO (CIA): criterios que cuentan en el doble del valor de los CIM
y que su impacto se considera de mayor relevancia
Para los casos en los que la actividad, obra o proyecto deba considerar un criterio y se
establezca en un nivel el texto No aplica a esta categora, significa que el proyecto no puede
ser considerado en el nivel en el cual se encuentre dicha condicin.
Esta jerarqua permite asignar valores diferenciados para cada parmetro de acuerdo al tipo de
criterio, asignando de manera ascendente el valor por parmetro que responde al impacto
asociado, es decir por categora, estableciendo la siguiente escala de valores:
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En cada criterio, se colocar solo un valor de ponderacin. Se evaluar primero el criterio para
los PIAB, en caso de cumplirla, se colocar el valor correspondiente, dependiendo de la
jerarqua del criterio. Si no cumple el criterio para los PIAB, se evaluar el criterio para los
PIAL, en caso de cumplirla, se colocar el valor correspondiente dependiente de la jerarqua del
criterio. Si no cumple el criterio para los PIAL, se evaluar el criterio para los PIAMA, en caso
de cumplirla, se colocar el valor correspondiente dependiente de la jerarqua del criterio. Si no
cumple el criterio para los PIAMA, debe verificar si existe inviabilidad ambiental, para la
actividad propuesta.
Afectacin a las reas naturales protegidas, Art. 10 de la Ley de reas Naturales Protegidas
y Arts. 78 y 79 de la Ley del Medio Ambiente.
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parte del patrimonio natural del Estado y mientras no se demuestre titularidad privada, se
considerarn bienes nacionales. Art. 9 de la Ley de reas Naturales Protegidas.
Directrices para la zonificacin ambiental y los usos del suelo. Art. 50, literal a) de la Ley del
Medio Ambiente
Zona Protectora del Suelo y Zona de Reserva Forestal El Espino, Decreto No. 432, Diario
Oficial No. 22, Tomo 318, del 14 de enero de 1993.
Primera Zona Protectora del Suelo en las reas del Volcn de San Salvador y del Complejo
Cerro San Jacinto y Subcuenca del Lago de Ilopango, Decreto Ejecutivo No. 22 publicado en
el Diario Oficial No. 29, del 12 de febrero de 1974.
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4.7 Pasos para la interpretacin de los criterios de categorizacin
Para interpretar la categora en la que se encuentra una actividad, obra o proyecto, se debe
utilizar el siguiente procedimiento.
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V. Criterios de Categorizacin De Actividades, Obras o
Proyectos
La categorizacin tiene como alcance la definicin de parmetros y variables para las
actividades, obras o proyectos que, conforme a la Ley del Medio Ambiente requieren de
Permiso Ambiental, priorizando aquellos que requieren mayor demanda de atencin en el
Ministerio, siendo los siguientes:
Infraestructura
Saneamiento
Extracciones
Agrcolas, pecuarios y zoocriaderos
Industria
Energa y telecomunicaciones
Materiales peligrosos
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5.1 CRITERIOS DE CATEGORIZACIN GENERALES
Son los criterios que deben ser considerados obligatoriamente para todas las actividades, obras
o proyectos, asociados a la conservacin ambiental, a la condicin de lugar, a la etapa de
construccin, al abastecimiento de agua y al manejo de desechos slidos.
CIA Distancia al lindero de rea Natural Protegida. Ms de 500 m. Hasta 500 m. Hasta 500 m.
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Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Ubicado dentro de la zona de amortiguamiento de
CIM reas Naturales Protegidas, cuando se tengan No Si Si
definidas.
CIA Ubicado dentro de una zona con cobertura arbrea Baja Media Alta
Entre 15 y
CIM Rango de pendiente. Menor a 15 Mayor a 30
30
Distancia ms prxima del proyecto con respecto al Menos de 100 Menos de 100
CC Ms de 100 m
eje de un rio terciario. m m
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Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Distancia ms prxima del proyecto con respecto al Menos de 250 Menos de 250
CC Ms de 250 m
eje de un rio secundario y/o primario. m m
CC Uso de explosivos No Si Si
Demanda media diaria de agua (lt/s), para la etapa de Hasta 1 gpm Hasta 24 gpm Ms de 24 gpm
CC
funcionamiento en proyectos autoabastecidos (0.06 L/seg) (1.44 L/seg) (1.44 L/seg)
*No es viable el uso de una fuente de abastecimiento externa que no cuente con autorizacin ambiental para
suministrar a terceros y que no se cuente con la disponibilidad autorizada para el abastecimiento externo
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5.1.5. Criterios asociados a las aguas residuales de tipo ordinario
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Sistema centralizado de tratamiento de aguas
CIM Si Si Si
residuales
22
5.2 CATEGORIZACIN DE ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
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Tipo de
Subsector PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Planta de Planta de
tratamiento, tratamiento,
Manejo de aguas residuales en urbanizaciones y
fosa sptica, fosa sptica,
CC lotificaciones con densidad menor a 20 lotes por Alcantarillado
bateras de bateras de
hectrea
letrinas letrinas
colectivas colectivas
CIM Viviendas Si Si Si
Mas de 3 Mas de 3
Edificios (Con abastecimiento de agua y conexin a 3 niveles de
CIA niveles de niveles de
alcantarillado sanitario)*** stano
stano stano
Infraestructura urbana (comercio y oficinas, hotelero,
CIM Si Si Si
obras de mitigacin y riesgos, recreacin)
*No es viable el uso de fosa sptica, batera de letrinas colectivas ni letrinas.
** No es viable el uso de letrinas.
**** Esto representa un incentivo al desarrollo de la construccin vertical en el pas.
CC Hospitales No No Si
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5.2.5. Criterios para cementerios
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
CIA Cementerios No Si Si
CC Cremacin de cadveres No No Si
CC Tneles No Si Si
rea a intervenir en apertura o ampliacin fuera del No aplica a Hasta 8,000 Ms de 8,000
CC
derecho de va esta categora m2 m2
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5.2.8. Criterios para obras de paso e intervenciones en cuerpos de agua
Nota: Para este subsector, no aplican los siguientes criterios de categorizacin asociados a la condicin del lugar:
Distancia ms prxima del proyecto respecto a una quebrada, Distancia ms prxima del proyecto respecto a un
rio terciario, Distancia ms prxima del proyecto respecto a un rio secundario y/o primario.
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Limpieza de cauces (Remocin de todos los
escombros (exceptuando los sedimentos que son
CC transportados y depositados por ros), que obstruyan Si Si Si
la seccin hidrulica natural del cauce fluvial y de
obras de paso hidrulicas de cualquier ndole)
Dragado (Todas las actividades de remocin de
sedimentos del cauce fluvial de los ros sern tomadas
como dragados, ya sea para la conformacin de
Hasta 3,000 Ms de 3,000
CC cauces, volumen de corte en obras de reconformacin No
m3 m3
de cauce sin revestimiento de la seccin natural,
volumen de corte en obras de revestimiento de cauce
en seccin abierta)
Construccin o ampliacin de puente vehicular, de No aplica a
CC Hasta 50 m Ms de 50 m
acuerdo a su longitud esta categora
No aplica a
CC Construccin de sistemas de detencin hidrulicos Si Si
esta categora
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5.3 CATEGORIZACIN DE ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS DE
SANEAMIENTO
Dentro del sector obras viales se considera las actividades, obras o proyectos relacionados con
el tratamiento de desechos slidos comunes, como composteras, centros de acopio, centro
intermedio, estacin de transferencia, relleno sanitario.
CC Rellenos sanitarios No No Si
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Actividades, obras o proyectos con impacto ambiental potencial leve (PIAL)
Los criterios que determinan la categora del estudio a ser requerido son: la cantidad de
desechos recibidos por da, el rea del terreno a utilizar para el proyecto, la forma de
operacin de carga de los vehculos de transferencia y descarga de los desechos de las unidades
recolectoras y el acceso al proyecto.
Sern consideradas dentro de esta categora aquellas actividades, obras o proyectos que ocupen
un rea no mayor de 7,000 m2, que manejen de hasta 60 toneladas por da, con un tiempo de
residencia en el sitio menor o igual a veinticuatro (24) horas, con carga directa con tolva e
impermeabilizacin de los pisos de las reas de carga y descarga, pudiendo encontrarse en
instalaciones abiertas o cerradas, aunque como mnimo deber techarse y cerrarse los tres
costados de la descarga, el ingreso al proyecto deber contar con un ngulo no mayor de 30
grados y con evidencia de haber socializado el proyecto en un radio de 300 metros, adems,
debern contar con sealizacin, reas de lavado de vehculos, y debern presentar una
propuesta de captacin, almacenamiento temporal y disposicin de lixiviados, as como la
factibilidad de recepcin de desechos en el sitio de disposicin final autorizado por este
Ministerio.
Tipo de
Criterio PIAB PIAL** PIAMA
Criterio
Hasta 0.5 Hasta 60 Mas de 60
CC Cantidad de desechos a manejar
ton/da ton/da ton/da
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Tipo de
Criterio PIAB PIAL** PIAMA
Criterio
El ingreso al El ingreso
proyecto podr ser
diseado en mayor a un
un ngulo no ngulo de 30
mayor de 30 grados, si
grados, que presenta un
CIA Acceso al proyecto No agilice el estudio de
ingreso, y no trfico que as
afecte ni lo indique o
obstruya la que lo
circulacin de recomienden
vehculos en las autoridades
dicha calle. competentes.
* Que cuente con suficiente rea para construccin de infraestructura y rea libre para la circulacin, maniobra y
estacionamiento de vehculos (gndolas o vehculos de recoleccin), con la posibilidad de calle marginal y/o de
construir carril de desaceleracin.
**Las actividades, obras o proyectos con impacto ambiental potencial leve (PIAL) debern cumplir, entre otras que
se sealen en la Resolucin Ministerial respectiva, de ser pertinente, como mnimo, los siguientes lineamientos de
cumplimiento obligatorio:
1.Sealizacin exterior (atendiendo la normativa vigente: como mnimo reduccin de velocidad, ingreso de
vehculos pesados a instalados a la distancia recomendada por la autoridad competente, rtulo indicativo del
proyecto, entre otros).
2.Construccin de cerco o muro perimetral de malla cicln o tapial e instalacin de portn de seguridad, que
impida el ingreso de animales y personas ajenas al proyecto.
3.Arborizacin al entorno con especies de follajes perennes y aromticos.
4.Contar con Plan de Control de Vectores avalado por Ministerio de Salud.
5.En el entorno no se permitirn que se instalen centros de acopio de materiales reciclables, a menos de 500
metros.
6.El tiempo mximo de estada de vehculos cargados ser de 24 horas, cubiertos con lona impermeable.
7.La propuesta para el manejo de lixiviados deber incluir un sistema de captacin mnima de 2 metros cbicos que
sern trasladados al sitio de disposicin final. No se permite tratamiento en el lugar, ni descarga al sistema de
alcantarillado.
8.Una propuesta para el manejo de aguas lluvias de todo el terreno y del proyecto.
9.Contar al interior del terreno con una zona de retiro de por lo menos 10.0 metros a partir del lindero del
terreno. En dicha zona de retiro no se podr construir infraestructura de carga y descarga.
10.El servicio de trasbordo deber realizarse en vehculos o contenedores diseados para el transporte de
desechos slidos, que se incorporaran para el funcionamiento de Estaciones de Transferencia al momento de
iniciar el proyecto o un perodo mximo de dos aos despus de haber iniciado.
11.Deber techarse y cerrarse como mnimo los tres costados de la descarga, para minimizar ruido, ingreso de la
lluvia y la dispersin de desechos.
12.El piso de la totalidad del rea de carga y descarga deber estar impermeabilizado, para evitar la infiltracin de
lixiviados al suelo.
13.Considerar durante la etapa de diseo de la Planta, la orientacin predominante de los vientos.
14.Presentar encuesta/constancia de conformidad/aceptacin de los vecinos en el rea de influencia del proyecto,
cada dos aos despus de iniciado. Se debe contar con lnea base de poblacin del rea de influencia.
15.Proyecto y entorno social sujetos a ser revisados y evaluados cada dos aos.
16.Presentar el informe operacional anual.
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5.3.3. Criterios para composteras
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Menos de 1 Ms de 5
CC Cantidad de desechos a manejar (Ton/da) Hasta 5 ton/da
ton/da ton/da
CIA Separacin del total de desechos desde el origen
Ms de 60% Hasta el 60% Hasta el 60%
Ms de 7,000
CIM rea del proyecto Hasta 1,000 m2 Hasta 7,000 m2
m2
CIA Pendiente media del terreno Hasta 10% Hasta 10% Hasta 30%
CC Distancia a cuerpos de agua o drenajes naturales Ms de 500 m Hasta 500 m Hasta 300 m
(quebradas) al terreno
CIM 2 2 Ms de 3,500
rea del terreno Hasta 1,000 m Hasta 3,500 m 2
m
CIM Manual o
Proceso de segregacin Manual Manual
mecnica
30
5.3.5. Criterios para centros intermedios
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
No aplica a esta Ms de 25
CC Cantidad de desechos a transferir (Ton/da) Hasta 25 ton/da
categora ton/da
No aplica a esta Ms de 5
CC Cantidad de desechos a compostar (Ton/da) Hasta 5 ton/da
categora ton/da
31
5.4 CATEGORIZACIN DE ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS DE
EXTRACCIONES.
CC Yacimiento subterrneo No No Si
No aplica a
CC Distancia a construcciones pblicas o privadas Ms de 200 m Hasta 200 m
esta categora
32
5.4.2. Criterios para sitios de disposicin final de material ptreo
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Hasta 25,000 Ms de 25,000
CIA rea de disposicin de material de desalojo Hasta 7,000 m2
m2 m2
Distancia ms prxima del proyecto a la ribera de un
CC Ms de 150 m Hasta 150 m Hasta 100 m
cuerpo de agua
Hasta 20,000 Ms de 20,000
CC Volumen de material suelto a depositar Hasta 7,000 m3
m3 m3
CC Presencia de nacimientos de agua dentro del proyecto No No Si
Establecimiento Establecimiento Establecimiento
de taludes de de taludes de taludes
hasta 2.0 mayores de 2.0 mayores de 2.0
Diferencia de nivel natural o proyectado respecto a metros de metros de metros de
CIA
los terrenos colindantes al rea del proyecto altura y altura altura
pendiente de pendiente de pendiente de
talud hasta 27 talud mayor talud mayor
(2H:1V) 27 (2H:1V) 27 (2H:1V)
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5.5 CATEGORIZACIN PARA ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS DEL
SECTOR AGRICOLA, PECUARIO Y VIDA SILVESTRE.
Dentro del sector agrcola, pecuario y vida silvestre se encuentran contemplados las
actividades, obras o proyectos agrcolas, pecuarias, acuicultura, zoocriaderos, otros.
Sumatoria del caudal total de aguas residuales de tipo Hasta 100 Ms de 100
CC Hasta 9 m3/da
ordinario y especial generadas m3/da m3/da
Sumatoria de la carga total de las aguas residuales de
tipo ordinario y especial para el contaminante de Hasta 0.42 Hasta 4.7 Ms de 4.7
CC
demanda qumica de oxgeno (DQO Ton/ao) en el ton/ao ton/ao ton/ao
efluente
34
CRITERIOS DE CATEGORIZACIN ESPECFICOS POR SUBSECTORES
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Cultivo de forestales nativa, caf bajo sombra, rboles
CC Si Si Si
frutales, cacao y sistema agroforestal
35
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Hasta 20 Hasta 70 Ms de 70
CIA Granja porcina
cerdos cerdos cerdos
Hasta 5 Ms de 5
CIA Granja porcina (Reproductoras) 1 cerdo
cerdos cerdos
Ms de 20 Ms de 20
CIA Cantidad de cajas en apicultura (abejas) Hasta 20 cajas
cajas cajas
36
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
37
5.6 CATEGORIZACIN PARA ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS DEL
SECTOR INDUSTRIA.
Dentro del sector Industria se encuentran contemplados las siguientes actividades, obras o
proyectos, alimentos (no incluye lcteos ni bebidas), lcteos, embotelladoras de bebidas,
beneficiado de caf, industria plstica, industria de papel y cartn, industria textil, industria
qumica, fitofarmacutico, ingenios, teneras, fabricacin de coke y productos de la refinacin
del petrleo, fabricacin de productos farmacuticos, rastros, biocombustibles, otros.
Sumatoria del caudal total de aguas residuales de tipo Hasta 100 Ms de 100
CC Hasta 9 m3/da
ordinario y especial generadas m3/da m3/da
Sumatoria de la carga total de las aguas residuales de
tipo ordinario y especial para el contaminante de Hasta 0.42 Hasta 4.7 Ms de 4.7
CC
demanda qumica de oxgeno (DQO Ton/ao) en el ton/ao ton/ao ton/ao
efluente
Descarga de aguas residuales al alcantarillado sanitario
CIM Si Si Si
o sistema de tratamiento autorizado
Descarga de aguas residuales al suelo o reuso en riego
CIM (aplica industria de alimentos, embotelladoras de Si Si Si
bebidas)
Reuso de aguas residuales al suelo o reuso en riego
CC (aplica para beneficiado de caf, lcteos, No Si Si
fitofarmacetico, industria plstica, otros)
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Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Descarga de aguas residuales al suelo o reuso en
riesgo (aplica para industria de papel y cartn, qumica,
No viable No viable No viable
CC teneras, fabricacin de coke y productos de la
ambientalmente ambientalmente ambientalmente
refinacin del petrleo, productos farmacuticos,
textil y rastros)
Descarga de vertidos en quebrada, mar o propuesta
CC No Si Si
de reuso externo
CC Consumo de carbn No No Si
CC Tanques subterrneos No Si Si
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CRITERIOS DE CATEGORIZACIN ESPECFICOS POR SUBSECTORES
Volumen de produccin anual para bebidas malteadas No aplica a Hasta 8,000 Ms de 8,000
CC
y de malta esta categora m3/ao m3/ao
40
5.6.9. Criterios para la fabricacin de papel y cartn
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
No aplica a Hasta 150 Ms de 150
CC Fabricacin de productos de papel y cartn
esta categora ton/ao ton/ao
CC Procesamiento de pieles No No Si
41
5.6.14. Criterios para la fabricacin de productos de plstico
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Almacenamiento de productos, insumos o residuos
CIM plsticos que no se encuentren mezclados con Si Si Si
sustancias peligrosas
42
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Formulacin, mezclado, preparacin de compuestos o
CC envasado de productos farmacuticos lquidos o No No Si
aerosoles
Fabricacin de productos medicinales, cuya materia
CIM Si Si Si
prima sean plantas
43
5.7 CATEGORIZACIN PARA ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS DEL
SECTOR ENERGA Y TELECOMUNICACIN
Dentro del sector energa se encuentran contemplados las siguientes actividades, obras o
proyectos, Puertos o terminales martimas de descarga de combustible, oleoductos,
gasoductos y carboductos, subestaciones, generacin hidroelctrica, generacin
geotrmica, generacin de energa con gas natural, plantas termoelctricas que operen
con carbn y otros hidrocarburos, generacin de energa con recurso solar, generacin
de energa con recurso elico, generacin de energa mareomotriz, generacin de
energa con biomasa, generacin y aprovechamiento de biogs, lneas de transmisin y
distribucin, antenas.
Sumatoria del caudal total de aguas residuales de tipo Hasta 100 Ms de 100
CC Hasta 9 m3/da
ordinario y especial generadas m3/da m3/da
Sumatoria de la carga total de las aguas residuales de
tipo ordinario y especial para el contaminante de Hasta 0.42 Hasta 4.7 Ms de 4.7
CC
demanda qumica de oxgeno (DQO Ton/ao) en el ton/ao ton/ao ton/ao
efluente
44
* No se considera viable la descarga sin tratamiento de aguas residuales, sin cumplimiento de la norma de vertidos,
ni la evaluacin de la carga de punto de descarga.
CC Tramos submarinos No No Si
45
5.7.6. Criterios para la generacin de energa con recurso hidroelctrico
Nota: para este subsector, no aplican los siguientes criterios de categorizacin asociados a la condicin del lugar:
Distancia ms prxima del proyecto respecto a una quebrada, Distancia ms prxima del proyecto respecto a un
rio terciario, Distancia ms prxima del proyecto respecto a un rio secundario y/o primario.
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
Ms de 1.0
CC Potencia de Salida de la Planta ( MW) Hasta 0.1 MW Hasta 1.0 MW
MW
Determinacin
30% del caudal 30% del caudal
del porcentaje
medio medio
del caudal
mensual, mensual,
medio
QMMi o QMMi o
CC mensual, que
Caudal mnimo remanente en tramo intervenido caudales caudales
demuestre que
(permanente) ecolgicos ecolgicos
no genera
definidos por definidos por
situaciones de
MARN para MARN para
estrs o
cuencas cuencas
prolongado en
especficas especficas
el rio
Existen otras demandas en el tramo intervenido
CC No Si Si
(Pesca, riego, recreacin)
46
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
47
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
No aplica a Ms de 100
CC Potencia trmica Hasta 100 BHP
esta categora BHP
No aplica a Hasta 10 Ms de 10
CC Cantidad de Combustible Utilizado
esta categora ton/da ton/da
Utiliza como combustible lea, tela, pasto/gramneas,
CIM No Si Si
residuos agroindustriales
Afluente al biodigestor en biomasa lquida o agua gpm (0.05 gpm (0.72 gpm (0.72
CC
residual
l/s) l/s) l/s)
48
5.7.12. Criterios para el manejo de energa elctrica
Tipo de
Criterio PIAB PIAL PIAMA
Criterio
CIM Subestaciones Si Si Si
15 ms Menos de 15
No aplica a
CC Servidumbre en lneas de transmisin metros de metros de
esta categora
ancho ancho
49
5.7.13. Criterios para la instalacin y funcionamiento de estaciones radioelctricas
50
ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS CON BAJO POTENCIAL DE IMPACTO AMBIENTAL
(PIAB)
En virtud del incremento en la demanda de instalacin de estaciones radioelctricas y sus antenas, es necesario el
establecimiento de criterios que orienten la evaluacin ambiental a la prevencin; para tales efectos, se ha
considerado la definicin de volmenes de proteccin, a travs de mtodos predictivos, que garanticen para las
reas de acceso al pblico, niveles de exposicin a campos elctricos y magnticos inferiores a los niveles de
referencia.
Se han establecido para los PIAB, distancias al emisor, en tres dimensiones, que aseguren el cumplimiento de los
niveles de densidad de potencia recomendados por organismos internacionales, para fuentes nicas. En el caso de
fuentes mltiples, se evaluarn los distanciamientos en los trminos propuestos, respecto a cada una de las fuentes.
En observancia al principio de prevencin y precaucin en la gestin de proteccin del medio ambiente, expuesto
en el artculo 2, de la LMA, las distancias lmite para los PIAB, se han calculado tomando para cada intervalo de
potencia, el nivel ms restrictivo.
51
PIAB: Categorizacin de actividades, obras o proyectos destinados a la instalacin y funcionamiento
de estaciones radioelctricas.
1
Los valores tpicos de potencia isotrpica radiada equivalente, para antenas de telefona celular, se prev oscilen en
un rango entre 500 y 5,000 W
52
PIAB: Categorizacin de actividades, obras o proyectos destinados a la instalacin y funcionamiento
de estaciones radioelctricas.
Las antenas situadas sobre mstiles o estructuras elevadas, con imposibilidad de acceso al espacio limitado por
el volumen de proteccin.
Las antenas situadas en zonas pblicas, o de uso continuado, en las que se haya limitado el acceso mediante el
uso de barreras y sealizaciones, al espacio limitado por el volumen de proteccin.
Los PIAL, corresponden a las actividades, obras o proyectos con potenciales impactos ambientales leves, es decir
aquellos que por su relacin causa-efecto, interaccin de acciones, su persistencia y capacidad de recuperacin del
medio receptor, se prev no deterioran el medio ambiente, ni pondrn en peligro la salud humana y la calidad de
vida de la poblacin
Para esta categora el titular deber de presentar Formulario Ambiental, con la documentacin pertinente que
requiera MARN.
53
PIAL: Categorizacin de actividades, obras o proyectos destinados a la instalacin y funcionamiento
de estaciones radioelctricas.
Del resultado del anlisis del Formulario, documentacin pertinente y la aplicacin de criterios tcnicos para esta
categora, se emitir por parte de Ministerio una resolucin determinando que No Requiere Elaboracin de
Estudio de Impacto Ambiental; siempre y cuando se garantice el cumplimiento de los niveles de
referencia para cualquier punto en el que pudiese ocurrir exposicin al pblico.
Para tales fines, se deber evaluar las condiciones particulares de la instalacin, considerando las especificaciones
tcnicas y el diagrama de radiacin de los sistemas a instalar, y el efecto aditivo de la exposicin de mltiples
fuentes. Dicho anlisis, deber anexarse al Formulario Ambiental, a fin de dar inicio al proceso de evaluacin
ambiental. Asimismo, deber presentarse el programa para el monitoreo de una o ms de las magnitudes, para las
cuales se ha establecido niveles de referencia, especificando la/s magnitud/es, la frecuencia de medicin y los puntos
de medicin.
54
Ilustracin 1. Volumen de proteccin, en forma de paraleleppedo
55
5.8 CATEGORIZACIN PARA ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS DEL
SECTOR DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS
56
ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS CON IMPACTO AMBIENTAL
POTENCIAL BAJO (PIAB)
Distribucin de gas propano, con cantidades de almacenamiento menores a cincuenta (50) tambos
de gas para uso domstico
57
Actividades, obras o proyectos de importacin, transporte y almacenamiento de
sustancias peligrosas y otras actividades con procesos peligrosos
Almacenamiento de sustancias peligrosas cuyas cantidades sean menores o iguales a las
establecidas como cantidad lmite reguladas por el MARN. En este caso, el nmero de sustancias
almacenadas no deber ser superior a cinco, y debern ser almacenadas bajo condiciones
adecuadas, cumpliendo los requisitos tcnicos establecidos en la hoja de seguridad de las
sustancias y los criterios de compatibilidad qumica entre ellas. Este mximo de sustancias en las
cantidades lmites establecidas, permiten un almacenamiento que no representa riesgos
ambientales significativos.
Corresponden a los PIAL, las actividades, obras o proyectos, cuyos impactos ambientales
potenciales son leves, los cuales pueden enmarcarse en la normativa vigente, dando
cumplimiento a las regulaciones especficas a los procesos implcitos para su ejecucin y
funcionamiento.
Las actividades, obras o proyectos que manejan sustancias peligrosas o emplean procesos
peligrosos o de peligro definidos en esta categora debern incorporar el Estudio de Riesgo, el
cual deber ser incorporado a la documentacin ambiental.
Las actividades, obras o proyectos establecidos en esta categora, relacionadas con el manejo de
materiales peligrosos son las siguientes:
PIAL
Importacin de sustancias peligrosas reguladas por el MARN, en cantidades superiores a las
establecidas como cantidad lmite, que podran generar daos leves a la salud y/o el medio
ambiente.
58
PIAL
59
ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS CON POTENCIAL IMPACTO AMBIENTAL
MODERADO O ALTO (PIAMA).
Las actividades, obras o proyectos que se incluyen en los PIAMA, son aquellas que manejan
sustancias con caractersticas de peligrosidad moderada o alta de acuerdo a sus parmetros
toxicolgicos y sus riesgos fisicoqumicos, por lo que podran generar daos graves e
irreversibles a la salud de la poblacin o al medio ambiente, siendo las siguientes:
PIAMA
60
PIAMA
Exportacin de residuos y/o desechos peligrosos segn las categoras de desechos establecidas en el
Reglamento Especial en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos Peligrosos, en el Convenio de
Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su
eliminacin u otros convenios internacionales, en cantidades y concentraciones que puedan
representar daos graves o severos para la salud y serios daos al medio ambiente.
Centrales de generacin elctrica a partir de energa nuclear, trmica, geotrmica, entre otras
Cualquier otra que pueda tener impactos considerables o irreversibles en el ambiente, la salud y el
bienestar humano o los ecosistemas.
61
El grado de peligrosidad de las sustancias ser establecido de acuerdo a la informacin tcnica
indicada en las hojas de seguridad de las sustancias o informacin cientfica disponible sobre las
mismas. Los criterios de clasificacin se indican en la Tabla 14.1 Grados de peligrosidad para
clasificar sustancias peligrosas.
El importador de sustancias peligrosas deber llevar el control de las cantidades de cada una de
las sustancias importadas, as como de los destinatarios de los mismos. Esta informacin deber
estar disponible siempre que lo requiera el Ministerio, y haya fundamento legal para ello, y
cuando se trate de obtener nuevos permisos de importaciones, de conformidad con el artculo
12 del Reglamento Especial en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos Peligrosos.
62
Tabla General de Categorizacin para actividades, obras o proyectos
de Importacin, transporte y almacenamiento de sustancias peligrosas
y otras actividades con procesos peligrosos.
Actividades, obras
o proyectos
PIAL PIAMA
63
Actividades, obras
o proyectos
PIAL PIAMA
64
Actividades, obras
o proyectos
PIAL PIAMA
La exportacin de desechos
Exportacin de residuos y/o desechos
peligrosos, segn las categoras de
peligrosos segn las categoras de desechos
desechos establecidas en el artculo
establecidas en el Reglamento Especial en
23 del Reglamento Especial en
Materia de Sustancias, Residuos y Desechos
Exportacin de Materia de Sustancias, Residuos y
Peligrosos, en el Convenio de Basilea sobre el
residuos y/o Desechos Peligrosos y en el
Control de los Movimientos Transfronterizos
desechos Convenio de Basilea sobre el Control
de Desechos Peligrosos y su eliminacin u
peligrosos de los Movimientos Transfronterizos
otros convenios internacionales, en
de Desechos Peligrosos y su
cantidades y concentraciones que puedan
Eliminacin, que podran generar
representar daos graves o severos para la
daos leves a la salud y/o el medio
salud y/o serios daos al medio ambiente.
ambiente.
65
VI. Glosario de Trminos y Abreviaturas
Los conceptos y sus correspondientes definiciones empleados en este documento, se
entendern en el sentido o significado que a continuacin se expresa. Adems quedan
incorporadas, las definiciones sobre la materia contenidas en la Ley del Medio Ambiente,
Reglamento General de la misma y sus Reglamentos Especiales.
1. Definiciones Principales
Aguas residuales ordinarias: Agua generada por las actividades domsticas del ser humano
que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la incorporacin de agentes
contaminantes.
rea de proteccin: Porcin de terreno que presenta restricciones de uso debido a aspectos
tcnicos o jurdicos en la medida de que sirve para proteger un recurso natural dado.
rea de Proyecto (AP): Porcin de terreno a ser afectada directamente por la actividad,
obra o proyecto; tales como el rea de construccin, instalaciones, caminos, sitios de
almacenamiento y disposicin de materiales y otros.
66
rea verde ecolgica o zona de proteccin: terrenos abiertos que son destinados a la
preservacin del medio ambiente, los cuales incluyen las franjas que se establecen para la
proteccin de los recursos hdricos o los destinados a la proteccin de parcelas o lotes
urbanos.
Artesanal: Arte u oficio realizado de forma manual por un individuo o ayudado generalmente por
su familia.
Bosque: Ecosistema nativo o autctono, intervenido o no, regenerado por sucesin natural u
otras tcnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o ms hectreas, caracterizada por la
presencia de rboles maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o ms
doseles que cubran ms del setenta por ciento (70 %) de esa superficie y donde existan ms de
sesenta rboles por hectrea de quince o ms centmetros de dimetro medido a la altura de
pecho (DAP).
Categorizacin: Proceso tcnico por medio del cual el Ministerio de Medio Ambiente,
determinara si se necesita o no un Estudio de Impacto Ambiental para una actividad, obra o
proyecto, en funcin de la naturaleza de la actividad, su envergadura y a la naturaleza del
impacto potencial a generar.
Dao Ambiental: Toda prdida, disminucin, deterioro o perjuicio que se ocasione al ambiente
o a uno o ms de sus componentes, en contravencin a las normas legales. El dao podr ser
grave cuando ponga en peligro la salud de grupos humanos, ecosistema o especies de flora y fauna
e irreversible, cuando los efectos que produzca sean irreparables y definitivos.
Desastre Ambiental: Todo acontecimiento de alteracin del medio ambiente, de origen natural
o inducido, o producido por accin humana, que por su gravedad y magnitud ponga en peligro la
67
vida o las actividades humanas o genere un dao significativo para los recursos naturales,
produciendo severas prdidas al pas o a una regin.
Desechos Slidos: Son aquellos materiales no peligrosos, que son descartados por la
actividad del ser humano o generados por la naturaleza, y que no teniendo una utilidad
inmediata para su actual poseedor, se transforman en indeseables.
Desechos Peligrosos: Cualquier material sin uso directo o descartado permanentemente que
por su actividad qumica o por sus caractersticas corrosivas, reactivas, inflamables, txicas,
explosivas, combustin espontnea, oxidante, infecciosas, bioacumulativas, ecotxicas o
radioactivas u otras caractersticas, que ocasionen peligro o ponen en riesgo la salud humana o
el ambiente, ya sea por si sola o al contacto con otro desecho.
Entorno: rea o espacio geogrfico que recibe los impactos directos de una actividad, obra o
proyecto, cuya delimitacin puede variar conforme el componente del medio ambiente a ser
afectado.
Espejo de agua o nivel del agua: parte superficial de un recurso hdrico contenido en un
cuerpo de agua: ro, quebrada, manantial o acumulacin del recurso hdrico: lago, laguna o
embalse; pudiendo ser dimensionado en trminos de rea (m2 km2), permetro y dimetro
medio (Km.), Su cuantificacin puede variar en el transcurso del ao hidrolgico por causas de
la lluvia, evapotranspiracin, infiltracin y extracciones, lo cual hace variar las cotas de esa
superficie en relacin al nivel del mar (m.s.n.m.).
68
Estudio de Riesgo: Anlisis y evaluacin de las circunstancias, eventualidades o contingencias que
en el desarrollo de una actividad, obra o proyecto, pueden generar peligro o dao a la salud
humana, al ambiente o a los recursos naturales.
Exposicin: Se produce exposicin siempre que una persona est sometida a campos elctricos,
magnticos o electromagnticos, o a corrientes de contacto distintas de las originadas por
procesos fisiolgicos en el cuerpo o por otros fenmenos naturales
Medidas de Compensacin: Son aquellas acciones destinadas a compensar, todo aquello que
fuere daado en forma irreversible, por el desarrollo de una actividad, obra o proyecto.
Modificacin: Es toda ampliacin de construccin que se realice dentro de los linderos del
terreno o inmueble del proyecto aprobado por las autoridades competentes, con excepcin de
las instalaciones industriales.
Nivel de exposicin: Valor de la magnitud utilizada cuando una persona est expuesta a
campos electromagnticos o a corrientes de contacto.
Proyectos de Inters Social: proyectos con fines habitacionales destinados a los sectores de
la poblacin de ms bajos ingresos econmicos.
Titular de la actividad, obra o proyecto: Persona natural o jurdica, pblica o privada, que
legalmente est facultada para llevar a cabo una actividad, obra o proyecto y quien asumir.
Zona de Alto riesgo: Es aquella en donde existe una alta probabilidad de ser impactada
negativamente debido a cambios ocasionados por fenmenos naturales o provocados por el ser
humano.
2. Abreviaturas
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
EDA: Estudio de Diagnstico Ambiental
ICNIRP: Comisin Internacional para la Proteccin contra las Radiaciones No- Ionizantes
(por sus siglas en ingls).
LMA: Ley del Medio Ambiente
MARN: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
PMA: Programa de Manejo Ambiental
71
VII. Anexos
Constitucin de la repblica
Art. 117
Es deber del Estado proteger los recursos naturales, as como la diversidad e integridad del
medio ambiente, para garantizar el desarrollo sostenible.
Se declara de inters social la proteccin, conservacin, aprovechamiento racional,
restauracin o sustitucin de los recursos naturales, en los trminos que establezca la ley.
Se prohbe la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares y desechos txicos.
72
d) No rendir, en los trminos y plazos estipulados, las fianzas que establece esta Ley;
e) Autorizar actividades, obras, proyectos o concesiones, que por ley requieran permiso
ambiental, sin haber sido ste otorgado por el Ministerio;
f) Otorgar permisos ambientales, a sabiendas de que el proponente de la actividad, obra,
proyecto o concesin no ha cumplido con los requisitos legales para ello;
g) La negativa del concesionario para el uso o aprovechamiento de recursos naturales a
prevenir, corregir o compensar los impactos ambientales negativos que produce la
actividad bajo concesin dentro de los plazos y trminos que para tal efecto haya sido
fijados, tomando en cuenta los niveles de los impactos producidos;
h) Violar las normas tcnicas de calidad ambiental y de aprovechamiento racional y
sostenible del recurso;
i) Impedir u obstaculizar la investigacin de los empleados debidamente identificados,
pertenecientes al Ministerio u otra autoridad legalmente facultada para ello, o no
prestarles la colaboracin necesaria para realizar inspecciones o Auditoras
Ambientales en las actividades, plantas, obras o proyectos;
j) Emitir contaminantes que violen los niveles permisibles establecidos
reglamentariamente;
k) Omitir dar aviso oportuno a la autoridad competente, sobre derrame de sustancias,
productos, residuos o desechos peligrosos, o contaminantes, que pongan en peligro la
vida e integridad humana; y
l) No cumplir con las dems obligaciones que impone la Ley del Medio Ambiente
73
Los humedales continentales y artificiales, crteres, lavas, farallones, lagos y lagunas,
arrecifes coralinos y rocosos naturales o artificiales y acantilados forman parte del
patrimonio natural del Estado, y mientras no se demuestre titularidad privada, se
consideran bienes nacionales. Por lo tanto, el Ministerio calificar y determinar su
incorporacin al Sistema.
Art. 19
Inciso primero. Las zonas de amortiguamiento en terrenos pblicos o privados se
determinarn en el Plan de Manejo del rea Natural Protegida, definir su extensin y
regulando las actividades productivas de tal manera que sean compatibles con el objetivo de
conservacin del rea.
Art. 20
Inciso primero. Con el fin de garantizar la conservacin e integridad de los bosques salados
o de otros bienes nacionales que formen parte del Patrimonio Natural de la Nacin, el
Ministerio efectuar el deslinde y amojonamiento respectivo.
Art. 29
Inciso primero. En las reas Naturales Protegidas no se permitir el establecimiento de
nuevos asentamientos humanos ni el crecimiento de infraestructura en los ya existentes. El
Ministerio, a travs, del Plan de Manejo incluir normativas especficas para cada
asentamiento existente, de acuerdo a los objetivos y directrices de la categora de manejo.
Art.30
El uso pblico de las reas Naturales Protegidas es un derecho de la ciudadana, lo cual
estar encauzado a travs de las correspondientes medidas de regulacin y manejo
enmarcado en los planes operativos o los planes de manejo respectivos. Dichas actividades
estarn reguladas a travs de un instructivo.
Art. 33
El Ministerio podr autorizar a personas naturales o jurdicas para realizar actividades,
obras o proyectos, compatibles con los objetivos de las reas Naturales Protegidas, sin
perjuicio de cumplir previamente con los requerimientos establecidos en la Ley del Medio
Ambiente.
Art. 37
El Ministerio podr otorgar autorizaciones para la ejecucin de actividades, obras o
proyectos en los bosques salados, siempre que no se contraren las medidas de
conservacin y el respectivo plan de manejo, previo al pago correspondiente establecido en
la tarifa aprobada por el Ministerio de Hacienda. Los pagos realizados ingresarn al Fondo
General de la Nacin.
Art. 38
Las concesiones para el establecimiento de salineras, proyectos de acuicultura y cualquier
otra actividad, obra o proyecto, sern otorgadas por el Ministerio, siempre que stas no
contraren las medidas de conservacin y al respectivo plan de manejo o que no se hayan
74
establecido vedas en la zona solicitada, previo pago de los derechos correspondientes,
sujetndose a la presente Ley, su reglamento y dems legislacin relacionada con la materia.
Las concesiones podrn ser suspendidas o canceladas siguiendo las regulaciones y
procedimientos establecidos en los artculos 33, 34, 35 y 36 de la presente Ley.
Las concesiones otorgadas, previo a la vigencia de esta Ley estarn sujetas a las
disposiciones establecidas en el reglamento respectivo.
Art. 43
a) Introducir de manera temporal animales domsticos o ganado de cualquier especie;
b) Ingresar o acampar sin contar con la autorizacin correspondiente;
c) Irrespetar al personal autorizado para el resguardo del lugar;
d) Negarse a presentar al personal autorizado la correspondiente autorizacin;
e) Extraer madera o lea, sin la respectiva autorizacin.
f) Incumplir las normativas internas del lugar.
Las anteriores prohibiciones, estn establecidas como infracciones Leves, y son sancionadas con
multa de uno a diez salarios mnimos mensuales.
Art. 44
a) Podar rboles, arbustos o cualquier otro tipo de vegetacin representativa, sin contar
con la correspondiere autorizacin;
b) Desarrollar actividades agrcolas no autorizadas;
c) Realizar cualquier tipo de actividad comercial, sin contar con la respectiva autorizacin;
d) Infringir las medidas que se hayan ordenado para prevenir o combatir los incendios ya
sea en el rea interna o en sus zonas de amortiguamiento
e) Extraer organismos completos o partes de estos, como hongos, bejucos, lianas,
helechos, orqudeas, bromelias, musgos, lquenes, hepticas y otras especies vegetales;
f) Reincidir en al menos una falta leve dentro de un mismo ao.
Las anteriores prohibiciones estn establecidas como infracciones Menos Graves: y son
sancionadas con multa de once a cincuenta salarios mnimos mensuales, ms la reparacin del
dao cuando fuera posible y los gastos en que se incurriere durante el proceso sancionatorio.
Artculo 45
a) Destruir o daar los recursos naturales existentes en el lugar;
b) Arrojar o depositar cualquier producto inflamable o contaminante;
c) Talar rboles, arbustos o cualquier otro tipo de vegetacin, sin la correspondiente
autorizacin;
d) Utilizar en el rea o en la zona de amortiguamientos agroqumicos que no estn
autorizados por la autoridad responsable;
75
e) Recolectar, capturar, cazar, pescar o comercializar especimenes de la vida silvestre o sus
partes, sin la autorizacin correspondiente. Se considera agravante cuando la especie
estuviera protegida de conformidad a la ley o en peligro de extincin;
f) Recolectar o extraer objetos de valor histrico o arqueolgico;
g) Introducir o liberar cualquier especie extica invasora;
h) Recolectar o extraer rocas, minerales o fsiles, arrecifes de coral, arena, sedimentos de
fondos marinos o estuarios o cualquier otro producto, sin la debida autorizacin;
i) Obstruir cauces naturales que impidan el flujo de las aguas;
j) Realizar modificaciones en el ambientales o causar dao a la diversidad biolgica, el
paisaje y la captacin de agua;
k) Drenar o desecar humedales;
l) Alterar, ceder o hacer uso indebido de las autorizaciones extendidas por la autoridad
competente;
m) Ocasionar incendios;
n) Ocupar o permanecer dentro de un rea natural protegida con fines habitacionales u
otros que alteren el estado natural del rea;
o) Tener o pastar ganado de cualquier especie sin la correspondiente autorizacin;
p) Daar las instalaciones del rea, equipos, materiales u otros bienes propios de la
administracin;
q) Utilizar sin la autorizacin la denominacin de rea Natural Protegida,
r) Realizar actividades de investigacin cientfica sin el permiso correspondiente,
s) Reincidir en una falta grave en un mismo ao.
Las anteriores prohibiciones estn establecidas como infracciones muy Graves, y son
sancionables con multa de cincuenta y uno a dos mil salarios mnimos mensuales, mas la
reparacin del dao cuando fuera posible y deber pagar los gastos en que se incurriere
durante el proceso sancionatorio.
Art. 62
Con el propsito de garantizar la conservacin e integridad de los bosques salados, el
Ministerio en un plazo de dos aos, contados a partir de la vigencia de la presente Ley,
deber realizar el deslinde y amojonamiento de stos.
Art. 5
Con el objetivo de hacer cumplir los fines de la presente Ley y atender los gastos derivados
de ellos, el Servicio de Parques Nacionales y Vida Silvestre, dependencia del Ministerio de
Agricultura y Ganadera, que en el texto de la presente Ley podr llamarse "El Servicio",
76
contar con un fondo de Actividades Especiales de acuerdo al Art. 11 de las Disposiciones
Generales de Presupuestos.
Art. 8
Toda utilizacin de la vida silvestre, incluyendo la cacera, la reproduccin, comercializacin,
importacin, exportacin, re-exportacin, recolecta y tenencia para cualquier finalidad,
estar normada por los reglamentos correspondientes y administrados por El Servicio, en
coordinacin con los organismos o instituciones relacionadas con la materia.
Art. 9
Las especies de vida silvestre incluidos en los listados de especies amenazadas o en peligro
de extincin, que sean registradas en tales categoras por El Servicio y ante la Comisin
Internacional correspondiente, sern sujetas a las regulaciones especficas sobre su
proteccin.
Art. 11
En todo caso en que las poblaciones de vida silvestre requieran de proteccin especial para
la recuperacin o estabilidad de sus poblaciones, El Servicio, a travs de su jefatura podr
establecer vedas parciales o totales de uso en tiempo, lugar y espacio.
Art. 12
Para el control de especie de la vida silvestre que daen o amenacen la salud humana, la
agricultura y la ganadera del pas, se establecern normas reglamentarias.
Art. 13
El Servicio promover proyectos de restauracin y reproduccin en cautiverio de especies
amenazadas o en peligro de extincin.
Art. 14
Toda forma de cacera, ya sea esta de tipo deportivo, de complemento o comercial,
requerir de los permisos o licencias correspondientes que se otorgan segn se establezca
en el Reglamento respectivo.
Art. 20
La introduccin al pas de una especie de vida silvestre no nativa, independientemente de la
finalidad de la misma, ser autorizada por El Servicio, nicamente si existen estudios o
experiencias publicadas que sealen claramente que dicha introduccin no representa una
amenaza a la vida humana, ni a las otras especies de vida silvestre existente en el pas;
adems que se hayan cumplido con las todas las disposiciones establecidas por el
reglamento para dichas introducciones.
No hay otro artculo de prohibiciones, pero podr entenderse como prohibiciones las
infracciones establecidas en los artculos del rgimen sancionatorio de la ley, tales como:
Art. 25
a) La cacera de complemento sin licencia o en forma contraria al Reglamento.
77
b) Negarse a mostrar los documentos de permiso o licencia, solicitados por personal
autorizado para el cumplimiento de la presente Ley y sus Reglamentos.
c) Tener en posesin una pieza cazada o recolectada sin la vieta reglamentaria.
ch) Cazar o recolectar ejemplares de vida silvestre en reas autorizadas sin el permiso
correspondiente.
Las anteriores prohibiciones estn establecidas como infracciones leves y sern sancionadas con
multas equivalentes desde un salario mnimo mensual hasta diez salarios mnimos mensuales.
Art. 26
a) Irrespetar personal autorizado para la aplicacin de esta Ley o sus Reglamentos.
b) Vender ejemplares de vida silvestre obtenidos de cacera deportiva o de complemento,
sin el permiso correspondiente.
c) Daar ejemplares de vida silvestre por negligencia o falta de selectividad de mtodos
utilizados para caza, captura u obtencin de vida silvestre.
ch) Practicar la caza deportiva o recolecta cientfica sin licencia o en forma contraria al
reglamento.
d) Cazar o recolectar ejemplares de vida silvestre en reas no autorizadas para tal fin.
e) No respetar las normas establecidas en el Reglamento para el cultivo y crianza de vida
silvestre.
Las anteriores prohibiciones estn establecidas como infracciones menos graves, y sern
sancionadas con multas equivalentes desde dos salarios mnimos mensuales hasta quince salarios
mnimos mensuales.
Art. 27
a) Matar, destruir, daar o comercializar con especies de la vida silvestre en peligro o
amenazada de extincin.
b) Importar, exportar o reexportar vida silvestre en peligro o amenazada de extincin sin
el permiso correspondiente o excederse de las condiciones fijadas en dicho permiso.
c) Causar modificaciones ambientales drsticas que daen a la vida silvestre.
ch) Poseer especies de la vida silvestre en peligro o amenazadas de extincin extradas de
sus hbitat originales sin el permiso correspondiente.
d) Modificar, alterar, facilitar o vender los certificados, licencias o permisos extendidos por
el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la utilizacin de la vida
silvestre.
e) Recolectar o capturar ejemplares de vida silvestre con fines cientficos u otros sin el
permiso correspondiente.
Las anteriores prohibiciones estn establecidas como infracciones graves, y sern sancionadas
con multas equivalentes desde diez salarios mnimos hasta cien salarios mnimos.
Art. 34
78
Las licencias para la pesca tecnificada sern extendidas por la Direccin General por
resolucin, especificando en ella todas las condiciones para el uso del recurso.
Art. 46
Cualquier persona natural o jurdica, salvadorea o extranjera con residencia definitiva en el
pas, podr dedicarse a la acuicultura, previo permiso de la Direccin General, quien lo
otorgara de acuerdo a la Ley de Usos de Aguas Existentes.
Art. 47
Inciso primero. Los permisos para los cultivos en estanques, sern otorgados por tiempo
indefinido y cuanto sean efectuados dentro de un cuerpo de agua natural de uso pblico,
por medio de estructuras flotantes, hundibles o de cerco, sern por diez aos prorrogables
por perodos iguales.
Art. 48
Los organismos internacionales, las entidades pblicas y las personas naturales o jurdicas
que deseen dedicarse a la acuicultura con fines de investigacin, debern solicitar el permiso
correspondiente a la Direccin General.
Art. 50
Son obligaciones de las personas naturales o jurdicas que ejerzan actividades pesqueras, las
siguientes:
79
Anexo No. 2 Lista de caractersticas de peligrosidad de las sustancias, residuos o desechos
peligrosos
(Este anexo guarda correspondencia con el Anexo III, del Convenio de Basilea sobre el
Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin)
80
Clase de las Naciones
Cdigo Caractersticas
Unidas
H4.2
Sustancias o desechos susceptibles de combustin
4.2 Sustancias o
espontnea Se trata de sustancias o desechos
desechos
susceptibles de calentamiento espontneo en las
susceptibles
condiciones normales del transporte, o de
de
calentamiento en contacto con el aire, y que
combustin
pueden entonces encenderse.
espontnea
H4.3
Sustancias o desechos que, en contacto con el
4.3 Sustancias o
agua, emiten gases inflamables Sustancias o
desechos que,
desechos que, por reaccin con el agua, son
en contacto
susceptibles de inflamacin espontnea o de
con el agua,
emisin de gases inflamables en cantidades
emiten gases
peligrosas.
inflamables
81
Clase de las Naciones
Cdigo Caractersticas
Unidas
H10
9 Liberacin de
Sustancias o desechos que, por reaccin con el
gases txicos
aire o el agua, pueden emitir gases txicos en
en contacto
cantidades peligrosas.
con el aire o
el agua
H11
9 Sustancias Sustancias o desechos que, de ser aspirados o
txicas (con ingeridos, o de penetrar en la piel, pueden
efectos entraar efectos retardados o crnicos, incluso la
retardados o carcinogenia.
crnicos)
7
Materiales radiactivos
La corriente de desechos Y0 se incluye en el
Acuerdo Regional Centroamericano sobre el
H0 (Corriente
Movimiento Transfronterizo de Desechos
Y0)
Peligrosos. Ver artculo 23, Reglamento Especial
en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos
Peligrosos.
Fuente: Ley del Medio Ambiente, Reglamento Especial en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos
Peligrosos y el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminacin, Convenio de Rtterdam sobre el Procedimiento de
Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos
Objeto de Comercio Internacional.
82
(Contraportada)
83