BOE A 1999 652 Consolidado

LEGISLACIN CONSOLIDADA
Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria.
Comunidad Autnoma de Cantabria

BOCT nm. 240, de 2 de diciembre de 1998
BOE nm. 10, de 12 de enero de 1999
Referencia: BOE-A-1999-652
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 28 de febrero de 2017
EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIN REGIONAL DE CANTABRIA

Conzcase que la Asamblea Regional de Cantabria ha aprobado, y yo, en nombre de Su
Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15.2. o del Estatuto de
Autonoma para Cantabria, promulgo la siguiente Ley de Cantabria 11/1998, de 13 de
octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria,
PREMBULO
La Constitucin Espaola consagra en algunos de sus artculos el libre uso y disfrute por
parte de los ciudadanos de toda manifestacin cultural. El Estado y el resto de los poderes
pblicos promovern y tutelarn el mencionado libre uso y disfrute (artculo 44).
En este sentido, es ms taxativo el artculo 46 del texto constitucional merced al cual los
poderes pblicos sern los encargados de garantizar la conservacin, promocin y
enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de
los bienes que lo integran.
De manera ms especfica (artculo 148, apartados 15, 16 y 17), la Constitucin de 1978
apunta la posibilidad de que las Comunidades Autnomas asuman competencias en materia
de Patrimonio Cultural, entendido ste en su sentido ms amplio. Tambin en este sentido,
debe ser destacado el artculo 149.1.28.a, del mismo texto constitucional, en el que se
destaca la delimitacin de responsabilidades entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
As, en el Estatuto de Autonoma para Cantabria, en el ttulo II De las competencias de
Cantabria, artculo 22, apartados 12, 13, 14 y 15, se especifican cules son las materias
competenciales en lo que respecta al patrimonio cultural por parte de la Diputacin Regional
de Cantabria.
La conocida sentencia del Tribunal Constitucional 17/1991, de 31 de enero, sobre
delimitacin de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas en materia de
Patrimonio Histrico, ha dejado suficientemente consolidado el estado de la cuestin legal en
este amplio y complejo campo de la cultura. El Patrimonio Cultural es un testimonio
fundamental de la trayectoria histrica y de la identidad de Cantabria.
Desde esta perspectiva, y en virtud de ello, la Comunidad Autnoma de Cantabria ha
decidido dotarse de una Ley especfica que asuma y contemple las peculiaridades culturales
de Cantabria, preservndolas y promovindolas como aportaciones de su tierra y de sus
gentes a las culturas espaola, europea y universal. As, la Ley de Patrimonio Cultural de
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Cantabria tiene como objetivos fundamentales los de defender, proteger y conservar dicho
patrimonio para que las actuales y futuras generaciones de ciudadanos disfruten ahora y en
el futuro de una herencia ancestral que ha dado forma a travs de las diversas etapas de la
Historia a la Comunidad Autnoma de Cantabria. Pero, tambin, la Ley de Patrimonio
Cultural de Cantabria pretende superar algunas limitaciones de la Ley de Patrimonio
Histrico Espaol de 25 de junio de 1985, debidas, sobre todo, a la escasa regulacin de
algunos aspectos cruciales para la conservacin del Patrimonio Cultural, a la ausencia de
desarrollo legislativo hasta la fecha y a la propia superacin, por imperativo del tiempo, de
algunos de los conceptos recogidos en la normativa estatal. Es por esta ltima razn, por lo
que se ha elegido regular en detalle algunos de los aspectos que presentan una
problemtica ms compleja y variada en el mbito del Patrimonio Cultural. En este mismo
sentido, hay que ser consciente de que esta Ley, no obstante, exigir un serio esfuerzo
posterior, en unos casos, de desarrollo de Leyes especficas y, en otros, de Reglamentos y
normas que posibiliten el funcionamiento real de la gestin del Patrimonio Cultural de
Cantabria.
La denominacin Patrimonio Cultural, persigue acoger un concepto mucho ms amplio
que el propuesto por el ms tradicional Patrimonio Histrico, ya que entre los bienes
culturales que deban protegerse, se hallan no slo los muebles e inmuebles, sino el amplio
patrimonio inmaterial, entre el que se encuentran las manifestaciones de la cultura popular
tradicional de Cantabria. Pero desde otro punto de vista, el trmino Patrimonio Cultural
expresa mucho ms ntidamente que el de Patrimonio Histrico la especificidad del
patrimonio a proteger, al referirse a aquel que ha ido conformando la identidad de Cantabria
a lo largo de los tiempos. Una gran parte del Patrimonio Cultural de Cantabria est
relacionado con los Entes Locales y han sido los Ayuntamientos y las Juntas Vecinales
quienes se han encargado, en muchos casos, de su conservacin. Esta Ley recoge las
relaciones de coordinacin y colaboracin con los Ayuntamientos, Juntas Vecinales y
municipios de Cantabria.
En otro orden de cosas, la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria profundiza en
diversos aspectos de la organizacin administrativa de dicho patrimonio, tanto en lo que se
refiere a rganos asesores como a aqullos estrictamente coordinadores y de gestin, todo
ello enfocado a un correcto uso del Patrimonio Cultural desde un doble punto de vista: Por
un lado, desde la perspectiva ms proteccionista y, por otro, desde la ptica de la puesta en
valor de dicho Patrimonio Cultural, hacindolo por tanto compatible con un racional y
duradero uso como recurso econmico. Todo ello dentro de la esfera de articulacin de los
distintos rganos que, o bien de forma consultiva o como gestores, contribuirn, junto con la
colaboracin de las Corporaciones Locales o la de la Iglesia Catlica, iniciativa privada,
asociaciones y particulares al mejor cumplimiento de los objetivos de esta Ley. Sin embargo,
se es plenamente consciente de que no podr acometerse ninguna labor duradera y
verdaderamente constructiva en materia de Patrimonio Cultural sin la colaboracin activa de
los ciudadanos de Cantabria. Desde esta evidencia, se crea la figura del Voluntario Cultural,
cuya labor se centrar en la colaboracin desinteresada con la Consejera de Cultura y
Deporte y con el resto de las Administraciones Pblicas en lo que se refiera a proteccin y
promocin del Patrimonio Cultural de Cantabria.
La divisin de los bienes culturales en Bienes de Inters Cultural, Bienes Catalogados y
Bienes Inventariados persigue la triple finalidad de definir con ms precisin el verdadero
inters de todos los componentes del patrimonio, involucrar a todas las Administraciones en
su proteccin y gestin y avanzar un paso ms en el propio concepto de Patrimonio Cultural.
Por otra parte, la mayor definicin de algunas figuras de carcter urbanstico como la de
entorno de proteccin, facilitar la labor a los gestores del Patrimonio Cultural. En este
sentido, la imbricacin de esta Ley con la normativa urbanstica la dota de un mejor y ms
preciso potencial protector respecto a otras Leyes similares. No obstante, esta cualidad, de
mayor penetracin y profundizacin en la problemtica particular de cada uno de los distintos
tipos de Patrimonio Cultural, no slo es particular del patrimonio inmueble o edificado, sino
que tambin es inherente al patrimonio arqueolgico, que en Cantabria presenta cualidades
especficas, y al etnogrfico, por poner dos ejemplos. Pero tambin otros patrimonios y sus
problemas, hasta ahora mucho ms desatendidos y de ms difcil defensa y proteccin,
como el bibliogrfico o el documental quedan reflejados especialmente en la presente Ley.
Por otro lado, esta Ley pretende profundizar en la preocupacin por la conservacin y
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rehabilitacin del llamado patrimonio menor y la cultura material popular, expresada en los
numerosos testimonios etnogrficos de los mbitos rurales y marineros, as como en la
atencin a las relaciones entre naturaleza y paisaje o en la recuperacin de los espacios
industriales y mineros abandonados.
Adems, la proteccin del Patrimonio Cultural de Cantabria, lleva aparejadas otro tipo de
medidas como las de fomento o las sancionadoras que persiguen el objetivo, aparentemente
contradictorio, de defender y acrecentar dicho patrimonio. Para ello, se articulan toda una
serie de medidas que tienen un denominador comn: Lograr el respeto por todos los
ciudadanos de Cantabria del patrimonio heredado de otras pocas e imbuirles de la
obligacin de transmitirlo en el mejor estado posible. Y as, junto a medidas de carcter
corrector y sancionador, se ofrecen otras de cariz auxiliador y promotor. Es evidente, no
obstante, que el xito de cualquier accin de conservacin y puesta en valor del Patrimonio
Cultural de Cantabria, depende tanto de ese tipo de medidas como de la capacidad de los
propios rganos gestores para movilizar y concienciar a los ciudadanos en defensa y
promocin de esa herencia recibida. Para ello, es inexcusable potenciar el conocimiento de
sta. Los inventarios, los catlogos, la implicacin de los medios de comunicacin y la
introduccin de este tipo de conocimiento en el sistema de enseanza sern piezas
fundamentales para conseguir los objetivos inicialmente propuestos. No debe olvidarse,
entre las medidas de fomento, la racionalizacin de recursos dedicados a la conservacin y
potenciacin del Patrimonio Cultural de Cantabria. La casi permanente contradiccin entre
las limitaciones presupuestarias y las ingentes y permanentes necesidades derivadas de la
amplitud y variedad del patrimonio regional, exige una adecuada asignacin de recursos. Se
pretende, pues, paliar en gran medida esta divergencia entre recursos y necesidades
mediante la elaboracin de un Plan Trienal de Patrimonio Cultural de Cantabria, en el que se
trate de armonizar no solamente los dos factores fundamentales antes citados -recursos y
necesidades-, sino que dicho Plan ayudar a definir las relaciones entre la funcin real que
el sistema de bienes culturales de Cantabria ofrece a la sociedad y los requerimientos que
los ciudadanos de Cantabria demandan de dicho sistema.
No hay que olvidar que estamos en la poca de las nuevas tecnologas y que stas
pueden ser un excelente medio no slo de catalogacin sino tambin de difusin. Esta Ley
recoge el compromiso de la Diputacin Regional de utilizar, siempre que sea posible, los
medios informticos y tecnolgicos ms avanzados para dar a conocer nuestro patrimonio.
La presente Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria habr, pues, de servir
fundamentalmente de palanca de apoyo para la preservacin y potenciacin de la herencia
cultural recibida y que identifica a Cantabria como tal en el contexto del Estado espaol y
que, al tiempo, la imbrica en la cultura universal. El Plan Trienal y la financiacin para las
polticas de conservacin del patrimonio se basarn en un porcentaje de los presupuestos de
la Comunidad Autnoma y de las obras de infraestructura que acometa. Adems,
profundizar en la participacin de los Ayuntamientos en la gestin y conservacin del
patrimonio histrico-cultural mediante sistemas de cofinanciacin en los Bienes de Inters
Local o aquellos otros inventariados o catalogados en los distintos municipios.
Por otro lado, el Plan Trienal contribuir a la creacin de una Red Comarcal de Archivos,
Bibliotecas y Museos que estimule la descentralizacin y facilite el acceso del conjunto de la
poblacin a los bienes culturales.
TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.

El objeto de esta Ley es regular el Patrimonio Cultural de Cantabria.
Artculo 2. Finalidades de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.

1. La presente Ley tiene como finalidad la proteccin, conservacin y rehabilitacin,
fomento, conocimiento y difusin del Patrimonio Cultural de Cantabria, as como su
investigacin y transmisin a generaciones futuras.
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2. La Administracin Autonmica orientar su actuacin, en relacin con el Patrimonio

Cultural, de acuerdo con las siguientes finalidades:
a) Promover las condiciones que hagan posible, en relacin con los bienes culturales, el
ejercicio del derecho a la cultura y su mejor garanta de conservacin, adems de facilitar el
disfrute de dichos bienes por todos los ciudadanos.
b) Difundir el conocimiento y estimular el aprecio de los bienes culturales que son sea
de identidad cultural de Cantabria.
c) Establecer fluidas relaciones de colaboracin, coordinacin y cooperacin con las
dems Administraciones del Estado, Autonmicas y Locales.
d) Facilitar la participacin y colaboracin ciudadana en la consecucin de los objetivos
de la presente Ley.
e) Contribuir al dilogo y a la comunicacin cultural con los dems pueblos de Espaa.
f) Adoptar las adecuadas medidas legales, cientficas, tcnicas, administrativas y
financieras necesarias para la identificacin, incremento, proteccin, conservacin, difusin y
rehabilitacin del Patrimonio Cultural de Cantabria, y para la creacin de programas de
aprendizaje a nivel regional tanto para la formacin de aquellos encargados de la
intervencin sobre el Patrimonio Cultural, como para la correcta gestin del mismo.
Artculo 3. mbito de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.

1. El Patrimonio Cultural de Cantabria est constituido por todos los bienes relacionados
con la cultura e historia de Cantabria, mereciendo por ello una proteccin y defensa
especiales, con objeto de que puedan ser disfrutados por los ciudadanos y se garantice su
transmisin, en las mejores condiciones, a las generaciones futuras.
2. Integran el Patrimonio Cultural de Cantabria los bienes muebles, inmuebles e
inmateriales de inters histrico, artstico, arquitectnico, paleontolgico, arqueolgico,
etnogrfico, cientfico y tcnico. Tambin forman parte del mismo el patrimonio documental y
bibliogrfico, los conjuntos urbanos, los lugares etnogrficos, las reas de proteccin
arqueolgica, los espacios industriales y mineros, as como los sitios naturales, jardines y
parques que tengan valor artstico, histrico o antropolgico y paisajstico.
Artculo 4. Competencias de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Cantabria la competencia exclusiva sobre
el Patrimonio Cultural de Cantabria, sin perjuicio de las competencias que estn atribuidas
expresamente al Estado o correspondan a la Administracin Local.
2. Las distintas Administraciones Pblicas colaborarn para que las competencias
respectivas se ejerzan con arreglo a lo establecido en esta Ley. Todo ello sin perjuicio de las
funciones que especficamente se les encomiende mediante esta Ley o en virtud de la Ley
de 25 de junio de 1985, de Patrimonio Histrico Espaol. Las Corporaciones Locales
pondrn en conocimiento de la Consejera de Cultura y Deporte las dificultades y
necesidades que se les susciten en el ejercicio de sus competencias en esta materia, as
como cualquier propuesta que pueda contribuir a la mejor consecucin de la finalidad de
esta Ley.
3. Las instituciones pblicas y privadas cooperarn a la mejor consecucin de los fines
previstos en esta Ley.
Artculo 5. Deberes de la Administracin Autonmica de Cantabria.

En relacin con los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria, son deberes
de la Administracin Autonmica de Cantabria, en el ejercicio de sus respectivas
competencias:
a) Crear y mantener los rganos y unidades administrativas encargados de su gestin,
dotndoles de personal adecuado con capacitacin tcnica y medios suficientes para el
cumplimiento de los fines que le son encomendados por esta Ley.
b) Proceder a la documentacin detallada y exhaustiva de los bienes inmuebles,
muebles e inmateriales que lo integran, mediante los registros, inventarios, catlogos y
dems instrumentos que se definen en esta Ley, mantenindolos actualizados y en soportes
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informticos y grficos adecuados para su uso por las Administraciones Pblicas particulares
e investigadores.
c) Promover la investigacin, desarrollando nuevos y ms eficaces mtodos y tcnicas
de intervencin que aseguren un tratamiento adecuado en las actuaciones sobre los bienes
histricos de Cantabria, y proceder a su difusin pblica mediante la publicacin de la
documentacin cientfica resultante.
d) Integrar su conocimiento y valoracin en los programas educativos de la Comunidad
Autnoma, propiciando asimismo la formacin profesional en oficios tradicionales y la
dotacin de especialistas en su conservacin, restauracin y rehabilitacin.
e) Fomentar el respeto y aprecio por los valores histricos del Patrimonio Cultural de
Cantabria, promoviendo su disfrute como bien social compatibilizndolo en el mayor grado
posible con su preservacin.
f) Asegurar su conservacin, bien llevando a cabo las obras necesarias y adoptando las
medidas oportunas en cada caso, bien facilitando a entidades pblicas y personas fsicas y
jurdicas privadas las ayudas pertinentes para el cumplimiento de dichos fines.
g) Garantizar su proteccin, evitando que se produzcan daos intencionados y
sancionando a cuantos lo deterioren o pongan en peligro de desaparicin.
h) Desarrollar todo tipo de iniciativas tendentes al retorno de los elementos de inters
histrico y cultural que, por cualquier circunstancia, se encuentren fuera del territorio de la
Comunidad Autnoma de Cantabria.
Artculo 6. Colaboracin de las Corporaciones Locales.

1. Los Ayuntamientos, Mancomunidades y otras Entidades Locales tienen la obligacin
de proteger, defender, realzar y dar a conocer el valor de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Cantabria que estn situados en su trmino municipal.
Reglamentariamente se establecern, previa consulta con la Federacin de Municipios de
Cantabria, las relaciones de colaboracin y coordinacin de las Corporaciones Locales con
cuantos rganos ejecutivos, de gestin y asesores se desarrollen en aplicacin de esta Ley.
2. Les corresponde, asimismo, adoptar en caso de urgencia las medidas cautelares
necesarias para salvaguardar los bienes del Patrimonio Cultural de Cantabria que viesen su
integridad gravemente amenazada.
3. En todo caso, los Ayuntamientos y dems organismos pblicos de mbito local,
debern notificar a los rganos competentes de la Comunidad Autnoma, con la mayor
rapidez posible, cualquier amenaza o dao que sufran los bienes culturales comprendidos en
su rea territorial de actuacin.
4. Igualmente debern formular y tramitar los Planes Especiales de Proteccin de los
Conjuntos Histricos, estableciendo las medidas de fomento necesarias al objeto de
conseguir su conservacin y revitalizacin. Si la entidad del conjunto histrico as lo hiciere
preciso, los Entes Locales promovern la creacin de sociedades, gerencias o cualquier otra
tcnica adecuada para su gestin.
5. Tramitarn la aprobacin, o inclusin en la normativa urbanstica vigente, del Catlogo
Arquitectnico Municipal con objeto de tutelar y conservar los edificios y elementos de valor
situados en el trmino de la Entidad Municipal.
6. Los Ayuntamientos y otras Entidades Locales velarn especialmente, a travs de sus
servicios de disciplina urbanstica, para que se cumplan estrictamente las disposiciones
vigentes respecto a los conjuntos histricos y dems bienes protegidos.
7. Tambin podrn elevar a la Consejera de Cultura y Deporte las iniciativas en materia
de obras de proteccin y conservacin de los bienes histricos situados en su municipio, a
fin de que stos las incluyan en el Plan de Patrimonio Cultural de Cantabria.
8. Asimismo, podrn colaborar con la Consejera de Cultura y Deporte en la creacin y
gestin de los parques arqueolgicos, u otros relacionados segn lo establecido en el
apartado 2 del artculo 3 de la presente Ley en el marco de los convenios de colaboracin
que al efecto se suscriban.
9. Entre sus atribuciones estar tambin la de gestionar la creacin de museos de
mbito municipal o, en colaboracin con otros Ayuntamientos, de mbito comarcal.
10. Podrn delegarse competencias de la Comunidad Autnoma de Cantabria, mediante
convenio, en las Corporaciones Locales interesadas.
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Artculo 7. Colaboracin con otros poderes pblicos.

La Comunidad Autnoma de Cantabria colaborar estrechamente con el resto de las
Administraciones y poderes pblicos estatales y supraestatales en el ejercicio de sus
funciones y competencias para la defensa del Patrimonio Cultural de Cantabria, mediante
relaciones recprocas de plena comunicacin, cooperacin y asistencia mutua.
Artculo 8. Colaboracin con la Iglesia Catlica.

1. La Iglesia Catlica, como titular de una parte muy importante del Patrimonio Cultural
de Cantabria, velar por la proteccin, la conservacin y la difusin de este patrimonio y, con
esta finalidad, colaborar con la Administracin de la Comunidad Autnoma en materia de
Patrimonio Cultural.
2. Una Comisin Mixta entre la Administracin de la Comunidad Autnoma y la Iglesia
Catlica establecer el marco de colaboracin entre ambas instituciones. Dicha Comisin
tendr carcter consultivo en relacin con cuantas intervenciones afecten a bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria en poder de la Iglesia, cualquiera que sea la
categora a la que pertenezcan.
3. Las autoridades eclesisticas velarn por que el ejercicio de las actividades propias
del culto religioso garantice, de forma adecuada, la proteccin y conservacin de los bienes
histricos consagrados al uso litrgico.
Artculo 9. Colaboracin de los particulares.

1. Las personas que observasen peligro de destruccin o deterioro de un bien integrante
del Patrimonio Cultural de Cantabria debern, en el menor tiempo que les fuera posible,
ponerlo en conocimiento de la Comunidad Autnoma de Cantabria, que comprobar el
objeto de la denuncia y actuar con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.
2. Cualquier persona fsica o jurdica est legitimada para la defensa del Patrimonio
Cultural de Cantabria ante los rganos competentes y los Tribunales de Justicia, en
cumplimiento de lo previsto en esta Ley.
3. Ser pblica la accin para exigir ante los rganos administrativos correspondientes y
los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo el cumplimiento de lo previsto en esta Ley
para la defensa de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.
4. Los rganos competentes de la Administracin Autonmica incentivarn la
colaboracin con cuantas asociaciones, fundaciones y particulares deseen contribuir a la
conservacin y difusin del Patrimonio Cultural de Cantabria, quienes, en virtud de dichas
contribuciones, podrn acogerse a las medidas de fomento y beneficios establecidos por la
Administracin para estos fines.
5. Al fin previsto en el apartado anterior, se crea la figura del Voluntario Cultural. Podr
serlo cualquier persona fsica o jurdica interesada en la conservacin del patrimonio. Ser
nombrado por el Consejero a propuesta conjunta de la Consejera de Cultura y Deporte y del
Ayuntamiento donde desarrolle su actividad. La regulacin de esta figura honorfica y
voluntaria se establecer mediante la pertinente normativa reglamentaria.
Artculo 10. rganos administrativos de gestin y coordinacin.

1. La estructura orgnica y funcional de cuantos rganos de gestin sean necesarios
para el ejercicio de las funciones encomendadas a la Administracin Autonmica por esta
Ley se establecer mediante Decreto del Gobierno de Cantabria.
2. Una Comisin Mixta establecer el marco de cooperacin y coordinacin en materia
de Patrimonio Cultural entre la Administracin de la Comunidad Autnoma y las
Administraciones Locales.
Artculo 11. rganos asesores.

1. Son rganos asesores de la Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad
Autnoma de Cantabria en materia de Bienes de Inters Cultural, de Bienes de Inters Local
y, en general, de Patrimonio Cultural, los siguientes:
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a) Las instituciones y organismos de mbito territorial igual o superior a la Comunidad

Autnoma en cuanto que les puedan interesar y manifiesten su aceptacin segn lo
establecido en la presente Ley.
b) Las instituciones y organismos que puedan crearse por Decreto del Gobierno de
Cantabria.
2. Por razones de estricta competencia, especialidad y operatividad se crearn las
siguientes comisiones adscritas a la Consejera de Cultura y Deporte, cuyo funcionamiento y
composicin se establecern reglamentariamente, y en todas ellas habr un representante
de la Federacin de Municipios de Cantabria:
a) Comisin Tcnica de Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico.
b) Comisin Tcnica de Patrimonio Mueble Artstico y Museos.
c) Comisin Tcnica de Patrimonio Edificado.
d) Comisin Tcnica de Patrimonio Documental y Bibliogrfico.
e) Comisin Mixta Comunidad Autnoma-Iglesia.
f) Comisin Tcnica de Patrimonio Etnogrfico y Paisaje.
g) Comisin Tcnica de Patrimonio Cientfico y Tecnolgico.
Asimismo, cuantas otras se considere necesario establecer con carcter global o
especfico, coyuntural o permanente.
3. La Administracin podr, por razones de especificidad, recabar tambin el
asesoramiento de otras entidades culturales, profesionales y civiles.
4. La Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria podr
establecer convenios con otras entidades pblicas y privadas para el desarrollo de funciones
consultivas y de asesoramiento.
Artculo 12. Organismos y entes instrumentales de gestin de los bienes culturales.

1. Cuando, para la gestin de los bienes culturales singulares, sea precisa la creacin de
Patronatos u otros rganos especializados de gestin, se garantizar que, entre los
representantes pblicos, haya miembros de todas las Administraciones afectadas y
entidades pblicas y, en particular, del Ayuntamiento en el que se encuentre el bien. Se
procurar, asimismo, garantizar la colaboracin ciudadana por medio de la presencia en
dichos rganos de especialistas y expertos y de personas relacionadas con el bien cultural
de que se trate.
2. Cuando, por razones de eficacia administrativa, convenga la gestin de los bienes
culturales en rgimen de autonoma, se podr dotar de personalidad jurdica a los rganos
de gestin de los bienes de inters cultural referidos en el apartado anterior.
3. Se reestructura el Instituto de Estudios Cntabros bajo la denominacin de Instituto de
Estudios Cntabros y del Patrimonio, cuya composicin, estructura orgnica y funciones se
determinarn reglamentariamente.
TTULO II
De los bienes culturales
CAPTULO I
De los bienes de inters cultural
Artculo 13. Regmenes jurdicos de proteccin.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria gozarn de las medidas
de proteccin establecidas en esta Ley.
2. El Patrimonio Cultural de Cantabria, con arreglo a lo dispuesto en el apartado anterior,
se clasifica en:
a) Bien de Inters Cultural. Sern aqullos que se declaren como tales y se inscriban en
el Registro General de Bienes de Inters Cultural de Cantabria.
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b) Bien Catalogado. Sern aqullos que se declaren como tales y se incorporen al

Catlogo General de los Bienes de Inters Local de Cantabria.
c) Bien Inventariado. Sern aqullos que se incorporen al Inventario General del
Patrimonio de Cantabria.
Artculo 14. Clasificacin.

A los efectos de esta Ley y sin perjuicio de su inclusin o no en alguna de las categoras
anteriores, cualquier bien integrante del Patrimonio Cultural de Cantabria se podr clasificar
como:
a) Inmueble con la categora de Monumento, Conjunto Histrico, Lugar Cultural o Zona
Arqueolgica o Lugar Natural.
b) Mueble.
c) Inmaterial.
Artculo 15. Definicin.

1. Podrn alcanzar la declaracin de Bien de Inters Cultural aquellos bienes inmuebles,
muebles o inmateriales que por sus especficas cualidades definen por s mismos un aspecto
destacado de la cultura de Cantabria.
2. Los bienes muebles e inmuebles declarados de Inters Cultural podrn serlo de forma
individual o como coleccin, como obra de autor o como conjunto tipolgico.
3. A todos los efectos, tendrn consideracin de Bienes de Inters Cultural aquellos
bienes muebles que expresamente se sealen como integrantes de un inmueble declarado
de inters cultural.
Artculo 16. Procedimiento de declaracin.

1. La declaracin de Bien de Inters Cultural requerir la previa incoacin y tramitacin
del expediente administrativo por la Consejera de Cultura y Deporte. La iniciacin del
expediente podr realizarse de oficio o a instancia de parte.
2. En caso de iniciarse a instancia de parte, la denegacin de la incoacin ser motivada
y habr de notificarse a los solicitantes, que tendrn la consideracin de interesados,
quienes, pasado un mes desde la notificacin denegatoria o transcurridos cuatro meses
desde la solicitud de incoacin, podrn interponer recurso ordinario ante la Consejera de
Cultura y Deporte.
3. En el expediente que se instruya habr de constar informe favorable de dos de los
rganos asesores a que se refiere el apartado 1 del artculo 11 de la presente Ley, y se dar
audiencia a los interesados.
Artculo 17. Notificacin, publicacin y efectos de la incoacin.

1. La incoacin ser notificada tanto a los interesados como al Ayuntamiento en que se
ubique el bien en el plazo mximo de quince das desde que se acuerde de la incoacin.
2. Sin perjuicio de su eficacia desde la notificacin, el acuerdo de incoacin ser
publicado en el Boletn Oficial de Cantabria. En caso de tratarse de bienes inmuebles, se
dar audiencia al Ayuntamiento correspondiente y al propietario o propietarios y se abrir un
perodo de informacin pblica por un plazo mnimo de un mes.
3. La incoacin de un expediente para la declaracin de un Bien de Inters Cultural
determinar, respecto al bien afectado, la aplicacin inmediata y provisional del rgimen de
proteccin previsto en la presente Ley para los bienes ya declarados. En caso de bienes
muebles, adems, ser de aplicacin lo estipulado en el artculo 43 de la presente Ley.
4. El acuerdo de incoacin deber dictarse en el plazo mximo de tres meses.
Transcurridos stos, podr procederse de acuerdo con lo establecido en los artculos 43 y
siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Ante la falta de
acuerdo expreso, se considerar estimada la incoacin. Contra el acuerdo de incoacin,
podr interponerse recurso ordinario.
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Artculo 18. Contenido del expediente de declaracin.

En el expediente que se instruya habr de constar informe favorable de dos de los
rganos consultivos competentes si no se trata de un Bien Catalogado, o de una de estas
instituciones consultivas si es un Bien Catalogado. Si transcurridos tres meses desde la
solicitud del informe, ste no hubiera sido emitido, se considerar favorable a la declaracin.
El expediente contendr:
a) Descripcin clara y exhaustiva del objeto de declaracin que facilite su correcta
identificacin y, en caso de inmuebles, las partes integrantes, pertenencias, accesorios y
bienes muebles que, por su vinculacin con el inmueble, pasarn tambin a ser
considerados a todos los efectos de inters cultural.
b) Informe exhaustivo y pormenorizado de su estado de conservacin, donde podrn
adjuntarse sugerencias y criterios bsicos para regir futuras intervenciones.
c) Entorno afectado por la declaracin. Se efectuar la delimitacin con precisin del
permetro de proteccin del bien del que se trate, en el que se sealarn los accidentes
geogrficos y caractersticas naturales que configuren dicho entorno, subrayando los que
potencien su proteccin, contemplacin y estudio.
Artculo 19. Declaracin y conclusin.

1. Corresponde al Gobierno de Cantabria, a propuesta del Consejero de Cultura y
Deporte, acordar la declaracin de Bien de Inters Cultural.
2. El acuerdo de declaracin describir con claridad, precisin y exhaustividad el bien
objeto de la declaracin. En el caso de los inmuebles, describir su delimitacin geogrfica,
el entorno afectado, las partes integrantes, pertenencias, accesorios y bienes muebles y
documentales que por su vinculacin hayan de ser objeto de incorporacin en la declaracin.
Se incluir igualmente el rgimen de proteccin del bien en s mismo y del entorno afectado.
3. El expediente habr de resolverse en el plazo mximo de doce meses a contar a partir
de la fecha del acuerdo de la incoacin. Transcurrido dicho plazo, se producir la caducidad
del expediente si se solicitase el archivo de las actuaciones o si dentro de los sesenta das
siguientes no se dicta resolucin. El expediente no podr volver a iniciarse en los dos aos
siguientes, salvo que tres de las instituciones consultivas reconocidas por la Comunidad
Autnoma lo solicitasen o lo haga el propietario del bien.
Artculo 20. Notificacin y publicacin de la declaracin.

La declaracin de Bien de Inters Cultural ser notificada a los interesados y al
Ayuntamiento en que radique el bien, y ser publicado en el Boletn Oficial de Cantabria y
en el Boletn Oficial del Estado.
Artculo 21. Procedimiento para dejar sin efecto una declaracin.

1. La declaracin de un Bien de Inters Cultural nicamente podr dejarse sin efecto
siguiendo los mismos trmites y requisitos necesarios para su declaracin.
2. No podrn invocarse como causas determinantes para dejar sin efecto la declaracin
de un Bien de Inters Cultural las derivadas del incumplimiento de las obligaciones de
conservacin y mantenimiento recogidas en esta Ley, sin perjuicio de la exigencia de la
responsabilidad que proceda.
3. En cualquier caso, se requerir informe favorable de, al menos, dos de las
instituciones asesoras reguladas en el artculo 11 de la presente Ley.
Artculo 22. Registro General de Bienes de Inters Cultural de Cantabria.

1. Los Bienes de Inters Cultural sern inscritos en el Registro General de Bienes de
Inters Cultural de Cantabria. A cada bien se le expedir una Denominacin Oficial asociada
a un cdigo para su identificacin. En este Registro tambin se anotarn preventivamente la
incoacin de los expedientes en fase de declaracin. Corresponde a la Consejera de
Cultura y Deporte la gestin de este Registro.
2. El Registro General de Bienes de Inters Cultural tiene por objeto la anotacin e
inscripcin de los actos que afecten a la identificacin, localizacin, propiedad y grado de
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conservacin de los Bienes de Inters Cultural, cuando afecten al contenido de la

declaracin.
3. Cualquier inscripcin relativa a un bien, efectuada de oficio, deber ser notificada a su
titular, y ser obligacin de ste comunicar el registro de todos los actos jurdicos y tcnicos
que puedan afectar a dicho bien.
4. El acceso al Registro General de Bienes de Inters Cultural ser pblico en los
trminos que se establezcan reglamentariamente, siendo precisa la autorizacin del titular
del bien para la consulta pblica de datos relativos a:
a) La situacin jurdica y valor de los bienes inscritos.
b) Su localizacin en el caso de bienes muebles.
5. De las inscripciones y anotaciones en el Registro General de Bienes de Inters
Cultural se dar cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural del Estado, a fin de
que haga las correspondientes inscripciones y anotaciones en el mismo.
Artculo 23. Denominacin Oficial de Bien de Inters Cultural.

1. A los Bienes declarados de Inters Cultural se los asignar por el Registro General de
Bienes de Inters Cultural la correspondiente Denominacin Oficial que los identifique,
donde se reflejarn todos los actos jurdicos, intervenciones materiales o accidentales que
sufran.
2. El ttulo oficial de Bien de Inters Cultural deber contener:
a) Acuerdo de resolucin de declaracin, o de incoacin en su defecto.
b) Categora en que queda clasificado de acuerdo con la presente Ley.
c) Descripcin pormenorizada del bien grfica, escrita, cartogrfica y fotogrfica que
facilite su correcta identificacin y, en caso de que las hubiere, las partes integrantes,
pertenencias, accesorios y bienes muebles y documentales vinculados al inmueble.
Asimismo, contendr la descripcin del origen y valores culturales del bien.
d) En el caso de inmuebles, adems, habrn de figurar perfectamente definidos el
entorno y todas las relaciones con el rea territorial a que pertenece, as como el rgimen
urbanstico de proteccin que le es aplicable tanto al bien como a su entorno, en atencin a
su adecuada proteccin, contemplacin y estudio.
e) Igualmente habr de figurar en el expediente la determinacin de la compatibilidad del
uso con la correcta conservacin del bien que se pretenda declarar. En caso de que el uso a
que viene destinndose el referido bien fuese incompatible con la adecuada conservacin
del mismo, podr establecerse su cese y modificacin.
f) Informacin exhaustiva sobre el estado de conservacin del bien, pudindose incluir en
la declaracin los criterios bsicos que regirn las futuras intervenciones. Asimismo, se irn
anotando, entre otros, los sucesivos informes tcnicos, proyectos e intervenciones de
conservacin, restauracin, reestructuracin y modificacin que se realicen a medida que
vayan sucediendo. Ser obligacin del organismo competente que las autorice quien tenga
que comunicarlas al Registro General.
g) Circunstancias relativas a la propiedad y usos, transmisiones, traslados transitorios y
subvenciones pblicas que haya podido recibir para las acciones de conservacin. Ser
obligacin de la propiedad su comunicacin al Registro General. Todas estas u otras
circunstancias se anotarn a medida que se vayan produciendo.
h) Copia de todos los informes que se hayan elaborado en relacin con el bien durante la
tramitacin y resolucin del expediente de declaracin. Adems, se incorporar, a medida
que sucedan, copia de todos los expedientes administrativos que se produzcan desde el
momento de la declaracin en adelante.
i) Rgimen de visitas, que se regular de acuerdo con la Consejera de Cultura y
Deporte.
j) Cualquier otro documento o documentos que la Consejera de Cultura y Deporte
estime pertinente incluir.
3. La denominacin estar depositada en el Registro General de Bienes de Inters
Cultural de la Direccin General de Cultura de la Comunidad de Cantabria y en el Instituto
del Patrimonio Cultural de Cantabria. Se facilitarn copias de la inscripcin y de las
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sucesivas actualizaciones tanto a la propiedad como a las Corporaciones Locales del sitio
donde se halle radicado el bien.
4. El contenido de dicha denominacin resumido servir para confeccionar una gula que
deber exponerse de forma visible en aquellos Bienes de Inters Cultural que puedan ser
objeto de visita, consulta o investigacin. Asimismo, se proveer a las oficinas locales de
informacin turstica y a cuantos particulares o asociaciones civiles lo soliciten.
Artculo 24. Sealizacin.

Los Bienes de Inters Cultural de Cantabria debern estar debidamente sealizados,
mediante carteles de diseo y tamao apropiados a su naturaleza, donde se describan las
caractersticas ms relevantes del objeto protegido y las condiciones de su visita. Los
smbolos iconogrficos sern comunes a cada categora de Bien de Inters Cultural,
ostentando un logotipo comn a todo el Patrimonio Cultural de Cantabria, con independencia
de la Administracin que tenga encomendada su gestin. La tipologa empleada y la
localizacin de las seales debern ser especialmente cuidadosas con su integracin en el
entorno.
Artculo 25. Inscripciones en el Registro de la Propiedad.

Cuando se trate de monumentos y lugares culturales, la Consejera de Cultura y Deporte
instar de oficio la inscripcin gratuita de la declaracin de Bien de Inters Cultural en el
Registro de la Propiedad.
CAPTULO II
De los Bienes Culturales Catalogados o de Inters Local

1. Podrn alcanzar la denominacin de Bienes Culturales de Inters Local o Bienes
Catalogados aquellos bienes inmuebles, muebles o inmateriales que, sin gozar a priori de
la relevancia que definen a los Bienes de Inters Cultural, definan por s mismos un aspecto
destacado de la identidad cultural de una localidad o de un municipio. Dichos bienes sern
incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. Los Bienes Muebles Catalogados o de Inters Local podrn serlo de forma individual,
como coleccin, como obra de autor o como conjunto tipolgico.
3. A todos los efectos, tendrn consideracin de Bienes Culturales de Inters Local
aquellos bienes muebles que expresamente se sealen como integrantes de un inmueble
catalogado de Inters Local.
4. De forma excepcional podr catalogarse la obra de autores vivos, siempre y cuando
tres instituciones consultivas reconocidas por la Consejera de Cultura y Deporte emitan
informe favorable, la obra tenga una antigedad superior a cincuenta aos, y medie la
autorizacin expresa de la propiedad.
Artculo 27. Competencia.

Los Bienes Culturales de Inters Local sern declarados mediante resolucin firmada por
el Consejero de Cultura y Deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria, a propuesta del
Director general de Cultura previo informe del Ayuntamiento afectado, y se inscribir en el
Catlogo de Bienes de Inters Cultural de Cantabria. En la resolucin de declaracin se
describir clara y exhaustivamente el bien objeto de dicha declaracin, incluyndolo dentro
de una de las categoras de bienes muebles, inmuebles o inmateriales. Adems, incluir
delimitacin grfica del entorno afectado, sus partes integrantes, las pertenencias,
accesorios y bienes muebles y documentales que, por su vinculacin con el bien de que se
trate, hayan de ser objeto de incorporacin en la declaracin. Cuando se trate de un bien
inmueble, se incluir el rgimen urbanstico de proteccin, tanto del bien en s mismo como
del entorno afectado.
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Artculo 28. Procedimiento.

1. La iniciacin del expediente de declaracin de Bien Cultural de Inters Local podr
acordarse de oficio o a solicitud de persona interesada. En caso de iniciarse a instancia de
parte, la denegacin de la incoacin ser motivada y habr de notificarse a los solicitantes,
quienes pasado un mes desde la notificacin denegatoria o cuatro desde la solicitud de
incoacin, podrn interponer recurso ordinario ante la Consejera de Cultura y Deporte.
2. La incoacin ser notificada tanto a los interesados como al Ayuntamiento o
Ayuntamientos donde se ubique el bien en el plazo de quince das desde la resolucin de la
incoacin.
3. Sin perjuicio de su eficacia desde la notificacin, la resolucin de la incoacin ser
publicada en el Boletn Oficial de Cantabria y en el Boletn Oficial del Estado. En caso
de tratarse de un bien inmueble se dar audiencia al Ayuntamiento correspondiente y se
abrir un perodo de informacin pblica por un plazo mnimo de un mes. Si se tratara de la
declaracin de un conjunto o un lugar cultural o natural, el acuerdo de incoacin ser objeto
de publicacin adicional en los medios de comunicacin de difusin regional.
4. La incoacin de un expediente para la declaracin de Bien de Inters Local
determinar, respecto del bien afectado, la aplicacin inmediata de la proteccin prevista en
la presente Ley para los bienes catalogados.
5. En el expediente que se instruya habr de constar informe favorable de dos de los
rganos consultivos competentes a que se refiere el artculo 11 de la presente Ley. Si
transcurridos tres meses desde la solicitud del informe, ste no hubiera sido emitido, se
considerar favorable a la declaracin.
6. El expediente deber resolverse en el plazo mximo de doce meses a partir del
acuerdo de incoacin. Transcurridos stos sin que haya recado resolucin expresa, podr
entenderse declarado el bien objeto del expediente de inters local, a los efectos previstos
en los artculos 43 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 29. Contenido del expediente de catalogacin.

En el expediente de catalogacin de un bien como de Inters Local, ha de constar:
a) Descripcin clara y exhaustiva del objeto de catalogacin que facilite su correcta
identificacin y, en caso de inmuebles, las partes integrantes, pertenencias, accesorios y
bienes muebles que, por su vinculacin con el inmueble, pasarn tambin a ser
considerados a todos los efectos de Inters Local.
b) Anlisis del estado de conservacin del bien de que se trate, que incluya alguna
directriz para futuras intervenciones y actuaciones en dicho bien.
c) Delimitacin con precisin del entorno de proteccin, as como el rgimen urbanstico
de proteccin, tanto del bien en s mismo como del entorno afectado.
Artculo 30. Catlogo de Bienes de Inters Local de Cantabria.

1. Los Bienes de Inters Local sern inscritos en el Catlogo de Bienes de Inters Local
de Cantabria. A cada bien se le asignar la denominacin oficial asociada a un cdigo para
su identificacin. En este registro se anotarn preventivamente la incoacin de los
expedientes en declaracin. Corresponde a la Consejera de Cultura y Deporte la gestin de
este catlogo.
2. La denominacin oficial estar depositada en el Catlogo de Bienes de Inters Local
de la Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria.
3. El Catlogo de Bienes de Inters Local tiene por objeto la proteccin del Patrimonio
Cultural de Cantabria mediante la anotacin e inscripcin de los actos que afecten a la
identificacin, localizacin, propiedad y grado de conservacin de los Bienes de Inters
Local, cuando afecten al contenido de la declaracin, dando fe de los datos en l
consignados. Su contenido ser el mismo que el de las denominaciones oficiales de Bienes
Declarados de Inters Cultural y que se describe en el artculo 22 de esta Ley.
4. Cualquier inscripcin relativa a un bien, efectuada de oficio y tambin la realizada a
instancia de parte, aunque sta no sea el titular de dicho bien, deber ser notificada a su
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titular y ser obligacin de ste el comunicar al Registro todos las incidencias jurdicas y
tcnicas que puedan afectar a dicho bien.
5. El acceso al Catlogo de Bienes de Inters Local ser pblico en los trminos que se
establezcan reglamentariamente, siendo precisa la autorizacin del titular del bien para la
consulta pblica de los datos relativos a:
a) La situacin jurdica del bien y valor de los bienes inscritos.
b) Su localizacin en el caso de los bienes muebles.
6. De las inscripciones y anotaciones en el Registro General de Bienes de Inters Local
se dar cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural del Estado, a fin de que
haga las correspondientes inscripciones y anotaciones en el mismo y a la Federacin de
Municipios de Cantabria.
Artculo 31. Inscripciones en el Registro de la Propiedad.

Cuando se trate de monumentos y jardines o sitios histricos, la Consejera de Cultura y
Deporte instar de oficio la inscripcin gratuita de la declaracin de Bien de Inters Local en
el Registro de la Propiedad.
Artculo 32. Procedimiento para dejar sin efecto una declaracin.

1. La declaracin de un Bien de Inters Local nicamente podr dejarse sin efecto
siguiendo los mismos trmites y requisitos necesarios para su declaracin.
2. No pueden invocarse como causas determinantes para dejar sin efecto la declaracin
de un Bien de Inters Local las derivadas del incumplimiento de las obligaciones de
conservacin y mantenimiento previstas en esta Ley.
3. Se requerir, en todo caso, informe favorable de, al menos, una de las comisiones
asesoras citadas en el artculo 11 de la presente Ley.
CAPTULO III
De los restantes bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.Del
Inventario General

1. Adems de los Bienes de Inters Cultural y de los Bienes Culturales de Inters Local
tambin forman parte del Patrimonio Cultural de Cantabria todos aquellos bienes muebles,
inmuebles e inmateriales que constituyen puntos de referencia de la cultura de la Comunidad
Autnoma de Cantabria y que, sin estar incluidos entre los anteriores, merecen ser
conservados.
2. La Consejera de Cultura y Deporte establecer los cauces necesarios con los
propietarios, pblicos o privados, de estos bienes para facilitar su inclusin en el citado
inventario.
Artculo 34. Inscripcin de bienes.

1. La inclusin de un bien en el Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria
se realizar mediante resolucin de la Direccin General de Cultura y de acuerdo con el
procedimiento que reglamentariamente se establezca.
2. La inclusin podr ser realizada de forma individual o colectiva.
Artculo 35. El Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria.

1. Se constituye el Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria como
instrumento administrativo y cientfico bsico de proteccin, conservacin, difusin y
transmisin a las generaciones futuras de todos los bienes culturales presentes en la
Comunidad Autnoma. Su estructura, contenido y consulta sern regulados
reglamentariamente.
2. El Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria est formado por el
Registro de los Bienes de Inters Cultural, el Catlogo de los Bienes de Inters Local y todos
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aquellos bienes a los que hace referencia el artculo 2 de esta Ley, y que, sin estar incluidos
entre los anteriores, merezcan ser conservados.
3. El Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria tiene por objetivos:
a) Facilitar la tutela jurdico-administrativa de los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de Cantabria a travs de las diversas modalidades de inscripcin previstas en esta
Ley.
b) Contribuir al conocimiento del Patrimonio Cultural de Cantabria, sirviendo de apoyo a
las actividades de investigacin, conservacin y enriquecimiento del mismo, as como a la
planificacin administrativa.
c) Colaborar en la divulgacin del Patrimonio Cultural de Cantabria, mediante el acceso y
consulta de su contenido.
4. El Inventario General de Patrimonio Cultural de Cantabria estar depositado en la
Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad de Cantabria y en cualquier otra
Consejera si el bien tiene algn tipo de relacin con la misma.
Artculo 36. Contenido de los expedientes inventariados.

En la inclusin de un bien inventariado habr de constar:
a) Rgimen de propiedad.
b) Descripcin grfica y escrita del bien de que se trate, tanto externa como interna, y
sus contenidos.
c) Fecha y autor del bien, si ello fuera posible.
d) Todos aquellos datos e informaciones que la Consejera de Cultura y Deporte estime
pertinente incluir en el expediente del bien inventariado.
Artculo 37. Conexin del Inventario General con los catlogos urbansticos municipales.
1. La inclusin de inmuebles con proteccin integral en los catlogos urbansticos
conllevar, una vez aprobado definitivamente, el instrumento de planeamiento
correspondiente y, si as lo acuerda la Consejera de Cultura y Deporte, su ingreso en el
Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. La exclusin o el cambio de categora de bienes culturales incluidos en el Inventario
se notificar a la Direccin General de Urbanismo y Vivienda y al municipio o municipios
donde radica el bien, para su inclusin en los correspondientes catlogos urbansticos.
3. Los Bienes Inventariados incluidos en los catlogos urbansticos se regularn por lo
dispuesto en la normativa urbanstica.
TTULO III
Del Rgimen de Proteccin y Conservacin del Patrimonio Cultural de
Cantabria
CAPTULO I
Rgimen General de Proteccin y Conservacin del Patrimonio Cultural de
Cantabria
Artculo 38. Proteccin general.

1. Todos los bienes que integran el Patrimonio Cultural de Cantabria gozarn de las
medidas de proteccin establecidas por esta Ley.
2. Los poderes pblicos garantizarn la proteccin, conservacin, enriquecimiento y
difusin del Patrimonio Cultural de Cantabria.
3. La Consejera de Cultura y Deporte y los Ayuntamientos, en su mbito de accin,
velarn por la pervivencia de todos los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Cantabria, correspondiendo a la Consejera de Cultura y Deporte autorizar cualquier
intervencin que les afecte.
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Artculo 39. Deber general de conservacin.

1. Los propietarios, titulares de derechos reales y poseedores de bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Cantabria, aunque no hayan sido inventariados, estn obligados a
conservarlos y protegerlos debidamente para asegurar su integridad y evitar su prdida,
destruccin o deterioro.
2. Con el fin de verificar el cumplimiento de este deber de conservacin, los rganos
competentes de la Comunidad Autnoma de Cantabria estn facultados para adoptar las
medidas de inspeccin que consideren necesarias. Los propietarios y poseedores de bienes
culturales afectados debern facilitar el acceso a ellos y a las dems actuaciones que
emprenda la Administracin.
3. Si a resultas de la actividad de inspeccin, o por cualquier otro cauce, se descubre la
existencia de actuaciones que, por su accin u omisin, puedan hacer peligrar la debida
conservacin del bien cultural, la Comunidad Autnoma de Cantabria adoptar las medidas
oportunas para poner fin a dicha situacin incluyendo la posibilidad de su arreglo a costa del
responsable de su deterioro.
4. Cuando dichas actuaciones afecten a bienes culturales no inventariados, la
Administracin deber incoar de oficio o a instancia de parte, en el plazo de veinte das
hbiles, el correspondiente expediente para su declaracin como Bien de Inters Cultural,
Bien de Inters Local o Bien Inventariado.
5. Los ciudadanos estn legitimados para el ejercicio de cualquier actuacin
administrativa en relacin con la defensa del patrimonio cultural de Cantabria; la
Administracin regional facilitar la colaboracin de stos, tal y como se contempla en el
artculo 9 de la presente Ley.
Artculo 40. Cargas de proteccin.

Cuando exista peligro inminente de prdida o deterioro de un Bien de Inters Cultural,
Local o Inventariado, las Administraciones pblicas debern iniciar actuaciones de
proteccin en las que se precisarn las medidas imprescindibles que el titular del bien
adoptar para su conservacin.
Artculo 41. rdenes de suspensin y paralizacin.

1. Cuando la Administracin advierta la realizacin de obras, actividades o usos que
puedan comprometer la integridad fsica o la pervivencia de los valores que hacen
reconocible un Bien Cultural como tal, ordenar su inmediata suspensin y paralizacin.
2. Tambin podr ordenar, a cargo de los responsables de los daos causados
ilcitamente, las medidas de demolicin, reconstruccin, reparacin y las dems que resulten
adecuadas para la reposicin del bien a su estado originario. Dichas medidas lo sern sin
perjuicio de las sanciones que puedan acordarse.
Artculo 42. Facilidad de acceso, inspeccin e investigacin.

1. Los propietarios, titulares de derechos reales y poseedores de bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Cantabria facilitarn el acceso, con fines de inspeccin, a la
Administracin competente, que podr recabar cuantas informaciones crea pertinentes para
su inclusin, si procede, en el Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria.
Igualmente, estarn obligados a permitir el acceso de investigadores acreditados por la
Administracin competente, previa solicitud motivada, a los bienes declarados de Inters
Cultural o de Inters Local. El cumplimiento de esta obligacin slo podr ser dispensado por
la Administracin cuando, en atencin a las circunstancias concurrentes, entienda que existe
causa suficientemente justificada para ello.
2. La Administracin regional procurar la colaboracin de los propietarios, titulares de
derechos reales y poseedores de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria,
estableciendo cuantas medidas de fomento crea necesarias.
3. La obligacin de permitir la visita pblica no alcanza a los bienes catalogados ni a los
inventariados, salvo acuerdo de la Administracin y de sus propietarios o titulares.
4. Sobre los Bienes Culturales no Declarados de Inters Cultural recaen los deberes de
informacin e investigacin a favor de aquellas personas que sean acreditadas por la
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Administracin. El cumplimiento de estos deberes se har compatible con los derechos al

honor, la propia imagen y la intimidad de las personas.
5. Reglamentariamente se desarrollarn las condiciones y el procedimiento para el
cumplimiento de los anteriores deberes. En todo caso y para los Bienes de Inters Cultural,
en lo que se refiere a las visitas pblicas, sern gratuitas durante varios das al ao, en
fechas y horarios prefijados que se acordarn segn acuerdo adoptado al respecto.
Artculo 43. Derechos de tanteo y retracto.

1. La enajenacin de Bienes de Inters Cultural o de Inters Local requerir la previa
autorizacin administrativa.
2. La Administracin regional podr ejercer, en beneficio propio o en el de las
corporaciones municipales o entes privados sin nimo de lucro que persigan fines culturales,
el derecho de tanteo sobre los bienes que se vayan a enajenar. Dicho derecho deber ser
ejercido dentro de los dos meses siguientes a la presentacin de la solicitud de autorizacin.
3. La enajenacin de derechos reales sobre Bienes Inventariados queda sujeta a la
carga de comunicacin previa a la Administracin. Dentro del mes siguiente a dicha
comunicacin, la Consejera de Cultura y Deporte podr, en beneficio propio o en el de las
corporaciones municipales de la Comunidad de Cantabria y de entidades privadas no
lucrativas, ejercer el derecho de tanteo.
4. Asimismo, deber comunicarse previamente la enajenacin de aquellos bienes que,
aunque no estn declarados de Inters Cultural, posean una antigedad superior a los
doscientos aos.
5. Las mencionadas solicitudes de autorizacin y comunicacin debern comprender el
precio y dems circunstancias de la enajenacin proyectada, sin perjuicio de lo establecido
en la normativa estatal.
6. La Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria
dispondr del derecho de retracto sobre dichas transmisiones cuando stas afecten a bienes
declarados de Inters Cultural. Este derecho lo podr ejercer en el plazo de tres meses
desde que se tenga conocimiento fehaciente de la enajenacin, y en cualquier momento
cuando no se hubiera realizado la comunicacin que permitiera ejercer el derecho de tanteo
o, cuando las circunstancias en que definitivamente se realiz la enajenacin, fueran
distintas de las notificadas con carcter previo a las mismas.
7. Las obligaciones del presente artculo alcanzan a los propietarios y titulares de
derechos reales, a las personas que medien y acten en su representacin y, cuando se
transmitan mediante pblica subasta, a los subastadores. Los requisitos y cargas que se
establezcan afectan tambin, en el caso de los lugares culturales, a los bienes reseados
singularmente en la declaracin.
Artculo 44. Limitaciones a la transmisin.

Los bienes declarados de Inters Cultural y los de Inters Local que sean propiedad de
la Comunidad Autnoma de Cantabria o de las entidades locales, sern imprescriptibles,
inalienables e inembargables, salvo las transmisiones que puedan efectuarse entre entes
pblicos territoriales.
Artculo 45. Expropiacin.

1. Los deberes de conservacin establecidos en el presente captulo sern causa de
inters social a los efectos de la expropiacin total o parcial del bien integrante del
Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. La Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria y las
corporaciones locales podrn ejecutar subsidiariamente, por s mismas o encargndoselo a
terceros, las medidas de proteccin referidas en el artculo 39 de esta Ley que afecten a los
propietarios, titulares o poseedores de otros derechos reales sobre el bien. Si hicieran uso
de esta facultad exigirn el pago inmediato de su coste.
3. En el caso de incumplimiento de las rdenes de proteccin referidas en el artculo 39,
la Administracin podr imponer multas coercitivas por un importe de hasta un diez por
ciento de la obra u obligacin dejada de ejecutar. Dichas multas se podrn reiterar
mensualmente.
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4. Se consideran asimismo de inters social, a los efectos de su expropiacin, las obras

y adquisiciones necesarias para la conservacin de los Bienes de Inters Cultural, Inters
Local y, en particular las destinadas a la creacin, ampliacin o mejora de museos, archivos
y bibliotecas. Esta declaracin alcanza tambin a los bienes inmuebles comprendidos en un
conjunto histrico o en un lugar cultural de cualquier clase y a todos aquellos que formen
parte de una delimitacin de entorno, ya se refiera ste a un bien mueble o inmueble.
5. Los edificios o terrenos en que vayan a situarse construcciones o instalaciones
destinadas al cumplimiento de los fines de esta Ley, podrn ser expropiados de acuerdo con
la legislacin vigente. A tales efectos, la declaracin de Bien de Inters Cultural conlleva
implcita la declaracin de utilidad pblica e inters social de la expropiacin de los bienes
incluidos en ella.
6. Con los mismos fines, podr acordarse la expropiacin de las construcciones que
impidan la contemplacin de bienes declarados de inters cultural, o que constituyan causa
de riesgo o perjuicio para los mismos, y de cuantos puedan comprometer, perturbar o
aminorar las caractersticas ambientales y de disfrute de los conjuntos y bienes integrantes
del patrimonio cultural de Cantabria.
7. Del mismo modo, podrn expropiarse los bienes declarados de inters cultural cuando
se incumplan las prescripciones especficas sobre su uso y conservacin establecidas en los
instrumentos de proteccin que les afecten, o cuando se comprometa la conservacin del
bien por incumplimiento del propietario de sus deberes de conservacin.
Artculo 46. Impacto o efecto ambiental.

1. La Consejera de Cultura y Deporte habr de ser informada de los planes, programas
y proyectos, tanto pblicos como privados, que por su incidencia sobre el territorio puedan
implicar riesgos de destruccin o deterioro del Patrimonio Cultural de Cantabria. Entre ellas,
habrn de ser incluidas todas las figuras relativas al planeamiento urbanstico.
2. Una vez informada, la Consejera de Cultura y Deporte habr de establecer aquellas
medidas protectoras y correctoras que considere necesarias para la proteccin del
3. En la tramitacin de todas las evaluaciones de impacto ambiental, el rgano
administrativo competente en materia de medio ambiente solicitar informe de la Consejera
de Cultura y Deporte e incluir en la declaracin ambiental las consideraciones y condiciones
resultantes de dicho informe.
Artculo 47. Actuaciones.

1. Los poderes pblicos procurarn, por cualquier medio tcnico, la conservacin,
consolidacin y mejora de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. Los Bienes Declarados de Inters Cultural no podrn ser sometidos a tratamiento
alguno, ni cambiar de uso o destino, sin autorizacin expresa de la Consejera de Cultura y
Deporte previa a la concesin de licencia en el caso de los inmuebles.
3. Las actuaciones sobre los Bienes de Inters Cultural y de Inters Local debern ir
acompaadas por un proyecto visado por la Administracin y por los rganos profesionales
competentes. En aquellas actuaciones que excedan la mera conservacin, la Administracin
podr exigir la redaccin de un Plan Director en el que se especificarn las actuaciones que
debieran tener prioridad.
4. Quedan exceptuadas del requisito de proyecto de conservacin las actuaciones de
emergencia que resulte necesario realizar en el caso de riesgo grave para las personas o el
Patrimonio Cultural de Cantabria. Estas actuaciones se limitarn a aquellas que sean las
estrictamente necesarias, reponindose los elementos retirados al trmino de las mismas.
5. La situacin de emergencia deber acreditarse mediante informe suscrito por tcnico
competente, que ser puesto en conocimiento de la Consejera de Cultura y Deporte antes
de iniciarse las actuaciones. Al trmino de las intervenciones deber presentarse informe
descriptivo de su naturaleza, alcance y resultados.
6. Las actuaciones de emergencia previstas en este artculo podrn tener la
consideracin de obras de emergencia a los efectos de su contratacin administrativa.
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7. Cualquier proyecto de intervencin en un Bien declarado de Inters Cultural o de

Inters Local habr de incorporar un informe tcnico sobre su importancia artstica, histrica
o arqueolgica, elaborado por un tcnico competente en cada una de las materias.
8. Una vez concluida la intervencin, la direccin facultativa realizar una memoria en la
que figure, al menos, la descripcin pormenorizada de la obra ejecutada y de los
tratamientos aplicados, as como la documentacin grfica del proceso seguido.
9. El plazo para resolver la autorizacin ser de dos meses. Si no recae resolucin
expresa dentro de dicho plazo, la autorizacin se entender desestimada.
10. Las actuaciones sobre Bienes Culturales Inventariados debern ser previamente
notificadas a la Administracin.
CAPTULO II
Proteccin de los Bienes de Inters Cultural
Seccin 1. Rgimen General de Aplicacin a los Bienes Inmuebles

A los efectos de esta Ley, son bienes inmuebles los enumerados en el artculo 334 del
Cdigo Civil y cuantos elementos puedan considerarse consustanciales con los edificios y
formen parte de los mismos o de su entorno, o lo hayan formado, aunque en el caso de
poder ser separados constituyan un todo perfecto de fcil aplicacin a otras construcciones o
usos distintos del suyo original, cualquiera que sea la materia de que estn formados y
aunque su separacin no perjudique visiblemente al mrito cultural, histrico o artstico del
inmueble al que estn asociados.
Artculo 49. Clasificacin.

1. Los bienes inmuebles que forman el Patrimonio Cultural de Cantabria pueden ser
declarados:
a) Monumento.
b) Conjunto Histrico.
c) Lugar Cultural.
d) Zona Arqueolgica.
e) Lugar Natural.
2. Tendr la consideracin de Monumento: La construccin u obra de la actividad
humana, de relevante inters histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico, paleontolgico
tanto de antecedentes inmediatos de la raza humana como de los seres vivos en general,
cientfico o tcnico, con inclusin de los muebles, instalaciones y accesorios que
expresamente se sealen como parte integrante del mismo, y que por s sola constituya una
unidad singular.
3. Tendrn la consideracin de Conjuntos Histricos: Las agrupaciones de bienes
inmuebles que forman una unidad de asentamiento, continua o dispersa, condicionada por
una estructura fsica.
4. Tendrn la consideracin de Lugares Culturales:
a) Los lugares relacionados con hechos histricos, actividades, asentamientos humanos
y transformaciones del territorio o con un edificio o una estructura, independientemente de
que se hallen en estado de ruina o hayan desaparecido, donde la localizacin por s misma
posee los valores del artculo 1 de la presente Ley, entre otros, histricos, arqueolgicos,
tcnicos o culturales.
b) Cuando se produzca una concentracin, sucesin o proximidad de estos lugares
formando una entidad cultural significativa y topolgicamente definible estamos ante un
paisaje cultural o una ruta histrica.
5. Los Lugares Culturales se pueden clasificar como:
a) Jardn histrico: Composicin arquitectnica y vegetal que, desde el punto de vista de
la historia, del arte o de la ciencia tiene un inters pblico.
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b) Sitios Histricos: Paisaje definido, evocador de un acontecimiento memorable.

c) Lugares de inters etnogrfico: Aquel paraje natural, conjunto de construcciones o
instalaciones vinculadas a formas de vida, cultura y actividades tradicionales. En ocasiones,
slo son los entornos materiales de prcticas y creencias intangibles.
d) Paisaje Cultural: Partes especficas del territorio, formadas por la combinacin del
trabajo del hombre y de la naturaleza, que ilustran la evolucin de la sociedad humana y sus
asentamientos en el espacio y en el tiempo y que han adquirido valores reconocidos
socialmente a distintos niveles territoriales, gracias a la tradicin, la tcnica o a su
descripcin en la literatura y obras de arte. Tendrn consideracin especial los paisajes de
cercas y las estructuras de mosaico en las reas rurales de Cantabria.
e) Rutas Culturales: Estructuras formadas por una sucesin de paisajes, lugares,
estructuras, construcciones e infraestructuras ligadas a un itinerario de carcter cultural.
f) Museos.
g) Archivos.
h) Bibliotecas.
6. Zona Arqueolgica: Por su especial incidencia en Cantabria y su especfico
tratamiento metodolgico, se crea esta figura que corresponde a todo aquel lugar o paraje
natural en donde se hallen bienes muebles e inmuebles, independientemente de si se
hallaren en superficie, en el subsuelo o bajo las aguas territoriales. Los yacimientos
arqueolgicos que conformen la zona arqueolgica debern presentar una unidad en funcin
de su cronologa, tipologa, situacin o relacin con otros valores de carcter cultural o
natural.
7. Lugar Natural es aquel paraje natural que, por sus caractersticas geolgicas o
biolgicas y por su relacin con el Patrimonio Cultural, se considere conveniente proteger y
no tenga la consideracin de Parque Natural o Nacional.
Seccin 2. Rgimen General de Proteccin de los Bienes Inmuebles
Artculo 50. De los entornos. Definicin.

1. Se entiende por entorno de un bien inmueble declarado de Inters Cultural o
catalogado de Inters Local el espacio, edificado o no, prximo al bien, que permite su
adecuada percepcin y comprensin, considerando tanto la poca de su construccin, como
su evolucin histrica, que da apoyo ambiental y cultural al mismo y que permite la plena
percepcin y comprensin cultural del bien y cuya alteracin puede afectar a su
contemplacin o a los valores del mismo.
2. El entorno puede incluir edificios o conjuntos de edificios, solares, fincas en todos los
casos con el correspondiente subsuelo, tramas urbanas y rurales, accidentes geogrficos y
elementos naturales o paisajsticos; sin perjuicio de que stos se hallen muy prximos o
distantes del bien o que constituyan un mbito continuo o discontinuo.
Artculo 51. Delimitacin del entorno afectado.

1. A los expedientes de declaracin e incoacin de Bienes de Inters Cultural o de
Inters Local, se deber adjuntar la delimitacin del entorno afectado.
2. En la definicin del entorno afectado de un conjunto histrico, la delimitacin,
debidamente justificada, se efectuar siguiendo los criterios del artculo 48 de esta Ley,
debiendo definir inequvocamente los lmites, incluyendo un plano a la escala adecuada. El
mbito delimitado podr ser continuo o discontinuo.
Artculo 52. Actuaciones en el entorno afectado.

1. Toda actuacin urbanstica en el entorno de proteccin de un Bien de Inters Cultural
o de Inters Local, incluyendo los cambios de uso, en tanto no se haya aprobado la figura
urbanstica de proteccin del mismo, ser aprobado por la Consejera de Cultura y Deporte,
que estar facultada para determinar los criterios y condiciones de intervencin, atendiendo
a las determinaciones generales de esta Ley y las definidas en el expediente de declaracin
si las hubiera.
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2. La Consejera de Cultura y Deporte tendr tambin como funcin la autorizacin de la

colocacin de elementos publicitarios y de instalaciones aparentes en el entorno de
proteccin.
3. Se respetarn los plazos exigidos al respecto y sealados en el apartado 9 del artculo
47 de esta Ley.
4. En el caso de que est aprobado el instrumento de planeamiento de proteccin del
entorno afectado, la autorizacin de la intervencin competer al Ayuntamiento, que deber
comunicar la intencin de conceder la licencia a la Consejera de Cultura y Deporte con una
antelacin de diez das a su concesin definitiva.
Artculo 53. De las actuaciones e intervenciones sobre bienes inmuebles.

1. Todas las actuaciones sobre bienes inmuebles irn encaminadas a su conservacin,
consolidacin, rehabilitacin y mejora de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Se respetarn las caractersticas esenciales del inmueble y cualquier cambio de uso
tendr en cuenta la estructura original del edificio, decoracin y su relacin con el entorno,
sin perjuicio de que puedan autorizarse con carcter excepcional el uso de elementos,
tcnicas y materiales actuales para la mejor adaptacin del bien a su uso y para valorar
determinados elementos o pocas.
b) La conservacin, recuperacin, restauracin, rehabilitacin y reconstruccin del bien,
as como su mejora y utilizacin, respetar o acrecentar los valores del mismo, sin perjuicio
de que puedan utilizarse tcnicas, formas y lenguajes artsticos o estticos contemporneos
para conseguir la mejor adaptacin del bien a su uso o la valoracin cultural del mismo.
Especialmente, se conservarn las caractersticas topolgicas, morfolgicas, espaciales y
volumtricas ms significativas.
c) Se evitarn los intentos de reconstruccin, salvo cuando se utilicen partes originales
de los mismos y pueda probarse su autenticidad, mediante los correspondientes estudios
arqueolgicos e histricos.
d) Si se aadiesen materiales o partes indispensables para su estabilidad o
mantenimiento, las adiciones debern ser reconocibles y evitar las confusiones mimticas
que falseen la autenticidad histrica. En cualquier caso, debern integrarse armnicamente
con el bien y su entorno.
e) Se respetarn las aportaciones de todas las pocas existentes. La eliminacin de
algunas de ellas slo se autorizar con carcter excepcional y siempre que los elementos
que traten de suprimirse supongan una evidente degradacin del bien y su eliminacin fuera
necesaria para permitir una mejor interpretacin histrica del mismo. Las partes suprimidas
debern quedar debidamente documentadas.
f) Siempre que sea posible, se utilizarn tcnicas y materiales tradicionales. Cuando se
utilizaren tcnicas constructivas modernas, stas debern ser reversibles y adecuadas a las
condiciones climatolgicas y a la escala del proyecto. En cualquier caso, debern estar
avaladas por la experiencia y por anteriores utilizaciones en las que tales intervenciones
hayan demostrado no representar ningn peligro para el bien intervenido.
g) Queda prohibida la colocacin de publicidad comercial y de cualquier clase de
instalacin aparente (entre otros, antenas, cables, conducciones y rtulos), que alteren los
valores culturales del bien, sus relaciones con el entorno o la contemplacin del conjunto. No
obstante, podrn autorizarse por la Consejera de Cultura y Deporte aquellas instalaciones
provisionales que sirvan para facilitar la conservacin y rehabilitacin de los Bienes de
Inters Cultural y de Inters Local y sus entornos. Se valorar y, en su caso, se introducirn
las medidas correctoras oportunas para restablecer las condiciones acsticas o de textura y
aromas acordes con la naturaleza del patrimonio afectado.
2. En el caso de los Conjuntos Histricos:
a) Se mantendr la estructura urbana o rural del conjunto, las caractersticas ambientales
y la silueta paisajstica.
b) No se permitirn modificaciones de alineaciones, alteraciones de la edificabilidad,
parcelaciones ni agregaciones de inmuebles; excepto que contribuyan a la conservacin
general del conjunto. Las propuestas de nuevas alineaciones y rasantes, las alteraciones de
la edificabilidad, los cambios de usos, las parcelaciones y agregaciones estarn
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debidamente justificadas, debiendo contribuir a la proteccin o desarrollo adecuado del

conjunto, procurando tanto la conservacin del ncleo como su consideracin como una
estructura social viva adaptable a los nuevos tiempos.
c) Se mantendr la vegetacin caracterstica de la zona.
d) Las canalizaciones de las diversas infraestructuras estarn enterradas; las antenas,
pantallas receptoras y dispositivos similares se situarn procurando causar el mnimo
impacto sobre la imagen del conjunto.
e) La colocacin de rtulos publicitarios y comerciales se reglamentar a fin de evitar la
alteracin de la percepcin de los monumentos y la degradacin ambiental del conjunto. No
obstante, podrn autorizarse por la Consejera de Cultura y Deporte aquellas instalaciones
provisionales que sirvan para facilitar o financiar la conservacin y rehabilitacin de los
Bienes de Inters Cultural y de Inters Local, as como sus entornos.
3. En el caso de los Lugares Culturales o de los entornos de los Bienes:
a) Se mantendr la estructura urbana o rural, las caractersticas ambientales y la silueta
paisajstica de los distintos componentes del lugar.
b) El volumen, la forma, las texturas y el color de las nuevas intervenciones no alterarn
el carcter arquitectnico y paisajstico del lugar, ni perturbarn la percepcin del bien.
c) Se mantendr la vegetacin caracterstica de la zona.
d) La colocacin de rtulos publicitarios y comerciales, canalizaciones y dems
infraestructuras se ordenarn reglamentariamente a fin de evitar la alteracin de la
percepcin de los monumentos y la degradacin ambiental del conjunto.
e) Se prohben aquellos movimientos de tierras que modifiquen sustancialmente la
topografa y la geomorfologa del territorio.
f) Se prohben la acumulacin de materiales y todas aquellas actividades que degraden
la contemplacin, o el mero acceso al Bien de que se trate.
Artculo 54. Desplazamiento.

Un inmueble declarado Bien de Inters Cultural o de Inters Local es inseparable de su
entorno. No podr procederse a su desplazamiento salvo que resulte imprescindible por
causa de fuerza mayor o inters social, previo informe favorable de la Consejera de Cultura
y Deporte, en cuyo caso ser preciso adoptar las oportunas medidas en aquello que pueda
afectar al subsuelo. Para la consideracin de causa de fuerza mayor o de inters social ser
preceptivo el informe favorable de, al menos, dos de las instituciones consultivas
competentes en esta materia contempladas en esta Ley y previo informe del Ayuntamiento
afectado.
Artculo 55. Licencias.

1. La obtencin de las autorizaciones necesarias, segn la presente Ley, no altera la
obligatoriedad de obtener licencia municipal y las dems licencias o autorizaciones que
fueren precisas.
2. No podrn otorgarse licencias para la realizacin de obras que, con arreglo a la
presente Ley, requieran cualquier autorizacin administrativa, hasta que sta fuese
concedida.
3. Las obras realizadas sin cumplir lo establecido en el apartado anterior sern ilegales y,
en su caso, la Consejera de Cultura y Deporte ordenar su paralizacin y, si fuera preciso,
su reconstruccin o demolicin con cargo al responsable de la infraccin.
Artculo 56. La proteccin de los bienes y el planeamiento urbanstico.

1. La resolucin de la declaracin y la denominacin oficial de un Bien de Inters Cultural
o de Inters Local que afecte a bienes inmuebles debe indicar las medidas urbansticas que
se deben adoptar para su mejor proteccin.
2. Estas medidas podrn consistir en la revisin del planeamiento vigente o en la
elaboracin de uno de los instrumentos de planeamiento citados.
3. En todo caso, las determinaciones contenidas en los regmenes especficos de
proteccin de un bien declarado, surtirn efecto directamente prevaleciendo sobre el
planeamiento urbanstico vigente, que debe adaptarse a las mismas.
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4. Los planes urbansticos debern recoger explcitamente aquellos edificios que estn
declarados Bien de Inters Cultural, Bien de Inters Local o Bien Inventariado o tengan
incoados el expediente para su declaracin, indicando el entorno de proteccin en los casos
que proceda.
5. Los planes urbansticos considerarn, a efectos de reparto de beneficios y cargas, las
limitaciones que la declaracin de un inmueble como Bien de Inters Cultural, Bien de
Inters Local o su inclusin en un entorno afectado pueda conllevar.
6. La aprobacin de cualquier instrumento urbanstico, que afecte a los bienes
declarados de Inters Cultural o Bien de Inters Local o incluidos en el entorno de proteccin
de cualesquiera de ellos, requerir el informe favorable de la Consejera de Cultura y
Deporte con carcter previo. Se entender la existencia de informe favorable en el caso de
que transcurran tres meses desde la presentacin de la solicitud sin existir contestacin. En
todo caso, la Consejera de Cultura y Deporte puede definir justificadamente las directrices
para su redaccin.
7. Cuando la elaboracin o adecuacin del planeamiento especial competa al
Ayuntamiento y ste se inhiba de sus obligaciones, la Consejera de Cultura y Deporte podr
redactar y ejecutar dicho Plan Especial subsidiariamente, previo informe de la Comisin
Tcnica correspondiente.
Artculo 57. Declaracin de ruina.

1. Deber comunicarse urgentemente a la Consejera de Cultura y Deporte la incoacin
de cualquier expediente de declaracin de ruina que afecte a:
a) Muebles e inmuebles declarados o incoados Bien de Inters Cultural, Bienes de
Inters Local o Inventariados.
b) Bienes que, careciendo de dicha condicin, formen parte de un conjunto histrico, de
un lugar cultural o de un entorno de proteccin.
2. La Consejera de Cultura y Deporte estar legitimada para actuar como parte en el
expediente de declaracin de ruina.
Artculo 58. Requisitos y efectos de la declaracin de ruina.

1. La ruina de los bienes mencionados en el artculo anterior slo podr ser declarada
cuando se d una situacin de ruina fsica irrecuperable con la concurrencia de las
siguientes circunstancias:
a) Existencia de daos tales que hagan peligrar las condiciones mnimas de seguridad y
que exijan la reposicin de ms de la mitad de los elementos estructurales que tengan una
misin portante o sustentante del inmueble.
b) La ausencia de ayudas econmicas para afrontar el coste de las obras que excedan
de dicho porcentaje.
2. La declaracin de ruina implica el derecho, para aquellos sobre quienes recaen cargas
de conservacin, a acceder a las ayudas econmicas pblicas que se convoquen para este
fin, siempre que renan los requisitos necesarios.
3. No obstante, dichas ayudas no alcanzarn a aquellos bienes cuya ruina sea
consecuencia del incumplimiento, por sus obligados, del deber de conservacin.
En este caso, la Administracin ordenar, incluso en el propio expediente de declaracin
de ruina, la ejecucin de las actuaciones omitidas o la suspensin de las lesivas para el
inmueble. De no cumplirse dichas rdenes por sus destinatarios, la Administracin las
ejecutar subsidiariamente, segn lo establecido en los artculos 39 y 40 de esta Ley.
4. Cuando exista peligro inminente para la seguridad de otros bienes o de las personas,
el titular del bien y, en su defecto, la Administracin, deber adoptar las medidas necesarias
para evitarlo. Si fueran precisas las obras de fuerza mayor, se prever la reposicin de los
elementos que se hayan retirado.
5. La declaracin de ruina o la simple incoacin del expediente tendr la consideracin
de utilidad pblica para iniciar la expropiacin forzosa del inmueble afectado. En dicho
supuesto, para el clculo del justiprecio, no se tomar en cuenta ms que el valor del suelo.
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Artculo 59. De la demolicin.

1. El deber de conservacin de los Bienes declarados de Inters Cultural, de Inters
Local o Inventariados no cesa porque el inmueble haya sido declarado en ruina.
2. Excepcionalmente, slo se podr acordar la demolicin total o parcial de un Bien de
Inters Cultural cuando, previa existencia de una declaracin de ruina, se pronuncien
favorablemente a dicha demolicin al menos dos de las instituciones consultivas
competentes de las mencionadas en el artculo 1 de esta Ley. En dicho expediente, que
deber ser incoado y tramitado por la Consejera de Cultura y Deporte, se dar audiencia al
Ayuntamiento en cuyo trmino se encuentre el bien.
3. De igual manera, slo excepcionalmente podr autorizarse la demolicin de un Bien
de Inters Local o Inventariado con las condiciones reseadas en el apartado anterior. Dicha
demolicin ser acordada por el Gobierno de Cantabria previa declaracin de ruina.
4. No podr demolerse ningn inmueble en el que la declaracin de ruina sea
consecuencia del incumplimiento de los deberes de conservacin por sus obligados.
5. El Consejero de Cultura y Deporte podr ordenar la suspensin inmediata de las obras
de demolicin de aquellos bienes inmuebles que, aunque no estuviesen declarados,
catalogados o inventariados, fueran portadores de algunos de los valores culturales
protegidos por esta Ley. En un plazo no superior a seis meses deber incoarse el expediente
correspondiente para su declaracin como bien perteneciente a cualesquiera de las tres
categoras anteriores y adoptar las medidas cautelares necesarias para su integridad.
Seccin 3. Regmenes Especficos de Proteccin de los Bienes Inmuebles
Artculo 60. Rgimen de los Bienes de Inters Cultural.

Los bienes inmuebles declarados de Inters Cultural, as como su entorno, gozarn de la
proteccin prevista en:
a) El rgimen general contenido en el captulo I del ttulo III de la presente Ley.
b) El rgimen general de los bienes inmuebles contenidos en la seccin primera del
captulo II del ttulo III de la presente Ley.
c) Los regmenes especficos de los bienes inmuebles contenidos en la presente
seccin.
d) Los regmenes de los Patrimonios especficos contenidos en el ttulo IV de la presente
Ley y que les sean de aplicacin.
e) El que le sea de aplicacin a travs de la correspondiente Denominacin Oficial a la
que habr de ajustar la planificacin territorial o urbanstica y cuya aprobacin precisar del
informe vinculante de la Consejera de Cultura y Deporte.
Artculo 61. Rgimen de los Monumentos declarados Bien de Inters Cultural.

1. Ser preceptiva la autorizacin de la Consejera competente en materia de Cultura
para:
a) Cualquier intervencin sobre el Monumento o en su entorno de proteccin delimitado.
b) El cambio de uso o aprovechamiento del inmueble o de algn otro inmueble contenido
en su entorno, si no existiera una figura de planeamiento que regulara especficamente dicho
entorno.
c) La incoacin de expedientes de ruina del inmueble o de algn otro inmueble contenido
en su entorno, si no existiera una figura de planeamiento que regulara especficamente dicho
entorno.
2. Dicho informe se considerar negativo si no se emite transcurridos dos meses desde
la presentacin de la solicitud en el registro de la Consejera de Cultura y Deporte.
3. La potestad de la Consejera de Cultura y Deporte a la que hace referencia el artculo
anterior se ejercer en el marco de los criterios bsicos y generales fijados en los artculos
51 y 52 de la presente Ley, y de los criterios especficos que pueda contener cada
declaracin, sin perjuicio del margen de apreciacin discrecional necesario para valorar en
cada supuesto la compatibilidad de la intervencin proyectada con la conservacin de los
valores culturales del bien.
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4. Los Ayuntamientos notificarn a la Consejera de Cultura y Deporte, simultneamente

a la notificacin al interesado, las licencias urbansticas que afecten a bienes declarados de
Inters Cultural.
5. Si no existiera una figura de planeamiento que regulara especficamente el caso de
ruina y demolicin total o parcial del inmueble o de algn otro inmueble contenido en el
entorno de proteccin, es competencia exclusiva de la Consejera de Cultura y Deporte la
incoacin y resolucin de expedientes de ruina. La Consejera recibir informe vinculante
sobre el caso de, al menos, dos de las instituciones consultivas competentes en materia de
Patrimonio Cultural.
6. Cualquier intervencin sobre el monumento se har de acuerdo a lo dispuesto en los
artculos 51 y 52 de la presente Ley.
7. Se procurar el mantenimiento del aprovechamiento y uso caractersticos. Slo si se
salvaguardan los valores culturales del monumento, el planeamiento general o los planes
especiales de conservacin y rehabilitacin podrn autorizarse aprovechamientos y usos
distintos.
Artculo 62. Rgimen de los Conjuntos Histricos. Planeamiento de Conjuntos Histricos

declarados Bien de Inters Cultural.
1. La declaracin como Bien de Inters Cultural de un Monumento referido al entorno
Conjunto Histrico o Lugar Cultural implica la obligacin de los Ayuntamientos afectados de
elaborar un Plan Especial o instrumento de proteccin equivalente, incorporndolo al Plan de
Ordenacin Territorial, al Plan General de Ordenacin Urbana o a las normas subsidiarias
correspondientes.
2. La aprobacin definitiva de este plan requerir el informe favorable de la Consejera
de Cultura y Deporte, que se entender positivo, si no ha contestado en ningn sentido,
transcurridos tres meses desde su presentacin.
3. La obligatoriedad de dicha normativa no podr excusarse en la preexistencia de otro
planeamiento contradictorio con la proteccin, ni en la preexistencia previa de planeamiento
general.
Artculo 63. Contenido del planeamiento de Conjuntos Histricos declarados Bien de

Inters Cultural.
1. Los planes especiales que se elaboren en ejecucin de la presente Ley debern
atenerse en su redaccin a la legislacin vigente y a los siguientes criterios:
a) Procurarn el mantenimiento general de la estructura urbana, de los espacios libres,
de los edificios, de las alineaciones y rasantes y de la estructura parcelaria, tambin de las
caractersticas generales del ambiente y de la silueta paisajstica, y determinarn aquellas
reformas que puedan servir a la recuperacin, conservacin o mejora del conjunto.
b) Contendr un catlogo exhaustivo de todos los elementos que conforman el Conjunto
Histrico, incluidos aquellos de carcter ambiental vegetacin incluida, sealados con
precisin en un plano topogrfico a escala adecuada, en aquellos casos donde fuera preciso.
A los elementos singulares se les dispensar una proteccin integral definiendo, si no lo
estuviera, el entorno afectado y los criterios de intervencin. Para el resto de los elementos y
espacios libres se fijar el nivel de proteccin adecuado.
c) Procurarn el mantenimiento general de los usos tradicionales de la edificacin, del
conjunto y de los espacios libres; y a tal fin regularn el rgimen de los usos caractersticos,
compatibles y prohibidos; y determinarn aquellas alteraciones que puedan servir a la
recuperacin o mejora de los edificios y los espacios libres.
d) Contendrn normas para la proteccin de la edificacin registrada, catalogada e
inventariada, para la nueva edificacin y para la conservacin y mejora de los espacios
pblicos. Dichas normas debern regular todos los elementos que se puedan superponer a
la edificacin y a los espacios pblicos y se guiarn por el contenido de los artculos 51 y 52
de la presente Ley. En las nuevas edificaciones se prohibirn las actuaciones mimticas que
falsifiquen los lenguajes arquitectnicos tradicionales.
e) Incorporarn normas para la proteccin del patrimonio arqueolgico y paleontolgico
en el mbito territorial afectado por la declaracin, que han de incluir el deber de verificacin
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de la existencia de restos de dicha naturaleza en cualquier movimiento del terreno que se

lleve a cabo.
f) Establecern un programa para la redaccin y ejecucin de los proyectos de mejora
encaminado a la rehabilitacin del conjunto o de reas especficas del mismo, a la mejor
adecuacin de los espacios urbanos, de las infraestructuras y de las redes de instalaciones
pblicas y privadas a las exigencias histrico-ambientales.
g) Igualmente, se propondrn las medidas de fomento que se estimen necesarias en
orden a promover la revitalizacin del Conjunto Histrico.
h) Se incluirn, igualmente, propuestas de modelos de gestin integrada del Conjunto
Histrico.
2. Todas las actuaciones estarn presupuestadas en un programa econmico-financiero
donde se concreten las inversiones necesarias para desarrollar las previsiones del Plan
Especial.
Artculo 64. Autorizacin de obras en Conjuntos Histricos declarados Bienes de Inters

Cultural.
1. En tanto no se apruebe definitivamente la normativa urbanstica de proteccin a que
se hace referencia en el artculo 60 de esta Ley, la concesin de licencias o la ejecucin de
las ya otorgadas antes de la declaracin de Conjunto Histrico o Lugar Cultural precisar
autorizacin de la Consejera de Cultura y Deporte en un plazo mximo de tres meses,
transcurridos los cuales se puede considerar otorgada. No se admitirn modificaciones en
las alineaciones y rasantes existentes, incrementos o alteraciones del volumen,
parcelaciones ni agregaciones y, en general, cambios que afecten a la armona del conjunto
2. La potestad de la Consejera de Cultura y Deporte a la que hace referencia el artculo
anterior se ejercer en el marco de los criterios bsicos y generales fijados en los artculos
51 y 52 de esta Ley y de los criterios especficos que pueda contener cada declaracin, sin
perjuicio del margen de apreciacin discrecional necesario para valorar en cada supuesto la
compatibilidad de la intervencin proyectada con la conservacin de los valores culturales
del bien.
3. Los Ayuntamientos notificarn a la Consejera de Cultura y Deporte, simultneamente
a la notificacin al interesado, las licencias urbansticas que afecten a bienes declarados de
Inters Cultural.
4. Una vez aprobado definitivamente el Plan Especial de Proteccin, los Ayuntamientos
sern competentes para autorizar las obras que lo desarrollan, incluidas las de los entornos
de los Monumentos declarados, debiendo dar cuenta a la Consejera de Cultura y Deporte
de todas las licencias concedidas en un plazo mximo de diez das. En todo caso, las
intervenciones arqueolgicas o sobre monumentos integrantes del conjunto requerirn la
autorizacin de la Consejera de Cultura y Deporte. Las obras que se realicen al amparo de
licencias contrarias al plan especial, o aquellas que se realicen sin licencia, sern ilegales, y
la Consejera de Cultura y Deporte paralizar dichas obras y, si fuera preciso, ordenar su
reconstruccin o demolicin con cargo al Ayuntamiento que las hubiese otorgado, o del
particular si no existieran stas, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin urbanstica.
Artculo 65. Rgimen de los lugares declarados de Inters Cultural.

1. Los Lugares Culturales, as como su entorno, se ordenarn mediante planes
especiales de proteccin u otro instrumento de planeamiento que cumpla las exigencias
establecidas en los artculos 62 y 63 de esta Ley, en especial relativo a los regmenes
especficos, actuaciones sobre conjuntos y lugares culturales y rgimen de los Conjuntos
Histricos declarados Bien de Inters Cultural.
2. Cualquier remocin de tierras de una zona arqueolgica o zona paleontolgica habr
de ser autorizada por la Consejera de Cultura y Deporte, con independencia o no de que
exista un instrumento bsico de proteccin.
Artculo 66. Bienes de Inters Local.

1. Los bienes inmuebles catalogados, as como su entorno, gozarn de la proteccin
prevista en:
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a) El rgimen general contenido en el captulo I del ttulo III de la presente Ley.

b) El rgimen general de los bienes inmuebles contenido en la seccin primera del
captulo II del ttulo III de la presente Ley.
c) Los regmenes especficos de los bienes inmuebles contenidos en la presente
seccin.
d) Los regmenes de los Patrimonios especficos contenidos en la seccin IV y que les
sean de aplicacin.
e) El que le sea de aplicacin a travs de la correspondiente Denominacin Oficial a la
que habr de ajustarse la planificacin territorial o urbanstica y cuya aprobacin precisar el
informe vinculante de la Consejera de Cultura y Deporte.
2. Cualquier intervencin o cambio de uso en un inmueble de Inters Local y en su
entorno precisar la notificacin previa a la Consejera de Cultura y Deporte en un plazo de
diez das, previos a la concesin de la licencia, o en su caso, autorizacin por el organismo
competente. Si se tratare de un Conjunto Histrico-Artstico con plan especial de proteccin,
regir para el entorno lo establecido en el artculo 64 de la presente Ley.
3. La Consejera de Cultura y Deporte podr suspender cautelarmente cualquier obra o
intervencin no autorizada en un bien inmueble catalogado para el cumplimiento de los fines
previstos en la presente Ley.
4. La incoacin y declaracin de expedientes de ruina y demolicin se regular segn lo
dispuesto en los artculos 56, 57 y 58 de la presente Ley.
Artculo 67. Bienes Inventariados.

1. Los Bienes Inventariados gozarn de una proteccin cuyo objetivo es evitar su
desaparicin, y estarn bajo la responsabilidad de los Ayuntamientos y de la Consejera de
Cultura y Deporte, que habr de recibir notificacin de cualquier intervencin o cambio de
uso en un plazo de diez das previos a la concesin de la licencia o, en su caso, autorizacin
por el organismo competente.
2. La Consejera de Cultura y Deporte podr ser parte en el expediente de declaracin
de ruina y de derribo o demolicin, tal y como se describe en los artculos 56, 57 y 58 de esta
Ley.
Seccin 4. Rgimen General de los Bienes Muebles

A los efectos previstos en esta Ley, adems de los enumerados en el artculo 335 del
Cdigo Civil, tienen la consideracin de bienes muebles aquellos de carcter y valor
histrico, artstico, etnogrfico, arqueolgico, paleontolgico, bibliogrfico, documental,
tecnolgico o cientfico, susceptibles de ser transportados, no estrictamente consustanciales
con la estructura de inmuebles, cualquiera que sea su soporte material.
Artculo 69. Conservacin y restauracin.

1. Los bienes muebles declarados de Inters Cultural y los de Inters Local debern ser
conservados en su integridad, dando cumplimiento al rgimen general de proteccin
aprobado con su clasificacin.
2. Cualquier intervencin en un bien mueble declarado de Inters Cultural o de Inters
Local habr de ser previamente autorizada por la Consejera de Cultura y Deporte, que
recabar cuantos informes estime necesarios tanto de instituciones pblicas o privadas
dedicadas a la conservacin y restauracin de bienes culturales, como de los rganos
asesores y consultivos previstos en esta Ley.
3. Por lo que se refiere a bienes culturales de la Iglesia Catlica se atender, adems, a
lo expuesto en el artculo 6 de esta Ley.
4. Los proyectos de intervencin sobre dichos bienes tendrn que incorporar un informe
sobre su valor cultural. Asimismo, incluir una evaluacin justificativa de la intervencin que
se propone, diagnstico de daos, presupuesto, tratamientos, criterios de intervencin y de
mantenimiento previstos.
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5. Compete a la Consejera de Cultura y Deporte autorizar o denegar las intervenciones.

Dicha autorizacin deber resolverse en el plazo mximo de dos meses, salvo prrroga
decidida excepcionalmente por la Consejera de Cultura y Deporte, que deber ser notificada
al solicitante, indicando las razones que la han motivado.
6. La direccin de los procesos de conservacin o restauracin habr de recaer en
tcnico competente. La Consejera de Cultura y Deporte llevar un registro de empresas y
profesionales facultados para ejercer estas actividades en la Comunidad Autnoma de
Cantabria. La inclusin en dicho registro se har conforme a un reglamento y unas normas
elaboradas al efecto.
7. Durante el proceso de intervencin, la Consejera de Cultura y Deporte podr
inspeccionar los trabajos realizados y adoptar cuantas medidas estime oportunas para
asegurar el cumplimiento de los criterios establecidos en la autorizacin de la intervencin.
8. Una vez concluido el proceso de conservacin o restauracin, la direccin facultativa
realizar una memoria en la que figure, al menos, la descripcin pormenorizada de la
intervencin ejecutada y de los tratamientos aplicados, as como documentacin grfica del
proceso seguido. Dicha memoria pasar a formar parte de los expedientes de declaracin o
catalogacin del bien en cuestin.
Artculo 70. Colecciones pblicas.

A todos los bienes que formen parte de museos, archivos o bibliotecas dependientes de
la Administracin pblica regional, les sern de aplicacin los mecanismos de proteccin
establecidos en la presente Ley para los bienes declarados de Inters Cultural o de Inters
Local.
Artculo 71. Traslados.

1. Los propietarios y poseedores legtimos de bienes culturales muebles de Inters
Cultural o los de Inters Local debern comunicar a la Consejera de Cultura y Deporte los
traslados de lugar de dichos bienes para su anotacin en el Registro General de Bienes de
Inters Cultural, indicando su origen y destino, y si aquel traslado se hace con carcter
temporal o definitivo.
2. Los bienes muebles que fuesen reconocidos como inseparables de un inmueble
declarado de inters estarn sometidos al destino de ste, y su separacin, siempre con
carcter excepcional, exigir la previa autorizacin de la Consejera de Cultura y Deporte.
Artculo 72. Comercio.

1. Los bienes muebles declarados Bien de Inters Cultural podrn ser objeto de
comercio, previa comunicacin a la Consejera de Cultura y Deporte.
2. Con carcter general, el resto de los bienes muebles del Patrimonio Cultural de
Cantabria podrn ser objeto de comercio de acuerdo con las normas que
reglamentariamente se establezcan.
3. Las personas y entidades privadas que se dediquen habitualmente al comercio de
bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria llevarn un libro de registro
legalizado por la Consejera de Cultura y Deporte, en el cual se constatarn las
transacciones efectuadas. Se anotarn en el citado libro los datos de identificacin del objeto
y las partes que intervengan en cada transaccin.
4. A los efectos de su posible inclusin en el Inventario del Patrimonio Cultural de
Cantabria, los propietarios, poseedores y personas o entidades que ejerzan habitualmente el
comercio de bienes culturales muebles habrn de comunicar a la Consejera de Cultura y
Deporte la existencia de los mismos antes de proceder a su transmisin a terceros, haciendo
constar el precio convenido o valor de mercado, siempre que ste sea igual o superior a lo
dispuesto por la legislacin estatal.
Artculo 73. Actuaciones de urgencia.

1. En el caso de que un bien mueble de Inters Cultural o de Inters Local requiera la
adopcin de medidas urgentes de conservacin o custodia, la Consejera de Cultura y
Deporte podr exigir a su propietario la ejecucin de los trabajos que se estimen oportunos,
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o bien podr ejecutarlos subsidiariamente en caso de incumplimiento por el titular del bien
afectado.
2. Asimismo, la Consejera de Cultura y Deporte podr ordenar el depsito provisional de
bienes muebles de Inters Cultural o de Inters Local en lugares adecuados, procurando
respetar, siempre que sea posible, el cumplimiento de la finalidad que los mismos tengan
asignada, en tanto el lugar de su ubicacin original no cumpla las condiciones necesarias
para la debida conservacin de aqullas.
Artculo 74. Cesin en depsito.

Los propietarios y poseedores legtimos de objetos y colecciones de bienes culturales
calificados como de Inters Local podrn acordar con las Administraciones pblicas la cesin
en depsito de los mismos en los plazos y condiciones que se establezcan
reglamentariamente. En todo caso, la cesin en depsito conllevar el derecho de la
Administracin a exponer al pblico los bienes depositados, salvo que con ello pudieran
perjudicarse intereses legtimos de personas o grupos sociales y as quede debidamente
justificado.
TTULO IV
De los Regmenes Especficos
CAPTULO I
Del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico
Artculo 75. Concepto.

Integran el Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico de Cantabria todos los bienes
muebles, inmuebles y emplazamientos de inters histrico, as como toda la informacin
medioambiental relacionada con la actividad humana que sean susceptibles de ser
investigados con la aplicacin de las tcnicas propias de la arqueologa, hayan sido
descubiertos o no, estn enterrados o en superficie, en aguas litorales o continentales,
incluyendo los testimonios de arqueologa industrial y minera.
Artculo 76. Definicin de actuacin arqueolgica.

1. Se consideran actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas aquellas que tengan como
finalidad descubrir, documentar o investigar restos arqueolgicos o paleontolgicos, o la
informacin cronolgica y medioambiental relacionada con los mismos.
2. Se consideran actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas de carcter preventivo:
a) La realizacin de inventarios de yacimientos, en cuanto que requieran prospeccin del
territorio. Estos son la relacin y catlogo de yacimientos, hallazgos aislados y reas de
proteccin arqueolgica, con expresa indicacin de su tipologa, cronologa y localizacin
geogrfica.
b) Los controles y seguimientos arqueolgicos. stos consisten en la supervisin de
obras en proceso de ejecucin en las que podra verse afectado el patrimonio arqueolgico y
el establecimiento de medidas oportunas que permitan la conservacin o documentacin de
las evidencias o elementos de inters arqueolgico o paleontolgico que aparezcan en el
transcurso de las mismas.
c) Los estudios de evaluacin de impacto ambiental. stos consisten en los documentos
tcnicos en los que se incluye la incidencia que un determinado proyecto, obra o actividad
pueda tener sobre los elementos que componen el patrimonio histrico, en general, y
arqueolgico y paleontolgico, en particular.
d) La consolidacin y restauracin, as como actuaciones de cerramiento, vallado o
cubricin de restos arqueolgicos o paleontolgicos.
3. Se consideran actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas de investigacin:
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a) Las excavaciones arqueolgicas. Se entiende por excavacin arqueolgica las

remociones sistemticas de terreno y la recogida de materiales de la superficie, del
subsuelo, o en medio subacutico, que se realicen con el fin de descubrir e investigar
cualquier clase de restos histricos o paleontolgicos, as como los componentes geolgicos
relacionados con los mismos. A efectos de la presente Ley tendr esta misma consideracin
la toma de muestras destinada a anlisis cronolgicos, medioambientales o de cualquier otro
tipo conocido o por descubrir.
b) Las prospecciones arqueolgicas. Se entiende por prospeccin arqueolgica la
exploracin sistemtica y delimitada en la superficie, sin remocin del terreno, o subacutica
para la deteccin de vestigios arqueolgicos, visibles o no. stos engloban la observacin y
reconocimiento sistemtico de la superficie, as como la aplicacin de tcnicas
especializadas de teledeteccin.
En la prospeccin subacutica slo podrn realizarse desplazamientos moderados de
arena sin extraccin ni remocin de material arqueolgico alguno, siempre que se haga
constar expresamente en el permiso administrativo.
c) Los estudios de arte rupestre. Se entiende por estudio de arte rupestre al conjunto de
tareas de campo orientadas al conocimiento, registro, documentacin grfica y reproduccin
de manifestaciones rupestres y de su contexto. A los efectos de la presente Ley, tendr esta
consideracin cualquier toma de muestras sobre las evidencias parietales o sus soportes, la
cual tendr que ser autorizada explcitamente.
4. Se consideran intervenciones de salvamento aquellas destinadas a adoptar las
medidas necesarias cuando exista peligro inmediato de prdida o destruccin de bienes del
patrimonio arqueolgico.
Artculo 77. Autorizaciones.

1. La autorizacin para cualesquiera de las actuaciones arqueolgicas definidas en el
artculo anterior ser otorgada por la Consejera de Cultura y Deporte, odo el Ayuntamiento
interesado, siendo su funcin exclusiva la concesin, renovacin y suspensin de los
permisos correspondientes.
2. Podr solicitar autorizacin cualquier persona fsica en posesin de una titulacin
idnea de grado universitario con acreditada profesionalidad, o los representantes de una
empresa, centro o institucin de investigacin arqueolgica, con solvencia reconocida por la
Comisin Tcnica correspondiente.
Las excavaciones que se realicen por investigadores o instituciones extranjeras, adems
de la normativa establecida en esta Ley, debern contar con un codirector espaol. Los
informes y la memoria de la excavacin se presentarn en castellano.
Las solicitudes estarn acompaadas por un proyecto en el que deber acreditarse que
se cuenta con equipo suficiente, as como aportar una memoria econmica, donde se hagan
constar las fuentes de financiacin pblicas y privadas con que se dispone para que el
proyecto sea viable. Adems, se reflejarn los objetivos, trabajos y tcnicas a utilizar en la
actuacin.
3. El centro, institucin o empresa del que forme parte el director de una actuacin
arqueolgica, se responsabilizar de la calidad cientfica de los trabajos y de la proteccin y
conservacin de los materiales, hasta su entrega al Museo Regional de titularidad pblica
que determine la Administracin, en el plazo y forma que se establezca. Igualmente, se har
cargo de cualquier responsabilidad civil subsidiaria.
4. Cuando la autorizacin haya recado sobre una persona fsica, ella se responsabilizar
de lo dispuesto en el apartado anterior.
5. Las empresas dedicadas a la arqueologa preventiva y de salvamento sern
habilitadas por la Consejera de Cultura y Deporte, a propuesta de la Comisin Tcnica del
Patrimonio Arqueolgico y Arte Rupestre, o de cualquiera de los rganos asesores citados
en el artculo 11 de esta Ley, con definicin expresa de los mbitos en que puedan intervenir
en funcin de la experiencia de sus integrantes. En cualquier caso, las obligaciones desde el
punto de vista cientfico sern las mismas que para las actuaciones de investigacin.
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6. La autorizacin ser denegada cuando no concurra la capacitacin profesional

adecuada o el proyecto arqueolgico presentado resulte inadecuado para la intervencin
pretendida.
7. Las visitas, exploraciones espeleolgicas y de otras caractersticas en cavidades
naturales con inters arqueolgico debern contar con un permiso de la Consejera de
Cultura y Deporte. Para las restantes cavidades no ser necesario dicho permiso. Queda
prohibido realizar cualquier tipo de deterioro, colmatacin, obra o alteracin de las cavidades
naturales sin la preceptiva autorizacin de la Consejera de Cultura y Deporte, cuya
tramitacin se desarrollar reglamentariamente. En caso de incumplimiento se aplicar el
rgimen sancionador de la presente Ley.
Artculo 78. Actuaciones ilcitas.

1. Se consideran ilcitas y sus responsables sern sancionados conforme a lo dispuesto
en la presente Ley y en el Cdigo Penal, todas aquellas actuaciones arqueolgicas
realizadas sin el correspondiente permiso de la Consejera de Cultura y Deporte, o las que
se hagan contraviniendo los trminos en que se ha concedido la autorizacin, as como las
obras de remocin de tierra, de demolicin o cualquiera otra realizada con posterioridad en
el lugar donde se haya producido un hallazgo casual de restos arqueolgicos o
paleontolgicos que no hubiera sido comunicado inmediatamente a la Administracin
competente.
2. Se prohbe el uso de detectores de metales y aparatos de tecnologa similar fuera de
las actuaciones legalmente autorizadas en el marco de esta Ley.
Artculo 79. Desplazamiento de estructuras arqueolgicas.

1. Excepcionalmente, cuando razones de inters pblico o utilidad social obliguen a
trasladar estructuras o elementos de valor arqueolgico, por resultar inviable su
mantenimiento en su sitio originario, o peligrar su conservacin, se documentarn cientfica y
detalladamente sus elementos y caractersticas, a efectos de garantizar su reconstruccin y
localizacin en el lugar que determine la Consejera de Cultura y Deporte, que ser quien
autorice la intervencin.
2. El traslado ser anotado en el Inventario Arqueolgico correspondiente y en su caso
en el Registro General de Bienes de Inters Cultural, mantenindose todos los datos
relativos a la localizacin originaria y las caractersticas del entorno, y estructuras afectadas
por el traslado, con el fin de evitar la prdida o disminucin de la informacin cientfica.
3. Sern de aplicacin los mismos criterios para la documentacin de sitios con valor
paleontolgico, estn declarados o no de inters cultural y cuyas caractersticas puedan ser
objeto de transformacin, por degradacin del lugar y su entorno.
Artculo 80. Financiacin autonmica.

Tendrn prioridad para ser financiados por la Administracin autonmica, aquellos
proyectos de actuacin arqueolgica que se ajusten a las lneas de investigacin fijadas
peridicamente por la Consejera de Cultura y Deporte en el Plan Regional de Arqueologa a
propuesta de la Comisin Tcnica de Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico.
Artculo 81. Conservacin y restauracin.

1. Todos los proyectos de excavacin arqueolgica debern prever en su presupuesto la
cantidad suficiente para la proteccin eficaz del yacimiento a lo largo del proceso de
intervencin y para la conservacin de los materiales hasta que se efecte su depsito.
2. Finalizados los trabajos, el director de la actuacin presentar a la Consejera de
Cultura y Deporte, en un plazo mximo de tres meses, una memoria con las
recomendaciones que considere oportunas de cara a la conservacin y proteccin del
yacimiento, y, en su caso, de la excavacin.
Artculo 82. Dominio pblico.

1. A los efectos de la presente Ley, tienen la consideracin de dominio pblico todos los
objetos y restos materiales de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos como
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consecuencia de excavaciones arqueolgicas u otros trabajos sistemticos, remocin de

tierras, obras de cualquier ndole, o producidos de forma casual.
2. La Consejera de Cultura y Deporte podr ordenar la ejecucin de intervenciones
arqueolgicas en cualquier terreno, pblico o privado, en donde se constate o presuma la
existencia de un yacimiento o restos arqueolgicos. En caso de que la intervencin se
desarrolle en terreno privado, el propietario tendr derecho a las indemnizaciones que
contemple la legislacin.
Artculo 83. Seguimiento arqueolgico.

1. La Consejera de Cultura y Deporte, como medida preventiva, podr ordenar el
seguimiento arqueolgico, entendido como supervisin por un arquelogo, de cualquier
proceso de obras que afecte o pueda afectar a un espacio en donde se presuma la
existencia de restos arqueolgicos.
2. Los gastos que ocasione este seguimiento sern costeados de acuerdo al apartado 6
del artculo siguiente.
Artculo 84. Suspensin de obras.

1. Si durante la ejecucin de una obra, sea del tipo que fuere, se hallan restos u objetos
con valor arqueolgico, el promotor o la direccin facultativa de la obra paralizarn
inmediatamente los trabajos, tomarn las medidas adecuadas para la proteccin de los
restos, y comunicarn su descubrimiento de acuerdo con lo contemplado en el artculo 82 de
la presente Ley.
2. En el plazo de quince das, a contar desde la comunicacin a la que se refiere el
apartado 1 de este artculo, la Consejera de Cultura y Deporte llevar a cabo las actividades
de comprobacin correspondientes, a fin de determinar el inters y el valor arqueolgico de
los hallazgos.
3. La suspensin de las obras a las que se refiere el apartado 1 de este artculo, podr
ser objeto de compensacin econmica. No obstante, la Administracin puede ampliar el
plazo de suspensin en caso que fuese necesario completar la investigacin arqueolgica,
en cuyo supuesto, si la obra es de promocin privada, se aplicarn las normas generales
sobre responsabilidad de las Administraciones pblicas.
4. En las zonas, solares o edificaciones en que se presuma la existencia de restos
arqueolgicos o paleontolgicos o a instancia de la Administracin, el propietario o promotor
de las obras que se realicen deber aportar un estudio con anterioridad a su inicio donde se
evale el impacto que pueda tener el proyecto sobre el patrimonio arqueolgico. El estudio
deber ser realizado por un arquelogo, que haya obtenido la preceptiva autorizacin de la
Consejera de Cultura y Deporte.
5. En el caso de que la Consejera de Cultura y Deporte estime necesaria la realizacin
de una actuacin arqueolgica, el propietario o promotor de la obra deber asumir la
financiacin de los costes de la intervencin.
6. Si se tratase de un particular, la Administracin ayudar a financiar la actuacin
arqueolgica si sta supera el 2 por 100 del presupuesto global de la obra. Si el promotor de
la obra es una Administracin pblica o concesionario, el coste de las intervenciones
arqueolgicas ser asumido ntegramente por la entidad promotora.
Artculo 85. Hallazgos casuales.

1. Son hallazgos casuales, aquellos producidos por el azar como resultado de una
remocin de tierras efectuada con fines no arqueolgicos, una demolicin o una obra de
cualquier otro tipo en lugares donde no se presuma la existencia de restos muebles o
inmuebles. No requiere, no obstante, que el hallazgo para ser casual sea consecuencia de
una remocin de tierras, pudiendo ser admitidos como hallazgos casuales los que tengan
por causa hechos naturales.
2. El hallazgo casual de restos arqueolgicos deber comunicarse a la mayor brevedad
posible, especialmente si se observa un riesgo inminente para el Patrimonio, y, en cualquier
caso, en un plazo no superior a las cuarenta y ocho horas a la Consejera de Cultura y
Deporte o al puesto de la Guardia Civil o Polica Nacional ms prximo. El rgano de la
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Administracin pblica que hubiera tomado conocimiento del hecho, adoptar de inmediato
las medidas cautelares que garanticen la preservacin de los bienes arqueolgicos hallados,
instando en su caso la suspensin de la obra o actividades que hubieren dado lugar al
hallazgo. La suspensin durar hasta que se determine con certeza el carcter arqueolgico
de los restos encontrados y se permita expresamente la continuacin de las obras, o se
resuelva en su caso la iniciacin del procedimiento de proteccin adecuado a cada caso,
todo ello de conformidad con el artculo 40 de la presente Ley.
3. El descubridor tendr derecho a un premio cuando el hallazgo sea casual, tenga
carcter mueble, no se haya realizado en una zona declarada o incoada Bien de Inters
Cultural, o Bien de Inters Local, y no haya sido extrado innecesariamente de su contexto.
4. No tendrn derecho al premio personas autorizadas para realizar actividades
arqueolgicas o espeleolgicas por la Consejera de Cultura y Deporte, as como los
profesionales de la materia, ni tampoco las que sean producto de actividades ilcitas o no
autorizadas.
5. El descubridor y el propietario del terreno en que se encontrase el hallazgo casual
tendrn derecho a percibir del Gobierno de Cantabria, en concepto de premio, una cantidad
econmica, que se distribuir entre ellos a partes iguales y que ser establecida por la
Comisin Tcnica de Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico de la Consejera de Cultura y
Deporte.
Artculo 86. Posesin de objetos arqueolgicos.

1. Los poseedores de objetos arqueolgicos pertenecientes al Patrimonio Cultural de
Cantabria, sean personas privadas o entes pblicos de cualquier naturaleza, tienen el deber
de declarar la existencia de los objetos que por cualesquiera circunstancias posean con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, en la forma y plazo que se determinan en la
disposicin transitoria cuarta de esta Ley, as como de entregarlos en los supuestos
previstos en el apartado 2 de dicha disposicin transitoria. Los efectos de retroactividad
tendrn como ao lmite el de 1911, ao en que se promulg la Ley de Excavaciones y
Antigedades.
2. Los poseedores son responsables de la conservacin y seguridad de los objetos
arqueolgicos en tanto no los entreguen en la forma establecida. Cualquier deterioro de su
estado, prdida o sustraccin ser sancionada conforme se dispone en esta Ley.
3. Las personas que entreguen objetos o colecciones arqueolgicas en los Museos
establecidos a tal efecto, tendrn derecho a que se haga constar tal circunstancia en los
rtulos de exposicin de dichos bienes. En ningn caso se podr condicionar la exhibicin de
lo entregado a que los fondos de una misma coleccin o legado se presenten fsicamente
juntos, en salas especiales, o cualquier otra circunstancia que interfiera en la correcta
exposicin y entendimiento de los materiales depositados.
Artculo 87. Contratacin.

1. Las actuaciones de la Consejera de Cultura y Deporte en materia arqueolgica
podrn realizarse a travs de contratos de obra, de gestin de servicios o de asistencia
tcnica y por cualquier otro medio previsto en la legislacin vigente.
2. Las actuaciones tendentes a evitar el deterioro o destruccin del Patrimonio
Arqueolgico de Cantabria que deban efectuarse sin dilacin, tendrn la consideracin de
obras de emergencia a los efectos de lo previsto en los artculos 72 y 73 de la Ley 13/1995,
de Contratos de las Administraciones Pblicas.
Artculo 88. Obligaciones.

1. Los directores de una actuacin arqueolgica debern presentar a la Consejera de
Cultura y Deporte un informe preliminar dentro de los tres meses siguientes a la finalizacin
del trabajo y siempre antes de hacer pblica la informacin a que hace referencia el apartado
2 de este artculo.
2. En un plazo no superior al ao, salvo solicitud razonada y oda la Comisin Tcnica
para el Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico, se deber presentar una Memoria
Cientfica que podr ser publicada por la Consejera de Cultura y Deporte. En caso de que,
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transcurrido un ao desde su entrega, la Consejera no la hubiera editado, el interesado

podr publicar los resultados donde considere oportuno.
Entretanto, el investigador podr hacer uso de la informacin obtenida en el curso de la
actuacin arqueolgica a travs de los canales habituales de la comunidad cientfica, tales
como congresos, coloquios, simposios, artculos y otras publicaciones. En cualquier caso,
deber hacer referencia a que la misma ha sido autorizada, y, en su caso, subvencionada
por la Consejera de Cultura y Deporte del Gobierno de Cantabria.
3. Los materiales debern entregarse en el Museo de titularidad autonmica de tipo
regional que determine la Consejera de Cultura y Deporte, en la forma que se establezca y
en el plazo de un ao a partir de la fecha de la finalizacin de los trabajos.
Artculo 89. Figuras de proteccin.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Arqueolgico de Cantabria cuentan con las
siguientes figuras de proteccin:
a) Yacimiento Arqueolgico. Lugar en que se conservan vestigios materiales o latentes
de actividad humana o de su contexto natural.
b) Zona Arqueolgica. Conjunto de yacimientos arqueolgicos que presentan unidad en
funcin de su cronologa, tipologa, ubicacin o relacin con otros valores de carcter cultural
o natural.
c) Parque Arqueolgico. Yacimiento, conjunto de yacimientos o zona arqueolgica en
que confluyan elementos relevantes que permitan su rentabilidad social como espacio
visitable con fines de educacin y disfrute.
d) rea de Proteccin Arqueolgica. Lugar donde por evidencias materiales,
antecedentes histricos o por otros indicios, se presuma la existencia de restos
arqueolgicos o paleontolgicos.
2. Todos los Yacimientos Arqueolgicos incluidos en el Inventario Arqueolgico Regional
contarn con un rgimen de proteccin idntico a los Bienes de Inters Cultural, aunque
formalmente no haya sido incoado el expediente para su declaracin.
3. Todos los Yacimientos o Zonas Arqueolgicas contarn con un entorno de proteccin
del que son inseparables con especial atencin a su contexto natural.
4. Para las Zonas Arqueolgicas se deber redactar un Plan Especial. Los Parques
Arqueolgicos debern contar con un Plan Director que regule las iniciativas e inversiones
que deban realizarse. La creacin de Parques Arqueolgicos se llevar a cabo por Decreto
del Gobierno de Cantabria, previa propuesta del Consejero de Cultura y Deporte, quien a su
vez habr sido informado por la Comisin Tcnica de Patrimonio Arqueolgico y
Paleontolgico. El Plan Director de los Parques Arqueolgicos contar con un proyecto
donde se justifique la conveniencia de la creacin del Parque desde el punto de vista de su
repercusin didctica y recreativa y se contemplen las intervenciones arqueolgicas
necesarias, obras de proteccin y acondicionamiento previstas, dotacin de medios
humanos y materiales, financiacin y rgimen de gestin.
5. Los propietarios de terrenos donde se localicen las Zonas Arqueolgicas podrn
promover la creacin de Parques Arqueolgicos mediante la presentacin de un proyecto a
la Consejera de Cultura y Deporte donde se concrete el rgimen de uso, visitas, proteccin
y dems condiciones que se establezcan reglamentariamente.
Artculo 90. reas de proteccin arqueolgica.

1. Las reas de proteccin arqueolgica sern declaradas por resolucin del Consejero
de Cultura y Deporte, con audiencia previa a los interesados y al Ayuntamiento afectado e
informe de la Comisin Tcnica competente.
2. La declaracin ser publicada en el Boletn Oficial de Cantabria y las reas sern
inscritas en un registro creado al efecto e incluidas en el Inventario Arqueolgico Regional.
Artculo 91. Documentacin arqueolgica.

1. Se entiende por documentacin arqueolgica toda la documentacin indita o
publicada de actuaciones realizadas, el inventario arqueolgico, la base de datos
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bibliogrfica y los bienes muebles depositados en los Museos y otros centros de titularidad
pblica dependientes de la Administracin regional.
2. La Consejera de Cultura y Deporte propiciar la recopilacin de la documentacin
arqueolgica que permita disponer de un conocimiento amplio del territorio de Cantabria en
cuanto a su realidad y potencial arqueolgico, y en lo relativo a trabajos de investigacin,
prospeccin y excavacin realizados en el mismo.
3. La documentacin arqueolgica indita tendr acceso restringido. Los investigadores
podrn acceder a la misma mediante peticin razonada y avalada, cuando se considere
oportuno por parte de la Administracin regional, oda la Comisin Tcnica de Patrimonio
Arqueolgico y Paleontolgico.
Artculo 92. Inventario Arqueolgico Regional.

1. La Consejera de Cultura y Deporte deber confeccionar y actualizar bianualmente un
Inventario Arqueolgico Regional en el que se recojan los yacimientos arqueolgicos, las
reas de proteccin arqueolgica y los hallazgos aislados. Se facilitar una copia del
inventario a la Federacin de Municipios de Cantabria.
2. La publicacin o divulgacin de cualquier inventario de yacimientos deber contar con
un informe favorable de la Consejera de Cultura y Deporte, a fin de evitar que puedan
difundirse de modo indiscriminado datos que supongan un riesgo para la conservacin del
patrimonio arqueolgico de Cantabria. En definitiva, el Inventario Arqueolgico Regional
constituye un documento interno de la Consejera de Cultura y Deporte para planificar la
gestin, administracin y tutela del patrimonio arqueolgico y paleontolgico.
3. La Consejera de Cultura y Deporte establecer los mecanismos adecuados para
confeccionar el inventario de cavidades de Cantabria, como mecanismo que facilite
posteriormente las investigaciones culturales y cientficas en el karst de Cantabria.
Igualmente, potenciar las posibilidades de proteccin de este rico patrimonio subterrneo.
Artculo 93. Impacto Ambiental.

1. La Consejera de Cultura y Deporte habr de ser informada de los planes, programas
y proyectos, tanto pblicos como privados, que por su incidencia sobre el territorio, puedan
implicar riesgo de destruccin o deterioro del Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. Todo proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental segn la legislacin
vigente, deber incluir informe arqueolgico con el fin de incluir en la Declaracin de Impacto
Ambiental las consideraciones o condiciones resultantes de dicho informe.
3. La realizacin de un informe arqueolgico para la evaluacin del impacto ambiental de
una obra, proyecto o actividad, deber disponer de un permiso de la Consejera de Cultura y
Deporte.
4. El arquelogo que realice el informe deber entregar en el plazo de diez das desde la
conclusin del mismo una copia a la Consejera de Cultura y Deporte.
5. Para la realizacin del Informe deber cumplirse la normativa vigente contenida en el
Reglamento de Actuaciones Arqueolgicas.
Artculo 94. Planeamiento.

1. Los planes urbansticos o territoriales debern tener en cuenta tanto el Patrimonio
Arqueolgico conocido como el no conocido o presunto.
2. Los planes especiales de los Conjuntos Histricos, sitios histricos y Lugares
Culturales y Naturales debern tener igualmente en cuenta el Patrimonio Arqueolgico. Si
adems, el lugar est declarado Zona Arqueolgica, debern coordinarse ambos planes
especiales.
3. Para la realizacin de Planes Especiales en Zonas Arqueolgicas declaradas Bien de
Inters Cultural deber contarse con la autorizacin de la Consejera de Cultura y Deporte.
4. Aquellas Zonas Arqueolgicas que obtengan la categora de Parque Arqueolgico y
aquellas que cuenten con un potencial inters turstico, debern disponer de un Plan
Director.
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Artculo 95. Patrimonio Arqueolgico Sumergido.

1. Dadas las especiales caractersticas que tiene el Patrimonio Arqueolgico Sumergido,
las intervenciones en el mismo debern contar con garantas especficas respecto a la
seguridad personal de los intervinientes, as como de la calidad de las mismas.
2. Los miembros de los grupos que realicen las tareas subacuticas debern contar con
titulacin oficial de buceador correspondiente a la profundidad en que se acte.
3. Se exigir, en estos casos, la existencia de un laboratorio que asegure el correcto
tratamiento y la conservacin de los materiales recuperados, as como garantas suficientes
para la proteccin del yacimiento, de su entorno, y de los materiales no extrados.
CAPTULO II
Del Patrimonio Etnogrfico
Artculo 96. Concepto.

El patrimonio etnogrfico de Cantabria se halla integrado por espacios, bienes
materiales, conocimientos y actividades que son expresivos de la cultura y de los modos de
vida que, a travs del tiempo, han sido y son caractersticos de las gentes de Cantabria.

1. Son considerados como espacios de inters etnogrfico las instalaciones y los lugares
del territorio regional dotados de un alto contenido cultural en el mbito de las costumbres,
las tradiciones o las creencias de la regin.
2. Igualmente, se consideran espacios de inters etnogrfico los paisajes culturales que,
por su especial significacin, se constituyen en ntidos exponentes de la relacin establecida
a lo largo del tiempo entre la comunidad humana que la habita en su seno y el medio natural
que le da soporte y particularmente los paisajes de cercas y las estructuras de mosaico en
las reas rurales.
3. Los bienes materiales que conforman el patrimonio etnogrfico estn integrados por
bienes de carcter inmueble y por bienes de carcter mueble.
4. Incluyen los bienes inmuebles del patrimonio etnogrfico todas aquellas
construcciones que se ajusten a patrones transmitidos por va de la costumbre, y que dan
vida a formas y tipos propios de las distintas comarcas de Cantabria.
5. Dentro de los bienes muebles del patrimonio etnogrfico se encuentran todos aquellos
objetos ligados a las actividades de las gentes de Cantabria, cuyos modelos respondan a
tcnicas enraizadas en la regin.
6. Se hallan incluidos, igualmente, dentro de los bienes materiales del patrimonio
etnogrfico, los bienes de carcter mueble o inmueble ligados a la actividad productiva,
tecnolgica e industrial de Cantabria, tanto en el pasado como en el presente, en cuanto
exponentes de los modos de vida de las gentes de Cantabria.
Cuando se trate de bienes pertenecientes a este apartado que, siendo vestigios del
pasado, no resulten accesibles con metodologa etnogrfica sino arqueolgica, les ser de
aplicacin lo dispuesto en esta Ley para el patrimonio arqueolgico.
7. Asimismo, forman parte del patrimonio etnogrfico de Cantabria aquellos
conocimientos, prcticas y saberes, transmitidos consuetudinariamente, y que forman parte
del acervo cultural de la regin y particularmente las fiestas populares, las manifestaciones
folclricas, la msica tradicional y folk, y el vestuario histrico.
Artculo 98. Deber de proteccin y conservacin.

1. La inscripcin en el Registro, Catlogo o Inventario, segn proceda, de un espacio,
bien material o inmaterial de inters etnogrfico, conllevar la salvaguarda de sus valores y,
consecuentemente, la obligacin, por parte de la Administracin regional y las
Administraciones afectadas, de adoptar las medidas conducentes a su proteccin,
promocin, divulgacin y potenciacin.
A sabiendas del instrumento primordial que representan, la Administracin regional
dispondr en todo momento de un registro, de un inventario y de un catlogo,
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detalladamente elaborados, del patrimonio etnogrfico de Cantabria, incluyendo tanto los

espacios como los bienes materiales y los inmateriales.
2. La inscripcin especfica en el Registro General de Bienes de Inters Cultural de
Cantabria de un lugar cultural de inters etnogrfico o, en su caso, de un bien material o
inmaterial, llevar implcita la salvaguarda de los valores que se pretende preservar, as
como la necesaria coordinacin de los planeamientos urbansticos, medioambientales y de
otros que concurrieran a los efectos pertinentes.
3. La Consejera de Cultura y Deporte cuidar particularmente la salvaguarda de todos
aquellos espacios que cobijen artefactos preindustriales y que, por s mismos, o juntamente
con su entorno, comporten ejemplos significativos de las actividades preindustriales en la
regin.
4. Anlogamente, la Consejera de Cultura y Deporte reforzar su empeo en la
conservacin de cuantos bienes o espacios resulten ilustrativos del proceso industrializador
en la regin, con especial consideracin hacia los conjuntos tecnolgicos y las
construcciones donde se albergaron. Se extiende esta consideracin hacia los medios de
transporte y la infraestructura viaria.
5. La Administracin regional, considerando la fragilidad del patrimonio etnogrfico
material, mueble e inmueble, sometido a la accin del cambio social y a una permanente
desaparicin debido a su cese por falta de uso, adoptar las medidas necesarias para la
elaboracin de los estudios tendentes a su conocimiento. En este sentido, prestar una
especial atencin a los lugares pblicos que tengan una relacin clara con la identidad de
Cantabria, tanto en tiempos ancestrales como ms recientes, que pueden desempear otras
funciones actualmente, pero que no deben perder su primitivo significado. As, se protegern
y promocionarn, entre otros, los bienes inmuebles y muebles de casas de concejo,
escuelas, fuentes, puentes o caminos, siempre que tengan esa relacin antes aludida.
6. En cuanto al patrimonio etnogrfico inmaterial o latente, compuesto por un caudal de
prcticas y saberes transmitidos tanto por la fuerza de la costumbre como de forma oral,
cuya extrema vulnerabilidad se deduce de su propia esencia y caractersticas, la Consejera
de Cultura y Deporte promover y adoptar todas las medidas oportunas conducentes a la
recogida, plasmacin en soporte material y estudio, adems de su registro y catalogacin,
garantizando de este modo su transmisin a las generaciones venideras.
En este sentido, merecern particular atencin los conocimientos ligados con los
tradicionales modos de vida de la regin, as como las costumbres jurdicas, los rituales, las
creencias, la msica, los bailes, las canciones, la literatura oral, los juegos y todas aquellas
manifestaciones sujetas a los cnones de la cultura regional.
De igual modo, la Consejera de Cultura y Deporte velar por el registro de las formas
orales que integran el habla cotidiana de los valles y comarcas de Cantabria y que dan vida
a la idiosincrasia de cada comarca.
7. La informacin relativa a los bienes etnogrficos que no constituyan objetos
materiales, tales como el patrimonio oral, anteriormente citado, relativo a usos y costumbres,
tradiciones, tcnicas y conocimientos ser recopilada y salvaguardada en soportes estables
que posibiliten su transmisin a las generaciones futuras, promoviendo para ello su
documentacin e investigacin.
8. Considerando la enorme riqueza del patrimonio etnogrfico de Cantabria, y habida
cuenta del menoscabo que ha sufrido con el paso del tiempo, tanto por la prdida de
significado, como por el uso irracional del mismo, los poderes pblicos regionales
garantizarn la existencia de un programa de actuaciones temporalmente actualizado, que
distinga entre las ordinarias y las urgentes, a fin de obtener el deseado grado de proteccin.
A tal efecto, el programa de actuaciones en materia etnogrfica tendr en cuenta tanto el
carcter original o significativo de los elementos patrimoniales, como su valor identitario para
el conjunto de la regin o para los colectivos humanos que la integran.
9. La Consejera de Cultura y Deporte promocionar especialmente los festivales y
fiestas populares que tengan como objetivo la exaltacin de las costumbres, las tradiciones y
el folclore de Cantabria.
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CAPTULO III
Del Patrimonio Documental

(Derogado)
Artculo 100. Deber de conservacin y proteccin.

1. Las instituciones y entidades pblicas a que afecta esta Ley tienen la obligacin de
conservar debidamente organizados y, en su caso, catalogados los fondos documentales de
sus archivos y ponerlos a disposicin tanto de las Administraciones pblicas como de
usuarios en general, en los trminos que marquen las disposiciones legales, estando
prohibida su destruccin, salvo lo que se disponga reglamentariamente.
2. El Patrimonio Documental de Cantabria gozar de la mxima proteccin y tutela y su
utilizacin quedar subordinada a su conservacin.
3. Todas las personas que hayan ocupado cargos pblicos estn obligadas, al cesar en
ellos, a entregar la totalidad de los documentos que, en funcin de su cargo, hubieran
generado, a su sucesor o al archivo del organismo en el que hayan desarrollado su funcin
pblica.
4. Los poseedores de bienes integrantes del Patrimonio Documental de Cantabria, con
arreglo a los criterios anteriormente expuestos, estn obligados a comunicar su existencia a
la Consejera de Cultura y Deporte, a la que solicitarn permiso para su venta, intercambio,
transmisin y cambio de titularidad, ya supongan un traslado dentro o fuera de la Comunidad
Autnoma o una exportacin. La Consejera de Cultura y Deporte podr ejercer en todo caso
los derechos de tanteo y retracto.
5. Los poseedores de dicho patrimonio estn obligados a su adecuada conservacin y a
impedir la destruccin, divisin o merma de los mismos y a permitir su uso para investigacin
y difusin cultural, sin menoscabo de la proteccin de los datos de carcter personal de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
6. La Consejera de Cultura y Deporte arbitrar medios econmicos y tcnicos para que
los titulares privados puedan mantener unas instalaciones adecuadas para la conservacin y
utilizacin de sus fondos documentales cuya conservacin y seguridad estn en peligro.
En todo caso, la Consejera de Cultura y Deporte promover el traslado temporal de
fondos documentales a instalaciones propias, sin que ello suponga prdida de propiedad ni
titularidad. Dicho traslado se realizar en las condiciones que los propietarios estimen
convenientes, dentro del marco legal.
7. La Consejera de Cultura y Deporte procurar la reproduccin sistemtica de fondos
documentales de inters para Cantabria conservados fuera de la misma, as como su
conservacin y difusin en instalaciones propias.

1. La Consejera de Cultura y Deporte tiene funciones de inspeccin sobre todo el
Patrimonio Documental de Cantabria.
2. Todas las personas tienen derecho a la consulta de los documentos del Patrimonio
Documental de Cantabria, de acuerdo con los principios sealados en esta Ley y dems
disposiciones vigentes.

1. Los fondos documentales integrados en un inmueble que haya obtenido la calificacin
de Bien de Inters Cultural o Bien de Inters Local, tendrn asimismo la consideracin de
Bien de Inters Cultural o Bien de Inters Local, y slo podrn separarse del inmueble por
razones de conservacin y accesibilidad, apreciadas y motivadas por la Consejera de
Cultura y Deporte.
2. La Consejera de Cultura y Deporte, al tener conocimiento de la existencia de un
archivo o conjunto documental, recabar a sus titulares la informacin necesaria y permiso
para su examen, e iniciar de oficio la declaracin de Bien de Inters Cultural o Bien de
Inters Local, si de acuerdo con lo establecido en esta Ley procediere. Desde el momento en
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que sea publicada en el Boletn Oficial de Cantabria se le aplicar la proteccin prevista

por la Ley.
Artculo 103. Ciclo vital de los documentos.

(Derogado)
Artculo 104. Del Inventario General de Bienes Documentales y Archivos.

La Consejera de Cultura y Deporte confeccionar un Inventario General de Bienes
Documentales y Archivos, cualquiera que sea su titularidad, en el que se anotarn todos los
datos precisos para su identificacin, localizacin y dems incidencias que puedan
afectarles. Se facilitar una copia a la Federacin de Municipios de Cantabria.
Artculo 105. Del Sistema de Archivos de Cantabria.

1. Se crea el Archivo de la Comunidad Autnoma de Cantabria con el fin de recoger,
custodiar y tratar para su conservacin y uso los documentos producidos y acumulados por:
a) Los rganos administrativos, ejecutivos y legislativos de la Comunidad Autnoma de
Cantabria.
b) Las personas jurdicas en cuyo capital participan mayoritariamente o por otras
entidades dependientes y por las personas privadas, fsicas o jurdicas, gestoras de servicios
pblicos en lo relacionado con la gestin de dichos servicios.
c) Igualmente, podr recoger aquella documentacin declarada Bien de Inters Cultural
que por compra, donacin, depsito o cualquier otro medio de adquisicin previsto en el
ordenamiento jurdico se pueda incorporar con fines de custodia, proteccin y uso.
2. (Derogado)
3. La Consejera elaborar un plan especfico de apoyo a la creacin de archivos locales
y comarcales.
CAPTULO IV
Del Patrimonio Bibliogrfico
Seccin 1. Del Patrimonio Bibliogrfico

1. Son bienes integrantes del Patrimonio Bibliogrfico de Cantabria las obras de
investigacin o de creacin manuscritas, impresas, de imgenes, de sonidos o reproducidas
en cualquier tipo de soporte.
2. Integran el Patrimonio Bibliogrfico de Cantabria:
a) Los ejemplares de la produccin bibliogrfica que son objeto de depsito legal y los
que tienen alguna caracterstica relevante que los individualice.
b) Los ejemplares de obras integrantes de la produccin bibliogrfica de las que no
conste la existencia de, al menos, dos ejemplares en bibliotecas pblicas de Cantabria.
c) Las obras de ms de cien aos de antigedad, las obras manuscritas y las obras de
menor antigedad que hayan sido reproducidas en soportes de caducidad inferior a los cien
aos.
d) Los bienes comprendidos en fondos conservados en bibliotecas de titularidad pblica
cuyo inters radique en su valor.
e) Todas las obras y los fondos bibliogrficos conservados en Cantabria que, pese a no
estar comprendidos en los apartados anteriores, estn integrados en ellos por resolucin del
Consejero de Cultura y Deporte, atendiendo a su singularidad, a su unidad temtica o al
hecho de haber sido reunidos por una personalidad relevante.
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Los bienes integrantes del Patrimonio Bibliogrfico de singular relevancia podrn ser
declarados Bienes de Inters Cultural, Bienes de Inters Local y Bienes del Inventario
General, individualmente o como coleccin.

1. Tendrn el carcter de pblicos los fondos recogidos en las bibliotecas definidas como
de uso pblico. Dicha conceptuacin se entender a los efectos de acceso libre, que slo se
limitan de forma circunstancial para salvaguardar la seguridad del fondo y el fin de la
biblioteca.
2. Para garantizar dicho acceso, las bibliotecas de uso pblico incluidas en el mbito de
ampliacin de esta Ley debern informar a los usuarios de sus fondos y facilitar
gratuitamente la utilizacin y consulta.
A este mismo fin se establecern mecanismos de colaboracin interbibliotecaria para
conseguir un mejor rendimiento social y cultural de los recursos disponibles, junto a la
cooperacin con otras redes y centros externos a la Comunidad Autnoma para el
intercambio de informacin y aprovechamiento de nuevas tecnologas.
Artculo 109. Deber de conservacin y proteccin.

1. Los titulares de fondos privados recogidos en bibliotecas de uso privado estn
obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni merma de los
mismos, quedando para ello sujetos a la inspeccin de la Administracin competente.
2. Los fondos privados podrn cederse o depositarse en bibliotecas de uso pblico en las
condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualesquiera de
las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.
3. La Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad de Cantabria dispondr los
medios oportunos para que los fondos bibliogrficos y hemerogrficos de inters pblico
sean reproducidos en microfilm o en cualquier otro soporte que permita la mejor
conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico de Cantabria.
4. En cualquier caso, en cuanto a comercio, conservacin, traslados y actuaciones de
urgencia, se aplicar la legislacin sobre bienes muebles e inmuebles.
Artculo 110. Del Catlogo Colectivo de Patrimonio Bibliogrfico.

La Consejera de Cultura y Deporte confeccionar un Catlogo Colectivo de Patrimonio
Bibliogrfico, cualquiera que sea su titularidad, en el que se anotarn todos los datos
precisos para la identificacin y localizacin de los fondos bibliogrficos de inters pblico.
Se facilitar una copia a la Federacin de Municipios de Cantabria.
Seccin 2. De las Bibliotecas

1. A los efectos de esta Ley, se entiende tambin por biblioteca el centro cultural donde
se renen, ordenan, conservan y difunden los materiales que el artculo 105 de esta Ley
seala como susceptibles de integrar en el patrimonio bibliogrfico y que cuenta con los
correspondientes servicios y personal tcnico para proveer y facilitar el acceso a ellos en
atencin a las necesidades de informacin, investigacin, educacin, cultura y
esparcimiento.
2. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de esta Ley las bibliotecas de titularidad
estatal, salvo aquellas para cuya gestin el Gobierno de Cantabria firme un convenio.
3. Las bibliotecas pueden ser de uso privado o de uso pblico:
a) Las bibliotecas de uso privado son las de propiedad privada, individual o colectiva,
destinadas al uso de sus propietarios.
b) Las bibliotecas de uso pblico son las de titularidad pblica y las de titularidad privada
que, por prestar un servicio pblico, hayan suscrito un convenio con la Consejera de Cultura
y Deporte por el que se establezca un estatuto de funcionamiento.
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Artculo 112. De la red local y comarcal de bibliotecas.

La Consejera de Cultura y Deporte elaborar un plan especfico de apoyo a la creacin
y potenciacin de las bibliotecas pblicas, locales y comarcales.
Artculo 113. Del Sistema Regional de Bibliotecas.

Se crea el Sistema de Bibliotecas de Cantabria, cuyas funciones, en relacin con el
Patrimonio Bibliogrfico y la lectura pblica se desarrollarn en una ley especfica.
CAPTULO V
De los Museos
Artculos 114 a 121.

(Derogados)
TTULO V
De las medidas de fomento
Artculo 122. Subvenciones a particulares, entidades locales e instituciones sin nimo de

lucro.
1. Cuando el coste de las medidas de conservacin impuestas a los propietarios de los
bienes de Inters Cultural de Cantabria supere el lmite de sus deberes ordinarios de
conservacin, podrn concederse subvenciones con destino a la financiacin de medidas de
conservacin y rehabilitacin por el exceso resultante.
2. En los mismos supuestos, podrn concederse subvenciones directas a personas y
entidades privadas, cuando se acredite la carencia de medios econmicos suficientes para
afrontar el coste del deber de conservacin.
3. Las ayudas para la conservacin y restauracin de los bienes de la Iglesia
pertenecientes al Patrimonio Cultural de Cantabria se llevarn a cabo dentro de lo
establecido en esta Ley y de los acuerdos de mbito superior mediante convenios
especficos con las instituciones eclesisticas, en el marco de la planificacin trienal
aprobada por el Gobierno de Cantabria.
4. En ningn caso, el importe total de la participacin de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Cantabria en la restauracin de bienes de inters cultural
propiedad de particulares podr superar el cincuenta por ciento del valor total de las obras,
salvo aquellas que se hagan por imperativo de la conservacin de los mismos, en cuyo caso
la cuanta de la participacin no superar los dos tercios del valor total de la actuacin.
Artculo 123. Investigacin, conservacin y difusin.

1. El Gobierno de Cantabria podr adoptar las medidas necesarias para la financiacin
de la adquisicin de Bienes Declarados de Inters Cultural y de Inters Local, a fin de
destinarlos a un uso general que asegure su proteccin. Asimismo, adoptar las medidas
necesarias para que tales bienes tengan acceso preferente al crdito oficial.
2. Las ayudas de las Administraciones pblicas para la investigacin, documentacin,
conservacin, recuperacin, restauracin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de Cantabria se concedern de acuerdo a los criterios de publicidad, concurrencia y
objetividad, y dentro de las previsiones presupuestarias.
3. Las medidas de fomento a que se refiere este ttulo, se adoptarn respetando las
garantas necesarias para evitar la especulacin con bienes que se adquieran, conserven,
restauren o mejoren con las ayudas pblicas.
4. Las personas y entidades que no cumplan los deberes de proteccin y conservacin
establecidos por esta Ley no podrn acogerse a las medidas de fomento.
5. El Gobierno de Cantabria puede propiciar la participacin de entidades privadas y de
particulares en la financiacin de las actuaciones de fomento a que se refiere este ttulo. Si
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se tratase de un particular, la Consejera de Cultura y Deporte podr colaborar en la

financiacin del coste de la ejecucin del proyecto, establecindose reglamentariamente el
porcentaje y las frmulas de colaboracin convenientes.
6. Cuando se trate de obras de reparacin urgente, la Consejera de Cultura y Deporte
podr conceder una ayuda con carcter de anticipo reintegrable que ser inscrita en el
Registro General de Bienes de Inters Cultural, en el Catlogo de Bienes de Inters Local de
Cantabria o en el Inventario del Patrimonio Cultural de Cantabria, segn corresponda, y en
caso de tratarse de bienes inmuebles, en el Registro de la Propiedad en los trminos que
reglamentariamente se establezcan.
7. A los efectos de lo contemplado en este artculo, el Consejo de Gobierno de Cantabria
utilizar, preferentemente, tratamientos informticos o de otras nuevas tecnologas que
faciliten su inclusin en Internet u otras redes similares.
Artculo 124. Inversiones culturales.

1. A los efectos de concretar las obligaciones establecidas en esta Ley, se contemplarn
en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma los recursos necesarios para
fines de investigacin, difusin, promocin, acrecentamiento, conservacin, restauracin y
rehabilitacin del Patrimonio Cultural de Cantabria, el cual ser gestionado por la Consejera
de Cultura y Deporte. Estos recursos sern, al menos, el 1 por 100 de los fondos destinados
cada ao a obras pblicas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma y se
consignarn en una partida especfica.
2. Las inversiones culturales que el Estado haga en Cantabria determinadas por la Ley
del Patrimonio Histrico Espaol se harn con informe previo de la Consejera de Cultura y
Deporte sobre los sectores y mbitos culturales que se consideren prioritarios.
3. Para un mejor cumplimiento del objeto de la presente Ley, el Gobierno de Cantabria
consignar, en los Presupuestos Generales de cada ao, los recursos precisos para utilizar,
siempre que sea posible, los medios informticos y de cualesquiera otras nuevas tecnologas
e incluir el Patrimonio Cultural de Cantabria en Internet u otras redes informticas.
4. Se destinarn, de igual forma, el uno por ciento de las inversiones en infraestructuras
para la rehabilitacin paisajstica y del patrimonio cultural afectado.
Artculo 125. Pagos con bienes culturales.

El pago de tributos con bienes del Patrimonio Cultural de Cantabria en los impuestos de
sucesiones y donaciones se llevar a cabo a travs del rgimen previsto en la legislacin
estatal.
Artculo 126. Beneficios fiscales.

Los bienes declarados de Inters Cultural y de Inters Local gozarn de los beneficios
fiscales que establezca la legislacin correspondiente.
Artculo 127. Plan del Patrimonio Cultural de Cantabria.

1. El Plan del Patrimonio Cultural de Cantabria es el instrumento administrativo de
evaluacin de las necesidades de conservacin y asignacin racional y equilibrada de los
recursos disponibles para la investigacin, difusin, promocin, proteccin, conservacin,
mejora y acrecentamiento de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. El Plan tendr carcter trienal, y en el mismo se progamarn las inversiones
necesarias para asumir las necesidades detectadas en las diferentes categoras del
patrimonio artstico, arquitectnico, arqueolgico, etnogrfico, cientfico, tcnico, documental,
bibliogrfico y todas aquellas manifestaciones y variantes del Patrimonio Cultural de
Cantabria especificadas en el artculo 2 de esta Ley.
3. El Plan del Patrimonio Cultural de Cantabria ser informado por cada una de las
Comisiones Asesoras del artculo 11 de la presente Ley, y elevado al Gobierno de Cantabria
para su aprobacin.
4. Aprobado el Plan, sus directrices orientarn a las Administraciones pblicas en el
ejercicio de sus competencias, y vincular al logro de sus objetivos la poltica de inversiones,
transferencias y subvenciones que se programen para el cumplimiento de sus finalidades.
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5. Teniendo en cuenta la riqueza de la tradicin oral existente en Cantabria relacionada

con, entre otros, cuentos, leyendas o juegos, sobre todo en el mundo rural, que corren el
riesgo de perderse para siempre, y la importancia que tiene su conservacin para la historia
y para la identidad de nuestra regin, se establecer, desde la Consejera de Cultura y
Deporte, un programa urgente de actuaciones destinadas a su conservacin, edicin,
divulgacin y publicacin para conocimiento de los escolares y de todos los ciudadanos.
TTULO VI
Del Rgimen Sancionador
Artculo 128. Infracciones. Clases.

1. Constituyen infracciones administrativas en materia del Patrimonio Cultural de
Cantabria las acciones u omisiones que supongan el incumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta Ley.
2. Las infracciones en materia de proteccin del Patrimonio Cultural de Cantabria se
clasificarn en leves, graves y muy graves.
Artculo 129. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves:
a) Otorgar licencias municipales para actuaciones urbansticas en Bienes Inventariados
sin la preceptiva comunicacin previa a la Consejera competente en materia de Cultura.
b) Realizar cualquier intervencin en un Bien Inventariado sin la preceptiva comunicacin
previa a la Consejera competente en materia de Cultura.
c) Incumplir una orden de ejecucin de obras de conservacin en Bienes de Inters
Cultural, de Inters Local o Inventariados acordada por la Consejera competente en materia
de Cultura, cuando no se hayan producido daos en el bien protegido.
d) Incumplir una orden de suspensin de obras en Bienes de Inters Cultural, de Inters
Local o Inventariados acordada por la Consejera competente en materia de Cultura, tenga o
no carcter provisional, cuando no se hayan producido daos en el bien protegido.
e) Incumplir la obligacin de comunicar a la Consejera competente en materia de
Cultura los traslados que afecten a Bienes de Inters Cultural o de Inters Local, cuando no
se hayan producido daos en el bien protegido.
f) Incumplir la obligacin de comunicar a la Consejera competente en materia de
Cultura, en los trminos previstos en esta Ley, la transmisin onerosa de la propiedad o de
cualquier derecho real sobre Bienes de Inters Cultural, de Inters Local o Inventariados.
g) Colocar rtulos, seales, smbolos, cerramientos o rejas en las fachadas o cubiertas
de los Bienes de Inters Cultural o de Inters Local, sin contar previamente con la preceptiva
autorizacin administrativa.
h) No permitir la visita pblica de los bienes culturales en las condiciones previamente
establecidas.
i) Realizar actuaciones arqueolgicas o espeleolgicas sin la preceptiva autorizacin de
la Consejera competente en materia de Cultura, o contraviniendo los trminos en que fue
concedida esta, cuando no se hayan producido daos en los bienes protegidos.
j) Realizar intervenciones en un yacimiento arqueolgico sin adoptar las medidas de
proteccin o condicionantes establecidos en la autorizacin otorgada a tal efecto, cuando no
se hayan producido daos en los bienes protegidos.
k) Incumplir una orden de suspensin de obras adoptada tras el hallazgo de restos u
objetos con valor arqueolgico, cuando no se hayan producido daos en los mismos.
l) Incumplir la obligacin de comunicar a la autoridad competente los objetos o
colecciones de materiales arqueolgicos que se posean por cualquier concepto, o la de
entregarlos en los casos previstos en esta Ley.
m) Hacer objeto de trfico los objetos o colecciones de materiales arqueolgicos que se
posean por cualquier concepto.
n) Obstruir el ejercicio de la potestad de inspeccin de la Administracin sobre los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.
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) Impedir u obstruir el acceso de los investigadores a los Bienes de Inters Cultural, de

Inters Local o Inventariados.
Artculo 130. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves:
a) Otorgar licencias municipales para actuaciones urbansticas en Bienes de Inters
Cultural o de Inters Local, o en su entorno de proteccin, sin la autorizacin previa de la
Consejera competente en materia de Cultura cuando resulte preceptiva, o contraviniendo
los Planes Especiales aprobados para la proteccin de dichos bienes.
b) Realizar cualquier intervencin en un Bien de Inters Cultural o de Inters Local, o en
su entorno de proteccin, sin la autorizacin previa de la Consejera competente en materia
de Cultura, o del Ayuntamiento correspondiente si se hubiera aprobado un Plan Especial
para la proteccin de dichos bienes.
c) Incumplir una orden de ejecucin de obras de conservacin en Bienes de Inters
Cultural, de Inters Local o Inventariados acordada por la Consejera competente en materia
de Cultura, cuando se hayan producido daos en el bien protegido que no sean irreparables.
d) Incumplir una orden de suspensin de obras en Bienes de Inters Cultural, de Inters
Local o Inventariados acordada por la Consejera competente en materia de Cultura, tenga o
no carcter provisional, cuando se hayan producido daos en el bien protegido que no sean
irreparables.
e) Incumplir la obligacin de comunicar a la Consejera competente en materia de
Cultura los traslados que afecten a Bienes de Inters Cultural o de Inters Local, cuando se
hayan producido daos en el bien protegido que no sean irreparables.
f) Incumplir el deber de proteccin y conservacin de Bienes de Inters Cultural, de
Inters Local o Inventariados por parte de sus propietarios, titulares de derechos reales o
poseedores, cuando se hayan producido daos en el bien protegido que no sean
irreparables.
g) Realizar actuaciones arqueolgicas o espeleolgicas sin la preceptiva autorizacin de
la Consejera competente en materia de Cultura, o contraviniendo los trminos en que fue
concedida esta, cuando se hayan producido daos en los bienes protegidos que no sean
irreparables.
h) Realizar intervenciones en un yacimiento arqueolgico sin adoptar las medidas de
proteccin o condicionantes establecidos en la autorizacin otorgada a tal efecto, cuando se
hayan producido daos en los bienes protegidos que no sean irreparables.
i) Incumplir una orden de suspensin de obras adoptada tras el hallazgo de restos u
objetos con valor arqueolgico, cuando se hayan producido daos en los mismos que no
sean irreparables.
j) Incumplir la obligacin de comunicar a la autoridad competente los objetos o
colecciones de materiales arqueolgicos que se posean por cualquier concepto, o la de
entregarlos en los casos previstos en esta Ley, cuando se hayan producido daos en los
mismos que no sean irreparables.
k) Utilizar detectores de metales o aparatos de tecnologa similar en actuaciones
arqueolgicas ilcitas, tal y como se definen en el artculo 78 de esta Ley.
l) Ejecutar cualquier tipo de manipulacin mecnica o de contacto sobre grabados o
pinturas rupestres que cause daos a los grafismos o a su soporte natural, o removerlos de
sus emplazamientos originales.
m) Incumplir el deber de llevar el libro de registro a que estn obligados todos los
particulares que se dediquen al comercio de bienes muebles integrantes del Patrimonio
Cultural de Cantabria, as como la omisin o inexactitud de datos que deban constar en el
mismo.
n) La retencin ilcita o el depsito indebido de bienes muebles objeto de proteccin en
esta Ley.
) La separacin no autorizada de bienes muebles vinculados a Bienes Inmuebles
declarados de Inters Cultural o de Inters Local.
o) La comisin de la tercera infraccin leve en materia de proteccin del Patrimonio
Cultural de Cantabria.
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Artculo 131. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves:
a) La demolicin, total o parcial, de un Bien de Inters Cultural, de Inters Local o
Inventariado de naturaleza inmueble, sin la preceptiva autorizacin administrativa.
b) La reconstruccin, total o parcial, de un Bien de Inters Cultural o de Inters Local de
naturaleza inmueble sin la preceptiva autorizacin administrativa, o de uno Inventariado sin
la preceptiva comunicacin previa.
c) Todas aquellas acciones u omisiones que conlleven la prdida, destruccin o deterioro
irreparable de Bienes de Inters Cultural, de Inters Local o Inventariados, sean muebles o
inmuebles.
c)[Sic] La comisin de la tercera infraccin grave en materia de proteccin del
Artculo 132. Las infracciones en funcin del dao causado.

Se consideran como infracciones leves, graves o muy graves, en funcin del dao
potencial o efectivo al Patrimonio Cultural de Cantabria:
a) La realizacin de obras con remocin o demolicin en un lugar en que se hubiese
realizado un hallazgo casual.
b) La utilizacin sin la debida autorizacin de sistemas, tcnicas y mtodos de deteccin
de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria, tanto en el suelo como en el
subsuelo, en medio terrestre o acutico.
Artculo 133. Responsabilidad.

Sern responsables de las infracciones previstas en la presente Ley:
a) Los considerados, de acuerdo con la legislacin penal, autores, cmplices o
encubridores.
b) Los promotores de las intervenciones u obras que se realicen sin autorizacin o
incumpliendo las condiciones de la misma.
c) El director de las intervenciones u obras que se realicen sin autorizacin o
incumpliendo las condiciones de la misma.
d) Los funcionarios o responsables de las Administraciones pblicas que, por accin u
omisin, permitan o encubran las infracciones.
Artculo 134. Sanciones. Clases.

1. En los casos en que el dao causado al Patrimonio Cultural de Cantabria pueda ser
valorado econmicamente, la infraccin ser sancionada con multa que ser como mnimo el
valor del dao causado y como mximo del cudruplo del valor del dao causado.
2. En el resto de los casos procedern las siguientes sanciones:
a) Infracciones leves: Sancin de hasta cinco millones (5.000.000) de pesetas o
inhabilitacin, en el caso de los profesionales, para intervenir en materia de Patrimonio
Cultural durante dos aos.
b) Infracciones graves: Sancin de ms de cinco millones (5.000.000) hasta veinticinco
millones (25.000.000) de pesetas o inhabilitacin, en el caso de los profesionales, para
intervenir en materia de Patrimonio Cultural durante un perodo de cuatro aos.
c) Infracciones muy graves: Sancin de ms de veinticinco millones (25.000.000) hasta
cien millones (100.000.000) de pesetas o inhabilitacin para intervenir en materia de
Patrimonio Cultural durante un perodo de diez aos.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la cuanta de la sancin no
podr ser en caso alguno inferior al beneficio obtenido como resultado de la actuacin
infractora.
4. La graduacin de las multas se realizar en funcin de la gravedad de la infraccin, de
las circunstancias atenuantes o agravantes que concurran, de la importancia de los bienes
afectados, de las circunstancias personales del sancionado, del perjuicio causado o que
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hubiese podido causarse al Patrimonio Cultural de Cantabria y del grado de malicia del
interviniente.
5. Las multas que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma
infraccin tendrn carcter independiente entre s.
Artculo 135. rganos competentes.

La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en el artculo anterior
corresponde:
a) Al Director General de Cultura: Sanciones de hasta cinco millones (5.000.000) de
pesetas o inhabilitaciones hasta dos aos.
b) Al Consejero de Cultura y Deporte del Gobierno de Cantabria: Sanciones
comprendidas entre ms de cinco millones (5.000.000) y veinticinco millones (25.000.000) de
pesetas o inhabilitaciones hasta cuatro aos.
c) Al Gobierno de Cantabria: Sanciones superiores a veinticinco millones (25.000.000) de
pesetas o inhabilitaciones hasta diez aos.
Artculo 136. Procedimiento.

1. La iniciacin del procedimiento sancionador, sin perjuicio de la superior autoridad del
Consejero de Cultura y Deporte, se realizar por resolucin de la Direccin General de
Cultura, de oficio o previa denuncia de parte.
2. La tramitacin del expediente sancionador, en el cual, en todo caso, se dar audiencia
al interesado, se regir por lo dispuesto en el ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, y en su normativa de desarrollo.
Artculo 137. Reparacin y decomiso.

1. Las infracciones de las que se deriven daos al Patrimonio Cultural de Cantabria
conllevarn, siempre que sea posible, la obligacin de reparacin y restitucin de las cosas a
su debido estado, as como, en todo caso, la indemnizacin de los daos y perjuicios
causados.
2. En caso de incumplimiento de dicha obligacin, la Consejera de Cultura y Deporte
realizar, siempre que sea posible, las intervenciones reparadoras necesarias a cargo del
infractor.
3. Los rganos competentes para imponer una sancin podrn acordar, como medida
cautelar, el decomiso de los materiales y tiles empleados en la actividad ilcita, as como
acordar el depsito cautelar de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural que se hallen
en posesin de personas que se dediquen a comerciar con ellos si no pueden acreditar su
adquisicin lcita.
Artculo 138. Prescripcin.

Las infracciones administrativas de lo dispuesto en la presente Ley prescribirn a los
diez aos de haberse cometido o descubierto en el caso de las muy graves, y a los cinco
aos en las graves y leves.
Disposicin adicional nica.

Los bienes radicados en la Comunidad de Cantabria que hayan sido declarados Bienes
de Inters Cultural o incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles del Ministerio de
Cultura al amparo de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, pasan
a tener la condicin, salvo aquellos en los que es competente la Administracin del Estado
conforme al apartado b) del artculo 6 de dicha Ley, de Bienes de Inters Cultural en las
condiciones que recoge la presente Ley.
Disposicin transitoria primera.

Los expedientes iniciados para declaracin de Bienes de Inters Cultural y de inclusin
de bienes en el Inventario General de bienes muebles iniciados al amparo de la Ley 16/1985,
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de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, en curso en el momento de la entrada en

vigor de la presente Ley y que afecten a bienes culturales de inters para la Comunidad
Autnoma de Cantabria, finalizarn la tramitacin por las previsiones de dicha Ley estatal.
De ser favorable la resolucin final, les ser de aplicacin la previsin contenida en la
disposicin adicional primera de la presente Ley.
Disposicin transitoria segunda.

La Consejera de Cultura y Deporte deber tomar las medidas oportunas, a la mayor
brevedad posible, para actuar con los mismos criterios en los bienes declarados con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley.
Disposicin transitoria tercera.

Los museos de titularidad privada que, a la entrada en vigor de esta Ley, se hallen
abiertos al pblico debern ajustarse en el plazo de un ao a las prescripciones que les
resulten de aplicacin conforme se dispone en la presente Ley y, de no haberla obtenido
antes, solicitar la correspondiente autorizacin.
Disposicin transitoria cuarta.

1. En el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley, las personas
privadas y entidades pblicas y privadas que por cualquier ttulo o motivo, incluso en
concepto de depsito, posean objetos arqueolgicos, debern comunicar la existencia de los
mismos y las condiciones de su obtencin al rgano competente de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, o depositarlos en el Museo Arqueolgico Regional, cuya direccin
dispondr las medidas oportunas para su documentacin y depsito definitivo.
2. Los objetos sealados que, por razn de la legislacin aplicable en el momento de su
adquisicin, sean considerados de dominio pblico, debern entregarse en cualquier caso en
el plazo previsto en el apartado anterior. Transcurrido dicho plazo, y previo requerimiento, la
Administracin proceder a su recuperacin de oficio.
Disposicin transitoria quinta.

En el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley, las personas
privadas y entidades pblicas y privadas que, por cualquier ttulo o motivo, incluso en
concepto de depsito, posean bienes documentales y bibliogrficos de inters pblico,
debern comunicar la existencia de los mismos y las condiciones de su obtencin al rgano
competente de la Administracin de la Comunidad Autnoma, o depositarlos en el Archivo
Histrico Provincial o Biblioteca Pblica, cuyas direcciones dispondrn las medidas
oportunas para su documentacin y depsito definitivo.
Disposicin transitoria sexta.

1. En el plazo de dos aos, los comerciantes y entidades mercantiles procedern a
retirar los rtulos, carteles, anuncios y dems soportes publicitarios de las fachadas y
cubiertas de los Conjuntos Histricos, sustituyndolos por otros adecuados a lo dispuesto en
el apartado 2 del artculo 52 de esta Ley. Transcurrido dicho plazo, los Ayuntamientos y, en
su defecto, la Consejera de Cultura y Deporte procedern a retirar dichos elementos,
aplicando la correspondiente sancin, como infraccin de carcter leve.
2. En el mismo plazo, las compaas suministradoras de electricidad y telefona debern
acordar con la Consejera de Cultura y con los Ayuntamientos el modo y forma en que
llevarn a cabo la retirada de cables y conducciones aparentes de las fachadas de edificios
en los Conjuntos Histricos y su conduccin subterrnea, que se llevar a cabo junto con la
del alumbrado en el plazo mximo de cuatro aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
A partir de dicha fecha, la Administracin de la Comunidad Autnoma, podr proceder a
ejecutar la retirada de dichas conducciones y su instalacin subterrnea, repercutiendo los
costos en las compaas suministradoras, con aplicacin de la correspondiente sancin,
como infraccin de carcter grave.
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Disposicin transitoria sptima.

En el plazo de dos aos, los Ayuntamientos en cuya jurisdiccin se encuentren sitos
Conjuntos Histricos, debern iniciar los trmites tendentes a la confeccin de los
correspondientes Planes Especiales.
Disposicin transitoria octava.

Los procedimientos administrativos de cualquier clase iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley, se ajustarn a las normas aplicables en el momento de su
incoacin
Disposicin transitoria novena.

En el plazo de doce meses a partir de la publicacin de la presente Ley, debern estar
constituidas las Comisiones Tcnicas referidas en el artculo 10.2 de esta Ley, as como
deber estar elaborado el Reglamento de su funcionamiento. Mientras tanto, seguirn
vigentes las referidas en el Decreto 104/1995, de 27 de octubre, por el que se modifica
parcialmente el Decreto 27/1990, de 30 de mayo, sobre desarrollo del Instituto para la
Conservacin del Patrimonio Histrico y Monumental de Cantabria.
Disposicin derogatoria nica.

1. Queda derogado el Decreto 23/1988, de 20 de abril, sobre el Consejo del Patrimonio
Cultural de Cantabria.
2. Quedan derogadas todas aquellas normas de igual o inferior rango en lo que
contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
Disposicin final primera.

Se autoriza al Gobierno de Cantabria a dictar cuantas disposiciones de aplicacin y
desarrollo de la presente Ley sean necesarias.
Disposicin final segunda.

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das siguientes de su publicacin en el
Boletn Oficial de Cantabria.
Palacio de la Diputacin Regional de Cantabria, 13 de octubre de 1998.
JOS JOAQUN MARTNEZ SIESO,
Presidente
Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es
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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria.

Comunidad Autnoma de Cantabria

EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIN REGIONAL DE CANTABRIA

Artculo 1. Objeto de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.

Artculo 2. Finalidades de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.

2. La Administracin Autonmica orientar su actuacin, en relacin con el Patrimonio

Artculo 3. mbito de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.

Artculo 4. Competencias de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Artculo 5. Deberes de la Administracin Autonmica de Cantabria.

Artculo 6. Colaboracin de las Corporaciones Locales.

Artculo 7. Colaboracin con otros poderes pblicos.

Artculo 8. Colaboracin con la Iglesia Catlica.

Artculo 9. Colaboracin de los particulares.

Artculo 10. rganos administrativos de gestin y coordinacin.

Artculo 11. rganos asesores.

a) Las instituciones y organismos de mbito territorial igual o superior a la Comunidad

Artculo 12. Organismos y entes instrumentales de gestin de los bienes culturales.

Artculo 13. Regmenes jurdicos de proteccin.

b) Bien Catalogado. Sern aqullos que se declaren como tales y se incorporen al

Artculo 14. Clasificacin.

Artculo 15. Definicin.

Artculo 16. Procedimiento de declaracin.

Artculo 17. Notificacin, publicacin y efectos de la incoacin.

Artculo 18. Contenido del expediente de declaracin.

Artculo 19. Declaracin y conclusin.

Artculo 20. Notificacin y publicacin de la declaracin.

Artculo 21. Procedimiento para dejar sin efecto una declaracin.

Artculo 22. Registro General de Bienes de Inters Cultural de Cantabria.

conservacin de los Bienes de Inters Cultural, cuando afecten al contenido de la

Artculo 23. Denominacin Oficial de Bien de Inters Cultural.

Artculo 24. Sealizacin.

Artculo 25. Inscripciones en el Registro de la Propiedad.

Artculo 26. Definicin.

Artculo 27. Competencia.

Artculo 28. Procedimiento.

Artculo 29. Contenido del expediente de catalogacin.

Artculo 30. Catlogo de Bienes de Inters Local de Cantabria.

Artculo 31. Inscripciones en el Registro de la Propiedad.

Artculo 32. Procedimiento para dejar sin efecto una declaracin.

Artculo 33. Definicin.

Artculo 34. Inscripcin de bienes.

Artculo 35. El Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria.

Artculo 36. Contenido de los expedientes inventariados.

Artculo 38. Proteccin general.

Artculo 39. Deber general de conservacin.

Artculo 40. Cargas de proteccin.

Artculo 41. rdenes de suspensin y paralizacin.

Artculo 42. Facilidad de acceso, inspeccin e investigacin.

Administracin. El cumplimiento de estos deberes se har compatible con los derechos al

Artculo 43. Derechos de tanteo y retracto.

Artculo 44. Limitaciones a la transmisin.

Artculo 45. Expropiacin.

4. Se consideran asimismo de inters social, a los efectos de su expropiacin, las obras

Artculo 46. Impacto o efecto ambiental.

Artculo 47. Actuaciones.

7. Cualquier proyecto de intervencin en un Bien declarado de Inters Cultural o de

Seccin 1. Rgimen General de Aplicacin a los Bienes Inmuebles

Artculo 48. Definicin.

Artculo 49. Clasificacin.

b) Sitios Histricos: Paisaje definido, evocador de un acontecimiento memorable.

Seccin 2. Rgimen General de Proteccin de los Bienes Inmuebles

Artculo 50. De los entornos. Definicin.