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Caracterizacin, anlisis de problemtica urbana de los aspectos poltico, social, econmico y fsico ambiental
MARCO REGIONAL
ROLES Y FUNCIONES: Anlisis del contexto regional como marco de referencia territorial para determinar roles
y funciones de la ciudad.
DIAGNOSTICO URBANO: Caracterizacin, anlisis de problemtica urbana de los aspectos poltico, social,
econmico y fsico ambiental
PROPUESTA E INSTRUMENTACIN
PROPUESTA GENERAL
ANALISIS FODA: Validacin del diagnstico urbano, caracterizacin de escenarios, visin, misin, objetivos
estratgicos y polticas de desarrollo urbano
INSTRUMENTOS DE GESTIN URBANA: Normatividad de los usos del suelo, zonificacin, sistema vial,
ordenamiento ambiental
SISTEMA DE INVERSIONES: Listado de los proyectos de inversin pblica, perfiles de proyectos priorizados
para el logro de los objetivos
EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE): Se realiza para analizar los efectos que pueda tener sobre
el Medio Ambiente la implementacin de las propuestas formuladas, con el propsito de promover el desarrollo
sostenible. Se realiza durante la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y antes de su puesta en operacin.
Entorno Sociocultural
Aspecto Fsico Ambiental
Condiciones Econmicas
Clima Poltico Administrativo
ESCENARIO DESEABLE: Se propone el Escenario Deseable a partir de los sueos, expectativas o deseos de
la poblacin en su conjunto y las autoridades que expresa su ciudad ideal en un futuro
Entidades pblicas modernas, organizadas con personal capacitado y con mayor gestin, eficiencia y con calidad
de atencin.
Acceso a mayores presupuestos de Gobiernos Locales y Regionales con capacidad en ejecucin de proyectos
propuestos y metas alcanzados.
Calles jerarquizadas, habilitadas con pavimento y arborizadas con reas verdes, sealizadas y
sanforizadas.
Puerto Fluvial de Carga y pasajeros con almacenes, que cuente con todos los servicios bsicos: Gras,
Mercados, Servicios Higinicos, Restaurantes, Agencias de Viaje y Turismo.
Aeropuerto Internacional con buena ubicacin distante del centro urbano.
Se respete la normativa Urbana, una ciudad urbanizada, Predios saneados, con reas verdes.
ESCENARIO PROBABLE
Es la identificacin de las tendencias positivas y tendencias negativas del mbito del estudio, la realidad
que se repite e influye en el futuro, que puede prevalecer, desaparecer o cambiar por accin del hombre
POLTICO - ADMINISTRATIVO:
SOCIO CULTURAL
ECONMICO
Alta diversidad de flora, fauna e hdrico favorece el desarrollo de actividades agroindustriales, forestal, ganadera,
pesquera y turismo
FSICO AMBIENTAL
Mejoramiento de las vas de acceso hacia centros poblados, con potencialidades para la ubicacin del
aeropuerto y puertos fluviales.
POLTICO- ADMINISTRATIVO
SOCIO CULTURAL
ECONMICO:
Insuficiente infraestructura energtica, a pesar de recursos existentes, como el gas y potencial hidroelctrico.
FSICO AMBIENTAL
Deterioro de las ciudades por falta de aplicacin de la Zonificacin Urbana, y el plan vial.
VISIN DE FUTURO
Tener una ciudad, con desarrollo urbano sostenible, autoridades e instituciones fortalecidas, responsables, cuyos
recursos econmicos disponibles manejan de manera concertada con una poblacin organizada, participativo y
democrtico;
con identidad intercultural, que cuenta con servicios bsicos eficientes, vialidad y transporte integradores, y
equipamientos urbanos adecuados; debidamente zonificado todas sus actividades urbanas, consolidando su
jerarqua y funcin comercial, turstica y paisajstica, ecolgico y segura, que garantiza un nivel de vida adecuada
para todos.
El Plan de Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso amplio y participativo con la finalidad de
convertirse en un acuerdo social concertado donde se establecen los pactos y compromisos de los diversos
actores pblicos y privados que intervienen en el desarrollo del centro urbano.
CIUDADES INTERMEDIAS
Son aquellos centros urbanos que siguen una tendencia a conformar reas metropolitanas y cuyas
poblaciones estn en el rango de los 100, 000a250, 000 habitantes; su P.E.A. est dedicada
fundamentalmente a actividades terciarias y/o a actividades ligadas a la agricultura agro industria. Su
conformacin generalmente est dada por dos o tres distritos y existen grandes demandas por la
conformacin de otros distritos. Tienen altas tasas de crecimiento poblacional y entre estas estn:
Talara, Sullana, Cajamarca, Juliaca, Ica y Hunuco.
CIUDADES MENORES
Se consideran ciudades menores a los centros urbanos que tienen una poblacin en el rango entre los 20,000 y
100,000 habitantes, correspondiendo a este nivel un alto porcentaje de los centros urbanos en nuestro pas.
Entre otras caractersticas generalmente su PEA est dedicada a actividades terciarias y su poblacin est
conformada generalmente por adultos, mayores de 40aos y jvenes menores de 21 aos, lo que indica la
emigracin de poblacin en edad de trabajar, debiendo trasladarse a centro urbanos de mayor nivel y dinamismo
para conseguir empleo. En esta categora se encuentran entre otros centros urbanos: Nazca, Caraz, Mollendo,
Manta, Juanju, Moquegua, Ilo, Moyobamba, Paita y Jauja.
MARCO REGIONAL
Identificacin del rol y funcin del centro urbano en su rea de influencia y en el contexto regional
DIAGNOSTICO URBANO
Reconocimiento de la realidad del centro urbano y sus principales problemas.
En lo demogrfico.
En lo social.
En lo econmico.
En lo fsico
En lo ambiental.
ROPUESTAGENERALDEDESARROLLOURBANO
As mismo, la funcin que desempea un centro urbano est determinada por la actividad predominante que
desarrolla el mayor nmero de habitantes y que caracteriza al centro urbano en el contexto regional, nacional
continental o mundial.
Esto se puede identificar en primer trmino, mediante la revisin de estudios existentes como planes a nivel
regional o departamental; planes concertados de desarrollo provincial: planes de ordenamiento territorial
provincial; y estudios de Gestin Urbano Regional de Inversiones.
Construccin de la VISIN de futuro. Expectativa compartida por todos los actores sociales y agentes
econmicos del centro urbano.
Acordar la MISIN. Institucional, principalmente de la municipalidad como promotor del desarrollo local.
Los objetivos estratgicos que sean especficos y mensurables.
Las estrategias de desarrollo urbano.
CMO SE FORMULA EL DIAGNSTICO URBANO DE UN CENTRO URBANO?
ANLISIS FODA
La visin elaborada debe someterse a un anlisis estratgico mediante el cual se identifiquen las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas que se tienen para lograrla. Las relaciones entre ellas, nos permitirn
plantear los objetivos estratgicos que finalmente, establecern la estructura de las estrategias, programas y/o
actividades que contribuyen a un desarrollo urbano comn.
DIAGNOSTICO URBANO
En lo demogrfico.
En lo social.
En lo econmico.
En lo fsico.
En lo ambiental
Se realiza mediante mesas de trabajo con actores y sectores que intervienen en el centro urbano, y tiene
por finalidad obtener en forma directa informacin general sobre la realidad del centro urbano, que sirve
como referencia para la formulacin de la hiptesis de anlisis.
FORMULACIN DE LA HIPTESIS DE ANLISIS
CONFORMACIN URBANA
La estructura urbana es la relacin urbanstica (tanto desde el punto de vista espacial como econmico y
social) existente en el interior del espacio urbano entre las distintas partes que componen la ciudad,
CONFORMACIN URBANA
Principales caractersticas
La Estructura est conformada por un conjunto de partes y componentes en una unidad que
reconocemos como ciudad. En ella se constituyen sistemas y subsistemas de relaciones que determinan
su organizacin y modos de crecimiento
Entre ellas: la morfologa o composicin fsica material, permite definir la disposicin y organizacin de
los elementos de la estructura fsica de la ciudad.
Las relaciones que se establecen permiten identificar variables y emprender el anlisis que conduce al
reconocimiento de la estructura existente.
Entre ellas: la morfologa o composicin fsica material, permite definir la disposicin y organizacin de
los elementos de la estructura fsica de la ciudad.
La segunda dimensin, hace referencia al emplazamiento en el espacio concreto sobre el cual se asienta
el ncleo primitivo de la ciudad, el cual, junto con el soporte natural, dirigen y condicionan la expansin
de la ciudad.
Usos de suelo
Sistema vial
Sistema de espacios verdes
Equipamiento
Soporte Infraestructural.
Se define como usos del suelo a las actividades urbanas localizadas en un determinado punto del
espacio. Los usos del suelo pueden ser rurales o urbanos. Caracterizaremos aqu, los principales usos
urbanos.
Los tipos de usos del suelo se clasifican segn los distintos tipos de actividad, y la confeccin de planos
utiliza colores convencionales:
ZONIFICACIN URBANA:
La zonificacin urbana es la prctica de dividir una ciudad o municipio en secciones reservados para usos
especficos, ya sean residenciales, comerciales e industriales. La zonificacin tiene como propsito encauzar el
crecimiento y desarrollo ordenado de un rea.
PLAN VIAL
El sistema vial incluye el conjunto de la red vial urbana y regional. Los aspectos a considerar son los
siguientes:
Dentro de la jerarquizacin de vas pblicas se configura el SISTEMA VIAL PRINCIPAL, que est constituido por
un sistema vial continuo en su estructura, que tiene por funcin principal canalizar y soportar grandes volmenes
o flujos masivos de vehculos
F). PASAJE. Sendero o pasaje peatonal, vedado al paso de vehculos, con excepcin de ambulancia, carros de
bomberos y policiales.
G). VAS COLECTORAS. Son las vas que sirven para llevar el trnsito desde el sector local hasta las avenidas
y vas expresas, sirviendo tambin, en buena proporcin, al trnsito de paso.
H). CALLES DE ACCESO NICO. Son las vas que tienen acceso a otra va por solo uno de sus extremos
rematando por el otro en una plazoleta de volteo que perita el fcil retorno de los vehculos.
i). Vas de diseo especial. Son todas las que no se ajustan a los patrones establecidos anteriormente, y que
constituyen: malecones, paseos, etc. Sus caractersticas sern aprobadas a criterio de la Comisin Tcnica, en
cada caso.
CLASIFICACIN Y JERARQUIZACIN DE LAS VAS
EQUIPAMIENTO URBANO
Se entiende por equipamiento el conjunto de recursos e instalaciones cubiertas y/o libres, fijas o mviles, con
distintas jerarquas y grados de complejidad, prestados por el Estado u otros para satisfacer diferentes
necesidades de la comunidad.
Tipos de equipamiento segn funciones: educativo, sanitario, administrativo, institucional, religioso, social,
financiero, recreativo, deportivo, turstico, otros (que queden definidos por actividades diferentes de las
residenciales o industriales).
Tamao en funcin de la demanda o necesidad, requerimiento de la cantidad de habitantes, tipo de
poblacin, edades, sexo, necesidades de salud, educacin, administracin etc.
Espacios construidos y tributarios
Estndares Capacidad y posibilidad de ampliacin.
Estado, vida til remanente y grado de obsolescencia funcional y tecnolgica.
Caractersticas constructivas, funcionales, tecnolgicas y tipolgicas de los edificios e instalaciones.
RADIO DE INFLUENCIA
Depende de la escala y radio de influencia de las misma y la cantidad de habitantes a los que sirve,
tenemos algunos equipamientos singulares como los aeropuertos, municipalidades, catedral: son
equipamientos nicos en una ciudad, y equipamientos en red, como escuelas, centros de salud, correos,
etc.
Ubicacin/localizacin
Jerarqua: depende donde se localicen.
SOPORTE INFRAESTRUCTURAL
Se entiende por infraestructura al conjunto de equipos e instalaciones que cumplen con la funcin de
soporte y apoyo de las distintas actividades y que, adems, contribuyen al saneamiento e higiene
urbanos.
CARACTERIZACION DE ESCENARIOS
Consiste en la proyeccin de la situacin actual a una situacin futura, teniendo en cuenta las tendencias
de evolucin de las diferentes variables que estn relacionadas con el desarrollo social, econmico y
ambiental.
La identificacin de las tendencias es un aliado para explorar el posible comportamiento del futuro a partir del
anlisis de determinados factores del entorno dinmico y cambiante que hoy se produce en un mundo
globalizado con gran aceleracin y dinmica.
ANLISIS FODA
Permite conformar un diagnstico de la situacin actual de la organizacin para tomar decisiones acordes con los
objetivos y polticas formuladas. A partir de esta herramienta podemos conjugar el presente con el futuro de una
organizacin y as determinar estrategias en la bsqueda de un futuro deseable
El DAFO o FODA: Es oportuna en cada escenario, permitiendo as desarrollar otro enfoque o rumbo del futuro
de la empresa, mejorando sus departamentos y sus estructuras respectivamente, empleando efectivamente
estrategias necesarias para el buen desarrollo de la misma y el surgimiento ptimo.