09 1302 00 174370 1 1 - DB - 20091208105659

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS
DIRECCIN GENERAL DE NORMAS DE GESTIN PBLICA

GOBIERNO MUNICIPAL DE QUILLACOLLO
MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

DE SERVICIOS DE CONSULTORA
CONTRATACIN DE CONSULTORA DE FISCAL DE OBRA DEL
PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO
ANPE-0236/09
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Aprobado Mediante Resolucin Ministerial N 262 de 15 de julio 2009
Elaborado en base al Decreto Supremo N 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

DE SERVICIOS DE CONSULTORA EN LA MODALIDAD ANPE
INSTRUCCIONES GENERALES
i) El presente Modelo de Documento Base de Contratacin (DBC) se aplicar para

contrataciones por Solicitud de Propuestas, desde Bs20.001.- (VEINTE MIL UN
00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS),
dentro la modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), de acuerdo
con lo establecido en la Seccin II, del Capitulo IV, del Decreto Supremo N 0181,
de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios (NB-SABS).
Para procesos de contratacin por Solicitud de Cotizaciones, no ser necesario

utilizar el presente Modelo de DBC, debiendo la entidad crear su propio DBC, que
podr incluir: los Trminos de Referencia, criterios de evaluacin, causales de
descalificacin y otros que considere necesarios, de acuerdo con la naturaleza y
caractersticas de la contratacin.
Las Municipalidades con Elevados ndices de Pobreza, de acuerdo con lo establecido

en el Artculo 14 del Decreto Supremo N 0181, aplicarn el presente Modelo de DBC
para todas las contrataciones por Solicitud de Propuestas a partir de Bs20.001.-
(VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante.
ii) El DBC, establece aspectos de carcter obligatorio y referencial. Los aspectos de

carcter referencial podrn ser modificados por la entidad convocante, sin que sea
necesaria la autorizacin del rgano Rector.
Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de

carcter obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicacin de la
convocatoria, la entidad convocante solicitar la aprobacin expresa del rgano
Rector, segn lo regula el Artculo 46 del Decreto Supremo N 0181.
Para la aprobacin de estas modificaciones la entidad convocante deber presentar

su solicitud adjuntando la siguiente informacin:
a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su

respectiva justificacin.
b) Informes tcnico y legal.
iii) El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de

contratacin, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su
publicacin.
iv) Dependiendo del servicio de consultora a contratar, se debe tomar en cuenta lo

siguiente:
En aquellos servicios de consultora en los que por su carcter multidisciplinario

deban ser prestados por empresas consultoras no debern participar consultores
individuales o viceversa.
Las convocatorias debern necesariamente ser dirigidas a empresas consultoras o a

consultores individuales no pudiendo participar ambos en una misma convocatoria.
Los criterios de evaluacin y asignacin de puntajes, para empresas consultoras

(personas jurdicas), debern establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-1
Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica para Personas Jurdicas.
2
_______________________________________________________________________________________________
Los criterios de evaluacin y asignacin de puntajes, para consultores individuales

(personas naturales), debern establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-
2 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica para Personas Naturales.
En caso que se requiera contratar dos o ms consultoras individuales con Trminos

de Referencia iguales, se podr realizar un solo proceso de contratacin
seleccionando a las propuestas mejor evaluadas.
v) El DBC contiene:
a) Parte I: Informacin General a los Proponentes;

b) Parte II: Informacin Tcnica de la Contratacin;
c) Parte III: Anexos.
La Parte I, Informacin General a los Proponentes, establece las condiciones

generales del proceso de contratacin.
La Parte II, Informacin Tcnica de la Contratacin, establece las particularidades

del proceso de contratacin que deben ser elaboradas y proporcionadas por la
entidad convocante y que deben contemplar el objeto de la contratacin, el plazo de
entrega de los productos de la consultora, los Trminos de Referencia, el
Cronograma de Plazos del Proceso de Contratacin, los datos particulares de la
entidad convocante y toda otra informacin que se considere necesaria para el
desarrollo de la consultora.
Ejemplo:
o Condiciones de los Trminos de Referencia:
Cronograma de actividades a realizar y entrega de productos.
Presentacin de Informes.
Forma de pago.
Propiedad de los trabajos.
o Condiciones de los proponentes:
Experiencia general y/o especfica segn sea persona natural o jurdica.
Cuando se considere necesario, el perfil profesional de personas naturales.
Cuando se considere necesario, criterios de subdivisin de los puntajes
asignados para la calificacin, siempre que no impliquen la inclusin de
otras condiciones a las sealadas.
La Parte III, contiene los siguientes Anexos:
Anexo 1.- Formularios para la Presentacin de Propuestas, que deben ser

utilizados por los proponentes para la inclusin de la informacin
especfica requerida
Anexo 2.- Formularios Referenciales de Apoyo
Anexo 3.- Modelo Referencial de Contrato.
3
_______________________________________________________________________________________________
PARTE I
INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN
El proceso de contratacin de servicios de consultora se rige por el Decreto Supremo N 0181,

de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratacin (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:
a) Las personas naturales con capacidad de contratar.
b) Las personas jurdicas legalmente constituidas, en forma independiente o como

asociaciones accidentales.
c) Organizaciones No Gubernamentales (ONG), constituidas como Asociaciones Civiles sin

Fines de Lucro, sern consideradas nicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de personas jurdicas legalmente constituidas.
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS
(Si la entidad convocante considera necesaria la realizacin de: Consultas Escritas,

Inspeccin Previa o Reunin Informativa de Aclaracin, podr incluir uno o varios de los
siguientes numerales. Caso contrario, deber suprimirse el texto, manteniendo la
numeracin y colocando al lado del numeral, el ttulo de No corresponde).
3.1 Inspeccin Previa (Sealar No corresponde en caso de que no se realice esta

actividad)
El proponente podr realizar la inspeccin previa en la fecha, hora y lugar,

establecidos en el presente DBC o por cuenta propia.
3.2 Consultas escritas sobre el DBC (Sealar No corresponde en caso de que no se

realice esta actividad)
Cualquier potencial proponente podr formular consultas escritas dirigidas al RPA,

hasta la fecha lmite establecida en el presente DBC.
3.3 Reunin Informativa de Aclaracin (Sealar No corresponde en caso de que no se

realice esta actividad)
Se realizar una Reunin de Aclaracin, en la fecha, hora y lugar sealados en el

presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrn expresar sus consultas
sobre el proceso de contratacin.
Las solicitudes de aclaracin, las consultas escritas y sus respuestas, debern ser
tratadas en la Reunin de Aclaracin.
Al final de la reunin, el convocante entregar a cada uno de los potenciales

proponentes asistentes o aquellos que as lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de
la Reunin de Aclaracin, suscrita por los servidores pblicos y todos los asistentes
que as lo deseen.
4
_______________________________________________________________________________________________
4. GARANTAS
De acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, el proponente decidir el tipo de

garanta a presentar entre: Boleta de Garanta, Boleta de Garanta a Primer Requerimiento o
Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.
4.1 Las garantas requeridas son:
a) Garanta de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante podr solicitar la

presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, slo para contrataciones con
Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
b) Garanta de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

Garanta de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucin
de la Garanta de Cumplimiento de Contrato, se podr prever una retencin del siete
por ciento (7%) de cada pago.
c) Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

proponente deber presentar una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del
anticipo no deber exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
4.2 Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta:
La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser

ejecutada cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo

lmite de presentacin de propuestas.
b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripcin del contrato, la

documentacin original o fotocopia legalizada de los documentos
sealados en el presente DBC, salvo impedimento debidamente
justificado presentado oportunamente a la entidad.
c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos

establecidos;
d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar

en el proceso de contratacin.
e) El proponente adjudicado no presente la Garanta de Cumplimiento de

Contrato.
4.3 Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta:
La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser

devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) das, en los
siguientes casos:
a) Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta.
b) En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnacin,

luego de su agotamiento, en contrataciones con montos mayores a
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
5
_______________________________________________________________________________________________
c) Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez

de propuestas y el proponente rehse aceptar la solicitud.
d) Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de

Contratacin.
e) Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de

Contratacin, cuando la anulacin sea hasta antes de la publicacin de la
convocatoria.
f) Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
4.4 El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato y

de Correcta Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato.
5. RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS
5.1 Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2 Las causales de descalificacin son:
a) Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier documento requerido

en el presente DBC.
La omisin no se limita a la falta de presentacin de documentos, refirindose

tambin a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones
de validez requeridas.
b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente

DBC.
c) Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial.
d) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que

prev el Artculo 43 de las NB-SABS.
e) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopia

legalizada de los documentos sealados en el presente DBC, no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que el proponente
hubiese justificado oportunamente el retraso.
f) Cuando el perodo de validez de la propuesta no se ajuste al plazo mnimo

requerido;
g) Cuando el proponente presente dos o ms alternativas;
h) Cuando el proponente presente dos o ms propuestas;
i) Cuando el proponente no presente la Garanta de Seriedad de Propuesta, en

contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si sta hubiese sido requerida.
j) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopia

legalizada presentada no coincide con las fotocopias entregadas en la propuesta
6. ERRORES NO SUBSANABLES
Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:
6
_______________________________________________________________________________________________
a) La ausencia de los Formularios de Presentacin de Propuestas, requeridos en el

presente DBC.
b) La falta de la propuesta tcnica o parte de ella.
c) La falta de la propuesta econmica o parte de ella;
d) La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta o cuando esta

sea girada por monto o plazo de vigencia, menores a los requeridos, o la misma
fuese emitida en forma errnea, en contrataciones con Precio Referencial mayor
a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
e) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.
f) La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios
y Documentos solicitados en el presente DBC.
g) La ausencia de documentacin, formularios y aspectos solicitados en el presente

DBC.
h) Cuando producto de la revisin aritmtica de la propuesta econmica existiera

una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la
propuesta y el monto revisado por el Responsable de Evaluacin o la Comisin
de Calificacin.
i) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original o

fotocopia legalizada.
7. DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el

Artculo 27 de las NB-SABS.
8. CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN
El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripcin del contrato, mediante Resolucin expresa, tcnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artculo 28 de las NB-SABS.
9. RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, en procesos de

contratacin por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
nicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del pargrafo I del Artculo 90
de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus
legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Captulo VII del Titulo I de las NB-
SABS.
10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
10.1 Los documentos que deben presentar las personas naturales son:
a) Formularios de Presentacin de la Propuesta.

b) Cedula de Identidad, en fotocopia simple.
c) Propuesta en base a los Trminos de Referencia sealados en el presente DBC.
d) Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco
por ciento (0.5%) de la propuesta econmica, emitida a nombre de la entidad
convocante, cuando esta sea requerida.
7
_______________________________________________________________________________________________
10.2 Los documentos que deben presentar las personas jurdicas son:
b) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones
para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas
unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario.
c) Propuesta en base a los Trminos de Referencia sealados en el presente DBC.
d) Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por

ciento (0.5%) de la propuesta econmica, emitida a nombre de la entidad
convocante, si sta hubiese sido requerida.
10.2.1 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarse

diferenciando los que corresponden a la asociacin y los que corresponden a
cada asociado.
10.2.1.1 La documentacin conjunta a presentar, que debe ser firmada por el

Representante Legal de la Asociacin Accidental, es la siguiente:
b) Testimonio del Contrato de Asociacin Accidental, en fotocopia simple, que

indique el porcentaje de participacin de los asociados, la designacin de la
empresa lder, la nominacin del Representante Legal de la asociacin y el
domicilio legal de la misma.
c) Poder del Representante Legal de la Asociacin Accidental, en fotocopia

simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y
suscribir contratos a nombre de la Asociacin Accidental.
d) Propuesta en base a los Trminos de Referencia sealados en el presente

DBC.
e) Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto

cinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica, emitida a nombre de la
entidad convocante, si sta hubiese sido requerida.
10.2.1.2 Cada socio en forma independiente deber presentar la siguiente

documentacin, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no
por el Representante Legal de la Asociacin:
a) Formulario de Identificacin.
b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple.
10.3 Una Organizacin No Gubernamental (ONG), debe presentar la siguiente

documentacin:
a) Fotocopia simple del Acta de Fundacin.
b) Fotocopias simples de Estatutos y reglamento interno, si corresponde.
c) La Resolucin Suprema que aprueba la personalidad jurdica correspondiente, en

fotocopia simple
d) Propuesta en base a los Trminos de Referencia sealados en el presente DBC.
8
_______________________________________________________________________________________________
En caso de que la ONG sea adjudicada presentara estos documentos en original o

fotocopia legalizada
10.4 Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que
deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal.
Para las empresas unipersonales, estos Formularios sern firmados directamente por
su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.
Para personas naturales estos formularios sern firmados directamente por el

proponente o su Representante Legal.
10.5 El Poder del Representante Legal deber tener la constancia de inscripcin en el

Registro de Comercio. Esta inscripcin podr exceptuarse para otros proponentes
cuando la normativa legal inherente a su constitucin as lo prevea.
11. RECEPCIN DE PROPUESTAS
11.1 La recepcin de propuestas se efectuar, en el lugar sealado en el presente DBC

hasta la fecha y hora lmite fijados en el mismo.
11.2 Los proponentes podrn presentar sus propuestas segn su criterio: de manera abierta
o en sobre cerrado, situacin que deber consignarse en el registro o libro de actas.
11.3 Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, ste no deber
ser abierto hasta antes de la fecha y hora lmite de plazo establecida para su
presentacin.
12. APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pblica de propuestas se realizar en la fecha, hora y lugar sealados en el

presente DBC, donde se dar lectura de los precios ofertados.
El acto se efectuara as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir

propuestas, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin suspender el acto y
recomendar al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta
13. EVALUACIN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, de acuerdo con el Artculo 23 de las NB-SABS, para la evaluacin de

propuestas podr aplicar uno de los siguientes Mtodos de Seleccin y Adjudicacin:
a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo.

b) Calidad.
c) Presupuesto Fijo.
d) Menor Costo.
14. EVALUACIN PRELIMINAR
El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, en sesin reservada y segn la

verificacin de presentacin de documentos del Acto de Apertura, determinar si las
propuestas continan o se descalifican aplicando la metodologa de CUMPLE/NO CUMPLE en
la presentacin de documentos y los Trminos de Referencia.
15. APLICACIN DE LOS METODOS DE SELECCIN Y ADJUDICACIN
15.1 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Calidad, Propuesta

Tcnica Y Costo
9
_______________________________________________________________________________________________
Cuando se elija este Mtodo, el procedimiento de evaluacin ser el siguiente:
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas:
1. Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica, y

2. Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:
1. Calidad y Propuesta Tcnica : 100 puntos

2. Costo o Propuesta Econmica: 100 puntos
15.1.1 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica
Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluacin preliminar, la entidad

convocante aplicara los criterios de evaluacin y asignar los puntajes, conforme
lo establecido en el Formulario de Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta (70)

puntos, sern descalificadas y no accedern a la evaluacin econmica.
15.1.2 Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica
La evaluacin de costo o propuesta econmica consistir en asignar cien (100)

puntos a la propuesta econmica de menor costo. Al resto de propuestas se les
asignar puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula
PEMC * 100
Pi = ________________
PEi
Donde:
n = Nmero de propuestas admitidas

i = 1,2,n
Pi = Puntaje de la Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica del proponente i
PEi = Propuesta Econmica del proponente i
PEMC = Propuesta Econmica de menor costo
15.1.3 Determinacin del Puntaje Total
Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluacin de la calidad y

propuesta tcnica y del costo o propuesta econmica, se determinar el puntaje
total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de ambas

evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula:
PTi = c1 PCTi + c2 Pi
Donde:
PTi = Puntaje total del proponente i

PCTi = Puntaje por evaluacin de la calidad y propuesta tcnica de la
propuesta i
Pi = Puntaje de la evaluacin del costo o propuesta econmica del
proponente i
10
_______________________________________________________________________________________________
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin de la Calidad y

Propuesta Tcnica = (La entidad seleccionara este valor que podr estar
comprendido entre 0.70 c1 0.90)
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin del Costo o Propuesta
Econmica = (La entidad seleccionara este valor que podr estar
comprendido entre 0.10 c2 0.30)
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir la condicin: c1+ c2 = 1
Se adjudicar la propuesta cuyo puntaje total (PTi) sea el mayor.

Para el presente proceso de contratacin se establecen los siguientes coeficientes de
ponderacin:
Coeficiente Descripcin Valor (*)

Coeficiente de ponderacin para la evaluacin de la Calidad y
Propuesta Tcnica
Coeficiente de ponderacin para la evaluacin del Costo o

Propuesta Econmica
(*) Estos valores debern ser establecidos de manera previa a la publicacin de la convocatoria por
la entidad convocante, los cuales no podrn ser modificados.
15.2 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Calidad

convocante aplicara los criterios de evaluacin y asignar los puntajes, conforme lo
establecido en el Formulario de Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica.
De todas las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta y cinco (75)
puntos, se adjudicar a la propuesta que obtuvo la mejor calificacin y que no sobrepase
el precio referencial.
15.3 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo
La entidad establecer un presupuesto fijo, que cancelar por la prestacin del servicio
de consultoria.

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta (70) puntos,
sern descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mnimo requerido, se adjudicar a

aquella que presente la mejor calificacin tcnica.
15.4 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Menor Costo
11
_______________________________________________________________________________________________

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta (70) puntos,
sern descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje tcnico mnimo requerido, se

adjudicara a aquella que tenga el menor costo.
16. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN
El Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta, deber

contener mnimamente lo siguiente:
a) Nmina de los proponentes.

b) Cuadros Comparativos.
c) Cuadros de evaluacin.
d) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
e) Causales para la descalificacin de propuestas, cuando corresponda.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin
considere pertinentes.
g) Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
17. ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA
17.1. El RPA, recibido el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o

Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitir
la Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
17.2. En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluacin o la Comisin de

Calificacin la complementacin o sustentacin del informe, podr autorizar la
modificacin del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisin de la Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
Si el RPA, recibida la complementacin o sustentacin del Informe de Evaluacin y

Recomendacin, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contralora General del Estado.
17.3. Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100

BOLIVIANOS) el RPA deber emitir Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria
Desierta, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinar el
documento de adjudicacin o declaratoria desierta.
17.4. La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser motivada y contendr,

en la parte resolutiva, mnimamente la siguiente informacin:
a) Nmina de los participantes y precios ofertados.
b) Los resultados de la calificacin.
c) Causales de descalificacin, cuando corresponda.
d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
12
_______________________________________________________________________________________________
17.5. La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser notificada a los

proponentes de acuerdo con lo establecido en el artculo 51 de las NB-SABS. La
notificacin, deber incluir copia de la Resolucin y del Informe de Evaluacin y
Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
18. SUSCRIPCIN DE CONTRATO Y PAGO
18.1 Para la suscripcin de contrato el proponente adjudicado deber presentar la siguiente

documentacin en original o fotocopia legalizada, siendo causal de descalificacin de la
propuesta el incumplimiento en su presentacin:
a) Cedula de Identidad (Personas Naturales)

b) Poder del Representante Legal (Personas Jurdicas)
c) Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), salvo lo previsto en el numeral
19.4.
d) La Garanta de Cumplimiento de Contrato y la Garanta de Correcta Inversin
de Anticipo, cuando correspondan.
18.2 La entidad convocante deber otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a

cuatro (4) das para la presentacin de los documentos requeridos en el presente DBC;
si el proponente adjudicado presenta los documentos antes del tiempo otorgado, el
proceso podr continuar.
Si el proponente adjudicado no cumple con la presentacin de los documentos

requeridos para la suscripcin del contrato, se ejecutar su Garanta de Seriedad de
Propuesta, si sta fue requerida, y se proceder a la evaluacin y, cuando
corresponda, a la adjudicacin de la siguiente propuesta mejor evaluada, siempre que
la misma no exceda el precio referencial, y as sucesivamente. En este caso el RPA
podr autorizar la modificacin del cronograma de plazos a partir de la fecha de
emisin de la Resolucin de Adjudicacin.
18.3 Los pagos por el servicio se realizarn previa la conformidad de la entidad convocante
y entrega de factura por el proponente.
18.4 En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura), la

entidad convocante deber retener los montos de obligaciones tributarias, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
En los contratos suscritos para servicios de consultora individual de lnea, al

encontrarse las personas naturales sujetas al Rgimen Complementario de Impuesto al
Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitar a los consultores
contratados el Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) de registro en el Servicio de
Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA, siendo
responsabilidad del consultor presentar la declaracin jurada trimestral al Servicio de
Impuestos Nacionales.
19. MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrn efectuarse mediante:
a) Contrato Modificatorio: Cuando la modificacin a ser introducida afecte el

alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrn realizar uno o varios
contratos modificatorios, que sumados no debern exceder el diez por ciento
(10%) del monto del contrato principal.
b) Contrato Modificatorio para consultores individuales de lnea: Cuando

la Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de consultora
individual de lnea deber, de manera previa a la conclusin del contrato,
realizar una evaluacin del cumplimiento de los Trminos de Referencia. En
13
_______________________________________________________________________________________________
base a esta evaluacin, la MAE o la autoridad que suscribi el contrato

principal podr tomar la decisin de ampliar o no el contrato del Consultor.
Esta ampliacin podr realizarse hasta un mximo de dos (2) veces, no

debiendo exceder el plazo de cada ampliacin al establecido en el contrato
principal.
14
_______________________________________________________________________________________________
PARTE II
INFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN
20. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentacin de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad convocante : Honorable Alcalda Municipal de Quillacollo
Modalidad de Contratacin : Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo
CUCE : 0 9 - 1 3 0 2 - 0 0 - - 1 - 1
Cdigo interno que la entidad utiliza
: ANPE-0236/09
para Identificar al proceso
CONTRATACIN DE CONSULTORA DE FISCAL

Objeto de la contratacin : DE OBRA DEL PLAN MAESTRO DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin : x a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo b) Menor Costo c) Presupuesto Fijo
d) Calidad
Forma de Adjudicacin : por el Total
Precio Referencial : 90000.00 Bs.-
Garantas : Garanta de Cumplimiento de Contrato.
Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador % de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
PARTICIPACIN POPULAR 41-113 (42320) 100 %
(*) Aplicable nicamente para la contratacin de Consultores Individuales de Lnea
(
B. INFORMACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC)

Los interesados podrn recabar el Documento Base de Contratacin (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener
informacin de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:
Horario de atencin de la entidad : 08:00 12:00 y 14:00 18:00
Nombre Completo Cargo Dependencia
Responsable de
Encargado de Entregar el DBC : Edgar Prudencio Escobar Contrataciones
SICOES
Encargado de atender consultas : Ing. JOS SANGUEZA GERENTE EMAPAQ EMAPAQ
Domicilio fijado para el proceso de
: Plaza 6 de agosto acera este s/n Quillacollo Cochabamba
contratacin por la entidad convocante
Telfono : 4390508 4250095-97
Fax : 4362771
Correo electrnico para consultas :
C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:
# ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIN
Da/Mes/Ao Hora:Min
1 Publicacin del DBC en el SICOES y en la Mesa de Partes* : 08/12/2009 18:00
2 Inspeccin Previa (No es obligatoria) * :
3 Consultas Escritas (No son obligatorias) * : 09/12/2009 18:00 Oficinas de EMAPAQ
4 Reunin de Aclaracin (No es obligatoria) * : 10/12/2009 14:00 Saln Rojo
Unidad de Contrataciones de
5 Fecha lmite de presentacin y Apertura de Propuestas* : 14/12/2009 14:30
H.A.M.Q.
7 Adjudicacin o Declaratoria Desierta : 15/12/2009
8 Notificacin 16/12/2009
9 Presentacin de documentos para suscripcin de contrato : 17/12/2009
10 Suscripcin de contrato : 18/12/2009
(*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratacin
15
_______________________________________________________________________________________________
21. CONDICIONES Y TRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE

CONSULTORA
TERMINOS DE REFERENCIA
FISCAL DE OBRA
PROYECTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO DE QUILLACOLLO
ANTECEDENTES
El Gobierno Municipal de Quillacollo ha sido favorecido con el financiamiento no reembolsable de parte de la

Comisin Europea, para la ejecucin de los proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario de la ciudad
de Quillacollo, en el marco del Programa PASAAS, Programa de Apoyo Sectorial para el Abastecimiento de
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
En este sentido, el Gobierno Municipal de Quillacollo requiere contratar un profesional para ejercer el cargo
de Fiscal de Proyecto, bajo las condiciones establecidas en el presente documento.
OBJETO Y CARACTERSTICAS DEL PROYECTO
El objeto del proyecto es la construccin de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario de la
ciudad de Quillacollo, que tienen las siguientes caractersticas ms importantes:
Sistema de Agua Potable:
Instalacin del sistema de impulsin e interconexin de pozos con el tanque de regulacin

con tuberas de PVC de 200 mm a 250 mm de dimetro y FFD de 300 a 500 mm de
dimetro;
Construccin del tanque de regulacin semienterrado de 4000 m3;
Conclusin de la tubera de aduccin a la red de distribucin de 3,015.00 ml y 700 mm de
dimetro;
Conclusin de la nueva red de distribucin con tuberas de PVC con una longitud total de
128,873.00 ml en dimetros de 50 a 300 mm, y en tuberas de PRFV la longitud total es de
2,939.00 ml en dimetros de 400 a 500 mm;
Instalacin de accesorios en la red de distribucin;
Instalacin de 9638 conexiones domiciliarias;
Ejecucin de pruebas de funcionamiento y desinfeccin de la red.
Sistema de Alcantarillado Sanitario:
Instalacin de 21,945.00 ml de colectores principales en dimetros de 150 a 800 mm;

Construccin de 291 cmaras de inspeccin;
Instalacin de 940 conexiones domiciliarias;
Re conexin de 500 conexiones domiciliarias;
Instalacin de 711.00 ml del emisario principal en dimetro de 1000 mm;
Construccin de la estacin elevadora;
Provisin e instalacin de equipos electromecnicos.
Construccin de la planta de tratamiento de aguas servidas.
PLAZO DE LOS SERVICIOS
El plazo previsto para la prestacin de los servicios del Fiscal de Proyecto es hasta finalizacin del proyecto.
LUGAR DE LOS SERVICIOS
El Fiscal de Proyecto deber prestar sus servicios en la ciudad de Quillacollo, debiendo estar necesariamente
presente en las oficinas designadas para este propsito en los horarios regulares de trabajo de la H. Alcalda
Municipal de Quillacollo.
16
_______________________________________________________________________________________________
ALCANCE LOS SERVICIOS
El Fiscal de Proyecto tendr las siguientes obligaciones, funciones y atribuciones:
Conocer en detalle el Proyecto de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y

todos sus componentes;
Actuar como contraparte y nexo del Gobierno Municipal de Quillacollo con el Vice ministerio
de Servicios Bsicos, las diferentes entidades del Gobierno Nacional que participen del
Proyecto y la Comisin Europea, en todas las fases de ejecucin del proyecto;
Hacer seguimiento y velar por el estricto cumplimiento de los contratos de SUPERVISION y
construccin de las obras;
Apoyar en forma permanente a EMAPAQ en el proceso de fortalecimiento institucional y
durante la ejecucin de las obras, para la adecuada asimilacin del proyecto y el
mejoramiento paulatino de los servicios a los usuarios;
Hacer seguimiento a la Supervisin y velar por el estricto cumplimiento de la Declaratoria de
Impacto Ambiental del Proyecto, de parte de cada una de las empresas involucradas;
Controlar en forma permanente a la Supervisin para el cumplimiento con relacin a las
disposiciones contractuales y normas de seguridad de los trabajadores DE LA
CONSTRUCCIN y vecinos en general. Se deber controlar la colocacin de letreros de
advertencia, habilitacin de desvos del trfico vehicular, informar rutinariamente a los
vecinos sobre la ejecucin de las obras y zonas de trabajo mediante paneles de informacin,
publicaciones y reuniones.
Coordinar y actuar de nexo entre las diferentes empresas prestando servicios al Proyecto, el
Gobierno Municipal de Quillacollo, el Gobierno Nacional Gerencia E.M.A.P.A.Q., las
organizaciones sociales y las diferentes entidades relacionadas con el Proyecto;
Verificar y aprobar los certificados de pago de cada uno de los contratos correspondientes a
los servicios de fortalecimiento institucional de EMAPAQ, Supervisin y construccin de las
obras;
Verificar y aprobar las solicitudes de rdenes de cambio y contratos modificatorios de cada
uno de los servicios contratados en relacin al Proyecto; e informar a Gerencia de
E.M.A.P.A.Q.
Administrar y coordinar la correspondencia con las diferentes empresas e instituciones
relacionadas con el Proyecto; coordinando con la Gerencia de E.M.A.P.A.Q.
Coordinar y dirigir como responsable, todas las acciones que deba realizar el Gobierno
Municipal de Quillacollo, a E.M.A.P.A.Q. ante cualquier entidad, para viabilizar el Proyecto;
Emitir informes mensuales sobre el avance y estado de cada uno de los contratos suscritos
para la ejecucin del Proyecto, recomendando al Gobierno Municipal E.M.A.P.A.Q. las
acciones que se consideren necesarias para el cumplimiento de plazos, metas y objetivos del
Proyecto;
Emitir informes especiales cuando sean requeridos por el Gobierno Municipal de Quillacollo,
sobre cualquier situacin especial que se presente, con las recomendaciones especficas que
sean necesarias para resolver los conflictos o solicitudes que se presenten.
Organizar las reuniones que sean necesarias entre los diferentes actores del Proyecto;
Hacer las conciliaciones finales, liquidaciones y cierres de cada uno de los contratos suscritos
para la ejecucin del Proyecto;
Emitir informes finales a la conclusin de cada uno de los contratos, con una descripcin
detallada de las actividades realizadas, montos desembolsados, cambios con relacin a los
contratos originales, problemas encontrados durante la prestacin de los servicios y
soluciones, cumplimiento de plazos y recomendaciones finales para la conclusin de los
servicios;
Realizar las Recepciones Provisional y Definitiva de las Obras, en coordinacin con la
Supervisin del Proyecto y en cumplimiento de las disposiciones contractuales y normas en
actual vigencia;
REQUISITOS
Los requisitos para los postulantes al cargo de Fiscal de Proyecto son los siguientes:
Ser Ingeniero Civil con especialidad en sanitaria, con ttulo a nivel de licenciatura,
preferiblemente con cursos de post grado a nivel de maestra o superior;
Tener Ttulo en Provisin Nacional y estar registrado y habilitado en la Sociedad de
Ingenieros de Bolivia;
Experiencia profesional de por lo menos 10 aos en la especialidad de ingeniera sanitaria;
Experiencia especfica en Fiscalizacin y construccin de obras, como FISCAL DE OBRA
Residente, Jefe de Fiscalizacin, Gerente de Proyecto, Superintendente de Obras, Director de
Obra o como Fiscal de Proyecto, en por lo menos 3 proyectos similares al Proyecto de Agua
17
_______________________________________________________________________________________________
Potable y Alcantarillado Sanitario de Quillacollo, que tengan un mnimo de 2.000 conexiones

o 10.000 habitantes y que tengan por lo menos uno de los dos componentes, agua y
alcantarillado sanitario. Toda la experiencia debe estar debidamente certificada por las
entidades contratantes;
DOCUMENTOS REQUERIDOS
Los postulantes debern entregar la siguiente documentacin:
Carta de postulacin, expresando su inters en el cargo de Fiscal de Proyecto y las razones

por las que considera ser apto para este cargo;
Currculo Vital detallado y documentado con fotocopias simples de ttulos y certificados de
trabajo;
Fotocopia simple del Ttulo en Provisin Nacional;
Fotocopia simple del carnet de afiliacin a la Sociedad de Ingenieros de Bolivia;
Los documentos a ser presentados en fotocopias simples debern presentarse en original
para ser habilitado para suscribir el respectivo contrato;
Concepto, enfoque y metodologa de trabajo propuesta para el cargo.
LUGAR Y PLAZO PARA LA ENTREGA DE POSTULACIONES
Los postulantes debern entregar sus documentos en 2 (dos) ejemplares, original y copia, antes de las
(Introducir hora y fecha de presentacin de propuestas) en la Unidad de Contrataciones de la H. Alcalda
Municipal de Quillacollo. No se admitirn documentos por ningn motivo despus de la fecha y hora
sealada, una vez cerrado el registro.
9. DEFINICIN DE SUPERVISION Y/O FISCALIZACION TCNICA SIMILAR
Se define como Supervisin y/o Fiscalizacin Tcnica Similar la ejecucin de trabajos de Supervisin y/o
fiscalizacin tcnica en obras de magnitud y alcance similar a la obra a ser supervisada y/o fiscalizada, a
todas aquellas que tengan al menos las siguientes actividades o tems de construccin:
1.- Obras de captacin perforacin de pozos

2.- Tanques de regulacin y contacto para agua potable
3.- Redes de distribucin y conexiones domiciliarias para agua potable
4.- Redes de colectores
5.- Estacin elevadora y plantas de tratamiento de aguas servidas
6.- Construccin de lagunas de estabilizacin
10. RESPONSABILIDAD TECNICA DEL FISCAL DE OBRA , cabe sealar que en atencin a que el
fiscal de obra es el responsable directo y absoluto de los actividades contractuales que ste
realiza, deber responder a cualquier consulta por el trabajo realizado durante los siguientes
tres a cinco (3 a 5) aos, computables desde la aceptacin del informe final por parte de la
entidad contratante, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin o
correccin pertinente, no podr negar su concurrencia).
(En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante har conocer por escrito
esta situacin al rgano Rector (Ministerio de Hacienda) para efectos de informacin y a la
Contralora General de la Repblica, a los efectos legales pertinentes, en razn de que el
servicio prestado fue un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado).
ESTOS TRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIN, NO SON

LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE SI AS LO DESEA PUEDE MEJORARLOS,
OPTIMIZANDO EL USO DE RECURSOS.
18
_______________________________________________________________________________________________
A. TERMINOS DE REFERENCIA GENERALES
AUTORIDAD DEL FISCAL DE OBRA. El fiscal tendr facultad y responsabilidad de hacer prevalecer a
travs de la supervisin todos los aspectos referentes a calidad y aceptacin de los materiales
empleados, trabajo ejecutado y su pago, progreso de obra, de conformidad con planos y
especificaciones tcnicas, y la aceptabilidad y certificacin del cumplimiento del contrato de obra,
asimismo deber realizar la interpretacin de planos y especificaciones del proyecto.
ACCESO A LA OBRA. El Supervisor, su personal y el Fiscal de Obra, designado por el Contratante, los
Funcionarios de dicha Entidad y funcionarios gubernamentales que sean autorizados por el Contratante,
tendrn en todo momento acceso libre a la obra, para inspeccionar los trabajos, lugares de provisin de
materiales, equipamiento e instalaciones debiendo el Contratista proporcionar todas las facilidades que
sean requeridas para este objetivo
INSTRUCCIONES POR ESCRITO. Todas las instrucciones emitidas por el Fiscal de obras debern ser
realizadas por escrito, a menos que por alguna razn justificada y con carcter excepcional el Fiscal
considere necesario impartir dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso el Contratista tambin
deber cumplirlas.
Toda instruccin impartida por el Fiscal a la supervisin, que no fuese representada sustentadamente y
que no sea cumplida, ser motivo de sancin econmica, cuantificable de acuerdo a su gravedad por el
Fiscal y descontada de la planilla o certificado de avance de obra imputable al perodo en que fue
impuesta.
ORDEN DE PROCEDER AL FISCAL DE OBRA. A objeto que el Fiscal d inicio a sus servicios, el
Contratante emitir la Orden de Proceder mediante una carta expresa.
INICIO DE LOS SERVICIOS. Transcurrido el periodo de movilizacin que el contratante establezca en el

Contrato (que no debe ser superior a 20 das calendario), el Fiscal dar inicio fsico a los servicios
contratados a travs de la supervisin.
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL. El Fiscal, asumir la responsabilidad tcnica total de los Servicios de

FISCALIZACIN presentados bajo contrato.
El conocimiento a detalle de todos los documentos y planos con los que se ha contratado la obra, son
de su directa responsabilidad, por lo que no puede aducir desconocimiento alguno para eximirse de la
responsabilidad final y total correspondientes a las actividades de la Fiscalizacin Tcnica de la obra.
RESPONSABILIDAD CIVIL. En el caso que el FISCAL, en ejercicio de sus funciones, de lugar a que se
emerja dao econmico al Estado, ser responsable de resarcir el mismo, una vez que mediante la
accin legal correspondiente se haya demostrado tal hecho.
PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS. Los originales de los documentos, libretas de campo, memorias de
clculo, planos, diseos y otros documentos que elabore el Contratista, Supervisor Y FISCAL con
relacin a la obra, sern de propiedad del Contratante y en consecuencia debern ser entregados a ste
en su totalidad y bajo inventario, quedando absolutamente prohibida la difusin de dicha
documentacin, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito del Contratante.
ANALISIS DE LOS DISEOS Y PLANOS DE CONTRATO. Los servicios del Fiscal se iniciarn con la
revisin minuciosa de los planos con los que ha sido contratada la obra de Construccin a ser
fiscalizada del Proyecto de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Quillacollo , los que debern ser
analizados de acuerdo a las condiciones existentes en el terreno, en forma previa al proceso de
movilizacin.
REPLANTEO FISICO Y TRABAJOS TOPOGRAFICOS. El Supervisor proceder al control de los trabajos

topogrficos inciales, consistentes en el replanteo, nivelacin y levantamiento de secciones
transversales, que servirn de base para los controles de la construccin, mediante la elaboracin de
las rdenes de Trabajo al Contratista, todo este procedimiento ser de conocimiento permanente del
fiscal
Para la ejecucin adecuada de esta actividad el SUPERVISOR, deber disponer en la obra toda
herramienta, equipo y recursos humanos suficientes y necesarios de acuerdo a la Propuesta Tcnica del
mismo y es responsabilidad del Fiscal de Obra hacer cumplir lo establecido con anterioridad.
19
_______________________________________________________________________________________________
ORDEN DE PROCEDER AL CONTRATISTA. El Supervisor con conocimiento del FISCAL DE OBRA, emitir la
Carta de Orden de Proceder al Contratista.
Esta Orden ser emitida en la misma fecha en que el Contratista reciba el desembolso del anticipo y a
partir de la misma comenzar a correr el plazo contractual de ejecucin de la obra.
PERIODO DE MOVILIZACION. El periodo de movilizacin del Contratista establecido en 20 das calendario,

comienzan a correr en la fecha de emisin de la Orden de Proceder.
POSESION FISICA DEL DERECHO DE VIA (SI CORRESPONDE A LA OBRA). Inmediatamente despus
de ser emitida la Orden de Proceder, EL FISCAL EN REPRESENTACION DEL el Contratante y el
Supervisor, darn al Contratista la posesin fsica del Derecho de Va necesario, a objeto de permitirle
la ejecucin de la obra de acuerdo al cronograma de obra aprobado que ser de conocimiento del Fiscal
de obra.
Si en el transcurso del plazo de ejecucin de la obra, el Contratista demuestra al Supervisor, que est
sufriendo demoras en su cronograma de ejecucin de trabajos por falta de disponibilidad del derecho
del rea de proyecto para cumplir con el objeto del Contrato, A requerimiento del contratista y con el
informe especfico de el DEL Supervisor y PREVIA APROBACIN del Fiscal de obra, el Contratante
otorgar equitativamente una ampliacin de plazo, mediante Orden de Cambio.
ANALISIS Y APROBACION DEL CRONOGRAMA O PROGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS. El

Contratista, en el periodo de movilizacin, dentro del plazo previsto en su contrato siguiente a la
emisin de la Orden de Proceder, deber presentar a consideracin del Supervisor, un cronograma o
programa detallado de ejecucin de la obra, en el que se muestre el orden en que se ha de proceder a
la ejecucin de los diferentes trabajos, incluyendo cualquier modificacin debidamente justificada con
relacin al cronograma presentado con su propuesta, respetando el plazo total de ejecucin de obra
aprobado por el Contratante. Este documento deber estar ajustado en fecha a la de emisin de Orden
de Proceder al Contratista. Previo conocimiento y aprobacin del fiscal.
El cronograma o programa de trabajos deber ser elaborado utilizando el mtodo de Camino Crtico
(CPM), el mtodo PERT o cualquier otro sistema similar que sea satisfactorio para el Supervisor y el
Fiscal de Obra.
RITMO DE PROGRESO DE LA OBRA. El Supervisor realizar mensualmente la evaluacin del progreso de

la obra con relacin al programa de trabajo vigente y al cronograma de pagos. Dichos informes debern
ser de conocimiento del fiscal.
Si en opinin del Supervisor, el ritmo de avance de la obra o de una parte de ella, es demasiado lento
y, por tanto no garantiza su terminacin en el plazo previsto, el Supervisor de forma independiente a la
aplicacin de multas previstas en el contrato de obra y previo conocimiento del fiscal, notificar por
escrito sobre esta situacin al Contratista, quien deber adoptar de inmediato las medidas correctivas
necesarias para concluir la obra dentro del plazo vigente. As mismo har conocer copia de esta
comunicacin al Fiscal de Obra.
Si en el plazo prudencial fijado por el Supervisor el Contratista no logra recuperar el atraso producido,
estar obligado a presentar a consideracin del Supervisor un nuevo cronograma o programa acelerado
de trabajos a partir del avance alcanzado, incorporando equipo adicional a su costo y aplicacin de
rendimientos razonables que garanticen la terminacin de la obra en el plazo final establecido. Esta
informacin debe ser de conocimiento del fiscal
SUSPENSION TEMPORAL DE LOS TRABAJOS O PARALIZACION TEMPORAL DE LOS TRABAJOS. El

Supervisor mediante orden escrita al Contratista y con PREVIO conocimiento Y APROBACION del Fiscal
de obra podr suspender en forma temporal, sea parcial o totalmente la ejecucin de la obra, por el
tiempo que considere necesario, cuando surjan las siguientes circunstancias en el lugar de trabajo del
Contratista:
a) Condiciones adversas del clima, consideradas inapropiadas para la ejecucin de los trabajos
programados.
b) Situacin emergente de desastres naturales, fuerza mayor o caso fortuito.
Si el Contratista se ve obligado a suspender los trabajos por causa de Fuerza Mayor o Caso
Fortuito, har conocer esta situacin al Supervisor, de forma escrita (en el Libro de Ordenes o
por carta expresa), dentro de los diez (10) das calendario subsiguientes al inicio del
acontecimiento. El supervisor a su vez deber poner a conocimiento del fiscal esta situacin en
forma escrita.
20
_______________________________________________________________________________________________
c) Condiciones de inseguridad para el personal del Contratista y del Supervisor, as como para el
trfico vehicular y el pblico en general, por causas ajenas al Contratista.
d) Incumplimiento de las rdenes impartidas por el Supervisor.
e) Inobservancia de las prescripciones del Contrato por parte del Contratista.
En cualquier caso de suspensin o paralizacin temporal de los trabajos, se levantar la medida
tan pronto cesen las causas que motivaron la misma.
En el caso de los incisos a), b) y c) la suspensin temporal dar derecho al Contratista a solicitar
ampliacin de plazo del contrato al Contratante a travs del Supervisor, quien emitir un
informe del caso aceptando y validando lo requerido. PREVIA CONSIDERACION DEL FISCAL
En el caso de los incisos d) y e), la suspensin temporal no dar derecho alguno al Contratista
para solicitar ampliacin de plazo del Contrato, por lo que en caso que hiciese tal requerimiento
ser negado directamente por el Supervisor.
PLAZO PARA LA EJECUCION DE LA OBRA DEL SERVICIO DE FISALIZACION Y CAUSAS PARA SU

AMPLIACION. El plazo dentro del cual debe ser terminada la obra, CONCLUIDO EL SERVICIO DE
FISCALIZACION ser el estipulado en el contrato de obra.
Sin embargo debe tomarse en cuenta que en el lapso que dure la ejecucin de la obra, OBJETO DE LA
FISCALIZACION pueden presentarse circunstancias o razones que determinen que el plazo contractual
puede ser ampliado, considerando las causas sustentables incluidas en el contrato de construccin.
INSPECCION DE LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS. El Supervisor ejercer la inspeccin y control

permanente de la obra, exigiendo el cumplimiento de las especificaciones, en todas las fases del trabajo
y en toda o cualquier parte de la obra. El fiscal podr acompaar a estas inspeccionescuando asi lo
considere necesario.
MEDICIONES. Las cantidades de obra consignadas en los Formularlos de propuesta del Contratista, son
cantidades estimadas y no debern tomarse como cantidades inamovibles del trabajo a ser ejecutado
por el Contratista, pudiendo ser incrementadas o disminuidas dentro del margen que indique el
contrato, por causas debidamente justificadas y aprobadas por la fiscalizacin.
Las estructuras sern medidas de acuerdo con las lneas y cotas indicadas en los planos tomando en
cuenta cualquier modificacin ordenada por el Supervisor, por escrito y de conocimiento del Fiscal de
obra.
NUEVOS ITEMES DE TRABAJO NO INCLUIDOS EN EL CONTRATO. En caso que durante la ejecucin de

la obra se requiera la realizacin de trabajos no consignados en los temes de contrato, los precios para
cualquier nuevo tem de trabajo, sern convenidos de mutuo acuerdo, pero no podrn exceder del
costo calculado por el Supervisor y aprobados por el Fiscal en ms del diez por ciento 10%.
Los precios convenidos para cualquier nuevo tem de trabajo y las modificaciones al plazo del Contrato,
si corresponden debern incorporarse al contrato, a travs del instrumento correspondiente preparado
con los sustentos tcnicos y econmicos respectivos por el Supervisor, que deber ser aprobado por el
Fiscal de Obra.
En caso de que no pueda llegarse a un acuerdo con respecto a estos precios el Contratista continuar
con la ejecucin de la obra sobre una base de precio de que considere el costo ms el porcentaje.
INMODIFICABILIDAD DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE CONTRATO. Los precios unitarios del Contrato
debern mantenerse inmodificables durante la ejecucin de la obra, inclusive en el caso de que las
cantidades de los temes de contrato fuesen incrementados mediante Orden de Cambio.
CERTIFICADOS Y PLANILLAS MENSUALES DE PAGO. Mensualmente el Contratista presentar A LA

SUPERVISION por escrito y con la fecha respectiva, un certificado o planilla por el total de trabajo
ejecutado hasta la fecha, emergente de la medicin conjunta realizada con el Supervisor, para la
aprobacin de esta. Aprobada a planilla por el supervisor, este pondr a consideracin del fiscal para su
correspondiente consideracin y aprobacin.
El valor del pago mensual de los tems de contrato durante el mes en cuestin ser:
a) El monto acumulado por los tems ejecutados hasta la fecha.

b) Menos el total facturado por trabajos ejecutados hasta el mes anterior.
21
_______________________________________________________________________________________________
c) Menos la amortizacin del anticipo otorgado para movilizacin, de acuerdo al porcentaje

establecido.
FIRMA Y FECHA EN EL CERTIFICADO DE PAGO. Cada certificado de pago deber necesariamente llevar
las siguientes firmas y la fecha en que se efectan las mismas:
a) Firma del Contratista y fecha de entrega al Supervisor.

b) Firma del Supervisor y fecha de entrega al Fiscal de Obra.
c) Firma del Fiscal de Obra, fecha de remisin a la dependencia que realiza la obra.
d) Firma del jefe de la dependencia que realiza la obra. Fecha de remisin a la autoridad delegada,
para autorizacin de pago.
e) Firma de la Autoridad delegada, fecha de autorizacin del pago.
INCUMPLIMIENTO EN LA CONCLUSION DE LA OBRA DENTRO DEL PLAZO DE CONTRATO. De

acuerdo con las estipulaciones del Contrato de obra referente al plazo para la terminacin de la obra,
por cada da de atraso en la conclusin de la misma, que no se encuentre debidamente justificado, el
Contratista pagar una multa por mora, cuyo monto se establecer en el Contrato.
TERMINACION DE LA OBRA.
Realizada la inspeccin y una vez que el Supervisor considere tcnicamente, que toda la obra se
encuentra satisfactoriamente terminada, elaborar un informe para conocimiento del contratante a
travs del Fiscal de Obra, estableciendo la procedencia de la recepcin provisional, sealando da y hora
a este fin.
Este trmite deber procesarse en un tiempo mximo de cinco (5) das hbiles computables a partir de
la solicitud de recepcin provisional.
RECEPCION PROVISIONAL DE LA OBRA. Una vez concluida la obra y de no mediar objeciones ni

observaciones serias con la calidad y la conclusin de la obra, luego del recorrido de inspeccin
conjunta entre el Supervisor, el Contratista, el Fiscal de obra y los representantes tcnicos del
Contratante como observadores; el Supervisor proceder a la recepcin provisional de la obra, bajo su
directa responsabilidad tcnica, suscribiendo el Acta correspondiente con el Gerente de Proyecto en la
que se indicar claramente el estado final de la obra, hacindose constar si corresponde, todos los
trabajos de correccin o complementacin que el Contratista debe ejecutar dentro del perodo de
prueba. Esta Acta tambin deber ser suscrita por el Contratista (Superintendente de Obra).
La fecha de solicitud de recepcin provisional servir para efectos del cmputo del plazo de ejecucin
de la obra.
RECEPCION DEFINITIVA. Cumplidos los das calendarios requeridos, subsiguientes a la recepcin

provisional tendr lugar la recepcin definitiva de la obra. A este objeto el Contratista, mediante carta
expresa indicar que han sido subsanadas todas las observaciones (si existieron) y solicitar al
Supervisor fije da y hora para la recepcin definitiva de la Obra.
El Supervisor en consulta con el Contratante y FISCAL, fijar da y hora para el verificativo de la
inspeccin tcnica final, que si corresponde se proceder a la recepcin definitiva de la obra.
A este acto concurrir el Fiscal de la Obra en representacin legal del Contratista, el Gerente de
Proyecto en representacin legal del Supervisor y los representantes tcnicos que a este efecto acredite
el Contratante.
La mencionada comisin realizar una inspeccin total de la Obra y si no surgen observaciones,

proceder a la redaccin y firma del Acta de Recepcin Definitiva, a partir de lo cual la obra pasa a
responsabilidad de la entidad Contratante, como propietaria, a los efectos de su utilizacin y
mantenimiento.
CERTIFICADO FINAL DE PAGO. Inmediatamente despus de que la obra haya sido concluida a
satisfaccin del Contratante y entregada definitivamente por el Contratista y el Supervisor, ste
proceder a la preparacin del certificado de medicin final, el cual ser sometido al conocimiento,
aceptacin u observaciones del Contratista, en forma escrita.
El Contratante no tendr responsabilidad alguna hacia el Contratista por cualquier reclamo emergente o
relacionado con el contrato o la ejecucin de la obra, o a menos que dicho reclamo est plenamente
detallado en el Estado Final de las Cuentas.
22
_______________________________________________________________________________________________
Con la aprobacin del Supervisor y del Fiscal el certificado final de pago seguir en trmite de
aceptacin final y pago por el Contratante.
Plazo de validez de las propuestas debe ser de 30 das.

Las Propuestas debern ser presentadas conteniendo mnimo los siguientes documentos: (todos los
documentos debern ser firmados por el representante legal)
1.- Propuesta en sobre cerrado
2.- Formulario N 1 Identificacin del Proponente
a) Personas Naturales: llenar los datos correspondientes al proponente (no a datos
de empresas no constituidas legalmente).
b) Personas Jurdicas: llenar los datos del representante legal y los datos de
constitucin y el respectivo registro en la instancia correspondiente.
Nota: Los proponentes que se presenten como personas jurdicas y otros
obligatoriamente debern presentar fotocopia simple de la documentacin que acredite
dicha situacin.
3.- Experiencia de la empresa debidamente respaldada
4.- Currculum de los profesionales con fotocopias de respaldo
Propuesta tcnica
5.- Fotocopia simple carnet de Identidad
6.- Fotocopia simple de NIT
7.- Cronograma de Trabajo
8.- Registro Nacional de consultoras
9.- Presentacin con 1 Original y 2 Copias
23
_______________________________________________________________________________________________
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIOS DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS
FORMULARIO 1a
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONMICA PARA PERSONAS NATURALES Y JURDICAS
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIN

Sealar el nmero de CUCE que aparece en
: - - - - -
la convocatoria
Sealar el objeto de la Contratacin que
:
aparece en la convocatoria
2. MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisin del servicio de consultora)
DESCRIPCIN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL VALIDEZ (das calendario)
3. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razn Social :
Tipo de Proponente : Persona Natural Persona Jurdica Otro: _________________
Domicilio del proponente fijado para la
:
contratacin
Telfonos :
Fax (slo si tiene) :
Casilla (slo si tiene) :
Correo electrnico (slo si tiene) :
Fecha de Expedicin
Cdula de Identidad o Nmero de
: CI/NIT (Da Mes Ao)
Identificacin Tributaria
4. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE

Fecha
Nmero de Testimonio Lugar de emisin (Da Mes Ao)
Datos de constitucin del proponente (*) :
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Nombre del Representante Legal (*) :
Nmero Lugar de Expedicin
Cdula de Identidad del Representante
:
Legal (*)
Fecha
Nmero de Testimonio Lugar de emisin (Da Mes Ao)
Poder del Representante Legal (*) :
(*) Llenar cuando corresponda
(Firma del Representante Legal para Personas Jurdicas)

(Firma del Proponente en caso de Personas Naturales)
(Nombre completo)
24
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO 1b
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONMICA PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES

: - - - - -
la convocatoria
:
3. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL

Denominacin de la Asociacin Accidental :
Nombre del Asociado
Asociados : # (Los datos de cada asociado deben ser % de Participacin
presentados en el Anexo a este Formulario)
1
2
3
Fecha
Nmero de Testimonio Lugar (Da mes Ao)
Datos del Testimonio de Contrato de la
:
Asociacin Accidental
Nombre de la Empresa Lder :
4. DATOS DE CONTACTO DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Ciudad :
:
contratacin
Telfonos :
Fax (Slo si tiene) :
Casilla (Slo si tiene) :
Correo electrnico (Slo si tiene) :
5. INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Nombre del Representante Legal :
Cdula de Identidad :
Fecha
Nmero de Testimonio Lugar (Da Mes Ao)
Poder del Representante Legal :
(Firma del Representante Legal)

(Nombre completo)
25
_______________________________________________________________________________________________
ANEXO AL FORMULARIO 1b
DATOS DE LOS ASOCIADOS
(Utilizar un Anexo por cada Asociado)
DATOS GENERALES
Nombre o Razn Social :
Fecha
Nmero de Testimonio Lugar de emisin
(Da Mes Ao)
Testimonio de Constitucin :
Fecha de expedicin
NIT (Da Mes Ao)
Nmero de Identificacin Tributaria :

(Nombre completo)
26
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO 1c
DATOS DEL PROPONENTE
PARA ORGANIZACIN NO GUBERNAMENTAL (ONG)
CONSTITUIDA COMO ASOCIACIN CIVIL SIN FINES DE LUCRO.

: - - - - -
la convocatoria
:
3. DATOS GENERALES DE LA ONG
4. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG

Ciudad :
:
contratacin
Telfonos :
Fax (Slo si tiene) :
Casilla (Slo si tiene) :
Correo electrnico (Slo si tiene) :
5. INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ONG
Cdula de Identidad :
Fecha
Nmero de Testimonio Lugar (Da Mes Ao)
Poder del Representante Legal :

(Nombre completo)
27
_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede

desarrollar sus propios instrumentos.
Formulario V-1 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica para Personas Jurdicas

Formulario V-2 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica para Personas Naturales
28
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-1
EVALUACIN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TCNICA PARA PERSONAS JURIDICAS
Los siguientes criterios podrn ser considerados como factores de evaluacin, estos factores no
podrn calificar con puntaje el cumplimiento de los Trminos de Referencia.
FACTORES PUNTAJE /100

Resumen:
a) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD FINANCIERA DE LA Mximo 20 puntos

EMPRESA.
b) FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL Mximo 30 puntos
PROPUESTO Mximo 50 puntos
c) PROPUESTA TCNICA
a) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD FINANCIERA DE LA Mximo 20 puntos
EMPRESA.
- Experiencia General de la Empresa Mximo 10 puntos

- Experiencia Especifica de la Empresa Mximo 5 puntos
- Capacidad Financiera Mximo 5 puntos
b) FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL Mximo 30 puntos

PROPUESTO
- Gerente (Se deber considerar la formacin acadmica

segn el rea de formacin requerida por la entidad y Mximo 15 puntos
la experiencia general y especifica).
- Personal Clave (Se deber considerar la formacin
acadmica segn el rea de formacin requerida por la Mximo 15 puntos
entidad y la experiencia general y especifica).
La Formacin acadmica considerar grado de formacin y

cursos o seminarios de especializacin.
c) PROPUESTA TCNICA Mximo 50 puntos
Enfoque,(10)
los Objetivos (10)
Alcance del trabajo,(10) Mximo 50 puntos
la Metodologa (10)
Plan de Trabajo(10)
29
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-2
EVALUACIN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TCNICA PARA PERSONAS NATURALES
Los siguientes criterios podrn ser considerados como factores de evaluacin, estos factores no
podrn calificar con puntaje el cumplimiento de los Trminos de Referencia.
FACTORES PUNTAJE /100

Resumen:
a) FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Mximo 40 puntos

b) PROPUESTA TCNICA Mximo 60 puntos
a) EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Mximo 40 puntos
(Aqu se deber considerar la experiencia general y especifica

del consultor).
b) PROPUESTA TCNICA Mximo 60 puntos
(Aqu se considerar el Enfoque, los Objetivos y Alcance del

trabajo, la Metodologa y el Plan de Trabajo)
30
_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 3
MODELO REFERENCIAL DE CONTRATO
El presente Modelo de Contrato tiene carcter referencial, pudiendo la entidad

convocante adecuar el mismo, previa a su publicacin en el SICOES, de acuerdo con
el objeto de la contratacin y sus particularidades, sin que requiera autorizacin del
rgano Rector.
(Este instructivo debe ser suprimido).
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE (sealar objeto y el

nmero o cdigo interno que la entidad utiliza para identificar al contrato)
Conste por el presente Contrato Administrativo de prestacin de servicios de consultora, que

celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre
o razn social de la entidad compradora), con NIT N ________ (sealar el Numero de
Identificacin Tributaria), con domicilio en ____________ (sealar de forma clara el
domicilio de la entidad), en la ciudad de (Distrito, Provincia y Departamento), representado
legalmente por _________________(registrar el nombre de la MAE o del funcionario a
quien se delega la competencia y responsabilidad para la suscripcin del Contrato, y la
Resolucin correspondiente o documento de nombramiento), en calidad de
________(sealar el cargo de la autoridad que firma), con Cedula de identidad N
__________ (sealar el numero de Cedula de identidad), que en adelante se denominar la
ENTIDAD; y, de la otra parte, ______________ (registrar el nombre o razn social de la
persona natural o jurdica a quien se adjudica la contratacin y cuando corresponda el
nombre completo y nmero de Cdula de Identidad del Representante Legal), que en
adelante se denominar el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato
Administrativo, de acuerdo a los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA.- (ANTECEDENTES)

La ENTIDAD, mediante________(sealar la forma de contratacin), en proceso realizado
bajo las normas y regulaciones de contratacin establecidas en el Decreto Supremo N 0181, de
28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
NB-SABS y el Documento Base de Contratacin (DBC), para la Contratacin de Servicios de
Consultora, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), convoc en
fecha ___________ (sealar la fecha) a personas naturales y jurdicas con capacidad de
celebrar actos jurdicos, a presentar propuestas para __________________ (sealar el objeto
de la contratacin) con Cdigo nico de Contratacin Estatal (CUCE) _______________
(sealar el nmero de CUCE del proceso), en base a lo solicitado en el DBC.
Concluido el proceso de evaluacin de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratacin

de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluacin y
Recomendacin de (l)(la) _______ (sealar segn corresponda al Responsable de
Evaluacin o la Comisin de Calificacin), resolvi adjudicar la prestacin del Servicio de
Consultora a _______________ (sealar el nombre o razn social del proponente
adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el DBC.
CLUSULA SEGUNDA.- (LEGISLACIN APLICABLE)

El presente Contrato se celebra exclusivamente al amparo de las siguientes disposiciones:
Constitucin Poltica del Estado

Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales.
Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, d las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS.
Ley del presupuesto General aprobado para la gestin.
Ley N 2341, Ley del Procedimiento Administrativo.
31
_______________________________________________________________________________________________
Decreto Supremo N 27113, de 23 de julio de 2003, Reglamento a la Ley de

Procedimiento Administrativo.
Las dems disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente
mencionadas.
CLUSULA TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA)

El objeto y causa del presente contrato es la prestacin del servicio de ________________
(describir de forma detallada el o los servicios de consultora a realizar), que en
adelante se denominarn la CONSULTORA, provistos por el CONSULTOR de conformidad con
el Documento Base de Contratacin DBC, Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujecin
a este Contrato.
CLUSULA CUARTA.- (OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR)

El PROVEEDOR se compromete y obliga a efectuar la prestacin del SERVICIO, objeto del
presente contrato de acuerdo a las especificaciones tcnicas, caractersticas, cantidades, plazo y
lugar sealado en las bases al Documento Base de Contratacin, condiciones generales de su
propuesta que forma parte del presente documento, as como a los trminos y condiciones de
este contrato entre otros, los siguientes:
1. Realizar la CONSULTORA, objeto del presente CONTRATO, en forma eficiente,

oportuna y en el lugar de destino convenido de acuerdo con los trminos de referencia.
2. Mantener la condicin de empresa habilitada para contratar con el Estado
durante todo el perodo que dure el presente Contrato, y hasta la liquidacin del mismo.
3. Mantener vigentes las garantas presentadas.
4. Cumplir cada una de las clausulas del presente contrato.
5. (Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto de
contratacin.)
CLUSULA QUINTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)

Para cumplimiento del presente Contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos:
- Documento Base de Contratacin.

- Propuesta Adjudicada.
- Resolucin de Adjudicacin, cuando corresponda.
- Poder del Representante Legal, cuando corresponda.
- Garantas, cuando corresponda.
- Otros Documentos especficos de acuerdo al tipo de contratacin. (La ENTIDAD,
detallar, cuando corresponda, los documentos especficos necesarios para el
contrato).
CLUSULA SEXTA.- (VIGENCIA)

La vigencia del presente contrato, se extender desde el da siguiente hbil de su suscripcin,
hasta la realizacin total de la CONSULTORIA, hasta que el Responsable de Recepcin o
Comisin de Recepcin, den la conformidad del servicio.
(Seleccionar una de las siguientes clusulas considerando si se va a requerir Garanta

o Retencin por pagos parciales)
CLUSULA SEPTIMA.- (GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)
A la suscripcin del contrato, el CONSULTOR, garantiza el fiel cumplimiento del presente
Contrato en todas sus partes con ______________ (Sealar el tipo de garanta presentada,
Boleta de Garanta, Boleta de Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de
Caucin a Primer Requerimiento) a la orden de _____________ (sealar el nombre o
razn social de la ENTIDAD), por el siete por ciento (7%) del monto del contrato que
corresponde a __________ (sealar el monto en forma numeral y literal), con vigencia a
partir de la firma de contrato, hasta la conclusin del mismo.
(Se estimar el 3,5% en el caso de Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones de

Pequeos Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econmicas Campesinas).
32
_______________________________________________________________________________________________
En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algn tipo de incumplimiento contractual, el

importe de dicha garanta, ser pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningn
trmite o accin judicial, a su solo requerimiento.
CLUSULA SEPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)

El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendr el siete por cien (7%) de cada
pago parcial, para constituir la Garanta de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones sern
reintegradas una vez que sea aprobado el Informe Final.
(Incluir la siguiente Clusula en caso de convenirse Anticipo)

CLUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO)
La ENTIDAD, podr otorgar anticipos al CONSULTOR, que por ningn concepto excedern en
conjunto el veinte por ciento (20%) del monto del Contrato.
A este efecto, el CONSULTOR, garantiza la correcta inversin del anticipo con la entrega de
________________ (Sealar el tipo de garanta presentada, Boleta de Garanta, Boleta
de Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de Caucin a Primer
Requerimiento), a la orden de _____________ (sealar el nombre o razn social del la
ENTIDAD), por el cien por cien (100%) del monto del anticipo solicitado, la misma que deber
estar vigente por un plazo mnimo de noventa (90) das calendarios y renovable bimestralmente
por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto otorgado.
CLUSULA NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO)

(Esta clusula ser elaborada por la ENTIDAD conforme a la forma de adjudicacin
establecida en el DBC)
CLUSULA DECIMA.- (LUGAR DE PRESTACIN DE SERVICIOS)

El CONSULTOR realizara la CONSULTORA, objeto del presente contrato en _____________
(sealar el lugar o lugares donde realizara la consultora) a ______________ (sealar si
es a la Comisin de Recepcin o al Responsable de Recepcin).
CLUSULA DCIMA PRIMERA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO)

(Esta clusula ser elaborada por la entidad CONTRATANTE conforme a la forma de
adjudicacin establecida en el DBC).
CLUSULA DCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIN SOBRE IMPUESTOS)

Correr por cuenta del CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el pas a la
fecha de presentacin de la propuesta.
CLUSULA DCIMA TERCERA.- (FACTURACIN)

Para que se efecte el pago, el CONSULTOR deber emitir la respectiva factura oficial por el
monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deber retener los montos
de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos
Nacionales.
CLUSULA DCIMA CUARTA.- (PREVISIN)

El Contrato slo podr alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artculo 89
del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS. Las causas modificatorias debern ser
sustentadas por informes tcnicos y legales que establezcan la viabilidad tcnica y de
financiamiento.
CLUSULA DCIMA QUINTA.- (CESIN)

El CONSULTOR no podr transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contradas en el
presente Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecucin y cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el mismo.
(La clusula Dcima Tercera no aplica para Consultoras Individuales de Lnea)

CLUSULA DCIMA SEXTA.- (MULTAS)
33
_______________________________________________________________________________________________
El PROVEEDOR se obliga a cumplir con el cronograma y el plazo de entrega establecido en la

Clausula Sptima del presente Contrato, caso contrario ser multado con el __________ % (La
ENTIDAD establecer el porcentaje de acuerdo al objeto del contrato, mismo que no
podr exceder del 1% del monto del contrato) por da de retraso. La suma de las multas no
podr exceder en ningn caso el veinte por cien (20%) del monto total del contrato sin perjuicio
de resolver el mismo.
CLUSULA DCIMA SPTIMA.- (CONFIDENCIALIDAD)

Los materiales producidos por el CONSULTOR as como la informacin a la que este tuviere
acceso, durante o despus de la ejecucin presente contrato tendr carcter confidencial,
quedando expresamente prohibida su divulgacin a terceros, excepto a la Entidad, a menos que
cuente con un pronunciamiento escrito por parte de la ENTIDAD en sentido contrario.
As mismo el consultor reconoce que la ENTIDAD es el nico propietario de los productos y

documentos producidos por el CONSULTOR, producto del presente Contrato.
CLUSULA DCIMA OCTAVA.- (EXONERACIN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES

POR DAO A TERCEROS)
El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por dao a terceros,
se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
(La clusula Dcima Novena no aplica para Consultoras Individuales de Lnea)

CLUSULA DCIMA NOVENA.- (DE LA EXONERACIN DE LAS CARGAS LABORALES Y
SOCIALES AL CONTRATANTE)
El CONSULTOR corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato,
respecto a las cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia, se exonera de
estas obligaciones a la ENTIDAD.
CLUSULA VIGSIMA.- (EXTINCIN DEL CONTRATO)

Se dar por terminado el vnculo contractual por una de las siguientes modalidades:
1. Por Cumplimiento de Contrato:
Tanto la ENTIDAD como el PROVEEDOR darn por terminado el presente Contrato, una
vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las clausulas
contenidas en el mismo, lo cual se har constar por escrito.
2. Por Resolucin del contrato:
2.1 A requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al CONSULTOR:
a) Por incumplimiento en la realizacin de la CONSULTORA en el plazo establecido.

b) Por disolucin del CONSULTOR.
c) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
d) Por suspensin en la provisin de la CONSULTORA sin justificacin.
2.2 A requerimiento del CONSULTOR, por causales atribuibles a la ENTIDAD:
a) Si apartndose de los trminos del Contrato, la ENTIDAD pretende efectuar

modificaciones a las especificaciones tcnicas.
b) Por incumplimiento injustificado en los pagos contra entregas parciales, por ms
de noventa (90) das calendario computados a partir de la fecha de entrega de los
productos establecidos en los Trminos de Referencia.
c) Por instrucciones injustificadas emanadas por la ENTIDAD para la suspensin de
la adquisicin por ms de treinta (30) das calendario.
2.3 Por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al
CONSULTOR:
34
_______________________________________________________________________________________________
Si se presentaran situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que imposibiliten la

prestacin del servicio o vayan contra los intereses del Estado, se resolver el Contrato
total o parcialmente.
Cuando se efecte la resolucin del contrato se proceder a una liquidacin de saldos

deudores y acreedores de ambas partes, efectundose los pagos a que hubiere lugar,
conforme la evaluacin del grado de cumplimiento de los trminos de referencia.
CLUSULA VIGSIMA PRIMERA.- (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS)

En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecucin del
presente contrato, las partes acudirn a los trminos y condiciones del contrato, Documento
Base de Contratacin, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdiccin Coactiva Fiscal.
CLUSULA VIGSIMA SEGUNDA.- (CONSENTIMIENTO)

En seal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato
en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la seor(a) _________ (registrar el
nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y
responsabilidad para la suscripcin del Contrato, y la Resolucin correspondiente o
documento de nombramiento), en representacin legal de la ENTIDAD, y el/la seor(a)
_____________ (registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona
natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representacin del
CONSULTOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado ante
la Contralora General del Estado en idioma espaol.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del proveedor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)
35

09 1302 00 174370 1 1 - DB - 20091208105659

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

09 1302 00 174370 1 1 - DB - 20091208105659

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS

DIRECCIN GENERAL DE NORMAS DE GESTIN PBLICA

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

i) El presente Modelo de Documento Base de Contratacin (DBC) se aplicar para

Para procesos de contratacin por Solicitud de Cotizaciones, no ser necesario

Las Municipalidades con Elevados ndices de Pobreza, de acuerdo con lo establecido

ii) El DBC, establece aspectos de carcter obligatorio y referencial. Los aspectos de

Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de

Para la aprobacin de estas modificaciones la entidad convocante deber presentar

a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su

b) Informes tcnico y legal.

iii) El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de

iv) Dependiendo del servicio de consultora a contratar, se debe tomar en cuenta lo

En aquellos servicios de consultora en los que por su carcter multidisciplinario

Las convocatorias debern necesariamente ser dirigidas a empresas consultoras o a

Los criterios de evaluacin y asignacin de puntajes, para empresas consultoras

Los criterios de evaluacin y asignacin de puntajes, para consultores individuales

En caso que se requiera contratar dos o ms consultoras individuales con Trminos

a) Parte I: Informacin General a los Proponentes;

La Parte I, Informacin General a los Proponentes, establece las condiciones

La Parte II, Informacin Tcnica de la Contratacin, establece las particularidades

La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1.- Formularios para la Presentacin de Propuestas, que deben ser

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN

El proceso de contratacin de servicios de consultora se rige por el Decreto Supremo N 0181,

En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:

a) Las personas naturales con capacidad de contratar.

b) Las personas jurdicas legalmente constituidas, en forma independiente o como

c) Organizaciones No Gubernamentales (ONG), constituidas como Asociaciones Civiles sin

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS

(Si la entidad convocante considera necesaria la realizacin de: Consultas Escritas,

3.1 Inspeccin Previa (Sealar No corresponde en caso de que no se realice esta

El proponente podr realizar la inspeccin previa en la fecha, hora y lugar,

3.2 Consultas escritas sobre el DBC (Sealar No corresponde en caso de que no se

Cualquier potencial proponente podr formular consultas escritas dirigidas al RPA,

3.3 Reunin Informativa de Aclaracin (Sealar No corresponde en caso de que no se

Se realizar una Reunin de Aclaracin, en la fecha, hora y lugar sealados en el

Al final de la reunin, el convocante entregar a cada uno de los potenciales

De acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, el proponente decidir el tipo de

4.1 Las garantas requeridas son:

a) Garanta de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante podr solicitar la

b) Garanta de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

c) Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

4.2 Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta:

La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo

b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripcin del contrato, la

c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos

d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar

e) El proponente adjudicado no presente la Garanta de Cumplimiento de

4.3 Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta:

La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser

a) Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta.

b) En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnacin,

c) Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez

d) Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de

e) Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de

f) Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

4.4 El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato y

5. RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS

5.2 Las causales de descalificacin son: