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BOGOT D.C.
Mayo de 2015
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS BSICAS, TECNOLOGA E INGENIERA
CONTENIDO DIDCTICO DEL CUSO: 202025 SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
INTRODUCCIN
El contenido del modulo permite que el futuro profesional obtenga las bases que le
permitan conocer, identificar y comprender la problemtica ambiental en una
industria, as como a formular posibles alternativas de manejo o solucin para su
atencin, monitoreo y control.
Para el desarrollo del tema del curso se han propuesto dos unidades, la primera
corresponde a Conceptos Bsicos y Factores de Contaminacin que se refiere a
los conceptos bsicos para el abordaje de lo que es la Gestin Ambiental, en la
unidad se describen los enfoques de administracin de los recursos naturales y los
factores de contaminacin que estn deteriorando el medio ambiente, adems se
aborda el concepto de desarrollo sostenible como eje articulador de todas las
acciones relacionadas con la Gestin Ambiental.
INDICE DE CONTENIDO
Leccin No. 10: Enfermedades Producidas por la Contaminacin del Agua 149
Leccin No. 12: Gestin Integrada de los Residuos Slidos Municipales 161
APNDICE 245
TABLA DE GRFICOS
LISTA DE TABLAS
Pg. Pg.
TABLA No. 12 FLUJOS DE AGUA POR REGIONES CLIMTICAS (Km2/ao) 130 134
UNIDAD UNO
Objetivos
Los minerales se pueden clasificar de acuerdo con diversos criterios, entre los
cuales estn su gnesis (por ejemplo, hidro-termales), su composicin (sulfuros),
energticos (carbn, si bien no es un mineral in estricto sensu), metlicos (cobre),
materiales de construccin (minerales arcillosos), etc. Dentro de los recursos
naturales no renovables se incluyen tambin los hidrocarburos en todas sus
presentaciones.
explotado y el cierre de las operaciones. Muchas veces el ciclo est asociado a los
procesos metalrgicos de transformacin y beneficio, en las inmediaciones del
sitio de explotacin.
1.2. Biodiversidad
La diversidad de las especies: Est determinada por factores como el clima y la evolucin
biolgica.
La variabilidad gentica: Es la variacin hereditaria dentro y entre poblaciones de organismos
cuya base est en los cromosomas (ADN). Este aspecto puede ser manipulado por tecnologa
tradicional o moderna a travs de la biotecnologa y la ingeniera gentica. Es el caso del
manejo de los recursos genticos de la diversidad biolgica: plantas, animales y otros
organismos, para mejorar la produccin de alimentos.
La diversidad de grupos y culturas humanas: Constituida por mltiples razas y etnias con
sus propios idiomas y dialectos y manifestaciones culturales y conocimientos ancestrales.
Adems de poseer una variabilidad gentica til para la resistencia a enfermedades y
adaptacin a variadas condiciones ambientales.
1.3. Ecosistema
Esta dimensin ambiental fue incorporada por las Naciones Unidas en la Cumbre
de la Tierra de 1992 realizada en Ro de Janeiro, donde se adopt el concepto de
Desarrollo Sostenible. Como definicin, tuvo su origen en la Comisin Brundtland,
que entre 1984 y 1987 realiz un informe acerca de los efectos del desarrollo
sobre el medio ambiente. Esta preocupacin tiene como fundamento la evidencia
de los lmites de la capacidad regenerativa de los ecosistemas naturales frente a
las actividades humanas, lo cual implica una visin tica del desarrollo.
Tabla No. 2
Evolucin de los Paradigmas de la Gestin Ambiental
Oferta ilimitada de Este enfoque trata la naturaleza como una oferta infinita de recursos
recursos (materias primas, energticos, agua, suelo y aire). El progreso es sinnimo
de crecimiento y prosperidad econmica infinita. Hay acceso abierto a los
recursos naturales y se conciben los bienes gratuitos. Las tecnologas
utilizadas en los procesos productivos se caracterizan por un elevado uso de
energticos, pesticidas, nutrientes y agua. La eliminacin de desperdicios no
est regulada. Los factores biofsicos no son considerados ms que como
insumos y hay un desconocimiento pblico y privado del equilibrio ecolgico.
La naturaleza existe para beneficio instrumental de la humanidad, para ser
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Proteccin Ambiental Esta actitud se centra en la reparacin de los daos, sin fijarse en la
prevencin. Desde la perspectiva econmica, la ecologa es una
externalidad, y los niveles ptimos de contaminacin se definen por su
aceptacin econmica de corto plazo (y en consecuencia por
consideraciones polticas) y no por los requisitos necesarios para mantener la
resistencia del ecosistema. Los enfoques reguladores de comando y control
tratan de alcanzar estos niveles. Las evaluaciones de impacto ambiental se
hacen despus del diseo del proyecto. Los organismos gubernamentales no
son responsables de la planeacin de actividades no contaminantes. Los
gobernantes consideran que las preocupaciones ambientales son elitistas y
corresponden a pases desarrollados.
Nota: Evolucin de los Paradigmas de la Gestin Ambiental. Charpentier, S., e Hidalgo J. (1999).
R = f (F ,C)
Siendo: R = riesgo
F = frecuencia de ocurrencia
C = consecuencias (prdidas y/ o daos)
La evaluacin del riesgo es un proceso que utiliza los resultados del anlisis de
riesgo para tomar decisiones con relacin a la gestin del riesgo. Supone una
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Los esfuerzos por percibir y entender los problemas ambientales hicieron que el
Hombre tambin entendiese cul es el tipo de relacin entre l y la naturaleza, la
cual determinar los problemas ambientales, su intensidad y calidad. Al admitirse
que toda actividad humana, econmica y sociocultural tiene lugar en un contexto
biofsico y que interfiere en l, hace necesario transformar la calidad e intensidad
de esas relaciones.
2
Paradigma: una forma de percepcin aceptada por todos; un modelo en torno del cual la realidad est
organizada. (Berman, 1981 apud Colby, 1990, p. 5)
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Fue el paradigma dominante en los pases industriales hasta los aos sesenta, en
el cual la naturaleza existe como un instrumento para beneficiar al Hombre, siendo
explorada, manipulada y modificada por l, sin importar la manera, siempre para
mejorar la calidad material de su vida.
Ese enfoque origin una forma de gestin, de la relacin entre la actividad humana
y la naturaleza, de orientacin unilateral, sin duda antropocntrica, donde el dao,
cuando era notado, poda ser fcilmente reparado, gracias al desarrollo
tecnolgico que, as como el progreso y el crecimiento econmico, tambin era
infinito.
Los resultados de este enfoque con relacin a las respuestas de las empresas,
son todava menos significativos, pues la gestin ambiental es vista como costo
adicional, que no tiene facilidades de traducir beneficios ecolgicos en trminos
monetarios. Los problemas ambientales todava no son asimilados como lmites
reales, principalmente debido al carcter omnipotente de la tecnologa, entonces,
la interaccin entre la actividad humana y la naturaleza se mantiene unilateral y
antropocntrica, produciendo crecientes saldos negativos para la naturaleza.
2.1.5. Ecodesarrollo
A pesar de esto, persisten los casos en los que la relacin entre empresa y medio
ambiente todava es un asunto ignorado, o no es bienvenido pues la proteccin
ambiental todava es entendida solamente como costos adicionales que perjudican
la competitividad y el crecimiento de la empresa. Estos todava coexisten y, en
algunos casos compiten con empresas que consiguen incluir el medio ambiente y
su proteccin, con reduccin de costos presentes y prevencin con relacin a
importantes gastos en el futuro, relativos a la mitigacin o correccin de daos
acumulados.
A pesar del papel desempeado por todos los factores que en las investigaciones
se tornan explcitos, el comportamiento ambientalmente sano de las empresas
todava no es una regla seguida por todos, an cuando se trata de empresas que
actan en los pases desarrollados. Empresas de la Comunidad Europea asumen
que la responsabilidad ambiental solamente formar parte de sus estrategias
gerenciales si fuera comprobada su viabilidad tcnico-econmica y de
mercadotecnia (Maimom, 1992).
Otro camino, dentro del mismo abordaje de proteccin ambiental fue la adopcin
de tecnologas de proceso menos contaminadoras, muchas veces ms eficientes,
que buscaban adaptar antiguos procesos, ahorrar energa y materias primas,
adems de minimizar la generacin de residuos. En los pases desarrollados los
resultados fueron notables, como en el caso del consumo total de energa del
sector industrial que diminuy el 6% en el perodo entre 1970 y 1985, sin disminuir
la participacin en la produccin total; la industria qumica redujo 57% de su
consumo de energa por unidad de producto, as como las industrias de cemento,
papel y aluminio tambin presentaron reducciones considerables en el consumo
de energa (Institut de Lentreprise, 1990, citado en Maimom, 1992).
En la prctica actual de las empresas, como expresa Snchez (1995), todos estos
enfoques coexisten, muchas veces dentro de una misma empresa, pues ningn de
ellos substituye al anterior.
Tales programas deben actuar buscando informar a la opinin pblica sobre sus
actividades y programas ambientales y al mismo tiempo, or opiniones y
percepciones de la poblacin respecto de esa actuacin. Debe buscar construir la
imagen de la empresa, a travs del dilogo y del respecto a los ciudadanos,
incluyendo la comunidad en la que la empresa est instalada, la opinin pblica de
modo general y los agentes de los rganos gubernamentales (Snchez, 1994,
p.70).
Fue durante el perodo comprendido por los cuatro siglos pasados que se
fortalecieron las races y al mismo tiempo se delineaban las principales
caractersticas sobre las cuales se consolidara el modelo de desarrollo occidental.
Tales caractersticas, al mismo tiempo que permitan el crecimiento del progreso
econmico observados durante ese periodo, fueron importantes factores
motivadores de la crisis de ese modelo.
a) colonialismo y explotacin
b) explotacin de recursos no renovables
c) modificacin de los ecosistemas.
Como expresa Passet (1979), hasta aquel perodo la finalidad de la produccin era
satisfacer las necesidades humanas, con bienes que eran producidos con el
objetivo de atender las necesidades humanas asociadas a sus procesos vitales,
que a su vez eran determinados por imperativos fisiolgicos y no por imperativos
psicolgicos. Estos, cada vez ms, respondan a las imposiciones del aparato
productivo. De esta forma antes de ste evento, era posible mantener al planeta
en equilibrio, pues el ritmo de las actividades humanas se adaptaba a las
exigencias de regeneracin del ecosistema natural, las fuerzas de produccin no
amenazaban la existencia de los recursos esencialmente renovables, de la misma
forma en que los desechos de las producciones y de la vida participan de los
ciclos de vida.
Hay fuertes razones para que las preocupaciones de pensadores acerca de los
lmites de aquel modelo que se delineaba, comenzaran a ser explicadas
formalmente a partir de la Revolucin Industrial. Cada uno de esos pensadores,
grupos de trabajos, conferencias internacionales, reflexionaron en su tiempo,
siendo un estadio en la percepcin de los lmites. Algunos de los trabajos ms
importantes sern brevemente comentados.
El Club de Roma, bajo el patrocinio de Urelio Peccei, industrial italiano, uno de los
ms altos funcionarios de la Fiat y de la Olivetti, en abril de 1968, reuni un grupo
de 30 personas, entre economistas, cientficos naturalistas, matemticos,
educadores, industriales y polticos. Su objetivo era discutir y analizar problemas
presentes y futuros de la humanidad y los lmites del crecimiento econmico frente
al uso creciente de los recursos naturales. En el inicio de la dcada del setenta el
grupo ya estaba con setenta miembros y en el final de la dcada, llegaba a cien
personas.
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El primer resultado del trabajo del grupo fue publicado en 1972, en el libro Limits
to Growth, dando origen al movimiento denominado neomaltusianismo, pues
retomaba aquella teora para la formulacin de sus conclusiones y
recomendaciones, centradas en la variable demogrfica en los pases del Tercer
Mundo como la ms importante a ser controlada.
Fue propuesto por primera vez por el canadiense Maurice Strong en 1973, siendo
una concepcin de desarrollo que negaba su implicacin con la degradacin de
los recursos naturales. Inicialmente se refera a las regiones rurales de frica, Asia
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y Amrica del Sur, tornndose un elemento muy importante en las discusiones que
llevaron a la definicin del desarrollo sustentable.
Ignacy Sachs (1986) formul los principios bsicos orientadores de esta nueva
tica de desarrollo:
El modelo fue desarrollado para ser usado como un concepto de sociedad ideal, y
tiene como punto de partida para su formulacin, los problemas que el mundo
tena en la poca. Busc indicar la forma de alcanzar un mundo liberado del
subdesarrollo y de la miseria, basado en la capacidad de cambios y creatividad
que el hombre ha demostrado durante toda su historia.
Ms que pensar los lmites del crecimiento ilimitado, algunos de los trabajos
desarrollados evalan todo el proceso histrico que consolid un modelo que
apenas se delineaba a partir de la Revolucin Industrial. O sea, una modalidad de
desarrollo imperfecta generaba la economa de opulencia y de desperdicio en el
Norte y la economa de la pobreza, de la desigualdad y de las necesidades
apremiantes de la supervivencia a corto plazo en el Sur (Comisin Desarrollo y
Medio Ambiente para Amrica del sur y el Caribe, 1990).
De esta forma, antes de definir a una sociedad que sera el fruto del proceso de un
desarrollo ratificado como sustentable, son necesarios algunos comentarios
acerca del propio desarrollo. Una sociedad sustentable es aquella que vive dentro
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Este fue el tema fundamental sobre el cual todos los miembros de la Comisin se
concentraron, por los resultados del modelo vigente, reflejados en un nmero cada
vez mayor de personas pobres vulnerables, adems de los daos crecientes al
planeta. De qu modo ser tal desarrollo para el mundo del prximo siglo, cuando
habr el doble de personas a depender del mismo medio ambiente? Esta pregunta
ampli nuestra visin del desarrollo. Percibimos que era necesario un nuevo tipo
de desarrollo capaz de mantener el progreso humano, no apenas en algunos
lugares y por algunos aos, sino en todo el Planeta y por un futuro distante. Por lo
tanto el desarrollo sustentable es un objetivo a ser alcanzado no slo por las
naciones en desarrollo, sino tambin por las industrializadas. (Comisin Mundial
sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1988, p.4).
Cuando definimos los objetivos del desarrollo econmico y social, es preciso tener
en cuenta su sustentabilidad en todos los pases desarrollados o en desarrollo,
con economas de mercado y planificacin central. Habr muchas
interpretaciones, pero todas ellas tendrn las mismas caractersticas comunes y
deben derivar de un consenso en cuanto al concepto bsico de desarrollo
sustentable a una serie de estrategias necesarias para su continuacin.
A esta lista de pre-requisitos, Ratter (1992) aadi otros dos: educacin bsica
para todos, con erradicacin del analfabetismo y estructuracin del poder poltico,
que promueva opciones en trminos de distribucin de riqueza y de acceso a
ellas. Es coherente y parece ser la nica alternativa, lo que propone esta
concepcin pues, estando garantizados los elementos antes mencionados, gran
parte del progreso en direccin a la solucin de problemas locales, nacionales y
globales, depender y podr contar con acciones colectivas, con la identificacin y
participacin de grupos de personas suficientemente bien organizadas, educadas
y motivadas, ya que estas personas estarn bien alimentadas y saludables. La
importancia fundamental del proceso educacional es debido a su funcin como
principal responsable por la transmisin constante del conjunto de normas, reglas
y valores, definiendo actitudes, creencias y el comportamiento de la sociedad.
Otra crtica se refiere a la creencia que el Informe puede despertar sobre las
fuerzas del mercado como la mejor solucin para los problemas ambientales,
como el mejor mediador en el manejo de los problemas ambientales, fortaleciendo
la visin neoclsica de que los problemas ambientales son meras externalidades
en los proyectos de desarrollo.
Sachs (1993) enfatiza la necesidad del largo plazo al afirmar que tericamente, la
transicin slo podra ser efectiva a corto plazo, por la distribucin inmediata de
los activos y de las rentas. Sin embargo, el autor reconoce, a travs de las
evidencias histricas la complejidad de soluciones de esa naturaleza, ya que la
transicin solamente ser posible a lo largo de varias dcadas.
5.5. Sustentabilidad
Es una vertiente de alcance muy amplio pues, cuando estudia los sistemas de
produccin y modelos de modernizacin, podra ser parte integrante de los
objetivos de la sustentabilidad econmica; por otro lado, se preocupan con las
especificidades de ecosistemas o de culturas que podran ser parte de la
sustentabilidad ambiental o de la sustentabilidad social.
B) Capital natural: Componen el capital natural todos los recursos del medio
ambiente, los renovables y los no renovables, es el espacio que proporciona los
recursos necesarios para la produccin y hacia donde se dirigen los desechos del
consumo humano. Son elementos tales como, suelo, subsuelo, aire, agua, fauna,
flora, algunos de los cuales se caracterizan con los grandes problemas, as como
el gran desafo de integrar la economa al medio ambiente.
importante para el bienestar del ser humano, por representar un gran potencial de
ampliacin de la capacidad de oferta de servicios por parte del capital natural,
respondiendo actualmente, por la mayor parte del alimento, las fibras y las
maderas que se consumen. An as, es importante resaltar que este tipo de capital
tiene, tambin, que respetar los lmites, por ser una combinacin entre el capital
construido por el hombre (tecnologa, tractores, sistemas de irrigacin, fertilizantes
qumicos, etc.) y el capital natural (suelo, agua, condiciones meteorolgicas),
factor ste que hoy representa limitacin.
Ms de una vez se resalt que, el estado actual de degradacin fsica del Planeta
se viene transformando en una de las preocupaciones fundamentales de la
comunidad global, principalmente si se considera el fin de los conflictos
ideolgicos que dominaban los asuntos internacionales hasta hace poco tiempo.
La realidad puede determinar que la sustentabilidad ambiental se defina como el
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principio organizador del nuevo orden mundial, segn el cual, la agenda mundial
debe tornarse ms ecolgica que ideolgica, denominada menos por las
relaciones entre naciones en s y ms por la relacin entre las naciones y la
naturaleza. Por primera vez, desde la emergencia de la nacin estado, todos los
pases se unen en torno a un tema comn (Brown, 1992, p.53). Esta tendencia
est siendo fijada por la nocin creciente de las sociedades, de manera general,
de la urgencia de encontrar formas de mejorar la atencin de las necesidades de
la poblacin actual, sin comprometer las responsabilidades futuras.
Para que sea establecido un modelo fundamentado con otros valores, que
busquen la solidaridad, la fraternidad y la equidad social, la sociedad debe
procurar nuevas referencias ticas, que recreen la estructura de sustentacin del
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planeta. Es necesario que se recuperen los valores que promuevan una nueva
racionalidad, muy diferente del individualismo que rige las leyes entre
compradores y vendedores en el mercado o de la racionalidad en las relaciones
de competencia entre productores que siempre encuentran su punto de equilibrio,
independientemente de haber excluido y eliminado consumidores y vendedores
del mercado.
Los sistemas de informacin deben ser establecidos con tica. Deben asegurar el
compromiso, el desarrollo, la educacin, la concientizacin, la responsabilidad, el
estmulo a relaciones fraternales y solidarias. Los sistemas de informacin deben
traer el acceso a las informaciones que tienen en cuenta al conjunto y que
incluyan los diversos segmentos sociales para que, de esta manera, haya
transformacin de valores.
Otro cambio que apenas comienza a ser notado, es respecto a la educacin. Dada
su extrema importancia para la ampliacin y profundizacin de la conciencia
ambiental y de las exigencias en relacin a la alteracin de valores, los cambios
educacionales deben ser intensificados. A travs del conocimiento se ampla, cada
da, la constatacin de que fenmenos ecolgicos de pequea escala dieron lugar
a fenmenos globales. La comprensin metodolgica y las consecuencias de este
hecho resultan del reconocimiento de que la naturaleza es un sistema complejo
compuesto por un gran nmero de elementos interconectados.
El hombre debe trabajar en busca de cambios de valor, para alterar del sentido
antropocntrico del sistema al sentido ecocntrico. Esto significa que cada uno de
nosotros debe constituirse como agente modificador y colocarse como elemento
integrante de un sistema socioeconmico- ecolgico sustentable. Este sistema
debe adoptar valores que tengan como objetivo el equilibrio del sistema terrestre,
el yo y el t y el respeto por la vida, ya que la vida debe tener su valor justificado
por s misma.
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Solo as se establecer una tica ambiental, una tica que busca la integracin de
las esferas social, econmica y ecolgica, en otras palabras, una nueva tica en
busca de sustentabilidad.
Para eso Proops (1997) hace algunas recomendaciones: tener clara visin del
estado del mundo en direccin a la cual se quiere avanzar; las polticas creativas
deben ser de largo plazo (ms de un siglo) y formuladas con participacin social,
pues el consenso es fundamental; el consenso debe ser obtenido de forma
evolutiva, mediado por la educacin y la persuasin, y no por la coercin; para eso
es esencial el ejercicio del liderazgo del poder poltico y de la administracin civil;
metas y polticas a ser establecidas, deben admitir que la reestructuracin
econmica es ciertamente, un camino a ser seguido, dado el estado actual del
mundo, pasando inclusive por la reestructura de los patrones de consumo; esto
es, segn una cuestin de fe en el buen sentido de la humanidad y en la
efectividad de la educacin.
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Objetivos
Aunque el agua estuviera pura, al irse evaporando y al hacer contacto con el aire
contaminado, ya precipitara contaminada y al llegar al suelo lo contaminara
tambin. Lo mismo sucedera si slo el agua o slo en suelo estuvieran
contaminados, por eso es que debemos cuidar estos tres recursos.
Tambin existen otros tipos de contaminantes que nos afectan directamente como
seres humanos, ellos son el ruido y la contaminacin visual, stos existen sobre
todo en las grandes ciudades y no los percibimos, porque, siempre han estado ah
y han aumentado de manera gradual y nos hemos ido acostumbrando.
Entre las principales causas de la contaminacin del suelo estn los depsitos de
desechos peligrosos directamente en l, siendo los principales contaminantes los
hidrocarburos y sus derivados. Por qu son peligrosos? Porque una parte de
nuestros suelos son de origen volcnico y la otra son de origen calcreo y ambos
tipos son muy porosos, llegando estos productos a los mantos acuferos por el
efecto de la lluvia.
Si consideramos que otras actividades se hacen a nivel mundial, que las aguas del
planeta se mezclan en algn momento del ciclo, que estos productos tienen muy
larga vida, que hay algunos productos que no slo se filtran, sino una parte de
ellos tambin se evapora y contamina al mismo tiempo el aire, comprenderemos
un poco ms la magnitud del problema.
Uno de los contaminantes que afecta tanto al suelo como al aire es el nitrgeno,
esto procede de los fertilizantes qumicos y orgnicos, una parte de l se queda en
el suelo, ah se va transformando a compuestos ntricos, slo una pequea
porcin es asimilada por la planta, pero no pueden ser retenidos en el suelo
porque la lluvia los va lavando y filtrando hasta incorporarse como contaminantes
a las corrientes subterrneas o a los mantos acuferos.
Otra parte del nitrgeno que proviene de los fertilizantes, se volatiliza hacia la
atmsfera y se descompone en xidos nitrosos y xidos ntricos, stos contribuyen
a la formacin de ozono en la troposfera, y cuando se mezclan con el agua que
constituyen las nubes, forman lo que conoce como lluvia cida que al caer, afecta
a los vegetales, porque, los va quemando y los va debilitando, hacindolos
susceptibles a que contraigan enfermedades o a ser atacados por algunos
insectos plaga, de manera que se ponen en riesgo nuestras fuentes de oxgeno.
Otra accin de la lluvia cida es corroer las estructuras metlicas.
muchos cultivos, y como si fuera poco muchas personas arrojan basura en los ros
y arroyos y an en las playas imagnense el futuro de nuestro planeta.
El principal problema de contaminacin del aire a fines del siglo XIX e inicios del
siglo XX fue el humo y ceniza producidos por la quema de combustibles fsiles en
las plantas estacionarias de energa. La situacin empeor con el creciente uso
del automvil. Con el tiempo, se presentaron episodios importantes de salud
pblica a causa de la contaminacin del aire en ciudades como Londres, Inglaterra
y Los ngeles, en los Estados Unidos.
Desde 1957, a raz de una conferencia en Miln sobre los aspectos de salud
pblica relacionados con la contaminacin del aire en Europa, la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) se ha preocupado por este tema, especialmente por
sus efectos sobre la salud.
El aire que respiramos est formado por muchos componentes qumicos. Los
componentes primarios del aire son el nitrgeno (N2), oxgeno (O2) y vapor de
agua (H20). En el aire tambin se encuentran pequeas cantidades de muchas
otras sustancias, incluidas el dixido de carbono, argn, nen, helio, hidrgeno y
metano.
- nitrgeno
- oxgeno
- vapor de agua.
Grfico 1: Componentes primarios del aire. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de
la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation
course.
Grfico 2: Nueva composicin del aire. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation
course.
Los contaminantes del aire pueden tener un efecto sobre la salud y el bienestar de
los seres humanos. Un efecto se define como un cambio perjudicial mensurable u
observable debido a un contaminante del aire. Un contaminante puede afectar la
salud de los seres humanos, as como la de las plantas y animales. Los
contaminantes tambin pueden afectar los materiales no vivos como pinturas,
metales y telas.
La exposicin a contaminantes del aire puede causar efectos agudos (corto plazo)
y crnicos (largo plazo) en la salud. Usualmente, los efectos agudos son
inmediatos y reversibles cuando cesa la exposicin al contaminante. Los efectos
agudos ms comunes son la irritacin de los ojos, dolor de cabeza y nuseas. A
veces los efectos crnicos tardan en manifestarse, duran indefinidamente y
tienden a ser irreversibles. Los efectos crnicos en la salud incluyen la disminucin
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los cilios, pequeos filamentos de las paredes de los pulmones. Esto es lo que
ocurre cuando se tose o estornuda.
Una tos o estornudo transporta las partculas a la boca. Las partculas se eliminan
cuando son ingeridas o expulsadas del cuerpo. Sin embargo, las partculas
sumamente pequeas pueden alcanzar los alveolos, donde a menudo toma
semanas, meses o incluso aos para que el cuerpo las elimine.
Los contaminantes gaseosos del aire tambin pueden afectar la funcin de los
pulmones mediante la reduccin de la accin de los cilios. La respiracin continua
de aire contaminado disminuye la funcin de limpieza normal de los pulmones, lo
que puede ocasionar que gran nmero de partculas lleguen a las partes inferiores
del pulmn.
Los pulmones son los rganos responsables de absorber el oxgeno del aire y
remover el dixido de carbono del torrente sanguneo. El dao causado a los
pulmones por la contaminacin del aire puede imposibilitar este proceso y
contribuir a la aparicin de enfermedades respiratorias como la bronquitis,
enfisema y cncer. Tambin puede afectar el corazn y el sistema circulatorio.
Grfico 5: El smog fotoqumico. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia
de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
Los efectos de la contaminacin del aire en interiores han recibido mayor atencin
en los ltimos aos porque es all donde las personas pasan casi 90 por ciento de
su tiempo. Diversos estudios han indicado que la exposicin a algunos
contaminantes puede ser dos a cinco veces mayor en interiores que al aire libre.
Hay muchos tipos de contaminantes de interiores, tales como el humo de los
artefactos, chimeneas y cigarrillos; contaminantes orgnicos de las pinturas,
colorantes, limpiadores y materiales de construccin; y el radn.
Grfico 6: Contaminacin del aire en interiores. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI)
de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
Tabla No. 3
Contaminantes de Interiores
Pinturas (Pb), bateras (Pb,Cd), PVC (Cd), aparatos elctricos (Hg), polvo
Metales
exterior, etc.
Pesticidas Uso de termicidas, insecticidas, fungicidas
Material particulado
Combustin en interiores, HTA, infiltracin de exteriores, etc.
Humo de tabaco
Combustin de tabaco
ambiental
AGENTES FSICOS
Radiaciones Artefactos electrnicos
Calor
Sistemas de combustin y artefactos elctricos
AGENTES BIOLGICOS
Bacterias
Sistemas de aire acondicionado, mascotas, plantas de interiores, aguas
Virus
estancadas, etc.
Hongos
Nota: Contaminantes de Interiores. Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), (2004).
La contaminacin del aire tiene un efecto perjudicial sobre casi todas las fases de
nuestras vidas. Adems de los efectos sobre la salud, hay muchos otros efectos
secundarios sobre la vegetacin, suelo, agua, materiales hechos por el hombre,
clima y visibilidad. Desde 1970 se ha estudiado los efectos de la contaminacin
del aire sobre los cultivos, rboles y otro tipo de vegetacin. Las investigaciones
de campo y experimentos de invernadero han revelado que el ozono es txico
para las plantas y puede destruir variados cultivos comerciales. De igual modo, la
lluvia cida afecta cultivos como la avena, alfalfa, guisantes y zanahorias, y
tambin reas forestales. Existen pruebas de que el incremento de radiacin
ultravioleta debido a la prdida de ozono en la atmsfera superior est afectando
el ciclo de crecimiento normal de las plantas.
La atmsfera est constituida por varias capas de aire. Las de mayor importancia
para el estudio del control de la contaminacin del aire se llaman troposfera y
estratosfera.
Grfico 7: Capas de la atmsfera. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia
de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
Grfico 8: Clasificacin de Contaminantes del aire. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire
(APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
Otro tipo de clasificacin de los contaminantes del aire responde a las enmiendas
de la Ley del Aire Limpio de 1990 expedidas por los Estados Unidos, en donde
establecieron una nueva categora de contaminantes llamados contaminantes
peligrosos del aire (CPA). La ley enumer 189 compuestos como contaminantes
peligrosos del aire. Los contaminantes criterio y contaminantes peligrosos del aire
se detallan a continuacin.
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Tabla No. 4
Valores lmite (en mg/m3) y tiempos promedio de muestreo para las normas
nacionales de calidad del aire de varios pases de Amrica y guas de la OMS
Nota: Valores lmite (en mg/m3) y tiempos promedio de muestreo para las normas nacionales de calidad del
aire de varios pases de amrica y guas de la OMS. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire
(APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
carbono y una manera de reducirlo es exigir que los automviles sean afinados
debidamente para asegurar la mezcla del combustible con el oxgeno. Por esta
razn, los reglamentos de inspeccin de automviles han sido tiles para controlar
el monxido de carbono.
Grfico 9: Monxido de Carbono (CO). Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation
course.
Tabla No. 5
Efectos en la salud humana por exposicin a monxido de carbono
Concentracin de
Carboxihemoglobina en Efecto observado
la sangre (%)
Disminucin en la capacidad de realizar un ejercicio mximo en un corto
2,34,3
tiempo en individuos jvenes saludables.
Disminucin en la duracin de ejercicio, debido a dolor en el pecho
(angina), en pacientes con enfermedades al corazn.
2,9-4,5
Disminucin del consumo mximo de oxgeno y tiempo para realizar
ejercicio, en individuos jvenes saludables durante ejercicio fuerte.
Disminucin en la percepcin visual y auditiva.
5-5,5
Prdida de la capacidad sensorial, motora y de vigilancia.
Disminucin en el consumo mximo de oxgeno durante el ejercicio
5,0-17,0
fuerte, en individuos jvenes saludables.
7,0-20,0 Dolor de cabeza, decaimiento
20,0-30,0 Mareo, nusea, debilidad.
30,0 Confusin, colapso durante el ejercicio
40,0 Prdida de conciencia y muerte si la exposicin contina.
50,0 Muerte.
Nota: Efectos en la salud humana por exposicin a Monxido de Carbono (CO). Instituto de Capacitacin en la
Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA).
(2000). Air pollution control orientation course.
Grfico 10: Ozono O3. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
Tabla No. 6
Efectos en la salud humana por exposicin a Ozono
Nota: Efectos en la salud humana por exposicin a Ozono. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del
Aire (APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution
control orientation course.
Los xidos de azufre son gases incoloros que se forman al quemar azufre. El
dixido de azufre (SO2) es el contaminante criterio que indica la concentracin de
xidos de azufre en el aire. La fuente primaria de xidos de azufre es la quema de
combustibles fsiles, en particular el carbn. Se ha denominado al dixido de
azufre como un contaminante que pasa a travs de porque la cantidad de dixido
de azufre emitido al aire es casi la misma cantidad presente en el combustible.
Tabla No. 7
Efectos en la salud humana por exposicin a dixido de azufre.
Concentracin en 24
Efecto observado
horas (g/m3)
Posible incremento de los sntomas respiratorios (tos, irritacin de la
400 900
garganta y silbidos en el pecho) en personas con asma.
Incremento de la sntomas respiratorios en personas con asma y posible
500 1700
agravamiento de las personas con enfermedades pulmonares y
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cardacas
Incremento significativo de los sntomas respiratorios en personas con
1700 2300 asma y agravamiento de las personas con enfermedades pulmonares y
cardacas
Sntomas respiratorios severos en personas con asma y riesgo serio de
2300 2900 agravamiento de las personas con enfermedades pulmonares y
cardacas
Cambios en la funcin pulmonar y sntomas respiratorios en individuos
> 2900
sanos.
Nota: Efecto en la salud humana por exposicin a dixido de azufre. Instituto de Capacitacin en la
Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA).
(2000). Air pollution control orientation course.
Por ejemplo, si se quema cien kilos de carbn que contienen siete kilos de azufre,
la emisin producida por la quema contendr aproximadamente 14 kilos de dixido
de azufre, siete kilos de azufre y siete de oxgeno.
Grfico 11: Oxidos de Azufre (Sox). Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation
course.
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Grfico 12: Materia Particulado. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia
de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
Tabla No. 8
Efectos en la salud humana por exposicin a material particulado
Tabla No. 9
Efectos en la salud humana por exposicin a dixido de nitrgeno
Concentracin de Tiempo
Efecto observado
(ppm) exposicin
Individuos normales: Incremento de la resistencia de las
5 14 hrs.
vas areas, aumento de la hiperreactividad bronquial.
Individuos normales: Incremento de la resistencia de las
2,5 2 hrs.
vas areas.
1 2 hrs. Individuos normales: Pequeo cambio en CVP*
Individuos con bronquitis crnica: Incremento de la
0,5-5 3-60 min.
resistencia de las vas areas
Individuos asmticos, con 10 min. De ejercicio
0,5 20 min.
moderado: Disminucin de FEVI**
* CVF: Capacidad vital forzada
** FEV1: Tasa mxima de flujo expiratorio
Nota: Efectos en la salud humana por exposicin a dixido de nitrgeno. Instituto de Capacitacin en la
Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA).
(2000). Air pollution control orientation course.
Grfico 13: Plomo (Pb). Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
Tabla No. 10
Efectos en la salud de los nios por exposicin a plomo
Concentracin de plomo
Efecto observado
en sangre (g/100ml)
- Inhibicin de la actividad de la enzima AAL-D
10 - edad gestacional reducida (exposicin prenatal)
- bajo peso al nacer (exposicin prenatal)
- retardo en crecimiento
12 - interferencia en el metabolismo de la vitamina D
- elevacin de protoporfirinas eritrocitarias
15-20
- alteraciones electrofisiolgicas en el SNC
20 alteraciones conductuales, dficit en la atencin
30 - disminucin en la conduccin nerviosa perifrica
- aumento del AAL en suero y del AAL-U
- aumento de las CP-U
- reduccin en la produccin de hemoglobina
40 - velocidad de conduccin nerviosa perifrica reducida
- alteraciones en el aprendizaje
- nefropata (aminoaciduria)
- sntomas gastrointestinales
50 - disminucin marcada del cociente de inteligencia
- anemia franca
70
- nefropata grave
- encefalopata
80 - dao cerebral grave
- retardo mental grave
Nota: Efectos en la salud de los nios por exposicin a plomo. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin
del Aire (APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution
control orientation course.
Los esfuerzos por controlar los contaminantes criterio en los pases desarrollados
han dado algunos resultados positivos, aunque queda mucho trabajo por realizar.
Desde 1970, los niveles de xidos de azufre, monxido de carbono y material
particulado en el aire se han reducido, mientras que el plomo se ha eliminado casi
completamente. Sin embargo, las emisiones de xidos de nitrgeno han
aumentado ligeramente y el problema del smog sigue siendo difcil de resolver.
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Aunque se han controlado muchas de las fuentes que producen smog, el gran
nmero de vehculos y fuentes adicionales ha descompensado los logros
alcanzados mediante la reduccin.
Berilio: El berilio puede causar enfermedades del pulmn y tambin tiene efectos
adversos sobre el hgado, bazo, riones y glndulas linfticas. Las fuentes de
berilio incluyen las fundiciones de metal, plantas de cermica e incineradores que
queman desechos con berilio.
Las fuentes mviles de contaminacin del aire son conocidas por todos e incluyen
a los automviles, autobuses, locomotoras, camiones y aviones. Estas fuentes
emiten contaminantes criterio y otros contaminantes peligrosos.
Grfico 14: Fuentes mviles de contaminacin del aire. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire
(APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
Grfico 15: Fuentes estacionarias. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation
course.
Las aguas residuales dentro de una fuente estacionaria tambin pueden ocasionar
contaminacin del aire. Si las aguas residuales contienen sustancias "voltiles",
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stas sern liberadas de las aguas residuales cuando entren en contacto con el
aire. Voltil significa que los productos qumicos pueden evaporase o pasar de un
estado lquido a uno gaseoso. Existen muchos lugares dentro de una fuente
estacionaria donde las aguas residuales entran en contacto con el aire exterior.
En una escala mundial, las variaciones del clima influyen sobre el movimiento de
los contaminantes. Por ejemplo, la direccin predominante de los vientos en
Centroamrica y norte de Sudamrica es de este a oeste y en Norteamrica y sur
de Sudamrica es de oeste a este. En un nivel ms local, los principales factores
del transporte y dispersin son el viento y la estabilidad.
Grfico 16: Movimiento Vertical. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia
de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
Generalmente, cuando el aire ms caliente est por encima del aire fro se
presentan condiciones atmosfricas estables, de ese modo se inhibe la mezcla
vertical. Esta condicin se denomina inversin trmica. Cuando hay una ligera
mezcla vertical o no hay mezcla, los contaminantes permanecen en la zona baja y
tienden a aparecer en concentraciones mayores.
radiacin solar
precipitacin
humedad.
(a) Distribucin de los contaminantes inyectados dentro y fuera de la cavidad. (b) Efecto del diseo
aerodinmico de una chimenea.
Grfico 17: Efectos altura de chimenea. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de
la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
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Si bien poco se puede hacer para minimizar los efectos de las fuerzas naturales
sobre el transporte y dispersin de contaminantes, la mejor estrategia disponible
es prevenir la produccin de contaminantes del aire en la fuente.
Los datos de las concentraciones de los contaminantes del aire se usan para
determinar el cumplimiento de las normas de calidad del aire. Tambin se usan
para diagnosticar las condiciones de un rea antes de construir una nueva fuente
de contaminacin, para desarrollar modelos de dispersin de contaminantes, para
realizar estudios cientficos y para evaluar la exposicin humana a contaminantes
y el dao al medio ambiente.
Grfico 19: Gravimetra. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
La absorcin atmica se usa para medir el plomo. Despus que se recolectan las
partculas de plomo mediante mtodos gravimtricos, el plomo se extrae de la
muestra mediante cidos. En el proceso de absorcin atmica, el plomo absorbe
pequeas cantidades de radiacin. La radiacin emitida por la muestra permite
conocer la cantidad de tomos de plomo en la muestra.
Los contaminantes gaseosos se pueden medir con diversos mtodos. Las tcnicas
ms comunes son la espectrofotometra, quimiluminiscencia de fase gaseosa e
ionizacin de llama.
Grfico 20: Quimiluminiscencia de fase gaseosa. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire
(APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution
control orientation course.
Tabla No. 11
Ejemplos de mtodos de medicin y anlisis de los contaminantes de aire
Nota: Ejemplos de mtodos de medicin y anlisis de los contaminantes de aire. Instituto de Capacitacin
en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S.
EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
En general, todas las estaciones de monitoreo en una red uniforman los criterios
para la localizacin, instrumentacin y garanta de la calidad del monitoreo.
Existen procedimientos especficos que se deben seguir al realizar el muestreo de
cada contaminante criterio. Estos procedimientos detallados son los mtodos de
referencia, los cuales se revisan y actualizan de acuerdo con el avance de la
tecnologa.
Grfico 21: Muestreador de alto volumen. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation
course.
La tecnologa para medir los contaminantes del aire sigue evolucionando. Los
ltimos avances del monitoreo del aire incluyen el uso de rayos infrarrojos y
ultravioletas para detectar y medir los contaminantes criterio y txicos. La
espectroscopa infrarroja de la transformada de Fourier (EITF) puede medir
directamente ms de 120 contaminantes gaseosos en el aire, como el monxido
de carbono, dixido de azufre y ozono. La EITF tambin puede medir
contaminantes txicos, como el tolueno, benceno y metanol. La tecnologa se
basa en que cada gas tiene su propia "huella digital" o espectro de absorcin. El
sensor de la EITF monitorea todo el espectro infrarrojo y lee las diferentes huellas
digitales de los gases presentes en el aire. Se estn desarrollando aplicaciones
especficas para esta tecnologa.
Los datos del monitoreo ambiental se usan para diversos propsitos. Se emplean
para monitorear el progreso en el cumplimiento de las metas nacionales de calidad
del aire y para evaluar la exposicin humana. Asimismo, para desarrollar y evaluar
los modelos de dispersin del aire, ejecutar planes y realizar estudios cientficos
de la contaminacin del aire.
Grfico 22: Equipo de muestreo del aire. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de
la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
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Las tcnicas para limitar la emisin de contaminantes del aire sin el uso de control
agregado son:
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Cambio de procesos
Cambio de combustibles
Buenas prcticas de operacin
Cierre de plantas
Estos mtodos de control se aplican tanto para los gases como para las partculas.
Por ejemplo, un cambio de proceso puede ser la conversin de una fuente de
energa que emplea combustible fsil en una que usa energa solar o
hidroelctrica. Los generadores de energa solar e hidroelctrica contaminan el
aire menos que los generadores que queman combustibles fsiles. Un ejemplo de
cambio de combustible sera el uso de carbn con bajo contenido de azufre para
reemplazar al carbn con alto contenido de azufre. Esto reducira la cantidad de
emisin de dixido de azufre. Otro ejemplo de cambio de combustible sera
sustituir el carbn por gas natural, que es menos contaminante.
Grfico 23: Quema madera chimenea. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de
la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
Grfico 24: Incinerador termal. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
Grfico 25: Catalizador. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
7.3.7.3.3. Llamas
Grfico 26: Llama elevada a vapor. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
Los compuestos orgnicos voltiles con bajo poder calorfico tambin pueden ser
descargados en la caldera o calentador si la tasa de flujo es lo bastante pequea
como para no afectar el desempeo de la unidad. Cuando las calderas y
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Grfico 27: Absorbedor de Calor. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
.
Grfico 28: Sistema de adsorcin no regenerador de carbn. Instituto de Capacitacin en la
Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA).
(2000). Air pollution control orientation course.
7.3.7.3.6. Absorbedores
Grfico 29: Un tpico sistema de absorcin con columna rellena y flujo contra corriente. Instituto de
Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados
Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
7.3.7.3.7. Condensadores
Grfico 30: Condensador. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
Grfico 31: Sistema de condensacin. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation
course.
Los requisitos para equipos y prcticas de trabajo tambin son efectivos para
reducir la emisin de gases. Por ejemplo, los separadores de aceite y agua se
usan frecuentemente para remover el aceite de las aguas residuales. La superficie
oleaginosa del separador puede ser una fuente de emisin de compuestos
orgnicos voltiles.
Grfico 32: Separador de aceite. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
Los factores que determinan la eleccin de una tcnica de control para emisiones
de gases contaminantes son:
Precipitadores electrostticos
Filtros
Lavadores Venturi
Ciclones
Cmaras de sedimentacin.
Grfico 33: Precipitador electrosttico. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de
la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
La eficiencia de remocin de los PES es muy variable. Solo para partculas muy
pequeas, la eficiencia de remocin es de aproximadamente 99 por ciento.
7.3.7.4.2. Filtros
El filtro de tela o cmara de filtros de bolsa trabaja bajo el mismo principio que una
aspiradora de uso domstico. El flujo de gas pasa por el material del filtro que
retira las partculas. El filtro de tela es eficiente para retener partculas finas y
puede sobrepasar 99 por ciento de remocin en la mayora de las aplicaciones.
Una desventaja del filtro de tela es que los gases a altas temperaturas a menudo
tienen que ser enfriados antes de entrar en contacto con el medio filtrante.
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Grfico 34: Cmara de filtros de bolsas. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de
la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control
orientation course.
Los lavadores Venturi usan un flujo lquido para remover partculas slidas. En el
lavador Venturi, el gas cargado con material particulado pasa por un tubo corto
con extremos anchos y una seccin estrecha. Esta constriccin hace que el flujo
de gas se acelere cuando aumenta la presin. El flujo de gas recibe un roco de
agua antes o durante la constriccin en el tubo. La diferencia de velocidad y
presin que resulta de la constriccin hace que las partculas y el agua se mezclen
y combinen. La reduccin de la velocidad en la seccin expandida del cuello
permite que las gotas de agua con partculas caigan del flujo de gas. Los
lavadores Venturi pueden alcanzar 99 por ciento de eficiencia en la remocin de
partculas pequeas. Sin embargo, una desventaja de este dispositivo es la
produccin de aguas residuales.
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Grfico 35: Lavador Venturi. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia
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course.
Grfico 36: Cmara de sedimentacin. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de
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orientation course.
7.3.7.4.5. Ciclones
Grfico 37: Cicln. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
Las normas nacionales de calidad del aire especifican los niveles mximos
permisibles de un contaminante en una regin. Estn diseados para proteger la
salud pblica y el ambiente de los efectos adversos de la contaminacin
atmosfrica.
Las normas nacionales para la emisin de contaminantes peligrosos del aire estn
diseadas para controlar los contaminantes para los cuales no existen normas o
que pueden producir enfermedades graves irreversibles o reversibles
incapacitantes o pueden contribuir a incrementar la mortalidad.
Las estrategias de control son las acciones que deben realizarse a fin de disminuir
la contaminacin del aire y comprenden las siguientes acciones:
7.4.2.1. Licencias
Grfico 38: Licencias. Instituto de Capacitacin en la Contaminacin del Aire (APTI) de la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA). (2000). Air pollution control orientation course.
En esta modalidad, las fuentes de contaminacin del aire deben obtener licencias
para construir y operar la fuente. Para facilitar el cumplimiento de las normas de
contaminacin del aire, los requisitos de una industria se pueden reunir en una
licencia integral que especifique todas las emisiones contaminantes que genera
esa fuente. Las licencias incluyen las limitaciones para la emisin de
contaminantes, calendarios de cumplimiento, requisitos del monitoreo y
disposiciones afines.
7.4.2.3. Penalizacin
3
Adaptado ponencia de Sueli Yoshinaga Pereira Geloga de la UNICAMP Geroncio Albuquerque Rocha
Gelogo, Dpto. de Aguas y Energa Elctrica - DAEE de So Paulo, en Notas de clases II curso Internacional
de aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental. Campinas, Sao Pablo Brasil junio de 2000. UNESCO,
Instituto de Geociencias de la Universidad Estatal de Campinas (UNICAMP).
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Tabla No. 12
Flujos de agua por regiones climticas (km2/ao)
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Nota: Flujo de agua por regiones climticas. Braga y Tundisi. (1999). Rieboucas,
En general los mayores valores de disponibilidad de agua se encuentran en la faja
entre el Trpico de Cncer y de Capricornio; sin embargo, la situacin climtica y,
consecuentemente, la disponibilidad de agua de una regin est relacionada con
las condiciones fisiogrficas.
Las aguas subterrneas poseen sus mayores reservas en regiones hmedas, sin
embargo, su mayor disponibilidad es tambin funcin de la capacidad de
almacenamiento y transmisin de agua de las rocas reservorios (Rebouas, Braga
y Tundisi 1998). Las reservas de agua en el mundo poseen la siguiente
distribucin: 97,2 % del total de agua pertenecen a los ocanos, seguidos por los
glaciares (2,14 %). El agua subterrnea corresponde a 0,61 % de ese total, las
aguas superficiales 0,009%; la humedad del suelo (0,005%) y el agua de la
atmsfera 0,001 %. El agua subterrnea corresponde a 98% del agua potable
disponible en la tierra (Fetter, 1994). El ciclo hidrolgico es el responsable de la
distribucin del agua y de su renovabilidad.
En sntesis, el ciclo comienza por el movimiento del agua en sus diversos estados
fsicos: ella es evaporada por los ocanos y se mueve a travs de la atmsfera. El
agua despus se condensa y cae en forma lquida en el ocano, en el continente o
revaporiza sin llegar a la tierra o el mar. La precipitacin que llega al continente
hace varias trayectorias del ciclo hidrolgico.
Una parte se condensa en estado slido y forma los glaciares, o precipita en forma
de nieve, o la lluvia y/o deshielo se escurre y forma un canal de drenaje. El canal
de drenaje formar ros, lagos, etc... y esos cursos de agua podrn llegar hasta el
mar reiniciando el ciclo, o evaporarse, volviendo el agua a la atmsfera.
al agua subterrnea. En esa zona saturada, el agua podr moverse hasta llegar al
rea de descarga, que podr ser el ocano nuevamente, reiniciando el ciclo. La
figura 1 presenta el ciclo hidrolgico clsico.
Grfico 39: El ciclo hidrolgico. Notas de clases II curso Internacional de aspectos Geolgicos de Proteccin
Ambiental. (2000). UNESCO. Campinas.
La Evaporacin, el proceso fsico del pasaje del agua del estado lquido al
gaseoso, ocurre continuamente, absorbiendo 590 caloras de la superficie sujeta a
la evaporacin por gramo de agua por metro cbico del aire. La evaporacin
contina hasta que el aire se satura de humedad medida en humedad absoluta
(masa de aire en nmero de gramos de agua por metro cbico del aire). El valor
mximo de humedad del aire, a una cierta temperatura, alcanza la humedad de
saturacin que es directamente proporcional a la temperatura del aire. La
humedad relativa para una masa de aire se define como la razn percentual de la
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Segn Ramos (1989) la gestin de los recursos hdricos posee tres aspectos
bsicos: la legislacin, las informaciones y los mtodos o modelos de evaluacin y
decisin.
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Los ros son la mayor fuente de agua dulce, utilizado extensivamente por la
poblacin humana. Los estudios de los recursos hdricos incluyen no solamente su
evaluacin en estado natural, sino tambin las interferencias que actan en los
procesos causados por las actividades humanas. A pesar de su caracterstica de
renovabilidad, los impactos causados por las actividades humanas afectan los
regmenes de los ros, su caudal medio anual y su calidad.
Segn Shiklomanov (citado en Gleivk, 1993), se definen factores que pueden ser
combinados de acuerdo con la naturaleza y su efecto en los procesos hidrolgicos
en cuatro grupos:
1. Factores que principalmente afectan el flujo por los desvos directos de agua de
fuentes (red de drenaje, lagos, acuferos, etc.), el uso de esos estoques y cursos y
la descarga de agua en el sistema del ro (aguas retiradas para irrigacin, para
usos industriales y municipales, abastecimiento de agua para la agricultura y
desvo de cursos de ros).
3. Factores que alteran las condiciones de formacin del flujo y otros componentes
del balance hdrico afectando las cuencas de drenajes superficiales (medidas
agrotcnicas, drenaje de pantanos y cinagas, deforestacin o reforestacin,
urbanizacin, etc.).
A nivel mundial, existe la tendencia de aumento de la demanda del uso del agua,
caracterstica de todas las regiones, con expectativas de mayores porcentajes de
consumo en frica y Amrica del Sur y decrecimiento de los valores en los pases
desarrollados (Shiklomanov, citado en Gleick 1993).
El clima tambin tiene influencia directa en el uso del agua. En climas ridos, en
que el recurso hdrico es mnimo, el dficit es alto pues se verifica el crecimiento
del consumo en esas regiones, causado por el desarrollo econmico de las
actividades humanas en esas condiciones (Shiklomanov, en Gleick 1993).
La disponibilidad para las diversas regiones del mundo depende de los factores
naturales (clima, rgimen de los ros, etc.) como tambin del uso de las
actividades humanas que modifican esos factores naturales. Los ms bajos
valores de disponibilidad se encuentran en frica del Norte, Asia Central, seguidos
por las regiones del Norte de China y Mongolia, Sur y Oeste Asiticos, Europa
Central y Sur de la Unin Sovitica (Europa), Sur, Oeste y Este de frica y
Sudeste y Asia Transcaucasiana. Los valores ms altos se concentran
principalmente en las regiones de Canad y Alaska, Norte de Europa, Amrica del
Sur, Australia y Oceana, Siberia y Extremo Este de Asia.
No obstante, los valores poseen gran variacin dentro del pas, dada por la
extensin territorial, diversidad de climas y distribucin poblacional y
socioeconmica diferentes. Adems de las reas de clima semirido, as como, en
otro extremo, regiones de alta pluviosidad, que influencian la escasez o
abundancia del recurso, las actividades econmicas, principalmente en grandes
centros urbanos intervienen, sobremanera, la disponibilidad del rea.
4
Adaptado de: Luis Enrique Snchez Departamento de Engenharia de Minas Escola Politcnica da
Universidad de So Paulo, Trabajo publicado en Aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental, Volumen I,
UNESCO, 1995.
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8.2.1. Biodegradabilidad
demanda de oxgeno, necesaria para que las aguas, aguas abajo, muestren una
mejora de calidad, como se indica en la figura, con sucesivas zonas de
degradacin, de descomposicin de la materia orgnica y de recuperacin, hasta
que el ro recobre las caractersticas previas al lanzamiento del contaminante. En
el caso de ros, esta zonificacin observada de aguas arriba hacia aguas abajo en
el caso de contaminantes orgnicos, se debe tambin a la gradual dilucin de las
substancias contaminantes en volmenes cada vez mayores de agua, puesto que
el caudal va creciendo con el aporte de aguas de los afluentes.
Este fenmeno est representado en el grfico 40b. En ella, para el mismo punto
de lanzamiento de la figura anterior, se muestra la diversidad de especies de dos
grupos de organismos denominados tolerantes a la contaminacin y especies
de aguas limpias. Aguas arriba, hay gran variedad de especies de aguas limpias
y pequea de especies tolerantes a la contaminacin, situacin que se invierte
radicalmente ms abajo de la fuente de contaminacin. En ese trecho, las
especies de aguas limpias pueden desaparecer, dando lugar a variedad y cantidad
de especies resistentes. Si no hubiere nuevas fuentes de contaminantes aguas
abajo, la situacin se ir invirtiendo lentamente hasta volverse semejante a la
inicial.
Grfico 40: Efecto de la contaminacin sobre oxgeno disuelto. Notas de clases II curso Internacional de
aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental. (2000). UNESCO. Campinas.
Grfico 41: Efecto de la contaminacin sobre organismos acuticos. Notas de clases II curso Internacional de
aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental. (2000). UNESCO. Campinas.
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8.2.2. Toxicidad
El hecho de que una substancia sea biodegradable no significa que ella no sea
daina para el medio ambiente, por otro lado muchos contaminantes presentan
efectos de alguna manera proporcionales a su concentracin en el medio, como
es el caso de los metales.
Mientras los llamados ros de aguas blancas tienen aspecto barroso, pues
transportan gran cantidad de partculas slidas provenientes de la erosin de sus
cuencas de drenaje, los ros de aguas claras tienen aspecto transparente y sus
aguas presentan gran visibilidad; por otra parte, los ros de aguas negras son
todava ms pobres en partculas en suspensin y ricos en substancias orgnicas
disueltas, como cidos hmicos, presentando elevada acidez.
transversal o longitudinal del ro, por ejemplo por dragado, por relleno o por
remocin del suelo o roca de las mrgenes, o tambin, evidentemente, por
represamiento.
Aceites y grasas son dainos para la biota por formar una pelcula alrededor de los
organismos e interfieren, por ejemplo, con la respiracin de los peces. Estos
contaminantes tambin tienen un efecto esttico indeseable, una vez que su
presencia en la superficie de los cuerpos de agua es fcilmente visible a simple
vista.
Los ndices individuales qi as como los pesos wi, se obtuvieron por consulta a un
panel de especialistas a travs del mtodo de Delphi. La figura 2 muestra las
curvas donde los ndices individuales qi pueden ser obtenidos a partir de los
valores de cada parmetro.
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Ntese que los mayores valores de qi son observados para condiciones que
representan la situacin natural prxima de un cuerpo de agua tipo, por ejemplo
pH 7, desvo de temperatura 0 y DBO 0. Se debe prestar atencin al aplicar el
ndice de OD, pues l no se da en mg/l, la unidad ms usual de este parmetro es
en porcentaje de saturacin.
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El IQA asume un valor de 0 a 100, que est asociado a las siguientes categoras
de calidad:
Tabla No. 13
Categoras calidad del agua
Valor Interpretacin
80 a 100 calidad ptima
52 a 79 calidad buena
37 a 51 calidad aceptable
20 a 36 calidad mala
0 a 19 calidad psima
Nota: Categoras calidad del agua. Notas de clases II curso Internacional de aspectos Geolgicos de
Proteccin Ambiental. (2000). UNESCO. Campinas,
una nica especie o taxonoma, han sido empleados ndices compuestos como
indicadores biolgicos de calidad de las aguas. De ellos, pueden ser citados el
ndice bitico y el ndice de diversidad. El primero fue propuesto por dos
investigadores franceses (Tuffery y Verneaux) y trabaja con comunidades
bentnicas. Los organismos se recogen a travs de un mtodo tipo y de inmediato
se identifican: la presencia de organismos de los grupos ms sensibles a la
contaminacin indica aguas de buena calidad, mientras que la presencia
dominante de organismos de grupos ms resistentes indica mala calidad.
emplea para eliminar los slidos ms pesados sin necesidad de otro tratamiento
especial; mientras mayor sea el tiempo de reposo mayor ser el asentamiento y
consecuentemente la turbidez ser menor, haciendo el agua ms transparente.
El reposo natural prolongado tambin ayuda a mejorar la calidad del agua, pues
provee oportunidad de la accin directa del aire y los rayos solares, lo cual mejora
el sabor y elimina algunas sustancias nocivas del agua. La sedimentacin
secundaria ocurre cuando se aplica un coagulante para producir el asiento de la
materia slida contenida en el agua.
Los rayos ultravioleta se encuentran en la luz del sol y emiten una energa fuerte y
electromagntica. Estn en la escala de ondas cortas, invisibles, con una longitud
de onda de 100 a 400 nm (1 nanometro=10-9m).
Tabla No. 14
Enfermedades asociadas al uso y consumo de agua con bacterias
Tabla No. 15
Enfermedades asociadas al uso y consumo de agua con protozoos
10.1. Seguimiento
(i) afluentes;
(ii) cuerpos de aguas receptores;
(iii) aguas subterrneas.
Esta eleccin depende evidentemente del tipo de contaminante que puede ser
producido por la empresa e inclusive puede ser distinto en los diferentes puntos de
muestreo. Se puede seguir parmetros e indicadores fsicos, qumicos,
bacteriolgicos y biolgicos. De inmediato, se debe establecer las frecuencias de
recoleccin, que tambin pueden variar de acuerdo con los puntos de la red.
Eventualmente se puede utilizar aparatos de muestreo continuo.
los resultados del programa de monitoreo que pueda ser fcilmente consultado y
recuperado en cualquier momento. Tal registro tambin debe contener datos sobre
la produccin y la operacin de la empresa, de forma de poder correlacionarlos
con los datos ambientales.
5
Adaptado de Angelo Jos Consoni Investigador de la Divisin de Geologa del Instituto de
Investigaciones Tecnolgicas de Sao Paulo IPT en Notas de clases II curso Internacional de
aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental. Campinas, Sao Pablo Brasil junio de 2000. UNESCO
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Los residuos slidos son los materiales en estado slido o semi-slido, que
resultan de las actividades de origen industrial, domstico, hospitalario, comercial,
agrcola, de servicios y de barrido... En cuanto a su peligrosidad, los residuos
pueden ser clasificados en tres categoras, clases I, II y III, descritas en la tabla 16.
Esta clasificacin es fundamental pues, de ella dependen las principales
exigencias para la gestin de los residuos (recoleccin, almacenamiento,
transporte, tratamientos y disposicin).
Tabla No. 16
Clasificacin de los residuos con relacin a su peligrosidad
Nota: Clasificacin de los residuos con relacin a su peligrosidad. Notas de clases II curso Internacional de
aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental. (2000). UNESCO. Campinas,
Tabla No. 17
Componentes potencialmente peligrosos contenidos en los residuos slidos
municipales
Nota: Componentes potencialmente peligrosos contenidos en los residuos slidos municipales. Gmez y
Ogura. (1993)
Tabla No. 18
Principales clases de contaminantes y sus indicadores para monitoreo
Nota: Principales clases de contaminantes y sus indicadores para monitoreo. Snchez (1995).
La contaminacin que afecta al suelo, agua, aire, fauna y flora alcanza tambin al
hombre por medio del contacto, inhalacin e ingestin. De esta manera, la
disposicin de residuos debe ser proyectada y operada de forma de evitar los
impactos negativos y los riesgos a la salud humana y al medio ambiente,
minimizando la posibilidad de migracin de contaminantes.
La seleccin del rea para la disposicin exige que sean cumplidas varias tareas,
buscando alcanzar un equilibrio entre los aspectos sociales involucrados, los
impactos al medio ambiente y el costo final de la obra. Se debe tener siempre en
cuenta que un rea adecuada significa menos riesgos al medio ambiente y a la
salud pblica, pero fundamentalmente, tambin, significa menos gastos de
instalacin y operacin.
Grfico 43: Etapas seleccin del lugar de relleno sanitario. Notas de clases II curso Internacional de aspectos
Geolgicos de Proteccin Ambiental. (2000). UNESCO. Campinas.
Tabla No. 19
Criterios orientados para la identificacin de lugares potenciales para
instalacin de rellenos sanitarios
Nota: Criterios orientados para la identificacin de lugares potenciales para instalacin de rellenos sanitarios.
Notas de clases II curso Internacional de aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental. (2000). UNESCO.
Campinas.
Los trabajos, en esta etapa, tienen carcter local, detallando a aquellos de la fase
anterior, con el objetivo de conocer las caractersticas de los lugares
preseleccionados. Son fundamentales los trabajos de campo, con investigaciones
de superficie y subsuelo, empleando las tcnicas tradicionales de la ingeniera
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De igual forma, se debe resaltar que las actividades descritas anteriormente deben
ser ejecutadas de acuerdo a los procedimientos locales para el licenciamiento
ambiental de rellenos sanitarios.
Por ms importante que sea el papel del relleno sanitario, ahora, la tendencia
mundial lleva hacia la necesidad de que ste sea incluido en un contexto de
gestin integrada de residuos slidos municipales (GIRSM). Las intervenciones
municipales, con relacin al tema de residuos slidos se evidencian como lo
muestra la Figura 43, cuyo anlisis nos permite vislumbrar la evidente relacin
entre los varios componentes del sistema de gestin de residuos slidos y de
stos con el comportamiento de la sociedad, en tanto que consumidora y partcipe
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Grfico 44: Flujo de residuos slidos. Notas de clases II curso Internacional de aspectos Geolgicos de
Proteccin Ambiental. (2000). UNESCO. Campinas.
De esta forma, las soluciones posibles pasaran por la integracin de las cinco
principales lneas de gestin de residuos slidos: no generar, reducir la
generacin, reciclar, tratar y disponer los residuos generados, que sern,
generalmente resultado de variadas combinaciones de estos
principios (Silveira, 1996).
El sonido puede ser definido como cualquier variacin de presin que el odo
humano pueda detectar. El sonido es una variacin de presin que debe
producirse en un intervalo de tiempo relativamente corto, como mnimo 20 veces
por segundo, o sea a una frecuencia de 20 Hz. El umbral superior de audibilidad
es de 20.000 Hz, lo que da una franja de variacin bastante grande para el odo
humano. La mayora de los sonidos audibles, sin embargo, se sita en una franja
intermedia del espectro. La frecuencia de las notas de un piano, por ejemplo, va
de 27,5 Hz a 4186 Hz.
De este modo, el sonido puede ser caracterizado, por lo menos, por dos
parmetros fsicos, presin sonora y frecuencia. La presin sonora es definida
como la diferencia entre la presin total cuando se produce el pasaje de la onda
sonora y la presin atmosfrica normal o de referencia (Po). El odo humano es
sensible a una franja de presiones acsticas de 2.10 -5 Pa a 20 Pa. Las franjas de
presin correspondientes a sonidos audibles son por ende, 10.000 veces menores
que la presin atmosfrica (1). Como los sonidos audibles alcanzan una franja de
variacin de 106 Pa, se utiliza una escala logartmica para medir el nivel de
presin sonora L:
6
Adaptacin del Trabajo publicado en Aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental, Volumen I,
UNESCO, 1995. Luis Enrique Snchez Departamento de Engenharia de Minas Escola Politcnica da Universidad
de So Paulo
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Tabla No. 20
Niveles tpicos de presin sonora
Grfico 45: Curva lmite de audibilidad. Notas de clases II curso Internacional de aspectos Geolgicos de
Proteccin Ambiental. (2000). UNESCO. Campinas.
Para tomar en cuenta ese fenmeno se cre una unidad de medida llamada fon,
que representa el nivel de audibilidad. El nivel de referencia es un sonido puro a
1000 Hz: 1 fon corresponde a 1 dB a 1000 Hz. La figura 44 presenta curvas de
igual audibilidad (loudness), que indican el NPS necesario, para cualquier
frecuencia para dar la misma sensacin de audibilidad de un tono de 1000 Hz. Por
ejemplo, un tono de 50 Hz debe tener un NPS de 85 dB para dar la misma
audibilidad subjetiva que un tono de 1000 Hz a 70 dB y esto puede ser constatado
en la figura 45: si a 1000 Hz subimos por una lnea vertical hasta encontrar la
curva de 70 fons (o de 70 dB), interpolada entre la de 60 y de 80, y seguimos
hacia la izquierda por esa curva hasta encontrar la vertical correspondiente a 50
Hz y de ese punto horizontalmente hacia el eje vertical, encontraremos el valor de
aproximadamente 90 dB. Esto se produce porque omos mejor a 1000 Hz que a
50 Hz, por ello el nivel de presin sonora tiene que ser cerca de 20 decibeles
mayor, lo que equivale a una presin cerca de 10 veces mayor.
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Grfico 46: Curva de igual audibilidad en fons. Notas de clases II curso Internacional de aspectos Geolgicos
de Proteccin Ambiental. (2000). UNESCO. Campinas.
Grfico 47: Curva de compensacin para aparatos de medicin sonora. Notas de clases II curso Internacional
de aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental. (2000). UNESCO. Campinas.
Por esa razn, toda medida de sonido debe venir acompaada de la escala de
compensacin usada, A, B o C, de la forma indicada en la figura 3. Los
decibelmetros acostumbran tener una llave para la eleccin de la escala de
compensacin deseada.
Otro concepto utilizado es el nivel sonoro equivalente Leq, el NPS constante que
tiene la misma energa acstica durante un perodo igual T. El nivel sonoro
equivalente es calculado a travs de una frmula basada en el principio de igual
energa:
Donde:
De esta manera, a 92 m de una fuente de 110 dB(A) este autor relata un estudio
de atenuacin con la distancia hecho en un lugar a donde el viento medio tiene
una velocidad de 4 m/s. A favor del viento el nivel de presin sonora en el punto
de referencia es de 84 dB(A), mientras que con el viento contrario el NPS es de 90
dB(A). Por todas esas razones, cuando se mide el nivel de ruido es aconsejable
indicar tambin las condiciones atmosfricas.
L2 = L1 - 20 log (d2/d1)
(c) La vibracin del macizo rocoso (Rock Pressure Pulse - RPP), Linehan y Wiss
(1982) encontraron la siguiente relacin:
RPP = 0,0015 Vp
Donde RPP es dado en libras por pie cuadrado y Vp representa la velocidad de
partcula del movimiento vibratorio, dada en libras por segundo.
manera, para Vp de 1,0 in/ sec, tendremos RPP de 0,0015 1b/in2, lo que
corresponde a 114 dB lineal-pico.
(d) Desplazamiento de la roca frente a la bancada (Air Pressure Pulse - APP), que
debera ser el componente predominante en un desmonte bien proyectado y
estar ausente en el caso de confinamiento total de la carga explosiva (detonacin
subterrnea).
Las tcnicas de minimizacin del soplo de aire tratan de actuar sobre las cuatro
causas expuestas anteriormente. La recomendacin bsica es hacer un desmonte
de calidad, donde la mayor parte de la energa sea empleada en el trabajo de
fragmentar adecuadamente la roca y arrojar los fragmentos sobre el frente de
exposicin.
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Como tambin el desmonte primario produce GRP es importante confinar bien los
explosivos en los agujeros. El SRP puede ser reducido cubrindose el cordel
detonante con una capa de polvo de roca o arcilla de 30 a 50 cm o empleando
uniones elctricas entre los agujeros. El RPP y el APP dependen ya directamente
de la cantidad de explosivo utilizada y por ende aumenta o disminuye
proporcionalmente a la vibracin.
Al prepararse un nuevo proyecto, el ruido debe estar incluido entre las variables
ambientales a ser estudiadas. De la misma forma, es necesario administrar las
actividades de modo a minimizar las emisiones de ruidos. Las tablas 21 y 22
muestran respectivamente las principales etapas en la consideracin del ruido en
un proyecto y en una empresa de explotacin minera ya existente.
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Tabla No. 21
El ruido en la planificacin de proyectos de explotacin
Tabla No. 22
El ruido en la gestin de proyectos de explotacin
Las medidas para minimizar el ruido incluyen dos tipos de estrategias, disminuir el
ruido en la fuente y aumentar el efecto de atenuacin. La reduccin en la fuente es
casi siempre la mejor forma de evitarse problemas. Ya el efecto de atenuacin,
puede ser obtenido o aumentando la distancia o instalando barreras fsicas.
Durante millones de aos, los seres vivientes de la Tierra han ido adaptando sus
procesos biolgicos de acuerdo con dos ciclos astronmicos fundamentales: la
sucesin de las estaciones y la alternancia da-noche. Dado que la percepcin de
ambos fenmenos es desigual segn la latitud, las distintas especies se han
acomodado a la singularidad de ambos ciclos en su hbitat. Cualquier
perturbacin en alguno de ellos originara distorsiones cuyo alcance
desconocemos, pero que, con toda seguridad, ocasionaran la extincin de
algunas especies y la aparicin de nuevas exigencias adaptativas para las dems.
Si bien la contaminacin atmosfrica por el CO2 emitido por las centrales trmicas
de produccin de electricidad, las industrias y los automviles, es la principal
responsable del efecto invernadero que amenaza el equilibrio climtico de la
Tierra, el uso excesivo e irresponsable de la energa elctrica en el alumbrado de
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La dispersin hacia el cielo se origina por el hecho de que la luz interacta con las
partculas del aire, desvindose en todas direcciones. El proceso se hace ms
intenso si existen partculas contaminantes en la atmsfera (humos, partculas
slidas) o, simplemente, humedad ambiental. La expresin ms evidente de esto
es el caracterstico halo luminoso que recubre las ciudades, visible a centenares
de kilmetros segn los casos, y las nubes refulgentes como fluorescentes.
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De todos modos, hay un punto que resulta evidente: si, como parece, los ciclos
corporales estn en sintona con los ciclos naturales de la luz, la presencia de sta
en el ambiente durante el sueo puede ser causa de alteraciones todava no
completamente identificadas. Recientemente, se ha descubierto que el uso de
luces tipo "led" en habitaciones de nios pequeos no es aconsejable porque
produce alteraciones en el sueo.
Aunque resulte un tanto extrao decirlo, hay que considerar a esta novedosa
forma de contaminacin, cuyos efectos son todava muy poco estudiados, como
perfectamente equiparable a la emisin de humos hacia la atmsfera o al vertido
de contaminantes en los ros, porque, en el fondo, consiste en la emisin de
energa producida artificialmente hacia un medio naturalmente oscuro. Tiene
efectos comprobados sobre la biodiversidad de la flora y la fauna nocturna que,
dicho sea de paso, es mucho ms numerosa que la diurna y precisa de la
oscuridad para sobrevivir y mantenerse en equilibrio. La proyeccin de luz en el
medio natural origina fenmenos de deslumbramiento y desorientacin en las
aves, y una alteracin de los ciclos de ascenso y descenso del plancton marino, lo
que afecta a la alimentacin de especies marinas que habitan en las cercanas de
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la costa. Tambin incide sobre los ciclos reproductivos de los insectos, algunos de
los cuales han de atravesar notables distancias para encontrarse y no pueden
pasar por las "barreras del luz" que forman los ncleos urbanos iluminados. Se
rompe, adems, el equilibrio poblacional de las especies, porque algunas son
ciegas a ciertas longitudes de onda de luz y otras no, con lo cual las depredadoras
pueden prosperar, mientras se extinguen las depredadas. Finalmente, la flora se
ve afectada al disminuir los insectos que realizan la polinizacin de ciertas plantas.
Aunque es algo no estudiado todava, resulta palpable que esto podra afectar a la
productividad de determinados cultivos.
Se podra pensar que el fenmeno es inevitable y que no queda otro remedio que
elegir entre frenar el progreso o de olvidarnos del cielo nocturno, pero esto no es
as. Lo que se pretende no es otra cosa que utilizar menos luz para iluminar mejor.
De modo que existe solucin, aunque la contaminacin lumnica no se puede
erradicar nunca del todo, porque siempre existir un porcentaje de luz que el suelo
reflejar hacia la atmsfera. Se trata tambin, entre otras cosas, de que este
porcentaje de luz sea el mnimo posible.
-Hay que evitar la emisin directa de luz hacia el cielo, cosa que se consigue
usando luminarias orientadas en paralelo al horizonte, con bombillas bien
apantalladas y eficientes, de la potencia necesaria para alumbrar el suelo de
acuerdo con los criterios de seguridad. Es tambin aconsejable emplear con
preferencia las luminarias que tengan el vidrio refractor de cerramiento plano y
transparente.
UNIDAD 2
Objetivos
Leccin No. 16: Sistemas de gestin ambiental las nomas ISO 140007
7
Adaptado de: Sistemas de gestin medio ambiental: las normas ISO 14000 / Paula Cordero Salas,
Sergio Seplveda. -- San Jos, C.R. : IICA, 2002. pv. ; 23 cm. -- (Serie Cuadernos Tcnicos / IICA, no. 21)
ISBN 92-9039-530 3 1.Gestin ambiental. 2. Normas de calidad. I. Seplveda, Sergio. II. IICA. III. Ttulo. IV.
Serie. AGRIS DEWEY P01 333.7 Paula Cordero Salas, Sergio Seplveda. Mayo, 2002.
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En efecto, en los ltimos aos han emergido una serie de normas del comercio,
que han redundado en orientaciones para todos los agentes vinculados a
procesos empresariales. Esas normas han sido elaboradas con miras a garantizar
al consumidor la inocuidad de los productos que consume y la amigabilidad
ambiental de los procesos que los generan. Entre ellas se destacan las normas de
inocuidad de alimentos (EE.UU. y Canad) y las normas8 ambientales conocidas
como a ISO9 14000 (UE).
Esas ltimas ofrecen a las empresas una base homognea de directrices sobre
procedimientos de gestin ambiental, que permite anticipar externalidades
ambientales negativas en sus procesos productivos. Ejemplo de ello es la
contaminacin del aire y los cauces de los ros, provocado por el depsito de
efluentes slidos y lquidos de industria.
8
Normas que no son obligatorias, pero sin cuya adopcin los bienes difcilmente son transables en los
mercados de EE.UU. y UE.
9
Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO por su sigla en ingls).
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Las normas ISO 14000 ofrecen a las empresas una base homognea de
directrices sobre procedimientos de gestin ambiental, que les permiten anticipar
externalidades medioambientales negativas de sus procesos productivos. Un
ejemplo de ello es la contaminacin de los ros provocada por los desechos de la
industria.
Las empresas cuya meta es acceder a esos mercados han desarrollado inters en
obtener reconocimiento internacional y beneficio econmico al utilizar los recursos
eficientemente, evitando excesos en el uso de materia prima y desechos en el
proceso productivo.
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Las normas ISO 14000 se pueden clasificar en tres grandes categoras, segn su
contenido:
Como sucede con las normas de calidad, ISO 9000, las normas ISO 14000 son
utilizadas como parte de un sistema de gestin medioambiental que puede ser
aplicado tanto a productos y servicios, como a los procesos regulares de
produccin y administracin de la empresa.
Leccin No. 19: Implicaciones de las normas ISO 14000 para la gestin
empresarial
La adopcin de las normas ISO 14000 genera una serie de cambios cuantitativos
y cualitativos para las empresas que deciden aplicarlo. Estos cambios se dan tanto
en lo interno como en lo externo.
Para lograr esta aplicacin efectiva del sistema, la empresa debe hacer cambios
en todos sus espacios de accin, incluidos departamentos, procesos, productos,
etc.; a lo largo de todo este proceso de cambio existen factores clave a considerar.
Estos factores, como ya se dijo, son de carcter tanto interno como externo. Entre
los factores internos se cuentan el liderazgo, la organizacin, la capacitacin y la
tecnologa; entre los factores externos, los locales e internacionales.
19.1.1 Liderazgo
19.1.2 Organizacin
19.1.3 Capacitacin
19.1.4 Tecnologa
Sin embargo, para que el SGA sea reconocido, la empresa se debe certificar por
medio de una auditora externa, realizado por alguna organizacin autorizada; en
el caso de la norma ISO 14000, acta una empresa acreditada por la Organizacin
Internacional de Estandarizacin (ISO).
Tabla No. 23
Resumen de los factores que influyen en la aplicacin de la norma
Nota: Resumen de los factores que influyen en la aplicacin de la norma. Sistemas de gestin medio
ambiental: las normas ISO 14000. San Jos: C.R. : IICA, Serie Cuadernos Tcnicos / IICA, 21. 1.Gestin
ambiental. 2. Normas de calidad. (2002).
As como se presentan beneficios internos una vez que se han implementado las
normas de gestin medioambiental ISO 14000, se experimentan beneficios
externos que sustentan de una manera ms amplia la adopcin de dichas normas:
Debe existir, en cada pas y regin, la voluntad poltica para crear las instituciones
necesarias que velen por la conservacin del medio ambiente, respaldadas
legalmente para su cumplimiento y funcionamiento.
Tabla No. 24
Resumen del marco poltico-institucional-legal
Nota: Resumen del marco poltico-institucional-legal. Sistemas de gestin medio ambiental: las normas ISO
14000. San Jos: C.R. : IICA, Serie Cuadernos Tcnicos / IICA, 21. 1. Gestin ambiental. 2. Normas de
calidad. (2002).
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Grfico 50: Elementos del Sistema de Gestin Ambiental de la Norma ISO 14001. Sistemas de gestin medio
ambiental: las normas ISO 14000. San Jos: C.R. : IICA, Serie Cuadernos Tcnicos / IICA, 21. 1. Gestin
ambiental. 2. Normas de calidad. (2002).
10
CIPMA, 2001, http://www.cipma.cl
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stas, cada una, con excepcin de la primera y la ltima, estn formadas por los
elementos que se pueden observar en el grafico anterior.
Estos elementos del modelo de Gestin Ambiental se vinculan por medio del
mejoramiento continuo. Antes de plantear de manera ms amplia cada uno de los
elementos y sus componentes, es indispensable destacar un par de principios
bsicos para el desarrollo exitoso de la norma: el compromiso y liderazgo de la
alta gerencia, y la revisin inicial.
Revisin inicial
La otra parte importante a destacar es la revisin inicial, la cual es una tarea del
Representante de la Direccin y su equipo. En ella se hace un anlisis de
deficiencias del sistema existente en comparacin con la norma y se plantea la
situacin ideal en la cual la empresa debe desenvolverse; de all se genera la
informacin sobre cmo la empresa puede aprovechar al mximo la norma
ISO14000, segn el tipo de organizacin que exista.
21.2 Planificacin
La empresa debe identificar los aspectos que puede controlar o sobre los que
puede tener algn tipo de influencia. Adems, debe considerar aspectos que
normalmente no son regulados como el desaprovechamiento en la produccin y el
consumo de energa. Una vez que se identifican los aspectos ambientales de los
diferentes productos, servicios, y actividades, se debe identificar cules son los
aspectos que pueden tener impactos significativos en el ambiente, que deben
considerarse cuando se establezcan los objetivos ambientales, de tal manera que
se definan controles operacionales y se consideren otras acciones.
los existentes, por lo cual podra ser necesario modificar los objetivos ambientales
u otros elementos del SGA.
Una vez que se identifican y sealan los aspectos ambientales, sus impactos y los
requerimientos legales y otras normas asociadas a la empresa, se puede
desarrollar el tercer componente de la planificacin: los objetivos y metas.
Los objetivos y metas son establecidos para cumplir con los fines de la
organizacin. Van a ser diferentes en cada empresa, segn sus necesidades. An
en el caso de empresas idnticas en el tipo de produccin o en el servicio que
desempean, los objetivos y metas varan segn el sistema de gestin ambiental
que desarrollen antes de la norma y despus de su implementacin.
Estructura y responsabilidad
Formacin, concientizacin y competencia profesional
Comunicacin
Documentacin del SGA
Control documental
Control operacional
Preparacin y respuesta para emergencias
21.3.3 Comunicacin
Debe existir una comunicacin interna que fluya para todas direcciones entre
niveles y funciones de la organizacin, y externa, recibiendo, documentando y
respondiendo a las partes interesadas, tales como vecinos, grupos comunitarios,
agencias reguladoras, etc. La comunicacin debe estar diseada para demostrar
el compromiso de la gerencia con el medio ambiente, hacer a otros participes de la
poltica ambiental de la organizacin y su compromiso con la responsabilidad
ambiental, conducir la atencin de los interesados sobre las actividades
ambientales de la organizacin, anunciar la metodologa de la estrategia ambiental
de la organizacin y establecer una lnea de comunicacin en la cual se definan
claramente las responsabilidades en caso de emergencia.
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Este sistema debe estar al alcance de todos los individuos de la empresa; se debe
asegurar que cada rea opere segn los documentos correctos. Para esto, los
documentos del SGA deben estar localizables, deben ser revisados
peridicamente, las versiones actuales deben estar disponibles donde se
necesiten, y los documentos obsoletos deben ser desechados.
Medicin y monitoreo
No conformidad, acciones preventivas y correctivas
Registro
Auditoras del SGA
21.4.3 Registro
11
CAPITULO CINCO. INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
Objetivos
Dar a conocer al estudiante las posibles tcnicas que favorecen la reduccin del
impacto negativo de los agentes econmicos, en el medio ambiente.
11
Adaptado del Trabajo publicado en Aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental, Volumen I,
UNESCO, 1995 (Instrumentos reguladores y econmicos utilizados para la gestin ambiental), Rachel Negro
Cavalcanti Docente en el Departamento de Administracin y Poltica de Recursos Minerales del Instituto de
Geociencias de la UNICAMP
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22.1. Externalidad
Externalidad puede ser definida como el efecto de las acciones de una empresa o
individuo, sobre otras empresas o individuos, que no tomaron parte de aquella
accin. Esos efectos pueden ser positivos o negativos, siendo que, en el segundo
caso, crearn un costo, una prdida para los que no comparten, resultando en un
dficit de economa pues incurren en costos sociales resultantes del uso de los
recursos y su degradacin. Cuando una accin genera un beneficio para la
poblacin, resultando en mejora del bienestar de aquellos que no tomaron parte
en la accin, se est produciendo una externalidad positiva, representada por
ganancias sociales que se reflejan, principalmente en el valor de los recursos,
debido a su restauracin.
22.2 Internacionalizacin
Dado que no todo bien o servicio de la naturaleza tiene sus precios establecidos
en el mercado, se hace difcil estimar precios para esos bienes. Sin embargo, es
tambin un hecho que debe tener la internalizacin, bajo alguna forma de
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Son dos las principales estrategias, que actan al mismo tiempo para control y
eliminacin de la contaminacin y estmulos a la internalizacin, que sern
expuestos a los instrumentos de comando y control o de reglamentacin, tambin
denominados macroeconmicos, y los instrumentos o incentivos econmicos,
estos, basados, principalmente en las reacciones del mercado. La diferencia
bsica entre los dos es que las reglamentaciones prescriben el comportamiento,
ordenan a los que contaminan a controlar actividades especficas, mientras que
los instrumentos econmicos usan los indicadores del mercado para influenciar el
comportamiento de forma coherente con las metas ambientales, estando ms
dirigidos hacia los resultados que hacia los mtodos. En los dos casos el gobierno
interviene para integrar las consideraciones ambientales con el proceso de toma
de decisiones.
23.2. Licencias
El control de usos del agua puede ser usado para limitar o prohibir la produccin
de energa, explotacin de recursos naturales en cursos de ros, cabeceras,
adems de poder evitar actividades recreativas y/u otros usos potencialmente
contaminantes.
el dao ambiental. Las que sern soluciones innovadoras que tambin tendrn
efectos sobre los costos de las empresas.
El programa requiere que las emisiones sean controladas y que los negocios entre
las empresas, incluyendo la compra y venta de las licencias, sean acompaados,
a travs de informes. Otra preocupacin que debe estar presente en la
formulacin e implementacin del sistema, es la necesidad de establecerse
penalidades apropiadas para el caso de las fuentes que emiten ms que lo
permitido por la cuota de licencias que ellas mantienen. Debe formar parte
tambin de la reglamentacin del programa, normas de permiso o prohibicin
referentes al uso futuro de licencias compradas en un perodo anterior y no
utilizadas en la poca de la compra. Las mismas normas deben establecerse en
cuanto a los negocios entre licencias de diferentes contaminantes, donde ms de
un contaminante es el responsable por problemas ambientales.
Hay ejemplos de pases que ya aplican ese sistema, por ejemplo para control de
emisin de SOx (xidos de azufre), a travs de remates pblicos, donde se
produjo la participacin de organizaciones no gubernamentales y otras
instituciones, retirando cuotas del mercado, forzando as a las industrias a
disminuir sus emisiones.
slidos. En el primer caso, las tasas usuales incluyen los costos de servicios, pero
no incluyen costos de infraestructura, ni los de la ampliacin de los servicios
ofrecidos. Tampoco incluyen incentivos para conservacin del agua, lo que resulta
en altos niveles de consumo, que a su vez exigen mayores gastos de distribucin
y tratamiento del agua y de los efluentes de las industrias.
Basado en el principio del usuario pagador (user pay), el precio de la unidad del
agua debe basarse en el costo adicional total para proveer estos servicios y,
cuando fuere el caso, debe incluir tambin los costos de la ampliacin de los
mismos y costos de operacin. Finalmente, es de gran importancia que algn
componente pueda reflejar de alguna forma, la escasez del recurso. De esa forma,
diferentes categoras de usuarios pagaran diferentes tarifas.
De una forma general los municipios no recuperan, de forma completa los costos
de recoleccin, disposicin y tratamiento de la basura domstica, apenas con las
tarifas cobradas que, con frecuencia son subsidiadas. Inclusive cuando las tarifas
de recoleccin y disposicin son restituidas al ejecutivo, an no existe una relacin
directa entre el volumen de basura que se genera y la tarifa que se paga por l.
Existe poco estmulo financiero para que cada consumidor reduzca la cantidad de
basura que l genera.
Es el sistema que mejor se ajusta a los productos que pueden ser nuevamente
usados, reciclados y/o que causan problemas ambientales, en caso sean
dispuestos de manera inadecuada. Las autoridades deben imponer una tarifa
sobre los productos en el lugar de venta. Esta tarifa ser reembolsada, total o
parcialmente, cuando el producto vuelva al lugar de recoleccin. Ha sido ya usado
para latas de bebidas y est siendo estudiado para otros productos, tales como,
neumticos, bateras y aceites lubricantes usados.
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Este tipo de instrumento altera los precios relativos pagados por productores y
consumidores, que debern, a partir de esas alteraciones, prestar ms atencin a
los costos ambientales y a los beneficios que resultan de sus elecciones. El
sistema debe ofrecerles mayor flexibilidad para minimizar sus costos de eliminar o
reducir la contaminacin.
Un ejemplo actual son los crditos a los impuestos sobre inversiones (Investment
Tax Credits - ITCs), que reducen los impuestos que las empresas deben pagar y
resultan en la reduccin directa de los costos de inversin.
Berstein (1993) llama la atencin para el uso de esos incentivos, que solamente
deben ser aplicados cuando fuere posible demostrar, de forma clara, que los
costos de las inversiones en rebaja de la contaminacin o recolocacin de
instalaciones incurre en problemas financieros para las empresas.
Como ya se sabe, el desafo que est colocado para todas las naciones es la
integracin de metas que objetiven la prosperidad econmica y la mejora y
mantenimiento de las condiciones del medio ambiente. En el proceso de alcanzar
el desarrollo sustentable, el medio ambiente debe ser considerado por todos en
sus elecciones y decisiones, ya que l es la base de la prosperidad y de la salud
de las naciones y, por ende, de la humanidad.
Para que esa meta sea alcanzada es necesario un gran nmero de acciones
complementarias: aumentar el desarrollo econmico de los pases en desarrollo;
mantener la poblacin bien informada; aumentar la base de conocimiento cientfico
(a travs de iniciativas de apoyo a la investigacin); ampliar los sistemas de
educacin a informacin y promover programas eficientes de educacin ambiental,
para diseminar las recomendaciones del gobierno sobre prcticas adecuadas. El
empeo mayor, segn el Canadas Green Plan (1992) es, luego de aumentar la
conciencia ambiental, transformarla en prcticas ambientales saludables.
a) Eficiencia ambiental.
b) Eficacia para alcanzar los objetivos especficos.
c) Equidad.
d) Aceptacin poltica.
e) Viabilidad administrativa.
f) Flexibilidad en adaptarse a cambios.
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Castro (1994), sugiere que, en el caso de los pases en desarrollo, el ideal sera
iniciar reduciendo o eliminando polticas que podrn estar distorsionando el buen
funcionamiento del mercado. Ello sera alcanzado a travs de la implementacin
de algunos mecanismos de internalizacin que generen renta, que sera utilizada
para aumentar la base de conocimiento y reforzar la capacidad institucional.
Finalmente debera considerar la introduccin de otros instrumentos econmicos y
el use apropiado de proyectos pblicos, polticas macroeconmicas y sectoriales
para internalizacin.
Objetivos
28.1 Antecedentes
Tabla No. 25
Artculos Constitucionales de Proteccin al Medio Ambiente
Artculo Resolucin
Artculo 58 La propiedad privada tiene una funcin ecolgica
El derecho a un medio ambiente sano y a la
Artculo 79 participacin ciudadana en las decisiones que
puedan afectarlo
La obligacin del Estado de garantizar el desarrollo
Artculo 80 sostenible, la conservacin, restauracin o
sustitucin de los recursos naturales
La obligacin de proteger las riquezas culturales y
Artculo 87
naturales de la nacin
El deber del estado de intervenir en la economa
para preservar un ambiente sano, para el logro del
Artculo 333 y 334 cual puede tambin limitar las libertades
econmicas y la obligacin de formular una poltica
ambiental del desarrollo
Tabla No. 26
Normas Ambientales
Ley 99 de 1993 Por el cual el Ministerio del medio ambiente, se reordena el sector
pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza Sistema Nacional
Ambiental - SINA, y se dictan otras disposiciones.
Ley 152 de 1994 Por la cual se establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo
Ley 165 de 1994 Por la cual se aprueba el Convenio sobre Diversidad Biolgica
elaborado en Ro de Janeiro el 5 de junio de 1992.
Decreto 2915 de 1994 Por el cual se organiza la Unidad Administrativa Especial del Sistema de
Parques Nacionales Naturales, se asignan funciones y se dictan otras
disposiciones.
Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el Programa para el uso eficiente y ahorro de
agua
Ley 594 de 2000 Ley General de Archivos. Se establece como obligatoria la creacin y
administracin de los archivos pblicos, as como el derecho de los
ciudadanos a acceder a estos, salvo en las excepciones que establece
la ley.
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Decreto 216 de 03 de Por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgnica del
Febrero de 2003 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Este nombre
marca una nueva dimensin para el sector, al integrar lo ambiental con
lo relativo a la vivienda y el desarrollo territorial.
Decreto 3816 de 2003 Por el cual se crea la Comisin Intersectorial de Polticas y de Gestin
de la Informacin para la Administracin Pblica.
Decreto 1200 del 20 de Por el cual se determinan los instrumentos de planificacin ambiental y
abril de 2004 se adoptan otras disposiciones.
Decreto 1323 del 19 de Por el cual se crea el Sistema de Informacin del Recurso Hdrico
abril de 2007 (SIRH)
Resolucin 0964 de Sobre los indicadores mnimos que deben ser considerados para el
junio de 2007 seguimiento y evaluacin de las gestiones corporativas as como los
instrumentos de planificacin regional, los Planes de Gestin Ambiental
Regional (PGAR), los Planes de Accin Trienal (PAT) y el Presupuesto
anual de rentas y gastos (PARG).
2. Agua: Se recoge la normativa por la que deben regirse las emisiones de agua
residuales, tanto para caracterizacin como para tratamiento.
Existen mltiples normas ISO que funcionan como gua o referencia para la
gestin de una empresa, as como de su sistema de evaluacin.
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Planificacin de Riesgos
Por lo que se deber comenzar por planificar los riesgos que se pueden producir
durante todo el proceso y despus utilizar dicha planificacin para poder conocer
la manera con la que abordar el contexto y manejar las partes interesas para que
cumplan con sus obligaciones y se enfrenten a los aspectos ambientales
significativos, gestionando sus amenazas y oportunidades.
Cuando ya has hecho todo esto se puede comenzar a definir las acciones
necesarias para abordar los aspectos ambientales, cumplir las obligaciones,
amenazas y oportunidades. Despus, te tienes que asegurar de que todas las
acciones son llevadas a cabo y se implementan, controlan, evalan y examinan
para conocer la eficiencia de las acciones tomas y de los procesos.
La accin preventiva
Informacin documentada
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El propsito de sta norma es que sea utilizada slo por aquellas empresas que
hasta ahora empiezan a poner en prctica el SGA. As mismo, acta como auxiliar
de la norma ISO 14001:2004 en pequeas y medianas empresas (PYMES)
Consta de la norma ISO 14031: 1999, que proporciona una caja de herramientas
de indicadores de comportamiento ambiental y ayuda a cumplir con los requisitos
establecidos en la ISO 14001:2015 para medir resultados.
30.1 Antecedentes
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) cre sta acta con
una estructura jurdica que permite una normativa protectora articulada, en forma
de directrices.
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Sard, R., Pint, J., & Valls, J. F. (2014). Hacia un nuevo modelo integral de
gestin de playas. Documenta Universitaria.
APNDICE
Base de recursos: La base de recursos comprende tanto las reservas como los
recursos.
Ciclo del carbono: Trmino utilizado para describir la circulacin del carbono en
sus diversas formas (p.ej., como dixido de carbono) en la atmsfera, los ocanos,
la biosfera terrestre y la litosfera.
Costo al valor actualizado: Suma de todos los costos a travs de todos los
perodos, descontando los costos futuros.
Costo medio: Costo total dividido por la cantidad de unidades del elemento cuyo
costo se est evaluando. Para los gases de efecto invernadero, por ejemplo, sera
el costo total de un programa dividido por la cantidad fsica de emisiones evitadas.
Costos de proyecto: Todos los costos financieros de un proyecto, tales como los
costos de capital, mano de obra y explotacin.
Costos sociales: El costo social de una actividad comprende el valor de todos los
recursos empleados para suministrarla. Algunos de ellos tienen precio y otros no.
Los recursos sin precio se denominan externalidades. La suma de los costos de
esas externalidades y de los recursos con precio constituye el costo social. Vase
tambin costos privados, costo externo y costo total.
Costo total: Todos los elementos de costos sumados. El costo total para la
sociedad est constituido por el costo externo y los costos privados, que se
definen juntos como costos sociales.
Efecto de rebote: Se produce, por ejemplo, porque una mejora en la eficiencia del
motor reduce el costo por kilmetro de conduccin; tiene el efecto perverso de
alentar ms viajes.
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Energa final: Energa suministrada que est a disposicin del consumidor para
ser convertida en energa utilizable (p.ej., la electricidad en el enchufe mural).
Energa primaria: Energa contenida en recursos naturales (p.ej., hulla, petrleo
crudo, luz solar, uranio) que no ha experimentado ninguna conversin o
transformacin antropgena.
Gas de efecto invernadero: Los gases de efecto invernadero (GEI) son los
componentes gaseosos de la atmsfera, tanto naturales como antropgenos, que
absorben y emiten radiacin en determinadas longitudes de onda dentro del
espectro de radiacin infrarroja emitido por la superficie de la Tierra, la atmsfera y
las nubes. Esta propiedad es la que produce el efecto invernadero. En la
atmsfera de la Tierra, los principales GEI son el vapor de agua (H2O), el dixido
de carbono, el xido nitroso, el metano y el ozono (O3). Hay adems en la
atmsfera una serie de GEI creados ntegramente por el ser humano, como los
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Hexafluoruro de azufre (SF6): Uno de los seis gases de efecto invernadero que
deben limitarse en virtud del Protocolo de Kioto. Se emplea sobre todo en la
industria pesada para el aislamiento de equipos de alta tensin y para facilitar la
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Impuesto sobre las emisiones: Gravamen impuesto por un gobierno sobre cada
unidad de emisiones de CO2 equivalente producidas por una fuente sometida al
impuesto. Como virtualmente todo el carbono contenido en los combustibles de
origen fsil es emitido en definitiva como dixido de carbono, un tributo sobre el
contenido de carbono de los combustibles de origen fsil --un impuesto sobre el
carbono-- es equivalente a un impuesto sobre las emisiones para las ocasionadas
por la quema de combustibles de origen fsil. Un impuesto sobre la energa --un
gravamen sobre el contenido energtico de los combustibles-- reduce la demanda
de energa y de ese modo reduce las emisiones de dixido de carbono causadas
por el uso de combustibles de origen fsil. Un ecoimpuesto est concebido con el
propsito de influir sobre el comportamiento humano (especficamente, el
comportamiento econmico) para seguir una va ecolgicamente beneficiosa. El
impuesto internacional a las emisiones/carbono/energa es un gravamen impuesto
sobre determinadas fuentes en los pases participantes por un organismo
internacional. Los ingresos se distribuyen o se emplean segn las especificaciones
de los pases participantes o del organismo internacional.
Metano (CH4): Uno de los seis gases de efecto invernadero que deben limitarse
en virtud del Protocolo de Kioto.
"por debajo de los niveles de 1990) que debe alcanzarse antes de una fecha o
calendario fijados (p.ej., de 2008 a 2012). Por ejemplo, en virtud de la frmula del
Protocolo de Kioto, la Unin Europea ha convenido en reducir sus emisiones de
gases de efecto invernadero en un 8 % por debajo de sus niveles de 1990, antes
del perodo de compromiso de 2008 a 2012. Esos objetivos y calendarios son, de
hecho, un tope a las emisiones sobre la cantidad total de emisiones de gases de
efecto invernadero que puede emitir un pas o una regin en un perodo
determinado. Vase tambin compromisos de limitacin o reduccin cuantificadas
de emisiones.
xido nitroso (N2O): Uno de los seis gases de efecto invernadero que deben
limitarse en virtud del Protocolo de Kioto.
Paridad de poder adquisitivo (PPA): Clculos del producto interno bruto (PIB)
basados en el poder adquisitivo de las monedas, ms que en los tipos de cambio
del da. Esos clculos son una mezcla de cifras extrapoladas y retrospectivas,
usando los resultados del Programa de comparacin internacional. Los clculos de
PPA tienden a reducir los productos internos brutos per cpita en los pases
industrializados y a aumentar los productos internos brutos en los pases en
desarrollo. La sigla en ingls PPP corresponde tambin a "principio 'el que
contamina paga'".
Poltica sin pesar: Las oportunidades sin pesar para reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero se definen como opciones cuyos beneficios, tales
como la reduccin de los costos de la energa y la reduccin de las emisiones de
contaminantes locales/regionales igualan o superan sus costos para la sociedad,
excluyendo los beneficios del cambio climtico evitado. El potencial sin pesar s se
define como la brecha entre el potencial de mercado y el potencial
socioeconmico.
Producto interno bruto (PIB): Suma del valor agregado bruto, a precios de
comprador, por todos los productores residentes y no residentes en la economa,
ms todo impuesto y menos todo subsidio no comprendidos en el valor de los
productos de un pas o de una regin geogrfica en un perodo determinado,
normalmente un ao. Se calcula sin deducciones por la depreciacin de los bienes
fabricados ni por el agotamiento y la degradacin de los recursos naturales.
Producto mundial bruto (PMB): Conjunto de los productos internos brutos del
mundo. Advirtase que la sigla en ingls GWP corresponde tambin al Potencial
de Calentamiento de la Tierra.
Producto nacional bruto (PNB): Es una medida del ingreso nacional. Mide el
valor agregado de fuentes nacionales y extranjeras que declaran los residentes. El
PNB comprende el producto interno bruto ms los ingresos netos de la renta
principal de los ingresos de no residentes.
Recuperacin del metano: Mtodo que permite captar las emisiones de metano,
por ejemplo en las minas de carbn o en los vertederos de residuos, y reutilizarlas
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS BSICAS, TECNOLOGA E INGENIERA
CONTENIDO DIDCTICO DEL CUSO: 202025 SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
despus como combustible o con algn otro fin econmico (p.ej., la reinyeccin en
reservas petrolferas o gasferas).
Supervit del consumidor: Medida del valor del consumo superior al precio
pagado por un bien o servicio.
Supervit del productor: Rendimiento por encima del costo de produccin que
ofrece compensacin a quienes poseen competencias o bienes escasos (p.ej.,
tierras agrcolas productivas). Vase tambin supervit del consumidor.