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RESEA HISTRICA
Como todo en el mundo, la coexistencia del hombre y sus leyes transcurren en continua
evolucin, y la Seguridad Social no escapa a ello; del seguro primitivo pasamos al
seguro obligatorio impuesto por los Gobiernos; a finales del siglo XIX llegamos al
Seguro Social, como una conquista de asalariados y, a mediados del siglo XX se inicia
la Seguridad Social, como un Derecho Humano. Los antecedentes formales de la
Seguridad Social se remontan al medioevo, cuando los gremios manufactureros
instituyeron seguros primitivos, las cofradas, los montepos y las cajas de ahorro con la
finalidad de satisfacer necesidades bsicas individuales.
En Amrica Latina el Seguro Social tiene tres etapas: la primera se inicia al principio
del siglo XX y concluye en 1935.
Esa etapa abarc pases de Amrica del Sur como Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, Uruguay y Cuba, implantando un rgimen de jubilacin, pensin de vejez y de
sobrevivencia, permaneciendo en algunos pases sin cambio alguno.
La segunda etapa se inicia al trmino de la Primera Conferencia Regional del Trabajo y
la Segunda Guerra Mundial; se incorpor a la maternidad y de extensin a todos los
asalariados. Abarc al Ecuador, Bolivia, Per, Panam, Costa Rica, Mxico, Paraguay y
Uruguay.
La tercera etapa se inicia al final de la Segunda Guerra Mundial y termina en 1962
abarcando a Colombia, Guatemala, El Salvador, Hait, Nicaragua, Honduras y la
Repblica Dominicana. Esta fecha marca en Amrica Latina el inicio de los regmenes
de Seguridad Social. E, donde se replantea pasar del Derecho Social al Derecho
Humano.
DESARROLLO
MATERIA GRAVADA
ANLISIS
La Materia Gravada, es todo ingreso regular percibido por el afiliado con o sin relacin
de dependencia, es decir existir materia gravada para trabajadores con patrono y
materia gravada para trabajadores autnomos.
Existen ingresos del trabajador que constituyen materia gravada del IESS. Esto se
refiere a los ingresos sobre los cuales se realiza el aporte personal y patronal. Los
Ingresos que constituyen materia gravada son aquellos ingresos regulares. Regular se
refiere a que un ingreso sea permanente y recurrente, permanente si es constante, y
recurrente en periodos o ciclos seguidos (Art. 11 de la Ley de Seguridad Social).
Se considera tambin como materia gravada aquellos ingresos normales, es decir, por el
trabajo que realiza, una secretaria, un doctor, un abogado, un arquitecto, todas estas
personas realizan un trabajo en sus oficinas o consultorios independientemente durante
un perodo de tiempo (puede ser 15 das o 1 mes), al finalizar este lapso de tiempo
reciben su remuneracin por el trabajo hecho.
Pecuniaria, por otra parte, es una sancin que obliga al castigado a desembolsar una
cierta suma de dinero.
Que el salario se paga en base a un da o por hora, aunque su liquidacin sea semanal.
Generalmente se asocia a trabajos de taller o de obras.
Dcimo quinto y dcimo sexto sueldo.- es un bono q le dan a los empleados aparte del
sueldo q reciben, se lo dan a los q pertenecen a la empresa directamente,
Que el salario se paga en base a un da o por hora, aunque su liquidacin sea semanal.
Generalmente se asocia a trabajos de taller o de obras.
ESTE ARTCULO SE RELACIONAN:
Cdigo de trabajo
Art. 117.- Remuneracin Unificada.- Se entender por tal la suma de las
remuneraciones sectoriales aplicables a partir del 1 de Enero del 2000 para los distintos
sectores o actividades de trabajo, as como a las remuneraciones superiores a las
sectoriales que perciban los trabajadores, ms los componentes salariales incorporados a
partir de la fecha de vigencia de la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador.
Art. 131.- Unificacin salarial.- A partir del 13 de marzo del 2000, unificase e
incorprase a las remuneraciones que se encuentren percibiendo los trabajadores del
sector privado del pas, los valores correspondientes al decimoquinto sueldo
mensualizados y el decimosexto sueldo; en virtud de lo cual dichos componentes
salariales ya no se seguirn pagando en el sector privado. En lo relativo a los
componentes salariales denominados bonificacin complementaria y compensacin por
el incremento del costo de vida mensualizados cuya suma a la fecha es de cuarenta
dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 40) mensuales, stos se seguirn
pagando a todos los trabajadores en general, por el indicado valor mensual durante el
ao 2000, bajo el ttulo de: componentes salariales en proceso de incorporacin a las
remuneraciones. El proceso de incorporacin de estos dos componentes se empezar a
aplicar a partir del primero de enero del 2001, de conformidad con la tabla que se
expresa a continuacin, en dlares, fijado por el artculo 1 de la Ley de Rgimen
Monetario y Banco del Estado:
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Art. 133.- Salario mnimo vital general.- Mantinese, exclusivamente para fines
referenciales, el salario mnimo vital general de cuatro dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US $ 4.00), el que se aplica para el clculo y determinacin de sueldos y
salarios indexados de los trabajadores pblicos y privados mediante leyes especiales y
convenios individuales colectivos; sanciones o multas; impuestos y tasas; clculo de la
jubilacin patronal; o, para la aplicacin de cualquier disposicin legal o reglamentaria
en la que se haga referencia a este tipo de salario.
Ejemplo: si se otorga un bono bajo el mismo concepto por dos veces durante un mismo
ao, se convierte en ingreso gravado. Si emito un bono cada tres meses de igual manera
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El IESS para determinar la materia grabada se rige en los siguientes principios como es
el principio de congruencia el cual es el ingreso percibido por el afiliado que debe estar
debidamente afiliado y que forman parte del clculo y entrega de las prestaciones, el
principio del hecho generador se refiere a la actividad remunerada por parte de los
sujetos obligados a solicitar la afiliacin y el ultimo principio que es la determinacin
objetiva el cual dice que el IESS es el encargado de regular las aportaciones y
contribuciones objetivas de la materia gravada.
ESTE ARTCULO SE RELACIONAN:
Cdigo tributario
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Art. 16.- Hecho generador.- Se entiende por hecho generador al presupuesto establecido
por la ley para configurar cada tributo.
BASE PRESUNTIVA DE APORTACIONES
ART: 13 BASE PRESUNTIVA DE APORTACIONES
Para los afiliados sin relacin de dependencia cuyo ingreso realmente percibido sea de
difcil determinacin, el IESS definir anualmente, para cada una de las categoras
especiales ms relevantes en el mercado de trabajo, una base presuntiva de aportacin
(BPA) que expresar, en mltiplos o submltiplos del sueldo o salario mnimo de LEY
DE SEGURIDAD SOCIAL
Sin embargo han existido controversias en cuanto a la base del aporte es por esto que el
IESS anuncio que ser el propio afiliado quien establezca su aporte sobre una
proyeccin anual dividida para 12.
Sin duda que esto puso en controversia porque como est determinada en la LEY DE
SEGURIDAD SOCIAL en el ART 13 Establece que ser el IESS el que Definir
anualmente, para cada una de las categoras especiales ms relevantes en el mercado de
trabajo, una base presuntiva de aportaciones.
Aclarando que la Ley no establece montos de cuanto hay que aportar eso es potestad del
consejo directivo del IESS y su valor porcentual de aportes es del 20.60%.
Por lo que siempre se estimara el sueldo bsico este sueldo bsico actualmente es de
354 por lo cual se calcula por el 20.6% = a 72.92 este es el valor aportado.
Sin embargo nada trata de aclarar sobre lo porcentual que es de 20.6% ya que para
trabajadores independientes no cuentan con el seguro de cesanta segn la ley de
seguridad social sin embargo este clculo incluye el seguro de cesanta que es de 3%
pero se determin este monto del 20.6% porque los afiliados accedern a otros
beneficios del IESS que se debe garantizar a otro trabajador.
ANALISIS:
Al analizar este articulo tratamos de aclarar varias inquietudes , inquietudes que marca
varias controversias la base presuntiva de aportes no es ms que la determinacin de un
valor estimado ya que este articulo hace referencia a los trabajadores sin relacin de
dependencia y sus aportes y de ellos no contamos con un valor promedio de cada uno
por lo cual el IESS tomara en cuenta el valor del sueldo o salario bsico unificado que
es 354 al presente ao del mismo que su aporte ser del 20.6% y como valor de aporte
ser de 72.92dlares americanos anualmente porque cada ao varia el valor del SBU.
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Aclarando que en este valor porcentual tendr otros beneficios que garantizara a cada
trabajador.
EXENCIONES
5. El beneficio que representen los servicios de orden social con carcter habitual en la
industria o servicio y que, a criterio del IESS, no constituyan privilegio; y,
6. La participacin del trabajador en las utilidades de la empresa.
ANALISIS:
CONCLUSIONES:
RECOMENDACIONES
Conocer claramente las disposiciones por medio del IESS y de esta manera
hacer respetar los derechos y obligaciones para los trabajadores con o sin
relacin de dependencia de esta manera que no puedan ser violados los mismos.
APORTE CRTICO
La materia gravada en relacin a nuestra carrera, influye en nosotros como contadores
ya que debemos saber y conocer cules son las obligaciones de un empleador y un
trabajador ante los sujetos de control en este caso al Seguro Social Obligatorio.
BIBLIOGRAFIA
LEY DE SEGURIDAD SOCIAL
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
CODIGO DEL TRABAJO
CODIGO TRIBUTARIO
http://www.consultorasdelecuador.com/index.php?option=com_wrapper&view=wrappe
r&Itemid=53
http://quito.com.ec/inversiones/download/Marco%20Normativo/Normas/ley_de_regime
n_tributario_interno.pdf
http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf