Boletn Mensual de la CCC

AO
2014
NMERO 22
2 AGOSTO

TEMTICA
BOLETN MENSUAL
Dip. Ramn Antonio Sampayo Ortiz
El PRESIDENTE DE LA COMISIN Presidente de la Comisin de Cambio Climtico
ANALIZA EL EFECTO DEL CAMBIO
CLIMTICO EN LOS POBRES.

INFORME STERN SOBRE LA ECONOMA

DEL CAMBIO CLIMTICO.

ARTISTAS UNIDOS CONTRA EL

FRACKING Y EL C.C.

AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y PROTECCIN AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.

Pensar que el fracking* es un paraso idlico del gasto

DAO AL RO SONORA.
PARTICULAS NEGRAS, MS
PELIGROSAS QUE EL BIOXIDO DE
CARBONO.
POLTICA AMBIENTAL.
MXICO, ZONA DE DESASTRES
PRIMERA BIBLIOTECA ECOLGICA
SUSTENTABLE EN TEPOZTLN
desorbitado, barato y gran negocio para los ciudadanos no
tiene ningn rigor cientfico. Incrementar cualquier tipo de
combustible fsil solo aumenta la contaminacin y el
calentamiento global. Pensar que por consumir gas del
mtodo fracking durante no ms de 40 aos nos va permitir
salvar nuestra civilizacin sin buscar alternativas reales,
ecolgicas y baratas es suicidarse lentamente.
Artistas del Mundo Unidos en Favor de la Tierra: Yoko Ono
_____________________________________________________

CPSULA: ALERTA SOBRE LOS

RIESGOS DE LA TCNICA FRACKING
PARA EXTRAER HIDROCARBUROS.
RESEA DEL LIBRO:
DESASTRES NATURALES.
* Conocido en espaol como fractura hidrulica, este mtodo
consiste en la inyeccin de agua a alta presin en rocas
enterradas a ms de 3.000 metros de profundidad. Con ello se
consigue extraer una gran cantidad de gas encerrado en las
rocas durante cientos de miles de aos. Pobre planeta.

H. CMARA DE DIPUTADOS
__________________________________

2012 / 2015 LXII LEGISLATURA

AGOSTO 2014 1
 Boletn Mensual de la CCC

INTEGRANTES
---------------------------------------
- Dip. Ramn Antonio Sampayo Ortiz
Presidente de la Comisin de Cambio Climtico

Dip. Sergio Augusto Chan Lugo PAN Secretario

Dip. Blanca Estela Gmez Carmona PRI Secretaria
Dip. Roco Adriana Abreu Artiano PRI Secretaria
Dip. Romn Alfredo Padilla Fierro PRI Secretario
Dip. Hugo Mauricio Prez Anzueto PRI Secretario
Dip. Yesenia Nolasco Ramrez PRD Secretaria

PRI PRD
Dip. Vernica Carren Cervantes

Dip. Javier Orihuela Garca

Dip. Graciela Saldaa Fraire
. Dip. Jorge Federico De la Vega Membrillo

PVEM MC
Dip. Rodrigo Chvez Contreras
Dip. Lourdes Adriana Lpez Moreno

Lic. Oscar Fernando Velzquez Reyes Lic. Yessica Nava Padilla

Secretario Tcnico Secretaria Particular

Lic. Rafael Flores Fernndez

Responsable editorial
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
rgano de anlisis, informacin y enlace de la Comisin de Cambio Climtico de la LXII Legislatura
de la H. Cmara de Diputados del Congreso de la Unin. Es una publicacin mensual y gratuita.
Av. Congreso de la Unin No. 66, Col. El Parque, C.P. 15969, Mxico, D.F.; Edificio D, Nivel 4, Conmutador,
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Extensin: 58197 DIRECTO: 55 21471759
Fax 56 28 13 00 ext. 1603 Directo: 01800 1226272 58197
AGOSTO 2014 2

Diputado Ramn Antonio Sampayo Ortiz.
Presidente de la Comisin de Cambio Climtico
EL CAMBIO CLIMTICO
El cambio climtico ha emergido como uno
de los mayores desafos ambientales a los
que se enfrenta el mundo. Es probable que
este fenmeno ya no tan natural, sino
propiciado por el hombre, produzca un
incremento de la prevalencia de las
enfermedades transmitidas por vectores,
como la malaria o el dengue, as como un
aumento de la intensidad de las
catstrofes naturales relacionadas con el
clima.
Es factible, asimismo, que todo ello genere
un aumento del nivel de las aguas y graves
inundaciones, causando al mismo tiempo
escasez de agua en las regiones ridas.
En trminos globales, se prev que el
cambio climtico traer consigo una
combinacin devastadora de efectos
adversos para los pobres del mundo, tanto
por su situacin geogrfica como por sus
bajos ingresos, haciendo que la adaptacin
al cambio climtico sea mucho ms
complicada.
Mientras los pases en desarrollo son los
que menos han contribuido a este
Boletn Mensual de la CCC
EFECTO DEVASTADOR EN LOS POBRES
problema, se espera que sean los ms
afectados por los efectos del cambio
climtico, que amenaza con poner en
peligro muchos de los logros que han
alcanzado estos pases en materia de
desarrollo.
El cambio climtico podra representar una
amenaza mucho ms grave para los
pobres del mundo, que lo que sugieren las
investigaciones existentes debido a los
aumentos de los precios de los alimentos,
en la medida que los fenmenos climticos
extremos se vuelven ms comunes.
Para la gente vulnerable, los precios
repentinos y extremos resultan ms
devastadores que las alzas graduales a
largo plazo a las que tendran ms
opciones de ajustarse.
Aunque el aumento de precios y las
estrategias para lidiar con ellos podran ser
de corto plazo, los impactos suelen
sentirse durante generaciones. Por qu?
Por una alza de la desnutricin que puede
provocar retrasos en el crecimiento y
reducir el desarrollo potencial en los nios
pequeos. Todo esto, derivado del Cambio
Climtico. <>
AGOSTO 2014 3
 Boletn Mensual de la CCC
INFORME STERN _______________________________________ Rafael Flores Fernndez.

Informe Stern sobre la economa del Cambio Climtico

Nicholas Stern, autor del Informe

Ms all de la discusin cientfica acerca El Informe Stern sobre la economa del

de la velocidad y las relaciones causales cambio climtico es un informe en torno al
del cambio climtico, existe tambin otro impacto del cambio climtico y el
debate de naturaleza econmica centrado calentamiento global. Redactado por el
en el anlisis costo-beneficio de las economista Sir Nicholas Stern por encargo
polticas encaminadas a mitigar dicho del gobierno del Reino Unido fue publicado
cambio. El Informe Stern de 2006 sobre la el 30 de octubre de 2006, con 700 pginas
economa del cambio climtico ofrece un de extensin.
anlisis econmico general de los costos
de las actuaciones polticas y las
Sus principales conclusiones afirman que
inversiones actuales en comparacin con
se necesita una inversin equivalente al
los beneficios netos futuros de dichas
1% del PIB mundial para mitigar los
actuaciones.
efectos del cambio climtico y que de no
hacerse dicha inversin el mundo se
Algunos de los supuestos relativos al ritmo expondra a una recesin que podra
al que deberan intercambiarse los gastos alcanzar el 20% del PIB global. El informe
actuales por beneficios futuros estn tambin sugiera la imposicin de ecotasas
siendo cuestionados. Hasta qu punto, para minimizar los desequilibrios
por ejemplo, valoramos el bienestar de socioeconmicos, afirmando que:
nuestros nietos? Algunas personas se
muestran muy optimistas acerca del
Nuestras acciones en las dcadas
progreso de la tecnologa y el crecimiento
inmediatamentente venideras pueden
mundial y creen que estos factores harn
implicar el riesgo de una disrupcin de la
que las generaciones futuras dispongan de
actividad econmica y social durante el
mucha mayor riqueza que las actuales,
resto de este siglo y el siguiente, de una
permitindoles una adaptacin ms
escala parecida a la de las grandes
sencilla al cambio climtico dentro de unas
guerras y la Gran Depresin. <>
dcadas (financiacin, reubicaciones
masivas, desalinizacin del agua, presas y
ciudades resistentes a las tempestades,
por ejemplo).

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 Boletn Mensual de la CCC

FRACKING LEGISLARLO

Artistas Amigos de la Tierra contra la tcnica fracking para extraer petrleo

La fracturacin hidrulica o estimulacin qumicos, cuya finalidad es favorecer la

hidrulica, tambin conocida con el trmino fisuracin o incluso la disolucin de la roca.
en ingls fracking, es una tcnica para
posibilitar o aumentar la extraccin de gas Se estima que en 2010 esta tcnica estaba
y petrleo del subsuelo. Su procedimiento presente en aproximadamente el 60 % de
consiste en la perforacin de un pozo los pozos de extraccin en uso. Debido al
vertical en el cual, una vez alcanzada la aumento del precio de los combustibles
profundidad deseada, se gira el taladro 90 fsiles, que han hecho econmicamente
grados en sentido horizontal y se contina rentables estos mtodos, se est
perforando entre 1000 y 3000 metros de propagando su empleo en los ltimos
longitud; luego se inyecta a presin agua aos, especialmente en los Estados
mezclada con algn material apuntalante y Unidos.
qumicos en el terreno, con el objetivo de
ampliar las fracturas existentes en el 1. Los partidarios de la fracturacin
sustrato rocoso que encierra el gas o el hidrulica argumentan los beneficios
petrleo y que son tpicamente menores a econmicos de las vastas cantidades
un milmetro, y favorecer as su salida de hidrocarburos previamente
hacia el exterior. Habitualmente el material inaccesibles, que esta nueva tcnica
inyectado es agua con arena y productos permite extraer.

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 Boletn Mensual de la CCC

Regulacin del fracking

2. Sus oponentes, entre ellos activistas Algunos de estos pases, como Reino
amigos de la Tierra, como Yoko Ono, Unido, recientemente han levantado su
en cambio, sealan el impacto veto, optando por su regulacin en lugar
medioambiental de esta tcnica, que de una prohibicin total. La Unin Europea
incluye la contaminacin de acuferos, se encuentra actualmente comenzando a
elevado consumo de agua, regular la fracturacin hidrulica, a raz de
contaminacin de la atmsfera, la presin ejercida por amplios
contaminacin sonora, migracin de los movimientos sociales, artistas y
gases y productos qumicos utilizados a ambientalistas.
la superficie, contaminacin en
superficie debida a vertidos, y los En Mxico, el Centro Mexicano de
posibles efectos en la salud derivados Derecho Ambiental (Cemda) acaba de
de estos peligros. Tambin se han sealar que este mtodo de fracturacin
producido casos de incremento en la hidrulica (fracking) para la extraccin de
actividad ssmica, la mayora asociados gas slo deber autorizarse cuando haya
con la inyeccin profunda de fluidos una legislacin especfica, los proyectos
relacionados con el fracking en el cuenten con una evaluacin de impacto
subsuelo. ambiental y se respeten los derechos
humanos. Acerca del uso del agua,
Por estas razones, la fracturacin Gustavo Alans, director del Cemda,
hidrulica ha sido objeto de atencin advirti que es obligacin del Estado
internacional, fomentada en algunos aplicar el principio precautorio y poner por
pases, mientras que otros han impuesto encima de la actividad de exploracin y
moratorias a su uso o la han prohibido.

AGOSTO 2014 6
 Boletn Mensual de la CCC
LEGISLACIN ______________________________________________________________

extraccin de hidrocarburos los derechos de hidrocarburos se garantice que todo

constitucionales de las personas, de tener
garantizada el agua potable para consumo
y subsistencia y un medio ambiente sano.
En tanto, activistas de Greenpeace
protestan por la aprobacin, en la Cmara
de Diputados, del fracking, sealando en
un comunicado que tal como se ha
aprobado hasta ahora la legislacin
secundaria, se permite la construccin de
gasoductos e infraestructura elctrica en
reas naturales protegidas y se cataloga
de limpia a la energa nuclear, adems de
que se institucionalizan abusos con figuras
legales como servidumbre, ocupacin o
afectacin superficial de tierras.
proyecto cuente con una evaluacin de
impacto ambiental efectiva para prevenir,
gestionar y reducir los efectos negativos
para la salud humana y el medio ambiente.
Ante todo, debe sealar la obligacin de
las autoridades de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos
humanos consagrados en la Constitucin,
as como prevenir, investigar, sancionar y
reparar las violaciones a nuestras
garantas fundamentales, anteponiendo en
todo momento el factor humano o principio
pro persona. <>

En sntesis, la legislacin para llevar a

cabo actividades de fracking, que tiene
como finalidad extraer gas del subsuelo,
debe sealar que antes de emitir una
autorizacin para exploracin o extraccin

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 Boletn Mensual de la CCC
CPSULA ___________________________________________ Erasmo Alvarado Valadez__

Alerta sobre los riesgos del fracking

Entre los nuevos organismos reguladores retos principales estar la regulacin del
que se crearon con motivo de la Reforma fracking o fracturacin hidrulica que es la
Energtica, est la Agencia Nacional de tcnica de inyectar agua para la extraccin
Seguridad Industrial y Produccin del de gas y/o petrleo Shale.
Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos, que desempear un papel Este tipo de gas Shale ha generado en
muy importante en la supervisin no slo Estados Unidos una verdadera revolucin
de Pemex sino de las nuevas empresas dentro del sector energtico que ha
que participarn en el sector. permitido que hoy la zona ms barata de
gas en el mundo sea precisamente
La agencia ser un organismo Amrica del Norte a pesar de que la mayor
descentralizado de la Semarnat, que parte se extrae con las tcnicas de fracking
encabeza Juan Jos Guerra Abud, quien que tienen amplios detractores entre los
se comprometi a meter el acelerador a grupos de defensa del medio ambiente.
fondo para que en un plazo de slo 90
das, en lugar de seis meses que En Mxico ya surgi hasta una asociacin
contempla la Reforma Energtica, est que alerta sobre los riesgos del fracking en
listo el reglamento y la normatividad que estados que hoy padecen de escasez de
regular las actividades de la nueva agua, como es el caso de Coahuila, que
agencia. est por cierto contemplado entre los 169
bloques que integran la Ronda Uno de
Al frente del organismo estar Carlos de licitaciones que anunci la Secretara de
Rgules, experto en los ramos de Energa y que se realizarn en el primer
hidrocarburos y medio ambiente. Entre sus trimestre de 2015. <>

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 Boletn Mensual de la CCC
RECURSOS NATURALES________ NUEVA DEPENDENCIA_________________________

Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos

Ing. Carlos de Rgules Ruiz Funes

El titular de la Secretara del Medio En ese sentido, destac la labor de De

Ambiente y Recursos Naturales Rgules como responsable de la estrategia
(Semarnat), Juan Jos Guerra Abud, de proteccin ambiental, de la elaboracin
anunci que el Ing. Carlos de Rgules del plan de accin climtica, y de la
Ruiz-Funes fue nombrado director general conduccin de los proyectos de
de la Agencia Nacional de Seguridad conservacin de la biodiversidad en la
Industrial y de Proteccin al Medio cartera de proyectos de inversin en
Ambiente del Sector Hidrocarburos, que Petrleos Mexicanos (Pemex).
comenzar a operar en los prximos tres
meses, y ser un rgano desconcentrado Antecedentes.
de la Semarnat
Del artculo 19 transitorio se desprende el
En conferencia de prensa, el funcionario mandato constitucional de crear la Agencia
federal asegur que el presidente Enrique Nacional de Seguridad Industrial y
Pea Nieto design al nuevo director por Proteccin al Medio Ambiente del Sector
su experiencia en materia de estrategias Hidrocarburos como un organismo
de seguridad ambiental del sector desconcentrado de la Semarnat.
hidrocarburos.

AGOSTO 2014 9
 Boletn Mensual de la CCC
RECURSOS NATURALES_____________________________________________________

Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Proteccin al Medio Ambiente del Sector

Hidrocarburos:

Funciones. Adems, la agencia se reservar el

derecho de hacer auditoras para
Esta agencia se encargar de la revisar si realmente tanto los
regulacin para implementar en auditores internos como externos
Mxico las mejores prcticas en la estn cumpliendo con el
industria de los hidrocarburos y compromiso de garantizar las
supervisar que se apliquen los ms mejores prcticas en la industria de
altos estndares de calidad. Las los hidrocarburos.
reas protegidas sern intocables.
Podr aplicar sanciones especficas
Tendr la capacidad de realizar y har gestin para operar con
auditoras a los proyectos de base en procesos y sistemas que
explotacin de hidrocarburos. transparenten las autorizaciones de
licitaciones que nos permitan
En materia de supervisin, las garantizar que en Mxico se operen
empresas estarn obligadas a tener las mejores prcticas
un cuerpo de auditora interna, pero internacionales en el tema de los
adicionalmente habr auditores hidrocarburos. <>
externos autorizados por la propia
agencia bajo un mecanismo
transparente de seleccin.

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 Boletn Mensual de la CCC
DAO ECOLGICO _____________________________________________ Cecilia Soto *

Ro Sonora
Un represo que contena 40 mil litros de cido sulfrico fue derramado sobre su causes.

Los ros de nuestro pas estn todos, contaminados de basura y desechos qumicos
de la industrializacin indiscriminada sin vigilancia y sin control .

En pocas de mucho caudal el ro Sonora largo de su descenso desde el

desemboca en el ocano Pacfico. Posee
una longitud de 420 km. y la cuenca
abarca una superficie de 28 950 km. Su
aporte anual promedio era de 171 millones
de m. Responsable el Grupo Mxico. Ya
le fue retirada la concesin de la
explotacin minera.
A escasos das de la promulgacin de las
leyes secundarias de la Reforma
Energtica, se rompi el muro de
contencin de uno de los varios represos
que recogen aguas cidas y metales
pesados derivados de las camas de
lixiviacin de la mina Buenavista de Cobre,
del Grupo Mxico, vertiendo 40 mil metros
cbicos de estos lodos y aguas cidas
sobre un arroyo tributario del ro Sonora.
Del caudal donde se verti el cido
dependen 22 mil habitantes de seis
municipios de la ribera.
Es un ro que da lugar a un rico abanico de
actividades ganaderas, agrcolas, silvcolas
y de elaboracin de productos locales a lo
Archipilago de Islas del Cielo, donde nace
en el ojo de agua de Arbayo, al sur de la
cortina principal de la enorme presa de
jales, de la mina de cobre de Cananea,
hasta desembocar en la Costa de
Hermosillo, la zona agrcola ubicada entre
esa ciudad y el Mar de Corts, no sin antes
haber alimentado los mantos freticos que
permiten la agricultura, la actividad
industrial y la vida de la capital sonorense.
La forma en cmo se determinen los daos
causados por este desastre de origen
minero, como se instrumenten los planes
de remediacin de los suelos y cuerpos de
agua afectados, y la manera en cmo se
determinen las probables
responsabilidades del Grupo Mxico sern
observadas por los potenciales
inversionistas de los proyectos de
explotacin en gas y petrleo que facilitan
las reformas promulgadas hace unas
semanas y que, como la mayora de los
proyectos extractivos, tienen importantes
riesgos ambientales

AGOSTO 2014 11

DAOECOLGICO_________________________________________________________
Qu har la Procuradura Federal para
Proteccin del Ambiente. Slo retirar la
concesin de la minera de Cananea al
Grupo Mxico. Demostrar que somos un
paraso de impunidad tambin en lo
ambiental ?.Daremos el mensaje de que
pueden venir a explotar los recursos
naturales sin responsabilidad alguna hacia
el medio ambiente y para con las
comunidades que dependen de la
sustentabilidad de ste? Multarn al
dueo de la sexta mina de cobre ms
importante del mundo con la ridcula
cantidad de un milln 200 mil pesos por
daos cuya evaluacin apenas inicia?
La mina de cobre de Cananea se
encuentra en las llamadas islas del cielo,
la provincia de observacin astronmica
privilegiada que se prolonga hasta Arizona
y que da albergue al observatorio
astronmico Guillermo Haro, dependiente
del Instituto Nacional de Astrofsica, ptica
y Electrnica (INAOE) del sistema SEP-
CONACYT, que ha formulado frecuentes
reclamos pblicos sobre polvos y
contaminacin lumnica generados por la
mina. Vecina tambin es la reserva natural
Los Ajos-Bavispe, rica en bosques de
conferas y encinos y en fauna silvestre,
cuya ampliacin hacia el Proyecto Mababi,
impulsada por el ingeniero Jos Mara
Guerra Limn, de tan grata memoria, fue
saboteada por el Grupo Mxico y la
Cmara Nacional de la Industria Minera.
Son frecuentes tambin en esa regin los
ranchos ganaderos con manejo holstico
ejemplar que tienen ventajas sobre los
ejidos que han sucumbido a la presin de
rentar los derechos de agua de sus pozos
a la compaa minera. No es exagerada la
hiptesis que plantea que la crisis de
escasez de agua de Hermosillo tiene su
Boletn Mensual de la CCC
origen en la sobreexplotacin de las
fuentes del ro Sonora por la compaa
minera asociada a Grupo Mxico. En su
reciente estudio y diagnstico para la
onservacin y rehabilitacin de la cuenca
del ro Sonora, la Conagua estima que el
dficit anual de dicha cuenca es de 300
millones de metros cbicos en su balance
anual. La moderna minera obtiene
metales mediante procesos como la
lixiviacin, en el que toneladas de tierra se
lavan con agua y cidos para obtener
unos pocos gramos del metal buscado; por
ello requiere de un aprovisionamiento de
agua garantizado.
Hay que decirlo: la minera es necesaria,
pues provee de insumos fundamentales
para la industria, pero tambin hay que
reconocer que, como muchas actividades
extractivas, es potencialmente devastadora
para el medio ambiente. Por ello fue muy
positivo el nuevo gravamen de 7.5% a la
minera aprobado por el Congreso y en el
futuro la formacin de un fondo semejante
al que funciona en Chile. Por ello el rigor
de la Semarnat y la Profepa para verificar
el cumplimiento de las normas y
reglamentos es fundamental para mitigar
los impactos potenciales de la minera y de
todas las industrias extractivas. Estas dos
instituciones tienen que inspirar respeto y
hasta temor que informen las decisiones
de los nuevos inversionistas en energa.
Los ciudadanos esperamos una conducta
ejemplar y rigurosa de Semarnat y de
Profepa en la investigacin y remediacin
del desastre causado por el descuido de
Grupo Mxico. Esta ser, literalmente, la
prueba de cido hacia el gobierno federal
para con las conductas de los
inversionistas nacionales y extranjeros en
industrias extractiva. <> *Analista poltica
AGOSTO 2014 12

POLTICA AMBIENTAL _______________________________________________________
Partculas negras son ms peligrosas que el bixido de carbono
Ms que el bixido de carbono (CO2) los
contaminantes climticos de vida corta
conocidos como partculas negras
representan ms peligro para el
calentamiento global y la salud, por lo que
se debe reducir su emisin.
As lo asever el subsecretario de
Planeacin y Poltica Ambiental de la
Semarnat, Rodolfo Lacy Tamayo, luego de
la inauguracin de la 37 y 38 Reuniones
del Consejo Ejecutivo y 22 Conferencia de
las Partes del Instituto Interamericano para
la Investigacin del Cambio Global (IAI).
Al asistir en representacin del secretario
del Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Juan Jos Guerra Abud, explic que esas
partculas tienen un potencial tres mil 200
veces superior al del CO2 para calentar la
atmsfera.
Boletn Mensual de la CCC
Por ello su emisin representa ms peligro
a pesar de que se trata de contaminantes
que, a diferencia del CO2, que permanece
en la atmsfera hasta 100 aos, suelen
permanecer das, meses o pocos aos.
Explic que las partculas negras de holln,
conocidas en ingls como Black Carbon y
que provienen de la quema de diesel,
combustleo, incendios forestales y
esquilmos agrcolas, son elementos muy
finos que a su vez van impregnados de
txicos y que al respirarlos generan
adems problemas de salud.
Plante que debido a que su alto potencial
para absorber el calor es mucho mayor al
del CO2, si se reduce su emisin sta
tendr efectos mucho ms positivos que
reducir una partcula de CO2 a 20 aos.
AGOSTO 2014 13

POLTICA AMBIENTAL ______________________________________________________
Destac en ese sentido la importancia del
encuentro en el que se discutirn las
vulnerabilidades que enfrenta el pas y el
mundo con los huracanes y sequas, que
estn asociadas al cambio climtico y
generan prdidas econmicas as como
riesgos en la poblacin.
El funcionario enfatiz que con medidas
como el Programa Especial de Cambio
Climtico el gobierno federal contribuye
con acciones y recursos con el sector
privado para el control de emisiones.
Desde luego asegur que uno de los retos
para los siguientes meses es terminar el
Boletn Mensual de la CCC
nuevo inventario nacional de gases y
compuestos de efecto invernadero para
poder hacer definiciones de poltica a
aplicar.
Destac que hay una importante apuesta
en Mxico por vincular el tema de poltica
ambiental con el de tecnologa con el fin de
mitigar gases de efecto invernadero con
contaminantes de vida corta.
Rodolfo Lacy subray que para ello se
solicita una mayor transferencia y
cooperacin tecnolgica entre los pases
en materia de adaptacin. <>
AGOSTO 2014 14
 Boletn Mensual de la CCC
MXICO _________________________________________________ Adriana Flores Guevara

Nuestro pas, zona de desastres

Nuestro pas se encuentra en una de las zonas de ms alta sismicidad en el mundo, debido a
que concentra cerca del 6% de la actividad ssmica mundial, resultado de la interaccin de
cinco placas tectnicas y de fallas locales con distintos grados de actividad ssmica. Entre los
peligros geolgicos ms importantes se encuentran los sismos, deslizamientos y las
erupciones volcnicas.

Mxico es vctima de la naturaleza. Ms esta capital; el Huracn Gilberto en 1988.

an, en cuanto que los seres humanos la
afectamos ms a ella. Y, claro que no es
un asunto exclusivo de nuestra nacin.
Lo mismo impactan las explosiones
nucleares de prueba en el Atorn de
Mururoa (desde 1966 hasta 1995), que las
perforaciones profundas para la extraccin
de petrleo; o la contaminacin diaria que
provocamos con fbricas en mal estado y
los desechos de los escapes de los autos.
O, las inundaciones en Tabasco, en 2007.
A partir de all, de diferentes maneras, se
ha tocado, aunque sea tangencialmente la
prevencin.
No es sino en los ltimos aos cuando
esto es de mayor impacto.
Y el problema es que la sociedad en
general premia las correcciones, no la
prevencin.

Para nosotros los mexicanos el asunto no

es sencillo. Lo peor es que este tipo de
problemas, como siempre, impactan ms a
la poblacin que menos recursos tiene.
Nadie puede olvidar el sismo de 1973 que
destruy partes del corredor Orizaba-
Crdoba en Veracruz; la erupcin del
Chichonal, el 28 de marzo de 1982 y sus
secuelas; el suceso que enlut al pas, el
19 de septiembre de 1985, con el sismo en
Esta tiene una peculiaridad de que casi no
se puede cuantificar. Es decir, no se sabe
con precisin si una serie de plticas y
simulaciones (aunque nos parezcan
ociosas y, hasta insensatas) para saber
qu hacer en caso de un movimiento
telrico, evit desgracias mayores. Contra
sensu, s se conoce cunto cost la
reconstruccin; aunque lo ms importante,
desde luego, es la salvacin de vidas
humanas. <>
AGOSTO 2014 15

GLOSARIO ___________________ La tierra es un solo pas y la humanidad sus ciudadanos
Un desastre (del italiano disastro "sin
astro" y este del griego des mala astre
estrella) es un hecho natural o provocado
por el ser humano que afecta
negativamente a la vida, al sustento o a la
industria y desemboca con frecuencia en
cambios permanentes en las sociedades
humanas, en los ecosistemas y en el
medio ambiente.
Una catstrofe es un suceso que tiene
consecuencias terribles. Los desastres
ponen de manifiesto la vulnerabilidad del
equilibrio necesario para sobrevivir y
prosperar.
Los diferentes conceptos acerca de
Desastre han evolucionado con el paso del
tiempo, ya que desde el punto de vista de
las ciencias naturales, que fue dominante
hasta hace algunos aos; el fenmeno
natural es la causa del desastre Tal
concepcin se ha modificado conforme las
ciencias sociales se han involucrado en el
tema, dando paso a explicaciones cada
vez ms integrales que abordan las
complejas interacciones entre las causas y
efectos de los desastres.
En los ltimos treinta aos se han
intentado comprender dentro de diversas
investigaciones, los factores sociales
Boletn Mensual de la CCC
DESASTRE NATURAL
involucrados en los desastres. La
generacin de estos conocimientos ha
trado como resultado el acercamiento
conceptual, en donde ya no fueron
considerados los fenmenos naturales
como la causa, sino tan slo detonadores
para el desastre.
La Estrategia Internacional para la
Reduccin de Desastres (EIRD) de la
Organizacin de las Naciones Unidas
ONU, en su glosario nos dice que desastre
es la Interrupcin seria del funcionamiento
de una comunidad o sociedad que causa
prdidas humanas y/o importantes
prdidas materiales, econmicas o
ambientales, que exceden la capacidad de
la comunidad o sociedad afectada para
hacer frente a la situacin utilizando sus
propios recursos. Un desastre es funcin
del proceso de riesgo.
En Mxico, la Ley General de Proteccin
Civil, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 12 de mayo de 2000, dedica
su artculo tercero a definir los trminos a
emplearse en el Sistema Nacional de
Proteccin Civil; y de esta manera
encontramos que en la fraccin XVIII se
define a este fenmeno como:
AGOSTO 2014 16
 Boletn Mensual de la CCC
GLOSARIO_________________________________________________________________

Desastre el estado en que la poblacin Dentro de las fracciones que se enuncian,

de una o ms entidades federativas, sufre
severos daos por el impacto de una
calamidad devastadora, sea de origen
natural o antropognico, enfrentando la
prdida de sus miembros, infraestructura o
entorno, de tal manera que la estructura
social se desajusta y se impide el
cumplimiento de las actividades esenciales
de la sociedad, afectando el
funcionamiento de los sistemas de
subsistencia.
Sin embargo, considerando la necesidad
gubernamental de delimitar espacial y
temporalmente el desastre, el mismo
artculo tercero indica, en su fraccin XIX
que una Zona de desastre, es un
espacio territorial determinado en el
tiempo por la declaracin formal de la
autoridad competente, en virtud del
desajuste que sufre en su estructura
social, impidindose el cumplimiento
normal de las actividades de la
comunidad...
se plantean los daos que provoca un
agente perturbador, as como la ruptura de
la cotidianidad como los factores que
definen en s mismo al desastre; por otro
lado, un desastre es delimitado en espacio
y tiempo, incorporando el concepto zona
de desastre; que a su vez servir para
dirigir los servicios de asistencia.
Desde nuestra perspectiva, un desastre
es la ruptura de la cotidianidad como
efecto del impacto de un agente
perturbador sobre un sistema vulnerable,
que supera la capacidad de dicho sistema
para hacer frente a la situacin por s
mismo.
Comprende espacialmente la extensin
territorial afectada; y temporalmente, parte
del momento del impacto del agente
perturbador, hasta que la comunidad o
sociedad ha restablecido la capacidad de
realizar sus actividades esenciales;
incorporndose a una nueva cotidianidad.
<>

__________________________________________________________________________

Este es un extracto de la Tesis "PROPUESTA DE INTERVENCIN PARA INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE

GESTIN INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES", presentada
por Vernica Coln Santacruz y Roberto Palacios Gonzlez, bajo la Direccin del Lic. Jorge Acosta Laguna, en
Septiembre de 2013, en la Escuela Nacional de Trabajo Social, de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico.

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INVESTIGACIN____________________________________ Alejandra Quintanilla Terminel *

Desarrollo sustentable

Siempre fue una de mis actividades En el caso de las rocas, es difcil imaginar
favoritas imaginar cmo una roca, que nos estas condiciones, pero formaciones como
parece imperturbable a nuestra escala, pliegues y fallas son ejemplos de
pudo haber llegado a su forma actual. La deformaciones plsticas y frgiles en la
Tierra es dinmica y las formaciones capa superior de nuestro planeta. Explicar
geolgicas que nos rodean son testigos de estas deformaciones requiere ms
deformaciones pasadas. Hay tambin imaginacin que nuestros recientes
manifestaciones ms espectaculares y experimentos mentales con plastilina.
desafortunadamente desastrosas de este
dinamismo: el calentamiento global, las
Se imaginan cmo un bloque de granito
erupciones volcnicas y terremotos nos
de cientos de toneladas pueda deformarse
recuerdan constantemente que no vivimos
por kilmetros sin romperse? Es posible!,
en un planeta esttico.
pero en una escala de miles de aos y a
temperaturas y presiones mucho ms altas
Las rocas cambian continuamente con el que nuestras condiciones atmosfricas.
paso del tiempo, y se deforman como
cualquier otro material, pero a una escala
Desafortunadamente, nuestra comprensin
que es a veces difcil de percibir.
sobre estos procesos de deformacin no
Cualquier material puede deformarse de
es suficiente para entender la situacin de
tres maneras ante una fuerza aplicada (o
nuestra Tierra, y es por eso que an no
esfuerzo) dependiendo de la presin,
podemos predecir la llegada de
temperatura y tiempo del esfuerzo. La
deformacin elstica desaparece cuando terremotos.
cesa el esfuerzo: por ejemplo el comprimir
un resorte. Del subsuelo sacamos materias primas
esenciales para el desarrollo actual de la
humanidad, como metales, petrleo y gas,
La deformacin plstica es irreversible y se
pero no siempre sabemos las
mantiene aunque el esfuerzo desparezca:
consecuencias que tendrn los procesos a
imaginemos aplastar una bolita de
los que sometemos nuestro planeta. Para
plastilina. La deformacin frgil es tambin
evitar tanto catstrofes naturales como
irreversible, pero en este caso, el material
industriales es necesario avanzar nuestro
se rompe como respuesta al esfuerzo:
imaginemos aplastar un cascarn de conocimiento en estos temas.
huevo.

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INVESTIGACIN ____________________________________________________________

Desarrollo sustentable.

Cuando me preguntan a qu me dedico y y as avanzar nuestro entendimiento

respondo que deformo rocas. Pero con terico de deformacin a esa escala.
una mquina recreo condiciones 10 km
bajo tierra. Con la ayuda de un gas inerte
No podemos hacer experimentos que
alcanzo presiones 3 000 veces superiores
duren miles de aos, pero la idea de mi
a la presin atmosfrica y caliento rocas a
investigacin es alcanzar un entendimiento
temperaturas de hasta 1000 grados. En
completo a nuestra escala para poder
estas condiciones rocas como el mrmol
extrapolar a condiciones difciles de
se deforman de manera irreversible sin
imaginar, y an ms difciles de recrear.
romperse.

Nuestro planeta tambin constituye un

Adems, utilizo tcnicas usadas en la
gigantesco laboratorio y su estudio es
industria de semiconductores y
nuestro deber para asegurar el desarrollo
computacin avanzada para determinar
sustentable de nuestra especie. <>
cmo fluye la roca a escala micromtrica

_________________________________________________

*Alejandra Quintanilla Terminel, es Ingeniera en fsico-qumica por la Escuela Superior de

Fsica y Qumica Industriales de Pars (ESPCI) y realiz sus estudios de Doctorado en
Geofsica en el Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT). Colaboracin externa del
suplemento de La Jornada, 31 de julio 2014. <>

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 Boletn Mensual de la CCC
CULTURA SUSTENTABLE ____________________________________________________

Nuevo Centro Cultural con Biblioteca ecolgica - sustentable en Tepoztln

Se usaron recursos naturales de la localidad como cantera y piedra.

Con el objetivo de fomentar la cultura y el El diseo arquitectnico del edificio

arte, el 30 de agosto ser inaugurado en inteligente estuvo a cargo del arquitecto
Tepoztln, Morelos, el Centro Cultural Francisco Javier Hallal Narcio, mientras
Pedro Lpez Elas (CCPLE), que que la sustentabilidad corri a cargo de
resguardar la primera biblioteca ciento Diego Alcubierre, experto en energa solar,
por ciento ecolgica de Mxico. El y Rimack Quiones, especialista en
aprovechamiento de la energa solar, se domtica.
har a travs de 42 paneles solares
fotovoltaicos que generarn 10,000
El inmueble cuenta con recubrimientos y
Kilowatts de energa elctrica. Y en una
molduras de tabique, cantera verde, teja
cisterna se almacenan 650 metros cbicos
de barro, vigas y techos de madera;
de agua de llevia que se potabiliza para
ventanas de aluminio y doble
consumo.
acristalamiento; 42 paneles solares
fotovoltaicos, que generan la energa
La biblioteca de este recinto cultural, suficiente para abastecer la biblioteca, y un
creado con una inversin totalmente sistema para almacenar hasta 650 metros
privada del acadmico Pedro Lpez Elas, cbicos de agua de lluvia.
ser la primera del sector privado en
incorporarse a la Red Nacional de
Adems, se utiliz la Domtica, que
Bibliotecas Pblicas que coordina el
consiste en la automatizacin del edificio
Consejo Nacional para la Cultura y las
para hacerlo un inmueble que haga uso
Artes (Conaculta).
racional de los recursos, tales como
iluminacin, riego, intercomunicacin,
Adems, es la primera biblioteca en el pas Internet, servidores, seguridad y
que est en proceso para obtener la desinfeccin de agua de lluvia.
certificacin estadounidense Leadership in
Energy & Environmental Design (LEED),
por su arquitectura sustentable, destacan
los promotores del proyecto.

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CULTURA SUSTENTABLE____________________________________________________
El uso de mtodos de construccin y
operacin sustentables en la edificacin
posibilita la eficiencia del consumo
energtico, ventilacin y refrigeracin
natural, ahorro de agua y energa solar
para generar toda la electricidad que el
edificio requiere.
La biblioteca del CCPLE contiene un
acervo de 40 mil volmenes, con todas las
disciplinas o ramas del saber y una
Boletn Mensual de la CCC
coleccin infantil; adems, cuenta con ms
de dos mil 400 pelculas y documentales.
Tambin incluye un Fondo Reservado de
aproximadamente mil ttulos de obras de
los siglos XVI y XIX, especializadas en
Derecho, Historia y Filosofa; una coleccin
numismtica de Mxico y de ms de 70
pases; as como diversos mapas de este
pas, del siglo XVI hasta principios del siglo
XIX. <>
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RESEA ________________________________________________ Cinthia Loera Lpez.

Libro: Desastres naturales. Aspectos sociales para su prevencin y tratamiento en Mxico

Coautores: Delgadillo Macas, Javier; pocas veces provocan cuantiosas prdidas

Torres Torres, Felipe; Rodrguez en vidas humanas y en materiales. La
Velzquez, Daniel; Ibarra Pellegrn, presente publicacin contribuye a la
Fortunato; Carrillo Rojas, Arturo y Sotelo bsqueda de alternativas sociales viables
Varela, Karina (1996). para la prevencin de estos riesgos tan
comunes al propio desarrollo humano.
Instituto de Investigaciones Econmicas,
UNAM, Mxico. En primer lugar, aporta una interpretacin
terica de la relacin entre vulnerabilidad y
Resumen riesgos naturales y su asociacin con los
desastres, en segundo lugar, analiza las
Mxico es un pas especialmente diversas acciones seguidas tanto nacional
susceptible al cambio climtico y por ende como internacionalmente en torno a la
a la presencia de acontecimientos planeacin para enfrentar riesgos y
naturales. Su posicin geogrfica desastres y, en tercer lugar, plantea
representa un factor para la proliferacin propuestas para definir estrategias de
de la mayor diversidad de vida animal y prevencin de acuerdo con situaciones
vegetal, pero tambin para la regionales concretas y del Cambio
manifestacin de eventos fsicos que no Climtico. <>

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 Boletn Mensual de la CCC

SILENCIO, LA TIERRA VA A DAR A LUZ UN RBOL

.
Lo verde es un incendio que destruye las oportunidades de la aurora.
Carlos Pellicer, Esquemas para una oda tropical.
Arde el campo en el sol a medioda.
Aqu todas las cosas se disponen a renacer.
Jos Emilio Pacheco, Arde el campo en el sol a medioda
Clorofila y oxgeno, Todo verde y azul. Tenamos un planeta mojado, y ya entibiado para la vida.
Ernesto Cardenal, Cntico csmico.
Y la tierra tambin desprenda una voz
de piedras, de races, de das, bajo el polvo caliente del verano.
Carlos Montemayor, En las noches. <>

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COMISIN DE CAMBIO CLIMTICO

LXII LEGISLATURA

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