Grupo de Investigacin Relaciones Intertnicas y Minoras Culturales

OBSERVATORIO
COLOMBIANO DE
LA DIVERSIDAD
CULTURAL Y LOS
DERECHOS
CULTURALES
Profesor que apoya la propuesta: EDGAR ALBERTO NOVOA TORRES
15/04/2015
 OBSERVATORIO COLOMBIANO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL
Y LOS DERECHOS CULTURALES

El observatorio colombiano de la diversidad cultural y los derechos culturales ha contado con el apoyo de
la Facultad de derecho, ciencias polticas y sociales de la Universidad Nacional, a travs de las
convocatorias 062 de 2011, 064 de 2012, y 50 de 2013. Con el objetivo de dar continuidad y cualificar esta
experiencia investigativa, presentamos la siguiente propuesta en el marco de la convocatoria 41 de 2015
de la Vicedecanatura de Investigacin y Extensin.

1. OBJETIVOS DEL OBSERVATORIO

1.1. Objetivos generales

1.1.1. Cualificar el observatorio colombiano de la diversidad cultural y los derechos culturales

dando continuidad a la sistematizacin de informacin; e introduciendo reflexiones tericas,
anlisis cuantitativos, cualitativos y espaciales, que sinteticen y profundicen el seguimiento
de prensa y la revisin de sentencias de la corte constitucional. .

1.1.2. Proyectar el observatorio como referente de dilogo, debate e interlocucin frente a los
derechos culturales, y la relacin entre cultura y poltica en Colombia.

1.1.3. Consolidar procesos de investigacin y docencia relacionados con problemticas poltico-

culturales al interior de la Universidad Nacional de Colombia.

1.2. Objetivos especficos

1.2.1. Continuar con la sistematizacin de las problemticas poltico culturales presentadas en las
sentencias de la corte constitucional durante el periodo 2014-2015, y en medios de prensa
escrita durante el presente ao.

1.2.2. Producir boletines peridicos de anlisis cualitativo y cuantitativo de la informacin

recopilada.

1.2.3. Georreferenciar las problemticas poltico- culturales, y realizar anlisis espaciales sobre su
incidencia en escalas locales, regionales y nacionales

1.2.4. Desarrollar investigaciones con base a los datos sistematizados por el Observatorio
colombiano de la diversidad cultural y los derechos culturales, que fortalezcan las lneas de
 investigacin del grupo Relaciones Intertnicas y Minoras Culturales.

1.2.5. Posicionar la plataforma virtual del observatorio como herramienta de divulgacin de

informacin, debates y posturas, frente a coyunturas sociales relacionadas con
problemticas poltico-culturales; e incursionar en la difusin a travs de portales de opinin
y anlisis poltico.

1.2.6. Proponer un curso sobre la relacin poltica y cultura, en la facultad de derecho, ciencias
polticas y sociales, de la Universidad Nacional de Colombia.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Desde la adopcin de los lineamientos para una nueva participacin ciudadana ms democrtica
sustentada en el pluralismo y la promocin de la diversidad cultural las cuales se constituyeron en
directrices para el alcance de la paz y la democracia plena, surge un debate poltico necesario sobre los
resultados que con respecto a esto ha arrojado la promulgacin de la carta poltica de 1991. Tanto la
promulgacin como sus efectos, se encuentran insertos en marcos globales donde se vislumbra la
necesidad de promover legislaciones y polticas pblicas para el desarrollo del pluralismo y la diversidad
cultural. Actualmente, esta necesidad toma forma en una gran variedad de reivindicaciones sociales que
invitan a una reflexin sobre la diversidad cultural como una premisa para el dilogo y el logro de
consensos polticos sobre materias que ataen a la vida poltica colombiana.

Es en el marco de los debates y escenarios que esta reflexin plantea, donde resalta el compromiso de la
academia por aportar elementos de discusin sobre las consecuencias y transformaciones que ha llevado
la adopcin de la pluriculturalidad y el principio constitucional de la diversidad cultural en los escenarios
coyunturales en Colombia. Los anlisis que desde la academia se pueden hacer (y que en parte se han
hecho) resultan tiles para sugerir nuevas formas de desarrollar estos preceptos desde las instituciones
pblicas y desde organizaciones sociales que puedan llegar a desenvolverse en estos contextos.

El grupo de investigacin Relaciones Intertnicas y Minoras Culturales de la Universidad nacional de

Colombia ha trabajado desde su creacin en 1999, aportando elementos importantes a esta discusin
sobre las consecuencias, efectos y transformaciones del Estado colombiano, sus instituciones y la
poblacin colombiana con respecto al ejercicio de los derechos relacionados con la diversidad cultural
atendiendo a diferentes marcos conceptuales y disciplinares. De igual forma, ha promovido espacios con
las comunidades, y con organizaciones privadas y pblicas donde ha sido crucial la discusin sobre las
realidades de la diversidad cultural en Colombia y la proposicin reflexiva de nuevas alternativas para el
disfrute de los derechos y una democracia ms real.

En este marco, el Observatorio Colombiano de la Diversidad Cultural, creado a partir de la convocatoria

062 de 2011 de UNIJUS, se plantea como iniciativa institucional para promover dinmicas de dilogo,
interpelacin y construccin colectiva de propuestas para el fortalecimiento de procesos de promocin de
la diversidad cultural y de los derechos culturales derivados de la promulgacin de la Constitucin Poltica
de 1991. Para el 2014, el Observatorio pretende posicionarse como institucin especializada en la
investigacin y anlisis de las realidades de la diversidad cultural en Colombia, a partir de la recoleccin,
sistematizacin y divulgacin de informacin sobre la gestin de la diversidad cultural desde los diferentes
actores implicados.

3. ESTADO DEL ARTE

La constitucin de observatorios alrededor de la diversidad cultural y los derechos culturales es un terreno

que se ha convertido en campo exploratorio durante la primera dcada del siglo XXI teniendo en cuenta el
papel en el que se sita la cultura en los modelos democrticos contemporneos, as, mltiples
instrumentos internacionales resaltan la relevancia del desarrollo cultural, la importancia de la diversidad
cultural como factor de desarrollo democrtico y econmico para comunidades y naciones (UNESCO,
2002 y 2005), como la importancia de la planeacin y evaluacin de polticas culturales locales, nacionales
y regionales (Agenda 21 de la cultura, 2004).

Al interior de la Agenda Europea de la cultura (2007) se ha planteado como objetivos de la era de la

globalizacin, () promover: la diversidad y el dilogo intercultural; la cultura como catalizador de la
creatividad, y la cultura como elemento esencial de las relaciones internacionales de la Unin Europea
(Ortega Nuere, 2010: 16). Agenda que posiciona como rea prioritaria la promocin de la cultura, el
desarrollo de datos, estadsticas y metodologas en el sector cultural que mejoren su comparabilidad,
atendiendo los retos de las polticas culturales en el siglo XXI. De esta forma, surgen los Observatorios
culturales como organismos que permiten abordar la cultura como sector estratgico, fortaleciendo el
desarrollo cultural desde el respeto a la diversidad (Ortega Nuere, 2010).

A pesar que la produccin de observatorios culturales es un fenmeno originalmente europeo, se han

desarrollado mltiples iniciativas en todos los continentes distintas iniciativas de aproximacin a las
realidades culturales, desde mbitos locales, nacionales, regionales y supranacionales, posicionando la
observacin de polticas culturales como eje central, y amplitud de demandas que involucra el sector,
involucrando la necesidad de fortalecer procesos interculturales, y el respeto de la diversidad cultural; es
muy incipiente la pregunta por los derechos culturales.

Entre los observatorios culturales regionales, supranacionales e internacionales, Cristina Ortega analiza
cuatro redes internaciones: la Red Internacional de Observatorios de las Polticas Culturales de la
UNESCO (RIOPC) que promueve la conexin entre entidades en todo el mundo que analizan, renen y
difunden conocimientos e informacin concerniente a la poltica Cultural; la Red Internacional de Polticas
Culturales RIPC, que es de carcter ministerial, y la Red de Observatorios de las Amricas; y la Red de
Observatorios Culturales Europeos; a la par analiza el caso del incipiente Observatorio Interamericano de
Polticas Culturales, (Ortega Nuere, 2010).

En el caso de observatorios nacionales se han desarrollado una serie que estn ligados a los ministerios
de cultura nacionales, sin embargo hay en este punto una serie de preguntas por la independencia,
autonoma y capacidad crtica de los observatorios que realizan la ejecucin de las polticas culturales
nacionales. En trminos regionales y locales hay propuestas interesantes como el Observatorio Nacional
de la diversidad cultural de Venezuela, dedicado a promover el fortalecimiento de la plurietnicidad y el
respeto de la diversidad cultural en Venezuela; el Observatorio de Poltica Cultural de So Paulo, Brasil,
que acta en el marco del Museo de Arte Contemporneo de So Paulo; el Observatorio del Caribe
Colombiano, organismo autnomo, independiente dedicado al anlisis de la realidad y el desarrollo social y
econmico de la Costa Caribe Colombiano; el Observatorio de culturas de Bogot, adscrito a la Secretara
de Cultura, Recreacin y Deporte de la ciudad; el Observatorio de Polticas Culturales Municipales de
Montevideo, Uruguay fundado en 1999 con el apoyo del Instituto de Investigacin y Desarrollo de ese pas.

Al analizar este conjunto de observatorios culturales emerge la interpretacin de la cultura como

instrumento de desarrollo, en su mayora con el desarrollo econmico del sector cultural, y sus
particularidades con las industrias culturales; en este sentido, la mayora de los observatorios culturales se
han constituido como referentes para el desarrollo armnico de polticas econmicas en el sector cultural.
Son pocos los observatorios culturales que se proponen como objetivo de observacin la diversidad
cultural y los derechos culturales; en el caso colombiano se encuentran funcionando una serie de
propuestas que indagan en cuestiones culturales adscritos al Ministerio de Cultura Colombiano, sin
embargo de esa cantidad de observatorios que tiene el Ministerio de Cultura ninguno es de derechos
culturales.

En este sentido en las sociedades de conocimiento emerge un inters sobre la cultura como sector
estratgico de la economa que se complementa con el fortalecimiento de la diversidad cultural, sin
embargo esta ltima queda rezagada sobre la primera. As, se hace necesario observar esta realidad
donde la diversidad cultural es una categora maleable, que se invoca en todo proyecto econmico sobre
el sector cultural y, de manera ms amplia, en los objetivos democrticos.

Teniendo esto en mente, encontramos que el Observatorio Colombiano de la Diversidad Cultural y

los derechos culturales se sincroniza parcialmente con los objetivos de tres observatorios: el
Observatorio de culturas de Bogot, adscrito a la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte de la ciudad
de Bogot, el Observatorio Nacional de la diversidad cultural de Venezuela, y el Observatorio de la
diversidad y los derechos culturales de la Universidad de Friburgo, Suiza.

El observatorio de culturas de Bogot ha tenido una serie de referentes en iniciativas anteriores de la

alcalda de la ciudad, se constituy en 1995 como observatorio de la cultura urbana, ha cambiado varias
veces de nombre pero siempre ha tenido la funcin de suministrar informacin y promover investigaciones
referentes a las dinmicas de la ciudad. Desde el 2001 desarrolla la encuesta bienal de culturas, se cre
tambin en primera instancia para inquirir sobre la cultura ciudadana y la evaluacin del consumo cultural
en la ciudad, desde la versin del 2007 es un instrumento de investigacin sobre la apropiacin de
derechos culturales por parte de los ciudadanos, de igual forma ha realizado una serie de investigaciones
desde el 2005, realizando un estado del arte con cada una de las diferentes reas que maneja la
secretaria de cultura, artes plsticas, audiovisuales, msica, arte dramtico, danzas y hay una especial
que es de grupos poblacionales.
El observatorio de culturas ha logrado involucrar el anlisis sobre polticas culturales con el anlisis,
observacin y fortalecimiento de la diversidad cultural en la ciudad de Bogot, sin embargo su
dependencia con la alcalda de la ciudad ha significado una serie de cambios en su objeto de anlisis y
estructura, a lo que hay que agregar que el Observatorio tiene como primario la observacin de la cultura
ciudadana, una forma especfica de apoyar el fortalecimiento de una cultura hegemnica en detrimento de
la diversidad.

El Observatorio Nacional de la diversidad cultural de Venezuela es el primero en su especialidad que

funciona en Amrica Latina, es parte del Centro de la Diversidad Cultural, Fundacin adscrita al Ministerio
del Poder Popular para la Cultura. El observatorio est operando desde el 21 de mayo de 2010. Dispone
de instrumentos e informacin que permiten identificar y promover las iniciativas exitosas que apoyen y
fomenten la interculturalidad como recurso para mejorar la calidad de vida de las y los ciudadanos
venezolanos. En tal sentido constituye un Banco de experiencias que acopia, evala, da seguimiento,
difunde y fomenta los esfuerzos institucionales relacionados con el reconocimiento, promocin y proteccin
de la Diversidad Cultural venezolana, con el inters de auspiciar su conocimiento y favorecer la
transferencia de las mejores prcticas a otros contextos socio-culturales nivel nacional; Este observatorio
es apoyado por el gobierno venezolano pero tiene carcter independiente y autnomo, y aunque se centra
en el estudio de la diversidad cultural armoniza con el estudio de las polticas culturales que fortalecen la
diversidad cultural, razones por las que, a pesar de su corta trayectoria, se constituye en un referente de la
presente propuesta.

El observatorio de la diversidad y los derechos culturales adscrito al Instituto Interdisciplinario de tica y

los Derechos Humanos (IIEDH) de la Universidad de Friburgo, Suiza, fue creado en 2004 por el Grupo de
Investigacin sobre Derechos Culturales de Friburgo, ha propuesto la construccin de una lista de
derechos culturales, a partir de la Carta Internacional de los Derechos Humanos, y una seleccin de
instrumentos Internacionales de carcter vinculante, se ha constituido en una instancia de consulta a nivel
internacional sobre la temtica de los derechos culturales y la diversidad cultural.

El observatorio de Friburgo es un antecedente significativo para la propuesta del Observatorio Colombiano

de la Diversidad Cultural y los derechos culturales, ms all de su estructura de constitucin, pues es un
observatorio universitario, es el primero que inquiere sobre los derechos culturales emprendiendo un
dialogo jurdico que ningn instrumento internacional ha logrado emprender por las implicaciones de la
conflictividad entre derechos humanos y derechos culturales, en este sentido las propuestas analticas e
investigativas del observatorio de Friburgo son referentes para organismos internacionales como la
UNESCO, as son una institucin vanguardista sobre la exigibilidad y promocin de derechos culturales en
el mundo.

Teniendo en cuenta estos antecedentes, el Observatorio Colombiano de la Diversidad Cultural y los

derechos culturales, busca fortalecerse como pionero en su especialidad en Colombia, donde su relacin
con la Universidad Nacional permita la construccin de anlisis jurdico y poltico crtico que a su vez
redunde en el fortalecimiento de las formulaciones de poltica cultural y derechos culturales en el pas.
4. MARCO CONCEPTUAL Y TERICO
Realizar un marco terico y conceptual sobre la propuesta del Observatorio Colombiano de la Diversidad
Cultural y Los Derechos Culturales, implica conceptualizar dos ejes de trabajo: a.) Polticas culturales en
claves de diversidad cultural, y b.) derechos culturales.

4.1 Polticas culturales en claves multiculturales

Las polticas culturales en la legislacin internacional desde los aos 80 hasta la actualidad se ha venido
definiendo en torno a categoras como la diversidad cultural, democracia, derechos culturales,
gobernabilidad cultural y cooperacin internacional. A su vez, estos conceptos han venido perfilando
cuestiones como la necesidad de humanizar las estrategias polticas y las metas de desarrollo econmico-
social en cada uno de los pases, de la mano de conceptos como la educacin, la ciencia y la tecnologa,
los cuales las autoridades de gobierno de algunos pases han venido concibiendo como motor de
desarrollo.

Teniendo en cuenta lo anterior, existen al menos cinco documentos de legislacin internacional entre
declaraciones, conferencias y comisiones, cuyo contenido permite corroborar la existencia de los nexos
mencionados. Los textos en su orden son la Declaracin sobre las Polticas Culturales en la Conferencia
Mundial Sobre las Polticas Culturales (1982), el Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo
(1995), la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Culturales para el Desarrollo (1998),
Declaracin Universal de la UNESCO sobre Diversidad Cultural (2001) y la Convencin sobre la
Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005).

Cada una de las anteriores declaraciones comparte cinco puntos transversales que perfilan los aspectos
discursivos de los conceptos de poltica cultural y las categoras que la construyen en el escenario
internacional:
1. La diversidad y el pluralismo cultural como eje de poltica pblica
2. La dimensin cultural de la poltica y el desarrollo
3. Las polticas culturales como mtodo de promocin de la oferta de actividades,
bienes y servicios culturales generados por industrias culturales
4. El establecimiento de estrategias de cooperacin internacional para la generacin de
dilogos interculturales entre pases

4.1.1 Diversidad y pluralismo cultural

Todas los documentos de legislacin internacional mencionados afirman que la cultura comprende un
conjunto nico de valores humanos que potencializan los procesos de comunicacin entre personas, y en
este sentido, se hace necesario fomentar los procesos culturales obedeciendo a la gran diversidad de
expresiones culturales debe ser protegida en tanto es un elemento para el entendimiento entre pueblos, tal
como se expresa en el texto de la Declaracin sobre las Polticas Culturales (DPC: 1982).

Entendida la cultura como un elemento que potencializa el entendimiento mutuo entre personas, pueblos y
naciones, la Declaracin sobre la diversidad cultural de la UNESCO, relaciona la diversidad cultural con la
dignidad humana y por lo tanto, inseparable de los derechos humanos y en particular, de quienes son
minoras tnicas y culturales (DDU: 2005). Es en este encuentro internacional donde por primera vez se
acuerda que la manifestacin ms clara de las premisas de los derechos humanos toma forma en el
concepto de derechos culturales, los cuales deben ser transversales a una estrategia de gobernabilidad
cultural y la generacin de modelos de gestin de polticas pblicas para la promocin de la diversidad
cultural por medio de la promocin de los procesos culturales y creativos. En sntesis, en este escenario se
considera que la cultura es necesaria para el respeto de los derechos humanos, lo cual reafirma la
Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales (CPDEC:
2005) y esto a su vez permite que salga a la luz la necesidad de una poltica pblica especfica para el
fomento cultural.

4.1.2 Dimensin cultural en el desarrollo

La dimensin cultural de la poltica y de las estrategias de desarrollo es un punto compartido por la

totalidad de los documentos de legislacin internacional mencionados (DDU: 2005; CPDEC: 2005; DPC:
1982; ICCD: 1995; CIPCD: 1998). Puede decirse entonces que en los diferentes escenarios de la
concertacin internacional, la cultura se entiende como una dimensin fundamental del establecimiento de
democracias con plena participacin poltica y la cultura para la humanizacin de las estrategias de
desarrollo. En primer lugar, cabe mencionar que los documentos establecen un nexo entre cultura y
democracia, lo cual toma forma en el concepto de democracia cultural, entendida sta como rgimen
construida desde un enfoque cultural que supone que la participacin de cada una de las personas en la
toma de decisiones sobre polticas culturales y en el acceso a las mismas es importante para la
materializacin del trmino. Sin embargo, este concepto si bien tiene un alcance en trminos de promocin
de la participacin poltica importante, no alcanza a cuestionar la carencia de un enfoque cultural en el
manejo de la poltica de cada uno de los pases ni transgrede esa visin proponiendo un enfoque cultural
de la poltica y de esa manera, un enfoque mucho ms amplio de lo que puede llegar a definirse como
democracia cultural.

Sin embargo, en relacin con la necesidad de democracias entendidas culturalmente, la comprensin de

los derechos culturales es ms ambiciosa que el mismo trmino de democracia cultural y refleja un
entendimiento ms humano de la escena poltica. En relacin con la diversidad cultural y la necesidad de
una gobernabilidad cultural para su promocin, los derechos culturales abarcan: la expresin, creacin y
difusin de obras en cualquier lengua, el derecho a formarse en el respeto por la identidad cultural, el
derecho a la participacin de la vida cultural, la libertad de expresin artstica y cultural, el derecho a la
defensa del pluralismo y plurilingismo en los medios de comunicacin, la igualdad de acceso a las
expresiones artsticas y culturales, y el derecho a estar presentes en los medios de comunicacin (DDU:
2005). Empero, a pesar de que este concepto de derechos culturales puede vislumbrar la comprensin de
una escena poltica desde la cultura, sigue siendo reducida en la medida en que estos se conciben a la luz
de una relacin entre los procesos culturales y la creacin artstica donde se subsume lo primero en lo
segundo, lo cual eventualmente podra entenderse como que elementos tan bsicos como las libertades
de expresin se reduzcan a una manifestacin artstica y no a la totalidad de acciones cotidianas de las
personas. Es as como puede decirse que el alcance de ambos trminos es reducido aunque la definicin
de los derechos culturales en la escena internacional refleje una mayor comprensin del contexto poltico
en el marco de derechos y libertades bsicas.

En segundo lugar, los documentos internacionales mencionados afirman de manera similar que la cultura
constituye un elemento fundamental de los procesos de desarrollo (DDU: 2005; CPDEC: 2005; DPC:
1982; ICCD: 1995; CIPCD: 1998). Esto en la medida en que la cultura como concepto contribuye al
fortalecimiento de la independencia, la soberana y la unidad nacional en un contexto donde organismos
internacionales imponen determinados modelos de desarrollo a determinados pases, los cuales
implementan estas sin consideraciones de ningn tipo, al menos enfocadas culturalmente (DPC: 1982).
Adicionalmente, desde la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Culturales para el Desarrollo
viene entendindose que la prosperidad social es objetivo de una poltica de desarrollo enfocada
culturalmente, y de ah, se afirma que debe existir una armona entre la cultura y el desarrollo en
cuestiones como el respeto de las identidades culturales, la tolerancia, los valores democrticos y el
respeto de la ciudadana (DPC: 1982; ICCD: 1995; CIPCD: 1998; DDU: 2001).

Es necesario decir que la relacin entre la cultura y el desarrollo permite un pequeo escape a lo que sera
la concepcin de una estrategia de desarrollo econmico y social que obedece a premisas con las cuales
funciona la lgica del mercado capitalista como el egosmo en el intercambio y la competencia, puesto que
la cultura introduce un factor para el entendimiento mutuo. Sin embargo, el contexto de globalizacin y la
depredacin econmica que ha llevado consigo los procesos de liberalizacin econmica tambin han
logrado influir en el entendimiento de las polticas culturales, en sus medios y en sus fines como se ver a
continuacin.

Como se ha mencionado, la influencia de la globalizacin y la liberalizacin econmica ha influido de

manera trascendental en la concepcin de las polticas culturales. Bsicamente, que desde la UNESCO se
han promovido polticas de salvaguardia del patrimonio cultural con el fin de generar una diversificacin de
ofertas creativas y culturales (DDU: 2001). Por otra parte, en aos recientes, se ha venido promoviendo las
industrias culturales como medios para generar una fuente de crecimiento econmico por actividades
como la produccin y difusin de expresiones culturales, apoyo al surgimiento de mercados culturales
locales, promocin del acceso a actividades, bienes y servicios culturales al servicio del mercado mundial
y el fomento de la transferencia de tcnicas y conocimientos de las empresas e industrias de los mercados
culturales (CPDEC: 2005).

En esta coyuntura, se ha generado una nueva concepcin de las polticas culturales. Se ha transitado de
una poltica cultural para el fomento de los derechos culturales y de la diversidad cultural, a una poltica
cultural enfocada al mercado global y concebida dentro del proceso de liberalizacin econmica en un
mercado artstico-cultural clave sea en lo local o en lo global. Es as como se tienen dos tendencias
conceptuales de las polticas culturales y los conceptos que la construyen conforme a los escenarios
estipulados

4.2 Derechos culturales

Los derechos culturales tienen una gran variedad de interpretaciones ya que su demanda se realiza desde
diversos lugares. Como se ha afirmado son derechos humanos al entenderlos integralmente, se
encuentran entre los denominados derechos de tercera generacin que tienen un conjunto de dificultades
para su desarrollo que se viene discutiendo hace ms de dos dcadas y an presenta grandes dificultades
en su definicin, y marco de justiciabilidad, confinndolos al subdesarrollo dentro de las subdivisiones de
los derechos humanos, () como afirm un comentarista, los derechos culturales son las Cenicientas en
la familia de los derechos humanos (Fierlbeck, 1996), pues su definicin es todava ambigua: no resulta
claro cul ser toda la variedad incluida en el trmino cultura ni tampoco es fcil conciliar la aplicabilidad
universal con el relativismo cultural (Niec, 1996). Por lo dems, aunque los derechos culturales se refieran
a colectividades, tienen prioridad los derechos individuales de los miembros de esas colectividades, al
menos en los tratados internacionales. Los derechos culturales no son, por consiguiente, universalmente
aceptados y en la mayora de los casos tampoco son justiciables (Ydice, 2003: 36), justamente hay
problemticas para la justiciabilidad de los derechos culturales como derechos humanos.

Ms all de la relatividad, la paradoja entre derechos individuales y colectivos, y la justiciabilidad de los

derechos culturales, el autor indaga en la posibilidad de que los derechos culturales puedan constituirse en
universales, los contextos de su aplicacin seran diversos partiendo de los distintos contextos culturales,
de tal forma que en el campo jurdico habra que referirse a sistemas legales discrepantes, sin embargo
otras aproximaciones solucionan dicha dificultad al proponer que, El reto no es simplemente definir una
clase dentro de una lista de los derechos humanos, sino comprender el lugar de las indivisibilidades
culturales. Los derechos culturales y la dimensin cultural de todos los derechos humanos constituyen un
conjunto que debe demostrar su coherencia (Meyer-Bisch, 2009: 4), esta aproximacin puede ser muy til
en trminos jurdicos, pero ser necesario indagar en las formas en las que se desarrolle la prctica de los
derechos culturales.

Circunscribir los derechos culturales en la universalidad de los derechos humanos implica grandes
dificultades en un sistema centrado en los derechos del individuo, ya que son amplias las significaciones
para los individuos y los grupos humanos del concepto de cultura, en este sentido, () los derechos
humanos y culturales pueden estar en conflicto. Los derechos humanos se basan en el individuo como una
persona jurdica, la primaca de los derechos sobre los deberes, y el recurso a la ley. Por el contrario, el
ejercicio de los derechos culturales, a la par que protegen la libertad de eleccin, puede implicar supuestos
muy diferentes, como la primaca de la comunidad, los deberes y la reconciliacin o la educacin, en lugar
de medidas legales (Kirshenblatt, 2009:22), en este punto se seala la primera dificultad en el campo de la
estructura formal de los derechos culturales, la paradoja entre relatividad y diversidad en el ncleo de los
derechos humanos.

Los derechos culturales son un subconjunto de los derechos humanos. Estos derechos se basan en la
nocin de un sujeto humano universal y el principio de los derechos y libertades "de todos, sin distincin",
en palabras de la Carta de las Naciones Unidas (1945) y los documentos posteriores. Sin embargo,
mientras que todos los individuos y los colectivos tienen derecho a la cultura, el imperativo de tolerar las
diferencias (la relatividad) no implica ni exige a los dems celebrar esas diferencias (diversidad, () El
estndar universal de los derechos humanos no est sujeto a la relatividad, mientras que los derechos
culturales, como un subconjunto de los derechos humanos, slo puede hacerse valer en la medida en que
no violen los derechos humanos (Kirshenblatt, 2009:22).
Esta afirmacin es til para indagar en la forma en la que los derechos culturales se alejan del esquema
de los derechos humanos pues la relatividad no puede sustentarlos, sin embargo documentos como La
Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural ha establecido el vnculo entre la
diversidad y los derechos culturales, aclarando el principio de proteccin mutua entre la diversidad cultural
y los derechos humanos, lo que hace necesario entender la dimensin cultural de los derechos humanos.
La proteccin mutua entre diversidad cultural y los derechos humanos implica una relacin que () trata
de establecer vnculos entre las capacidades culturales de los individuos y la riqueza cultural de su
entorno, donde el primer indicador es la diversidad. El fortalecimiento de los derechos culturales en el
sistema de los derechos humanos proporciona una mayor proteccin de los derechos y libertades de todos
y es a la vez una condicin necesaria para la preservacin y mejora del capital que es la diversidad
cultural (Meyer-Bisch, 2009: 10)

La definicin de los derechos culturales atraviesa grandes dificultades, varios proyectos jurdicos,
gubernamentales y acadmicos han realizado un trabajo sobre estas dificultades con la finalidad de
indagar en la base de su unidad teniendo en cuenta la indivisibilidad de los derechos humanos, entre ellos
se encuentra el proyecto de la Declaracin de Friburgo del 2007 y otro proyecto que se despliega de esta
declaracin, en l se indaga ms adelante. Segn la declaracin de Friburgo los derechos culturales se
definen en seis reas delimitadas por la relacin con la herencia cultural de cada individuo: Elegir su
identidad y acceder a su patrimonio, elegir la comunidad o comunidades culturales de pertenencia, acceso
y participacin en la vida cultural, educacin y la formacin, informacin y comunicacin, y participar en el
desarrollo cultural de las comunidades a las que pertenece (Declaracin de Friburgo, 2007, artculos 3 al
9), en este sentido la relacin entre propiedad y cultura es uno de los lugares que brinda unidad a los
derechos culturales, pero no puede ser el nico ya que la relacin con el patrimonio y la propiedad cultural
hace referencia al derecho del individuo a elegir y estructurar sus capacidades, aqu encontramos que
prima una versin de derechos culturales del individuo.

El esclarecimiento de la lista de los derechos culturales hacen referencia a mltiples instrumentos jurdicos
que indagan en los derechos de autor, participacin en la vida cultural, cooperacin internacional,
derechos de minoras y pueblos indgenas, patrimonio y otros. Los derechos culturales en el derecho
internacional incluyen los derechos de propiedad intelectual (generalmente, los derechos correspondientes
a los intereses morales y materiales en las obras de los cuales uno es un autor), los derechos de las
minoras para mantener y desarrollar el patrimonio cultural, los derechos a participar en la vida cultural,
derechos a las prestaciones de las artes y los logros cientficos, y los derechos a la cooperacin cultural
internacional (Helfer 2007, Macmillan, 2008, Symonides 1998, Yu 2007). Estos se complementan con las
disposiciones del patrimonio cultural de la Declaracin de 2007 de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas, que incluso en forma de proyecto era una parte importante del
derecho internacional consuetudinario para interpretar los derechos de otros (Ahmed et al. 2008).
Instrumentos regionales de derechos humanos afirman tambin los derechos culturales de las
colectividades (Jovanovic, 2005). Convenciones de la UNESCO ms recientes han puesto un nuevo
nfasis en el patrimonio cultural inmaterial y la diversidad cultural, dando lugar a un examen del estado
mayor de los bienes culturales y una reificacin mejor de las tradiciones culturales (Albro 2005a, b; 2007).
Si el objetivo es el desarrollo rural, la sostenibilidad del medio ambiente o el desarrollo basado en los
derechos, haciendo hincapi en el mantenimiento (y en algunos casos aprovechando) distincin cultural ha
asumido un nuevo significado en el mbito internacional (Coombe, 2005a; Ensor 2005; Radcliffe y Laurie
2006a, b) (Coombe, 2009: 395).

Esta amplia lista que se sustenta en mltiples instrumentos internacionales ms que indicar un bajo
desarrollo de la formalizacin jurdica de los derechos culturales, revela la indivisibilidad de los derechos
humanos, donde Los derechos culturales presentan el llamado carcter transversal, ya que pueden
solaparse con las categoras de derechos econmicos, sociales, civiles y polticos. Las libertades
culturales, como la libertad de religin, de expresin y comunicacin, corresponden a derechos civiles,
mientras que el derecho a participar en la cultura corresponde a derechos sociales y econmicos. La
segunda parte de este carcter transversal radica en que los derechos culturales se pueden considerar
como un nivel intermedio entre los derechos individuales y los derechos colectivos o derechos de grupos.
Los derechos culturales tienen una dimensin individual y colectiva y los individuos y las comunidades
pueden disfrutarlos y beneficiarse de ellos (Donners, 2006: 155). En esta concepcin de derechos
culturales del individuo y derechos culturales colectivos es inherente evaluar si existe una primaca de los
primeros sobre los segundos, a la par que la transversalidad de los mismos sera un camino para evitar tal
primaca, de esta forma es necesario profundizar en dicha transversalidad.

4.2.1 Proyecto: construccin de una lista de derechos culturales

Aunque los derechos culturales continan siendo para muchos los derechos humanos menos importantes,
y para otros los ms peligrosos, porque desafan las libertades individuales, as como el orden pblico, se
posesionan en medio de la democracia, incluidas las cuestiones de seguridad y desarrollo. Son la piedra
angular que fue rechazada por los constructores del orden poltico, que no saban cmo estos derechos
son cruciales en el desarrollo de la persona, incluyendo los vnculos con su comunidad (Meyer-Bisch,
2009: 3); entender los derechos culturales en el marco de los derechos humanos ha implicado reacciones
por parte de quienes ven de forma peligrosa la inclusin de la cultura como derecho humano ante su
relatividad lo que puede provocar violaciones de los derechos humanos en trminos culturales. El proyecto
de elaboracin de una lista de derechos culturales parte de entender la indivisibilidad de los derechos
humanos y plantea interpretar los derechos culturales como ()derechos, libertades y responsabilidades
con y para los dems, de un individuo o una comunidad, para elegir y expresar su identidad; lo que
implica la posibilidad de acceder a referencias culturales, al igual que a los recursos que son necesarios
para el proceso de identificacin (Meyer-Bisch, 2009: 6), en este hay una apuesta por desarrollar la
identificacin, comunicacin y creacin.

El Observatorio de la diversidad y derechos culturales 1 de la Universidad de Friburgo ha propuesto la

construccin de una lista de derechos culturales, a partir de la Carta Internacional de los Derechos
Humanos, y una seleccin de instrumentos Internacionales de carcter vinculante, lista que se encuentran
bajo dos formas, los derechos especficamente reconocidos como culturales y los derechos civiles,
polticos, econmicos y sociales que presentan una dimensin cultural; estos ltimos son derechos que no

1 El Observatorio de los derechos de la diversidad cultural adscrito al Instituto Interdisciplinario de tica y los Derechos Humanos (IIEDH) de
la Universidad de Friburgo, Suiza. Fue creado en 2004 por el Grupo de Investigacin sobre Derechos Culturales de Friburgo.
se reconocen como culturales, sin embargo son un recurso cultural al indagar en ellos de manera ampliada
atendiendo a la no indivisibilidad y conexin de los derechos humanos.

El proyecto denominado derechos culturales, estado y lista de derechos relaciona los derechos culturales
establecidos en la declaracin de Friburgo, y la Carta Internacional de los Derechos Humanos: la
declaracin Universal de los derechos del hombre (DUDH, 1948), el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos (PIDCP, 1966), y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(PIDESC, 1966); al igual que los siguientes instrumentos internacionales de derechos humanos: La
Declaracin de la ONU sobre los derechos de personas pertenecientes a minoras, la Declaracin de la
ONU sobre los derechos de pueblos indgenas, La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de
todas las Formas de Discriminacin Racial (CIEDR, 1965), la Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer (CEDM, 1979), la Convencin contra la Tortura y otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT, 1984), la Convencin sobre los Derechos del Nio
(CDN, 1989), Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de los trabajadores migratorios
y de sus familiares (CIDTM, 1990), y la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad
(CDPD, 2006). La definicin de cada derecho se refiere a los derechos conexos que implican diferentes
combinaciones posibles en los instrumentos.

La organizacin propuesta de los derechos culturales parte de la declaracin de Friburgo en correlacin de

la relacin que el Observatorio de la diversidad y derechos culturales tiene con la Universidad de Friburgo,
aunque ms que tomarla como una base pretende identificar los vnculos internos de los derechos
culturales, definir su posicin en relacin con otros derechos humanos y plantear una serie de desafos
tericos para dar forma a su aplicacin estratgica (Meyer-Bisch, 2009); la propuesta de lista se adeco
bajo tres polos: identidad, comunicacin y creacin, junto a una adecuacin poltica teniendo en cuenta
que se la estrategia de aplicacin real es la participacin en las polticas culturales.

Al analizar la propuesta se observan los vnculos inminentes con la Declaracin de Friburgo, La

Declaracin de Friburgo identifica ocho grupos de derechos previamente reconocidas como tales o que
aparecen en las etiquetas de diversos instrumentos existentes. Estos incluyen la libertad de ejercer la
actividad cultural de su eleccin,(incluida la libertad lingstica, la investigacin y la creacin), el derecho
de acceso al patrimonio, de participar o no participar en las comunidades culturales, los derechos a la
educacin, la informacin (formacin e informacin son inseparables), el derecho a participar en las
polticas culturales(Meyer-Bisch, 2009: 19), en este sentido la lista de derechos culturales es la misma
que propone esta declaracin, no obstante la proposicin de los polos ordenadores muestra una relacin
diferente con el disfrute de los derechos culturales.

Identidad, comunicacin y creacin no se imponen como subdivisiones de los derechos culturales, Se

trata de una apropiacin progresiva de referencias culturales identificadas como valiosas, incluso
necesarias, para el desarrollo de la identidad. A diferencia de la interpretacin actual que considera
seriamente la reduccin del sujeto como un consumidor (beneficiario individual), aqu tenemos tres grados
de actividad. Cada uno de estos momentos puede ser considerado un "uso" en el sentido de "derecho a
disfrutar de los beneficios de la cultura". Disfrute de los beneficios significa conocer o identificar, comunicar
y crear (Meyer-Bisch, 2009: 14), esta interpretacin no implica la preeminencia se le otorgue al individuo,
implica una relacin directa entre la conformacin de la identidad del individuo y los bienes culturales que
le son referencia para el proceso de formacin identitaria.

El proceso no implica solamente la conformacin de la identidad, igualmente implica un proceso que

Meyer Bisch reconoce como naturaleza social de la identidad donde, La eleccin y el respeto de su
identidad es un derecho personal, pero las referencias son comunes a muchas personas, el ejercicio
"exclusivo o conjunto" de este derecho, la libertad y la responsabilidad, implica conocimiento y respeto de
las obras sin las cuales las referencias culturales no son accesibles (Meyer-Bisch, 2009: 12). Los tres
polos implican identificar los patrones de participacin en las polticas que lleven al goce y produccin de la
cultura, Identidad consiste en el conocimiento de referencias y valores en poder del individuo por medio
de las obras (el conocimiento, las cosas, instituciones) y el reconocimiento de que estos valores son para
l y referencias a otros; Comunicacin para aprender a actuar con estas obras, a dominar el conocimiento,
incorporarlo, compartirlo, darlo a conocer, al igual que muchos recursos que constituyen un capital;
Creacin y produccin: es la accin ms plena de participacin en el desarrollo de estos recursos. La
creacin da cuenta del sujeto, lo realiza, valora sus relaciones y produce una nueva riqueza(Meyer-Bisch,
2009: 13-14).

El polo de la identidad implica en la carta de derechos una serie de derechos reconocidos como civiles,
indagando en las imposibilidad de negar al individuo el desarrollo de su identidad en la libertad de
expresin, la no discriminacin, y la libertad de asociacin, en trminos culturales estos derechos son ms
amplios, implica la posibilidad de eleccin y acceso a la cultura, eleccin de lengua, (que ocupa un lugar
vital en el polo de la comunicacin), y respeto de las culturas y comunidades culturales, implica una
preeminencia por el derecho a la formacin de la identidad tanto individual como cultural, aunque las
libertades personales se encuentran en la base de cualquier vnculo social, tambin las culturas y
comunidades tienen unos derechos que posibilidad su propio desarrollo y el acceso a las mismas propicia
el desarrollo de la identidad en el individuo.

El polo comunicacin es una aproximacin constructivista a la comunicacin cuando el proyecto indaga en

los vnculos profundos entre comunicacin, educacin, y patrimonio ms all de la libertad de expresin y
de los compromisos sociales del Estado, anexo al derecho de propiedad como una relacin que posibilita
entender la cultura como recurso, justamente () la tesis es que el acto de la informacin / formacin /
capitalizacin es el vnculo cultural constitutiva del tejido social y las condiciones de ejercicio de los
derechos, libertades y responsabilidades(Meyer-Bisch, 2009: 26). El derecho de acceso y participacin
en el patrimonio cultural implica que no puede haber creacin sin el mantenimiento y el uso de capital
cultural con una rica diversidad, lo que implica una relacin del patrimonio como propiedad y capital
cultural. En este punto es clara la necesidad de entender la propiedad ms all del concepto propiedad
occidental y comprenderla a nivel cultural de manera ampliada.

El polo creatividad se vincula a la dimensin cultural de la libertad a la que es inherente la propiedad

(cultural, artstica intelectual o investigativa), para su desarrollo, en este sentido, La libertad cultural se
refiere as a una capacidad fsica de la propiedad (intelectual, fsica y social), en la medida en que la
creacin se lleva a cabo por, para y con: la gente, sabes, cosas, instituciones (Meyer-Bisch, 2009: 31); la
dimensin cultural de la libertad garantiza la conectividad de los derechos ante las necesidades y
relaciones que realiza el sujeto y el grupo para forjar su identidad. Los derechos de autor son de especial
inters en trminos materiales, ello por el difcil tratamiento de la propiedad en trminos colectivos, como
se advertido hay preponderancia al tratamiento de los derechos de propiedad en trminos privados puede
llevar a la iniquidad en derechos de comunidades enteras.

5. METODOLOGA DEL OBSERVATORIO

Respondiendo a los ejes centrales de la propuesta es preciso mencionar que los instrumentos
metodolgicos se articularn a los siguientes componentes:

Monitoreo y recopilacin de
informacin

Anlisis de problemticas
asociadas a la relacin poltica y
cultura.
Observatorio Colombiano de la
Diversidad Cultural

Extensin acadmica

Redes de investigacin

Monitoreo y recopilacin de informacin

En este componente la intencin es determinar los mtodos de sistematizacion de las problemticas

poltico culturales que viven las poblaciones diversas en Colombia, visibilizndolas en sus realidades
locales y nacionales. En ese sentido, se mantendr la revisin peridica de archivos de prensa escrita en
su versin digital para el ao 20152, y de Sentencias proferidas por la Corte Constitucional entre el 2014 y

2 La revisin de prensa, desarrollada desde el 2010, se ha propuesto dar cubrimiento a los medios virtuales de mayor
importancia a nivel nacional y regional, por eso incluye El Espectador, El Tiempo, El Colombiano, El Heraldo, La Repblica, y la
revista Semana, recientemente se han incluido EL Pas, El Informador, Vanguardia Liberal, y dos medios con una clara
tendencia conservadora, a saber; Restauracin Nacional y Pensamiento Colombia. Esto se complementa, desde 2013, con el
2015. La revisin de estas fuentes documentales permite la recoleccin de informacin jurdica, terica y
programtica, fundamental para el desarrollo de anlisis acadmicos y coyunturales de acuerdo a las
lneas del observatorio, a saber; Construcciones identitarias de las poblaciones diversas en Colombia, y
apuestas territoriales desde la diversidad cultural.

La recopilacin de la informacin se llevar a cabo en los sistemas de manejo de informacin virtual

diseados por el observatorio, que facilitan el registro de datos cuantitativos, cualitativos y espaciales.
Siguiendo a Patrick Ball (2008), la eficacia de estos sistemas formales de informacin depende de la
descripcin detallada de los criterios seleccin y catalogacin de lo datos, por ende se mantendrn los
criterios de recoleccin y registro definidos en los protocolos elaborados en el 20143, pues esto garantiza
que la informacin producida es confiable, reproducible y puede corroborarse.

En ese sentido, el criterio de bsqueda para los archivos de prensa son las poblaciones diversas en
Colombia (Campesinos, indgenas, afrodescendientes, raizales, Palenqueros, mujeres, Grupos juveniles,
LGBTI, desplazados, ROM, personas con otras capacidades, religiosidades y migrantes.), y se registran
en la base de datos si atienden a problemas poltico-culturales tales como; Asociacin, Representacin,
Redistribucin, Violencia, o Reconocimiento. La posterior categorizacin de la informacin contempla la
georreferenciacin de la noticia (a nivel municipal, departamental o regional), las posiciones subjetivas en
las cuales se ubica a la poblacin (agenciamiento, victimizacin o criminalizacin), los tipos de conflictos
que se disputan (econmicos, polticos, culturales, territoriales, armados, ambientales), si la noticia hace
referencia a una intervencin Estatal, y si tiene relacin con la Mesa de Conversaciones por el fin del
conflicto que se lleva a cabo entre las FARC y el Gobierno nacional.

Para el caso de la informacin jurdica, recolectada mediante la revisin de sentencias, los criterios de
bsqueda y registro de los documentos son los mismos. Sin embargo, la categorizacin de las sentencias
contempla los hechos que motivan la accin jurdica, el trnsito del caso en las diferentes instancias, la
resolucin de la corte, los argumentos jurdicos de la toma de decisin, la parte resolutiva, y las acciones
legislativas en los casos que la corte determina un vaco legal. El registro de ambas fuentes
documentales contempla un comentario para quienes diligencian la informacin.

Anlisis de problemticas asociadas a la relacin poltica y cultura.

Con base a la informacin sistematizada se producirn informes bimestrales para dar seguimiento y
difundir de manera peridica los principales hallazgos respecto a las problemticas y polticas culturales,
identificadas en el primer componente. Los informes mantendrn las reflexiones cualitativas, el estudio de
indicadores culturales, y se complementarn con anlisis espaciales, especialmente en la lnea de estudio:
Apuestas territoriales desde la diversidad cultural.

seguimiento de medios alternativos de comunicacin como; Prensa Rural, Semanario Voz, Desde Abajo, Las dos Orillas, La
Silla Vaca, Verdad Abierta, Arcoris y Razn pblica, recientemente se han incluido las plataformas de los siguientes
movimientos sociales; Marcha Patritica, Congreso de los Pueblos, ONIC, Paz con Mujeres y Clamor social por la paz.

3Para ms informacin Vase anexo1: Protocolo: fase de recopilacin Sentencias - Observatorio Colombiano de la diversidad
Cultural y Anexo.2: Protocolo: fase de recopilacin Prensa - Observatorio Colombiano de la diversidad Cultural
En ese sentido, se representar estadstica y cartogrficamente la informacin geogrfica concerniente a
agendas programticas de las poblaciones, contrastndola con las acciones Estatales propuestas y
realizadas en esos territorios, y con los conflictos que all se sortean. Facilitando as, anlisis de
superposicin de la dimensin territorial, tanto en situaciones en las que prima el agenciamiento de las
poblaciones, como en aquellas que promueven la victimizacin y criminalizacin. Por ello, se trabajar con
Sistemas de Informacin Geogrfica SIG, con enfoque en representaciones vectoriales, mediante los
cuales se compilar y producir la informacin espacial necesaria para ubicar los lugares de ocurrencia de
diversos problemas poltico-culturales, a escalas municipales, departamentales y regionales.

Adicionalmente, en ste componente se llevar a cabo la formulacin de indicadores que permitirn

evidenciar y evaluar procesos de construccin de polticas culturales y la consecuente intervencin del
Estado o de organizaciones. ste ser un proceso de operacionalizacin que como lo define Carlos
Sabino (2002) es () el proceso que sufre una variable (o un concepto en general) de modo tal que a ella
se le encuentran los correlatos empricos que permiten evaluar su comportamiento efectivo. Por ello, la
operacionalizacin consiste en obtener expresiones concretas, prcticas, medibles de conceptos o
variables constituidas.

Frente a lo anterior se realizar un proceso de conceptualizacin en tanto la mensurabilidad de la

diversidad cultural y los derechos culturales es mucho ms compleja y conflictiva, de esta manera se
delimitarn esquemas conceptuales partiendo en primera instancia de una sntesis de las formas en que la
diversidad y los derechos culturales estn siendo desarrollados y abordados, combinando esto ltimo con
los enfoques tericos que han abordado el tema de manera ms global y profunda. Con esto se realizar
una especificacin del concepto o los conceptos claves que le permitirn al observatorio delimitar los
campos concretos a evaluar y profundizar para la posterior construccin de indicadores analticos que
posibilitarn la elaboracin de evaluaciones especficas para los marcos nacionales y regionales.

Extensin acadmica

Los elementos centrales del componente se estructuran en publicaciones acadmicas, construidas con
base a los anlisis bimestrales de la informacin recolectada, el desarrollo de un curso electivo a realizar
en el segundo semestre de 2015 en la Universidad Nacional de Colombia, y el fortalecimiento de los
semilleros de investigacin dinamizados por estudiantes de pregrado que hacen parte del grupo de
investigacin para este periodo hay tres proyectos en curso, a saber; Balance legislativo sobre el
territorio y la identidad Raizal en San Andrs Providencia y Santa Catalina El trnsito de los pueblos
indgenas hacia la subjetividad internacional plena: el caso del pueblo Aw y Representaciones del
lugar: el caso de comunidades desplazadasde Jiguamando y Curvarado localizadas en Bogot (2012-
2014)-
Estos procesos acadmicos buscan el fortalecimiento de las lneas de investigacin del observatorio, su
reconocimiento nacional, junto a un feedback de los temas a indagar a partir de la interaccin con
instituciones estatales, organizaciones sociales y la misma comunidad acadmica.

Redes de investigacin
A travs de eventos de socializacin e integracin investigativa, como seminarios, conversatorios y
congresos se fortalecern las alianzas estratgicas con grupos de investigacin de la Universidad Nacional
de Colombia, Sede Bogot, que articulan sus objetos de estudio con los fines del observatorio, como el
caso de la Red de territorio y Cultura-RETEC. Para realizar dicha labor, se construir una base datos que
no solo podr funcionar como directorio sino que a la vez contendr los trabajos acadmicos realizados
por cada uno, de all que se construya una red de conceptual e investigativa que posibilite la delimitacin
del observatorio y la consolidacin y fortalecimiento de los conceptos usados en la estructuracin de los
indicadores.

6. EQUIPO DE TRABAJO
6.1 EQUIPO DE TRABAJO DIRECTO

EDGAR ALBERTO NOVOA TORRES, Universidad Nacional de Colombia. Director del departamento de
ciencia poltica de la Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales, y director del grupo de
Investigacin relaciones Intertnicas y Minoras Culturales, del Instituto de Investigaciones jurdico
Sociales. Profesor de la Universidad Nacional de Colombia y de otras universidades en doctorados,
maestras, especializaciones y participado en cinco proyectos de investigacin. Doctorado en Ciencias
Sociales, Diplmed Etudes Approfondies en Environnement; Population Dveloppement; Magister en
Administracin y Planificacin del Desarrollo Regional; Especialista en Derecho Pblico. Ha publicado
recientemente los libros: Las metamorfosis de la cuestin espacial en Colombia, Biotica y medio
ambiente, luchas Cvicas, trayectorias geopolticas en Colombia, y Quin ordena a quin, y que se
ordena en el territorio? Ha publicado varios artculos en revistas indexadas. Director del Grupo de
Investigacin Relaciones Intertnicas.

IVN DARIO VILA GAITN, Universidad de los Andes. Master en Estudios Culturales de la Universidad
de los Andes. Estudiante de Doctorado en Filosofa de la Universidad de los Andes. Politologo de la
Universidad Nacional de Colombia. Investigador del Grupo de Investigacin Relaciones Intertnicas y
Minoras Culturales.

JANNIA MARCELLA GMEZ GONZLEZ, Universidad Nacional de Colombia (COL). Politloga,

Estudiante de la Maestra en Estudios de Gnero. Investigadora del Grupo de Investigacin Relaciones
Intertnicas y Minoras culturales.

LADY KATHERINE GALEANO, Universidad Nacional de Colombia (COL). Master en Estudios de gnero
y desarrollo. Investigadora del Grupo de Investigacin Relaciones Intertnicas y Minoras Culturales.

LAURA ANDREA FERRO HIGUERA, Universidad Nacional de Colombia (COL). Politloga, Investigadora
del Grupo de Investigacin Relaciones Intertnicas y Minoras culturales.

ADRIANA ALEJANDRA VILA FARFN Universidad Nacional de Colombia (COL). Politloga,

Investigadora del Grupo de Investigacin Relaciones Intertnicas y Minoras culturales.
JOHANA NAVARRETE SUREZ, Universidad Nacional de Colombia (COL). Politloga, Especialista en
anlisis de polticas pblicas de la Universidad Nacional de Colombia. Investigadora del Grupo de
Investigacin Relaciones Intertnicas y Minoras Culturales.

OSCAR JAVIER MARTNEZ CRUZ. Universidad nacional de Colombia (COL) Politlogo. Estudiante de la
especializacin en Derechos Humanos en la Universidad Nacional de Colombia. Estudiante auxiliar del
Observatorio Colombiano de la Diversidad Cultural y los Derechos Culturales.

ANGELLO MORENO CAMPOS Universidad nacional de Colombia (COL). Estudiante de Maestra en

Estudios Culturales en la Universidad Javeriana. Politologo de la Universidad Nacional de Colombia.
Integrante del Grupo de Investigacin Relaciones Intertnicas y Minoras Culturales. Estudiante auxiliar del
Observatorio Colombiano de la Diversidad Cultural y los Derechos Culturales.

BRENDA GABRIELA MUSKUS GONZALEZ Universidad nacional de Colombia (COL). Estudiante de XX

semestre de Derecho de la Universidad Nacional de Colombia. Estudiante auxiliar del Observatorio
Colombiano de la Diversidad Cultural y los Derechos Culturales.

AIXA TATIANA CORDERO ROMERO Universidad nacional de Colombia (COL). Estudiante de XX

semestre de Derecho de la Universidad Nacional de Colombia. Estudiante auxiliar del Observatorio
Colombiano de la Diversidad Cultural y los Derechos Culturales.

BYRON SEBASTIN DVILA FANDIO Universidad nacional de Colombia (COL). Estudiante de XX

semestre de Ciencia Poltica de la Universidad Nacional de Colombia. Estudiante auxiliar del Observatorio
Colombiano de la Diversidad Cultural y los Derechos Culturales.

CRISTIAN RODRIGO MORENO Universidad nacional de Colombia (COL). Estudiante de XX semestre de

Ciencia Poltica de la Universidad Nacional de Colombia. Estudiante auxiliar del Observatorio Colombiano
de la Diversidad Cultural y los Derechos Culturales.

MARA CATALINA ROBAYO SERRANO Universidad nacional de Colombia (COL). Estudiante de XX

semestre de Ciencia Poltica de la Universidad Nacional de Colombia. Estudiante auxiliar del Observatorio
Colombiano de la Diversidad Cultural y los Derechos Culturales.

DANNA CAROLINA AGUILAR GMEZ Universidad nacional de Colombia (COL). Estudiante de XX

semestre de Ciencia Poltica de la Universidad Nacional de Colombia. Estudiante auxiliar del Observatorio
Colombiano de la Diversidad Cultural y los Derechos Culturales.

6.2. EQUIPO DE TRABAJO ASOCIADO

MARA BELN LORENTE MOLINA, Universidad De Mlaga (ESP). Directora del Seminario
8. PRODUCTOS.

Un working paper semestral de anlisis de la situacin de uno o ms sectores poblacionales, tema

o problema teniendo como insumo las bases de datos de prensa y de informacin jurdica
consolidadas hasta cada corte. En ese sentido, seran dos working papers al ao.

Construccin de una primera fase de indicadores de seguimiento de derechos culturales y

fortalecimiento de la diversidad cultural en Colombia.

Boletines bimestrales de sntesis cuantitativa, cualitativa, y cartogrfica donde se muestren

algunos de los hallazgos que la informacin recolectada permite deducir.

Elaboracin de dos informes de seguimiento y cumplimiento de las actividades desarrolladas por

el observatorio. Presentados al finalizar cada semestre del presente ao.

Base de datos de consulta virtual de las sentencias de la corte constitucional sobre el tratamiento
de la diversidad cultural.

Base de datos de consulta virtual de archivos de prensa que aluden a las problemticas poltico-
culturales durante el ao 2015.

Visibilizacin de problemticas, propuestas, denuncias y proyectos relacionados con diferentes

dimensiones culturales de organizaciones sociales y/o polticas del pas a travs de la plataforma
virtual del observatorio, medios de opinin y anlisis poltico.

Oferta de la asignatura electiva para pregrado; Biopoltica y (Pos)Colonialidad: Gnero, Raza,

Naturaleza en el segundo semestre de 2015.

9. RESULTADOS ESPERADOS
La continuacin del observatorio implicar el fortalecimiento de la diversidad cultural y los derechos
culturales en Colombia, a partir de su constitucin como referente sobre la produccin y difusin de nuevos
conocimientos en dichas materias. Durante el 2015 se pretende fortalecer el observatorio como fuente de
consulta para investigaciones colombianas, y desarrollos jurdicos que trabajen las temticas, diversidad
cultural, derechos culturales, procesos interculturales y polticas culturales, e indicadores culturales.
Con el componente de docencia se lograr proyectar la actividad docente de la Facultad de derecho y
ciencias polticas en dilogo con los marcos poltico-culturales del pas.
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Venezuela http://www.diversidadcultural.gob.ve/observatorio

Observatorio de la diversidad y los derechos

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