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Wanchaq, 2020
2
INTRODUCCIÓN
ÍNDICE...........................................................................................................................................4
RESUMEN EJECUTIVO.............................................................................................................7
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN.........................................8
1.1. OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN.......................................................................................8
Objetivo general.....................................................................................................................8
Objetivos específicos.............................................................................................................8
Justificación............................................................................................................................8
1.2. MARCO NORMATIVO........................................................................................................9
1.3. MARCO CONCEPTUAL......................................................................................................9
1.4. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN........................................................................................12
IDENTIFICACIÓN DEL ÁMBITO....................................................................................12
1.5. HORIZONTE DE PLANEAMIENTO...............................................................................13
1.6. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO....................................................................................14
1.7. ANÁLISIS PROSPECTIVO...............................................................................................15
1.8. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS................................................17
1.9. CONSTRUCCIÓN Y/O VALIDACIÓN DE LA VISIÓN DE DESARROLLO DE
LARGO PLAZO...................................................................................................................18
1.10. MISIÓN Y VISIÓN. FODA.........................................................................................18
MISIÓN................................................................................................................................18
VISIÓN................................................................................................................................18
1.11. ANÁLISIS DE PRODUCTOS Y USUARIOS...........................................................21
ANÁLISIS DE PRODUCTOS............................................................................................21
ANÁLISIS DE USUARIOS................................................................................................22
1.12. CONSTRUCCIÓN DEL MODELO FÍSICO-ESPACIAL OBJETIVO.................23
CAPÍTULO II: GENERALIDADES DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN.......................29
2.1. Diagnóstico Integral.............................................................................................................29
Aspectos sociales.................................................................................................................29
• Demografía................................................................................................................29
Población...............................................................................................................29
Evolución o crecimiento poblacional..................................................................30
PEA.......................................................................................................................31
Organización territorial........................................................................................................31
A. Articulación Vial.......................................................................................................31
I. Eje Principal.............................................................................................................31
II. Vía Expresa..........................................................................................................32
B. Parque Automor.........................................................................................................32
C. Movilidad urbana.......................................................................................................33
D. Vehículos menores....................................................................................................36
E. Emisión de ruido........................................................................................................37
2.2. Aspectos Físico geográfico (territorio)................................................................................37
MEDIO FÍSICO GEOGRÁFICO DEL DISTRITO DE WÁNCHAQ................................37
Límites Geográficos.............................................................................................................39
2.3. Aspectos políticos administrativos......................................................................................39
POTENCIALIDADES DE DESARROLLO DE ACTIVIDADES SOCIO CULTURALES
..............................................................................................................................................39
1. RECREACION, DEPORTE y CULTURA...........................................................40
2. COMERCIO..........................................................................................................42
3. INDUSTRIAL.......................................................................................................43
4. SALUD..................................................................................................................44
5. EDUCACION........................................................................................................45
6. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES..........................................................47
ZONAS Y SITIOS PATRIMONIALES..............................................................................48
ZONAS DE PELIGRO........................................................................................................51
CALIDAD Y CANTIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS EN EL DISTRITO DE
WANCHAQ.........................................................................................................................56
CAPÍTULO III: GENERALIDADES DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN.....................62
3.1. Estrategia productiva...........................................................................................................62
3.2. Ventajas competitivas..........................................................................................................62
3.3. Clima de negocios.................................................................................................................62
3.4. Fortalecimiento institucional...............................................................................................62
3.5. Plan de inversiones...............................................................................................................62
3.6. Plan de monitoreo y evaluación...........................................................................................62
3.7. Estrategia de implementación.............................................................................................62
Anexos...........................................................................................................................................62
Cronograma y contenido de las reuniones con los actores..................................................62
Estudio de mercado..............................................................................................................62
Perfil de proyecto.................................................................................................................62
Cuadros estadísticos.............................................................................................................62
RESUMEN EJECUTIVO
La idea principal del plan de desarrollo vial para vehículos menores en el distrito de Wanchaq
se centra en la construcción de ciclo vías como una alternativa atractiva para implementar,
pues no sólo ofrece la oportunidad de realizar actividad física y prevenir las consecuencias de
estilos de vida poco saludables, sino además contribuye a abordar otros retos derivados de la
vida urbana actual, como son la contaminación del aire, inseguridad y peligro en las calles y
falta de espacios públicos para la gente.
El presente trabajo consta de tres capítulos, cuyo primer capitulo se trata de las
consideraciones generales, en las que incluye el aspecto normativo, legal, FODA, ámbito de
intervención entre otros, que nos permitirán conocer los aspectos importantes del plan en el
distrito. El segundo capitulo se abordará el tema de las generalidades del ámbito, conociendo
así mas el distrito y su entorno, así como su situación actual. El tercer capitulo consta del eje
estratégico, donde se dará a conocer las estrategias y planes en el que se desarrollará el plan
de desarrollo vial.
Este plan de desarrollo pretende disminuir el riesgo de accidentes entre ciclistas, peatones y
transporte motorizado a través de medidas reglamentarias adecuadas generando así un mayor
interés de la población de Wanchaq por el uso de las bicicletas para lo cual se plantea
adecuadas condiciones de transitabilidad de transporte no motorizado.
Objetivo general
Objetivos específicos
Justificación
1.2.MARCO NORMATIVO
C. LINEAMIENTOS DE CUSCO
1.3.MARCO CONCEPTUAL
1.4.ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
IDENTIFICACIÓN DEL ÁMBITO
El distrito de Wanchaq, conformante del conglomerado urbano de la ciudad del
Cusco, se localiza en el fondo del Valle del río Huatanay, entre los 3,000 a 3,400
msnm. Wanchaq se constituye en el segundo distrito en importancia en la provincia,
luego del distrito de Cusco, abarcando una superficie de 478.30 hectáreas.
Mapa 1 Ubicación del distrito de Wanchaq
Para el horizonte de evaluación se considerará 10 años dentro de las fases de inversión y post – inversión.
La planificación es, tal vez, la tarea más importante en cuanto condiciona el hacer
y el actuar. En los tiempos que corren es inaceptable manejar el concepto de trabajar
sin una planificación con sus objetivos, metas y estrategias a seguir. A su vez es
importante definir los actores más importantes de cada etapa ya que esto permite
identificar responsabilidades.
1.7.ANÁLISIS PROSPECTIVO
Objetivo estratégico
Promover una eficiente movilidad urbana inclusiva y sostenible, con un sistema de
trasporte seguro, eficiente y de calidad.
Indicador Meta
% de vías en buen estado de 30% de incremento de vías en buen
conservación estado de conservación
% de vías señalizadas 20% de incremento de vías señalizadas
% de estacionamientos 20% de incremento de estacionamientos
adecuados
% de km. De vía del eje longitudinal 6.25% de km. De vía, que se integra a
los ejes longitudinales.
Numero de circuitos de ciclo vías Se implementó un circuito de ciclo vías
Número de acciones en temas de Se duplica el número de acciones en
educación vial temas de educación vial
MISIÓN
Es nuestra misión trabajar en la construcción de un municipio justo y equitativo, en
el que se brinden a sus habitantes las condiciones mínimas de bienestar y dignidad, es
decir se trabajará con los sectores, actores y agentes creadores de ciudad y
generadores de desarrollo económico, tecnológico y social; por tal motivo nos
constituiremos como gobierno municipal en facilitadores de los procesos y propuestas
ciudadanas que sean de beneficio para Wanchaq.
VISIÓN
Al 2030, el distrito de Wanchaq es un territorio inclusivo, ambiental, saludable
gracias a las practicas ecoeficientes que su población y autoridades implementan,
consolidad viviendas dignas y de calidad; con un modelo de movilidad urbana
sostenible con las mejores condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular,
poniendo en marcha estrategias de integración física y funcional con los distritos
vecinos, llevándole a tener una propuesta pionera de articulación territorial.
FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
En los recursos humanos: En la calidad de vida:
La existencia de alta proporción de Deficiente calidad en la prestación de los
población económicamente activa en el servicios de educación y salud, a pesar de
Distrito de Wanchaq, con suficientes los importantes esfuerzos que se hacen
niveles de formación profesional, técnica desde el gobierno central por ampliar la
(universitaria y no universitaria) e identidad cobertura de los mismos, restringen las
local, como para gestionar el desarrollo posibilidades de la población por mejorar su
local. calidad de vida.
Presencia de centros de formación y Creciente delincuencia con secuela de
capacitación técnica (SENATI SENCICO) robos, asaltos, focalizados en áreas
y colegios profesionales (Ingenieros, contiguas a los mercados de Tio , Wanchaq,
Contadores, Abogados) para cualificar los Molino, así como del Terminal Terrestre;
recursos humanos en el Distrito. surgimiento de establecimientos de
Prestación de servicios educativos de expendio de bebidas alcohólicas,
manera compartida, entre el Estado y el vinculados a prostíbulos, incremento de
sector privado. drogadictos en parques y jardines del
En la participación ciudadana: Distrito de Wanchaq, ponen en serio riesgo
Gobierno Municipal, con suficiente la seguridad ciudadana.
capacidad instalada y voluntad política, Creciente contaminación atmosférica del
para propiciar la participación ciudadana en distrito, por la presencia de parque
la promoción del desarrollo local. automotor antiguo; contaminación del río
Respuesta pro-positiva, en sectores Huatanay y el riachuelo Cachimayo, por
considerables de la ciudadanía wanchina, acumulación de residuos sólidos y ser
para la participación y control social en la receptáculo de aguas servidas;
gestión municipal. contaminación acústica en determinados
En los recursos económicos: sectores del Distrito, por el movimiento de
La existencia de una sociedad, con niveles aviones e helicópteros en el Aeropuerto
aceptables de satisfacción de necesidades Velasco Astete.
básicas, empleo e ingresos y mínimos En el control urbano y vialidad:
niveles de pobreza extrema (6% de la El incumplimiento de las normas y la falta
población) le otorgan relativa de control en la construcción de
homogeneidad en su composición edificaciones; el mal uso de áreas de retiro
socioeconómica y cultural. y de las áreas verdes; el tendido de redes
Generación importante de ingresos propios aéreas eléctricas, telefonía y cable mágico
por parte de la Municipalidad de Wanchaq, inadecuadas; la existencia de paraderos
que superan los ingresos por transferencias informales para el transporte
del FONCOMUN y otras del gobierno interprovincial, contribuyen a un
central. crecimiento urbano desordenado y
Presencia importante de más de 450 descontrolado.
unidades empresariales formalizadas de la Gran parte del sistema vial distrital con alto
pequeña y micro-industria. grado de deterioro (baches, huecos, veredas,
En la Institucionalidad: sardineles destruidos y falta de
Presencia significativa del Estado, señalización) por falta de mantenimiento
expresada en la existencia de numerosas adecuado y presencia permanente de
instituciones y sectores públicos de unidades de transporte de alto tonelaje, no
importancia regional, en la jurisdicción sólo dificultan la transitabilidad, sino
distrital. generan riesgos a la población.
Presencia importante de organizaciones de Presencia de puentes peatonales en la
la sociedad civil: ONGs, colegios avenida San Martín, que no cumplen con su
profesionales, gremios, asociaciones de función para el cual fueron construidos.
vivienda, iglesias de diferentes confesiones, En el desarrollo de actividades económicas
APAFAS, etc , con la suficiente El incipiente nivel desarrollo de la actividad
predisposición de participación en la industrial y artesanal, la débil capacidad de
gestión municipal. gestión empresarial, la falta de apoyo a las
En la Infraestructura: PYMES y la deficiente infraestructura de
Existencia de infraestructura de transporte comercialización (mercados de Wanchaq y
aéreo (Aeropuerto Internacional Velasco Tío) contribuyen a limitar el proceso de
Astete) y férreo (Ferrocarril Cusco- acumulación local.
Arequipa) de importancia regional, en el Parque Industrial del Cusco, subutilizado,
ámbito distrital, que genera externalidades con muchos lotes de terreno en proceso de
para el desarrollo de las actividades de cambio de uso, sin la autorización
servicio. correspondiente, en su mayor parte sin
Existencia del Parque Industrial del Cusco, pistas, veredas y otros servicios adecuados,
en el ámbito distrital, que puede constituirse imposibilitado de cumplir con los fines y
en la base de arranque para impulsar el objetivos para el que fue creado.
desarrollo industrial, bajo nuevos modelos En la Institucionalidad
organizacionales. Gobierno Municipal, con escasos recursos
Existencia de infraestructura deportiva de financieros de toda fuente, para atender la
importancia regional (Estadio Garcilaso, creciente demanda de la población por
Coliseo Cerrado y Parque Zonal) y de obras públicas; la tendencia es disminuir
importancia local (Pucllaycancha, Piscina paulatinamente la inversión percápita en el
Temperada y otros) para la práctica de Distrito, simplemente por crecimiento
actividades deportivas y recreativas. vegetativo de la población y estancamiento
Existencia de oferta considerable de de la inversión pública.
servicios turísticos: Hospedajes, Incipientes niveles de coordinación y
restaurantes y otros. espacios de concertación con el sector
En la articulación e integración: público y privado, localizados en la
Optima articulación espacial e integración jurisdicción distrital, restringen la
económica de la Municipalidad de participación y control social de la
Wanchaq con la ciudad del Cusco (capital ciudadanía en la gestión municipal.
provincial y sede regional) constituyendo Débil autoridad municipal para hacer
territorial y funcionalmente una unidad cumplir las normas sobre: Construcción de
geográfica. edificaciones, respeto de áreas verdes y de
retiro, reubicación de terminales de
transportes (Cruz del Sur) instalación
indiscriminada de paneles publicitarios,
instalación de grifos en lugares cercanos a
centros educativos, cercado y privatización
de los parques e instalaciones deportivas
construidos por la Municipalidad de
Wanchaq
En la ciudadanía
Existencia de hábitos de comportamiento
caracterizados por: conformismo,
mentalidad de pobreza, ausencia de cultura
ambientalista, esceptisismo, improvisación,
etc., en sectores importantes de la
población; bloquean su capacidad de
organización y participación ciudadana.
Ausencia de auténticos liderazgos en los
representantes de la sociedad civil de
Wanchaq, capaces de asumir roles de
conducción del desarrollo local
En la presencia de áreas críticas territoriales.
Existencia de áreas críticas en el distrito:
Margen izquierda del río Huatanay, margen
derecha del riachuelo Cachimayo, sectores
de San Judas y Kennedy A, con problemas
de inundaciones; en época de lluvias;
sectores de San Francisco y San Borja con
problemas de deslizamientos, durante todo
el año.
La falta de organización y capacitación de
la población, para asumir acciones
adecuadas, en situaciones de emergencia:
terremotos, inundaciones, incendios, etc.
OPORTUNIDADES. AMENAZAS
Cusco: Destino turístico mundial Transferencia de recursos públicos
Existencia de un gran patrimonio histórico, Reducida transferencia de recursos fiscales
cultural y paisajístico en la Región Cusco, del gobierno central, a los gobiernos
de alta calidad internacional, vinculado a la locales, para la ejecución de la inversión
posibilidad de reforzar su empoderamiento pública y el gasto social, como
como segundo destino turístico mundial. consecuencia de la política de austeridad
Cooperación técnica financiera fiscal, dificultan la promoción del
Existencia de fuentes de cooperación desarrollo regional y local.
técnica y financiera nacional e Crecimiento económico: Concentrado y
internacional, suceptibles de ser captados Centralizado
por el gobierno local para mejorar la Modelo de crecimiento económico,
prestación de los servicios públicos. excesivamente concentrado y centralizado,
Normatividad existente en capital, consumo y poder de decisión, en
La existencia de normas (Leyes: Bases de la el centro hegemónico tradicional (Lima)
Descentralización, Orgánica de Gobiernos inducen la localización de la inversión
Regionales, Orgánica de Municipalidades, pública en dicho centro y desfavorecen a las
Promoción de la inversión, Preinversión del regiones y municipalidades del interior del
sector público y otros ) que, país.
institucionalizan la participación activa y Gobierno Regional Cusco
permanente de los representantes de la Escasa capacidad de diálogo y concertación
sociedad civil en la gestión y control del Gobierno Regional Cusco, con la
vecinal , de los gobiernos locales y sociedad civil y los gobiernos locales,
regionales; así como la obligatoriedad de dificultan sus posibilidades de liderazgo en
instrumentalizar el desarrollo local de la promoción concertada del desarrollo
manera planificada y concertada, favorecer regional y local.
el desarrollo de la pequeña y microempresa. Conflictos territoriales
La existencia de ordenanzas municipales, Municipalidad de San Sebastián genera
que norman el uso racional del suelo conflictos territoriales a la Municipalidad
urbano, con fines residenciales, industriales, Distrital de Wanchaq, al desconocer
comerciales y otros servicios; así como la linderos de delimitación distrital y
vigencia de normas de carácter nacional promover indebidamente pagos de
para controlar la construcción de contribuciones y tributos de vecinos
edificaciones. wanchinos en el distrito de San Sebastián.
1.11. ANÁLISIS DE PRODUCTOS Y USUARIOS
ANÁLISIS DE PRODUCTOS
¨PLAN DE DESARROLLO VIAL PARA VEHÍCULOS MENORES EN EL
DISTRITO DE WANCHAQ¨
En síntesis, lo que se busca con este plan es la creación de CICLOVIAS en el
distrito de Wanchaq esto debido a que no se cuenta con ello y los ciclistas corren
riesgo al transitar por las calles.
El tener ciclovías en un territorio es de gran importancia ya que cuenta con ventajas:
Eficiencia en el desplazamiento y consumo de energía.
Contribución a la salud.
Menor costo de mantenimiento y operatividad.
Descongestión y revitalización del entorno urbano, rapidez ya que el tráfico
vehicular es del día a día.
La bicicleta proporciona gran libertad y autonomía al usuario ya que es de
fácil manejo y uno puede ir donde quiera sin seguir pautas muy estrictas de
tránsito.
Menor contaminación del ambiente.
Mejora de la calidad de vida, la bicicleta no solo proporciona una mejora
medioambiental, también posibilita un mayor disfrute de la ciudad y el
entorno debido a la interacción directa del usuario con 8 el medio.
Mayor capacidad de transporte.
Bajo índice de accidentalidad.
Este plan permitirá a los ciudadanos de la ciudad a poder desplazarse con mayor
confianza y sobre todo seguridad fomentando así la vida sana y el cuidado del medio
ambiente como el de cada uno de ellos.
PRODUCTO
CICLO VÍAS FINAL
MATERIALES DE
MANO DE
PRESUPUES CONSTRUCCIÓN INTERMEDIO
OBRA
TO E S
CALIFICADA
IMPLEMENTACI
ÓN
Toda esta población mencionada son los usuarios quienes en un periodo determinado o
de manera inmediata lograrán hacer uso de las ciclovías y poder mejorar su calidad de
vida generando así una seguridad y protección al tránsito de bicicletas.
Fuente: GoogleMaps
Aspectos sociales
• Demografía
Población
Cuadro 1 : Población Del Distrito De Wanchaq 2017
hombres
47% mujeres
53%
Elaboración propia
PEA
Organización territorial
A. Articulación Vial
Considerando que la articulación vial del distrito, es parte consustancial del sistema vial urbano
de la ciudad del Cusco, cuya característica principal es su orientación más o menos radial, con
respecto al centro histórico de la ciudad del Cusco. En términos generales es posible afirmar que,
la articulación interna del distrito es bastante aceptable, teniendo en cuenta que la mayor parte de
sus avenidas y calles (80%) se encuentran pavimentadas; sin embargo existen algunos problemas
como: La inadecuada planificación del sistema vial, el excesivo parque automotor, el constante
deterioro de las pistas y veredas por el tránsito de maquinaria pesada de alto tonelaje, la falta de
una adecuada señalización, la proliferación de terminales de transporte interprovincial
informales, que contribuyen no solamente a dificultar un flujo racional del tránsito de carga y
pasajeros, que demanda el desarrollo local sostenido, sino también que imposibilitan cualquier
intento de mitigación de los efectos de la contaminación acústica y atmosférica, para construir un
distrito ambientalmente saludable.
I. Eje Principal
Están constituidos por aquellas vías, por donde circulan los mayores flujos de tránsito vehicular
y peatonal, en algunos casos articulando diferentes distritos y provincias (tráficointerprovincial)
generalmente con una orientación longitudinal respecto al espacio distrital, en otros casos
articulan el centro histórico de la ciudad con el terminal aéreo, casi todas son vías asfaltadas;
entre estos ejes tenemos:
Esta vía fue construida por el Ex expresidente del Consejo Transitorio de Administración
Regional (CTAR), aún no está concluida, faltando la construcción del segundo carril, así como
de la culminación de algunos tramos, fundamentalmente fue concebida como una vía rápida para
vehículos de transporte pesado y de carácter interprovincial, propósito inicial que debe
rescatarse. Actualmente está siendo utilizada por vehículos de transporte interregional, cuyo
destino es el terminal terrestre del Cusco. La organización y control del servicio de transportes
urbano en la ciudad del Cusco, incluido el Distrito de Wanchaq, es de responsabilidad de la
Municipalidad Provincial del Cusco; sin embargo existen varios problemas en nuestro ámbito
jurisdiccional como: La presencia de paraderos interprovinciales de carácter informal, en las
calles y avenidas adyacentes al IPD y ESSALUD, el funcionamiento de terminales
interprovinciales en canchones insalubres y sin las condiciones mínimas de seguridad
(Terminales de Urcos, Paucartambo, Calca, entre otros) que no sólo contribuyen a caotisar el
tránsito vehicular, sino también a generar condiciones de inseguridad en los pasajeros.
B. Parque Automor
En el 2012 la cifra total era de 45 mil, según el estudio origen y destino elaborado a pedido de la
municipalidad de cusco por la corporación peruana de ingenieros en transporte S.A. el último
reporte del 2014 nos muestra que la cifra habría aumentado a más de 64 mil según el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones - Oficina General de Presupuesto y Planificación.
C. Movilidad urbana
Transporte vehicular
1. Transporte urbano
La localización estratégica del distrito de Wanchaq, le otorga el rol de “articulador” entre los
demás distritos que componen la estructura urbana de la ciudad, con ello los flujos y la
intensidad del tránsito urbano se ve incrementada. Además, el distrito de Wanchaq concentra
gran parte de las actividades económicas Cómo equipamiento (infraestructura de servicios
administrativos, gubernamentales, asistenciales, recreacionales, educacionales) de la ciudad, lo
cual significa mayor atracción de viajes comprendiendo al tránsito peatonal y vehicular, este
último ya sea de tipo logístico (carga pesada), interprovincial y urbano. Al final todo este
transporte determina flujos y utilización constante de las vías más importantes del distrito.
2. Rutas de transporte público urbano e interurbano existente en el ámbito del
distrito de Wanchaq
En la provincia del cusco se pone: 10 rutas de transporte interurbano, de las cuales 2 no poseen
concesión. 30 rutas de transporte urbano, de las cuales 3 no poseen concesión.
Otro de los aspectos más resaltantes es que, de las 40 rutas de transporte, el 100% de estas rutas
pasan por el ámbito del distrito de Wanchaq, siendo la Av. De la cultura por la cual circulan la
mayoría de las rutas, hablamos del 75% de las rutas de transporte urbano e interurbano. A
continuación, se detalla el siguiente cuadro el número de rutas, el número de vehículos por ruta,
así como el intervalo de frecuencia de viaje de cada una de ellas.
Cuadro 5 : Rutas de transporte Interurbano
3. Volumen vehicular
El distrito de Wanchaq soporta un gran volumen vehicular, ya sea por el incremento del parque
automotor, el cual en los últimos diez años triplico su número a 115 mil unidades según reporte
de la gerencia de tránsito, validad y transporte de la provincia de cusco, siendo el distrito de
wancha1 quien acoge a la mayoría de estos vehículos en especial al de uso particular.
Otra determinante es la ubicación geográfica del distrito, ya que al estar comprendido en medio
de varios distritos de la provincia del cusco (Santiago, san Sebastián y distrito de cusco) y
abarcar casi el total de rutas de transporte urbano e interurbano, cualquier desvío que ocurra
dentro de las vías principales de estos otros distritos, repercute significantemente en el volumen
vehicular que fluye por el distrito de Wanchaq. Además, se tiene que, de las 36 empresas de
transporte urbano con sus respectivas rutas, se tiene un total de 1, 176 vehículos que en promedio
cada empresa de trasporte maneja una flota de 33 vehículos, los cuales en promedio o intervalo
de frecuencia parten cada 4 min. reflejo de ello son las vías congestionadas en horas punta.
Cuadro 7 Cuadro De Volumen Vehicular En La Hora De Máxima Demanda
Según el análisis del estudio, se estima que para cada año el volumen vehicular ira
incrementando en 1% para vehículos que transportan pasajeros y 5,5%para vehículos de carga
D. Vehículos menores
1. Transporte en bicicleta
Actualmente en el distrito solo la av. Velasco ateste cuenta con una vía que ha incorporado el
trasporte en bicicleta; sin embargo, este no presenta continuidad y requerirá de una propuesta
integral sobre la av. 28 de julio u otra que lo permita. además, la ciudad entera carece de una
propuesta de un sistema integral de ciclovía que mejore la transitabilidad con la consecuente
disminución de la contaminación.
La ciclovía comprendida entre la av. Velasco ateste y la prolongación de la Velasco Ateste tiene
una distancia aproximada de 1, 488 ml y una sección promedio de 1.80 m (sección que permite
un flujo bidireccional de los ciclistas), que se desarrolla a lo largo y en un sentido de esta vía,
desde la prolongación Velasco Astete hasta la av. Velasco Astete a la altura del grifo Pecsa, que
se ubica frente al aeropuerto internacional Alejandro Velasco Astete.
Ilustración 1 Prolongación Velasco Astete – Ciclovía
E. Emisión de ruido
12%
10%
8%
7%
7%
6%
5%
2%
a a a r s s a s
to ri ic ri en to ca te ci ro
er te n t o tr o te n li ot
u ca m ra
p in e la to
o e p
o
ro rp u sc in
ae ca l
m b au di it de
ta am ue os
e ta as
m n r q ri b at
ve pa fe il
s
Por el Norte: Con la Av. Cultura, desde la esquina sur este de la Plazoleta de Limacpampa Grande, hasta el puente del riachuelo
Cachimayo.
Por el Este: limita con el Distrito de San Sebastián, desde el puente sobre el riachuelo Cachimayo hasta su confluencia en el río
Huatanay.
Por el Sur: con el río Huatanay hasta la confluencia del río Huancaro.
Por el Oeste: Con el mismo río Huatanay, la Av. Tullumayo hasta la esquina sur-este de la Plazoleta de Limacpampa Grande.
- RECRECACION PUBLICA
PARQUE PUKLLAYKANCHA
PISCINA MUNICIPAL
- CULTURA
Destinada a la transmisión y conservación del conocimiento, fomento y difusión de la
cultura, así como actividades de relación social con tendencia al fomento de la vida
asociativa y las vinculadas al ocio, el tiempo libre y el esparcimiento en general
Para el distrito de wanchaq se requiere de una biblioteca y un auditorio municipal, así
como un museo, siendo este último inexistente y en déficit en el distrito
2. COMERCIO
A nivel distrital el uso comercial representa aproximadamente el 10.27% de su territorio
con 41.54 ha. ; Los principales ejes comerciales se encuentran en la Av. De la cultura,
Av. Micaela bastidas, Av. Huayruropata, Av. Tullumayo, vía expresa (parque industrial)
y Av. Diagonal Angamos. El uso predominante es el de servicios con 39.07 % del suelo
urbano comercial.
USO COMERCIAL
USO DE SUELO N° DE PORCENTAJE
LOTES (%)
Almacén o deposito 97 23.95
Tienda o abarrotes 101 15.36
Oficina 51 2.55
Servicios 404 39.07
Mercado 3 4.07
Centros comerciales 15 6.60
Tiendas especializadas 43 6.11
Entidad financiera 20 1.61
Otros 6 0.67
Total 740 100
Fuente: Plan De Desarrollo Urbano Cusco Al 2023
3. INDUSTRIAL
A nivel de distrito el uso industrial es netamente manufacturero y representa
aproximadamente el 0.17% de su territorio con 0.17 ha. ; Estas actividades se desarrollan
en la zona del parque industrial. La industria desarrollada es 47.76% (0.32 ha. – 4 lotes)
no molesta y 52.24% (0.35ha.- 1 lote) molesta
- Servicios complementarios
El uso comercial representa aproximadamente el 52.25% del territorio distrital con
21.26ha. Estas actividades se distribuyen en todo el distrito y comprende los servicios de
educación y alud principalmente. El uso predominante es el de educación básica con
53.15% (11.30 ha. – 67 lotes) del suelo urbano con uso d servicios complementarios.
INSTITUTO LATINO
6. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
El aeropuerto internacional Alejandro Velasco Astete de la ciudad de cusco ubicado en el
distrito de Wanchaq opera desde 1964, y de acuerdo al análisis realizado en el PDU
Cusco 2013-2023 es el segundo de mayor afluencia en el Perú y su tráfico sigue en
crecimiento.
AEROPUERTO INTERNACIONAL ALEJANDRO VELASCO ASTETE
TERMINAL TERRESTRE
La antigua estación ferroviaria de la Av. Pachacutec actualmente solo funciona para la venta de
pasajes y almacen de unidades de ferrocarril.
ESTACIÓN FERROVIARIA
ZONAS DE PELIGRO
El peligro es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno que afecte a la seguridad de una
comunidad y está referido a un grado específico de dicho fenómeno.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS:
Los peligros identificados de modo genérico son 5 y en algunos de ellos se ha integrado varios
peligros específicos del modo siguiente son:
Peligro Climático: (Erosión de riberas, Inundaciones, Nivel freático alto).
Casa independiente
Viviendas particulares 8 919 1 703 351 2764 1359 2493 249
Ocupantes presentes 34 853 6 035 1319 10843 5230 10493 933
Departamento en edificio
Viviendas particulares 5 808 2 035 327 2945 110 391 -
Ocupantes presentes 17 973 6 144 981 9324 357 1176 -
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 315 36 8 76 95 100 -
Ocupantes presentes 957 25 26 199 296 311 -
Viviendas particulares
Ocupantes presentes 15659 3808 694 5923 1731 3230 273
55652 12436 2361 20751 6364 12732 1008
Casa independiente
Viviendas particulares
Ocupantes presentes 8919 1703 351 2764 1359 2493 249
34853 6035 1319 10843 5230 10493 933
Departamento en edificio
Viviendas particulares
Ocupantes presentes 5808 2035 327 2945 110 391 -
17973 6144 981 9324 357 1167 -
Vivienda en quinta
Viviendas particulares
Ocupantes presentes 315 36 8 75 95 100 -
Vivienda en casa de vecindad 957 125 26 199 296 311 -
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
577 30 7 123 165 231 21
Vivienda improvisada 1771 124 26 354 476 723 68
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
3 - - - - 2 1
Local no dest. para hab. humana 3 - - - - 2 1
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
37 4 1 15 2 13 2
95 8 9 31 5 36 6
FUENTE: Cuadro adaptación propia / Recolección de datos INEI (cuadros estadísticos de población, vivienda y hogar) / Resultados definitivos de
los censos 2017.
VIVIENDAS PARTICULARES CENSADAS CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE VIVIENDA PARTICULAR, SEGÚN DISTRITO, 2017 (Cifras
absolutas)
Local no
Otro tipo
Total de Vivienda destinado
Distrit Casa Departamento Casa en Vivienda de
Viviendas en Choza para
o independiente edificio vecindad Improvisada vivienda
particulares quinta habitación
particular
humana
Wanchaq 15 659 8 919 5 808 315 577 0 3 37 0
VIVIENDAS PARTICULARES CENSADAS CON OCUPANTES PRESENTES, POR CONDICIÓN DE TENENCIA, SEGÚN DISTRITO, 2017 (Cifras absolutas
y porcentaje)
Total de viviendas particulares Material noble Material de adobe o tapia Material precario
VIVIENDAS PARTICULARES CENSADAS CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS, SEGÚN
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2017: XIIDISTRITO,
de Población,
2017 VII de Vivienda
(Cifras absolutasyyIII de Comunidades Indígenas, Características de
porcentaje)
las viviendas particulares y los hogares
HOGARES EN VIVIENDA PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ENERGÍA O COMBUSTIBLE QUE UTILIZAN PARA COCINAR
LOS ALIMENTOS SEGÚN DISTRITO, 2017.
(CIFRAS ABSOLUTAS Y PORCENTAJES)
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, Características de
las viviendas particulares y los hogares
HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR CONDICIÓN DE TENDENCIAS DE TELÉFONO CELULAR Y FIJO,
SEGÚN DISTRITO, 2017.
(CIFRAS ABSOLUTAS Y PORCENTAJES)
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, Características de las
viviendas particulares y los hogares
CAPÍTULO III: EJES ESTRATÉGICOS
3.1.Estrategia productiva
Para nuestra propuesta de implementación de una ciclovía en el distrito de Wanchaq debe de
existir una inversión sostenida, en lapsos de tiempo relativamente cortos, para poder los
objetivos propuestos y así esta podrá contar con infraestructura ciclista totalmente integrada a los
sistemas de transporte masivos; solo así se podrá conformar una gran red que contribuya al
incremento significativo del total de viajes en vehículos no motorizados y complementar al
sistema de transporte existente y no competir con éste. Para ello se establecerá una serie de
estrategias:
3.1.1 Infraestructura ciclista: Que contribuya al aumento de ciudadanos que se transportan en
vehículos no motorizados.
• Ciclovías Zonas de transito calmado.
3.1.2 Integrar los vehículos no motorizados a la red de transporte público: Creación de
cicloestacionamientos que permitan al ciudadano arribar con su vehículo no motorizado propia,
dejarla estacionada bajo resguardo.
• Cicloestacionamientos Accesibilidad de los vehículos no motorizados al transporte público.
3.1.3 Cultura y socialización del uso de vehículos no motorizados: Comprenderá una serie de
acciones impulsadas por el municipio como, por ejemplo:
• Programas de escuelas de ciclismo urbano.
• Comunicaciones (charlas informativas)
• Política pública y cambio cultural
• Eventos y celebraciones sociales
• Estrategias por cada zona del distrito.
3.2.Ventajas competitivas
La ventaja competitiva más sobresaliente que tiene el distrito de Wanchaq, sobre los
demás distritos, es básicamente que todo el territorio es ciudad en su totalidad; lo cual lo
hace favorable para la construcción y/o implementación de ciclo vías.
Otra posible ventaja, también podría ser que en el distrito de Wanchaq existen calles más
anchas, lo cual facilita la adecuación de ciclo vías o hasta bici sendas; si comparamos
como por ejemplo con el distrito de cusco, en donde sus calles son muy angostas.
Otra ventaja que tiene el distrito de Wanchaq, es el nivel de ordenamiento territorial que
tiene, que contribuye a la regulación y promoción de la localización y uso sostenible de
los asentamientos humanos, las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico-
espacial sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones. Para ello se
considera criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y
geopolíticos. Asimismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como garantía
para una adecuada calidad de vida. Se sabe que los principios del ordenamiento territorial
son la sostenibilidad del uso y la ocupación ordenada del territorio en armonía con las
condiciones del ambiente y de seguridad física, a través de un proceso gradual de corto,
mediano y largo plazo, enmarcados en una visión de logro distrital.
3.3.Clima de negocios
Con la pandemia del COVID-19, muchas ciudades han vuelto a mirar la bici como
referente esencial para la movilidad del futuro. Sus beneficios ambientales y de salud
pública, así como la aceptación social de la que goza, la ponen en un sitial muy particular
a la hora de sacarle provecho.
De acuerdo con resultados de la Municipalidad de Lima y la Compañía Peruana de
estudios de Mercados y Opinión Pública (CPI), 220,000 personas usan regularmente una
bicicleta con el propósito de transportarse, lo que representa solo el 3% de la población
limeña. Sin embargo, el 32% de los hogares cuenta con al menos una bicicleta disponible.
Además, se supo que el 40% estaría dispuesto a sustituir el transporte en medios masivos
por el transporte en bicicleta, a fin de prevenir el contagio por la COVID-19.
Esta predisposición de parte de los usuarios se ha reflejado en las búsquedas en línea.
según el gerente general de Mercado Libre Perú, Pedro White, a principios de setiembre
la búsqueda de bicicletas aumentó un 282% con relación al año anterior. Por su parte, la
búsqueda de scooters eléctricos tuvo un aumento del 58%. De este modo, el crecimiento
en la demanda interna ha influido sobre el comportamiento de las importaciones de
medios de transporte como bicicletas y scooters, lo que se evidencia en las cifras.
De acuerdo con información de la Sunat, entre enero y agosto de 2020, se importaron
bicicletas mecánicas por un monto total de US$ 8.2 millones, un 7.2% por encima del año
previo. Este resultado respondería a la creciente importación en los meses de junio, julio
y agosto, cuando la variación interanual fue del +31%, +80% y +184%, respectivamente.
Estas cifras resultan especialmente curiosas si se considera que el comportamiento de las
importaciones del producto durante estos meses del año suele ser bajo. En particular, el
mes de agosto ha presentado su mejor comportamiento en los últimos 10 años y se
equipara con octubre y noviembre, meses de altos volúmenes de importación de bicicletas
mecánicas, asociados con la campaña navideña.
Investigaciones del Centro de Transporte de Londres encontraron que las ciudades se
vuelven más prósperas cuando incentivan la bicicleta y el caminar entre las personas, pues
incrementan hasta en 30 % las compras minoristas y aumenta la productividad hasta en un 27
% al registrar menos días de incapacidad por enfermedades de sus empleados. Los mismos
estudios señalan que en la capital del Reino Unido la gente que camina o viaja en bici gasta
cada mes un 40 % más en locales ubicados en vías que dan fácil acceso a este tipo de
transporte que aquellos que llegan en carro.
Varios países han encontrado en la bicicleta un potencial económico tan importante como los
beneficios que brinda en salud y sostenibilidad. Todo esto sin contar los millonarios ahorros
que se generan para las arcas oficiales en salud por menos incapacidades, menores niveles de
estrés, menores riesgos de contraer enfermedades cardiovasculares o diabetes, entre muchas
otras.
Según la Ley Nº 30936, ley que promueve el uso de la bicicleta como medio de transporte
sostenible, los gobiernos regionales y locales tienen que buscar medidas para adecuar la
infraestructura de las ciudades, de manera que se pueda facilitar el uso de la bicicleta. Sin
embargo, esta ley no es clara en cuanto a la obligación que tienen las autoridades en
asegurarse de que existan ciclovías seguras y en buen estado.
Además de ello, hay que tener en cuenta que no solo se trata de aumentar en la cantidad, sino
que tenemos que pensar en la calidad. En este sentido, la prioridad no está solo en aumentar
las vías, sino que las municipalidades deben asegurarse de que estas cumplan los
requerimientos necesarios.
Si existieran medidas y facilidades para los ciclistas, el panorama sería distinto. Según un
sondeo de IPSOS, el 80% de limeños utilizaría bicicleta para dirigirse a su centro de estudios
o trabajo si existieran ciclovías adecuadas. Sin embargo, la inseguridad los detiene, los
ciclistas se enfrentan al riesgo de ser víctimas de un robo o ser arrollados por un auto.
3.4.Fortalecimiento institucional
Organización institucional
Revisión documental de estructuras institucionales, discusión con actores clave
Capacitación en planificación y diseño para la bicicleta
Taller de fortalecimiento institucional: fecha de programación
Donde ubicar el tema de bicicleta
Experiencia: mejor experiencia cuando está integrado en sector movilidad
Av. La cultura (ruta Rimacpampa –santa Úrsula)
Grupo de trabajo y cooperación institucional
COLECTIVO MUNICIPALIDAD DEL MINISTERIO DE MUNICIPALIDAD
DE CICLISTAS CUSCO TRANSPORTES Y DE WANCHAQ
“BICI ÑAN” gestiona presupuesto COMUNICACIONE Coordinación para
Brindan aporte a ante promovilidad del S (MTC) brindar los permisos
municipalidad del MTC Busca financiar la necesarios
para darle para
Cusco para seguridad implementación
a ciclovías de habilitar las
optimizar seguridad para ciclovias
ciclovías. ciclovias que
beneficiará a cientos de
ciclistas.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN LA PLANEACIÓN PARA CICLOVIAS
Diseño
(planeaion)
Coodinacion
Promocion
institucional
Coordinador
para la
ciclovia
3.5.Plan de inversiones
3.5.1. Estrategia de financiamiento
La estrategia financiero no será mediante un préstamo, si no se pretende realizar
mediante un financiamiento nacional por parte del estado para la realización del plan de
desarrollo vial para vehículos menores en el distrito de Wanchaq.
Las estrategias financieras para el siguiente plan se harán mediante la contratación a un
asesor de inversiones o planificador financiero y con ello analizar las recomendaciones
que nos indique para el plan de desarrollo vial para vehículos menores en el distrito de
Wanchaq.
Otra estrategia que se tomara en cuenta es establecer claramente los objetivos, sean estos
a corto o largo plazo, y de esta forma estaremos dando forma a la estrategia financiera del
plan de desarrollo vial para vehículos menores en el distrito de Wanchaq.
3.5.2. Estrategia de implementación
ESTRATEGIA DE
IMPLEMENTACION
3.6.2. Evaluación:
3.7.Estrategia de implementación
La implementación del Plan de Desarrollo Vial para Vehículos Menores de Transporte Urbano
Sostenible en el Distrito de Wanchaq plantea el proceso de puesta en marcha de una adecuada
vía para vehículos no motorizados que formen parte de una infraestructura moderna para
desarrollar la actividad vehicular y de apropiado esparcimiento.
La implementación de la infraestructura peatonal mejorada deberá procurar facilidad y acceso
adecuado tanto de vehículos como de peatones lo que contribuirá al ordenamiento general del
distrito de Wanchaq.
Se debe implementar una señalización adecuada en cada una de las ciclovías y sobre todo en las
intersecciones.
Establecido el lugar de ubicación de la zona que corresponde a la implementación de la ciclovía,
ubicado en el lado norte de la ciudad y en un tramo de 3.24 km, el equipo de trabajo a
establecido la ruta alterna para la circulación de los vehículos particulares y de transporte
público. Entre las 7.00 a las 13.00 horas de cada domingo se cerrará dicho tramo para el tránsito
vehicular, debiendo emplearse elementos de seguridad y el concurso de personal previamente
capacitado y a partir de las 13.00 horas todo volverá a su normalidad respecto a la circulación
vehicular. El retiro de los implementos de seguridad debe realizase en simultáneo en todos los
puntos del recorrido.
La implementación de pequeñas rampas de acceso en todas las veredas peatonales al inicio y al
término de éstas ayudaría a darle una continuidad en los tramos en donde no es posible
implementar una ciclovía segura, pero que sin embargo debido a su inevitable conexión con
distintos puntos atractores existe un flujo obligado de bicicletas.
Anexos
Cronograma y contenido de las reuniones con los actores
Estudio de mercado
Perfil de proyecto
Cuadros estadísticos