Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
NMERO 33
SUMARIO
4 EDITORIAL
6 EN PORTADA
6 La grieta narrativa.
16 PERISCOPIO ELECTORAL
18 Nuevo escenario para la comunicacin poltica en Chile.
22 EL CONSULTOR
22 Tuits y gritos.
2
34
PERIODICIDAD: Trimestral
INVESTIGACIN DIRECTOR: Ismael Crespo
EDITOR: Alberto Mora
COMIT CIENTFICO
34 A la deriva? Los problemas poltico-co- Jorge Alcocer (V. Voz Y Voto, Mxico); Luis Benaven-
municativos de PPK. te (Vox Populi Consultora); Agrivalca Canelon (Uni-
versidad de la Sabana, Colombia); Virginia Garca
Beaudoux (Universidad de Belgrano, Buenos Aires);
Antoni Gutirrez Rub (Asesor de comunicacin y
42 Discurso y polarizacin. Trump y Mxico consultor poltico); Carlos Manhanelli (Presidente de
Associao Brasileira de Consultores Polticos); Pa-
en las relaciones bilaterales sobre migra- blo Mieres (Universidad Catlica de Uruguay); Car-
los Muiz (Universidad Autnoma de Nuevo Len);
cin y libre comercio. Xavier Peytibi (Asesor de comunicacin y consultor
poltico); Javier del Rey Morat (Universidad Com-
plutense de Madrid); Omar Rincn (Universidad de
los Andes); Mario Riorda (Asesor de comunicacin y
consultor poltico); Jos Manuel Rivera Otero (Uni-
versidad de Santiago de Compostela); Hlder Rocha
Prior (Universidade da Beira Interior); Marcelo Serpa
(Universidade Federal do Rio de Janeiro); y Gina Si-
baja Quesada (Universidad de Costa Rica).
CONSEJO DE REDACCIN
Conformado por un grupo mixto de trabajo entre co-
laboradores del Labcom y de ALICE.
REVISTA INDEXADA EN COLABORADORES N33 Labcom: Mnica Belinchn Alonso; Inmaculada Me-
lero Lpez.
3
3
3
N
PL
EDITORIAL
M
4
Chile. La investigadora y consultora Adriana Amado ya que este deterioro de su imagen ha sembrado du-
nos cuenta cul es el sentido poltico del twitter por das respecto a si terminar su mandato de cinco aos
parte de los gobernantes ya que el uso actual que es en un contexto poltico adverso por la frrea oposicin
agresivo y pendenciero solo logra captar la atencin del fujimorismo en el Congreso, y si una de las causas
de los medios, pero no es muy efectivo para construir principales de la prdida de respaldo ciudadano es
la confianza pblica. El consultor y gestor poltico Ir- una comunicacin errtica. En el segundo artculo de
ving Berln construye una serie de criterios comunica- investigacin, los investigadores del Observatorio de
cionales para que los gobernantes vayan ms all de Comunicacin Poltica de la Universidad Autnoma
los medios y tomen decisiones escuchando a la ciuda- de Puebla nos cuentan cmo se ha dado el discurso
dana y con la ambicin del cambio social. El consul- de Trump sobre Mxico en la campaa electoral y en
tor Gonzalo Arias, al analizar el caso de las elecciones los primeros das de ejercicio de gobierno, utilizando
legislativas 2017 en Argentina, argumenta que tanto el Anlisis Crtico del Discurso develan los discursos
la comunicacin de proximidad y emocional (del go- sobre la deportacin de inmigrantes indocumentados,
bierno Macri) como el debate en el plano de la poltica la construccin del muro fronterizo y la renegociacin
(Cristina) han tenido xito y que por lo tanto no se del Tratado de Libre Comercio de Norteamrica.
puede afirmar que es uno u el otro el tono de la retri-
ca poltica. Finalmente, el investigador y asesor Clau-
dio Avendao, pone en el centro del debate democr-
tico a la libertad de expresin y el poder meditico, ya Omar Rincn
Coordinador del nmero 33.
que ante las evidencias de un malestar ciudadano con Edicin Octubre 2017 - Ms Poder Local.
los medios es necesario, tanto en campaa como en
gobierno, tener propuestas para desarrollar el derecho
a la comunicacin de los ciudadanos.
5
LA GRIETA
Resumen
NARRATIVA
En el presente artculo el autor analiza la ana-
toma narrativa de las dos principales fuerzas
polticas de la Argentina: macrismo y kirchne-
Ignacio Ramrez
rismo, a las que Ramrez califica de autnticas
maquinarias narrativas. El articulo alumbra
los marcados contrastes que pueden identi-
ficarse en la comunicacin poltica del actual
Gobierno de Mauricio Macri en relacin al
estilo comunicacional de las presidencias de
Cristina Fernndez de Kirchner. El argumento
fundamental del texto plantea que el cambio de
gobierno del 2015 signific un profundo cam-
bio en el ecosistema cultural y discursivo de la
Argentina contempornea.
Abstract
En la narrativa kirchnerista, el combustible del gobier- Hasta el momento el siglo XXI argentino ha tenido dos
no era la voluntad, mientras que desde la narrativa grandes protagonistas polticos, vinculados entre s
macrista Gobernar equivale a gestionar soluciones por una rivalidad fundada en el contraste: macrismo
MS PDDER LOCAL. EN PORTADA
tcnicas. Dos lenguajes distintos: pica de la decisin versus kirchnerismo. Pero en algo se parecen: ambos
frente a racionalidad de la solucin. La relacin entre son dos autnticas maquinarias narrativas.
Estado y sociedad tambin luce muy distinta. En la
narrativa kirchnerista el Estado precede a la biogrfi- .................................................................
cas individuales (CFK dixit: Acaso en 2001 la gente
Ignacio Ramrez
no se esforzaba y por eso le iba mal?) mientras que Licenciado en Sociologa (UBA), DEA en Comunicacin,
Poltica y Cultura (Universidad Complutense de Madrid).
en narrativa macrista el centro de gravedad de la so- Director del Posgrado de Opinin Pblica y Comunica-
ciedad son el individuo y sus aspiraciones. Expresa- cin Poltica de Flacso Argentina.
do bajo dos frmulas:acumular poderpara agrandar el ignacio.ramirez09@gmail.com
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 6-7 7
FRANCISCO,
EL POLTICO MS COOL
AND POP
Omar Rincn
Resumen Abstract
Francisco es el personaje ms poltico del mundo y ha creado una Rhetorical fears are located in the Marxist left, Chavista Bolivarism
nueva ideologa progresista que genera esperanza. Los miedos re- or Kirchner human rights, however, came Francis renewed forms in
tricos se ubican en la izquierda marxista, el bolivarismo chavista the Church and created a new gospel for politics. In this essay it is
o los derechos humanos kirchneristas, sin embargo, lleg Francisco argued that Francisco is the best politician today by knowing how to
renov en las formas a la Iglesia y cre un nuevo evangelio para embody the cool & pop spirit of the time, to propose a rhetoric of new
la poltica. En este ensayo se argumenta que Francisco es el mejor age, to stocking to joyful hope and to become anti-cultural in the face
poltico de la actualidad por saber encarnar el espritu cool & pop de of political unrest that inhabits us.
Foto: Monday Vatican
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 8-9 9
LVARO URIBE
VS.
JUAN MANUEL SANTOS
Resumen Abstract
Cmo entender el duelo poltico de los ltimos 16 aos en How to understand the political duel of the last 16 years in
Colombia entre el ex presidente lvaro Uribe (2002-2010) y Colombia between former president lvaro Uribe (2002-2010)
el actual presidente Juan Manuel Santos (2010-2018)? Son and current president Juan Manuel Santos (2010-2018)? Are
realmente diferentes las estrategias discursivas, retricas y ar- the discursive, rhetorical, and argumentative strategies between
gumentativas entre los dos lderes polticos? En este artculo se the two political leaders really different? In this article the main
dan a conocer las principales caractersticas de estos dos hom- characteristics of these two public men are revealed. Discour-
bres pblicos. Los anlisis del discurso muestran que lvaro se analysis shows that lvaro Uribe has an ideological corpus
Uribe tiene un corpus ideolgico proveniente de una derecha coming from a hard right that, at times, becomes extreme right.
dura que, en algunos momentos, se torna en extrema derecha. Uribe could be classified as a faithful representative of the anti-
Uribe podra clasificarse como un fiel representante de la co- illustration current. On the other hand, Juan Manuel Santos is
rriente anti-ilustracin. Por el contrario, Juan Manuel Santos es a free thinker who presents the characteristics of the ideologues
un libre pensador que presenta las caractersticas de los ide- of the 18th century illustration. In his country project excels
logos de la ilustracin del siglo XVIII. En su proyecto de pas rationality, universalism and individualism.
prima la racionalidad, el universalismo y el individualismo.
Keywords: Political discourse; anti-illustration current; illus-
Palabras clave: Discurso poltico; anti ilustracin; ilustracin. tration.
Patria
Paz
URIBE Seguridad
Masas, Anti
SANTOS pueblo Ilustracin
MS PDDER LOCAL. EN PORTADA
Ilustracin Colombia
en el mundo
Orden
Reconcialicin
Retrica
Mitos Emociones del miedo
Equidad Racional
Traicin
Nota de Edicin: El tamao de los items no ha de interpretarse como presencia de dicho contenido en el discurso.
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 10-11 11
recha donde no puede haber posiciones antagnicas. la paz del 2 de octubre del 2016. All los colombianos
As mismo el ex presidente ha recurrido a la retrica del asistieron a un debate que permiti evidenciar estas
miedo, asegurando que la negociacin poltica entre el dos corrientes ideolgicas. Una visin signada por la
gobierno y las FARC permiti la entrega del pas a la corriente de ultra derecha donde los argumentos estu-
guerrilla de las FARC y abri las puertas a la implan- vieron atravesados por el discurso pasional, el miedo,
tacin de un modelo castro-chavista. el comunismo, el odio y las falsas noticias. Y por otro,
un discurso de apoyo a la negociacin de paz y de
En un discurso caracterizado por el nacionalismo exa-
bsqueda de reconciliacin y de perdn. Sin duda el
cerbado, el ex presidente exalta a las masas a travs de
principal reto de la campaa electoral ser desenmas-
las redes sociales con la renombrada traicin de San-
carar el corpus ideolgico de un movimiento de ideas
tos. Como lo explica Sternhell, la corriente anti ilus-
de extrema derecha para que no logre convertirse en
tracin, se opone al debate, las crticas y las divisiones
una fuerza poltica en el poder.
antagnicas. Sin embargo es importante recordar que
en mltiples casos diferentes lderes han cambiado .................................................................
de posicin poltica. Segn el lder socialista Georges REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Clmenceau solo los hombres absurdos son los que no Sternhell, Z.; Sznajder, M. y Ashri, M. (1989): Naissance de lidologie fas-
ciste, Collection folio histoire, Gallimard.
cambian nunca de opinin (Gonzlez 2016).
Gonzlez, M. F (2016): El poder de la palabra. Bogot: Publicaciones Se-
mana.
Un anlisis de los discursos de Juan Manuel Santos
_____(2016): La posverdad en el plebiscito por la paz en Colombia. Nueva
demuestra que su discurso a diferencia del uribismo Sociedad, 269: 114-126.
es pragmtico cuando reconoce la beligerancia de la
guerrilla de las FARC, es racional al invitar a terceras .................................................................
partes a apoyar el proceso; lucha contra la inequidad
Mara Fernanda Gonzlez
y busca posicionar a Colombia en el contexto interna- Profesora invitada Centro de Estudios en Periodismo (Uni-
cional. versidad de los Andes) y Universidad Nacional de Colombia.
mariafg2@gmail.com
La campaa electoral a la presidencia del 2018 que
viene para Colombia se inici con el plebiscito por .................................................................
MS PDDER LOCAL. EN PORTADA
12 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 8-9
PEPE MUJICA
EL SECRETO DE LA
VIRALIDAD?
Matas Ponce
Resumen Abstract
El presente artculo tiene por objetivo describir los elementos de This article aims describe the viral elements of Jos Pepe Mujica,
viralidad de Jos Pepe Mujica presidente uruguayo en el pero- Uruguayan president in the period 2010-2015. In the same one it is
do 2010-2015. En el mismo se analiza cules fueron los elemen- analyzed what were the virality elements at political discourse of the
MS PDDER LOCAL.
tos de presencia de viralidad del discurso poltico del ex presidente former- president that captivated so much to national and interna-
que cautivaron tanto a medios nacionales como internacionales. Se tional media. We propose a dialogue with the theoretical framework
plantea un dilogo con el marco terico vinculado a viralidad y se linked to virality and part of the political discourse is analyzed.
analiza parte del discurso poltico.
Keywords: Pepe Mujica; viral; popularity; internet; social media;
Palabras clave: Pepe Mujica; viralidad; popularidad; internet; redes; politics.
poltica.
14 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 13-15
Pero ciertas veces el contenido de un video logra una televisivo, en un negocio donde el tiempo y la breve-
conexin con la audiencia, y esta lo viraliza. Stephen dad son primordiales.
Voltz y Fritz Grobe (2012) sostienen que para crear esa
La tercera caracterstica de la viralidad es ser inolvi-
conexin emocional que lleva a compartir un conteni-
dable. Por qu deberamos afirmar que Mujica es in-
do, se dan cuatro principios bsicos que son cruciales:
olvidable? Bsicamente Mujica hace hincapi en las
ser real, no hacer perder el tiempo, ser inolvidable y
formas, su personaje es una forma atpica para el staff
mostrar humanidad.
poltico, lo que hace que en cada intervencin centre la
Qu tiene entonces Mujica de viral? Compartimos atencin de espectadores y medios de comunicacin.
con el lector un fragmento del discurso pronunciado S o s la interaccin con Mujica tiene carcter de inol-
por Mujica en la Cumbre de Rio+20 en junio de 2012: vidable.
Venimos a la vida intentando ser felices. Porque la vida es corta y se Pero, sin dudas, la principal caracterstica de viralidad
nos va. Y ningn bien vale como la vida. Y esto es elemental, pero
que presenta Pepe, tanto en su poca como presidente,
si la vida se me va a escapar trabajando y trabajando para consumir
un plus, y la sociedad de consumo es el motor, porque en definitiva si como en su vida poltica es su humanidad. Tal como se
se paraliza el consumo o si se detiene, se detiene la economa, y si se ha repasado, Mujica rene una serie de caractersticas
detiene la economa es el fantasma del estancamiento para cada uno que, tanto en la forma como en el contenido, destaca
de nosotros. el contacto con las necesidades cotidianas y reales de
Pero ese hiperconsumo a su vez es el que est agrediendo al planeta, y la mayora que lo hacen ms cercano que otros actores
tiene que generar ese hiperconsumo cosas que duren poco porque hay polticos tradicionales.
que vender mucho. Y una lamparita elctrica no puede durar ms de
mil horas prendida. Pero hay lamparitas elctricas que pueden durar Si uno busca en internet sobre Mujica va a encontrar
cien mil, doscientas mil horas, pero esas no se pueden hacer porque el una serie de memes creados por los usuarios. El ms
problema es el mercado, porque tenemos que trabajar y tenemos que recordado y que no demor nada en convertirse en
tener una civilizacin de use y tire, y estamos en un crculo vicioso.
viral fue el clebre Esta vieja es peor que el tuerto,
Estos son problemas de carcter poltico! que nos estn diciendo la pronunciado por Mujica.
necesidad de empezar a luchar por otra cultura. No se trata de plan-
tearnos volver al hombre de las cavernas, ni tener un monumento del Su mensaje fue tomado por los usuarios de redes hu-
atraso. Es que no podemos indefinidamente continuar gobernados por morsticamente. Mujica brinda la oportunidad a las
el mercado, sino que tenemos que gobernar al mercado. []
redes de tomar el contenido de sus mensajes y que
Estas cosas son muy elementales. El desarrollo no puede ser en contra masivamente los usuarios desde distintos puntos re-
de la felicidad. Tiene que ser a favor de la felicidad humana, del amor, produzcan su mensaje y lo hagan propio.
arriba de la tierra, de las relaciones humanas, de cuidar a los hijos,
de tener amigos, de tener lo elemental. Precisamente, porque eso es Mujica, un poltico que termina su mandato con
el tesoro ms importante que tiene. Cuando luchamos por el medio ochenta aos, que no tiene redes sociales ni que po-
ambiente, el primer elemento del medio ambiente se llama la felicidad
dra utilizarlas si no es con una buena capacitacin,
humana.
que no conoce el concepto de viralidad en trminos
Frente a Mujica se impone el secreto de la viralidad, de estrategia, es, definitivamente, un actor poltico pa-
casi que en su perfeccin terica. De manera constante sible de ser viral. Pepe no es un virus, pero es viral,
apela a la realidad, a ser real, brinda datos concretos, parte del secreto del xito en materia de reputacin
pero fundamentalmente habla de la experiencia pro- internacional de este poltico.
pia, desde el sentido comn. .................................................................
po; si se comparan sus intervenciones con las de otros Curtchis, J.; Fuentes, M.; Garca, Y. y Toca, A. (2011): Sentido social, Bar-
celona: Profit.
jefes de Estado, el ex presidente uruguayo tiene la
Danza, A. y Tulbovitz, E. (2015): Una oveja negra al poder, confesiones e
habilidad de ir directamente al grano, no dar vueltas intimidades de Pepe Mujica. Montevideo: Sudamericana.
MS PDDER LOCAL. EN PORTADA
para decir lo que para muchos son obviedades. En este Voltz, S. y Grobe, F. (2012): The Viral Video Manifesto: Why Everything
You Know is Wrong and how to Do what Really Works. McGraw Hill Pro-
sentido muchas veces rene la virtud poltica de hacer fessional.
que los receptores escuchen lo que realmente quieren
.................................................................
escuchar. Por otro lado, Mujica claramente no hace
perder el tiempo a los medios de comunicacin. Sus Matas Ponce
Profesor-investigador Departamento de Comunicacin,
intervenciones son fcilmente trasladables a cuas de Universidad Catlica del Uruguay. Coordinador GT Co-
unos 30 segundos que pueden estar en un portal web municacin Poltica y Medios ALAIC. Coordinador Red
Derecho a la Comunicacin y Democracia AUSJAL.
o ilustrar los titulares del noticiero principal. Mujica es gmponce@ucu.edu.uy
.................................................................
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 13-15 15
RA IO
TO OP
L
EC SC
EL RI
Tras las PASO (elecciones prima- El periscopio de este nmero tam- bros del Tribunal Constitucional
rias abiertas, simultneas y obliga- bin estar presente en las eleccio- Plurinacional, miembros del Tribu-
torias) del 13 de agosto para elegir nes presidenciales y parlamenta- nal Supremo de Justicia, y tambin
candidaturas, el domingo 22 de rias de Chile que acontecern el 19 del Tribunal Agroambiental y del
octubre de 2017 se celebraron en de noviembre. Tras las primarias Consejo de la Magistratura.
Argentina las elecciones legislati- celebradas el 2 de julio, en la que
El prximo ao se encuentra carga-
vas para la renovacin parcial de se postularon dos grandes bloques,
do de actos electorales, entre ellos
ambas cmaras del Congreso de Chile Vamos y Frente Amplio,
se pueden destacar los que concu-
la Nacin. Los resultados le otor- salieron victoriosos los candidatos
rren en el primer trimestre del ao:
garon una victoria aplastante a Sebastin Piero y Beatriz Sn-
en febrero acontecern las eleccio-
Cambiemos, el partido liderado chez, respectivamente. Asimismo,
nes presidenciales y legislativas
por Mauricio Macri. Fueron los las encuestas vaticinan una posible
en Costa Rica, en marzo sern las
cinco grandes distritos los que in- victoria del ex presidente Sebastin
elecciones legislativas y municipa-
dicaron esa victoria indita de Ma- Piero con el 45% de los votos, le
les de El Salvador y, en el mismo
cri. En estas elecciones se eligieron sigue Alejandro Guillier, candidato
mes, las elecciones legislativas de
127 diputados nacionales de todas independiente, con el 21% y le si-
Colombia.
las provincias del pas y la ciudad gue la candidata del Frente Amplio
de Buenos Aires, que suponen la con un 12% de los votos. Aunque
renovacin de la mitad de la c- la segunda vuelta de las presiden- Chile
mara, para un periodo de 4 aos. ciales en Chile est convocada el 19 de noviembre de 2017
Elecciones parlamentarias y
En Buenos Aires los resultados le 17 de diciembre, los candidatos ya presidenciales.
otorgaron 15 bancas para Cambie- muestran su iniciativa para alcan-
mos y 13 para Unidad Ciudadana. zar acuerdos. Igualmente, el 19 de
Honduras
En el caso del senado se renovaron noviembre se celebrarn elecciones 26 de noviembre de 2017
un tercio, eligiendo 24 senadores parlamentarias en las que se elegi- Elecciones generales.
en las provincias de Buenos Aires, rn a 23 senadores, 155 diputados
Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, y 278 consejeros regionales.
San Juan, San Luis y Santa Cruz, Bolivia
En este nmero tambin se anali- 26 de noviembre de 2017
que elegirn a 3 representantes Elecciones jurisdiccionales.
zarn las elecciones presidenciales
para un periodo de 6 aos. Slo en
y parlamentarias de Honduras que
Buenos Aires Cambiemos obtuvo
MS PDDER LOCAL. PERISCOPIO ELECTORAL
concurrirn el 26 de noviembre.
cuatro puntos de ventaja frente a Costa Rica
El hasta ahora presidente de Hon-
Cristina Fernndez de Kirchner. 4 de febrero de 2018
duras, Juan Orlando Hernndez, Elecciones presidenciales y
La campaa se ha enmarcado en
lucha por su reeleccin contra di- legislativas.
un contexto donde los discursos
versos contrincantes. Este artculo
se han nacionalizado. La oposicin
desvelar las estrategias de los par- El Salvador
defenda la necesidad de expresar
tidos y las principales novedades 4 de marzo de 2018
el rechazo a las polticas de ajuste Elecciones legislativas y mu-
en la contienda electoral.
del ejecutivo de Mauricio Macri; nicipales.
Cambiemos, por su parte, aposta- Entre las ltimas citas electorales
ba por polarizacin con la mirada del 2017 tambin se encuentran las Colombia
puesta en el desprestigio del Kirch- elecciones jurisdiccionales de Boli- 11 de marzo de 2018
Elecciones legislativas.
nerismo. via. En ellas se elegirn a los miem-
COMUNICACIN POLTICA Y
ESTRATEGIAS DE CAMPAA
ALICE, Asociacin Latinoamericana de Investigadores en Campaas
Electorales, cuenta desde 2016 con su propio catlogo editorial, publi-
cado por una de las editoriales de referencia y de prestigio en ciencias
sociales de Espaa, la editorial Tirant Lo Blanch.
17
RA IO
TO OP
L
EC SC
EL RI
PE
Resumen Abstract
Este artculo expone la importancia que tendrn las elecciones This article shows the relevance of the presidential and the
presidenciales y parlamentarias chilenas a fines de 2017 en Congress elections, which will be held in Chile on 2017 on
el desarrollo de la comunicacin poltica en ese pas. Argumen- the development of the political communication system of this
ta a partir de variables estructurales y coyunturales, que indi- country. The author argues from structural, circumstantial
tamente se presentan. stas debieran modificar profundamen- factors and examples that are unprecedented for the Chilean
te las prcticas electorales que se vienen desarrollando desde political system, implemented since the end of the dictatorship
1989, es decir, desde el fin de la dictadura de Augusto Pinochet. of Augusto Pinochet. It concludes, that from these variables, the
Concluye que las elecciones de este ao sern ms competitivas elections may be more competitive and that they will allow new
y que posibilitaran la emergencia de nuevos movimientos y movements and political parties to integrate the political game.
partidos polticos, lo que conllevara un nuevo escenario para This may facilitate the development of new scenarios for the
la profesionalizacin de la comunicacin poltica y un impulso political communication and for the market for political ad-
al mercado de asesoras en Chile. Ambos aspectos presentan visers in the country. Both aspects are less developed in Chile,
actualmente menor desarrollo en ese pas comparados con sus when compared to other similar countries of the region.
pares latinoamericanos.
Keywords: Chile; political communication; elections.
Palabras clave: Chile; comunicacin poltica; elecciones.
Las elecciones chilenas de 2017 sern recordadas posibilidades se acercan al 9% en algunos distritos lo
como un punto de inflexin en la poltica que se ha que harn mucho ms competitivas estas elecciones.
desarrollado en ese pas desde el fin de la dictadura Antes, simplemente no lo eran. Los partidos prcti-
de Augusto Pinochet en 1989. Sern elecciones presi- camente nominaban a sus diputados, asegurndoles
denciales, parlamentarias y de Consejeros Regionales. cupos a partir de estratgicas negociaciones bien dise-
Sobre los motivos del cambio, se identifican al menos adas por sus lderes.
tres importantes factores que debieran generar un de-
El segundo elemento novedoso tiene que ver con el
safo indito para quienes estudian y practican la co-
hasto ciudadano, con las dos principales coaliciones
municacin poltica en Chile.
que se repartieron los puestos de poder desde la re-
cuperacin de la democracia. Este hasto est relacio-
El nuevo sistema electoral abrir nado con los escndalos de corrupcin destapados en
la posibilidad a que nuevas fuerzas los ltimos aos, as como con el poco recambio de
polticas tengan por primera vez las elites. El desencanto ha tomado dos formas. Por
presencia en el Parlamento. un lado, un aumento progresivo y consistente de la
abstencin en las elecciones polticas. Por otro lado, se
La primera tiene que ver con el cambio del sistema expresa en el surgimiento de nuevas organizaciones
electoral. Estas elecciones vern el fin del sistema bi- ciudadanas y sociales que se han tomado la calle, que
nominal que fue ideado por los asesores de Pinochet se han articulado en movimientos y en nuevos parti-
y que tena como objetivo, pblicamente declarado, el dos polticos. Muchos de ellos estarn presentes en las
privilegiar el status quo y fortalecer la fuerza poltica elecciones aprovechando el escenario del nuevo siste-
de los herederos del dictador, aunque stos tuvieran ma electoral.
minora en las urnas. El nuevo sistema es de tipo pro-
porcional (sistema DHont), lo que abrir la posibili- Por ltimo, stas sern las primeras elecciones que
dad a que nuevas fuerzas polticas tengan por primera contarn con una nueva legislacin de financiamien-
vez presencia en el Parlamento. Si antes el umbral m- to y publicidad poltica. Esta vez, los candidatos y los
nimo para llegar al Parlamento era de 33%, ahora las partidos que los apoyan recibirn dinero en relacin
eran vedadas: desde el diseo de las campaas, la pu- un multipartidismo ms acentuado? Se generarn
blicidad en los medios, hasta activistas pagados. Esta dinmicas centrfugas poco comunes en la poltica
situacin es diametralmente opuesta al pasado, en chilena? Preguntas que quedarn abiertas y que slo
donde slo los grandes conglomerados tenan garan- comenzarn a delinear respuestas a partir de marzo
tizado el acceso a estas herramientas que casi siempre del 2018.
financiadas por empresas privadas (personas jurdi-
cas con aportes annimos). Adems de generar des-
.................................................................
equilibrios en la representacin, esto oscureci la rela-
cin entre el mundo privado y el pblico, generaron Fernando Garca Naddaf
Acadmico de la Universidad Diego Portales.
escenarios de corrupcin y desencanto generalizado.
@fgarcian
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 18-19 19
RA IO
TO OP
L
EC SC
EL RI
DURN BARBA
Ren Palacios
Resumen Abstract
El proceso electoral argentino marc el comienzo de una nueva The Argentine electoral process marked the beginning of a new
hegemona en el estilo comunicacional de las campaas electo- predominance in the communication style of electoral campaig-
rales en Argentina que el consultor ecuatoriano Jaime Durn ns in Argentina which the Ecuadorian consultant Jaime Duran
Barba impuso desde el ao 2005. Barba has imposed since 2005.
Terminaron las elecciones en Argentina y el proceso La revolucin sexual y su incorporacin al mundo del
sin dudas arroja un claro ganador: Jaime Durn Bar- trabajo cambiaron ese viejo esquema del cual eran re-
ba. Esta eleccin marc el comienzo de una nueva he- presentantes dirigentes como Juan Domingo Pern o
gemona en el estilo comunicacional de las campaas Lzaro Crdenas.
electorales por los principios que impuso el ecuatoria-
El mundo cambi, la relacin de poder se hizo ms
no desde que empez a trabajar con Mauricio Macri
democrtica y la mujer gan espacios en todos los m-
all por el 2005.
bitos; y la poltica es uno de ellos.
Las grandes producciones de los Durn Barba lo explica claro: La innovacin consiste en
spots polticos dejaron paso a los que cambi el centro de gravedad de la poltica: lo importan-
te es la gente comn, se produjo la revolucin de las masas,
micro relatos e intentaron mostrar,
de lo que habl Ortega y Gasset. Ahora es la gente comn
ante todo, cercana con el votante.
la que manda, la que impone sus gustos en todo lo que se
Marta escuchando las preocupaciones de los vecinos consume y en la poltica.
son algunas de frases que se repitieron constantemen-
Aunque, durante aos, las ideas de Durn Barba fue-
te en las redes sociales de los candidatos. Historias,
ron denostadas por polticos, periodistas y lderes de
esa es la clave. Las grandes producciones de spots po-
MS PDDER LOCAL. PERISCOPIO ELECTORAL
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 20-21 21
TUITS Y GRITOS
Adriana Amado
Resumen Abstract
Twitter es la red social ms usada por los presidentes de todo el Twitter is the social network most popular among presidents around
mundo. Pero mayormente se usa como una pantalla ms para di- the world. Mostly used as digital interface to spread conventional
fundir los mensajes de siempre. Sin embargo, algunos lderes la usan messages, many of them seem interested in showing themselves as
para mostrarse como personajes pendencieros, que gustan de hosti- antagonistic leaders as they blast dissidents and criticize journalists.
gar a sus opositores y criticar a los periodistas. Pero aunque logran But as they attract global attention to their hostile expressions, as
capturar la atencin global con sus tuits escandalosos, como ahora Trump does nowadays but Correa and Fernndez did before, the
vemos con Trump pero ya conocamos con Correa y Fernndez, la tactic doesnt seem to be effective to build trust among citizens.
tctica no parece ser muy efectiva para construir confianza pblica.
Keywords: Twitter; leaders; media; Trump; Correa; Kirchner; poli-
Palabras clave: Twitter; lderes; medios; Trump; Correa; Kirchner; tics.
poltica.
a los disidentes y escandalizar a la prensa, lo que de- Waisbord, S. y Amado, A. (2017): "Populist communication by digital means:
presidential Twitter in Latin America". Information, Communication & Socie-
muestra que Trump no invent nada. ty, 4462: 117.
MS PDDER LOCAL. EL CONSULTOR
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 22-23 23
TIPS PARA
GOBIERNOS LOCALES
Resumen Abstract
Gobernar es comunicar. Y ms que controlar la opinin p- To govern is to communicate. And more than controlling
blica y ponerla al servicio del gobernante el verdadero obje- public opinion and putting it at the service of the gover-
tivo de cualquier estrategia de comunicacin es tomar deci- nment, the true goal of any communication strategy is to
siones con los recursos de la mayora para lograr el cambio make decisions with the resources of the majority to achieve
social. En este ensayo se argumenta por una comunicacin social change. In this essay we argue for an organic commu-
de gobierno orgnica, en la cual todos comunican, se hace nication for governance, in which all communicate, commu-
comunicacin al tomar decisiones polticas, en los modos de nication is made when the political decisions are taking, in
enfrentar el conflicto social, escuchar a los ciudadanos y ju- the ways to face social conflict, in the modes of listening to
gar cuidadosamente en las redes. citizens and the way how we play carefully in social media.
Palabras clave: Gobernar; poltica; comunicacin; dilogo; Keywords: Governance; politics; communication; dialogue;
conflicto; escucha; redes. conflict; listening; social media.
Dilogo y conflicto son los dos procesos ms Seguir estas recomendaciones ayuda, desde nuestro
3 punto de vista, a mejorar las relaciones entre la socie-
importantes de la comunicacin poltica y nin-
guno es bueno o malo por definicin. La mayor can- dad y el Gobierno y, desde luego, a reivindicar un es-
tilo de hacer poltica que no sea cosmtico y al servicio
MS PDDER LOCAL. EL CONSULTOR
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 24-25 25
ESTRATEGIAS ELECTORALES ARGENTINAS:
LA POLARIZACIN, EL DESINTERS
POLTICO Y LA TELEVISIN
Gonzalo Arias
Resumen Abstract
El artculo refleja las estrategias de comunicacin que imple- The article reflects the communication strategies that were
mentaron en la campaa de elecciones legislativas 2017 desde implemented in the 2017 legislative elections by the official-
el espacio oficialista de Cambiemos y desde el kirchnerismo, la dom group Cambiemos and by the kichnerismo, the main
principal fuerza opositora agrupada en Unidad Ciudadana. opposite force grouped in Unidad Ciudadana. The relations-
La relacin con los medios tradicionales, el contacto directo hip with traditional media, direct contact with voters, storyte-
con los electores, el storytelling y la polarizacin son algu- lling and polarization are some of the communication features
nas de las caractersticas comunicacionales que se desarro- that are developed below.
llanacontinuacin.
Keywords: CFK; Macri; politics; elections; PASO; campaigns;
Palabras clave: CFK; Macri; poltica; elecciones; PASO; cam- crack; messages; polarization; storytelling; TV; mass media.
paas; grieta; mensajes; polarizacin; storytelling; TV; me-
dios de comunicacin.
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 26-27 27
Resumen
Abstract
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 28-29 29
NGEL BECCASSINO:
LA POLTICA ES UN
ENTRETENIMIENTO
Omar Rincn para Ms Poder Local
tal en nuestras vidas es la inseguridad y el desempleo, del pasado, porque de alguna forma son las nicas
as, sin ninguna profundidad. Pero no se enfrenta el seguridades que quedan. Pero es como emparchar la
hecho de que hay que imaginarse una nueva forma de esperanza, para engaarnos un rato.
sociedad ms all del pensamiento comn, porque la
MPL: Las ideas polticas son casi que ideas desechables.
realidad es que el trabajo de base, el obrero, se fue al
carajo y no va a volver a existir. Sin embargo, se sigue AB: Se busca la novedad en la apariencia, lo diferente
prometiendo empleo, y justificando estmulos fiscales en la forma, y no se escarba para ver qu hay debajo.
a los capitales con la idea de que as se crearn em- As los electorados compran candidatos como Emma-
pleos. El mundo de que hablamos sigue siendo el de nuel Macron en Francia, quien vendi una cosa ro-
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 30-33 31
La tragedia de la poltica est en que a MPL: Cmo fue asesorar a un candidato tan arriesgado
nadie se le ocurre una idea diferente, por lo de la paz, pero sin carisma o sin comunicacin como
Santos?
porque no se est pensando, porque
no se est reflexionando sobre nuestra AB: Difcil, porque Santos no emite, no comunica
vida como sociedad. como persona, no produce empata, es fofo. Y durante
su gestin presidencial no ha sido hbil en la eleccin
mntica trasnochada, la historia rosa de su mujer muy de un equipo que supiera comunicar por l. Tal vez
mayor, profesora de l cuando tena 16 aos, casi un porque no es consciente de esa debilidad que tiene,
cuento rosa de pederastia. Y a travs de las revistas por soberbia de clase, incluso. Sin embargo, a Santos le
rosas lo logr, como antes lo haba logrado el PRI con preocupan las encuestas, y entonces, debera ser pilo
Pea Nieto y su mujer-espectculo, directo de Televisa para ver cmo resuelve la percepcin que hay sobre l
a Palacio. Estamos perdidos, enojados, desubicados, y y su gestin. Pero la torpeza de los dos gobiernos de
consumimos la poltica como consumimos el deporte, Santos, en trminos de comunicacin de gestin, ha
la msica, o cualquier otro espectculo. La poltica es sido absoluta. Sospecho que l siempre ha tenido con-
un entretenimiento. Se vota como participando de un ciencia de que hay que comunicar bien, pero no sabe
juego. O no se vota porque se considera que ese jue- qu es comunicar bien. Por eso, habiendo hecho cosas
go es aburrido, idiota. Pero nadie vota a conciencia, tan importantes como desactivar la guerra de ms de
sabiendo lo que est construyendo con su voto, o con 50 aos con las FARC, que no ha sido su nico logro,
su no votar. Y cuando hay conciencia, es conciencia de los resultados de su conversacin con el pas son dra-
que todo es una mierda, y se vota en contra, para mticos. Emite mensajes, pero no hay conversacin.
destruir, porque la poltica es una mierda. La tragedia En cambio, ah tens la habilidad de Macri en Argen-
de la poltica est en que a nadie se le ocurre una idea tina, de haber entregado el timn a Durn Barba. Este
diferente, porque no se est pensando, porque no se hombre tom un queso total, como es Macri, lo hu-
est reflexionando sobre nuestra vida como sociedad, maniz, lo acerc a la gente, lo puso bonito, le puso
ni hacia dnde van los cambios que nos estn impac- msica de cumbia villera, y lo volvi potable al frente
tando como un huracn salvaje. de Buenos Aires, y de all a la Casa Rosada. Y ah lo
sostiene, aunque meta la pata cada dos pasos, porque
es un desastre. Pero la diferencia es que Macri es obe-
32 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 30-33
Hay que romper con la zona de momentos de efervescencia, como esa construccin de
confort del entretenimiento mientras la Primavera rabe, pero no hay continuidades en los
mundos digitales. Eso de la democracia digital no es
todo se va a la mierda; frenar eso de
algo que podamos decir funciona, solo hay momenti-
que quiero entretenerme, no quiero cos de debate digital pero que no tienen trascendencia,
pensar... Pero no hay voluntarios para no se traduce en calle y accin ciudadana. Sin embar-
abrir trocha por ah. go es interesante el mix, cuando mezclas movilizacin
en la calle con militancia digital, lo que logr Obama
diente, y a Santos le cuesta. Quizs porque Macri es
en 2008 comprometiendo a la gente a travs de un co-
un nuevo rico, y Santos es de la rancia oligarqua bo-
rrientazo afectivo y un aporte en unos pocos dlares,
gotana, que eso tambin explica todo lo que le cuesta
pero los suficientes para que hubiera una apuesta, y
acercarse a la gente, tocarla. Y ese problema de afecto
con ello una pasin en juego. El mundo paralelo de
lo expresa en su incomunicacin con el pas.
lo digital nos ha sorprendido, solo llevamos algo ms
MPL: Cmo es el asunto de los relatos si todo da igual, de dos dcadas de esta historia, y todava no sabemos
derecha que izquierda? De qu est hecho un relato pro- muy bien en qu caballo estamos montando.
gresista hoy?
Todos tenemos necesidad de que
AB: Un relato progresista, en este momento de plane-
ocurran cosas que nos sacudan,
ta en SOS, tendra que prometer un crecimiento cero,
porque sensatamente no hay para dnde crecer ms.
que nos sorprendan gratamente, que
Un relato progresista sera el que establezca la sensa- nos disparen la esperanza en que
tez de acabar con la hiper concentracin de la tierra, hay ms que mezquindad de nmeros
del agua, de la riqueza, porque la concentracin de en el maana.
bienes, recursos, posibilidades, no nos da para respi-
rar democracia; entonces, el relato progresista es fre- MPL: Cul sera el lenguaje, el relato, la retrica que hay
nar ese mito dinmico que llamamos progreso. Lo que que proveer?
es decir, casi, que lo progresista sera tener un discurso
AB: Depende del contexto de cultura poltica en que
retrogrado. Tener alguna idea de qu hacer con el tra-
vayas a insertar ese lenguaje, ese relato, depende la
bajo en estos contextos tecnolgicos o del desarrollo
dimensin, es decir del pas o ciudad o departamen-
de ciencias nuevas que estn decapitando el trabajo,
to, depende de los contextos. Y depende de con quin
tener discurso frente a los cambios desaforados que
ests, qu tan arriesgado es el personaje, qu tan dis-
se nos vienen pierna arriba. Un discurso nuevo debe-
puesto est a hacer una cruzada, a ser una Juana de
ra plantear nuevos modos del trabajo, establecer el
Arco rara para que uno pueda construir un proyecto
mercado interno como prioridad nacional. Hay que
interesante sobre su vuelo, sobre sus alas. Lo otro es si
romper con la zona de confort del entretenimiento
es una fantasa lo que tens como proyecto, o es una
mientras todo se va a la mierda; frenar eso de que
realidad con posibilidades. Ocurre algunas veces que
quiero entretenerme, no quiero pensar, no quiero pro-
te cass, por buena onda, con proyectos interesantes,
fundizar. Nada me interesa, nada me importa. Pero no
pero sin pista de aterrizaje. Proyectos que te prometen
hay voluntarios para abrir trocha por ah. El mundo
capacidad de movilizacin y medios para construir
est complicado, hay mucho miedo en el aire, poca es-
resonancia, pero luego la realidad demuestra que no
peranza, poca capacidad de enfrentar las incertidum-
haba realidad en lo que te contaron. Pese a eso yo in-
bres. Si el gran argumento de la poltica era la pro-
sisto, porque todos tenemos necesidad de que ocurran
mesa, qu promesa vas a prometer hoy? La poltica
cosas que nos sacudan, que nos sorprendan gratamen-
necesita atrevimiento, y si en otra poca los hubo, hoy
te, que nos disparen la esperanza en que hay ms que
hay muy pocos atrevidos en el mundo de la poltica.
MS PDDER LOCAL. ENTREVISTA
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 30-33 33
A LA DERIVA?
LOS PROBLEMAS
POLTICO-COMUNICATIVOS
DE PPK
Jorge Acevedo
Profesor del Departamento Acadmico de Comu-
nicaciones de la Pontificia Universidad Catlica
del Per.
jacevedo@pucp.pe
Resumen Abstract
A poco ms de un ao de haber asumido la presidencia del A little more than a year after assuming the presidency of
Per, Pedro Pablo Kuczynski (PPK) ha experimentado un des- Peru, Pedro Pablo Kuczynski (PPK) has experienced a signifi-
censo significativo en su nivel de aprobacin. Segn la encues- cant decrease in its level of approval. According to the GFK
tadora GFK, en septiembre de 2016 el 62% de los peruanos pollster, in September 2016, 62% of Peruvians approved of their
aprobaba su gestin, en tanto que en agosto de 2017 lo haca management, while in August 2017 it was only 19%. After a
slo el 19%(*). Luego de un comienzo bastante auspicioso para very auspicious beginning for PPK, considering that he won
PPK, teniendo en cuenta que gan las elecciones con el 50,12% the elections with 50.12% of the votes validly cast, one won-
de los votos vlidamente emitidos(**), cabe preguntarse por qu ders why he has lost the majority support of the citizenship, a
ha perdido aceleradamente el respaldo mayoritario de la ciuda- deterioration that has cast doubt on whether he will end his a
dana, deterioro que ha sembrado dudas respecto a si terminar five-year mandate in an adverse political context by the fierce
su mandato de cinco aos en un contexto poltico adverso por la opposition of Fujimorism in Congress; and if one of the main
frrea oposicin del fujimorismo en el Congreso; y si una de las causes of loss of citizen support is erratic communication. In
causas principales de la prdida de respaldo ciudadano es una this article we will try to answer both questions, considering a
comunicacin errtica. En el presente artculo intentaremos res- set of external and internal political factors that condition the
ponder ambas preguntas, atendiendo a un conjunto de factores presidents performance and in general the performance of his
polticos externos e internos que condicionan la actuacin del government, and the problems related to an inadequate concep-
Presidente y en general el desempeo de su gobierno, y a los tion and management of government communication.
problemas relacionados con una concepcin y gestin inadecua-
das de la comunicacin gubernamental. Keywords: Peru; Kuczynski; Fujimori; communication; gover-
nance.
Palabras clave: Per; Kuczynski; fujimorismo; comunicacin;
gobernabilidad.
34 Fecha de recepcin:
Ms Poder 04/10/2017
Local. ISSN: :: Fecha
2172-0223. de aceptacin:
Nmero 33, Octubre13/10/2017
2017, pp.
I. PRINCIPALES CONDICIONANTES POLTICOS cenario de tensin entre poderes, ambos con legitimi-
Consideramos que existen algunas variables polticas dad de origen electoral.
que afectan o condicionan el desempeo del gobier-
El Congreso controlado por el fujimorismo censur al
no de Pedro Pablo Kuczynski y, consiguientemente,
ministro de Educacin, Jaime Saavedra, en diciembre
inciden en su nivel de legitimidad en el mbito de la
de 2016. Provoc la renuncia del ministro de Trans-
opinin pblica. Algunos de los principales factores
portes y Comunicaciones y primer vicepresidente de
condicionantes son externos al gobierno en la medi-
la Repblica, Martn Vizcarra, en mayo de 2017; del
da que no estn bajo el control del presidente o de su
ministro de Economa y Finanzas, Alfredo Thorne, en
gabinete. Y otros factores tienen ms bien un carcter
junio; y del Gabinete en pleno al no otorgar el voto de
interno.
confianza al presidente del Consejo de Ministros, Fer-
nando Zavala, en septiembre de este ao4. Aunque el
1.1. Factores externos. presidente tiene la facultad constitucional de disolver
El principal factor externo que afecta el gobierno de el Congreso y convocar a nuevas elecciones en caso
PPK es que el fujimorismo, encarnado en el partido se produzca una segunda censura o no otorgamien-
Fuerza Popular, tiene la mayora absoluta del Congre- to consecutivo del voto de confianza al presidente del
so compuesto por 130 miembros1, y desde este poder Consejo de Ministros, el gobierno de PPK se ha debili-
del Estado desarrolla una frrea oposicin al Gobier- tado notablemente en poco ms de un ao de gestin.
no jugando prcticamente al lmite de un escenario de El segundo factor condicionante tiene que ver con el
crisis e inestabilidad polticas. En la primera vuelta embalse de expectativas de carcter redistributivo ex-
del ao 2016 Fuerza Popular obtuvo el 36,34% de los tendido principalmente entre los servidores del Esta-
votos vlidamente emitidos, pero logr 73 curules2 en do: mdicos, enfermeras, docentes de escuelas y uni-
virtud de la frmula que convierte los votos en esca- versidades, as como en otros sectores de la burocracia
os en el Per. As, si bien Keiko Fujimori perdi por pblica, y los sectores en situacin de pobreza y po-
segunda vez la eleccin presidencial, logr el control breza extrema. De hecho el gobierno de PPK ha afron-
de la asamblea de representantes. tado con torpeza poltica, como se ver ms adelante,
Se trata de un escenario indito en la poltica peruana la huelga de profesores ms importante de las ltimas
desde hace cinco dcadas3, pues todos los presidentes dcadas por la magnitud de la movilizacin social y
tuvieron mayora absoluta en el Congreso al inicio de la prdida de casi tres meses de clases en las escuelas
sus respectivos mandatos, lograda en base a acuerdos pblicas. Y por la existencia de dirigencias paralelas:
polticos en la mayora de casos, salvo en el perodo una formal pero sin legitimidad entre los maestros y
1995-2000 en el que el fujimorismo la obtuvo en las la otra no reconocida oficialmente pero representati-
urnas, y mediante el pago de sobornos a congresistas va de las demandas del magisterio. Fue precisamente
elegidos por otros partidos en las elecciones del ao esta ltima la que lider la extensa huelga.
2000, durante los ltimos meses del gobierno corrupto Un tercer factor macro asociado al segundo tiene que
de Alberto Fujimori. Si bien el sistema de gobierno en ver con los lmites redistributivos y de desarrollo sos-
el Per tiene un carcter presidencialista atenuado por tenible del modelo econmico neoliberal aplicado en
algunos rasgos del parlamentarismo en trminos de el Per desde 1990. Se trata de un modelo centrado
control poltico (Pease, 2010), como la facultad para en el crecimiento basado en la explotacin de recursos
otorgar o no el voto de confianza, interpelar y censu- naturales y el desarrollo no planificado de otras activi-
rar a ministros y gabinetes en su conjunto, los resulta- dades econmicas, pautado ms bien por los intereses
dos electorales del 2016 y la actuacin de la mayora del capital extranjero y nacional. Supuso un agresivo
fujimorista en el Congreso han desencadenado un es- proceso de privatizacin de empresas pblicas y la im-
MS PDDER LOCAL. INVESTIGACIN
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 34-40 35
El modelo aplicado en la fase terminal del paradigma de Ministros (2005-2006). Pero la mayor parte de su
estado cntrico y en el contexto de una de las peores vida profesional la ha dedicado al sector privado. No
crisis sociales y polticas que experiment el pas el se trata, por tanto, de un poltico profesional, formado
siglo pasado, posee dos discursos legitimadores. El en las canteras de un partido institucionalizado, sino
primero, de carcter tcnico y dirigido a las clases ms bien de un tecncrata proveniente del mbito fi-
medias y altas, pone nfasis en los beneficios de una nanciero internacional5. Tampoco su primer presiden-
economa de mercado abierta a la inversin extran- te del Consejo de Ministros, Fernando Zavala, es un
jera, con disciplina fiscal y regulaciones estatales m- poltico profesional o ha formado parte de los cuadros
nimas. El segundo discurso, de carcter populista y tcnicos de un partido ms all del ejercicio de cargos
dirigido a la mayora de peruanos, pone de relieve el pblicos en perodos relativamente cortos. Zavala y
mecanismo del chorreo como generador de trabajo y la mayora de ministros se autodefinen como tcni-
oportunidades, el valor del emprendimiento personal cos y no como polticos, porque la poltica est suma-
o familiar para salir de la pobreza, y el rol facilitador mente desprestigiada en el Per producto de la crisis
del Estado en trminos de la eliminacin las trabas le- de fines de la dcada de 1980 y porque el gobierno
gales y burocrticas que impiden que los ciudadanos autoritario de Alberto Fujimori despleg un vigoroso
y ciudadanas desarrollen diversas actividades econ- discurso anti partidos y anti poltica durante toda la
micas. Este segundo discurso ha estado acompaado dcada de 1990.
de polticas y programas sociales de carcter asisten-
Este segundo factor ha incidido, por un lado, en la
cialista y de un endmico relajamiento en la aplicacin
debilidad mostrada por el presidente y sus ministros
de la ley.
ante la mayora fujimorista en el Congreso, a la cual
incluso le han concedido nombramientos en puestos
1.2. Factores internos. clave como el directorio del Banco Central de Reserva,
El primer factor vinculado directamente a PPK y su en- la conduccin de la Contralora General de la Repbli-
torno es que Peruanos por el Kambio, cuyas iniciales ca, la Defensora del Pueblo y la jefatura de la Super-
coinciden deliberadamente con las de su lder funda- intendencia Nacional de Administracin Tributaria. Y,
dor y son una muestra palpable de la personalizacin por otro, en la incapacidad del gobierno para procesar
de la poltica, no es exactamente un partido poltico y resolver de manera oportuna, evitando el desgaste
institucionalizado aunque haya logrado el reconoci- poltico, los conflictos sociales principalmente de ca-
miento legal que le permiti participar en las eleccio- rcter redistributivo que han estallado en su primer
nes de 2016. Se trata de una agrupacin integrada por ao de gestin.
algunos polticos y sobre todo por profesionales que
El tercer factor que explica la fragilidad del gobierno,
provienen principalmente del sector privado, sin mu-
no menos importante que los dos anteriores, es que
cha experiencia poltica, unidos en torno a la figura de
tanto PPK como sus ms cercanos colaboradores es-
Kuczynski pero no necesariamente en funcin de un
tn convencidos que el modelo neoliberal no debe ser
programa o agenda de gobierno.
alterado ni siquiera con polticas econmicas contra-
Peruanos por el Kambio logr slo 18 curules en el cclicas, que implican un mayor gasto pblico frente
Congreso, cuenta actualmente con la segunda banca- a la retraccin de la inversin privada y el precio in-
da ms numerosa debido a la divisin ocurrida en el ternacional de los commodities. En todo caso, bajo esta
izquierdista Frente Amplio, pero est poco cohesio- perspectiva los ajustes tienen que ir en el sentido de
nada. El partido de gobierno adolece asimismo de generar mejores condiciones para la inversin priva-
estructuras y bases partidarias con presencia signifi- da, principalmente de origen extranjero, dado que los
cativa en diversas regiones del pas. En otras palabras, actores empresariales son los principales motores del
PPK no tiene partido. crecimiento en una economa abierta, manteniendo
regulaciones estatales mnimas y una disciplina fiscal
Un segundo factor tiene que ver con la escasa ex- llevada al extremo.
periencia poltica tanto de PPK como de la mayora
de los ministros de su primer gabinete. El presiden- La conviccin sobre la continuidad del modelo es un
te Kuczynski trabaj en organismos internacionales mbito clave de coincidencia entre el gobierno y el
como el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Interamericano de Desarrollo, fue gerente del Banco 5 Provenir del mundo privado no es, por cierto, un pecado. Pero s
Central de Reserva (1961-1969), ministro de Energa puede significar una gran desventaja para ejercer el ms alto cargo po-
ltico de un pas en un escenario de tensin entre poderes y con un
y Minas (1980-1982), ministro de Economa y Finan- importante embalse de expectativas sociales. Puede verse la hoja de
zas (2001-2002 y 2004-2005) y presidente del Consejo vida de PPK en: https://www.presidencia.gob.pe/biografia-pedro-
pablo-kuczynski (Consulta: 10 de septiembre de 2017).
36 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 34-40
fujimorismo. Sin embargo, PPK y su entorno no han Si bien resulta muy complicado sintetizar el mito de
construido vnculos importantes con amplios sectores un gobierno en una sola frase, cabe destacar que al-
populares como s lo hizo Fujimori durante la dcada gunos presidentes lograron situar en campaa y en
de 1990 a travs de polticas y programas de carcter la etapa inicial de sus respectivos perodos de gestin
asistencialista, y de su contacto permanente con po- algunas ideas fuerza aproximadas a lo que sera un
blados y comunidades de diferentes regiones del pas, mito de gobierno. El ex presidente Alejandro Toledo
prctica que han continuado tanto Keiko como Kenji (2001-2006) logr posicionar como objetivo central de
Fujimori. su gestin la promocin de una economa con rostro
humano y trat de plasmar su objetivo a travs de
En suma, el neoliberalismo de PPK no tiene un ros-
incrementos salariales a servidores pblicos y la im-
tro ni un discurso popular. Limitado por una visin
plementacin de un programa social de transferencias
ortodoxa de la economa y del rol del Estado, por la
condicionadas a sectores en situacin de pobreza ex-
extraccin socioeconmica y la naturaleza tecnocrti-
trema.
ca de quienes lo conforman, no ha logrado desarro-
llar una propuesta u objetivo central de gobierno, una Aos ms tarde el ex mandatario Ollanta Huma-
orientacin movilizadora construida sobre la base de la (2011-2016) defini como objetivo de su gobierno
las principales expectativas y necesidades de amplios construir un pas con inclusin social, en el que
sectores de la sociedad peruana. Los pobres extremos, frente al dilema oro o agua surgido en el marco de
los emprendedores de origen popular que pugnan conflictos de carcter socio-ambiental por proyectos
por mejores condiciones de vida y las clases medias extractivos, se optara por lo segundo. Sin embargo,
crticas del modelo econmico y del fujimorismo no a pesar de la idea de inclusin y redistribucin de la
constituyen sus pblicos o interlocutores principales. riqueza proyectada durante su campaa, debido a su
As, en julio de 2017 al cumplirse el primer ao de su viraje poltico hacia la centro derecha mantuvo intacto
mandato, una encuesta urbano-rural de GFK revela- el modelo econmico neoliberal y se limit a impulsar
ba que el 71% de los ciudadanos crea que gobierna a algunos programas sociales dirigidos a jvenes (Beca
favor de las grandes empresas y slo el 14% pensaba 18) y a personas de la tercera edad (Pensin 65). Am-
que lo hace a favor de los ms humildes6. bos programas fueron proyectos muy bien valorados
por los sectores populares a lo largo de su gestin.
II. ENFOQUE Y PRCTICAS COMUNICATIVAS
Pero PPK no ha logrado esbozar un mito de gobierno
ERRNEAS
ni ha dado pasos firmes en esa direccin debido a los
En articulacin con los argumentos desarrollados en factores condicionantes explicados lneas arriba. Pue-
la seccin anterior respecto a las principales variables de ser el crecimiento econmico un mito de gobierno?
polticas que explicaran la crisis de legitimidad que O quizs la idea de reactivar los proyectos extracti-
afronta el gobierno, sostenemos que los principales vos y atraer la inversin privada a travs del destrabe
problemas comunicacionales de PPK y su entorno tie- burocrtico y legal? Definitivamente no, pues se trata
nen un origen poltico y, al mismo tiempo, parten de de estrategias que en s mismas no significan mucho
una concepcin errnea de la comunicacin y de sus para la gran mayora de peruanos y peruanas, que han
posibilidades de accin estratgica. escuchado el discurso del crecimiento pero no han ex-
perimentado el chorreo prometido a lo largo de dos
2.1. Un problema poltico y conceptual. dcadas.
Uno de los problemas poltico-comunicacionales cen- Otro problema central del gobierno de PPK es que
trales de PPK es su falta de voluntad poltica o inca- concibe la comunicacin como un campo de accin
pacidad para definir y situar en la agenda pblica el separado aunque complementario de las decisiones y
MS PDDER LOCAL. INVESTIGACIN
propsito u orientacin principal de su gestin, distin- acciones polticas. Pareciera ser que la idea predomi-
ta a la idea de crecimiento econmico que es ms bien nante en el Ejecutivo respecto a la comunicacin tiene
un medio y no un fin en s mismo. PPK no ha logrado que ver con el desarrollo de estrategias y campaas
construir un mito de gobierno (Riorda 2006), un ideal publicitarias al servicio de la poltica7. Pero la polti-
en parte realizabe en el mediano plazo, un compro- ca tiene una dimensin comunicativa inherente. Toda
miso poltico con la ciudadana dotado de sentido y decisin o gesto poltico significa, promueve la cons-
convocante para las grandes mayoras del pas.
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 34-40 37
truccin de sentidos, comunica. En consecuencia, para sa la poltica. PPK sostuvo que los llamados politlogos
tomar cualquier decisin o hacer una declaracin se y editorialistas dicen que hay que hacer poltica. Al peruano
necesita ponerse en el lugar de quienes podran ver- que va en su combi al trabajo le importa un pepino 10. A los
se afectados y, en otros casos, tratar de identificar las pocos das de la declaracin, GFK aplic su encuesta
posibles valoraciones que la gente har respecto a las mensual de opinin pblica en la que pregunt a los
decisiones y el comportamiento de las autoridades y entrevistados si estaban de acuerdo o en desacuerdo
polticos en general. con lo dicho por PPK. El 84% se mostr en desacuerdo
y slo el 12% dijo estar de acuerdo con la afirmacin
Examinemos brevemente algunas acciones y omisio-
del presidente11. Al parecer, el presidente no distin-
nes polticas del presidente y sus ministros, y sus im-
gui entre los aspectos de la poltica que generan el
pactos en la opinin pblica. En enero de 2017 luego
rechazo de la mayor parte de los ciudadanos, como los
de la censura al ministro de Educacin Jaime Saavedra
insultos y disputas partidarias, con otras dimensiones
quien en lneas generales tena un buen desempeo en
relacionadas ms bien con decisiones gubernamenta-
su sector, una encuesta de Datum revel que el 64% de
les y legislativas que afectan positiva o negativamente
los ciudadanos consideraba que el gobierno de PPK
las vidas de amplios sectores de la poblacin.
era dbil y el 57% pensaba que el mandatario dudaba
mucho para tomar decisiones8. La censura al titular de La ausencia de un mito y de objetivos centrales sig-
Educacin fue el primer acto vigoroso de demostra- nificativos para la poblacin, adems de debilidades
cin de poder del fujimorismo. Gener que algunos en la coordinacin entre el presidente, su gabinete y
lderes de opinin plantearan la posibilidad de que el voceros parlamentarios, estn generando una visin
presidente del Consejo de Ministros solicitara al Con- fragmentada y a la vez dbil del gobierno.
greso votar una cuestin de confianza respecto a su
gestin y, consiguientemente, a la de todo su gabinete
2.2. Estrategia y recursos comunicacionales.
como una respuesta poltica de similar envergadura al
golpe asestado por la mayora congresal. A los problemas polticos de PPK y los impactos que
generan en las percepciones de la ciudadana, se agre-
A fines de julio, en plena huelga de profesores, el mi- ga un manejo errtico de las estrategias y herramien-
nistro del Interior Carlos Basombro seal, tratando tas de comunicacin disponibles para el gobierno.
de deslegitimar la movilizacin social, que una de las
facciones del gremio de docentes denominada Comi- El fenmeno de El Nio Costero que afect severa-
t Nacional de Reorientacin del Sindicato nico de mente al norte y centro del pas durante los primeros
Trabajadores de la Educacin Peruana (CONARE- cuatro meses del ao, principalmente por las intensas
SUTEP) tena influencias del MOVADEF, una organi- lluvias, el desborde de ros e inundaciones, represent
zacin legal vinculada a Sendero Luminoso9. La grave una oportunidad poltica para que PPK revierta la
acusacin se formul cuando la ministra de Educa- tendencia decreciente en materia de aprobacin a su
cin, Maril Martens, intentaba resolver una huelga gestin. Lo logr, pero por muy poco tiempo.
nacional mediante el dilogo con los dirigentes del Entre los meses de marzo y abril, el presidente lider
magisterio. El rechazo a la versin del ministro por las actividades de atencin de la emergencia, design
parte de los maestros fue inmediato y la movilizacin a un ministro encargado de monitorear las acciones en
cobr mayor vigor. Una encuesta de GFK aplicada en cada regin y viaj a diversas zonas afectadas. Tuvo
el mes de agosto revel que el 64% de los ciudadanos apariciones recurrentes en medios de comunicacin,
consideraba que los maestros tenan demandas sala- acompaado por sus ministros y funcionarios, logran-
riales justas, y que el 72% consideraba que el Gobierno do desplegar un discurso unificado. Adems de su
estaba manejando mal el conflicto con los docentes. presencia en medios y sus visitas a ciudades y pobla-
Finalmente, en una entrevista concedida a la revista dos afectados, envo mensajes a la ciudadana a travs
Caretas en agosto de 2017 el presidente sostuvo que al de los telfonos celulares y us de manera bastante
peruano de sectores medios y populares no les intere- eficiente las redes sociales.
38 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 34-40
Grfico 1. Nivel de aprobacin del presidente Pedro Pablo Kuczynski (agosto 2016-septiembre 2017).
77
60 62 60 58 75
58 47
52 51 52 54 54
46
32 35 31 36 38
26 29 32
17 37 44 42 19
16 12 10 13 13 9 11 10 8 10 22
14 21 4
3
ago16 sep16 oct16 nov16 dic16 ene17 feb17 mar17 abr17 may17 jun17 jul17 ago17 sep17
Fuente: Elaboracin propia a partir de GFK: http://www.gfk.com/es-pe/insights/press-release/encuestasgfk-opinion-publica/
pas de 29% en febrero, a 31% en marzo y 42% en abril. tivo exclusivo del Gobierno lo cual es positivo pero
Pero una vez que la emergencia dej de ser un tema tampoco son medios influyentes en la construccin de
prioritario en la agenda pblica retorn la tendencia a agendas, encuadres y debates pblicos sobre los te-
la baja tal como se puede apreciar en el Grfico 1. mas centrales de poltica pblica que al Gobierno le
interesa promover.
2.2.1. Los medios y redes de comunicacin. Con respecto a la relacin con los medios locales y re-
Un aspecto central de las debilidades del gobierno de gionales que no son parte de los principales conglo-
PPK tiene que ver con la comunicacin que discurre merados y grupos mediticos del pas, el Gobierno de
en los medios de comunicacin. A diferencia de lo que PPK no ha hecho nada. A pesar de que el propio presi-
ocurri durante los perodos de gestin de los presi- dente de la Repblica anunci a los pocos das de asu-
dentes Alejandro Toledo (2001-2006) y Ollanta Hu- mir el mando que concedera entrevistas no slo a los
mala (2011-2016), PPK tiene en trminos generales un medios de cobertura nacional sino tambin a las emi-
escenario meditico favorable. En los ltimos aos ha soras de radio y canales de televisin de provincias.
sido comentarista habitual de Radioprogramas, la cade-
A lo sealado con relacin a los medios de comunica-
na radial informativa ms importante del pas, en el
cin, habra que aadir que un sector importante de la
marco de la secuencia Dilogos con PPK. En el mar-
poblacin percibe que el presidente debiera tener una
co de la segunda vuelta del ao 2016 y ante la ausencia
mayor presencia en los medios. La encuesta de GFK
de un candidato anti modelo econmico el poderoso
aplicada en agosto de este ao revel que el 52% de
grupo El Comercio, con predominio en el mercado de
los ciudadanos cree que PPK aparece menos de lo que
la prensa y en la televisin de seal abierta, se inclin
debera aparecer en los medios de comunicacin12.
por el candidato de Peruanos por el Kambio.
El campo de las redes sociales tambin est siendo
Pero PPK, sus ministros y voceros parlamentarios es-
desaprovechado, incluso mal utilizado por el Gobier-
tn desperdiciando la oportunidad de reconectarse
no. En mayo de 2017 el presidente decidi lanzar un
con la ciudadana a travs de los medios porque care-
programa con formato televisivo a travs de las redes
cen de un mito de gobierno, ofrecen visiones fragmen-
sociales: Conversando con el Presidente. Se emitie-
tadas de su gestin, no priorizan acciones de impacto
ron algunos programas en los que el primer mandata-
frente a la opinin pblica y en ciertas coyunturas tie-
MS PDDER LOCAL. INVESTIGACIN
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 34-40 39
de GFK aplicada en mayo13 el 39% de los ciudadanos Y, por cierto, planificar y gestionar estratgicamente la
conoca el programa conducido por el presidente Ku- comunicacin poltica de gobierno a partir de un mito
czynski. Y el 50% se mostr de acuerdo con la produc- y objetivos centrales de gestin, estableciendo puen-
cin del programa conducido por el presidente en el tes de informacin, escucha y dilogo con diferentes
que se hable de las obras y acciones del gobierno, prin- sectores sociales y no slo con las elites empresaria-
cipalmente sobre temas como: seguridad ciudadana, les, mediticas y polticas, como ha venido ocurriendo
educacin, crecimiento econmico, lucha contra la co- hasta ahora.
rrupcin, salud, lucha contra la pobreza, y los avances
Para ello ser necesario utilizar con inteligencia y de
referidos a la reconstruccin de las zonas afectadas.
manera permanente los medios y redes de comunica-
Sin embargo, pese al comienzo relativamente auspi- cin, as como otros espacios de interaccin social en
cioso de Conversando con el Presidente, el Gobier- los que se construyen y expresan las corrientes de opi-
no dej de producir los programas y tampoco plante nin pblica ms all de las encuestas contratadas por
otras alternativas para brindar informacin sobre su los principales grupos mediticos del pas.
gestin y tratar escuchar a la ciudadana en el mbito
.................................................................
de las redes sociales.
NOTAS DEL AUTOR AL ABSTRACT
(*) Puede verse los resultados de las encuestas aplicadas por GFK sobre te-
3. Alternativas posibles para revertir la crisis. mas de coyuntura poltica en: http://www.gfk.com/es-pe/insights/press-re-
lease/encuestasgfk-opinion-publica/ (Consulta: 20 de septiembre de 2017).
Puede el presidente Pedro Pablo Kuczynski revertir (**) Vase: http://gestion.pe/politica/onpe-culmina-conteo-votos-cuantos-
la cada en su nivel de aprobacin y recuperar la con- gano-ppk-keiko-fujimori-2163091 (Consulta: 20 de agosto de 2017).
el gabinete y los voceros parlamentarios oficialistas Elizalde, L. y Riorda, M. (2013): Comunicacin gubernamental 360. Buenos
Aires: La Cruja Ediciones.
para mejorar su imagen frente a la opinin pblica?
Pease, H. (2010): Cmo funciona el presidencialismo en el Per? Lima:
El desafo es complejo para PPK y su equipo de go- Pontificia Universidad Catlica del Per.
bierno, pues tiene que transitar de una racionalidad Pease, H. y Romero, G. (2013): La poltica en el Per del siglo XX. Lima:
Pontificia Universidad Catlica del Per.
de carcter tecnocrtico a una lgica de accin ms
Rincn, O. y Uribe, C. (eds.): De Uribe, Santos y otras especies polticas:
bien poltica. Comunicacin de gobierno en Colombia, Argentina y Brasil. Bogot: Univer-
sidad de Los Andes.
Ello supone, por un lado, ser mucho menos concesi- Riorda, M. (2006): Los mitos de gobierno. Una visin desde la comuni-
vo con la mayora de Fuerza Popular en el Congreso, cacin gubernamental, Hologramtica, Ao III, Nmero 4, V2, pp. 21-45
http://www.cienciared.com.ar/ra/usr/3/189/hologramatica4_v2pp21_45.pdf
proteger a sus ministros de censuras parlamentarias (Consulta: 24 de septiembre de 2017).
antojadizas y sostener las decisiones de poltica pbli-
ca que considere centrales para su gestin. As podr
revertir la imagen de un gobierno dbil y a la vez du-
bitativo frente al fujimorismo.
13 Vase: http://www.gfk.com/fileadmin/user_upload/coun-
try_one_pager/PE/documents/GfK_Opinio__n_Mayo_2017_3.pdf
(Consulta: 25 de septiembre de 2017).
40 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 34-40
41
MS PDDER LOCAL.
DISCURSO Y POLARIZACIN.
TRUMP Y MXICO EN LAS
RELACIONES BILATERALES
SOBRE MIGRACIN Y
LIBRE COMERCIO
Resumen Abstract
El estudio considera la polarizacin de los discursos de Do- The study considers the polarization of Donald Trumps spee-
nald Trump en dos periodos, la campaa electoral y los pri- ches in two periods, the electoral campaign and the first days
meros das de ejercicio de gobierno, a partir de dos polticas: of government exercise, based on two policies: migration and
migracin y libre comercio en la relacin bilateral con Mxi- free trade in the bilateral relationship with Mexico. Based on
co. Con base en los aportes del Anlisis Crtico del Discurso, the contributions of Critical Discourse Analysis, two corpus
INVESTIGACIN
se construyeron dos corpus: uno correspondiente a los spots were constructed: one corresponding to the spots of the elec-
de la campaa electoral y otro a partir de los discursos oficia- toral campaign and another from the official speeches as pre-
les como presidente electo. A nivel de los tpicos, el espectro sident elect. At the topic level, the spectrum of analysis cove-
de anlisis contempl tres ejes: la deportacin de inmigrantes red three areas: deportation undocumented immigrants, the
indocumentados, la construccin del muro fronterizo y la re- construction of the border wall and the renegotiation of the
negociacin del Tratado de Libre Comercio de Norteamrica. North American Free Trade Agreement. The findings reveal
Los hallazgos revelan la configuracin de estrategias discur- the configuration of discursive strategies to target the agents
sivas para focalizar los agentes de la polarizacin poltica, a of political polarization, through argumentative and rhetori-
travs de recursos argumentativos y retricos de contraste, en cal features of contrast, in the context of public policies.
el contexto de las polticas gubernamentales.
Keywords: Speech; migration policy; free trade policy; cam-
Palabras clave: Discurso; poltica migratoria; poltica de libre paign electoral; government action.
comercio; campaa electoral; accin de gobierno.
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 42-52 43
Electoral del pas norteamericano dio al republicano 3. El cambio en la composicin racial del pas
306 votos contra 232 de Hillary Clinton, contando con incluida la nueva generacin de millenials y las
una participacin del 55%. Sin embargo, si el sistema nuevas minoras ha contribuido a un sentimiento
electoral del pas fuese el voto popular directo la de- de confrontacin cultural y racial entre aquellos
mcrata hubiera ganado por una diferencia de 2,5 mi- que tienen menor acceso a trabajos y educacin
llones de votos a su contrincante republicano (Lowen- de lite.
thal, 2017).
4.El extremismo islmico es visto como la mayor
Una parte esencial de las campaas polticas es el uso amenaza para Estados Unidos, por lo tanto, los es-
de los medios de comunicacin, la actitud del candi- tadounidenses estn apoyando polticas de inmi-
dato hacia los medios de comunicacin fue de pol- gracin cada vez ms duras y restrictivas.
mica y de censura como, por ejemplo, en las ruedas
5.La polarizacin poltica en Estados Unidos est
de prensa decidi excluir al diario The Washington
en su nivel ms alto de su historia reciente. Esta
Postpor supuestos ataques que repetidamente realiza-
situacin afecta de manera directa la valoracin
ba en su contra. En este sentido declar si las personas
de los candidatos presidenciales.
no cubren mi campaa de forma aceptable, o si inventan
cosas, no veo por qu deben ser admitidos, haciendo alu- 6.Los votantes de Estados Unidos exhiben un ni-
sin a este ltimo medio de comunicacin (Rutenberg, vel bajo de confianza hacia sus polticos y hacia su
2016). De acuerdo con Korostelina (2017), ambos can- destreza y habilidad para cambiar la situacin que
didatos difieren de forma consistente en dos aspectos, enfrenta el pas.
a saber, estilo y su posicin en temas importantes.
Lo anteriormente mencionado contribuy a crear una
Cuando Donald Trump inici su campaa poltica de polarizacin entre la sociedad estadounidense que lle-
forma oficial el 16 de junio de 2015, ofreci un dis- v a explicar la aceptacin cada vez mayor de los dis-
curso en la Trump Tower, anunciando el slogan que cursos de Donald J. Trump, a pesar de las dudas que
marcara su campaa de la siguiente manera: Estoy existan sobre su viabilidad como presidente (Brown-
oficialmente en la carrera por la presidencia de los Estados Gort, 2017).
Unidos, vamos a hacer a nuestro pas grande de nuevo
Durante la campaa electoral, se incorporaron dos
(Royo y Urea, 2015). Asimismo, su estrategia discur-
grandes temas al discurso del candidato republicano,
siva rescataba antiguas tcticas utilizadas para definir
a saber, lo referente a las polticas migratorias y co-
una unidad nacional y elaborar un enemigo contra el
merciales, que son temas de relevancia para nuestro
cual generar cohesin. Lo anterior se puede entender
pas. En cuanto a polticas comerciales los discursos se
desde la perspectiva de Schmitt (1984), quien plantea
basaron en el Tratado de Libre Comercio de Amrica
una lgica de amigo-enemigo, utilizado por el candi-
dato para agrupar y culpar de todos los problemas de del Norte, TLCAN (NAFTA, North American Free Trade
la nacin a otra faccin, en este caso al migrante, al te- Agreement), y en la necesidad por parte del gobierno
rrorista y a los criminales como la razn del problema, de EEUU de renegociar el tratado al considerarlo in-
y proponiendo que su expulsin permitira llegar a la justo y con pocas ganancias para la sociedad del pas
prosperidad anterior de la sociedad. norteamericano.
Korostelina (2017) presenta seis grandes motivos por Referente a las polticas migratorias, de acuerdo a
los cuales se polariz el contexto electoral, los cuales Fernndez y Silva (2017), el foco de atencin hacia la
son los siguientes: migracin como eje de campaa surgi por parte del
candidato como consecuencia de las polticas instau-
1. La tendencia econmica global de la subcon- radas por la administracin Obama. Estas consistie-
tratacin de puestos de trabajo de cuello azul, as ron en primer lugar, en la accin ejecutiva denomi-
como ms puestos de trabajo basados en el cono- nado DACA (Accin Diferida para los Llegados en la
cimiento, que empez en los aos 80 y alcanz su Infancia), que permita a los nios que haban llegado
punto ms alto en el ao 2010, tuvo un impacto al pas permanecer y trabajar en Estados Unidos bajo
significativo, ya que se busca mano de obra en el nombre dreamers. stos llegaron a sumar 800.000,
pases extranjeros. medio milln de mexicanos. Los autores mencionan
que esta accin ejecutiva y todo el pasado migrante
2.La brecha de ingreso entre ricos y pobres est en
que ha vinculado la relacin Mxico-Estados Unidos
los niveles ms altos de la historia reciente de los
fungi como papel importante para retomar el tema
Estados Unidos.
44 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 42-52
como eje de campaa y mirar a estas minoras como pretende generar la aceptacin de las decisiones y po-
una amenaza al pueblo estadounidense. lticas gubernamentales.
bernamentales buscan establecer el consenso social Pero, qu distingue al discurso poltico de otro tipo de
entre los actores y grupos implicados en el ejercicio de discursos? En lo general, un discurso es poltico cuan-
gobierno. El paradigma democrtico, como forma de do es manifestado pblicamente y tiene como objetivo
vida incluyente, le impone al discurso ciertos aspectos incidir en los procesos de toma de decisiones. En lo
de interlocucin asociados a la pluralidad de las ideas particular, el discurso poltico se constituye como tal
y posturas ideolgicas, sin por ello perder su carcter en cuanto busca la produccin de significados a tra-
dominante en la bsqueda y mantenimiento del po- vs de mecanismos conceptuales como la metfora o
der. As, el discurso poltico se reviste de estrategias la analoga (Chilton y Shffner, 2001). En cuanto a su
persuasivas, en funcin de una lgica meditica que constitucin, van Dijk (1999) distingue que el discur-
so poltico posee una estructura propia que est inte-
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 42-52 45
grada por siete dimensiones: temas, superestructuras de los candidatos, o bien, entre el menos peor de ellos
y esquematizacin textual, semntica local, lxico, (Benoit et al., 1998).
retrica, estructuras de expresin y actos del habla, e
interaccin. Del interjuego que surge al interior de una eleccin, se
destaca la importancia que tiene en el proceso evalua-
Gimnez (2008) destaca que el discurso poltico es tivo de los votantes el discurso poltico en campaa.
polmico al identificar adversarios (antagonistas); ar- A diferencia de otros gneros discursivos, este tipo de
gumentado, al ordenar operaciones lgico-semnticas discurso permite a los partidos polticos y a los candi-
destinados a esquematizar y teatralizar el ser y deber datos no slo construir las realidades sobre las cuales
ser de los polticos ante un pblico; estratgico, al toman sus decisiones los votantes, sino tambin defi-
definir y actuar sobre objetivos especficos; y perfor- nirlas (Donati, 1992). De acuerdo con Garca Beaudo-
mativo, porque quien sustenta el argumento produ- ux et al. (2005), este discurso es un tipo particular de
ce un acto, manifiesta un compromiso y asume una discurso, que se define como:
posicin. Finalmente, por sus condiciones de esceni-
ficacin, Charaudeau (2009) distingue que el discurso Cualquier manifestacin, mensaje o expresin codificada
poltico acta en dos escenas: una pblica y una po- en imgenes, textos y/o palabras, dirigida de modo inten-
ltica. En la escena pblica, el discurso circula en una cional a una audiencia los votantes, con la finalidad
instancia donde el discurso es producido por un re- de persuadirla mediante la recomendacin explcita o im-
presentante de un colectivo (produccin), una instancia plcita de votar por una opcin poltica y/o de no votar
de recepcin constituida por un pblico heterogneo por otra, para favorecer a un candidato y/o partido en un
y no cautivo a priori (recepcin) y una instancia de me- proceso electoral (Beaudoux et al., 2005: 32).
diacin que tiene como funcin la comunicacin entre
Pero esta definicin, conduce a un ejercicio de preci-
las dos primeras instancias (mediacin). En cuanto a la
sin al acotar a los actores polticos que sern suje-
escena poltica, sta supone una confrontacin entre
tos de anlisis dado que en la construccin del dis-
la instancia poltica, que se identifica por su posicin
curso poltico en campaas electorales intervienen
de poder y por su tendencia a actuar sobre otros para
presidentes en turno, presidentes de partido, lderes
adherirlos a sus metas y objetivos, y la instancia ciu-
de partido, consejos empresariales, sindicatos, movi-
dadana, que es la que delega el poder a los polticos
mientos estudiantiles, candidatos, entre otros. En este
mediante la evaluacin de los discursos que intentan
caso, interesa conocer el comportamiento discursivo
actuar sobre ella.
del candidato Donald J. Trump en campaa, por lo
Ahora bien, segn el escenario de su enunciacin, se que nuestro anlisis se circunscribir a los spots polti-
distinguen que son dos los tipos de discurso que inte- cos televisivos difundidos por l durante la campaa
resa analizar en Donald J. Trump: el discurso poltico y a los discursos que ha emitido en sus primeros das
en campaa, especficamente el spot, y el discurso po- de gobierno.
ltico de gobierno, especficamente el que se reconoce
como oficial. Ambos poseen las caractersticas parti-
3.2. Discurso poltico en campaa.
culares del discurso poltico, slo que al enunciarse en
Algunos estudios han evidenciado que en el discur-
esferas distintas sus objetivos, por tanto, son tambin
so poltico en campaa enunciado por los candidatos
distintos. Y es que mientras un candidato enuncia el
inciden diferentes variables que debe ser tomadas en
discurso poltico en campaa para acceder al poder, el
cuenta para su construccin. Por ejemplo, Lynn Va-
gobernante lo hace para mantener el poder que le ha
vreck (2009) demuestra que no incluir el tema econ-
sido conferido, para legitimarse.
mico en el discurso de los candidatos, y no tomar una
Hoy en da las campaas electorales se presentan posicin clara al respecto, tiende a reducir las proba-
como repositorios de informacin que permiten a los bilidades de triunfo de los candidatos presidenciales.
electores ampliar su conocimiento respecto de las ha- Hansen y Benoit (2001), por su parte, evidenciaron que
bilidades y cualidades de los candidatos, as como de la importancia asignada por los electores a los temas
sus propuestas para resolver los problemas pblicos. de campaa est en funcin de la efectividad de los
Un hecho no menor, dado que la informacin dispo- candidatos para direccionarlos; de modo que aquellos
nible en la arena electoral afecta el sentido en que los candidatos que enfatizan problemas que importan a
electores emiten su voto. As, una campaa electoral los votantes suelen ser ms efectivos que quienes no
se define por ser un proceso inherentemente compara- lo hacen. En tanto, Miller y McKerrow (2001) mostra-
tivo que conduce a los votantes a elegir entre el mejor ron que existe un vnculo entre la emocin y el dis-
curso en campaas presidenciales, al sealar dentro
46 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 42-52
de sus conclusiones que la forma en que los candida- contenidas en convenciones sociales. Para Fairclough
tos presidenciales utilizan sus competencias retricas (2008), es justamente en esta lucha de poder que sur-
tiende a incrementar la efectividad de la emocin en gen y se modelan las relaciones sociales y culturales,
el discurso. Jean Schroedel et al. (2013), al agregar la aunque de una manera poco clara. Esto debido a que
variable carisma, encontr que el tipo ms comn de las relaciones entre el discurso y el poder, que hacen
recurso retrico es aquel en el que el candidato presi- posible la dominacin, no son del todo visibles para
dencial intenta construir lazos de empata al subrayar quienes se encuentran involucrados en las prcticas
su semejanza con los electores, en tanto que el tipo sociales.
menos invocado suele enfatizar los valores y la mo-
En este sentido, el Anlisis Crtico del Discurso en-
ral. Por ltimo, Isabel igo y Gloria lvarez (2010),
tender a los discursos como formas del lenguaje que
al analizar el caso del candidato Barack Obama, des-
estructuran y organizan la vida en sociedad (Wodak y
tacan que fueron las estrategias discursivas verbales
Meyer, 2009: 6), sobre escenarios de lucha entre quie-
y no verbales utilizadas por l, las que le permitieron
nes dominan y quienes son dominados. De tal modo
diferenciarse de John McCain y ganar el apoyo de los
que al utilizar el ACD en el anlisis de los textos lin-
votantes.
gsticos y no lingsticos, no deber perderse de vista
que el discurso es una construccin social que se des-
3.3. Discurso poltico de gobierno. prende de la lucha ideolgica que diferentes actores
En cuanto al discurso poltico de gobierno, se sabe sostienen en un periodo de tiempo y espacio determi-
que carece de una definicin unvoca, por lo que esta nado, dgase para dominar o para resistir.
investigacin la entiende como el discurso enuncia-
En el caso de los discursos de Donald J. Trump, intere-
do desde la esfera gubernamental, cuyo propsito es
sa conocer el manejo discursivo que orienta polticas
mantener el orden y la gobernabilidad mediante la
en la relacin migratoria y comercial con Mxico; para
promocin y la legitimacin de las acciones de gobier-
lo que se analizar el posicionamiento en el discurso
no, reduciendo al mximo todas aquellas expresiones
de ellos y nosotros a partir del cuadro ideolgico de
desestabilizadoras. A da de hoy, una de las teoras
van Dijk (1998).
que permite una mejor comprensin sobre su cons-
truccin, como se ha sealado, es el Anlisis Crtico
del Discurso. De corte sociolgico, esta teora estudia IV. EL CUADRADO IDEOLGICO DE VAN DIJK
la forma en que el abuso del poder social, la domi- COMO ESTRATEGIA DE ANLISIS
nacin y la desigualdad se representan, reproducen y Dada la presencia de la polarizacin en el sistema de
resisten en los textos y el habla, bajo ciertos contextos creencias de los discursos de Donald J. Trump como
polticos y sociales (van Dijk, 2004). candidato y luego como presidente electo, se ha con-
siderado revisitar la propuesta analtica de van Dijk
A decir de Ruth Wodak (2008), son tres los concep- (1998) con respecto a la configuracin de las ideolo-
tos fundamentales que caracterizan al Anlisis Crtico gas. Su cuadrado ideolgico proporciona las cate-
del Discurso (ACD): el concepto de poder, el concepto goras de anlisis para revelar las polaridades a nivel
de historia y el concepto de ideologa. El concepto de del posicionamiento poltico de los actores y sus es-
poder es utilizado para referir el hecho de que el len- quemas de representacin (ver Tabla 1).
guaje se encuentra entrelazado de diferentes maneras
con el poder social, ya que es a travs del lenguaje que Tabla 1. Cuadrado ideolgico de van Dijk1
el poder es expresado sobre la sociedad, pero, sobre 1. Hacer nfasis a nuestras cosas buenas
todo, porque ste suele verse involucrado ah donde
2. Hacer nfasis a sus cosas malas
existe un desafo al poder. Por su parte, el concepto
MS PDDER LOCAL. INVESTIGACIN
de historia remite al hecho de que un texto para ser 3. Minimizar nuestras cosas malas
producido e interpretado necesita de un lugar y un
4. Minimizar sus cosas buenas
espacio histricamente determinado. En tanto, el con-
cepto de ideologa es indispensable en el ACD debido Fuente: van Dijk (2005: 30).
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 42-52 47
El carcter actancial de las estrategias globales ideol- de Speeches and Remarks en los cuales se identifica-
gicas supone la adopcin de roles en la construccin ron 70 discursos del 20 de enero al 28 de febrero de
de las opiniones y valores de los grupos que partici- 20175. De los 70 discursos se reunieron 17 que incluan
pan de una polarizacin determinada (van Dijk, 1998). la misma bsqueda semntica que se realiz en los
Por tanto, la adopcin del cuadrado ideolgico hace spots de campaa asociados a los ejes de anlisis. Se
posible visibilizar las relaciones de poder y dominio clasificaron todos los fraseos y se numeraron, reunien-
de unos grupos sobre otros en el contexto de un proce- do un total de 38.
so discursivo. En el estudio, la evidencia emprica de
Despus de congregar temticamente los textos, se
la polarizacin se ha recopilado con base en un criterio
realiz un anlisis de contraste ideolgico (van Dijk,
semntico, que reconoce la preponderancia de los t-
1998), para identificar la disposicin discursiva del
picos asociados a la relacin bilateral Mxico-Estados
we/us frente al they. Se realizaron dos matrices de
Unidos, en funcin de las marcas discursivas y/o uni-
contrastacin; por un lado, los spots, y por el otro los
dades de anlisis que dan cuenta de la configuracin
discursos ya que tienen una naturaleza distinta. Se
de los actantes nosotros y ellos.
organiz el fraseo en una matriz dicotmica a fin de
La oposicin de las representaciones articula, para analizar a partir de las categoras de van Dijk la pola-
efectos del anlisis, las relaciones semnticas impl- rizacin en el discurso; para el caso de los discursos
citas que subyacen en la organizacin de los signi- se ubic una tercera columna que identificara la situa-
ficados y le otorga al proceso de interpretacin una cin comunicativa presentando informacin sobre la
modelizacin de la carga axiolgica de cada sujeto fecha, lugar y audiencia de la enunciacin.
representado.
Las preguntas que detonan el anlisis fueron: Qu
significado tiene la inmigracin mexicana, la construc-
V. METODOLOGA
cin del muro fronterizo y el Tratado de Libre Comer-
El anlisis de los discursos de Donald Trump, tanto cio de Amrica del Norte en la campaa de Donald
en campaa como en los primeros das de gobierno, Trump? Qu significado tienen los mismos ejes en los
busca identificar los posicionamientos que se remar- discursos ya en el ejercicio de gobierno del Presidente
can y que dan lugar a lgicas de accin en la relacin Norteamericano? Qu tratamiento discursivo se les
de Estados Unidos y Mxico, sobre todo a partir del da a los mexicanos frente a los ciudadanos norteame-
cuadro ideolgico de van Dijk que posiciona a un gru- ricanos? Existe consistencia semntica de Donald
po frente a otro; en este caso al ciudadano norteameri- Trump en los discursos de campaa frente a los dis-
cano frente al mexicano residente. cursos de su ejercicio de gobierno en los mismos ejes?
Qu significa esta polarizacin entre ciudadanos e
El estudio consider como corpus de la investigacin
inmigrantes mexicanos?
los spots de campaa y los discursos en el ejercicio de
gobierno de Donald J. Trump. El corpus de campaa
se conform a partir de aquellos spots recuperados VI. RESULTADOS
del Political Communication Lab2 de la Universidad de
Stanford, el repositorio rene un total de 150 spots de 6.1. Spots de Trump en campaa.
la campaa general, incluyendo los de la contendien-
te Hilary Clinton y los PACs3. Se reunieron 73 spots 6.1.1. El muro.
oficiales de Donald Trump, todos ellos se transcribie- Como se menciona en la revisin de la literatura, el
ron por el Observatorio de Comunicacin Poltica del repositorio discursivo de un spot poltico-electoral res-
ICGDE y se realiz una bsqueda semntica a partir ponde a intereses de competencia y refuerza la pola-
de los conceptos: inmigration, inmigrants, deportation, rizacin. Como gnero discursivo, responde a una ne-
mexicans, wall, trade, NAFTA y Mexico (sin acento). A cesidad de comunicacin meditica y requiere para su
partir de ello, se conform el corpus de 11 spots ya esquema de representacin de la diferenciacin de los
para el anlisis. roles actanciales de los sujetos representados. De este
modo, en contextos polarizados como los procesos
El segundo corpus se conform de los discursos que
electorales, la oposicin de las representaciones suele
estn publicados en The White House4, en el apartado
ser una estrategia de posicionamiento del discurso, en
funcin de los tpicos de la agenda meditica y elec-
2 https://pcl.stanford.edu/campaigns/2016/ toral. Cuando Donald J. Trump haca mencin al muro
3 Son los espacios o spots pagados por otros patrocinadores del conten-
diente, no son los oficiales.
4 https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-and-re- 5 Ya que la recuperacin de discursos se realiz el 15 de marzo de 2017,
marks actualmente se han publicado ms discursos.
48 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 42-52
que se construira en la frontera Mxico-Estados Uni- tegia de polarizacin que se ha descrito en el cuadra-
dos empleaba bsicamente dos estrategias del cuadro do ideolgico.
ideolgico de van Dijk (1998): el nfasis en nuestras
cosas buenas (referidas a los norteamericanos we/
6.1.2. Inmigrantes.
us) y el nfasis en sus cosas malas (referidas a los
Al analizar los spots que abordaban el tema de los in-
mexicanos they) de las tres frases relativas al muro
migrantes se identificaron 5 fraseos que coinciden con
identificadas se pudo encontrar el contraste en todas,
las estrategias identificadas para el muro; en el caso
como se puede observar en la siguiente frase:
de los norteamericanos se puso nfasis en sus cosas
Donald Trumps America is secure, terrorist and dan- buenas, para el caso de los mexicanos se puso nfasis
geroues criminals kept out the border secure our families en sus cosas malas, tal como se puede apreciar en el
safe, change that makes America safe again (Stanford siguiente fraseo:
University, 19 de agosto 2016).
I pledge allegiance to the flag of the United States.
Ntese en el plano lingstico la oposicin nominal Theyre bringing drugs, theyre bringing crime, theyre
entre los terroristas y criminales peligrosos y nues- raptis. You can see that was blood coming out her eyes
tras familias. En la lgica argumentativa-persuasiva, coming out. Ever see this guy, I dont know that I said. I
la focalizacin enunciativa de los primeros, en el cua- could stand to having you in the middle of the fifth ave-
drado ideolgico ellos, permite realizar la asocia- nue and shoot somebody and I wouldnt lose any voter.
cin semntica con la carga axiolgica negativa. Por The hell out of here get out of here get out. Priorities
tanto, kept out, no slo se articula como una funcin USA action is responsible for the content of this adverti-
verbal sino sobre todo establece la espacializacin sing. (Stanford University Priorities USA Action, 23
de las representaciones. El plano visual refuerza esta de agosto 2016).
representacin, como puede verse en la Imagen 1.
Imagen 2: Focalizacin de los problemas y adjudica-
Imagen 1. Especializacin de la carga axiolgica ne- cin de responsabilidades a ellos.
gativa de ellos.
los criminales permanecen. Asimismo, se revela la relacionado con la focalizacin de los problemas y la
espacializacin del peligro que proviene de la inmi- adjudicacin de responsabilidades a ellos.
gracin proveniente del sur, a travs de la relacin en- En el marco de la configuracin del discurso y la cons-
tre el vocablo dangeroues, con su funcin adjetiva y truccin de los significados resalta la homogeneiza-
axiolgica negativa, y la imagen del desierto, como cin de los valores que permitieron la identificacin
escenificacin del espacio representado, cuya funcin de la argumentacin y la retrica de Trump. Este
actancial positiva reside en la guardia fronteriza. aspecto es notorio en trminos de una estrategia de
En este juego de los lenguajes, verbal y visual, el es- campaa, considerando que la polarizacin le permi-
quema de las representaciones corresponde a la estra- ti posicionarse en el debate pblico y mantener una
lnea discursiva y poltica ante su oponente electoral.
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 42-52 49
Sin embargo, a diferencia del anlisis anterior, en las lgica negativa. Incluso, podra considerarse que ocu-
frases que se identificaron en los spots no coincidan el p un lugar preponderante en la campaa, sobre todo
nfasis en las cosas buenas de los norteamericanos con si se considera la amplitud de tpicos que conforman
el nfasis de las cosas malas de los norteamericanos, la agenda poltica nacional e internacional.
lo que disminuye en cierta medida la polarizacin de
esas frases.
6.2. Discursos de Donald J. Trump en sus pri-
meros das de gobierno.
6.1.3. NAFTA. Desde el enfoque de la comunicacin gubernamen-
Se identificaron cinco spots que abordan el tratado. tal, los discursos presidenciales se conciben como la
Cuando se trat el tema del NAFTA, al ser ms abs- difusin de las decisiones y acciones derivadas de la
tracto el tema que el muro o los inmigrantes, las es- poltica institucional, en funcin de la agenda de go-
trategias del cuadro ideolgico resultaron menos con- bierno y la agenda pblica. En las intervenciones ante
tundentes, hubo mayor variacin en las estrategias los medios, el Congreso y la opinin pblica, los dis-
discursivas del cuadro ideolgico, pero al igual que en cursos permiten la emisin de las polticas, programas
el caso del muro, haba ms discursos que polarizaban y acciones que constituyen los ejes de gobernabilidad,
la apreciacin del we/us frente al they: en el escenario de la organizacin poltica despus del
proceso electoral. En este sentido, los discursos de Do-
Northamerica feature. The goal of NAFTA was eliminate
nald Trump, en el ejercicio de gobierno, articulan los
barriers of trade and investmen and Hillary Clinton as tpicos que constituyeron las promesas de campaa.
first lady was completely for it. NAFTA is proving, its Se trata de un proceso de legitimacin de las acciones
work. Over the years NAFTA lost millions of American polticas emprendidas desde el poder ejecutivo, que
jobs. Now because she is a politician she said different * no est exento de un marco de polarizacin poltica
NAFTA on the way its been unemployment that has y meditica, como revelan los hallazgos del estudio.
hurts a lot of American workers I hope will be a good
deal. Make America number one is reponsible for the
6.2.1. El muro.
content of this advertising. (Stanford University Make
America Numer One PAC, 13 de octubre 2016). De los discursos recuperados se localizaron ocho que
haca alusin al muro fronterizo con Mxico, al anali-
Imagen 3. Enmarcamiento de los problemas deriva- zar la orientacin que tiene el discurso referido a los
dos del NAFTA. mexicanos se observ, de acuerdo al cuadro ideolgi-
co, que slo dos de ellos hacen nfasis en las cosas ma-
las de ellos (ms matizado que en los spots tomando
en cuenta la proporcin), mientras que, en otros cinco
se haca nfasis a sus cosas buenas o minimizaban sus
cosas malas.
rese el enmarcamiento de los problemas derivados del tificacin de la accin de gobierno. En efecto, la toma
TLCAN/NAFTA, con respecto a la prdida de millo- de decisin de la accin histrica utiliza el enfoque
nes de empleos americanos. Bajo esta perspectiva, el colectivo de la enunciacin del nosotros para legi-
conjunto de estrategias discursivas crea un espacio de timar la expresin he ordenado. En este punto, la
diferenciacin entre los roles actanciales y los tpicos, polarizacin se encuentra en la estrategia global de
inmigracin y libre comercio, que hicieron posible la enfatizar las cosas buenas, con respecto al oponen-
confrontacin meditica con Mxico y los mexica- te, que forma parte ya de la representacin implci-
nos. Como resultado de la retrica visual y lingsti- ta heredada de los discursos de campaa y los spots
ca en los spots electorales, la construccin de ellos, electorales. La lexicalizacin del juego de la polari-
los mexicanos, se articul conforme a una base axio- zacin an est presente, por ejemplo, en un gran
50 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 42-52
muro fronterizo, expresin que por efecto intertex- anything about it, like, by the way, NAFTA and so many
tual establece relaciones lxicas con las declaraciones others. And my administration has begun plans to crack
de Trump en el periodo de campaa. Slo as puede down on foreign cheating and currency manipulation,
considerarse que existe una intencin comunicativa which is killing our companies and really, really hurting
por hacer explcito el cumplimiento de la poltica y la our workers. Were going to end it. (White House, 23
accin gubernamental. de febrero 2017, reunin con CEOs de la industria
manufacturera).
6.2.2. Inmigrantes. En su discurso, Trump utiliza la polarizacin para
Se ubicaron once discursos que abordaban el tema de construir al oponente y las causas de los problemas
la inmigracin, en tres de ellos se hace nfasis en las que constituyen su agenda de gestin de gobierno.
cosas buenas de los ciudadanos norteamericanos, y en
cuatro se hace nfasis en las cosas malas de los inmi- VII. CONCLUSIONES
grantes mexicanos. A diferencia del discurso anterior
El documento tuvo por objetivo analizar la posicin
referido al muro, cuando se personaliza el discurso
discursiva de Donald J. Trump en su relacin con
parece ser ms contundente el desprestigio a los mexi-
Mxico, tanto en la campaa como en sus primeros
canos. Sin embargo, a diferencia de la campaa, si ha-
das de gobierno. A partir del anlisis se pudo obser-
cemos una bsqueda por palabras, se pueden ubicar
var que se mantuvo la polarizacin entre los ciudada-
que generaliza ms en los discursos con el uso de in-
nos norteamericanos y los mexicanos residentes; sin
migration. Destaca en las declaraciones la asociacin
embargo, se observ cierto matiz en los primeros das
semntica inmigracin-terrorismo, por efecto de
de gobierno con una despersonalizacin del problema
la argumentacin que sita como evidencia el rol ac-
migratorio; mientras que en la campaa se haca ms
tancial negativo de ellos.
evidente; manejando al migrante mexicano como el
My administration is committed to your security, which enemigo del ciudadano norteamericano; como aque-
is why we will continue to fight to take all necessary and llos que impedan que Amrica fuera grandiosa de
legal action to keep terrorists, radical and dangerous nuevo.
extremists from ever entering our country. We will not
Tal parece que las circunstancias sociales de tensin se
allow our generous system of immigration to be turned
vuelven el escenario ideal de campaas radicales, tal
against us as a tool for terrorism and truly bad people.
como se ilustra en el anlisis a partir del cuadro ideo-
We must take firm steps today to ensure that we are safe
lgico de van Dijk, el que nos permite situar elementos
tomorrow. (White House, 10 de febrero, 2017).
actanciales que, aunque muy evidentes en los spots y
La polarizacin, en esta declaracin, tiene como eje la discursos, si contabilizamos y desnaturalizamos, re-
nocin de luchar, que de suyo implica la existen- sulta preocupante que un personaje poltico, un lder
cia de los oponentes.La presentacin de la poltica de mundial, dirija sus polticas como consecuencia de la
inmigracin confirma la relacin antittica que haba polarizacin social; propiciando indirectamente la ca-
prevalecido durante la campaa electoral. Como dis- nalizacin de otros problemas a un enemigo comn.
curso presidencial, simplifica las posibilidades de con-
Tras la revisin de la literatura y el anlisis se pudo
senso que caracterizan a los discursos institucionales
observar que el actor poltico adopta un discurso que
en estados democrticos. No se encuentran rasgos de
supo posicionado entre los ciudadanos norteamerica-
un discurso incluyente o que genere condiciones de
nos y que en la lucha de poder interna tuvo resonan-
tolerancia ante la diversidad cultural.
cia, sin embargo, al tratarse de una contienda electoral
muy cerrada; la continuidad discursiva en el ejercicio
6.2.3. NAFTA. de su gobierno pudiera atribuirse a la necesidad de
MS PDDER LOCAL. INVESTIGACIN
De todos los textos revisados en los discursos sobre el legitimarse con mayor fuerza.
tratado con Mxico no se encontr ninguna valoracin
En los mensajes del actante se pudieron distinguir
hacia el we/us ni hacia el they, se localizaron tres
elementos de efectividad poltica tal y como se reco-
discursos que lo mencionaban en los ltimos das de
nocieron en la literatura: incluir el tema econmico y
febrero (23, 24 y 28 de febrero de 2017).
comercial (Lynn Vavareck, 2009); incluir temas de im-
Were going to have tremendous trade deals all over the portancia para sus electores (Benoit, 2001) y la inclu-
world, but theyre going to be bilateral or, as we would sin de emocin (McKerrow, 2001).
say, one-on-one. None of these deals where we get caught
Ese traslado de la narrativa simplista en la campa-
in quick sand, where we get mired in and we cant do
a al ejercicio de gobierno ha permeado la poltica
Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 42-52 51
norteamericana y la relacin de Estados Unidos con Lits, M. (2003): "La Polmique mdiatique comme lieu de confrontation
politique contemporain". En B. Grevisse y A. Dubied (Eds): Recherches en
Mxico, As las funciones actanciales de ellos y no- Communication20, La Polmique Journalistique, pp. 173-188. Recupe-
rado de: http://sites.uclouvain.be/rec/index.php/rec/article/view/4571/4301
sotros se hicieron evidentes en todo el discurso, con
Lowenthal, A. (2017): Trump y Latinoamrica. Foreign Affairs, 17 (1): 16-26.
asociaciones poco favorecedoras para los mexicanos.
Marcellesi, J-B. (1971): "Elments pour une analyse contrastive du discours
................................................................. politique". Langages, 23: 25-26. Recuperado de: http://www.persee.fr/
web/revues/home/prescript/article/lgge_0458-726x_1971_num_6_23_2049
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS doi:10.3406/lgge.1971.2049
Benoit, W. (2004): Critical Discourse Analysis. En D. Schiffrin,Tannen, D. Miller, J. y McKerrow, R. (2001): "Political argument and emotion: An Analy-
Hamilton y Heidi (eds.):The Handbook of Discourse Analysis. USA: Blac- sis of 2000 presidential campaign discourse". Contemporary Argumentation
kwell Pubishing. and Debate, 22: 43-57.
Benoit, W. et. al. (1998): Campaign '96. A Functional Analysis of Acclaiming, Mouchon, J. (1998): La politique sous linfluence des mdias. Paris:
Attacking, and Defending. USA: Praeger. LHartmattan.
Brown-Gort, A. (2017): "La gran sorpresa de la victoria de Trump". Foreign Phillips, N. y Hardy C. (2002): Discourse Analysis: Investigating Processes
Affairs, 17 (1): 2-7. of Social Construction. [Edicin Kindle] Sage Publications.
Chabrol, C. y Camus-Malavergne, O. (2004): "Un discours politique en r- Political Communication Lab (2017): Political Communication Lab. Corpus
ception : mmorisation et comprhension". Mots: Les langages du politi- de spots. Stanford University. Disponible en: https://pcl.stanford.edu/cam-
que, 40. Recuperado de: http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/ paigns/2016/
article/mots_0243-6450_1994_num_40_1_1904
Royo y Urea (2015): "Anlisis de la campaa presidencial de Donald Trump:
Charaudeau, P. (2009): "Reflexiones para el anlisis del discurso populista". claves y consecuencias". Policy Paper, 7. Recuperado de:http://www.his-
Discurso y Sociedad, 3 (2): 253-279. paniccouncil.org/wp-content/uploads/THC_Trump.pdf
Chilton, P. y Schffner, C. (2001): "Discurso y poltica". En T. van Dijk Rubio, G. (2010): Los discursos polticos del partido popular sobre la inmi-
(comp.): El discurso como interaccin social. Barcelona: Gedisa. gracin. Tesis Doctoral. Espaa: Universitat Pompeu Frabra.
Chilton, P. (2004): Analysing Political Discourse: Theory and Practice. [Edi- Rutenberg, J. (2016): "El amor y odio entre Donald Trump y los medios
cin Kindle] Routledge. de comunicacin". The New York Times. Recuperado de: https://www.nyti-
mes.com/es/2016/03/28/el-amor-y-odio-entre-donald-trump-y-los-medios-
Dadugblor, S. (2016): Clusivity in presidential discourse a rhetorical discour- de-comunicacion/
se analysis of state-of-the-nation addresses in Ghana and the United States.
Thesis Master of Science In Rhetoric, Theory and Culture. Michigan Tech- Schmitt, C. (1984): El concepto de lo poltico. Argentina: Folios Ediciones.
nological University.
Schroedel, J. et. al. (2013): "Charismatic rhetoric in the 2008 presidential
Donati, P. (1992): "Political Discourse Analysis". En M. Diani y R. Eyerman campaign: commonalities and differences". Presidential Studies Quarterly,
(coords.): Studying Collective Action. California: SAGE. 43 (1): 101-128.
Fairclough, I. y Fairclough, N. (2012): Political Discourse Analysis. London: Scollon, R. (2012): Analizing Public Discourse: Discourse Analysis in the
Routledge. Making of Public Policy. [Edicin Kindle] Routledge.
Fairclough, N. (1995b): Critical discourse analysis. The Critical Study of Lan- Tannen, D. (2015): The Handbook of Discourse Analysis (second edition).
guage. London: Longman [Edicin Kindle] Wiley-Blackwell.
_____ (2003): Analysing Discourse: Textual Analysis for Social Research. van Dijk, T. (1997): "What is the political discourse analysis? Key-note
London: Routledge. address Congress Political Linguistics". En J. Blommaert y C. Bulcaen
(Eds.): Political linguistics, pp. 11-52. Amsterdam: Benjamins. Recuperado
_____ (2008): "El anlisis crtico del discurso y la mercantilizacin del discur- de http://www.discourses.org/OldArticles/What%20is%20Political%20
so pblico: las universidades". Discurso y Sociedad, 2 (1): 170-185. Discourse%20Analysis.pdf
Fernndez, R. y Silva, S.: "Mxico y la presidencia de Donald J. Trump" _____(1999): "Qu es el anlisis del discurso poltico?". En T. van Dijk y I.
Foreign Affairs, 17 (1): 27-34. Mendizbal (coords.): Anlisis del discurso social y poltico. Ecuador: ABYA-
YALA-Escuela de Comunicacin Social-Universidad Politcnica Salesiana.
Garca Beaudoux, V. et. al. (2005): Comunicacin poltica y campaas elec-
torales. Estrategias en elecciones presidenciales. Barcelona: Gedisa. _____(2004): "Critical Discourse Analysis". En D. Schiffrin, D. Tannen, Ha-
milton y Heidi (eds.): The Handbook of Discourse Analysis. USA: Blackwell
Gerstl, J. (2012): La communication politique (2e dition). Paris: Armand
Pubishing.
Colin.
_____(1998): Ideology. A Multidisciplinary Approach. Londres: Sage.
Gimnez, G. (2008): El debate poltico en Mxico hacia finales del siglo XX.
Ensayo del Anlisis del Discurso. Mxico: UNAM. _____(2005): "Poltica, ideologa y discurso". Qurum Acadmico, 2 (2): 15-47.
Gobin, C. (2011): "Des principales caractristiques du discours politique _____(2008): "Semntica del discurso e ideologa". Discurso y Sociedad, 2
contemporain". Semen, 30. Recuperado de: http://semen.revues.org/9018 (1), 201-261.
Gutirrez, S. (1988): "La estrategia argumentativa de Ronald Reagan". Dis- Vavreck, L. (2009): The Message Matters. New Jersey: Princeton Univer-
curso, Cuadernos de Teora y Anlisis, 10: 40-53. sity Press.
Hansen, G. y Benoit, W. (2001): "The Role of Significant Policy Issues in the Wodak, R. y Meyer M. (Eds.) (2012): Methods of Critical Discourse Analysis
2000 Presidential Primaries". American Behavioral Scientist, 44 (12): 2082- (second edition). Londres: Sage.
2100.
Wodak, R. y Meyer, M. (2009): "Critical Discourse Analysis: History, Agen-
Hart, C. (2014): Discourse, Grammar and Ideology. [Edicin Kindle] Bloomsbury. da, Theory, and Methodology". En R. Wodak y M. Meyer (eds.): Methods of
MS PDDER LOCAL. INVESTIGACIN
52 Ms Poder Local. ISSN: 2172-0223. Nmero 33, Octubre 2017, pp. 42-52
LI
BR
O
S
RESEAS DE LIBROS
Autora: Adriana Amado. Ao: 2016. Editorial: Ariel. Buenos Aires. Pgs: 280.
ISBN : 9789873804328
Cuando Andy Warhol, el rey de la cultura pop, sentenci que en estos tiempos to-
dos tendran derecho a sus quince minutos de fama no imaginaba que la forma ms
expeditiva para lograrlo era convertirse en poltico. As comienza el prlogo de su libro
Adriana Amado, referente ineludible en temas de las relaciones entre periodistas y
polticos.
Los ttulos de las dos partes hablan de la coherencia del pensamiento de la autora
para tratar un tema de tanta actualidad. La redaccin impecable y clara no deja de
lado el rigor cientfico. La investigadora comienza discutiendo sobre qu se entiende
por cultura pop y, en especial, aplicada sta a la comunicacin poltica. Se intenta lle-
gar al hombre comn con estrategias de la publicidad y del marketing e interesa ms
la imagen y cunto se hable del poltico que sus acciones y dichos concretos. As, el
poltico pop surge de considerar que el problema de la poltica es que no se comunic
bien y que el lder es el mensaje.
En una era llamada del fin de los relatos, vuelve a surgir el mito del relato en el m-
bito poltico. Las contradicciones entre la realidad y los mensajes de los polticos se
resuelven con la negacin de lo que incomode o con el viejo recurso de las falacias.
Hoy diramos con mucha posverdad. El mito, segn Amado, no puede construirse sin
una interaccin fluida con los medios de prensa.
53
S
O
BR
LI
RESEAS DE LIBROS
Editores: Matias Ponce y Omar Rincn. Ao: 2017. Editorial: Ediciones B. Montevideo.
Pgs. 250.
ISBN: 978-9974-718-50-0
54
CI
N
E-
TV
CINE Y TELEVISIN
GAME OF THRONES
Serie HBO.
7 temporadas. 2011-2017.
Game of Thrones es una clase de poltica. Ya lo han dicho todos. Reinos y reyes,
luchas de poderes por un poder mximo, dictaduras y democracias. Incluso, elec-
ciones. Es una clase de poltica en un mundo ficticio que, visto de cerca, no es tan
ficticio. El de George R. R. Martn es un universo cargado de guios histricos. La his-
toria de Westeros es la historia de los asentamientos y las invasiones britnicas en el
siglo XV: migraciones celtas, incursiones vikingas, guerras civiles entre aristcratas.
La guerra de las Dos Rosas en 1455 por el trono de Inglaterra.
Sus personajes tambin guardan la misma lnea: Cersei Lannister y Margaret de An-
jou, Daenerys Targaryen e Isabel I, Jeoffrey Baratheon y Calgula, Robert Baratheon y
Enrique VIII. Mujeres que gobiernan cuando sus esposos ya no pueden, tiranos que
disfrutan del dolor, reyes ambiciosos que someten pueblos enteros. Linajes, herede-
ros, sagas, nepotismo. La historia de Europa en tiempos feudales y la historia de sus
lderes en tiempos de guerra.
Game of Thrones es, adems, una clase de economa. Eso, tambin, ya lo han dicho
antes. Deudas, desigualdades, bancos, sociedades agrarias. Ciclos maltusianos en
los que la poblacin aumenta conforme aumenta el nivel de vida y en los que el
nivel de vida disminuye conforme aumenta la poblacin. Ms riqueza, ms gente,
pero ms gente, ms gasto y como consecuencia, menos riqueza. Grandes seores
feudales y esclavos sin nada. La tierra como sinnimo de abundancia y dominacin.
Y por supuesto, la banca. El Iron Bank of Braavos financia guerras y hace prstamos
que luego cobra con sangre. Obtiene lo que le pertenece, dice una de las frases ms
populares de la serie. Es un lugar a medio camino entre el Fondo Monetario Interna-
cional tal como lo conocemos y la estirpe de banqueros que hizo legendarios a los
miembros de la familia Medici en el renacimiento italiano. La corona est en deuda. El
Trono de Hierro por el que se enfrentan los Siete Reinos de Westeros est en deuda.
Todos le deben al banco y el banco va a cobrarles pase lo que pase. La guerra, en el
fondo, no es ms que una crisis econmica. Igual que en el mundo real.
Pero Game of Thrones es, sobre todo, una historia de siempre. Una sin tiempo que
se repite y se seguir repitiendo en espejo. Una vigente en la Europa medieval del
siglo XV y vigente en las relaciones polticas y econmicas de nuestra poca. Una con
muros que separan y aslan: el de Estados Unidos con Mxico y el de los Siete Reinos
con las tierras salvajes. Con mujeres que se acercan cada vez ms a los poderes ms
altos y se enfrentan a la desconfianza de un mundo masculino: Aria Stark y Hilary
Clinton. Una con crisis de refugiados: al norte de Westeros y en Siria. Con armas
masivas de destruccin: las nucleares y los dragones. Con luchas por la igualdad, con
gobiernos endeudados, con crmenes imperdonables que pasan de largo. Game of
Thrones es, en esencia, una historia como la nuestra.
55
TV
E-
N
CI
CINE Y TELEVISIN
HOUSE OF CARDS
Serie Netflix.
5 temporadas. 2013-2017.
Frank Underwood fue el rey de los cool-ciudadanos del mundo, porque reflejaba lo
que pensbamos todos: que toda la poltica es una porquera y una farsa. l mira a la
cmara y nos habla a los que vemos y nos convierte en cmplices de sus fechoras y
corrupciones. Somos felices en nuestro cinismo.
Claire Underwood nos produca una seduccin terrorfica porque encarnaba el futuro
de la conspiracin poltica: fra, bella, contundente, pragmtica. Ni nos mira. Nos igno-
ra. Ella es una fascinante mquina de poder.
La poltica se documenta como es: una guerra en la que todo vale. Y lo mejor es tener
enemigos a quienes derrotar. Bien sean los del mismo partido, los rivales o los terro-
ristas o los rusos o los chinos. Siempre la poltica termina en Rusia o China.
Gozbamos mucho con el cinismo de este llamado thriller poltico porque todo se
hace para delinquir. Admirbamos a esta pareja despiadada del poder. Alucinbamos
porque nos confirmaba nuestras pesadillas democrticas: todo est muy jodido, no
hay salvacin; los polticos, empresarios y mafiosos nos han derrotado. Estamos en
manos de los cnicos y lo nico que nos queda como posibilidad es el goce y la crtica
contracultural de rernos de nuestras miserias y consumirlas en modo de serie.
La temporada uno nos sorprendi mal y nos convirti en adictos. La temporada dos
nos puso en la presidencia. La tres se fue de rusos y no nos gust mucho. La cuatro
fue cuando Frank perdi su encanto y Claire comenz a triunfar en nuestra ideologa
cool. Netflix feliz. Los crticos de series fascinados. Los premios llegaban. Todo bien.
Pero en la vida real apareci un personaje de serie. Su nombre Trump. Sus recursos
dramticos el stand up comedy (humor), el reality (concurso), el showbiz (mujeres
bellas), el cinismo (contra lo polticamente correcto), una moral (contra los mexicanos),
una cruzada (contra los medios), una misin (contra Washington y sus Frank Underwo-
od), un misterio (los rusos de verdad) y un sueo americano (Make America Great,
again). Y la realidad Trump derrot a la ficcin Underwood, House of Cards pas a ser
un programita superado por la realidad.
Es tan de serie de televisin Mr. Trump, que ha logrado que las celebrities de Hollywo-
od, los jugadores de la NBA y la NFL, la sociedad bien pensante y el mundo, estn
contra l. Su rating es de escndalo. Google lo ama. Facebook lo promueve. Twitter
es su reino.
Con Mr. Trump, USA es un espectculo escandaloso. Cuando la serie Trump acabe,
nadie recordar House of Cards. Rusia y China dominarn el mundo, mientras el pode-
roso Estados Unidos de Norteamrica se seguir divirtiendo con su real-reality poltico.
Con Mr. Trump triunf la poltica del showbiz pero perdi la democracia.
MS PDDER LOCAL. RESEAS
56
PRXIMA EDICIN
N34
LA TECNIFICACIN DE LA
COMUNICACIN POLTICA
SGUENOS EN
MS PDDER LOCAL.
CAL.
42 57
58