LIBRO II Versión Web PDF

2016
LIBRO II
CHILE Y AMRICA EN
PERSPECTIVA HISTRICA.
1830-1920
CONTENIDOS
UNIDAD 1
CHILE 1830-1920.
UNIDAD 2
CHILE EN EL CAMBIO DE SIGLO. EL PARLAMENTARISMO.
NOMBRE:______________________________________________
CURSO: _______________________________________________
1
CONTENIDOS DEMRE
1. Reconocimiento de las dificultades para organizar la naciente repblica y

caracterizacin de la temprana estabilidad poltica chilena basada en el
autoritarismo bajo la Constitucin de 1833. Caracterizacin de la organizacin
econmica de la naciente repblica basada en el liberalismo.
2. Anlisis de la guerra de Chile contra la Confederacin Per-boliviana como uno
de los conflictos blicos generados en el proceso de conformacin de los nuevos
Estados hispanoamericanos. Caracterizacin de la doctrina Monroe como la base
que define las relaciones de EEUU con Amrica Latina desde la Independencia a
la actualidad.
3. La insercin de Chile en la economa mundial; localizacin, explotacin y
comercializacin de los principales recursos naturales; nacimiento de
instituciones financieras; expansin productiva y modernizacin tecnolgica.
Descripcin de las principales consecuencias sociales de los cambios econmicos:
paulatina urbanizacin; distincin entre trabajadores rurales y urbanos;
diversificacin de los sectores populares. Reconocimiento de que la expansin de
los medios de transporte y comunicacin genera nuevas redes de conexin en el
pas y una creciente presencia del Estado en el territorio nacional. Evaluacin del
rol de los extranjeros en el desarrollo econmico, social y cultural de Chile.
4. La conformacin del territorio chileno y sus dinmicas geogrficas. Descripcin
del proceso de reconocimiento geogrfico del territorio nacional en el siglo XIX
como poltica del Estado chileno. Caracterizacin y localizacin de los principales
procesos mediante los cuales Chile delimita su territorio e incorpora nuevas
zonas productivas, y se impone sobre los pueblos indgenas (en el Norte Grande,
la Araucana, la Patagonia y la Isla de Pascua).
5. Descripcin del nuevo espacio geogrfico del Estado-Nacin a fines del siglo XIX:
colonizacin del territorio, presencia del Estado, redes de transporte y
comunicacin. Caracterizacin del impacto del proceso de expansin territorial
sobre los modos de vida de los pueblos indgenas y sus relaciones con el Estado
nacional. Comparacin entre estrategias blicas y diplomticas en la delimitacin
y ocupacin del territorio nacional e identificacin de proyecciones hacia el
presente.
6. La poca del salitre y los grandes cambios de fin de siglo. Descripcin de la
magnitud de la riqueza generada por el salitre y caracterizacin de las principales
transformaciones econmicas que sta gener: crecimiento de los distintos
sectores productivos y del ingreso fiscal; aumento de las inversiones pblicas en
infraestructura y educacin.
7. Caracterizacin de las principales transformaciones sociales de fin de siglo:
acentuacin de tendencias plutocrticas y oligrquicas en la elite; consolidacin
de los sectores medios; disciplinamiento y proletarizacin de la mano de obra.
8. Caracterizacin de la cuestin social en Chile y comparacin de soluciones
propuestas desde el liberalismo, el socialismo, el anarquismo y el social
cristianismo. Discusin sobre la relacin entre la cuestin social y la formacin
de nuevas organizaciones de trabajadores, y el ciclo de explosiones populares,
huelgas y represin.
9. Revisin crtica de la Guerra Civil de 1891 y evaluacin de logros y debilidades
del parlamentarismo.
10. Evaluacin de las soluciones dadas a los conflictos con los pases vecinos.
11. Caracterizacin de las celebraciones del centenario como ocasin de balance
histrico. Profundizacin en las tensiones sociales y culturales del perodo a
travs del desarrollo de la literatura y las artes.
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APRENDIZAJES ESPERADOS
Los alumnos sern capaces de:
Valorar la forma en que se produce la organizacin de la Repblica y conocer

sus bases polticas, econmicas, sociales, culturales e ideolgicas.
Analizar y evaluar los fundamentos econmicos de la Repblica y las
expresiones del crecimiento durante el Perodo Autoritario. Reconocer y
comprender la expansin econmica producida a partir de la segunda mitad
del siglo XIX.
Reconocer y valorar los aspectos especficos del desarrollo de la cultura y la
educacin en Chile.
Analizar y comprender los principales acontecimientos vinculados a los
conflictos internacionales vividos por Chile en el siglo XIX y valorar la
expansin territorial experimentada por Chile en la segunda mitad del siglo
XIX.
Analizar las bases ideolgico-polticas que permiten el desarrollo de la
Repblica Autoritaria, y la importante contribucin que en este aspecto le
cupo a la institucionalidad contenida en la Constitucin de 1833.
Analizar los hechos y motivos que provocan en Chile el advenimiento del
Liberalismo y reconocer sus expresiones polticas, econmicas, sociales e
ideolgicas.
Conocer el desenvolvimiento de las relaciones internacionales y comprender la
compleja constitucin de los lmites de Chile.
3
INTRODUCCIN GENERAL
La extensa historia de casi un siglo que vive el pas entre 1830 y 1920 est
caracterizada por una primera etapa dedicada a la conformacin del Estado-Nacin
entre 1830 y 1891 y una segunda de establecimiento del Parlamentarismo en Chile
que tiene sus expresiones mas relevantes entre 1891 y 1920.
Entre 1830 y 1861 el proceso de conformacin del Estado y la Nacin est bajo la
conduccin de los gobiernos autoritarios basados en las ideas de la aristocracia que
hereda los beneficios de la emancipacin y que cuenta entre sus atributos a la
influencia del pensamiento portaliano. Un ejecutivo fuerte, un proceso de
capitalizacin inicial, el desarrollo de la cultura y la educacin con la emergencia de
las ideas liberales, los primeros pasos en la conformacin definitiva de nuestras
fronteras, una iglesia catlica poderosa y excluyente, un proceso complejo de
desenvolvimiento poltico de la mano de los cambios sociales que son de notable
expresin en las clases dirigentes, son elementos de sustancial relevancia en
nuestro devenir histrico.
Los Presidentes de este, tradicionalmente llamado perodo Autoritario (Prieto, Bulnes
y Montt), constituyen tres decenios que dirigen al pas hacia el crecimiento, luego
del desorden inicial al que puso trmino la batalla de Lircay de 1830. El instrumento
jurdico que permite el orden institucional es la Constitucin de 1833, aristocrtica,
oligrquica, conservadora y presidencialista. En este sentido, la participacin del
pueblo en materia poltica es restringida, los grupos altos conforman el partido
poltico Conservador o Pelucn, que cubre buena parte del perodo, en este aspecto,
prcticamente sin oponentes.
En este escenario, la minera y la agricultura se desarrollan notablemente y a la
minera de plata representada especialmente por Chaarcillo, se unen el cobre y el
carbn. Se agrega a ello, la exportacin de trigo y harina a los mercados de
California y Australia. Hacia 1860 destaca por lo tanto el carcter primario de
nuestra economa y la necesidad de aplicar grandes cambios en el sistema
monetario para adaptarse de mejor forma a las dinmicas mundiales.
En la cultura y la educacin se experimentan avances en la Repblica Conservadora

lo que se demuestra con la creacin de la Universidad de Chile, la Escuela Normal
de Preceptores (1842), la Escuela Nomal de Preceptoras (1854), la escuela de Bellas
Artes, el Conservatorio, la Sociedad de Instruccin Primaria y muchos otros
organismos en los que se experimentan progresistas proyectos y que sirven adems
para acuar nuevas ideas. El ideario liberal se manifiesta en la Sociedad Literaria de
1842 y muchos de sus miembros integrarn las corrientes liberales que tendrn
gran importancia avanzando el siglo.
En el plano internacional Chile ve el reconocimiento de su independencia por
importantes pases como EE.UU. y Espaa, sin embargo, el pas tambin vive una
dura prueba al desencadenarse la guerra contra la Confederacin Per Boliviana que
termina con el triunfo chileno, la disolucin de la Confederacin y el fortalecimiento
de Chile en el Pacfico sur.
En materia de ocupacin del territorio destacarn La ley de propiedad de las
guaneras (1842) que permite al pas consolidar dominios en el norte, la ocupacin
en el extremos sur del estrecho de Magallanes con la fundacin de Punta Arenas
(1849) y la colonizacin alemana en Valdivia, Osorno y Llanquihue hacia 1850.
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El pas asiste hacia mediados de siglo a un desarrollo cada vez mayor de las ideas
liberales y ello se expresa en la formacin y consolidacin del partido Liberal, en los
efectos, aunque en un pequeo grupo, de la accin emprendida por la Sociedad de la
Igualdad (1850) y en la crisis experimentada al interior del partido de gobierno que
derivar en la creacin de los partidos Nacional y Conservador propiamente tal. La
historia habla de los gobiernos liberales, despus de la transicin que significa el
decenio de Prez, con los presidentes Federico Errzuriz Zaartu, Anbal Pinto,
Domingo Santa Mara y Jos Manuel Balmaceda. En este tiempo predominan los
ideales de libertad y progreso que se expresan en diversos mbitos. En poltica por
ejemplo, se adquiere cada vez mayor conviccin de que el Presidente debe ir dando
paso a la supremaca del Congreso y en este sentido salta a primer plano, la facultad
exclusiva dada por la Constitucin de 1833 de aprobar las leyes Peridicas
(Presupuesto, Contribuciones y Fuerzas Armadas) que comienzan a ser una
herramienta eficaz para doblegar al Ejecutivo. En este contexto el Presidente sigue
utilizando todas las facultades que posee para seguir dominando la escena poltica en
un escenario en que las nuevas ideas y los nuevos partidos aceleran el proceso de su
debilitamiento.
No puede estar ausente la Iglesia de este proceso de profundo cambio. Con una
modificacin al artculo 5 de la Constitucin, se logra en la prctica la libertad de
cultos y ms tarde, en una agudizacin de problemas definitivamente desatados, se
promulgan las Leyes Laicas en la presidencia de Santa Mara que tratan de
Cementerio Laico, Matrimonio Civil y Registro Civil, siendo este un duro golpe a la
influencia de la Iglesia. Tambin el perodo muestra la lucha que en el mbito de la
educacin se da entre el Estado Docente y la Iglesia Catlica que postulaba la libertad
de enseanza para los colegios de congregaciones religiosas.
Son sin embargo, la concrecin de las reformas a la Constitucin de 1833, las que,
desde la perspectiva jurdica obran ms claramente para destruir el edificio portaliano
y conservador, para dar paso a un pas con mayores libertades, mayor participacin
poltica y consolidar de esta forma, la prdida de poder del Ejecutivo, esto al impedir
la reeleccin inmediata del cargo de Presidente en 1871, disminuir la aplicacin de las
facultades extraordinarias del primer mandatario, establecer la ley de
incompatibilidades y reforzar al Congreso en diversos aspectos del quehacer
legislativo.
Esta situacin tiene su conclusin dramtica cuando estalla la revolucin de 1891,

cuyos protagonistas principales son el Presidente y el Congreso. La definicin del
conflicto significar la derrota del poder Ejecutivo, el suiciio de Balmaceda y el triunfo
indiscutido del Congreso. Con la muerte de Balmaceda no solo se termina con la vida
de un Presidente sino con todo un sistema que tuvo desde 1830 al Jefe del Ejecutivo
como uno de sus ms importantes actores polticos.
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En el perodo Chile contina su integracin a los mercados internacionales bajo las
reglas del Liberalismo Econmico. Desde los aos 60, se vive con fuerza la
influencia de la doctrina que integra el pas con su riqueza minera (cobre, plata y
ms tarde salitre) como un gran proveedor de materias primas, lo que signific
tambin transformarnos en buena medida en un consumidor de productos externos,
principalmente europeos. Nuestro sistema monetario bimetlico comienza a dar
paso al sistema de papel moneda y con ello tambin se empiezan a experimentar
los problemas del circulante con sus ms delicados o graves efectos (inflacin).
En trminos internacionales y en materia de consolidacin territorial se experimenta
un lamentable conflicto con Espaa que desea reivindicar ciertas posesiones en
Amrica. Chile se involucra en tal conflicto por solidaridad americana vindose muy
perjudicado al trmino de la guerra. El perodo vive tambin procesos territoriales
notables como ocurri con la denominada pacificacin de la Araucana, la soberana
sobre la isla de Pascua, la prdida de la mayor parte de las posesiones patagnicas
en el sur por el Tratado de 1881 y la adquisicin de extensas regiones en la zona
norte como resultado de la Guerra del Pacfico, que dada contra Per y Bolivia
permiti que adems de las posesiones territoriales de Tarapac y Antofagasta, se
lograra el pleno dominio de la riqueza salitrera, en la cual los ingleses se vern muy
beneficiados.
En materia educacional la aplicacin de la ley de instruccin primaria, el ingreso de

la mujer a la universidad y el desarrollo de diversas instituciones educativas van
contribuyendo para que un sector de la sociedad vaya formando paulatinamente
una clase media que se ver favorecida con el crecimiento de las ciudades, la
ampliacin de los servicios privados y la ampliacin de la administracin estatal.
La Revolucin de 1891 dio paso al Perodo Parlamentario, por algunos identificado

como seudoparlametarismo dado su carcter muy contrario al equilibrio de los
poderes pblicos. En este, fue indiscutible el dominio de una oligarqua plutocrtica;
son ms o menos unas 100 familias que dominan, en una poca de auge salitrero,
las actividades econmicas del pas como la industria, la agricultura y el comercio ,
pocas personas que concentran la riqueza y que desde el Congreso ordenan las
grandes directrices gubernamentales, muchas veces por sobre la voluntad del
Presidente de la Repblica usando para ello la presin que otorgan las
interpelaciones en contra de los ministros de Estado, el uso de las leyes peridicas,
la no clausura del debate y las rotativas ministeriales. El quehacer parlamentario a
travs de los tradicionales partidos polticos, se caracteriz por la corrupcin
(cohecho), por la escasa preocupacin por los problemas sociales existentes en el
pas y por el beneficio econmico de la oligarqua. Aunque los grupos dirigentes se
preocuparon del estudio de los asuntos internacionales, en el contexto de lo cual se
resolvieron relevantes problemas como fueron la firma del tratado de 1904, el
Abrazo del Estrecho, la firma del pacto ABC y otros, sin duda, que la gran deuda de
la clase dirigente est en los problemas graves que vivan las clases trabajadoras
frente a los cuales algunos sectores de esta oligarqua burguesa, mostraron total
indiferencia. Y es que la dramtica cuestin social golpea con fuerza a los
trabajadores. La falta de trabajo, los bajos salarios, las enfermedades, el
hacinamiento en conventillos, la baja expectativa de vida, son algunas de sus
manifestaciones. Los obreros se organizan y forman organismos como las
mancomunales o las sociedades de socorros mutuos; tambin aparecen grupos
polticos que asumen su defensa, como el (Partido Obrero Socialista (POS) que ms
tarde ser el Partido Comunista. En este contexto la movilizacin de los
trabajadores sufre lamentables represiones como aquella que afect a los obreros
salitreros en la Escuela Santa Mara de Iquique en 1907.
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Los sectores medios se van consolidando y logran insercin en instituciones de gran
relevancia e influencia como son en la administracin del Estado, en la educacin y
la cultura, en la iglesia y en las Fuerzas Armadas. Este sector se va a ir perfilando,
en la medida que se identifique como una clase distinta, como uno de los grandes
protagonistas de la poltica y contribuir de modo importante al fin del
parlamentarismo y al desarrollo de la institucionalidad posterior.
Algunos espritus sensibles logran aprobar ciertas leyes sociales como la ley de
descanso dominical o la ley de la silla, sin embargo es muy poco frente a las
necesidades. El Estado en la medida de lo posible se empea en realizar obras
pblica como ocurre con la construccin de los ferrocarriles a lo largo del pas, pero
la deuda fiscal y la dependencia del exterior crecen y la reparticin de la riqueza es
deplorable. Se espera por ello un gran cambio en un pas que vive en importante
medida de los impuestos aplicados al salitre y que beneficia a algunos,
identificndose entre ellos a las clases altas y oligrquicas, como ya se ha dicho, y a
un grupo de extranjeros principalmente ingleses.
El centenario de la independencia fue celebrado con pompas y lujos por un sector de
Chile, mientras otro, el ms numeroso, asista a una fiesta ajena a su condicin.
PRESIDENTES CONSERVADORES (1831-1861)

Jos Joaqun Prieto-Manuel Bulnes-Manuel Montt
PRESIDENTES LIBERALES (1861 1891)

Jos Joaqun Prez-Federico Errzuriz Z.-Anbal Pinto-Domingo Santa Mara-Jos M.
Balmaceda
PRESIDENTES PARLAMENTARIOS (1891-1920)

Jorge Montt-Federico Errzuriz E.-Germn Riesco-Pedro Montt-Ramn Barros Luco-
Juan Luis Sanfuentes
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UNIDAD I CHILE: 1830-1891
I. CHILE:1830-1891
1. REORGANIZACIN Y EXPANSIN DE LA ECONOMA.
a. Etapa de Capitalizacin Bsica (1830-1850): Hasta mediados del siglo XIX, y

en forma paralela a la organizacin poltica del Estado, se echaron las bases para el
gran desarrollo econmico de la segunda mitad del siglo. La economa chilena hacia
1830 se encontraba deprimida, muy mal administrada y regulada por una legislacin
confusa y contradictoria. Con el objeto de revertir la situacin, el ministro de
Hacienda del gobierno de Joaqun Prieto, Manuel Rengifo, concibi una poltica
econmica seria y planificada con gran participacin del Estado, destinada a mejorar
la administracin financiera pblica y propiciar el desarrollo comercial e industrial del
pas. Lo anterior contribuy a que Valparaso, en la segunda mitad del siglo XIX,
llegara a ser el puerto ms importante del Pacfico suroriental. Por otra parte, se
dict una nueva Ley de Aduanas, la que estableci la exencin de impuestos a las
mercaderas consideradas importantes para el progreso de las artes, ciencias e
industria del pas. Con el objeto de fomentar el desarrollo de una marina mercante
nacional se tomaron medidas proteccionistas como fue la Ley de Cabotaje de 1835,
que reservaba el comercio entre los puertos chilenos a barcos de bandera nacional.
Junto con ello se concedi por diez aos al norteamericano Guillermo Wheelwrigth el
monopolio de la navegacin a vapor entre Valparaso y Callao. A partir de 1831 se
reiniciara el pago de la deuda interna y la amortizacin de la deuda externa.
Manuel Rengifo
Ministro de Hacienda
8
b. La Minera en el siglo XIX: El auge y

progreso de la minera de la plata, del cobre y
del carbn de piedra se debieron principalmente
a la iniciativa de privados y el Estado se limit a
legislar y fiscalizar aquellas actividades. La
lejana de los centros mineros de los centros de
actividad poltica y militar, los mantuvo alejados
de la ruina y la destruccin. El grueso de las
explotaciones mineras estaba en las provincias
de Atacama y Coquimbo, donde la extraccin se
orient principalmente a los minerales de
plata, cobre y en menor grado, oro.
El auge minero comenz con el descubrimiento
del rico mineral de plata de Chaarcillo, ubicado
cerca de Copiap. Su apogeo se produjo entre
los aos 1848-1856, llegando a producir el 74%
de toda la plata extrada del pas. Los pioneros
en la minera de la plata fueron las familias Gallo, Goyenechea, Ossa, Edwards y
Subercaseaux. En la minera del cobre, destac el empresario chileno Jos Toms
Urmeneta, quien, luego de veinte aos de bsqueda, descubri en 1852, el
yacimiento de Tamaya, en las proximidades de Ovalle. Urmeneta trajo tcnicos de
Europa e instal dos fundiciones: una en Guayacn y otra en Tongoy.
La explotacin del carbn de piedra se hizo necesaria a causa de la extincin de los

bosques naturales en las zonas mineras del norte chico. El inters por esta
actividad comenz con los estudios mandados a hacer por el Presidente Prieto en
1839 y por el incentivo que significaron el desarrollo de la navegacin a vapor y los
ferrocarriles. A partir de 1840, Guillermo Wheelwright comenz a explotar carbn
en Lirqun, luego Matas Cousio iniciara las extracciones en la zona de Lota.
c La Agricultura: La fundacin de la Sociedad Chilena de Agricultura en 1838

(Sociedad Nacional de Agricultura -S.N.A- a partir de 1856) y la inauguracin de la
Quinta Normal de Agricultura en 1842, reflejan el importante apoyo al estudio y la
divulgacin de tcnicas agrarias y al ensayo de nuevos cultivos agrcolas. Se
aclimataron nuevos cultivos como el arroz y la remolacha azucarera, se introdujeron
las primeras cepas vinferas francesas: Cabernet y Pinot, primer eslabn en el
desarrollo de la industria vitivincola del pas. Otro de los elementos que
favorecieron el despertar de la agricultura en aquellos aos fue el alto precio que
alcanzaron el trigo y la harina chilenos, en los mercados de California y Australia.
La llamada fiebre del oro (Gold Rush), en California en la dcada del 40 gener un
aumento considerable de poblacin en esa zona y una gran demanda de productos
agropecuarios. Chile era el nico pas triguero de importancia en la costa occidental
de Amrica y su situacin privilegiada lo llev a convertirse en el abastecedor de los
mercados californianos, alcanzndose precios elevadsimos. Producto del trmino de
la fiebre de oro en California, a partir de 1853, esta prosperidad decay
parcialmente. Sin embargo, el descubrimiento de oro en Australia, en 1851, abri
un nuevo mercado triguero a los agricultores del pas.
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d. Desarrollo Financiero: Hacia

mediados del siglo XIX, la actividad
econmica chilena requera no slo de
inversiones estatales y particulares que
permitan explotar los minerales y
campos; tambin fue necesario
desarrollar un sistema crediticio y
bancario que pudiera adelantar o
prestar dinero a quienes lo requeran.
As, a mediados del siglo XIX
comenzaron a aparecer los primeros
bancos en el pas; estos emitan papel moneda o billetes que remplazaban el oro y
la plata, hasta ese entonces los nicos medios de pago aceptados en las
transacciones. Entre las primeras instituciones bancarias se encuentran el Banco de
Valparaso (1855) y el Banco de Chile (1859). Para regular el funcionamiento de las
instituciones bancarias, en 1860 el gobierno dict la Ley de Bancos. Junto a los
bancos particulares, el Estado tambin contribuy a la expansin del crdito,
creando la Caja de Crdito Hipotecario y la Caja Nacional de Ahorros, cuyo objetivo
fue facilitar dinero a los agricultores y estimular el ahorro respectivamente.
e. La Expansin de la Economa Nacional: En la segunda mitad del siglo XIX
la economa chilena se vincul definitivamente al capitalismo mundial. Las
necesidades derivadas de la revolucin industrial en Europa Occidental y el
desarrollo de los transportes y las comunicaciones (barco a vapor, ferrocarril,
telgrafo, etc.) favorecieron la insercin de Chile en la economa mundial,
fundamentalmente como exportador de materias primas. La economa chilena se
fue especializando cada vez ms en la produccin de minerales como plata, carbn,
cobre y salitre que sern exportados a los nacientes pases industrializados. Ello
implic mejorar las condiciones econmicas y productivas nacionales para
adecuarse a los nuevos desafos: inversin de capitales en nuevas actividades de
produccin; mejoramiento de caminos y construccin de ferrocarriles, lneas de
navegacin, introduccin de maquinaria, energa hidrulica y mquinas de vapor en
la minera.
La construccin de canales de regado permiti incorporar grandes extensiones de

tierra a la produccin agrcola, adems el avance y ocupacin de las tierras de la
Araucana permitiran que la superficie cultivada se cuadruplicara entre 1842 y
1875. A pesar del cierre de los mercados de California y Australia hacia 1860, el
trigo continu siendo el principal producto agrcola, reorientndose su exportacin a
Per, Argentina, Brasil e Inglaterra; adems se incorporaron otros productos como
el arroz, la cebada, la remolacha azucarera, el lino y el desarrollo de la
vitivinicultura en el Valle Central. En la ganadera se importaron animales
reproductores de alta calidad que incrementaran la masa ganadera, principalmente
bovina, destacando los ganados holandeses. En la Regin de Magallanes se
introdujeron ovejas merino, productoras de carne y lana. El relativo aumento de la
poblacin en el Norte Grande, producto de la actividad salitrera, constituira un
importante mercado para los productos agropecuarios del Valle Central
10
Hacia la segunda mitad del siglo XIX casi todos los sectores polticos chilenos
mostraron su adhesin a los principios del liberalismo econmico (impulsados desde
Inglaterra y Estados Unidos), dejando en manos de los privados la mayor parte de
la iniciativa econmica. El Estado se convirti en recaudador de impuestos,
principalmente derivados de las exportaciones mineras. Las riquezas acumuladas
ayudarn a paliar las recesiones, los gastos de las guerras e iniciar numerosas
obras pblicas, materiales y educacionales, que incrementarn la prosperidad de
Chile. La minera sera la principal fuente de riqueza, tanto para el Estado como
para los inversionistas privados. La mina de cobre de Tamaya (Ovalle) alcanzara su
mayor produccin en la dcada de 18601870; con ello Chile lleg a ser el primer
productor de cobre del mundo y los impuestos cuprferos llegaron a cubrir cerca del
50% del presupuesto nacional. A partir de 1872, su importancia disminuy como
consecuencia de la cada de los precios en la economa mundial y el agotamiento de
los minerales de alta ley. Por otra parte, la plata mantuvo su desarrollo productivo,
a pesar de la crisis experimentada por la minera de Copiap (Chaarcillo; Tres
Puntas). Ms tarde, en 1879 el rico mineral de Caracoles (Antofagasta) pas a
Chile, mantenindose el ritmo de produccin por algunos aos ms. Con la
explotacin de las minas de carbn de Lota, Coronel, Lirqun y Andalin, el
consumo de carbn nacional se impuso definitivamente en el mercado local,
ayudado por el desarrollo de la navegacin y de los ferrocarriles
11
f. El SALITRE: Luego de la Guerra del Pacfico, la anexin de las provincias de

Tarapac y Antofagasta permiti que Chile disfrutara del monopolio de la produccin
mundial del salitre. Este mineral terminara siendo en el pilar fundamental de la
economa chilena a fines del siglo XIX, consolidndose una economa dependiente y
monoproductora. Este recurso fue exportado en grandes cantidades a Europa, donde se
utiliz principalmente como
Propietarios de las salitreras hacia 1908 fertilizante y en la fabricacin
de explosivos. En 1890 el 60
% de las exportaciones lo
constitua el salitre.
Antes de la Guerra del

Pacfico, el gobierno peruano
haba expropiado las oficinas
salitreras de Tarapac que
eran de propiedad extranjera
y pag con certificados a los
dueos. Concluida la guerra,
el gobierno chileno devolvi a sus dueos, los tenedores de bonos, la propiedad sobre
las salitreras. Inversionistas ingleses, que antes de la guerra controlaban el 13% de la
produccin, posteriormente, mediante la especulacin y la compra de certificados,
llegaron a controlar el 55% de la produccin total de las salitreras y el 70% de los
capitales invertidos en la industria salitrera, adems de controlar las rutas de
comunicaciones. Destaca en este juego, John Thomas North, apodado el rey del
salitre; dueo de 12 compaas salitreras, adems de ferrocarriles, alumbrado pblico y
el abastecimiento alimentario de las salitreras.
El Estado chileno, partidario del librecambismo, slo se beneficiaba a travs de los

impuestos a la exportacin de salitre. Sin embargo, con los derechos de exportacin y
los impuestos, el Estado pudo obtener grandes entradas. Las rentas salitreras llegaron a
representar ms del 50% de los
ingresos percibidos por el Estado en
1890. El Estado invertira parte de la
riqueza salitrera en educacin,
hacienda, industria y obras pblicas.
Por ltimo, el auge salitrero tambin
implicar cambios poblacionales y
sociales: como la migracin campo
ciudad y los desplazamientos de
poblacin trabajadora al norte del pas.
El surgimiento de la oligarqua y la
migracin hacia el norte de
Para reforzar estos un gran conglomerado de
contenidos accede a: trabajadores de la zona
central. La poblacin rural
que migraba a las Exportacin de nitrato chileno segn ao salitrero de julio
ciudades o que se traslad a junio entre 1916/17 y 1924/25 (en quintales).
a los centros mineros del
Fuente: Archivo Histrico Nacional. Fondo del Salitre, Vol.
Unidad 1 N o r t e G r a n d e ,
1103.
incrementara el
Mdulo 12 proletariado obrero,
afectado directamente por las malas condiciones de vida, factor que se
traducir en la llamada cuestin social
12
2. SOCIEDAD Y CULTURA.
En Chile, luego de la Independencia, el Estado tuvo como una de sus prioridades
otorgar instruccin a la poblacin. Sobre este tema exista un cierto consenso entre
los liberales y los conservadores. La sensacin de seguridad que dieron los
gobiernos conservadores, el bienestar econmico que irradi por una parte el auge
minero y, por otra, la recuperacin del agro y la exaltacin de Chile al primer plano
en Amrica Latina, crearon las condiciones necesarias para un florecimiento
intelectual. Otro factor que ayud al desarrollo intelectual en Chile fue la llegada de
notables intelectuales extranjeros, tanto europeos que huan de los movimientos
revolucionarios, como americanos, que lo hacan de las dictaduras de sus
respectivos pases.
a. Influencia de los extranjeros: Uno de

los ms destacados extranjeros llegados a Chile
fue el venezolano Andrs Bello, ms tarde
nacionalizado chileno (por gracia u honor). Bello
se convertira en el centro indiscutible del mundo
intelectual chileno por ms de 35 aos. Lleg en
1829 pasando casi inmediatamente a ocupar
cargos de relevancia en la vida poltica y cultural
del pas. Fue maestro de toda una generacin de
intelectuales de todas las tendencias, desde
Diego Barros Arana hasta Francisco Bilbao. A
pesar de ser un liberal moderado y pragmtico,
se convirti en un colaborador del gobierno
pelucn, convencido de que representaba el
mejor rgimen poltico para Chile. Tambin
llegaron numerosos latinoamericanos, en su
mayora exiliados argentinos, entre ellos: Andrs Bello
Domingo Faustino Sarmiento (educador) y
Bartolom Mitre (periodista), ambos liberales y que colaboraron con el gobierno
pelucn. Luego, franceses como Claudio Gay (naturalista), Lorenzo Sazi (mdico),
Raymond Monvoisin (pintor), Amadeo Pisis (gelogo); polacos, alemanes y
espaoles, como Ignacio Domeyko (cientfico), Rudolfo Philippi (botnico) y Antonio
Gorbea (matemtico), tambin realizaron importantes contribuciones al ambiente
cultural de la poca. En este contexto, las manifestaciones de una eclosin cultural,
no tardaran en aparecer.
b. La Generacin del 42 y gnesis del movimiento liberal: La generacin

literaria de 1842 representa el primer movimiento intelectual de inspiracin
nacional. Se considera que la fundacin de la Sociedad Literaria (1842), cuyo
primer presidente fue Jos Victorino Lastarria y su secretario Francisco Bilbao, es
el comienzo de la historia de la literatura propiamente chilena. Los miembros de la
Sociedad se reunan peridicamente para leer y comentar obras de historiadores
europeos, poesas, obras de teatro y artculos de sus socios.
13
La democracia, que es la libertad, no se

legitima, no es til ni bienhechora sino cuando
el pueblo ha llegado a su edad madura, y
nosotros somos todava adultos. La fuerza que
debiramos haber empleado en llegar a esa
madurez, que es la ilustracin, estuvo sometida
tres siglos a satisfacer la codicia de una
metrpoli atrasada y ms tarde ocupada en
destrozar cadenas, y en constituir un gobierno
independiente. A nosotros toca volver atrs
para llenar el vaco que dejaron nuestros
padres y hacer ms consistente su obra, para
no dejar enemigos por vencer, y seguir con
planta firme la senda que nos traza el siglo.
Jos Victorino Lastarria,
Discurso de incorporacin a la Sociedad
Literaria, 1842
Los principales representantes de la primera generacin literaria fueron Jos

Victorino Lastarria, Salvador Sanfuentes y Eusebio Lillo. Varios de ellos
llegaran a ser connotados representantes de la cultura y de la poltica nacional.
Paralelamente, llegaba a Chile la literatura francesa e inglesa. Fue fuerte la
influencia que tuvo la Historia de los Girondinos, de Alphonse Lamartine, cuyo
impacto sociocultural en la juventud de la poca, unido al estallido de la revolucin
liberal de 1848 en Francia y a sus ideales de liberalismo poltico, nacionalismo,
igualitarismo, racionalismo, republicanismo, libertad de prensa y laicismo, provoc
en los liberales un verdadero culto por esta obra. De este grupo saldran, dos
Presidentes de la Repblica: Federico Errzuriz Zaartu y Domingo Santa Mara y
connotados polticos (Benjamn Vicua Mackenna). Dentro de la Generacin del 42
destacan el mejor novelista chileno del siglo XIX, Alberto Blest Gana y el ms
importante idelogo liberal del perodo: el ya mencionado Jos Victorino Lastarria.
En este nuevo contexto poltico-intelectual, ms tarde se fundara El Seminario de

Santiago que aspiraba a ser un rgano de expresin de los intelectuales chilenos.
Era por tanto extremadamente nacionalista, lo que hizo chocar con los refugiados
argentinos. Por otra parte, jvenes liberales, unidos a grupos de artesanos
urbanos, dieron origen a la Sociedad de la Igualdad, fundada por Santiago
Arcos y Francisco Bilbao en 1850. Su objetivo era hacer vivo en Chile los ideales
liberales; difundir los valores democrticos y educar a las clases bajas para
fomentar su participacin en la vida poltica. Sus objetivos molestaran al gobierno
autoritario, y sus miembros sufriran la persecucin y el exilio.
14
c. El desarrollo de la Educacin: Durante el gobierno de Manuel Bulnes y su

ministro de Instruccin Manuel
Montt, se establecieron
numerosas instituciones que
hasta hoy siguen participando en
la educacin y desarrollo del
pas, entre ellas: la Universidad
de Chile fundada por iniciativa
del ministro Montt e inaugurada
el 17 de septiembre de 1843.
Contaba inicialmente de cinco
facultades: Filosofa y
Humanidades, Leyes, Ciencias,
Fsica y Matemticas, Medicina y
Teologa. Su primer rector fue
Andrs Bello. Otras instituciones
relevantes seran: la Escuela Normal de Preceptores, dirigida por el argentino
Domingo Faustino Sarmiento, y dedicada a formar maestros idneos para fomentar
la instruccin primaria. La Escuela de Bellas Artes cuyo primer director fue Alejandro
Cicarelli. La Escuela de Arquitectura: dirigida por el arquitecto francs Francisco
Brunet de Baines, quien construy adems el Teatro Municipal y dej importantes
discpulos como Fermn Vivaceta. El Conservatorio Nacional de Msica, fundado por
Isidora Zegers. La necesidad de fomentar el estudio de las ciencias aplicadas y el
desarrollo tcnico impulsaron al gobierno de Manuel Bulnes a la creacin de la
Escuela de Artes y Oficios (1849), dirigida por el francs Julio Jariez, y que
posteriormente dara origen a la Universidad Tcnica del Estado (1947), actual
USACH.
El aporte de Isidora Zegers al desarrollo de la msica chilena en el siglo XIX ejemplifica el

valeroso esfuerzo que emprendieron los pioneros de la cultura musical decimonnica. Nacida
en Madrid en 1803 al interior de una familia de origen flamenco y educada bajo los
paradigmas de la cultura franco-hispana, Isidora Zegers lleg a Chile debido a la contratacin
de su padre por el gobierno chileno, establecindose en el pas el ao 1823, cuando an se
oan los sones del primer Himno Nacional.
Memoria Chilena.
15
d. Disputas por la Libertad de Enseanza:

Desde que el Estado haba tomado como misin educar a los chilenos sobre bases
ms modernas, durante el perodo Conservador, haba quedado en evidencia una
importante contradiccin entre sus objetivos y los de la Iglesia. Los liceos y la
Universidad de Chile tuvieron una clara orientacin laica y cientificista. Estos
establecimientos, en particular el Instituto Nacional, pasaron a ejercer una tutela
sobre todo el sistema educacional restando cada vez en mayor grado la libertad a
los establecimientos
privados,
mayoritariamente de
carcter religioso.
Los sectores catlicos
miraron con recelo los
progresos en la educacin
pblica; mxime cuando el
aparato estatal pas a ser
dominado por los liberales
y stos, bajo la
conduccin de Diego
Barros Arana, rector del
Instituto Nacional,
empezaron a extremar los
esfuerzos por imponer en
la educacin un carcter moderno y agnstico. Barros Arana introdujo
modificaciones en la enseanza secundaria del pas, cuyo sentido era otorgar mayor
importancia a la formacin cientfica. Incorpor la enseanza de asignaturas
obligatorias tales como: qumica, botnica, fsica, zoologa y geografa fsica. Estos
cambios fueron resistidos por la Iglesia y los Conservadores, por considerar que la
ciencia, en particular las ciencias naturales, contrariaban el dogma y menoscababan
la moral pblica.
Estas contradicciones fueron tensionando a la coalicin poltica que sustentaba al
gobierno, es decir, la Fusin Liberal-Conservadora particularmente por el hecho de
que Barros Arana comparta posiciones de influencia en el rea educacional con
Abdn Cifuentes, entonces ministro del ramo, uno de los conservadores ms
acrrimos. En enero de 1872, el ministro Cifuentes dict un decreto que liberaba a
los colegios particulares pertenecientes a congregaciones religiosas de la
fiscalizacin del Instituto Nacional y los facultaba para acomodar sus programas de
estudio a las materias que ellos decidieran. Esa libertad anulaba la posibilidad de
que un Estado laico tuviera injerencia en los colegios religiosos. Significaba tambin
la guerra abierta entre ambas autoridades. El ministro decidi, adems, exonerar
del cargo de rector a Barros Arana pero el Presidente tom partido por este ltimo y
su poltica liberal; el decreto de Cifuentes fue derogado, lo que provoc la renuncia
del ministro (1873) y contribuy a la ruptura de la coalicin de gobierno.
16
Enseanza Primaria (Bsica): En 1860 el gobierno de Manuel Montt dict

la ley orgnica de instruccin primaria, que estableci algunas directrices del
quehacer pedaggico, como la estructura de la carrera docente, la rectora
gubernamental del proceso y la gratuidad de la enseanza, permitiendo un
creciente desarrollo educacional y la formacin de una importante elite de
educadores, motivados por el aporte de Jos Abelardo Nez y la fundacin del
Instituto Pedaggico, bajo el alero de maestros de larga trayectoria y de
nacionalidad alemana (Lenz, Hansen, Steffen, Johow, Schneider, etc.).
La asistencia sola a la escuela donde se

ensean la lectura y la escritura, y la disciplina
que se observa en ella, propenden activamente
a la educacin del corazn de los alumnos,
contraen en la escuela los hbitos del orden, de
sumisin, de trabajo continuado, ser con toda
probabilidad un individuo honrado, que no
faltara nunca de su palabra
Miguel Luis Amuntegui, 1854
Enseanza Secundaria: Este nivel de enseanza sufri considerables

transformaciones, ya que su difusin popular permiti el nacimiento de la clase
media, que vio en la educacin liceana la mejor posibilidad para satisfacer su inters
de progreso y desarrollo sociocultural. En 1879, inspirado por el pensamiento del
historiador, Miguel Luis Amuntegui, se configur el Consejo de Instruccin Pblica
con la finalidad de supervisar el comportamiento de los organismos educacionales
pblicos y privados.
Tambin el Ministro Amuntegui favoreci el ingreso de la mujer a la Universidad.

Hubo gran inters por despertar el desarrollo de las actividades pedaggicas
conducentes a la formacin de una incipiente Enseanza Tcnico Profesional, acorde
con la difusin que estimulaba la doctrina liberal, sobre las artes y las tcnicas
manuales. Se legisl sobre la materia y se fundaron numerosas Escuelas Tcnicas e
Institutos Comerciales.
17
Enseanza Universitaria Catlica:
En 1888 el Arzobispo de Santiago Mariano

Casanova fund la Pontificia Universidad Catlica
de Chile para poder formar profesionales
cristianos, capaces de ejercer posiciones de
liderazgo en la sociedad. El poltico conservador
Abdn Cifuentes, fue el primer promotor de la
idea, muy entusiasmado por el pensamiento del
Papa Len XIII, que estimulaba a los catlicos
europeos a fundar establecimientos educacionales
que tuvieran la funcin de ser voceros de la
perspectiva ideolgica y moral del Cristianismo.
La Universidad Catlica respondi a la necesidad
de crear una universidad confesional para
enfrentar la fuerza del laicismo en la educacin
superior o sea de la creciente influencia de la
Universidad de Chile.
Para reforzar estos

contenidos accede a:
Unidad 1:
Mdulo 9:
18
3. RELACIONES IGLESIA-ESTADO.
Al existir un acuerdo tcito en los temas polticos y econmicos que afectaban a la
vida social y econmica del pas, la mayora de las disputas polticas terminaron
girando en torno al tema de la Iglesia y su influencia en los asuntos del Estado;
errneamente se les llamaba cuestiones doctrinarias o teolgicas (nunca
estuvo en cuestin algn tema dogmtico o litrgico). Durante el perodo de
vigencia de la Fusin Liberal Conservadora, las relaciones entre la Iglesia y el Estado
permanecieron en un nivel de baja confrontacin. Con todo, no dejaron de
plantearse algunos problemas de carcter jurdico-religioso:
a. Libertad de conciencia: En el ao 1865 se dict la denominada Ley

Interpretativa del Artculo 5 de la Constitucin de 1833, la cual sealaba que se
podan practicar otras religiones en recintos privados. La ley interpretativa de ese
artculo fue impugnada por los conservadores, no obstante ello, se aprobaron las
modificaciones, autorizndose a los no catlicos a practicar su culto dentro de
recintos privados, y a mantener escuelas para la formacin de sus hijos conforme a
sus creencias religiosas.
La libertad de conciencia para ser efectiva y verdadera, debe ser amplia, no

sujeta a ninguna clase de restriccin.
Francisco Pi Y Margal.
b. Fuero Eclesistico (1874): La c. Sucesin Arzobispal (1878-

promulgacin del Cdigo Penal 1884): En 1878 se suscit un serio
(1874), complementada al ao conflicto entre la Iglesia Catlica y el
siguiente con la promulgacin de la Estado, a raz del fallecimiento del
Ley Orgnica de Tribunales, fue otra arzobispo Rafael Valentn Valdivieso. El
fuente importante de conflicto, pues presidente Anbal Pinto propuso entonces
vino a poner fin al fuero que tenan al cannigo Francisco de Paula Tafor, de
los religiosos, el derecho a regirse por conocida filiacin liberal. Pero este
su propia ley y a ser juzgados por sus sacerdote era profundamente resistido
propios tribunales. por el clero y los feligreses. Debido a
ello, el Papa Len XIII rechaz la
postulacin del Gobierno y reneg del
sistema de Patronato. El nuevo
presidente, Domingo Santa Mara,
insisti en el nombramiento de Tafor. La
Santa Sede acept revisar la situacin y
envi a Chile a un Delegado Apostlico
que no apoy la candidatura oficial. La
rplica del Gobierno fue implacable: se
expuls del territorio nacional al
delegado papal, y en los aos 1883 y
1884 fueron aprobadas las llamadas
Leyes Laicas. Slo durante el
Gobierno de Jos Manuel Balmaceda, las
relaciones con Roma (Vaticano)
tendieron a normalizarse.
19
d. Leyes Laicas:
Ley de Cementerios Laicos

(1883). Estableci que los
cementerios sujetos a administracin
fiscal seran comunes y que todas las
personas, sin distincin de credo
religioso, tendran derecho a ser
sepultadas en ellos. La
implementacin de la medida no
estuvo exenta de polmica pero
termin por imponerse.
Leyes de Matrimonio Civil y

Registro Civil (1884): Estas leyes
facultaron que el Estado fuera la
nica institucin que validara el
matrimonio ante la legislacin
vigente y que se asignara al Estado
la responsabilidad de reconocer
legalmente las filiaciones familiares.
De esta manera la influencia de la

Iglesia Catlica en los asuntos del
Estado fue disminuyendo, y, por otra
parte, se fue abonando el camino,
para que en el siglo XX, Chile se
convirtiera en un Estado Laico,
donde todas las creencias pudieran
tener cabida en el desarrollo
sociocultural del pas.
Para reforzar estos

Unidad 1
Mdulo 10
20
4. CONFLICTOS INTERNACIONALES Y LA EXPANSIN TERRITORIAL. SIGLO

XIX.
a. Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana (1836-1839): La

Confederacin Per-Boliviana fue un estado confederado de vida corta que
existi en Amrica del Sur entre los aos 1836 y 1839. Estaba conformado por
la unin de tres Estados; Estado Nor-Peruano, Estado Sud-Peruano y el
Estado de Bolivia. Su primer y nico jefe de Estado, titulado Supremo
Protector, fue el Presidente de Bolivia, Mariscal Andrs de Santa Cruz.
Antecedentes:
Gastos de la Expedicin Libertadora y de un prstamo que Per no estaba
dispuesto a reembolsar a nuestro pas.
Rivalidad comercial y guerra de tarifas aduaneras entre los puertos de
Valparaso y el Callao, por la supremaca y control del comercio martimo en el
Pacfico sur.
La creacin de la Confederacin PerBoliviana, gener desconfianzas en el
gobierno chileno sobre las ambiciones hegemnicas de Santa Cruz.
El secuestro de la flota peruana, por parte de Chile (expedicin de Victorino
Garrido).
Ultimtum de Chile exigiendo la disolucin de la Confederacin.
Diego Portales vio con claridad la amenaza que representaba la Confederacin

Per-Boliviana para la estabilidad poltica de Chile; en carta dirigida a Blanco
Encalada le plantea: La Confederacin debe desaparecer para siempre jams del
escenario de Amrica.....
21
Sucesos ms importantes en la guerra contra la Confederacin Per-

Boliviana:
Primera expedicin (1837): Comandada por

Manuel Blanco Encalada, fue un fracaso. Este
se vio obligado a firmar el Tratado de
Paucarpata. Entre las clusulas principales se
reconoca la existencia de la Confederacin y
se devolveran los barcos apresados; a cambio
Santa Cruz aceptaba la existencia del
emprstito contrado con Chile. El tratado fue
rechazado por Chile por ser lesivo para los
intereses y la dignidad del pas. En junio de
1837 el ministro Diego Portales se dirigi a
Quillota donde un grupo de militares
amotinados, acaudillados por el coronel Jos
Antonio Vidaurre, lo detuvieron y terminaron
asesinndolo. Esto populariz la guerra porque
la opinin pblica chilena entendi que tras
este magnicidio estaba la mano de Santa
Cruz.
Segunda expedicin (1838): Al mando del

general Manuel Bulnes, cont con el apoyo de
numerosos emigrados peruanos. El ejrcito de
Bulnes venci a las tropas confederadas en
varios combates, hasta que el 20 de enero de
1839, a orillas del ro Santa, cerca de
Yungay, se libr la batalla decisiva, en que
las tropas de Santa Cruz fueron totalmente
vencidas y con ello la Confederacin se
disolvi. El triunfo permiti el nacimiento de
una poltica conciliadora que llev a la
dictacin de una Ley de amnista que entre otras cosas autorizaba el retorno al pas
de Bernardo OHiggins y la reposicin de los grados militares a los vencidos en
Lircay (1830). Chile se convirti en una potencia militar en el Pacfico y emergi un
sentimiento de nacionalidad que fortaleci internamente al pas. La popularidad del
General Bulnes le permitira asumir la primera magistratura del pas, convirtindose
en el segundo Presidente de la Repblica Autoritaria.
Para reforzar estos

Unidad 1
Mdulo 9
22
b. La Guerra con Espaa (1865-1866). El conflicto se inici porque dicho pas

no reconoca la independencia de Per por deudas impagas desde la Colonia. En
1862 sus fuerzas ocuparon las islas Chincha que eran ricas en guano, principal
fuente de ingresos de Per. Chile solidariz con el pas vecino, evaluando la invasin
de las islas Chincha como una ofensa y una agresin a la soberana de los estados
americanos. En 1864, se realiz un Congreso de Delegados Americanos para tratar
el tema en Lima. El gobierno chileno intent resolver el conflicto de manera pacfica.
No obstante, el 18 de septiembre de 1865, se recibi un documento de la Corona
espaola. Este exiga que, como una forma de disculparse por el apoyo a Per, se
rindiera honores a la bandera espaola con 21 caonazos en el puerto de
Valparaso, donde estaba apostada la flota hispana. Chile respondi con la
declaracin de Guerra, el 25 de septiembre de 1865. Durante la guerra con Espaa,
se firmara una alianza entre Chile, Per, Bolivia y Ecuador, y el marino chileno Juan
Williams Rebolledo fue nombrado comandante en jefe de las fuerzas aliadas en el
mar.
PRINCIPALES ACCIONES:
- Combate de Papudo: Juan Williams Rebolledo al

mando de la Esmeralda captur a la Covadonga,
lo que llev al espaol Jos Manuel Pareja al
suicidio, siendo reemplazado por Casto Mndez
Nez.
- Bombardeo de Valparaso: Los resultados Almirante Jos Manuel Pareja

negativos de la expedicin decidieron al gobierno
espaol llevar ms lejos las hostilidades por lo
que Casto Mndez Nez decidi bombardear el
puerto de Valparaso el da 31 de marzo de 1866.
El caoneo se prolong por tres horas sobre un
puerto sin fortificaciones; las bajas fueron mnimas
pero los daos materiales fueron cuantiosos.
- Bombardeo del Callao: Las correras espaolas

tuvieron su eplogo con el bombardeo del Callao
que se hallaba fortificado. Las bateras de tierra
causaron serias averas a las naves atacantes.
Mndez Nez, quedo gravemente herido. Los
peruanos sufrieron numerosas bajas.
Combate Naval de Papudo,

leo de Thomas Somerscales
- El armisticio y la paz definitiva: En 1871 se
firm el armisticio en Washington, entre Espaa,
Chile, Per y Ecuador. La paz definitiva se firm en
Lima en 1883, durante la ocupacin Chilena.
23
Consecuencias:
Chile tuvo grandes prdidas materiales, gastos

considerables y la desaparicin de casi toda su
flota mercante, pues las naves, para evitar ser
c a p t ur a d a s , adoptaron banderas de
conveniencia.
Se comprendi la necesidad de fortificar

Valparaso y de adquirir buques de guerra.
El ambiente pro americanista permiti la firma

del primer tratado de lmites con Bolivia en 1866.
Chile sufrira una crisis econmica por la

destruccin parcial de Valparaso y por la merma
sustantiva de su comercio exterior.
c. La Guerra del Pacfico (1879-1883).
Antecedentes:
El gobierno de Chile promulg la Ley de propiedad nacional de las guaneras

(1842), estableciendo la propiedad fiscal de aquellas localizadas al sur del
paralelo 23 (Mejillones). Tcitamente, esta ley declaraba el territorio de
Antofagasta como parte de Chile, lo que dara inicio a los problemas
fronterizos con Bolivia.
Primer Tratado de lmites con Bolivia (1866), estableci como frontera

entre Chile y Bolivia el paralelo 24 de latitud sur y creaba un rgimen de
medianera econmica entre los paralelos 23 y 25 sur (los impuestos por la
exportacin del guano y otros minerales se repartiran en partes iguales entre
Chile y el pas altiplnico). El sistema result engorroso y complic an ms
las relaciones con Bolivia.
Tratado secreto de 1873 entre Per y Bolivia (alianza ofensiva y defensiva

contra Chile).
Segundo Tratado de lmites con Bolivia (1874), que mantuvo el paralelo

24 de latitud sur como lmite entre ambos pases pero pona trmino al
condominio aduanero y, a cambio, el gobierno de Bolivia se comprometa a no
aumentar durante 25 aos los impuestos a las personas, industrias y
capitales chilenos ubicados en la franja entre los 23 y 24 de latitud sur.
24
En 1878, el dictador boliviano Hilarin Daza impuso a la Compaa de Salitres y

Ferrocarril de Antofagasta, un gravamen adicional por cada quintal de salitre
exportado. La Compaa se neg a pagarlo y Chile le prest su apoyo diplomtico,
pero Hilarin Daza se senta poderoso con el respaldo peruano, ordenando el
embargo y luego el remate de las salitreras.
Tratado de Lmites de 1866 Tratado de Lmites de 1874
Estallido de la Guerra: El gobierno de Chile, despus de intentar los

procedimientos conciliatorios para solucionar la controversia, decidi ocupar
Antofagasta, accin que fue llevada a efecto por el Coronel Emilio Sotomayor el 14
de febrero de 1879. El 1 de marzo, Bolivia declaraba la guerra a Chile, Per ofreci
su mediacin en el conflicto, la que fracas cuando Chile le exigi la neutralidad de
su pas, debiendo reconocer la alianza con Bolivia derivada del tratado secreto de
1873. En el poder naval, Chile y Per presentaban un cierto equilibrio; pero en las
fuerzas terrestres los aliados casi triplicaban al ejrcito chileno. Esta desventaja se
compensaba por la mejor preparacin militar, un arsenal de armamento superior y
la estabilidad poltica de nuestro pas.
25
CAMPAAS DE LA GUERRA DEL PACFICO.
Campaa Combate Naval de Combate Naval de Combate de Angamos.

Martima Iquique (Chile Punta Gruesa (Per Chile se apodera del
pierde un barco de pierde el acorazado acorazado Huscar y
(1879).
madera, la Independencia). domina en el mar.
Esmeralda).
Combates de A pesar de la Chile queda con el
Dolores y Pisagua. derrota en monopolio del salitre, y
Campaa de
Tarapac, Chile se en los pases enemigos
Tarapac Desastre de
impone con cierta son depuestos sus
Tarapac.
facilidad. respectivos presidentes.
Triunfo chileno en Hazaa del ejrcito Conferencia de Arica,
la batalla del chileno: asalto y intento mediador del
Campaa de
Campo de la toma del Morro de gobierno norteamericano
Tacna y
Alianza (Tacna). Arica. (1880). para terminar la guerra.
Arica.
Bolivia se retira de Resultara un fracaso.
la guerra.
Los chilenos Fuerzas chilenas Restos del ejrcito
triunfan a las ocupan Lima. peruano se refugiaron en
Campaa de puertas de Lima en Patricio Lynch sera la Sierra (1881) (zona
Lima. las batallas de nombrado Jefe del cordillerana) resistiendo
Chorrillos y Ejrcito de hasta 1883.
Miraflores. (1881) Ocupacin. (1881)
Co m b ates y Combates de La Batalla de

escaramuzas entre Sangra, La Huamachuco (10 de julio
Campaa de chilenos y restos Concepcin (1882) de 1883) sera el triunfo
La Sierra. del ejrcito peruano y especialmente el definitivo de los chilenos.
ms montoneras e de Huamachuco. Fin de la Guerra.
indios.
El fin de la guerra:
Tratado de Ancn (1883): Establece en lo principal que Per ceda a Chile

perpetua e incondicionalmente la provincia de Tarapac. Las provincias de
Tacna y Arica continuaran en poder de Chile durante el plazo de 10 aos y
luego un plebiscito decidira su nacionalidad definitiva. El pas que se
adjudicare Tacna y Arica pagara al otro la suma de diez millones de pesos.
Pacto de Tregua con Bolivia (1884): Estableca que la tregua sera

indefinida. El territorio comprendido entre la desembocadura del ro Loa y el
paralelo 23 seguira gobernado por Chile durante la vigencia de la tregua. Se
restablecan las relaciones comerciales entre Chile y Bolivia y se otorgaban
franquicias especiales para su comercio por Arica y Antofagasta. Bolivia
devolvera las propiedades confiscadas a los chilenos, y continuaran las
gestiones para obtener una paz justa y duradera.
26
Consecuencias de la guerra del Pacfico.
Chile ampli su territorio con la anexin de las provincias de Tarapac y

Antofagasta.
El pas qued convertido en una potencia militar de primer orden en Amrica
Latina.
La posesin del salitre signific disponer de una riqueza extraordinaria. El fisco
aument sus entradas y creci la fortuna de los crculos mineros, comerciales
y bancarios.
La poblacin proletaria de los distritos del norte aument y adquiri
importancia.
Se acentu la importancia del capital ingls representado especialmente por
John Thomas North, conocido como el Rey del Salitre.
d. El tratado de lmites con Argentina de 1881
Antecedentes: En 1855 Chile y

Argentina suscribieron un tratado de Paz,
Amistad, Comercio y Navegacin, en el
que se dispona que ambas partes
contratantes reconocen como lmites de
sus respectivos territorios, los que
posean como tales al separarse de la
dominacin espaola el ao 1810. Este
criterio se conoce, desde el punto de vista
jurdico, con el nombre de Uti
Possidetis (lo que posees, seguirs
poseyendo). Pero una cosa era convenir
que el Uti Possidetis de 1810 sera el
principio de la delimitacin, y otra, mucho
ms difcil, determinar cul era, segn
este principio, el lmite entre ambos
pases. Segn historiadores chilenos, el
Uti Possidetis de 1810 dej a Chile casi
toda la Patagonia, el Estrecho de
Magallanes, la Tierra del Fuego y el sector
correspondiente a la Antrtica
sudamericana.
27
Por medio del Tratado de Lmites de 1881 los gobiernos chileno y argentino
creyeron resolver definitivamente la incertidumbre derivadas de la aplicacin del Uti
Possidetis. Las disposiciones del Tratado de 1881 establecieron que la frontera
entre Chile y Argentina correr de norte a sur, hasta el paralelo 52 L.S. por las
cumbres ms elevadas de dichas cordilleras que dividan las aguas y pasar
por entre las vertientes que se desprenden a un lado y otro... En el paralelo 52
L.S. la lnea fronteriza correr hacia el este y que siguiendo diversos accidentes,
contina hasta la Punta Dungenes, en la boca oriental del Estrecho de Magallanes
los territorios que quedan al norte de dicha lnea perteneceran a la Argentina, y a
Chile los que se extienden al sur de ella. Adems pertenecern a la repblica
Argentina la isla de los Estados, los islotes prximamente inmediatos a sta y las
dems islas que haya sobre el Atlntico al oriente de la Tierra del Fuego y costas
orientales de la Patagonia; y pertenecern a Chile todas las islas al sur del Canal de
Beagle hasta el cabo de Hornos y las que haya al occidente de la Tierra del Fuego.
Este tratado dej a Chile soberano de ambas riberas del Estrecho de Magallanes.
Tambin se dispuso que el Estrecho de Magallanes quedaba neutralizado a
perpetuidad y asegurada su libre navegacin para todas las naciones.
Segn el Tratado de Lmites de 1881, toda

cuestin que surgiere con motivo del mismo
o por cualquier otra causa, sera sometida al
fallo de una potencia amiga, quedando en
todo caso como lmite inconmovible entre
las dos repblicas el que se expres en el
presente arreglo.
El Tratado de 1881 constituy una

tran saccin . Argen tina obtu vo el
reconocimiento definitivo de su soberana
sobre la Patagonia, salvo una pequea
parte. Chile, renunciando a su reclamacin
sobre la Patagonia, obtuvo el control
Para reforzar estos
exclusivo del Estrecho de Magallanes.
Unidad 1
Mdulo 11
28
e. Ocupacin del Estrecho de Magallanes: El temor de que Inglaterra y

Francia intentaran ocupar las tierras
ribereas del Estrecho de Magallanes llev al
Presidente Manuel Bulnes a encomendar al
intendente de Chilo la organizacin de una
expedicin para tomar posesin formalmente
de aquellas tierras. El capitn Juan Williams
llevo a cabo la tarea fundando el fuerte
Bulnes en 1843. El poblado, sin embargo,
tropez con varios inconvenientes debido al
aislamiento y crudeza del clima. Esto motiv
a que en 1849, se fundara la ciudad de
Punta Arenas.
f. Colonizacin del Sur. Los colonos alemanes: Bajo el gobierno de Manuel

Bulnes se dict en 1844 la primera ley de colonizacin y al ao siguiente fue enviado
a Europa, como agente del gobierno de
Chile, Bernardo Phillippi para promover la
migracin de colonos alemanes al pas. Con
el patrocinio del gobierno de Manuel Montt,
se iniciaron las gestiones para traer desde
Alemania a familias que tuvieran inters en
asentarse en la regin de Valdivia y cultivar
las tierras casi vrgenes que all existan. Se
encomend la coordinacin de tal misin a
Vicente Prez Rosales, quien desarroll
una intensa labor. Fruto de ello, es que a
partir de 1850 comenzaron a llegar los
primeros colonos que traan no slo dinero
para adquirir tierras, sino tambin
herramientas, semillas y, sobre todo, sus
oficios aprendidos en Europa.
Las orillas del Lago Llanquihue, fue el lugar escogido para instalar a los nuevos
colonos; stos se asentaron en torno a las recientemente fundadas ciudades de
Puerto Montt y Puerto Varas, desplazando
a los nativos Huilliches, quienes perdieron gran
parte de sus territorios. Los alemanes
cumplieron con lo que el gobierno esperaba de
ellos. Al trigo, las papas y la cebada, aadieron
la produccin ganadera y la actividad
industrial. La produccin de alimentos
rpidamente se complet con aserraderos,
curtiembres, destilera de alcohol y talleres
textiles que posibilitaron la integracin de la
actual regin de los Lagos al territorio nacional
y a la economa del pas.
29
Seremos chilenos honrados y laboriosos como el que ms lo fuere, defenderemos

a nuestro pas adoptivo unindonos a las filas de nuestros nuevos compatriotas,
contra toda opresin extranjera y con la decisin y firmeza del hombre que
defiende a su patria, a su familia y a sus intereses. Nunca tendr el pas que nos
adopta por hijos, motivos de arrepentirse de su proceder ilustrado, humano y
generoso.
Carlos Anwandter, 18 de noviembre de 1851
g. Conquista o Pacificacin de la Araucana: Las relaciones entre el pueblo

mapuche y las autoridades coloniales, que durante los siglos XVI y XVII se haban
caracterizado por el enfrentamiento, mejoraron considerablemente durante el siglo
XVIII, sobre la base de los Parlamentos, que reconocan la independencia de los
araucanos y de sus derechos sobre un territorio cuya frontera se encontraba a la
altura del ro Biobo.
Etapas de la Pacificacin de la Araucana:
En 1861,
Cornelio Saavedra
propuso un plan de
pacificacin el cual
consisti en construir
una lnea de
fortificacin en el rio
Malleco modificando la
frontera que
tradicionalmente
llegaba hasta el
Biobo. La aparicin
del francs Orlie
Antoine el ao 1861,
quien se proclam
Rey de la Araucana,
dio nuevo argumento
para la ocupacin.
Entre 1861 y 1868,
Cornelio Saavedra
logr hacer avanzar la
frontera hasta el ro Malleco, refundando Angol en 1862 y fundando varios fuertes
ms. Los Mapuche resistieron el despojo de su territorio mediante una serie de
escaramuzas y dos alzamientos generales, ambos sofocados por el ejrcito (1865
y 1868).
30
Entre 1871 y 1878, el coronel Gregorio Urrutia, sucesor de Saavedra,

continu el avance hasta el ro Traigun. Realiz un importante esfuerzo diplomtico,
cuyo resultado va a ser la celebracin de paces con los Pehuenches (1871). La labor
pacificadora se consolida a travs de la extensin de la lnea frrea hasta Angol. Al
estallar la Guerra del Pacfico (1879), la mayor parte de las tropas veteranas de la
Araucana fueron retiradas. Los Mapuche se unieron en un gran alzamiento general,
hacia 1880, en que asolaron todos los poblados al sur del Biobo. El Gobierno decidi
terminar con el alzamiento y someter definitivamente a los Mapuche. El contingente
militar fue reforzado con las tropas que haban triunfado en el Per, provistos de los
ms modernos armamentos. En el ao de 1882 el alzamiento fue contenido,
fundndose poblados como Temuco y Victoria. Hacia fines de ese ao las tropas
chilenas ya haban logrado llegar hasta Villarrica. Todas las tierras conquistadas
fueron declaradas fiscales. Se las lote entre chilenos y colonos extranjeros, que
llegaron en nmero de alrededor de 10.000 a establecerse en estas tierras. Los
Mapuche, un pueblo que se haba convertido en una nacin de ganaderos prsperos,
trashumantes, fueron radicados en pequeas reducciones, y a la larga, fueron
transformados en los agricultores pobres que habitan hoy la Araucana.
h. Isla de Pascua. El Capitn de Corbeta de la Armada Policarpo Toro Hurtado,

present una peticin al Gobierno del Presidente don Jos Manuel Balmaceda, para
incorporar la isla de Pascua. El 9 de septiembre de 1888, se realiz la accin de
incorporar dicha isla a soberana plena. La mayora de los lugareos, queran estar
amparados por un gobierno y no abandonados en la inmensidad del ocano. Toro
convoc a los jefes de las familias con el objeto de firmar las actas por las cules se
cedan para siempre y sin reservas los derechos de la Isla de Pascua al Gobierno de
Chile.
Para reforzar estos

Unidad 1
Mdulo 11
31
5. CARACTERSTICAS POLTICAS DEL PERODO. 1830-1891.
a. Pensamiento de Diego Portales: Entre los principales postulados de sus ideas

polticas figuran las siguientes:
Concepto del orden: Pensaba que el

fundamento de la organizacin republicana
era el orden, incluso restringiendo la
libertad. l crea que la repblica, sin el
saludable contrapeso del orden, se
converta en anarqua. Para Portales, la
clase dirigente, poseedora de la riqueza, la
influencia y la cultura, estaba
naturalmente llamada a gobernar el pas,
ms an, dada la inexistencia de sectores
medios ilustrados.
Principio de autoridad: Consideraba

necesaria una autoridad fuerte con
amplias atribuciones constitucionales. La
situacin del pas exiga un Poder Ejecutivo
fuerte, capaz de imponer la ley. Sin embargo, esta Diego Portales
situacin deba ser provisoria, hasta que la cultura
cvica y la estabilidad del pas permitieran el pleno ejercicio de los derechos
ciudadanos. A esto se le denomin Democracia Progresiva.
Impersonalidad y probidad de los cargos pblicos: La estabilidad

republicana slo estara garantizada cuando la lealtad de los ciudadanos y los
funcionarios del Estado fuera respecto de las Instituciones y no a tal o cual
persona. La meta de Portales era que las Instituciones llegaran a funcionar
por s solas, independiente de qu personas las integraran.
Vocacin por el servicio pblico: Era fundamental que quienes trabajaban

en el servicio pblico comprendieran que era un honor servir a la nacin. Los
funcionarios del Estado, deban ser modelos de virtud, templanza y servicio;
ejemplos para los dems ciudadanos.
Necesidad de la existencia de una oposicin: Para Diego Portales

resultaba positivo que al gobierno se le hicieran ver sus errores y por ello
aceptaba la existencia de una oposicin, pero sta deba actuar dentro de los
marcos legales y del bien pblico, con clara raigambre patritica.
32
Subordinacin de las Fuerzas

Armadas al poder legtimamente
constituido: Junto con depurar las filas
del ejrcito, Portales difundi en la
ciudadana el principio de que el Ejrcito
deba ser obediente al poder poltico, y
de esta manera evitar el caudillismo, tan
extendido en el resto de Iberoamrica.
Adems como contrapeso a cualquier
brote de militarismo cre la Guardia
Cvica.
Desconfianza de la doctrina
Monroe: Portales crea que el aporte de
los extranjeros a la nacin poda ser
El to Sam impide el paso de las potencias
beneficioso, siempre que existiera respeto
entre iguales. Pero tema que la europeas segn la Doctrina Monroe
preocupacin demostrada por Estados
Unidos (Doctrina Monroe, 1823 Amrica para los americanos-) y naciones de
Europa, podra ser preludio de una nueva dominacin extranjera.
b. La Constitucin Poltica de 1833:
Esta Carta Fundamental instaur un rgimen de tipo

Presidencialista pues otorgaba grandes atribuciones al
poder Ejecutivo y, adems, el Presidente de la Repblica
poda obtener facultades extraordinarias con bastante
facilidad. Por otra parte, el Congreso posea atribuciones
donde destacaban, en materia de efecto poltico,
principalmente la aprobacin de las llamadas Leyes
Peridicas, sobre presupuesto, contribuciones y fuerzas
armadas, que podan ser utilizadas para frenar los excesos
del Ejecutivo.
En general, las disposiciones de la Constitucin de 1833
permiten afirmar que sta era presidencialista,
autoritaria, conservadora y aristocrtica. Entre sus
principales disposiciones se destacan:
Un sistema popular representativo, donde formalmente la soberana reside

en la nacin, quien delega su ejercicio en las autoridades que establece la
Constitucin.
La religin oficial de Chile era la Catlica, Apostlica y Romana, con
exclusin del ejercicio pblico de cualquier otra.
Voto Censitario: poseen derecho de sufragio los chilenos mayores de 25
aos, si son solteros, y mayores de 21, si son casados. Que sepan leer y
escribir y posean una propiedad inmueble, o un capital invertido en alguna
especie de giro o industria, o el goce de algn empleo, renta o usufructo.
Derechos Constitucionales: Estableca los principios de igualdad ante la ley,
inviolabilidad de la propiedad y el derecho de peticin a la autoridad.
33
Atribuciones de los Poderes del Estado:
El Poder Ejecutivo estaba en manos del Presidente de la Repblica, quien

duraba cinco aos permitindose la reeleccin inmediata. Debido al manejo de las
elecciones, todos los mandatarios fueron reelegidos mientras aquella disposicin
estuvo vigente (Decenios). Su eleccin era indirecta (mediante electores).
Entre las atribuciones del Presidente se encontraba: concurrir a la formacin de
leyes (colegislador), convocar al Congreso a sesiones extraordinarias; nombrar a
los ministros, agentes exteriores, declarar estado de sitio, etc. Adems detentaba
el Derecho de Patronato.
El Poder Legislativo resida en el Congreso Nacional compuesto por dos
Cmaras: la de Diputados y el Senado, elegido en forma indirecta. Entre las
atribuciones del Congreso se contaba la de aprobar las Leyes Peridicas, que
eran la de contribuciones (impuestos), la de presupuesto, y la de fijar las fuerzas
de mar y tierra.
El Poder Judicial. La administracin de la justicia perteneca exclusivamente
a los Tribunales establecidos por ley. Se organiz un Tribunal Supremo de Justicia
y se garantiz la inamovilidad y responsabilidad de los jueces. El nombramiento de
los jueces corresponda al Presidente de la Repblica.
Una de las caractersticas importantes del perodo fue la intervencin electoral

que permita al Presidente asegurar que el candidato propuesto por l ganara las
elecciones parlamentarias o, incluso, las presidenciales. Solan llamarle el gran
elector. Durante las dcadas del peluconismo tendi a existir un solo grupo
poltico, el de gobierno, sin una oposicin clara. Progresivamente, sin embargo, se
fueron perfilando diversas tendencias polticas que sirvieron de base para la
conformacin de distintos bandos aunque no siempre desarrollaban una claridad
doctrinaria ni un programa articulado de gobierno que los impulsase a alcanzar el
poder, como ocurrir ms adelante con los partidos polticos.
A lo largo del siglo XIX hubo importantes cambios en el sistema poltico chileno
debido a la incorporacin paulatina de otros sectores sociales y a la mayor
amplitud de las ideas polticas. El debilitamiento de la hegemona conservadora
ante la expansin de las ideas liberales hizo que el sistema poltico evolucionara
hacia formas de gobierno ms negociadas.
c. La Sociedad de la Igualdad (1850). Con la intencin de

transformar y renovar el sistema poltico tradicional, un grupo
de jvenes, liderados por Francisco Bilbao y Santiago Arcos, se
reunieron con representantes de los artesanos, quienes,
inspirados en los sucesos revolucionarios de 1789 y 1848,
deseaban construir una institucin capaz de convocar a otros
sectores sociales, distintos a la elite, a fin de romper el
restringido escenario poltico chileno. Esta experiencia culmin
con la fundacin de la Sociedad de la Igualdad, entre cuyos
principales objetivos se encontraban rehabilitar al pueblo del
atraso mediante la educacin y el mejoramiento de sus
condiciones materiales
34
d. La crisis del autoritarismo portaliano.
Guerra Civil del 1851 Cuestin del Sacristn Guerra Civil de 1859
Al trmino del gobierno de Hecho histrico que se Al excesivo autoritarismo

M. Bulnes se presentaron inici como un asunto del gobierno de Manuel
dos candidatos a la interno de la Iglesia Montt y los efectos de la
presidencia: uno pero que terminara cuestin del sacristn,
continuista, encabezado enfrentando al Estado se sumara una supuesta
por Jos Mara de la Cruz y con la Iglesia Catlica en candidatura presidencial
otro, de carcter 1856. Esta disputa de Antonio Varas
autoritario, Manuel Montt. provocara un quiebre (ministro del interior de
Los liberales apoyaron al dentro del grupo de Montt). En este
primero; sin embargo, las apoyo del gobierno contexto, en 1859,
elecciones favorecieron a conservador y culmin Pedro Len Gallo se alz
Montt lo que significaba la con la fragmentacin en armas en contra del
reinstalacin del modelo definitiva de los gobierno, pero su
portaliano de gobierno. antiguos pelucones en intento fue infructuoso,
dos tendencias: no obstante, demostrara
el agotamiento del orden
De la Cruz se alz en
autoritario.
armas, acus de fraude al Conservadores
gobierno, lo cual dio inicio (cercanos a la
a un enfrentamiento Iglesia). Llamados En 1858 se haba
armado entre los ultramontanos formado la Fusin Liberal
partidarios y detractores -Conservadora para
del autoritarismo plantearse como
Nacionales,
Portaliano. alternativa al
denominados como
monttvarismo.
monttvaristas.
Las tropas del gobierno (partidarios del
vencieron y Manuel Montt patronato, o control de Antonio Varas niega ser
pudo asumir la presidencia la Iglesia por parte del candidato presidencial, y
del pas reviviendo el Estado). la Fusin Liberal
modelo autoritario Conservadora asume el
presidencialista. Este nuevo escenario poder poltico,
poltico significara el disponindose a
trmino de la desarmar el
hegemona autoritarismo
conservadora de los presidencial.
gobiernos decenales.
La formacin de la Fusin Liberal Conservadora (1858). Para reforzar estos

Esta alianza poltica se articul exclusivamente por razones de
corto plazo pues liberales y conservadores eran adversarios
ideolgicos. No obstante la derrota que la Fusin Liberal-
Conservadora haba propinado a Manuel Montt y los suyos, la
herencia dejada por el rgimen autoritario resultara ser
extraordinariamente fuerte. Unidad 1
Mdulo 9
35
e. El triunfo del Liberalismo. 1861-1891
El pensamiento Liberal es la ideologa matriz de la

organizacin poltica democrtica y es base para el
liberalismo econmico. En sus orgenes tena un acento
marcadamente revolucionario y dio origen a numerosas
revoluciones y movimientos de liberacin, entre los cuales
se cuenta la Independencia de los Estados Unidos (1776), la
Revolucin Francesa (1789) y los movimientos de
emancipacin hispanoamericana. El liberalismo planteaba
que los derechos y libertades de los individuos eran
inviolables, debido a que la plena manifestacin de la
voluntad de cada cual era fuente principal para el bienestar
colectivo. Las ideas liberales establecan que ante una
mayor cuota de libertades individuales, se podra acceder a
la prosperidad y bienestar colectivo. En el campo econmico, el bienestar vendra de
la mano de los propios consumidores y productores quienes decidirn qu, cmo y
para quin producir; el Estado deba asumir un papel de guardin. En materia
cultural tambin debiera prevalecer la plena libertad. Hacia mediados del siglo XIX
estas ideas tomaron fuerza en Chile, llegando a ser mayoritarias entre la elite social
y cultural. Un nmero importante de extranjeros tambin contribuy a la renovacin
de las ideas y del ambiente poltico nacional.
A partir de la dcada de 1860 hubo dos elementos que fueron la fuente de origen de
los principales conflictos polticos y sociales del pas:
Las relaciones entre la Iglesia y el Estado: Los sectores ms doctrinarios del

liberalismo procuraron reducir o anular del todo la influencia de la Iglesia
en la sociedad civil con la oposicin de los sectores ultramontanos.
Tipo de gobierno que deba tener el pas: en forma creciente, sectores de la
aristocracia tienden a inclinarse a favor de un sistema parlamentario,
limitando con ello, la autoridad presidencial.
A partir del ao 1864 el Monttvarismo se haba debilitado por lo tanto no resulta

extrao que los primeros ataques a la Iglesia hayan comenzado en ese momento,
pero aun as la Fusin Liberal-Conservadora logr salvar este trance gracias a la
habilidad del Presidente Jos Joaqun Prez. El ao 1871, los integrantes de la
Fusin organizaron su primera convencin presidencial, para escoger su candidato a
la presidencia, rompiendo con una larga tradicin poltica en que la designacin del
candidato oficialista era de exclusiva responsabilidad del Presidente en ejercicio.
El quiebre de la Fusin Liberal- Conservadora va a producirse cuando el Presidente

Federico Errzuriz confiado en la mayora parlamentaria de los liberales, decida dar
un giro hacia un liberalismo ms doctrinario, ante lo cual los conservadores
abandonan el gobierno producindose el fin de la Fusin (1873). A partir de este
hecho se profundiz el proceso de reformas constitucionales. Ante el quiebre de
la alianza de gobierno los liberales llamaron a nuevos socios: radicales,
formndose as la denominada Alianza Liberal (abril 1875).
36
Consecuencias del quiebre de la Fusin Liberal-Conservadora
Los conservadores quedaron al margen del gobierno despus de

medio siglo.
Los conservadores apoyaran toda reforma tendiente a debilitar el
poder del Ejecutivo.
Hay un Intervencionismo electoral del Ejecutivo para impedir la
formacin de minoras opositoras.
Formacin de un nuevo pacto poltico: la Alianza Liberal (1875).
El Presidente, en la medida que se fue transformando el sistema
poltico en parlamentario, debi comenzar a gobernar con los
partidos.
Los Clubes de la Reforma fueron una importante contribucin a los

cambios polticos de la segunda mitad del siglo XIX. En ellos
participaron los grupos ms avanzados del liberalismo, entre ellos, los
radicales, que aspiraban a terminar con el ejecutivo fuerte y a una
mayor democratizacin. El Club de la Reforma de Santiago se abri en
1868 en oposicin al Club de la Unin.
El domingo 29 de Octubre de 1849 se funda el Club de la Reforma con una

cantidad de miembros que bordea el centenar y que representan la voz del
liberalismo. Sus fines primordiales se pueden resumir en la bsqueda incesante
de la renovacin de las estructuras vigentes, y est integrado por jvenes
liberales que se enfrentan a quienes impulsan la candidatura de Manuel Montt,
los que desdeosamente les llaman El Club de la Patagua*
*Este nombre proviene de la analoga realizada por el diputado Rafael Vial en la

sesin inaugural del Club de la Reforma cuando expresa que en los brazos del
rbol de la libertad como los de la patagua se arraiguen en el suelo para
sustentarnos
Jaime Garca Covarrubias, El PARTIDO RADICAL Y LA CLASE MEDIA. La relacin de intereses

entre 1888 y 1938. Editorial Andrs Bello. 1990
A partir de la dcada de 1870 se experimentara un cambio poltico progresivo en el

pas: desde un sistema presidencialista se transitara hacia un rgimen parlamentario,
fundamentalmente a travs de dos mecanismos: las reformas constitucionales y
las prcticas parlamentarias.
37
f. Las reformas Constitucionales.

1871 Se prohbe la reeleccin inmediata del Presidente de la
Repblica.
Se reduce el quorum legislativo o nmero de congresistas que
deban estar presentes en sala para poder sesionar, a fin de
1873
evitar que los legisladores boicotearan las discusiones
parlamentarias con su ausencia.
Se reconoce expresamente en la constitucin la libertad de
reunin, de asociacin y de enseanza.
1874
Se establecen las incompatibilidades parlamentarias para el
Agosto caso los empleados remunerados por el Estado y de
nombramiento presidencial, con la excepcin de los ministros.
Se ampla el nmero de senadores y se establece la eleccin

directa para el cargo. Se acorta la duracin del perodo
senatorial de nueve a seis aos.
Se limita la facultad del Presidente para decretar Estado de

Sitio y se establecen sanciones en casos de abusos.
1874
Octubre Se simplifica el proceso de acusacin de los ministros de

estado.
Se reformula la ley de elecciones para terminar con la

injerencia de los municipios en los comicios, siendo
1874 reemplazadas por juntas comunales de mayores
Noviembre contribuyentes.
Se extiende el derecho a voto al eliminar el requisito de renta,

aunque se mantiene el de leer y escribir.
g. Las Prcticas Parlamentarias:

Fueron mecanismos inconstitucionales,
que utilizaba el Parlamento para
obstruir la agenda de gobierno, y con
ello, imponer gradualmente al
Parlamento, por sobre el Ejecutivo,
entre las ms utilizadas figuran: las
interpelaciones, los votos de censura, el
retraso en aprobar las leyes peridicas
y en la obstruccin legislativa. Con el
tiempo, lo anterior permitir que se
establezca un sistema parlamentario de
gobierno, con abusivo predominio del
Congreso.
38
h. La crisis del Liberalismo.

Hacia fines del perodo liberal el Congreso Nacional sostena una interpretacin
parlamentarista de la Constitucin segn la cual el Presidente deba nombrar a sus
ministros de acuerdo con las mayoras parlamentarias y removerlos cuando
perdan respaldo. El Presidente Jos Manuel Balmaceda, por su parte, sostena que
el sistema poltico chileno era presidencialista y que a l correspondan el gobierno
y la administracin del Estado, por tanto corresponda al Ejecutivo nombrar y
remover a los ministros de Estado con plena libertad, sin que el Parlamento
pudiera intervenir en un asunto administrativo.
En este contexto el Congreso pretenda impedir que Balmaceda dejara un

gobierno continuista. La mayora opositora del
Congreso, aprob entonces un voto de censura
contra el gabinete, pero los ministros, contra la
costumbre, se negaron a renunciar siendo
confirmados por el Presidente, lo que desat el
conflicto. El Congreso se neg a aprobar las
Leyes Peridicas de presupuesto y de las fuerzas
armadas para el ao 1891, lo que en la prctica
le impeda gobernar, pero el Presidente se
mantuvo firme en su postura. Balmaceda, en un
acto inconstitucional, decret la prrroga de los
presupuestos del ao anterior. El Congreso, en
otro acto inconstitucional, declar depuesto al
Balmaceda presidiendo su ltimo
Presidente y design al comandante de marina
Jorge Montt para ayudarle a "restablecer el Consejo de Ministros
rgimen constitucional". Ante ello el Primer
Mandatario procedi a asumir todo el poder.
El conflicto se sintetizar en el siguiente cuadro:
39
Poltica Econmica y Financiera de Jos Manuel Balmaceda
Especialmente conflictiva fue su poltica para modernizar el pas, que se distanciaba

de los postulados liberales en boga.
Intervencin activa del Estado en el desarrollo econmico del pas.

Vasto plan de obras pblicas para crear las bases del desarrollo industrial.
Las ganancias que produca el salitre deban ser utilizadas para inversiones
productivas.
Los chilenos deban tener participacin en la propiedad salitrera, no solo los
ingleses.
Necesidad de crear un banco estatal que controlara las contracciones del
crdito y la usura.
Estatizacin de los ferrocarriles, por ser considerados estratgicos para el
desarrollo del pas.
La oposicin pensaba que el Estado deba ahorrar, reducir el circulante, frenar la

inflacin y volver al sistema de convertibilidad a fin de dar estabilidad a la moneda.
Subyace, por tanto, el antagonismo de poderosos intereses econmicos, nacionales
y extranjeros, que fueron desafiados por la poltica presidencial. Respecto de la
propiedad salitrera, el presidente Balmaceda consideraba que sta no deba estar
totalmente en manos de los ingleses y que capitalistas chilenos tambin deban
tener participacin. Sin embargo, esta postura nacionalista pona en peligro los
intereses del capital britnico que, aliado con importantes sectores de la oligarqua
criolla, conspir y financi la guerra para derrocarlo.
Desarrollo del
Conflicto: La
Escuadra Nacional al
mando del Capitn
de Navo (luego
Almirante) Jorge
Montt se declar a
favor del Congreso y
con los lderes de la
o p o s i c i n
embarcados se
dirigi al Norte.
40
El control de la zona salitrera les permiti contar con recursos para la preparacin del
ejrcito revolucionario. Durante el conflicto, el bando congresista logr el control de
todo el norte del pas, desde Tacna hasta Coquimbo, y form una Junta de Gobierno
que administr dichos territorios. Por otra parte, la riqueza salitrera del pas permiti
a los congresistas financiar sus operaciones y la formacin de un ejrcito. Balmace-
da en cambio mantuvo el control del centro y el sur del pas, y cont con el apoyo de
un importante sector del ejrcito regular. En el mes de agosto la guerra civil concluira
con las victorias del ejrcito congresista en Concn y Placilla. El Presidente
Balmaceda se asil en la Embajada Argentina donde se suicid el da en que expiraba
su mandato. Con ello la interpretacin parlamentarista se impondra sin contrape-
sos por tres dcadas.
Para reforzar estos

Unidad 1
Mdulo 14
41
UNIDAD II
CHILE EN EL CAMBIO DE SIGLO.
EL PARLAMENTARISMO
42
APRENDIZAJES ESPERADOS
Comprender al perodo parlamentario como la expresin del dominio de la

oligarqua a travs de la accin de los partidos polticos y del Congreso.
Analizar crticamente este perodo considerando la dura realidad social,
econmica y cultural de las clases populares.
Reconocer y valorar la forma en que llegan a organizarse, expresarse y
desempear un rol importante en el desenvolvimiento nacional, la clase
media y el proletariado a comienzos del siglo XX.
Valorar los cambios que se producen en el perodo en el mbito social.
Identificar los rasgos econmicos relevantes del perodo fundamentado en
actividades primarias con gran intervencin extranjera donde sobresale la
riqueza salitrera.
Reconocer expresiones importantes de la cultura chilena, ligada a la
problemtica social e ideolgica de la poca.
Analizar antecedentes que contribuyen al fin del Parlamentarismo en Chile.
43
UNIDAD II CHILE EN EL CAMBIO DE SIGLO.
EL PARLAMENTARISMO
1. LA ECONOMA CHILENA DURANTE EL PARLAMENTARISMO.

La economa descans principalmente en la minera y se orient a los mercados
externos; fue el perodo de mayor auge en la explotacin del salitre. Hubo aos de
florecimiento econmico, pero el modelo de desarrollo econmico supuso una fuerte
dependencia de los mercados externos, provocando una europeizacin de la
economa chilena, con creciente influencia inglesa. Hacia fines del perodo
parlamentario se sinti la influencia norteamericana, especialmente en la
explotacin cuprfera. Otros rubros econmicos fueron la agricultura, las obras
pblicas y un desarrollo incipiente de la industria. Con todo, los problemas
econmicos no estuvieron ausentes, siendo los ms serios, el manejo financiero, el
endeudamiento del Estado, la desigual distribucin de la riqueza y el ocaso del
salitre. En esta poca se vivi una economa de consumo, sin pago de impuestos
directos, slo confiados en la riqueza salitrera.
a. La minera.
EXPANSIN Y CRISIS DEL SALITRE DURANTE EL DECENIO 1911 1921
Ao N de Personas Produccin Exportacin Precios (US$ Exportaciones

oficinas ocupadas (miles de (miles de de 1960 x (millones de $
en trabajo (miles) toneladas) toneladas) toneladas) de 1960)
1911 107 43,9 2.521 2.450 64,7 158,5

1912 118 47,8 2.586 2.493 70,3 175,2
1913 127 53,2 2.772 2.738 69,0 188,9
1914 137 44,0 2.463 1.847 61,5 113,6
1915 116 45,5 1.755 2.023 61,0 123,4
1916 123 53,5 2.913 2.988 67,6 202,0
1917 129 56,4 3.001 2.776 110,6 307,0
1918 125 57,0 2.859 2.919 107,1 311,6
1919 97 44,5 1.703 915 91,4 83,6
1920 101 46,2 2.523 2.794 144,4 403,5
1921 53 33,9 1.310 1.114 95,5 106,4
La propiedad de las oficinas salitreras estaba principalmente en manos de ingleses y

muy especialmente de John Thomas North, conocido como el Rey del Salitre. En
1897 el 85% del capital del salitre era propiedad de extranjeros y un 15% de
chilenos. El Estado participaba de esta riqueza a travs del cobro de derechos
aduaneros de exportacin. Hacia 1900 estos impuestos cubran el 56% de las
entradas del Gobierno. En 1920 era el 46%. El perodo comprendido de 1900 a 1920
fue la poca de oro del salitre. La 1 Guerra Mundial intensific el consumo como
materia prima para los explosivos. La crisis comenz hacia 1921, a consecuencia del
fin de la Guerra, que produjo la paralizacin casi total de las salitreras. Adems el
salitre sinttico, inventado por los alemanes, hizo fuerte competencia por su menor
precio. Miles de obreros desempleados con sus familias emigraron a la zona central.
El ciclo del salitre se cerr definitivamente con la Gran Depresin iniciada en 1929.
44
EL PARLAMENTARISMO
EL ESTADO Y LA PRODUCCIN DEL SALITRE

El ciclo salitrero durante la administracin chilena se inaugur bajo los signos de
un proceso desnacionalizador, hasta cierto punto premonitorio de lo que iba a
suceder posteriormente con el cobre. Abrumados por las deudas y por sus propias
convicciones doctrinarias, los gobernantes chilenos resolvieron privatizar una
industria que poco antes las autoridades peruanas haban intentado estatizar, pero
sin poder reunir los recursos necesarios para cubrir las indemnizaciones que se
haban comprometido a pagar. Aunque esta poltica solo afectaba a la regin de
Tarapac, el hecho de que all se concentrase el grueso de la produccin salitrera
dejaba la impresin de que el Estado de Chile se deshaca de la riqueza por la que
haba estado dispuesto a librar una guerra y sacrificar mltiples vidas.
Salazar, G. y Pinto, J. (2002). Historia Contempornea de Chile III.
La economa: mercados, empresarios y trabajadores. Santiago: LOM.
Explotacin Cuprfera: Durante la

segunda mitad del siglo XIX, Chile lleg a ser
el primer productor mundial de cobre (mina de
Tamaya), pero luego fue decayendo a causa
de la competencia, la baja ley del mineral y la
falta de inversiones. Esta situacin tuvo un
cambio radical al iniciarse el siglo XX, con las
grandes inversiones de las compaas
norteamericanas en El Teniente, Chuquicamata
y Potrerillos, que incorporaron nuevas
tecnologas, como la flotacin, que permitieron
la explotacin econmica de yacimientos con
ms bajo contenido de cobre. En 1921 Chile
llego a ocupar el segundo lugar como
productor mundial de este metal. Estas grandes compaas constituyeron la base de
lo que ms tarde se llam Gran Minera del Cobre.
45
EL PARLAMENTARISMO
Otras Explotaciones Mineras: En esta poca otra riqueza fue el hierro. El

principal mineral era el Tofo, en la provincia de Coquimbo, a cargo de una compaa
francesa llamada Schneider / Creuzot. Tambin se explota el carbn en Lota,
Coronel, Schwager y Curanilahue, pero su produccin no alcanzaba a abastecer la
demanda nacional.
Para reforzar estos
Unidad 1
Mdulo 12
b. El Desarrollo Agrcola-Ganadero:
La industria del salitre dio impulso a otras actividades, entre ellas a las
agropecuarias que debieron responder a las necesidades de abastecimiento del norte
y a la creciente urbanizacin que se produca en ciertos sectores del pas. Las
producciones se orientaron al trigo, cebada, avena, vacunos, ovinos y lana. Se
obtuvieron importantes xitos con la incorporacin de nuevos cultivos como el trbol
-semilla, la betarraga, la maravilla y tambin con actividades como la vitivincola, la
elaboracin de productos lcteos y conservas. En la agricultura, adems de la mano
de obra del inquilino, se incorporaron mejoras tecnolgicas para un mayor
rendimiento (maquinaria, fertilizantes y rotacin de cultivos), sin embargo lo que
ms se hizo fue aumentar la cantidad de suelos cultivables sobre todo al sur de
Concepcin y adems utilizar el transporte ferrocarrilero para la movilizacin de los
productos hacia el norte.
46
EL PARLAMENTARISMO
PRODUCCIN DE CULTIVOS BSICOS, 1880 - 1914

CULTIVO 1880 -1884 1885 -1889 1900 - 1904 1905 - 1909 1910 - 1914
Trigo 4.248.220 2.961.276 3.407.108 4.035.433 5.460.120
Cebada 628.388 385.118 1.101.387 879.638 890.477
Avena ------- ------ ------ 304-051 483.728
Centeno ------ ------ ------ 16.835 28.310
Maz 241.255 190.127 330.820 292.857 369.709
Frijoles 263.911 192.960 406.362 294.203 391.669
Arvejas 110.633 77.268 153.481 141.684 101.114
Garbanzos 5.387 6.299 ------ 16.262 11.413
Lentejas 3.7836 3.577 10.302 13.748 6.525
c. La Industria y las Obras Pblicas:

El salitre provoc el nacimiento de una incipiente industria mediana y algunos
rubros de industria pesada. As se
desarrollaron manufacturas medianas de
paos, cueros, cerveza, muebles. La
industria pesada lleg a fabricar
locomotoras. En 1897 se dict una ley
proteccionista que reform el arancel
aduanero, gravando con derechos
especficos ciertos productos como los
cigarrillos, vinos y licores y suprimi
todos los derechos de exportacin,
excepto los que afectaban al salitre y
yodo. La influencia del capital extranjero
tambin abarcaba este rubro econmico. En 1915 un tercio de los establecimientos
manufactureros declaraban que su capital era extranjero. Se inici con variadas
dificultades una industria siderrgica en 1905 con los Altos Hornos de Corral. La
empresa funcion bien hasta 1911, pero luego de la Primera Guerra Mundial debi
cerrar sus puertas.
Las Obras Pblicas: Gracias a las altas rentas

salitreras, la inversin fiscal se orient a ferrocarriles
y puertos; como tambin numerosos puentes;
caminos; instalacin de agua potable, alcantarillado,
alumbrado elctrico. En 1920 la red ferroviaria era
de 4.570 kms., logrando unir Iquique con Puerto
Montt. Tambin se construyeron los ferrocarriles de
Arica a La Paz y de Los Andes a Mendoza. Se destaca
entre las obras portuarias el molo de abrigo de
Valparaso.
47
EL PARLAMENTARISMO
d. Los Problemas Monetarios: A partir de 1860 los bancos comenzaron en

Chile a emitir papel moneda (billetes) convertibles en oro, con la condicin de
mantener suficientes reservas de ese metal como respaldo. Pero con la crisis
econmica que el pas vivi en la dcada de 1870 se autoriz a emitir grandes
cantidades de billetes sin el respaldo necesario, lo que gener inestabilidad,
inflacin y falta de confianza en el papel moneda. En 1878 se decret una Ley de
inconvertibilidad que dispuso el curso forzoso, es decir, la obligacin de recibir
los billetes y la imposibilidad de canjearlos en el banco por el equivalente en oro.
En 1892 se aprob la ley de
conversin metlica, la que
se llev a cabo en 1895. El
papel moneda volva a ser
convertible en oro. Pero
como la gente prefera
tener oro antes que
billetes, en 1898 se dict
una nueva Ley de
inconvertibilidad y se volvi
de nuevo al papel moneda.
Por lo anterior se gener una pugna entre los llamados Oreros (partidarios de
la convertibilidad) y los llamados Papeleros (partidarios del papel moneda o
billete inconvertible). Esta pugna se mantuvo durante todo el perodo
parlamentario. El rgimen de papel moneda inconvertible y las devaluaciones
peridicas tendan a favorecer a la oligarqua fuertemente endeudada, de modo
que as poda pagar sus deudas en moneda de menor valor que el pactado al
contraerlas. Por otra parte, la inconvertibilidad y la devaluacin iban en desmedro
de las clases media y baja, pues sus sueldos no eran reajustados. La devaluacin
generaba inflacin y con ello el continuo aumento de precio de los arriendos, de
los alimentos y de otros bienes bsicos.
2. LA SOCIEDAD EN EL PERIODO PARLAMENTARIO:

A lo largo de los primeros aos del siglo XX, Chile experimentara profundos
cambios en la dinmica de su poblacin y en la estructura social, estos tuvieron las
siguientes caractersticas
a. Desarrollo demogrfico: El volumen de poblacin comienza a aumentar

significativamente, cuestin que trajo numerosas consecuencias, como la
incapacidad de la economa nacional para generar suficientes empleos, generndose
"bolsones" de miseria en el campo y en las ciudades. El crecimiento demogrfico
acarre una crisis en la agricultura porque el latifundio (grandes propiedades de
tierra en propiedad de pocas familias) fue incapaz de cubrir las demandas
alimenticias de una poblacin en expansin. Lo anterior contribuira a aumentar el
xodo rural (migracin campo-ciudad) y dar paso a un creciente proceso de
urbanizacin.
Entre 1875 y 1902 la poblacin urbana se ampli de un 27% al 43%, siendo

Santiago la ciudad de mayor aumento porcentual. El ritmo del crecimiento
habitacional fue muy inferior, por lo cual el dficit de hogares se cubri con la
aparicin de los conventillos, ubicados por lo general en zonas pobres de la ciudad,
con calles carentes de luz y alcantarillado.
48
EL PARLAMENTARISMO
Chile careca de una poltica migratoria, a pesar de lo cual llegaron algunos miles de
extranjeros (espaoles, italianos, franceses, yugoeslavos). El flujo de inmigrantes
en todo caso no fue muy significativo en relacin con el total de la poblacin
chilena o en comparacin con la inmigracin llegada a Brasil o Argentina.
POBLACIN DE CHILE 1885 - 1920

Censo Poblacin Total Poblacin Urbana Poblacin Rural
1885 2.507.005 41,6 % 58,1 %
1895 2.695.625 45,5 % 54,4 %
1907 3.231.022 43,3 % 56,7 %
1920 3.720.235 46,9 % 53,1 %
b. Evolucin Social:
La Mesocracia o Clase Media: Desde la segunda mitad del siglo XIX, la
sociedad chilena experiment una diversificacin con la aparicin de una clase
media urbana que surge fundamentalmente con la ampliacin del sistema
educacional. Ayuda en su desarrollo el aumento del comercio, la llegada de
migrantes al pas y el crecimiento del Estado y las labores de servicio tanto
privadas como pblicas que requieren de un trabajador preparado. Estaba
compuesta por empleados pblicos, profesionales, comerciantes, intelectuales,
profesores, militares, tcnicos y artistas. Hasta los primeros aos del siglo XX, a
pesar de su nmero, no tuvieron una fisonoma definitiva, ya que trataban de
imitar la vida de la clase alta, grupo que los menospreciaba y los llamaba
siticos. Sin embargo, a partir de la primera dcada del siglo XX se iniciara un
cambio trascendental pues
comienzan a tomar conciencia
de clase. El resentimiento de la
primera dcada del siglo XX, se
transforma en rebelda en la
segunda dcada. Estos grupos
adquieren conciencia poltica y
se orientan en un sentido
nacionalista e igualitario,
anticlerical, estatista y
desarrollista. Esto gener la
transformacin del partido
Radical en 1906, que
paulatinamente se orient hacia
los intereses mesocrticos. La
clase media agita hacia 1915 al
Partido Liberal, al Nacional y a
la Masonera. Los oficiales que iniciaron su carrera militar en 1904, fueron los
lderes del movimiento militar de 1924. Surgen escritores y literatos que
representan el sentir de la clase media: Baldomero Lillo, Carlos Pezoa Veliz,
Mariano Latorre. Poco despus Manuel Rojas, Jos Santos Gonzlez Vera, Pablo
Neruda. Las mujeres de clase media, tambin aportaron al despertar cultural de su
medio social. Fueron las primeras en incursionar en la vida profesional.
49
EL PARLAMENTARISMO
La Oligarqua: El poder
poltico, social y econmico estaba
monopolizado por una lite social
relativamente pequea pero
homognea y con sentido de clase.
Esta lite u oligarqua se haba
formado por la fusin de dos
grupos: la antigua Aristocracia
tradicional terrateniente, y la
Plutocracia econmica de grandes
comerciantes, mineros,
industriales, financistas; muchos
de stos eran de origen no hispano (Budge, Braun, Ross, Eastman, Edwards, Lyon,
Subercaseaux).
Patronazgo rural
La hacienda como centro de poder poltico y econmico cre dos tipos humanos
muy caractersticos de la poca Parlamentaria: el patrn y el cliente. El primero,
gran propietario de mentalidad seorial, autoritaria y paternalista. El segundo,
trabajador, inquilino o pequeo propietario de bajsimo nivel de vida que se senta
protegido por la autoridad del dueo de la tierra, a quien dispensaba sincera y
espontnea fidelidad
El Caciquismo, Julio Heise Gonzlez. El Periodo Parlamentario
Hasta la segunda mitad del siglo XIX, la vida de los sectores altos haba sido en
general austera, ordenada, la religin impregnaba los actos de su vida. Fueron los
nuevos ricos y algunos chilenos que regresaban de Europa tras viajes o misiones
diplomticas, los que construyeron las primeras mansiones lujosas en Santiago,
copiando estilos arquitectnicos europeos. As a partir de 1860, Santiago vio surgir
palacios rabes, gticos, neoclsicos. Cambiaron tambin las costumbres. Lo
europeo y en especial lo francs pasaron a dominar sin contrapeso. Unas 100
familias eran las de mayor riqueza, vinculadas a la banca, la minera, el gran
comercio o a la tierra. Esta burguesa admiraba lo intelectual, el ttulo universitario
o la profesin liberal. Particular brillo tena la abogaca, que serva de trampoln
para la vida poltica. Pero se acostumbraba llevar un tren de vida dispendioso,
mantener el buen tono significaba
antes que nada liviandad. La
fortuna y el apellido eran factores
importantes. Si no se tenan
recursos, haba que aparentarlos. Si
era necesario endeudarse para
aparentar status, se haca. Por lo
dems era fcil el acceso al crdito.
Por ello muchos miembros de la
oligarqua vivan fuertemente
endeudados. La educacin y la
cultura eran concebidas tambin
como un trampoln para este status.
50
EL PARLAMENTARISMO
El Proletariado Obrero: grupo social constituido por los obreros y sus

familias. En Chile, su origen se encuentra en pequeas fbricas y talleres de
Santiago, Valparaso y Concepcin; y tambin en zonas mineras y oficinas salitreras.
La mala situacin econmica y social llevara a este proletariado obrero a tener
conciencia de clase y manifestar su descontento. Los obreros y sus familias sufran
problemas muy serios, tales como la ausencia de leyes sociales, bajos salarios,
inflacin, viviendas insalubres, exceso
de horas de trabajo, inestabilidad en
el trabajo, cesanta. Por otra parte, el
obrero minero del norte viva en muy
malas condiciones, trabajaba de 12 a
14 horas diarias, sin descanso ni los
domingos (el descanso dominical slo
fue obligatorio desde 1907), y con
salarios pagados con fichas las que
tenan valor slo en las oficinas
salitreras que las emitan.
Mayoritariamente la poblacin de
Chile era campesina, un 57% del
total, pero sin peso poltico, social, Obreros de la construccin, Chile 1921
cultural ni econmico. Muchos
abandonaron el campo con la esperanza de encontrar mejores posibilidades en los
centros urbanos o mineros, no obstante, la vida en la ciudad para esta gente era
miserable. En 1910 en Santiago haba unos 1.600 conventillos donde vivan unas
75.000 personas. El hacinamiento facilitaba las epidemias como: peste bubnica,
clera, viruela, tifus. La tasa de mortalidad infantil era muy alta: 30%. Los
arriendos eran muy caros en las ciudades. Ser dueo de un conventillo era un gran
negocio. El analfabetismo era grande: en 1907 era de un 49,7% en 1920 era de un
36,7%
De acuerdo al historiador Julio Pinto (1998), existen tres condiciones para

afirmar la condicin de proletario: cuando no existe un control mnimo sobre
sus medios de produccin y dependencia absoluta de un salario. Cuando la
relacin entre empleado y empleador es solo monetaria; y cuando la
mecanizacin y rutinizacin del proceso productivo quitan valor a los
conocimientos y habilidades tradicionales de los trabajadores. Es decir, el
obrero deja de tener conocimientos sobre la totalidad del proceso productivo.
Por su parte, el historiador Sergio Grez (2007), indica dos condiciones para
definir la proletarizacin: asalarizacin y sedentarizacin de la masa peonal.
Este proceso habra ocurrido en las zonas salitreras del norte, en las
principales ciudades del pas y al sur, en la zona del carbn. Por su parte,
Mario Garcs (2003) aade como va de proletarizacin los esfuerzos
productivistas impulsados por los sectores populares y/o artesanales.
51
EL PARLAMENTARISMO
c. La Organizacin Obrera y la Cuestin Social:
El conjunto de las dramticas situaciones

que afectaban al proletariado constituye la
llamada cuestin social. Frente a esta
dura realidad, los obreros denunciarn la
injusticia social y exigirn reivindicaciones
a travs de diferentes organizaciones, cada
una con distintos enfoques, pero todas en
pos de mejorar la situacin de los obreros
y sus familias. Los trabajadores se
organizaran primero en sociedades
mutualistas, y ms tarde en
mancomunales, sindicatos e incluso
existieron en Chile las llamadas
sociedades de resistencia, de carcter anarquista.
Mutuales: Organizaciones solidarias que promovan la ayuda mutua entre sus

miembros y la comunidad. Intentaron mejorar la calidad de vida de sus
miembros creando escuelas y consultorios mdicos. Editaron peridicos,
socorrieron a enfermos, viudas, hurfanos y ancianos, etc. En estas
organizaciones no exista crtica social ni poltica explicitas.
Mancomunales: Fueron agrupaciones originadas en Chile. Lucharon por
transformar las relaciones laborales y el sistema establecido. Tuvieron un
carcter reivindicativo, es decir, buscaban lograr mejoras en las condiciones
de vida y del trabajo, como aumentos de sueldos, limitacin de la jornada de
trabajo, mejoramiento de la seguridad en el trabajo, etc. Estas agrupaciones
ligaron la condicin de miseria del obrero al desarrollo del capitalismo como
sistema.
Las Sociedades en Resistencia: Reunan a trabajadores de distintas
empresas, pero de un mismo oficio. Ms all de los aspectos reivindicativos,
buscaban la destruccin del sistema capitalista a travs del sabotaje y de la
huelga, comnmente fueron dirigidas por trabajadores de tendencia
anarquista.
El Anarquismo
Los anarquistas surgieron en Europa a mediados del siglo XIX en el contexto de las
desigualdades sociales provocadas por el capitalismo industrial. En Chile se hicieron
presentes hacia finales del siglo y su lucha era por la revolucin social y la
eliminacin del Estado. Propaganda y accin directa fueron sus estrategias para
impulsar a los trabajadores en contra del sector patronal. La huelga resultaba ser
una de sus principales armas. Hacia 1920 el movimiento se difundi ampliamente
entre estudiantes, artistas e intelectuales. Uno de los motivos por el cual se debilit
este movimiento fue, la legalizacin de los sindicatos resuelta con el Cdigo del
Trabajo de 1931.
52
EL PARLAMENTARISMO
En Chile no exista Contrato de Trabajo, ni Ministerio del Trabajo, por lo tanto no

haba donde reclamar. El Estado con una mentalidad liberal no intervena, pues los
asuntos econmicos eran considerados relaciones entre particulares. Ello origin
huelgas que fueron violentamente reprimidas. El movimiento obrero va adquiriendo
un carcter ideolgico y poltico. En 1909, el abogado conservador Pablo Marn P.,
organiz a los ferroviarios para que pidieran la devolucin de un descuento hecho a
los salarios y lo lograron. As naci la Federacin Obrera de Chile (FOCH), de
carcter mutualista, que se extendi hacia los gremios. Con el ingreso de obreros
organizados en mancomunales, la FOCH cambi su carcter, de principios
mutualistas termin convirtindose en una Federacin Sindical. Hacia 1917 esta
entidad ya estaba dominada por los socialistas, seguidores de Luis Emilio
Recabarren. En 1919 la FOCH celebr su tercera Convencin y Recabarren, fundador
del Partido Obrero Socialista, fue elegido mximo dirigente de la Federacin, y sta
declar dentro de sus objetivos, la abolicin del sistema capitalista. El Partido
Obrero Socialista de Recabarren no adquiri mucha fuerza al comienzo. A raz de la
Revolucin Rusa de 1917, el partido tom el nombre de Partido Comunista e ingres
a la III Internacional (1922). En
1918, los obreros de la FOCH, los
anarquistas, ms otros grupos
(profesores, estudiantes)
formaron la Asamblea Obrera de
Alimentacin Nacional, que
organiz movimientos de protesta
por la caresta de la vida.
En 1918 hubo 30 huelgas; en

1919 hubo 82 huelgas; en 1920,
hasta la eleccin presidencial, 47
huelgas. En 1919 se unieron los
anarquistas y formaron una
federacin que constituy la 1 de Mayo en la Alameda, 1908
seccin chilena de la IWW
(Industrial Workers of the World).
El sustrato ideolgico de esos movimientos eran las ideas de Marx de que deba
destruirse el sistema liberal, democrtico y capitalista, y ser remplazado por una
dictadura del proletariado, primer paso hacia un rgimen comunista. Por tanto,
haba un propsito reivindicativo, de mejorar las condiciones de vida, aumento del
salario y mejoramiento de otras condiciones de trabajo y, un propsito
revolucionario de desestabilizar a los gobiernos y propiciar una revolucin.
La primera huelga grave fue la de los obreros de la Compaa de Vapores de

Valparaso en 1903 que solicitaban aumento de salarios. Fueron violentamente
reprimidos y el trgico balance arroj 30 muertos y 200 heridos. La segunda huelga
fue la de la carne (22-23 octubre de 1905). Se solicitaba derogar el impuesto al
ganado argentino que haba aumentado los precios de este producto. Hubo graves
saqueos, desrdenes y represin, con resultado de 70 muertos y 300 heridos. El 6
de febrero de 1906 estall la huelga de Antofagasta: participaron trabajadores de
los ferrocarriles a Bolivia, obreros de puerto y pampinos de las salitreras. Solicitaban
mayor tiempo para almorzar y un reajuste de sueldos de un 20%. Hubo graves
desrdenes e incendios de edificios, siendo reprimidos finalmente por las tropas del
ejrcito. Dirigi este movimiento el obrero tipgrafo, Luis Emilio Recabarren.
53
EL PARLAMENTARISMO
El movimiento ms grave fue la huelga que culmin trgicamente en la Escuela

Santa Mara de Iquique en diciembre de 1907. Participaron unos 10.000
trabajadores. Se origin por la solicitud de un aumento de jornales, argumentando
que ellos no les alcanzaban para comer; se agregaban a lo anterior otras demandas
como, el comercio libre para evitar abuso de las pulperas, medidas de seguridad en
el trabajo, etc.; todo lo cual fue rechazado de plano por los patrones. Los obreros
con sus familias bajaron a Iquique exigiendo ser trasladados al sur. Fueron alojados
en la Escuela Santa Mara. Las conversaciones con el Intendente fracasaron. ste
o r d e n
desalojar la
escuela. Los
obreros se
negaron . El
General Silva
Renard orden
disparar. Hubo
unos 2.000
muertos y otros
tantos heridos.
La censura
impidi que los
hechos se
conocieran en ese tiempo en su real magnitud y slo se tuvo una versin oficial de
ellos en 1913 cuando una comisin, tardamente designada, rindi un informe en la
Cmara de Diputados.
ORGANIZACIN FEMENINA.
Desde fines del siglo XIX surgieron, asociadas a los movimientos socialistas o
anarquistas, agrupaciones femeninas que luchan por sus derechos. Estas se
articulan en su denuncia contra las desigualdades civiles, econmicas y
culturales despus del Centenario. Amanda Labarca y Delia Matte fundaron en
1915 el Crculo de Lectura y el Club de Seoras. Sus ideales, reivindicaciones y
objetivos, entre los cuales estaba el reconocimiento de sus derechos polticos,
son un antecedente directo de la lucha por conseguir el derecho de sufragio,
que se har realidad plenamente hacia mediados del siglo.
54
EL PARLAMENTARISMO
d. La Legislacin Social: En 1906, por iniciativa del conservador Miguel

Cruchaga Tocornal, se dict la ley sobre Habitaciones obreras. Fue la primera ley
social. En 1907 se dict la ley del descanso dominical. En 1915, la ley de la silla. En
1916, la ley de accidentes en el trabajo. En 1917 la ley sobre servicio de salas
cunas en las fbricas. En 1918 la ley sobre Retiro y Previsin Social del Personal de
Ferrocarriles del Estado. Se dictaron tambin algunos decretos: sobre las huelgas y
sobre jornada de trabajo en los ferrocarriles. El rasgo distintivo de todas estas leyes
es el respeto a los derechos e intereses individuales. Los problemas se deben
resolver en forma personal, acogidos a la ley. No se acepta lo colectivo, no se
acepta la fuerza del sindicato. Se necesitaba pues, una legislacin amplia y
orgnica. Los primeros pasos los dio Arturo Alessandri en 1921, al presentar al
parlamento un proyecto de Cdigo del Trabajo. Los conservadores presentaron
tambin un proyecto de sindicatos industriales, como medio para asociar a patrones
y obreros.
Los siguientes textos complementan los avances en materia social que se
produjeron durante la Repblica Parlamentaria (Nota: la redaccin corresponde
al estilo de la poca)
55
EL PARLAMENTARISMO
Habitaciones Obreras y Descanso Dominical.
Por cuanto el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente

PROYECTO DE LEI:
De los consejos de habitaciones
ARTCULO 1
Se establecen consejos denominados Consejos de habitaciones para

obreros, cuyas atribuciones son:
a) Favorecer la construccin de habitaciones higinicas i baratas

destinadas a la clase proletaria, i su arrendamiento a los obreros,
o su venta sea al contado, por mensualidades o por amortizacin
acumulativa;
b) tomar las medidas conducentes al saneamiento de las
habitaciones que actualmente se destinan a ese objeto;
c) fijar las condiciones que deben llenar las que se construyan en lo
sucesivo para que sean acreedoras a los beneficios que otorga
esta lei, i aprobar los planos i especificaciones que cumplan con
los requisitos exijidos;
d) dirijir las habitaciones que ellos mismos construyan con los fondos
que les hubieren sido donados o legados o destinados por el
Estado con el indicado objeto; i
e) fomentar la formacin de sociedades encargadas de construir
estas habitaciones.
(Esta ley fue promulgada en el Diario Oficial nm. 8.435 de 20 de Febrero de 1906)
56
EL PARLAMENTARISMO
Ley nmero 1.990 que establece el descanso de un da en cada semana.
Por cuanto el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al

siguiente PROYECTO DE LEY
ART. 1
Los dueos, jerentes o administradores de fbricas, manufacturas,
talleres, oficinas, casas de comercio, minas, salitreras, canteras i,
en jeneral, de empresas de cualquier especie, pblicas o privadas,
aun cuando tengan el carcter de enseanza profesional o de
beneficencia, darn un da de descanso a los individuos que hayan
trabajado todos los das hbiles de la semana.
Este descanso ser obligatorio e irrenunciable para los menores de
diecisis aos i para las mujeres.
Tambin se dar descanso el da 1 de Enero, el 18 i 19 de
Septiembre i el 20 de Diciembre.
El descanso comenzara a las nueve de la noche de la vspera i
terminar a las seis de la maana del da siguiente al fijado para
el reposo.
ART. 2
El da de descanso ser el domingo, salvo convenio espreso en
contrato; en este caso, el da de descanso podr ser nico para
todos los individuos o turnado para no paralizar la maana de
trabajo.
Cuando cambie el convenio o turno el da de descanso se
anunciar por carteles fijados en las oficinas, en los talleres o en
otros lugares visibles del establecimiento, que no se podrn
cambiar sino con seis meses de anticipacin.
(Esta ley fue promulgada en el Diario Oficial num. 8.887, de 29 de Agosto de 1907)
Para reforzar estos

Unidad 1
Mdulo 13
57
EL PARLAMENTARISMO
3. Relevantes instituciones sociales del perodo y su influencia.
a. La Iglesia Catlica: Esta

institucin que siempre, se haba
identificado polticamente con los
grupos ms conservadores;
extendera su accin hacia otros
grupos, en especial los ms
desposedos. Hubo sacerdotes
catlicos con sentido social y que
procuraron acercarse al mundo
obrero: Miguel Claro, Guillermo
Viviani, Fernando Vives, Ramn
ngel Jara, Jos Mara Caro.
Tambin algunos laicos: Abdn
Cifuentes, Melchor Concha y Toro, Juan Enrique y Carlos Concha Subercaseaux.
Ellos procuraron hacer realidad las ideas de la Encclica Rerum Novarum dictada por
el papa Len XIII en 1891. Pero todas stas, fueron actitudes aisladas. An no se
produca en la Iglesia Catlica de Chile, una verdadera apertura a lo social. Ms an,
dentro del propio partido Conservador, gran defensora de los derechos de la Iglesia,
hubo sectores que discreparon de la doctrina social delineada por Len XIII,
tratando de desconocer el problema social que afectaba a gran parte de la poblacin
chilena.
b. La Masonera: Esta institucin se haba organizado en Chile por obra de

algunos franceses y norteamericanos residentes en Valparaso, la primera Logia
exclusivamente chilena fue fundada en 1853. Las logias chilenas formaron en 1862
la Gran Logia de Chile. En 1864 se cre la primera Logia en Santiago. Masones
destacados fueron el liberal Isidoro Errzuriz, los radicales Guillermo Matta, Juan
Agustn Palazuelos, Juan Nepomuceno Espejo, Pedro Aguirre Cerda. La masonera
sera un medio de expresin de la clase media liberal y laica, y en esta poca logr
un gran crecimiento e influencia. Sus miembros identificaban a la Iglesia Catlica
con la clase alta; pero igualmente fue elitista pues no acept en sus filas a
elementos populares. Tambin permaneci indiferente a la cuestin social. Su lucha
principal fue la defensa de la libertad, la igualdad, y especialmente promover el
laicismo y eliminar a los elementos confesionales de la vida pblica chilena.
c. La FECH: La grave situacin social en el pas al comenzar el siglo XX, fue

produciendo un descontento generalizado especialmente entre los grupos
intelectuales de la poca. Entre ellos destacamos los jvenes universitarios reunidos
en la Federacin de Estudiantes de Chile (FECH) creada en 1907, cuyo principal
canal de expresin fue la revista Claridad. Los estudiantes plantearon
fundamentalmente problemas sociales y polticos inspirados en los ideales socialistas
y anarquistas. Atacaron el sistema parlamentario, levantaron voces pacficas frente
a la Primera Guerra Mundial, simpatizaron con los postulados de la revolucin rusa y
fueron importantes aliados del movimiento obrero y sus organizaciones.
58
EL PARLAMENTARISMO
d. Los Militares: La mayora de la

oficialidad perteneca a la clase media
acomodada, generalmente de provincias.
Se destacaba su sentido profesional y
una marginacin de la vida civil y sus
problemas. Esta situacin cambi a partir
de 1900, cuando se public la Ley del
Servicio Militar Obligatorio, lo cual coloc
al Ejrcito en contacto con el pueblo y
sus problemas. Pero haba en ellos un
descontento por el desorden, el
desgobierno, la falta de autoridad, y los
bajos sueldos. Ello origin grupos secretos dentro del Ejrcito cuya finalidad era
luchar por sus reivindicaciones, pero tambin por aquellas que denominaban los
problemas del mundo .
4. EL DESARROLLO CULTURAL.
a. Corrientes Artsticas: A
comienzos del siglo XX surgi
una nueva generacin de
intelectuales, pertenecientes
de la clase media, con
intereses distintos a los
tradicionales. De la tpica
obra costumbrista,
aristocrtica, se pasar a la
descriptiva rural y popular.
Estos escritores queran
redimir a los pobres. Surge
el movimiento del Criollismo
en la literatura chilena,
incorporando la cultura y la
naturaleza del pas. Se
destaca Baldomero Lillo. Su
obra Sub Terra, sobre la
vida de los mineros del carbn, fue la primera denuncia de la Cuestin Social. Otro
movimiento fue el Imaginismo, cuyo principal exponente fue Augusto DHalmar, un
intento por liberar el arte del objetivismo urbano, pero sin dejar de ser real.
Asimismo surgi el movimiento llamado Creacionismo con Vicente Huidobro como
exponente principal. Surgi una revolucin en la plstica, cuyo mximo exponente
fue el pintor Juan Francisco Gonzlez que se asocia a varios estilos siendo uno de
ellos, el Impresionismo. Perteneci al llamado Grupo de los Diez y se caracteriz
por su amor a lo espaol y lo chileno intensificando la preocupacin por lo nacional.
59
EL PARLAMENTARISMO
b. La Educacin: Entre 1900 y 1920 no hubo cambios significativos en el sistema

educacional. Continuaba imperando el principio del Estado Docente, cuyas
expresiones eran la enseanza primaria gratuita, las comisiones fiscales que iban a
examinar a los colegios particulares, y la Universidad de Chile que controlaba la
educacin secundaria. La educacin privada era en su mayora catlica, pero era
reducida. El principal problema era la alta desercin escolar. La preocupacin bsica
fue el nivel primario para erradicar el analfabetismo de la sociedad. A inicios del
siglo se present el proyecto de ley para la Instruccin Primaria Obligatoria, pero
slo se hizo realidad por ley en 1920. En 1919 se funda la Universidad de
Concepcin.
Para reforzar estos

Unidad 1
Mdulo 15
60
EL PARLAMENTARISMO
c. La polmica celebracin del

Centenario. Hacia 1910, el pas se
en cuen tra sumido en diversos
problemas producto de la inestabilidad
econmica y la alta dependencia de la
exportacin de las materias primas. A
ello se agregaba el alza del costo de la
vida, el desempleo y un sistema
oligrquico incapaz de orientar o dar
soluciones a pesar de las enormes
ganancias que arrojaba la riqueza
salitrera. Smese el descontento
social, las migraciones hacia los
centros urbanos y la agudizacin de la
precariedad y escasez de vivienda en
las ciudades que se expresa en la existencia de conventillos, verdaderos smbolos de
la pobreza y de la indigna situacin de una gran parte del pueblo. La
conmemoracin de los cien aos de independencia, estuvo entonces, acompaada
de una fuerte discusin. Estaban todos los chilenos invitados a esta gran fiesta?
Algunos testimonios sirven para ilustrar la situacin
Ricos y pobres
Hoy todo el mundo habla de grandezas y de progresos y les pondera y les ensalza
considerando todo esto como propiedad comn disfrutable por todos. La ltima
clase, como puede considerarse en la escala social, a los gaanes, jornaleros,
peones de los campos, carretoneros, etc., vive hoy como vivi en 1810. Nosotros,
que desde hace tiempo ya estamos convencidos que nada tenemos que ver con
esta fecha que se llama el aniversario de la independencia nacional, creemos
necesario indicar al pueblo el verdadero significado de esta fecha, que en nuestro
concepto slo tienen razn de conmemorarla los burgueses, porque ellos,
sublevados en 1810 contra la corona de Espaa, conquistaron esta patria para
gozarla ellos y para aprovecharse de todas las ventajas que la independencia les
proporcionaba; pero el pueblo, la clase trabajadora, que siempre ha vivido en la
miseria, nada, pero absolutamente nada gana ni ha ganado con la independencia
de este suelo de la dominacin espaola. Tal es as que los llamados padres de la
patria, aquellos cuyos nombres la burguesa pretende inmortalizar, aquellos que en
los campos de batalla dirigieron al pueblo-soldado para pelear y desalojar al
espaol de esta tierra, una vez terminada la guerra y consolidada la independencia,
ni siquiera pensaron en dar al proletariado la misma libertad que ese proletariado
conquistaba para los burgueses reservndose para s la misma esclavitud en que
viva.
Recabarren, L. (2010). Conferencia: Ricos y Pobres de 1910. Santiago. LOM

Ediciones.
61
EL PARLAMENTARISMO
La crisis moral de la Repblica
No hay para que avanzar en esta somera investigacin acerca del estado del pas
en lo que se relaciona con su progreso; importa ms preguntarse por qu nos
detenemos?, qu ataja el poderoso vuelo que haba ornado la Repblica y que
haba conducido a la ms atrasada de las colonias espaolas a la altura de la
primera de las naciones hispanoamericanas? En mi concepto, no son pocos los
factores que han conducido al pas al estado en que se encuentra; pero sobre todos
me parece que predomina uno hacia el que quiero llamar la atencin y que es
probablemente el que menos se ve y el que ms labora, el que menos escapa a la
voluntad y el ms difcil de suprimir. Me refiero Por qu no decirlo bien alto? A
nuestra falta de moralidad pblica; s, a la falta de moralidad pblica que otros
podran llamar la inmoralidad pblica. ()Hablo de la moralidad que consiste en el
cumplimiento de su deber y de sus obligaciones por los poderes pblicos y por los
magistrados, en el leal y completo desempeo de la funcin que les atribuye la
carta fundamental y las leyes, en el ejercicio de los cargos y empleos, teniendo en
vista el bien general y no intereses y fines de otro gnero.
Mac Iver, E. (1900). Discurso sobre la crisis moral de la Repblica.
Pronunciado en el Ateneo de Santiago, en la sesin ordinaria de 1o. de agosto de

1900.
Los actos de celebracin del Centenario
En 1910 se celebr en Chile uno de los acontecimientos ms importantes de una

repblica autnoma: cien aos del inicio del proceso emancipador que llev a la
independencia del pas. Las actividades de celebracin del Centenario comenzaron a
programarse desde comienzos del ao. El primer paso consisti en la invitacin de
las delegaciones de los pases amigos; la delegacin argentina comprometi su
asistencia encabezada por el Presidente de la Repblica. Por otra parte, distintas
obras pblicas, que tenan como principal objeto embellecer las ciudades del pas,
fueron inauguradas el ao del centenario, entre ellas el Palacio de Bellas Artes y la
Estacin Mapocho en Santiago. Tambin se inauguraron diversos monumentos
conmemorativos, muchos de los cuales fueron donaciones de las colonias
extranjeras en Chile. Ese mismo ao finalizaron los trabajos de instalacin de
sistemas de alcantarillado y fue encendido el nuevo alumbrado pblico de Santiago.
Como parte de las celebraciones fue publicada una serie de documentos
relacionados con los acontecimientos del 18 de septiembre de 1810, la
Independencia, y con los principales aspectos de los cien aos de historia nacional.
La fiesta fue conocida y observada por representantes de importantes pases, tanto
americanos como europeos. Se organizaron concursos literarios y artsticos,
adems; exposiciones de arte, industria y agricultura, que tenan la finalidad de
exhibir los ms destacados productos del pas.
En Memoria chilena. Biblioteca Nacional.
62
EL PARLAMENTARISMO
5. LAS RELACIONES EXTERIORES.
a. Problema con Estados Unidos de Norteamrica: El caso Baltimore:

En octubre de 1891, en Valparaso, un grupo de marineros norteamericanos
bajaron a tierra a divertirse y protagonizaron una ria con obreros chilenos,
resultando dos marinos muertos y muchos heridos. Inmediatamente el Ministro
Plenipotenciario de aquel pas present una nota de reclamo al gobierno, pidiendo
explicaciones y cobrando una elevada indemnizacin. Se le contest que de la
investigacin judicial dependera la actitud que adoptara el Gobierno chileno. Las
relaciones se pusieron cada vez ms tirantes. La situacin se complic an ms, a
raz de un telegrama que mand el Ministro de Relaciones de Chile al representante
de Chile en EE. UU., pidiendo protestar por expresiones del Presidente de EE.UU.,
en un mensaje al Congreso de su pas. Los trminos del telegrama eran severos. El
gobierno de Estados Unidos envi al de Chile un ultimtum, exigindole el retiro de
tales trminos y la indemnizacin solicitada, amenazando con cortar las relaciones
en caso de no acceder Chile. El gobierno chileno cedi y pag al gobierno de EE.UU.
una indemnizacin para los heridos y para las familias de los fallecidos. Las
relaciones entre ambos Estados fueron durante muchos aos protocolares, pero no
cordiales.
Otro acontecimiento internacional del periodo fueron Los Pactos del ABC (1914),
donde tuvieron participacin destacada Argentina, Brasil y Chile para as evitar un
serio y peligroso enfrentamiento entre los Estados Unidos y Mxico.
b. Problemas de Lmites con Argentina: Los desacuerdos se iniciaron cuando

las comisiones de lmites intentaron marcar la frontera en terreno, ya que en la
zona Sur y Austral la lnea de altas cumbres no coincida con la lnea divisoria de
aguas (divortium aquarum). Tratando de encontrar una solucin se firm un
protocolo. All se mantena en todas sus partes lo estipulado en 1881 y se confirm
que el divortium aquarum era la condicin geogrfica de la demarcacin. Adems
se consign que de acuerdo con el espritu del Tratado de 1881, Chile no poda
pretender punto alguno en el Atlntico, ni Argentina en el Pacfico. Aunque la
confirmacin del divortium aquarum como condicin geogrfica de la demarcacin,
favoreca la doctrina sustentada por Chile, la Repblica Argentina sigui
sosteniendo su tesis de las altas cumbres. Para solucionar el asunto de lmites, se
recurri finalmente, estando de acuerdo ambos gobiernos, a su Majestad Britnica,
el Rey Eduardo VII (1898).
63
EL PARLAMENTARISMO
c. La Puna de Atacama: Chile comenz a ejercer jurisdiccin sobre la Puna

desde el ao 1879, quedando incorporada a la provincia de Antofagasta cuando sta
fue creada. Bolivia emprendi negociaciones con Argentina para arreglar sus
fronteras y cedi la Puna a Argentina, lo que contribuy a complicar an ms la
cuestin de lmites chileno-argentinos. La adquisicin ntegra de la Puna de Atacama
lleg a transformarse para estos pases en una cuestin de honor. El asunto de la
Puna en 1898 adquiri graves contornos. El Presidente Errzuriz, aunque convencido
de la legitimidad de los derechos de Chile, juzg que aquel territorio no justificaba
una guerra. Finalmente el 2 de noviembre de 1898 se acord el arbitraje que realiz
William Buchanam, Ministro Plenipotenciario de Estados Unidos en Argentina, quien
dio la mayor parte de la Puna a Argentina, pero dej en poder de Chile territorios de
mayor valor econmico. En ese entonces, Argentina tambin acept el arbitraje del
Rey de Inglaterra para el asunto de lmites del Tratado de 1881. As pues en 1898
ambos conflictos se sometan a solucin arbitral. Chile y Argentina quisieron hacer
una ceremonia demostrativa de paz y concertaron el "Abrazo del Estrecho" entre los
presidentes Errzuriz Echaurren, de Chile y Julio A. Roca de la Argentina. Los peritos
jefes de la demarcacin, Francisco Moreno por parte de Argentina y Diego Barros
Arana por parte de Chile, mantuvieron con inalterable fuerza sus respectivas lneas.
Su majestad Eduardo VII haba constituido un tribunal de tcnicos y en
representacin de ellos vino a Chile el coronel ingls Thomas Holdich. Antes de que
se dictara el fallo, Chile y Argentina celebraron conversaciones, que se tradujeron
en la firma de los Pactos de Mayo de 1902. Finalmente la sentencia arbitral del
rey Eduardo VII estableca una lnea divisoria que era un trmino medio entre las
pretensiones de ambos Estados.
d. Tratado de Paz con Bolivia (1904): El Tratado definitivo de paz con Bolivia
fue firmado en 1904, y sus puntos bsicos establecan que se consagraba el dominio
absoluto y perpetuo de Chile en los territorios ocupados en virtud del Pacto de
Tregua, lo que signific, por parte de Bolivia, la renuncia a una salida propia al mar.
Chile se comprometa a construir un ferrocarril de Arica a La Paz, cuya seccin
boliviana se traspasara a la nacin altiplnica quince aos despus de su
terminacin. Chile entregaba a Bolivia 300.000 libras esterlinas en dinero efectivo y
una compensacin econmica para la cancelacin de diversos crditos reconocidos
por Bolivia a favor de compaas mineras y otros acreedores. Chile reconoca a favor
de Bolivia, a perpetuidad, el ms amplio y libre derecho de trnsito comercial por su
territorio y puertos del Pacfico y el derecho a establecer agencias aduaneras en
Antofagasta y Arica.
Para reforzar estos
e. Relaciones con Per: Durante todo este perodo las relaciones con
Per giraron en torno a la realizacin del plebiscito para determinar la
soberana de Tacna y Arica, cosa que nunca se llev a cabo, y que sera Unidad 1
reemplazado por los acuerdos del Tratado de Lima (1929).
Mdulo 16
f. Primera Guerra Mundial: Chile se mantuvo neutral ante el

estadillo de la Primera Guerra Mundial (1914 1918). Terminada la
guerra, Chile ingres a la Liga de Naciones.
64
EL PARLAMENTARISMO
6. CARACTERSTICAS POLTICAS GENERALES DEL PERODO.
Despus de la Revolucin de 1891 se derrumb la principal figura del Estado

nacional, el Presidente de la Repblica, autoridad que tradicionalmente haba
concentrado todos los poderes. En el nuevo rgimen, el llamado
Parlamentarismo, el Congreso no slo cumplir funciones legislativas, sino que
pasar a orientar la poltica del Ejecutivo. Para implementarlo, no se llev a cabo
ninguna reforma constitucional o legislativa, sino que se consolidaron prcticas
parlamentarias, sin regulacin alguna, ya utilizadas desde hace tiempo por el
parlamento, lo que gener una situacin poltica bastante especial que muchos
historiadores han denominado seudoparlamentarismo o parlamentarismo a la
chilena ya que distaba mucho del parlamentarismo existente en Gran Bretaa.
Vase la siguiente comparacin:
Parlamentarismo Ingls Parlamentarismo Chileno
El rol de jefe de Estado lo cumple la El rol de jefe de Gobierno y jefe de

realeza (que simboliza la unidad nacional) Estado lo cumple una sola persona: el
y no tiene responsabilidad poltica) y el jefe Presidente de la Repblica.
de Gobierno es el Primer Ministro.
Existe un Congreso bicameral, pero slo la Existe un Congreso bicameral, donde

cmara baja es elegida popularmente y, ambas cmaras son elegidas
por lo tanto, tiene responsabilidad poltica. popularmente, por tanto ambas
tienen responsabilidad poltica.
El gabinete ministerial depende slo de la El gabinete ministerial deba contar

confianza de la Cmara de los Comunes. con la aprobacin de ambas Cmaras.
Existe plena colaboracin de los poderes Existe plena separacin de los poderes
del Estado. Por ello existe compatibilidad del Estado. Por ello existe
parlamentaria. incompatibilidad parlamentaria.
Existen dos partidos que se alternan en la Existen numerosos partidos polticos,

conduccin del pas. con pugnas internas que los dividen.
El Primer Ministro puede disolver el El Presidente carece de esta facultad

Parlamento y llamar a nuevas elecciones. disolutoria.
65
EL PARLAMENTARISMO
El Parlamentarismo Ingls, hoy.
Este lunes a las 12.00 del da el primer

ministro britnico, David Cameron,
ingres al palacio de Buckingham,
residencia de la reina Isabel a
informarle oficialmente a la reina, jefa
de Estado, la disolucin del parlamento
() la cita concentr la atencin de los
medios britnicos e internacionales. El
Reino Unido es una de las monarquas
parlamentarias ms emblemticas del
mundo. Sin embargo, de vez en cuando
d i s u el v e s u r g a n o m o t o r : e l
Parlamento.
Parece una paradoja semntica, pero la

disolucin es una de las principales
medidas de esta monarqua para
asegurar su democracia. Si bien el
primer ministro tiene reuniones
semanales con la reina, la visita de este
lunes ocurre una vez en un periodo de
mximo cinco aos, cuando el
parlamento -y por lo tanto, el primer
ministro, lder del mismo y jefe de
gobierno- se renueva.
BBC Mundo 15 de marzo de 2015
a. El Parlamentarismo en Chile: La existencia de numerosos partidos y

facciones, y la indisciplina partidista ocasionaron una gran inestabilidad gubernativa
conocida como "rotativa ministerial" que consista en el cambio frecuente de los
ministros, pero sin que cambiara necesariamente la realidad poltica. Las rotativas
ministeriales llegaron al punto de que un gabinete duraba en promedio unos tres
meses. Este fenmeno poltico caracterstico de esta poca se puede apreciar en el
siguiente cuadro.
66
EL PARLAMENTARISMO
Rotativa Ministerial entre 1891 y 1925

Presidente Bloque Poltico Cambios de Cambios
Gabinete Parciales
Jorge Montt (1891 1896) Alianza Liberal 8 40

Federico Errzuriz (1896 1901) Coalicin 17 59
Germn Riesco (1901 1906) Alianza Liberal 16 73
Pedro Montt (1906 1910) Unin Nacional 8 43
Ramn Barros Luco (1910 1915) Consenso 15 55
Juan L. Sanfuentes (1915 1920) Coalicin 17 78
Arturo Alessandri P. (1920 1925) Alianza Liberal 18 76
La actuacin irresponsable del Congreso deriv en la falta de polticas de largo

aliento y de planificacin de mediano y largo
plazo. Esto agudiz los problemas sociales y, los
avances en inversin, vivienda, educacin, etc.,
resultaron escasos si se consideran los recursos
con que se contaba, en particular por el salitre.
Para la oligarqua, la poltica era un asunto de
caballeros, donde ella nada arriesgaba pues,
como grupo privilegiado, no tena inters en
cambiar la situacin econmico-social del pas.
La falta de mayoras polticas estables haca necesario formar distintas coaliciones o

alianzas, generalmente de corta duracin, para formar gobierno o elegir Presidente.
Estas alianzas frecuentemente se concertaban en centros sociales como el Club Hpi-
co o el Club de la Unin (Parlamento Chico), ms que en La Moneda o en el Congre-
so; sta fue la llamada poltica de crculos. El predominio parlamentario se afianz
con la ley de Comuna Autnoma, promulgada a fines de 1891, la que fortaleci la
independencia e importancia del municipio, al que se le entreg el control de los
procesos electorales. De esta manera la intervencin de los gobiernos en las eleccio-
nes ya no fue significativa. Esto fortaleci el poder poltico de los caudillos locales
que controlaban el poder municipal, lo que unido al cohecho, consolid el carcter
oligrquico de la poltica. No obstante todos estos aspectos negativos, el sistema
poltico de aquella poca tuvo aspectos positivos: los poderes polticos se renovaban
peridicamente cumpliendo los mecanismos constitucionales establecidos. El caudi-
llismo militar tuvo escaso realce y las Fuerzas Armadas mantuvieron una actitud es-
trictamente profesional. Se mantuvo la paz interior y exterior, aunque el perodo se
vio afectado por una serie de motines y masacres obreras, que rompieron la paz so-
cial. Con las limitaciones propias de la poca, existi un ambiente de libertad y tole-
rancia para manifestarse y disentir.
67
EL PARLAMENTARISMO
PARTIDO CARACTERISTICAS PARTIDARIOS IDEARIO

Partido catlico, clerical, Terratenientes, clase Enseanza Religiosa, Libertad
es la expresin poltica de media, inquilinos, masa de Enseanza. Fueros para la
CONSERVADOR
la Iglesia. catlica urbana. Iglesia, Liberalismo
Econmico.
Representa a la burguesa Comerciantes, Patronato Religioso, Ideologa
de la banca y del banqueros, industriales Liberal.
NACIONAL comercio, herederos del y plutcratas.
monttvarismo.
Divididos en doctrinarios y Mineros, industriales, Estado Docente, Estado Laico,

coalicionistas e terratenientes, laicos. mayor participacin poltica y
LIBERAL independientes parlamentarismo.
Atrajo a la clase ilustrada Profesionales, Estado Docente.

de la poca, los animaba oligarqua agraria,
Separacin Iglesia-Estado
propiciar reformas industriales, mineros,
polticas y sociales. clase media urbana. Reconocen la problemtica
RADICAL
social (desde 1906).
Intervencin del Estado.
Representa al Balmacedistas, Defenda un Ejecutivo fuerte,

Balmacedismo. Actuacin funcionarios pblicos, un Estado Laico. Rechazaba el
LIBERAL
oscilante por carecer de militares, masa sistema parlamentario.
DEMOCRTICO consistencia ideolgica. popular.
Fraccin del Partido Plutcratas. Laicismo y parlamentarismo.

LIBERAL Liberal. Partido pequeo y
INDEPENDIENTE sin arraigo popular, amigo
del cohecho.
Se origina en una divisin Pequea burguesa Cambios en la situacin
del radicalismo. industrial, trabajadores econmica y social
Represent a la izquierda. urbanos, obreros democracia poltica y
DEMOCRTICO Contribuir a formar el salitreros, artesanos. econmica, mejoramiento de
Partido Obrero Socialista. la vida de los obreros.
Se forma a partir del La lucha de clases y la

Partido Democrtico reivindicacin social y
Obreros, intelectuales,
fundado por Luis Emilio econmica del proletariado.
portuarios, ferroviarios.
Recabarren. Partido pro Cambiar el sistema poltico,
OBRERO SOCIALISTA marxista, contribuye a la promocin social, democracia
constitucin del Partido econmica.
Comunista.
Continuador del POS. Obreros, portuarios, Revolucin Social.

Partido inspirado en el ferroviarios,
Trmino de la explotacin
Marxismo-Leninismo. intelectuales, artistas.
obrera. Dictadura del
COMUNISTA
proletariado.
68
EL PARLAMENTARISMO
b. LAS COMBINACIONES POLTICAS: Los partidos tradicionales y de mayor

importancia poltica, influidos por la ideologa liberal, no tuvieron planteamientos
concretos sobre las cuestiones econmicas ni sociales, y tuvieron escasas
diferencias ideolgicas. En los extremos del arco poltico estaban Conservadores y
Radicales, separados
por la cu esti n
doctrinaria religiosa y
educativa; nica
diferencia real entre
los partidos de la
poca. A los Radicales
sola unrseles el
pequeo Partido
Democrtico. En el
centro poltico, los
Liberales, divididos en
varias fracciones, y el
Partido Nacional que
de hecho era otra
rama del Liberalismo .
Los partidos polticos se encontraban dominados por caciques o personajes

influyentes que manejaban, en la prctica, la vida poltica nacional. Sus acciones
carecieron de contenido doctrinario nuevo y no representaban el sentir de la
mayora de los chilenos de la poca. Cuando se suscitaba otro tipo de problemas,
por ejemplo asuntos de poltica econmica, se declaraba cuestin abierta, esto es,
cuestin en la cual se poda opinar libremente, sin comprometer a su partido ni
provocar disensiones en su seno. Para formar Ministerios o elegir Presidentes de la
Repblica, los partidos polticos se combinaron de distintas maneras, pero hubo dos
frmulas, que se convirtieron en las ms habituales:
La ALIANZA LIBERAL: combinacin poltica integrada por los Liberales, los

Demcratas y los Radicales, se considera una frmula de avanzada en el contexto
poltico de la poca.
La COALICIN: combinacin poltica integrada por Conservadores, parte de los

Liberales y los Nacionales. Semejaba a la Fusin Liberal- Conservadora de mitad del
siglo XIX.
69
EL PARLAMENTARISMO
Caciquismo Rural
... Hasta 1891 la consagracin del cacique como autoridad suprema

de la comarca emanaba exclusivamente de su calidad de gran
propietario rural. Con la creacin de la Comuna Autnoma por ley del
24 de diciembre de 1891, la independencia de hecho con que se
manejaba el cacique frente a las autoridades poltico-administrativas
adquiri un fundamento perfectamente legal.
Algunas comunas rurales se integraban con una o dos grandes

propiedades agrcolas. En ellas el latifundista pasaba a ser legalmente
el rbitro de la administracin local, de las elecciones, de la fuerza
pblica y de toda la vida municipal. Lleg a ser en suma, un verdadero
seor feudal.
La Comuna Autnoma signific institucionalizar el caciquismo, legalizar

la total independencia poltica que vena disfrutando el agro chileno
desde la poca de las encomiendas El terrateniente termin
aduendose de la Municipalidad. Todo el mundo, incluso las
autoridades locales, se mova bajo su sola influencia
En Malleco, Jos Bunster, con la Hacienda Los Molinos y San Jos

controlaba los municipios de Collipulli y Traigun y comparta el
caciquismo poltico de la provincia con Augusto Smitmans, dueo de
numerosos fundos, entre los cuales destaca el de San Gerardo, que
le permiti disponer durante muchos aos del municipio de Los
Sauces. Este pueblo se form en gran parte, con los inquilinos de San
Gerardo
Julio Heise Gonzlez, Periodo Parlamentario. El caciquismo poltico
Para reforzar estos

Unidad 1
Mdulo 16
70
EL PARLAMENTARISMO
c. La crisis del sistema.

El parlamentarismo chileno se caracteriz por la falta de capacidad de los
diferentes gobiernos para enfrentar los problemas ms urgentes del pas, y la
existencia de un Congreso Nacional omnipotente, donde estaban representados
los intereses de la clase oligrquica. Por otra parte, la postergacin del resto de
los sectores sociales y el recrudecimiento de la Cuestin Social, provocar que
hacia 1910, surjan serios intentos por hacer cambios en el sistema poltico y
social.
Durante el gobierno de Juan Luis Sanfuentes A. (1915-1920), se percibira con

claridad esta situacin. En un contexto donde la inflacin creci en los aos 1919
y 1920, al emitir el Estado grandes sumas de dinero para dinamizar la economa;
se siente con gran crudeza la cuestin social y el desempleo. Esta realidad hizo
proliferar las huelgas, que eran reprimidas con tropas del ejrcito; y la ley de
residencia (1918), que autoriz al gobierno a expulsar a los extranjeros
considerados peligrosos para la seguridad de la Nacin. A lo anterior se sum el
llamado proceso contra los subversivos, por el cual se acusaba de asociacin
ilcita a algunos miembros pertenecientes a la Industrial Workers of the World
(I.W.W) lo que se extendi a dirigentes estudiantiles y de trabajadores.
Aunque en el perodo se aprobaron una serie de leyes de carcter social, e incluso

la ley de Instruccin Primaria Obligatoria, las tensiones polticas obraban para
que se produjeran cambios trascendentales. Es en este ambiente poltico donde
surgi la candidatura de Arturo Alessandri Palma, poltico liberal y colaborador de
varios gobiernos parlamentarios, y que en su campaa senatorial por Tarapac
incorpor peticiones de los sectores medios y obreros. En discursos donde
mostraba su notable capacidad oratoria, fustiga a la oligarqua y congrega a las
masas. Por su entusiasmo fue llamado el Len de Tarapac. Esta nueva forma
de hacer poltica signific para l, la senadura del norte y ms tarde, ser
considerado por la Alianza Liberal como candidato a la Presidencia de la Repblica.
En esta campaa, Alessandri, a quien los sectores medios y populares
identificaban como un salvador venci por estrecho margen a Luis Barros
Borgoo el candidato de la Coalicin, y su triunfo tuvo que ser ratificado por un
Tribunal de Honor. Era la primera vez que un Presidente se declaraba
representante de los intereses de sectores medios y populares. Ser Alessandri,
junto a otros agentes sociales y las circunstancias que se dieron a partir de 1920
los que terminarn con el sistema Parlamentario.
71
EL PARLAMENTARISMO
Yo quiero ser amenaza para los espritus

reaccionarios, para los que resisten toda
reforma, justa y necesaria; esos son los
responsables del desconcierto y del trastorno.
Ser, finalmente, amenaza para todos aquellos

que no comprenden el verdadero amor patrio y
que, en vez de predicar soluciones de armona,
de paz, van provocando divisiones, sembrando
odios, olvidndose que el odio es estril y de
que slo el amor es fuente de vida, simiente
fecunda que hace la prosperidad de los pueblos
y la grandeza de las naciones.
Discurso de Arturo Alessandri en su

proclamacin
como presidenciable por la Convencin Liberal.
Abril de 1920. Santiago.
Para reforzar estos

Unidad 1
Mdulo 16
72
GLOSARIO
ARISTOCRACIA: Clase social formada por CRIOLLISMO: Tendencia literaria de

las personas que poseen ttulos nobiliarios carcter nacionalista y populista, que
concedidos por el rey o heredados de sus concentra sus esfuerzos en resaltar lo
antepasados. vernculo, lo popular, lo autctono, lo que
es propio de la naturaleza de cada pueblo.
AUTORITARISMO: Sistema de gobierno en
donde el Presidente de la Repblica impone
su parecer y conduce el Estado sin DECENIO: Gobiernos que duran 10 aos,
contrapeso alguno. en virtud de que la Constitucin de 1833
permita la reeleccin inmediata del
BICAMERAL: Sistema legislativo en el que Presidente y este intervena las elecciones
el poder recae sobre dos cmaras, que para asegurar su reeleccin.
deben aprobar de manera conjunta un
proyecto de ley para que ste pueda ser DERECHO DE PATRONATO: El Patronato
promulgado. regio consisti en el conjunto de privilegios
y facultades especiales que los Papas
BIMETALICO: Se refiere a cuando en un concedieron a los reyes de distintas
pas el sistema monetario acepta monedas monarquas europeas del Antiguo Rgimen
confeccionadas por dos tipos de metales. y que les permitan, al principio, ser odos
antes de una decisin Papal o elegir
CENSITARIO: El sufragio censitario o directamente en sustitucin de los
sufragio restringido fue un sistema electoral, obispados a personas de su predileccin.
vigente en diversos pases occidentales
entre fines del siglo XVIII y el siglo XIX, DESTILERA: Fbrica o lugar en que se
basado en la dotacin del derecho a voto realizan diferentes acciones qumicas para
slo a la parte de la poblacin que contara generar alcohol etlico.
con bienes y cultura.
DEVALUACIN: Es la reduccin del valor
CODIGO CIVIL: Es un conjunto unitario, nominal de una moneda corriente frente a
ordenado y sistematizado de normas de otras monedas extranjeras. Significa que la
Derecho privado, es decir, un cuerpo legal moneda nacional va perdiendo valor en
que tiene por objeto regular las relaciones relacin con la moneda dura o la divisa
civiles de las personas fsicas y jurdicas, reconocida internacionalmente en su
privadas o pblicas. El cdigo civil chileno momento.
fue redactado por Andrs Bello en 1855.
DIVORCIO DE LAS AGUAS: Criterio de
COHECHO: Frmula de intervencin delimitacin acordado entre Chile y
electoral que se caracterizaba por conseguir Argentina para trazar su frontera en el
los votos del electorado mediante el dinero; Tratado de Lmites de 1881.
es decir, se compraban los votos.
DOCTRINA: Conjunto de ideas,
CONVENTILLOS: Es la denominacin de un enseanzas o principios bsicos defendidos
tipo de vivienda urbana del Chile Finisecular, por un movimiento religioso, ideolgico,
donde cada cuarto es alquilado por una poltico, etc.
familia o por un grupo de hombres solos.
Predomina en ellos, el hacinamiento, la ESTADO DOCENTE: Doctrina defendida
insalubridad y la miseria. por liberales y Radicales, que le otorgaban
al Estado preocupacin preferencial por la
CREACIONISMO: El creacionismo es una educacin, para que esta fuera gratuita y
teora esttica general que ide Vicente laica.
Huidobro.
73
GLOSARIO
FISCO: Conjunto de haberes, bienes y LIBRECAMBISMO: es la doctrina

rentas pertenecientes al Estado y que solo econmica, que propugna la no intervencin
este puede disponer, a travs de sus estatal en el comercio internacional,
representantes. permitiendo que los flujos de mercancas se
gobiernen por las ventajas de cada pas y
FUERO: Se refiere al derecho que tienen la competitividad de las empresas. Es la
ciertas clases de personas de ser extensin ms all de los mercados
juzgadas por tribunales especiales, con nacionales de los principios del libre
exclusin de los tribunales ordinarios. mercado o liberalismo econmico (laissez
faire).
GARANTAS INDIVIDUALES: Son
aquellos derechos humanos que se MESOCRACIA: Es el gobierno de las clases
consideran como esenciales en el sistema medias o bien define a los sectores sociales
poltico que la Constitucin funda y que medios.
estn especialmente vinculados a la
dignidad de la persona humana. MONOPOLIO: Cuando una empresa, un
particular y/o un Estado domina el mercado,
IDEOLOGA: Sistema de ideas y principios porque es el principal o nico vendedor de
que caracterizan a una persona, escuela, un bien o servicio.
colectividad, movimiento cultural, religioso,
poltico, etc. OLIGARQUA: Grupo minoritario de
personas, pertenecientes a una misma clase
INCONVERTIBLE: Situacin en que los social, generalmente con gran poder e
billetes o el papel moneda no pueden ser influencia que dirige y controla una
cambiados por monedas de oro. colectividad o institucin.
INSTRUCCIN PRIMARIA: Ley que PLEBISCITO: Mecanismo de participacin

determino que los primeros aos escolares que brinda la Constitucin para que los
de los habitantes del pas seran ciudadanos participen en ciertas decisiones
responsabilidad del Estado, quin los polticas que los afecta.
financiara y se preocupara de su dotacin.
PLUTOCRACIA: Sistema de gobierno en el
INQUILINO: Originalmente fueron cual predominan los nuevos ricos, que en
arrendatarios de retazos de terrenos al ocasiones se fusionan con antiguos sectores
interior de los latifundios. Constituy la acomodados y forman una oligarqua.
forma arquetpica y predominante del
trabajador campesino. PRESUPUESTO: Organizacin de los gastos
del Estado, que debe ser planificada por el
LAICISMO: Es la doctrina que defiende la gobierno y debe ser aprobada por el
existencia de una sociedad organizada en Congreso Nacional.
base a la separacin de la Iglesia y el
Estado, cuyo ejemplo ms representativo es PROBIDAD: Moralidad, integridad y
la educacin laica o neutral en materia honradez en las acciones, tanto de carcter
religiosa. pblicas como privadas.
PULPERA: Era un establecimiento

comercial y centro social de las clases
humildes (proletariado) de la poca. Se
reconocen especialmente al interior de las
oficinas salitreras del norte de Chile.
74
GLOSARIO
SITICOS: Personas que presumen de finas y

elegantes, o que procuran imitar en sus
costumbres o modales a las clases ms
elevadas de la sociedad. "Seres socialmente
ambiguos o desclasados". Se sola motejar con
este apelativo a los sectores medios
arribistas.
ULTRAMONTANO: Despus de la Reforma

Protestante (siglo XVI) el trmino comenz a
ser utilizado en tono crtico, para referirse a
quienes eran partidarios del Vaticano en
contra de las polticas nacionalistas religiosas
que llevaban adelante Francia, Alemania y
otros pases europeos.
75
BIBLIOGRAFIA
- Historia y Geografa de Chile, Vial Gonzalo, Editorial Santillana
- Historia de Chile. Villalobos, Silva y otros. Editorial Universitaria, 1984
- Chile y Su Historia. Villalobos, Sergio. Editorial Universitaria, 1992
- Historia del siglo XX chileno, Sofa Correa y otros autores, Editorial

Sudamericana.
- Chile en el siglo XX, Mariana Aylwin y otros autores, Editorial Planeta.
- Historia de Chile. Desde la invasin incaica hasta nuestros das (1500-2000). De

Ramn, Armando. Catalonia, Santiago, 2003
- Historia de Chile, 1808-1994. Collier, Simon. Cambridge University Press, 1998
- Ideas y Poltica de la Independencia Chilena (1808-1833). Collier, Simon.

Editorial Andrs Bello, 1977
- La Construccin de una Repblica 1830-1865. Poltica e Ideas. Collier, Simon.

Ediciones UC, 2005
- Qu Hacer con Dios en la Repblica? Poltica y Secularizacin en Chile (1845-

1885). Serrano, Sol. Fondo de Cultura Econmica, 2008
- Breve Historia de las Fronteras de Chile. Eyzaguirre, Jaime. Editorial

Universitaria, 1967
- Las Revoluciones Hispanoamericanas 1828-1826. Lynch, John. Ariel Historia,

2001
76
BIBLIOGRAFIA
Pginas WEB sugeridas:
www.bcn.cl www.memoriachilena.cl www.bibliotecasantiago.cl
www.dibam.cl www.historia.uchile.cl www.institutodechile.cl/

historia/
Para reforzar estos

Unidad 1
Mdulos 11 a 16
77

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2016

CHILE EN EL CAMBIO DE SIGLO. EL PARLAMENTARISMO.

1. Reconocimiento de las dificultades para organizar la naciente repblica y

Los alumnos sern capaces de:

Valorar la forma en que se produce la organizacin de la Repblica y conocer

En la cultura y la educacin se experimentan avances en la Repblica Conservadora

Esta situacin tiene su conclusin dramtica cuando estalla la revolucin de 1891,

En materia educacional la aplicacin de la ley de instruccin primaria, el ingreso de

La Revolucin de 1891 dio paso al Perodo Parlamentario, por algunos identificado

PRESIDENTES CONSERVADORES (1831-1861)

PRESIDENTES LIBERALES (1861 1891)

PRESIDENTES PARLAMENTARIOS (1891-1920)

1. REORGANIZACIN Y EXPANSIN DE LA ECONOMA.

a. Etapa de Capitalizacin Bsica (1830-1850): Hasta mediados del siglo XIX, y

b. La Minera en el siglo XIX: El auge y

La explotacin del carbn de piedra se hizo necesaria a causa de la extincin de los

c La Agricultura: La fundacin de la Sociedad Chilena de Agricultura en 1838

d. Desarrollo Financiero: Hacia

La construccin de canales de regado permiti incorporar grandes extensiones de

f. El SALITRE: Luego de la Guerra del Pacfico, la anexin de las provincias de

Antes de la Guerra del

El Estado chileno, partidario del librecambismo, slo se beneficiaba a travs de los

a. Influencia de los extranjeros: Uno de

b. La Generacin del 42 y gnesis del movimiento liberal: La generacin

La democracia, que es la libertad, no se

Los principales representantes de la primera generacin literaria fueron Jos

En este nuevo contexto poltico-intelectual, ms tarde se fundara El Seminario de

c. El desarrollo de la Educacin: Durante el gobierno de Manuel Bulnes y su

El aporte de Isidora Zegers al desarrollo de la msica chilena en el siglo XIX ejemplifica el

d. Disputas por la Libertad de Enseanza:

Enseanza Primaria (Bsica): En 1860 el gobierno de Manuel Montt dict

La asistencia sola a la escuela donde se

Miguel Luis Amuntegui, 1854

Enseanza Secundaria: Este nivel de enseanza sufri considerables

Tambin el Ministro Amuntegui favoreci el ingreso de la mujer a la Universidad.

Enseanza Universitaria Catlica:

En 1888 el Arzobispo de Santiago Mariano

Para reforzar estos

a. Libertad de conciencia: En el ao 1865 se dict la denominada Ley

La libertad de conciencia para ser efectiva y verdadera, debe ser amplia, no

b. Fuero Eclesistico (1874): La c. Sucesin Arzobispal (1878-

Ley de Cementerios Laicos

Leyes de Matrimonio Civil y

De esta manera la influencia de la

Para reforzar estos

4. CONFLICTOS INTERNACIONALES Y LA EXPANSIN TERRITORIAL. SIGLO

a. Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana (1836-1839): La

Diego Portales vio con claridad la amenaza que representaba la Confederacin

Sucesos ms importantes en la guerra contra la Confederacin Per-

Primera expedicin (1837): Comandada por

Segunda expedicin (1838): Al mando del

Para reforzar estos

b. La Guerra con Espaa (1865-1866). El conflicto se inici porque dicho pas

- Combate de Papudo: Juan Williams Rebolledo al

- Bombardeo de Valparaso: Los resultados Almirante Jos Manuel Pareja

- Bombardeo del Callao: Las correras espaolas

Combate Naval de Papudo,

Chile tuvo grandes prdidas materiales, gastos

Se comprendi la necesidad de fortificar

El ambiente pro americanista permiti la firma

Chile sufrira una crisis econmica por la

c. La Guerra del Pacfico (1879-1883).

El gobierno de Chile promulg la Ley de propiedad nacional de las guaneras