Julio Cesar Turbay Ayala 1978 - 1982

Julio Cesar Turbay Ayala Nace el 18 de junio de 1916 en la ciudad de Bogot y muere en la
misma ciudad el 13 de septiembre de 2005; Era un Poltico liberal, adems fue el presidente de la
republica de Colombia en el periodo comprendido entre 1978 a 1982.
Hijo de Antonio Amin Turbay y Rosaura Ayala, realiz sus primeros estudios en la escuela de los
Hermanos Cristianos, en la Escuela Nacional de Comercio y en el Colegio Universitario, donde
termin sus estudios de bachillerato, despus fue educado por su hermana Hortensia y se
convirti en autodidacta. Ms tarde, la Universidad Libre, el Colegio Mayor del Rosario y la
Universidad Jorge Tadeo Lozano de Bogot, y la Universidad del Cauca, le confirieron el
doctorado Honoris causa en Derecho y Ciencias Sociales.

En 1953 fue elegido miembro principal de la Direccin Nacional Liberal. Despus de la

cada de Gustavo Rojas Pinilla.
En 1957, una Junta Militar asumi el poder y Turbay fue nombrado ministro de Minas y
Petrleos
Cuando Alberto Lleras Camargo fue elegido como presidente, Turbay fue llamado a
integrar el gabinete y nombrado ministro de Relaciones Exteriores (1958-1961).
En 1972 fue elegido presidente de la Direccin Nacional Liberal. A1 ao siguiente,
durante el gobierno de Misael Pastrana Borrero, fue nombrado embajador en Londres.
En 1974 su nombre fue nominado alas elecciones pero al final de todo fue Alfonso Lpez
Michelsen recibi la postulacin como candidato del liberalismo, y Turbay, que se encontraba en
Londres, fue designado director nacional del partido liberal.
En 1978, frente a las aspiraciones reeleccionistas de Carlos Lleras Restrepo, el sector
mayoritario del liberalismo llam a Turbay Ayala para proclamarlo candidato a las elecciones
presidenciales de ese ao, pero Turbay no acept y convino con su adversario el pacto conocido
como Consenso de San Carlos, mediante el cual se decida la suerte del candidato del liberalismo
con los resultados que se obtuvieran en las elecciones para senadores y representantes, del 26 de
febrero de 1978.
Durante su administracin, se concibi el Plan de Integracin Nacional (PIN), cuyos
objetivos fueron la descentralizacin econmica y el mejoramiento general de la poblacin
mediante la integracin del pas, previendo inversiones por 950 millones de pesos en distintas
reas econmicas y sociales.
En febrero de 1982 se cre el departamento de Caquet. Introdujo la televisin a color, y
bajo el nombre de Simn Bolvar, adelant una campaa de alfabetizacin.
En el campo internacional, se aprob el tratado que asegur los derechos de Colombia
sobre el Canal de .Panam y el uso del ferrocarril del istmo, y el tratado Vzquez-Saccio para la
posesin de los derechos sobre los islotes de Roncador, Quitasueo y Serrana.
El 23 de marzo de 1981 se rompieron relaciones con Cuba.
Al comienzo de su mandato, Turbay dict un Estatuto de Seguridad en ejercicio del
artculo 121 de la Constitucin Nacional, para contrarrestar la actividad subversiva y de
narcotrfico.Este estatuto fue objeto de severas crticas dentro y fuera del pas. Durante la
administracin Turbay se vivieron momentos crticos en Colombia, como el robo de ms de
cinco mil armas del Cantn Norte de Bogot por parte del Movimiento 19 de Abril y la toma de
la embajada de la repblica Dominicana en Bogot durante 61 das, por parte del mismo grupo
guerrillero; se recrudeci el secuestro y la extorsin y surgi la agrupacin armada Muerte a
Secuestradores (MAS).
En marzo de 1981 se firm la "ley de amnista", orientada a facilitar la entrega de
ciudadanos levantados en armas, pero no tuvo gran acogida. Luego, en noviembre de ese mismo
ao, con base en una propuesta del ex presidente Lleras Restrepo se constituy la primera
Comisin de Paz, que se desintegr en mayo del siguiente ao.
Cre la Comisin Nacional de Valores; promulg las reformas del Cdigo Penal, del
Cdigo de Procesamiento, de la educacin secundaria y del Congreso. En este tiempo creci la
economa "subterrnea", fundamentada en actividades de narcotraficantes y contrabandistas.

Ejecucin presupuestal del gobierno entre 1978 y 1981

El presupuesto ejecutado por el sector central entre 1978 y 1981 presento un crecimiento de
160.071%, al pasar de 100.519 millones de pesos en el primer ao a 262.071 millones para 1981.
La ejecucin presupuestal en inversin tuvo un incremento del 150% durante el periodo,
al pasar de 32.090 millones de pesos en 1978 a 80.190.0 en 1981.
De las medidas tomadas en la poltica cambiaria, y del comportamiento de la economa
mundial, se desprendi una balanza cambiaria que evoluciono satisfactoriamente durante
el periodo 1978 1981 hasta el punto que permiti una mayor acumulacin de reservas
internacionales.
El incremento del ndice Nacional de Precios al Consumidor, total nacional ponderado,
alcanzo su mximo nivel en 1979 cuando llego a 28.8%; en los aos 1980 y 1981
descendi a 25.9% y 26.4% respectivamente.
Las inversiones en infraestructura de transporte pasaron de 15.291 millones de pesos en
1979 a un estimado de 30.043 millones en 1982, para un total durante el periodo de
96.014 millones. Incluyendo las actividades de fomento, financiacin y organizacin del
transporte, el monto total asciende a 100.138 millones de pesos.
De esta cifra, el 71.2% corresponden a carreteras construidas por el fondo vial nacional y
el fondo nacional de caminos vecinales, el 13.2% aeropuertos, el 5.3% a ferrocarriles, el
3.9% a vas fluviales y el 2.3% a puertos.

Comunicaciones. Entre 1979 y 1982 se realizaron en el sector de comunicaciones

inversiones por 40.346.4 millones, de los cuales el 70.7% correspondi a inversiones en
telefona local, el 12.1% a telefona de larga distancia e internacional, el 11.5% a
telefona rural, el 5.1% en servicios de radio, televisin y correos postales y el 0.6%
restante al control de emisiones de radiodifusin.

Industria. Durante esta administracin se busco crear condiciones favorables para el buen
desenvolvimiento de la industria. Sin embargo por factores ajenos a la voluntad del
gobierno nacional, relacionados con la dificil situacin econmica internacional, los
indicadores no han sido completamente satisfactorios.
Los crditos aprobados por el IFI muestran un considerable incremento al pasar de
1.386.6 millones de pesos en 1978 a 5.136.8 millones en 1981.
Comercio exterior. Durante el periodo 1978 1982 se trato en lo posible de mantener los
lineamientos y objetivos bsicos enunciados en los pasados planes, tales como el logro de
la expansin y diversificacin de las exportaciones, la apertura gradual y selectiva a las
importaciones y el perfeccionamiento del proceso de integracin andina.