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Este Cdigo estaba pensado y concebido de una manera ampulosa motivo por el cual los
procesos se alargaban indefinidamente, ya que exista una primera fase de las Diligencias
de Polica Tcnica Judicial que poda durar indefinidamente. Por otro lado, segn
estadsticas que se levantaron el 80% de las causas eran resueltas en esta etapa sin
conocimiento del Fiscal, menos del rgano jurisdiccional, es decir, que la Polica en forma
indebida se arrogaba funciones jurisdiccionales para resolver conflictos penales.
Este hecho crea corrupcin en la Polica ya que las soluciones de estos conflictos eran
efectuadas con el pago de dividendos y en forma extorsiva por el temor de ir ante el
Ministerio Pblico o a un Juicio. La Polica poda arrestar a una persona ante cualquier
denuncia y nadie poda intervenir sobre todo se dio casos en materia de Sustancias
Controladas, detencin de personas por meses, sin el conocimiento del Fiscal ni del Juez-.
Estos hechos demostraban un grave atentado contra la libertad humana, prevista y tutelada
por la Constitucin Poltica del Estado en su Art. 16 y por el Pacto de San Jos de Costa
Rica, ratificado por nuestro Estado.
Al presente con la vigencia del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal se han suscitado
hechos aislados por parte de la Polica en sentido de no someterse al control de la
investigacin que por Ley debe efectuar el Fiscal, sobretodo porque esto significa la
renuncia a su Privilegios que indebidamente gozaban.
El antiguo cdigo tena una primera etapa que se conoca como las Diligencias de Polica
Judicial, luego vena el Requerimiento Fiscal que poda ser por la apertura de causa o por
el rechazo, la Etapa del Sumario donde se producan nuevamente las pruebas efectuadas
en las Diligencias, el Auto Final de la Instruccin, la Etapa del Plenario ante el Juez de
Partido, la Sentencia, los Recursos ante la Corte Superior del Distrito, el Recurso de Nulidad
o Casacin ante la Corte Suprema de Justicia, el Recurso de Revisin.
Como se puede entender son muchas etapas, cada una de ellas cargadas de incidentes
que hacan un verdadero va crucis para todo ciudadano que tena la mala suerte de haber
sido denunciado de un determinado delito.
Sistema Inquisitivo
Los Tribunales de la Inquisicin tuvieron vigencia hasta el siglo XIX, sin embargo, tuvo
repercusin el en mbito del Derecho que inspirado en esta clase de investigacin fue
incluida a la investigacin policial a efecto de que el imputado de un determinado delito
confiese su comisin.
Sobre las torturas el Conde Cesare de Beccaria, en su libro De los Delitos y las Penas
tiene sus mejores pginas cuando trata de la tortura; y precisamente el hecho inhumano de
estas lo llev a escribir esta su nica obra en materia penal, que sin embargo queda como
paradigma en el campo del Derecho del pensamiento de la Ilustracin, cuyas bases son las
que se rescata en el sistema acusatorio garantista de los Derechos Humanos.
Otra caracterstica del Juez Inquisitivo, era la anulacin de la defensa, el imputado desde
la denuncia poda ser detenido en celdas de la Polica. Por otra parte, se supona que la
persona que haba cometido el delito estaba obligada a esclarecer el hecho y a presentar
las pruebas de descargo; es decir, tena que probar su inocencia al punto que se violaba el
principio de inocencia preceptuado en el Art. 16 de la Constitucin Poltica del Estado.
Sumario
El Sumario, era una etapa donde los sujetos procesales presentaban toda clase de pruebas,
las mismas que a posteriori eran nuevamente presentadas en el Plenario, es decir, era un
duplicidad de tiempo perdido todo con el argumento de que la defensa es inviolable, es
decir, un perodo que debera durar 20 das se eternizaba hasta por aos ya que se
presentaban pruebas a diestra y siniestra.
Al finalizar el sumario, el Juez dictaba Auto Final de la Instruccin, que poda ser de
procesamiento, de sobreseimiento definitivo, sobreseimiento provisional o de remisin a
otro tribunal competente, el expediente deba remitirse dentro de los tres das al Juez del
Plenario, etapa que reproduca las pruebas del sumario, no exista contradiccin de las
pruebas ya que se limitaba a dar publicidad a las mismas mediante su lectura.
Finalmente, debido al paso de los meses que podan ser aos, no exista continuidad puesto
que las audiencias se sealaban hasta despus de un mes o ms que era cuando el juez
dictaba sentencia. La Sentencia poda ser apelada ante la Corte Superior del Distrito,
rgano que incluso anulaba obrados hasta la etapa del sumario; en el mejor de los casos
pronunciaba Auto de Vista distinto a la Sentencia. Para terminar se podan presentar
recursos de Nulidad y Casacin ante la Corte Suprema de Justicia, en cuya ltima instancia,
a travs de un Auto Supremo daba fin al proceso. Sin embargo, en muchas oportunidades
de oficio tambin anulaba obrados hasta el vicio ms antiguo.
En el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal del ao 1973 era imposible efectuar un juicio
oral, ya que se juzgaba a travs de expedientes. Primero conoca el caso un Juez de
Instruccin en lo Penal, luego un Juez de Partido continuaban conociendo los Vocales de
las Cortes Superiores de Justicia, y Ministros de la Corte Suprema de Justicia. Finalmente,
un juez que no tuvo la vivencia ni la inmediacin del juicio resolva el caso, es decir, se
violaba tambin el principio del Juez Natural.
1.Que el retardo de justicia se produca no slo por culpa de los operadores de justicia, sino
por el sistema de la justicia.
2. Que aunque un Juez hubiese querido actuar con diligencia y prontitud no hubiese podido
administrar justicia pronta y oportuna.
3.Que nunca se pudo producir un juicio oral con inmediacin, contradictorio, continuo y con
un juez natural.
Por su parte el Fiscal tiene que recolectar todas las evidencias para armar su caso y al final
tiene que valorar las mismas para decidir si va o no a una acusacin para un juicio, o en su
defecto, requerir el sobreseimiento cuando no existan suficientes pruebas o que el imputado
no sea el autor del hecho, que el hecho no existi, etc.
El sobreseimiento puede ser impugnado dentro de los cinco das ante el Fiscal superior
jerrquico. El Fiscal durante la etapa preparatoria tiene a su cargo a la Polica Nacional y el
Instituto de Investigaciones Forenses; sin embargo, la FELCN en materia de Sustancias
Controladas tiene a su cargo la investigacin bajo la direccin del Fiscal de Sustancias
Controladas.
Los arrestos efectuados por la Polica deben ser puestos en conocimiento del Fiscal dentro
de las ocho horas. De otro lado el Fiscal debe poner en conocimiento del Juez de Instruccin
en lo Penal, dentro de las 24 horas la aprehensin efectuada para el correspondiente control
jurisdiccional.
El Fiscal junto a la Polica tiene facultades para recoger, retener todos los instrumentos que
pueden servir para un juicio en consideracin de ser evidencias relacionadas con el hecho
delictual, puede ordenar el reconocimiento mdico del imputado, por ejemplo, extraccin de
sangre, en cumplimiento a la Ley del Ministerio Pblico, requerir informacin escrita de
empresas Pblicas y Privadas, levantamiento de cadver, autopsias, necropsias, peritajes,
inspecciones oculares, reconstrucciones, ordenar la retencin de correspondencia y
documentos, secuestro y destruccin de sustancias controladas, entregar semovientes,
vehculos y bienes a sus propietarios, objetos y bienes susceptibles de alterarse,
desaparecer, o de conservar y mantener previa orden de reproduccin, copias o
certificaciones sobre estado de los mismos.
El Art. 76 del Cdigo de Procedimiento Penal hace una distincin entre vctima y vctima
querellante segn haya presentado o no querella. Se debe entender por vctima a toda
persona directamente ofendida por un delito, al cnyuge o conviviente, parientes dentro del
4 grado de consanguinidad o 2 de afinidad, heredero testamentario, cuando trata de la
muerte de una persona jurdica, fundaciones, asociaciones, cuando se trata de menores de
edad la querella podr ser presentada por sus representantes legales de igual manera los
interdictos.
Es importante considerar el Art. 219 del Cdigo de Procedimiento Penal, relacionado con
el reconocimiento por terceros que hubieran presenciado el hecho; este reconocimiento se
puede efectuar an sin el consentimiento del imputado.
El imputado puede declarar siempre que se encuentre presente su abogado, sin embargo,
la Polica ya no puede tomar declaraciones como lo haca en el sistema inquisitivo, ya que
es necesaria la presencia del Fiscal.
Desde el momento que se sigue una investigacin en contra de una persona por la comisin
de un determinado delito, tiene derecho a todo el sistema de garantas establecidas en la
Carta Magna, es decir, Juicio previo, presuncin de inocencia, debido proceso,
inviolabilidad de la defensa, etc.
Noticia Fehaciente
Corregidores Subprefecto
En las provincias las denuncias tambin pueden ser interpuestas ante el Corregidor o
Subprefecto.
La denuncia puede ser escrita, es decir, la vctima presenta su denuncia por escrito; puede
ser oral cuando se narra el hecho delictual ocurrido a viva voz; tambin puede presentar
junto con su abogado querella, la misma que debe cumplir los requisitos que reza el Art.
290 del Cdigo de Procedimiento Penal
La querella puede ser objetada por el Fiscal o el Imputado; de otro lado se considera que
la querella convierte a la vctima en vctima querellante, con todos los atributos que seala
el Cdigo de Procedimiento Penal, como el hecho de presentar junto al Fiscal su propia
Acusacin.
La accin directa es otra forma a travs de la cual la Polica Judicial puede intervenir ante
la noticia de un delito o ante su propia actuacin en el lugar de los hechos.
Tambin se debe considerar que para su puesta en vigencia y funcionamiento deber existir
un reglamento emitido por la Fiscala General de la Repblica. Finalmente entendemos que
el Reglamento resolver en que Distritos funcionar teniendo en cuenta la carga
investigativa.
a. Etapa Preparatoria
b. Juicio
c. Recursos
d. Ejecucin Penal
a. Etapa Preparatoria
Se encuentra a cargo del Fiscal para recolectar todas las evidencias a efectos de presentar
una Acusacin en contra de una persona a quien necesariamente debe imputar de la
comisin de un determinado delito. De otro lado tambin se debe considerar que cuando el
Fiscal no tiene la prueba necesaria o el hecho no constituye delito u otros, puede
directamente requerir por un sobreseimiento o a contrario sensu puede presentar salidas
alternativas.
b. Juicio
En caso de que el Fiscal haya recolectado toda la prueba legal que le sirva para presentar
una Acusacin ante el Juez de Sentencia o ante el Tribunal de Sentencia, considerando
que el Juicio tiene como base la Acusacin.
El Art. 329 del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal define al Juicio como la fase esencial
del proceso, la misma que debe ser contradictoria, es decir que todas las pruebas deben
ser presentadas en el Juicio oral y el imputado tiene la facultad de objetarlas, es decir ya
no se debe considerar las supuestas pruebas cursantes en el expediente sino la
presentacin y produccin de las pruebas en la misma audiencia en forma oral y
contradictoria. En el Juicio deben estar presentes las partes, el pblico en general que
quiera presenciar el desarrollo del mismo, incluyendo la presencia de los medios de
comunicacin en casos que el Juez autorice su participacin.
Al trmino del Juicio el Juez dicta Sentencia, la misma que puede ser apelada en forma
restringida ante la Corte Superior de Distrito.
Esta apelacin consideramos que no tendr mucho uso por parte del mundo litigante.
Finalmente se puede plantear el Recurso de Casacin, que tiene nuevas caractersticas
que no contemplaba el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal de 1973. Finalmente, la
sentencia tendr la calidad de cosa Juzgada
d. Ejecucin penal
Una vez que la sentencia es ejecutoriada tiene que cumplirse estrictamente, en caso de
una Sentencia condenatoria el reo debe cumplir su condena en el recinto penitenciario que
haya sealado el Juez, que a partir de ese momento deja de conocer el caso ya que la
etapa del cumplimiento de la pena, as como los incidentes de la misma como ser
extramuro, libertad condicional, etc. son de conocimiento del Juez de Ejecucin Penal,
segn el Art. 428 del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal.
1. LA ACCIN PENAL.
Vscovi dice que en la ciencia del Derecho Procesal se define la accin como el poder de
reclamar la tutela jurisdiccional. Se trata de un poder (abstracto) de reclamar determinado
derecho (concreto) ante la jurisdiccin (el poder judicial, los tribunales) [1].
[1] VESCOVI, Enrique: Teora General del Proceso, Ed. Temis, Bogot-Colombia, 1984, p.
73.
Por otro lado, Guasp es quien sostiene que se debe dejar a la doctrina del derecho civil y
del derecho poltico la discusin acerca de si existe frente a un particular o frente al Estado,
un derecho subjetivo a que las reclamaciones judiciales de uno sean atendidas; y, ms bien,
l sugiere centrar la atencin en el estudio del acto, que es lo que el proceso tiene realmente
en cuenta, y sugiere designar al acto (la accin, tcnicamente hablando) con otro nombre:
el de pretensin procesal que es definida como una declaracin de la voluntad, en la que
se solicita una actuacin del rgano jurisdiccional frente a persona determinada, distinta del
autor de la declaracin.
Los procesalistas penales, entre ellos Manzini, consideran a la accin penal como la
actividad procesal del Ministerio Pblico, dirigida a obtener del Juez una decisin; por lo
que persiste la percepcin de que la accin es un derecho abstracto de solicitud de la
actuacin del rgano jurisdiccional.
1.2 LA TITULARIDAD EN EL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL.
Por eso es que Vicente Gimeno Sendra dice que el objeto de la accin penal, () no
consiste en obtener la actuacin del derecho de penar del Estado, sino tan slo de provocar
la incoacin del proceso penal en orden a obtener una resolucin motivada y fundada que
ponga fin al procedimiento [2].
En cuanto a la titularidad en el ejercicio de la accin penal, sta puede ser ejercida por los
siguientes sujetos legitimados por el nuevo Cdigo de Procedimiento Penal boliviano:
A diferencia del derecho a ejercitar la accin penal que asiste a los particulares, el Ministerio
Pblico tiene el derecho-deber de ejercitar la accin penal ante la eventual comisin de
delitos de orden pblico; y adems tiene la obligacin de sostener la pretensin penal en el
ejercicio de la accin penal pblica a instancia de parte.
En efecto, el primer prrafo del Art. 16 del Cdigo de Procedimiento Penal boliviano
(concordante con el Art. 14-2. de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico) prev la titularidad
del Ministerio Pblico -por ende, su derecho- en el ejercicio de la accin pblica penal,
estableciendo que la accin penal pblica ser ejercida por la Fiscala en todos los delitos
perseguibles de oficio, sin perjuicio de la participacin reconocida -por el mismo Cdigo- a
la vctima. Adems, el ltimo prrafo del referido Art. 16 del CPP (concordante con el Art. 6
de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico) establece el deber ineludible -u obligatoriedad-
del Ministerio Pblico en el ejercicio de la accin penal pblica, la que no se puede
suspender, interrumpir o hacer cesar, salvo en los casos previstos por ley.
En el ordenamiento procesal penal boliviano, el Ministerio Pblico ejerce la accin penal
pblica en todos los delitos perseguibles de oficio. Sin embargo, los Arts. 16 y 342 del CPP
admiten la posibilidad de que el ofendido ejercite la accin penal pblica -mediante la
interposicin de su querella-, conjuntamente, y an en contraposicin con la acusacin del
Ministerio Pblico, lo que da lugar a la emergencia de una accin penal de adhesin.
3ESER, Albin: Temas de Derecho Penal y Procesal Penal, IDEMSA, Lima-Per, 1998, p.
52.
Es menester aclarar que si bien las personas jurdicas pueden ser sujetos pasivos, no
pueden ser sujetos activos de ningn delito. En efecto, al establecer la calidad y derechos
del imputado, el ltimo prrafo del Art. 5 del CPP es esclarecedor cuando taxativamente
dice que: Toda persona a quien se atribuya un delito tiene derecho a ser tratada con el
debido respeto a su dignidad de ser humano; por lo que para el ordenamiento procesal
penal boliviano, el imputado slo puede ser una persona natural o fsica y no una
abstraccin jurdica como es la persona colectiva.
Los incisos 1) y 2) del Art. 76 del CPP disponen que se considerarn vctimas, a las
personas directamente ofendidas por el delito; al cnyuge o conviviente, o a los parientes
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, al hijo o padre adoptivo
y al heredero testamentario, pero siempre que se trate de delitos cuyo resultado sea la
muerte del ofendido.
Al sentir del Art. 79 del CPP, en los delitos de accin pblica, el particular -constituido en
querellante- puede provocar la persecucin penal o intervenir en la ya iniciada por la
Fiscala. Segn el Art. 17 del CPP, en los delitos de accin pblica a instancia de parte -
especificados en el Art. 19 del CPP-, el particular tiene la facultad previa y privativa de instar,
mediante sola denuncia, la accin penal pblica para su consiguiente ejercicio por el
Ministerio Pblico. El Art. 18 del CPP prev que en los delitos de accin privada -
especificados en el Art. 20 del CPP-, la accin penal privada ser ejercida exclusivamente
por la vctima, con prescindencia absoluta del Ministerio Pblico.
Segn el Art. 14 del Cdigo de Procedimiento Penal boliviano, de la comisin de todo delito
nacen: la accin penal para la investigacin del hecho, su juzgamiento y la imposicin de
una pena o medida de seguridad y la accin civil para la reparacin de los daos y perjuicios
emergentes.
De ello deriva que de la eventual comisin de un delito emerge, por un lado, el derecho de
accin o de acceso al proceso para poder obtener en la sustanciacin del mismo, una
resolucin motivada del rgano jurisdiccional y congruente con las dos pretensiones que se
deducen: la pretensin penal que es la principal y necesaria, y la pretensin civil, que es
subsidiaria y voluntaria.
Para el autor espaol Vicente Gimeno Sendra, el objeto principal del proceso penal es la
pretensin penal o punitiva, a la que define de la siguiente manera: Por pretensin penal
podemos entender la declaracin de voluntad, dirigida contra el acusado, en la que se
solicita del Juzgado o Tribunal de lo Penal una sentencia de condena, al cumplimiento de
una pena o medida de seguridad fundada en la comisin por aqul de un hecho punible
[4].
Es por esta razn que la determinacin e identidad del imputado son los elementos
esenciales de la pretensin penal, de tal modo que existen tantas pretensiones, como
imputados existan, aun cuando la imputacin se funde en la comisin de un solo hecho
punible. Es por ello que a los efectos de la conexitud de procesos, el Art. 68 del CPP dispone
que en caso de que los hechos imputados sean cometidos simultneamente por varias
personas reunidas, o por varias personas en distintos lugares o tiempos, mediando acuerdo
entre ellas (Art. 67. 1) del CPP), las causas se acumularn y sern conocidas por un solo
Juez o Tribunal.
Al respecto, el autor boliviano William Herrera Aez sostiene que la persona es el elemento
subjetivo determinante del objeto procesal penal, porque tiene que existir un imputado o
parte pasiva contra la que se dirige la pretensin penal. Segn el nombrado autor, para
que se configure el elemento subjetivo del objeto procesal, es imprescindible, entonces, que
haya la parte pasiva o imputado, con capacidad que solo ostentan las personas fsicas, que
tenga la aptitud necesaria para participar de modo consiente en el juicio, comprender la
acusacin formulada y ejercer el derecho de defensa [6].
A. EL HECHO NATURAL.
Para Vicente Gimeno Sendra, junto a la identidad subjetiva, el objeto del proceso penal se
integra tambin con la identidad objetiva o del hecho punible, entendido como hecho
histrico o natural que es un hecho anterior y externo al proceso.
Es en este entendido que en el ordenamiento procesal penal boliviano nadie puede ser
condenado por un hecho que no haya sido incorporado en la acusacin; por lo que la
emergencia de un nuevo hecho punible, que sea distinto al que ha sido objeto de la
primigenia acusacin, puede dar lugar a la ampliacin de la acusacin y provocar la
suspensin del juicio comn (Art. 348 del CPP). Esto tiene sentido si se considera que el
objeto del proceso no es una calificacin jurdica, ni la cuanta de la pena pedida, sino un
acontecer histrico: no es un crimen, sino un factum.
Sin embargo, hay que tomar en cuenta que no todo acontecimiento histrico interesa al
proceso penal, sino nicamente los hechos tpicos; es decir aquellos sucesos antijurdicos
que se encuentran descritos en la Parte Especial del Cdigo Penal. Es de hacer notar que
en el ordenamiento procesal penal boliviano, una vez recibida la acusacin el juez o tribunal
de sentencia puede ejercer -entre otros- el control sobre la calificacin jurdica atendiendo
al principio del iura novit curia, en virtud del cual el juez o tribunal eventualmente podran
cambiar la calificacin jurdica de los hechos acusados por el fiscal o por el querellante pero
en ningn caso podra incluir otros hechos que no sean los contemplados en alguna de
estas acusaciones. Al respecto, el Art. 342 del CPP dispone que cuando la acusacin fiscal
y la acusacin particular sean contradictorias e irreconciliables, el tribunal precisar los
hechos sobre los cuales se abrir el juicio; pero que en ningn caso el juez o tribunal podr
incluir hechos no contemplados en alguna de las acusaciones. El principio del iura novit
curia puede tambin ser aplicado por el juez o tribunal a tiempo de dictar la correspondiente
sentencia, ya que pueden adjudicar al hecho acusado una calificacin jurdica distinta a la
formulada en la acusacin.
Vicente Gimeno Sendra manifiesta que en aras de la proteccin del derecho de defensa
que podra resultar vulnerado ante sorpresivos cambios de calificacin jurdica, se impone
una limitacin al iura novit curia en sentido de que el tribunal puede modificar la calificacin
jurdica sustentada por la acusacin siempre y cuando la nueva subsuncin jurdica del
hecho corresponda a normas penales tuteladoras de bienes jurdicos homogneos, lo que
equivale a decir que en sentencia no podra condenarse por delito distinto cuando ste
conlleve una diversidad del bien jurdico protegido.
Segn Gimeno Sendra, el objeto procesal penal viene exclusivamente determinado por la
identidad subjetiva (o del imputado), la identidad objetiva (o la del hecho punible) y la
homogeneidad del bien jurdico. Pero, junto a tales requisitos, tambin se exige() que en
el escrito de acusacin se haya de reflejar la calificacin legal de los mismos hechos,
determinando el delito que constituyan, con lo que surge la pregunta consistente en
determinar en qu medida, y con independencia de la homogeneidad o heterogeneidad del
bien jurdico, la calificacin legal integra o no el objeto del proceso penal [8].
Para este autor espaol, desde un punto de vista estrictamente constitucional, la respuesta
a dicha cuestin es negativa, razn por la cual nunca pueden trasladarse a travs del
recurso de amparo vulneraciones a eventuales vinculaciones a la calificacin jurdica que
no se reduzcan a la doctrina de la homogenediad del bien jurdico. Dicha doctrina ha
emanado del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo espaol que exigen -en virtud
a la mxima iura novit curia- que los cambios en la calificacin del hecho punible respeten
la identidad u homogeneidad del bien jurdico protegido por el ordenamiento sustantivo, de
tal modo que, en aras de la proteccin del derecho de defensa (que podra ser vulnerado
ante sorpresivos cambios de calificacin jurdica), se impone la siguiente limitacin al iura
novit curia: el tribunal puede modificar la calificacin jurdica sustentada por la acusacin
siempre y cuando la nueva subsuncin jurdica del hecho corresponda a normas penales
tuteladoras de bienes jurdicos homogneos.
Segn lo previsto por el inciso 4) del Art. 341 del CPP, la acusacin contendr los preceptos
jurdicos aplicables; lo que significa que la acusacin debe reflejar la calificacin legal del
hecho que ser sometido a juicio. Sin embargo, como dice Gimeno Sendra, a los efectos
de la determinacin de la pretensin, la calificacin jurdica del hecho enjuiciado no
constituye, en principio, un elemento esencial alguno. Tambin rige en el proceso penal la
mxima iura novit curia, por lo que el rgano jurisdiccional es dueo de la individualizacin
y aplicacin al hecho de las pertinentes normas del Cdigo Penal [9].
Para Csar San Martn Castro, la exigencia de que el juez se base en una misma situacin
fctica es absoluta. Sin embargo, la potestad que se le reconoce de poder subsumir el
hecho objeto de acusacin en una norma jurdico penal distinta a la propuesta por las
partes, est severamente limitada [10]. Segn San Martn Castro, existen dos requisitos
que deben cumplirse para la desvinculacin normativa:
1. El juez debe respetar, en los cambios que formula, la homogeneidad del bien jurdico
protegido por la ley penal. Entre el delito objeto de calificacin fiscal y el delito precisado en
la sentencia debe haber, como elemento comn o identificador, la homogeneidad del bien
jurdico tutelado por la norma jurdico penal. Por tanto, no puede condenarse por un delito
distinto cuando ste conlleve una diversidad del bien jurdico protegido.
2. El juez, asimismo, est autorizado a cambiar la calificacin jurdica propuesta por el fiscal,
cuando obedece a un simple error de la acusacin fcilmente constatable por la defensa
[11].
El inciso 4) del Art. 341 del CPP exige que la acusacin contenga los preceptos jurdicos
aplicables. Esto implica que la acusacin fiscal haga referencia al delito cometido, citando
las normas pertinentes de la parte especial del Cdigo Penal.
Ahora bien, sobre la fundamentacin jurdica -o ttulo de condena, segn dice Gimeno
Sendra- existe la siguiente interrogante: Adems de que exista homogeneidad del bien
jurdico lesionado, se puede considerar que la calificacin jurdica, integra tambin el objeto
del proceso penal?. La respuesta es negativa y la expresa Cesar San Martn Castro
indicando que la acusacin no tiene un poder de disposicin sobre la calificacin jurdica de
la pretensin. El rgano jurisdiccional puede, sin alterar los hechos aducidos en el proceso,
modificar el ttulo de condena, inclusive por uno ms grave del que fue objeto de la
acusacin fiscal () siempre claro est que respete la homogeneidad del bien jurdico y
que la pena se encuentre dentro de los mrgenes correspondientes al tipo penal que resulta
de la calificacin jurdica de los hechos formulada en la acusacin y debatida en el proceso.
Es de entender que si la nueva calificacin introduce situaciones fcticas de modo
sorpresivo, violara el derecho constitucional de defensa; el contradictorio no cabe slo en
los hechos, sino tambin en la calificacin jurdica [12].
2.2.3 LA PETICIN.
La peticin de la pretensin penal siempre es de condena. Sin embargo, el Art. 341 del CPP
boliviano no contempla que el fiscal en su acusacin precise el quantum de la pena a
imponerse al imputado.
Al respecto, Gimeno Sendra dice que la pretensin penal se diferencia de la civil en que su
peticin no constituye un elemento esencial de la pretensin y ello, porque en el proceso
penal no rige el principio dispositivo, sino todo al contrario, est presidido por el de la
indisponibilidad de la pretensin que, junto con el de la indivisibilidad del hecho punible, se
erigen en las principales notas definitorias de la pretensin penal [13].
Al respecto, Csar San Martn Castro dice lo siguiente: la promocin de la accin penal
y la interposicin de la pretensin no se producen simultneamente, sino se realizan por
medio de actos procesales distanciados procedimentalmente. La accin penal se promueve
con la denuncia formalizada por el Fiscal para los delitos pblicos y por el querellante en
los delitos privados. La pretensin, en cambio, sigue un proceso escalonado que empieza
en la instruccin, pasa por la acusacin escrita y culmina con la acusacin oral [14].
[1] VESCOVI, Enrique: Teora General del Proceso, Ed. Temis, Bogot-Colombia, 1984, p.
73.
[3] ESER, Albin: Temas de Derecho Penal y Procesal Penal, IDEMSA, Lima-Per, 1998, p.
52.
[6] HERRERA AEZ, William: DERECHO PROCESAL PENAL (El nuevo proceso penal),
Edit. Universitaria, Santa Cruz de la Sierra-Bolivia, 1999, p. 118.