Revista AIDIS-Chile
ACTUALIDAD Y TENDENCIAS
Posicin de AIDIS ante nuevo Reglamento
para el Manejo de Lodos Generados en
Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas
Jorge Castillo G., Secretario del Directorio de AIDIS-Chile.
Para AIDIS, no se logra comprender las
razones por las que en el nuevo
reglamento se establece una radical
oposicin al empleo de lodos en
agricultura, en circunstancias que en las
ltimas dcadas han sido designados
internacionalmente por el apelativo de
bioslidos para enfatizar el hecho que,
ms que un residuo, stos pueden y deben
ser considerados como un recurso valioso
que puede ayudar a mejorar la calidad de
los suelos.
orpresa y desconcierto produjo en los
S crculos cercanos a la Asociacin
Interamericana de Ingeniera Sanitaria y
Ambiental la nueva versin del Reglamento
para el Manejo de Lodos Generados en
Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas,
especialmente porque pareciera tirar por la borda los
acuerdos alcanzados en las reuniones de expertos en
que se redactaron los primeros borradores. Tanto fue
as, que AIDIS Chile no tard en convocar a sus
miembros y expertos relacionados a varias
reuniones abiertas en que se analiz el cuerpo
normativo y se trat, infructuosamente, de
comprender su contenido.
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Tampoco se logr comprender las razones que
impulsaron a sus creadores a consignar en el texto
una radical oposicin al empleo de lodos en
agricultura, aquellos mismos que en las ltimas
dcadas han sido designados internacionalmente por
el apelativo de bioslidos, para enfatizar el hecho
que, ms que un residuo, stos pueden y deben ser
considerados como un recurso valioso que puede
ayudar a mejorar la calidad de los suelos. Por lo
dems, reconocindose que se deben tomar las
debidas precauciones para evitar que el
aprovechamiento de un residuo pueda ser causa de
problemas secundarios, ambientales o sanitarios,
esta posicin pareca ser la ms universal, antes de la
aparicin del controvertido cuerpo normativo.
Expertos en el tema piensan, adems, que an
cuando se tratara de un asunto controvertido, en el
que vlidamente pudieran existir posiciones
discrepantes, no corresponde que un organismo del
Estado asuma, sin mayor anlisis ni discusin, una
de ellas, ni menos la ms radical.
Restricciones
El Reglamento establece una serie de restricciones
a la aplicacin de lodos en suelos agrcolas, algunas
de las cuales carecen de sentido y, las ms, de
fundamento. Por ejemplo, se limita la aplicacin en
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el suelo por el contenido de metales de ste y no por

las caractersticas de los lodos, se establece una
profundidad efectiva mxima admisible y
caractersticas granulomtricas del suelo. Adems,
se exige una cantidad poco realista en las
determinaciones como, por ejemplo, la toma de 25
submuestras de suelo cada 5 hectreas para
determinar sus caractersticas.
Lo que ms llama la atencin es que de la lectura
del texto del Reglamento aparece una posicin
extremadamente conservadora que, aunque al
parecer no es movida por intereses particulares, sus
beneficios, en un contexto social, son
incomprensibles. Adems, se hace caso omiso del
incremento de los costos de disposicin de lodos de
plantas de tratamiento -que sern obviamente
absorbidos por los usuarios-, de la sobrecarga de los
rellenos sanitarios y de la prdida del beneficio de
los bioslidos como mejoradores de suelos. Las
dificultades que impone la norma, no slo a la
aplicacin de lodos en el suelo, sino a su simple
disposicin, son tan incomprensiblemente estrictas y
en algunos casos incumplibles, que probablemente
obligarn a los generadores a buscar resquicios para
poder salvar la situacin o, lo que es peor, obligarn
a los entes fiscalizadores a aplicarla parcialmente, Las dificultades que impone la norma, no slo
para dar la impresin de que se cumple. a la aplicacin de lodos en el suelo, sino a su
Pero, sin duda, de todas las crticas que se pueden simple disposicin, son tan
hacer al referido cuerpo normativo, la ms incomprensiblemente estrictas y en algunos
importante se relaciona con la prohibicin que se casos incumplibles, que probablemente
establece en el Artculo 20 de la aplicacin de lodos obligarn a los generadores a buscar
en suelos que presentan adecuadas caractersticas
resquicios para poder salvar la situacin o, lo
fsicas y estructurales y que no requieren de la
que es peor, obligarn a los entes
incorporacin de elementos considerados
mejoradores de sus caractersticas fsicas, por tanto
fiscalizadores a aplicarla parcialmente, para
no se justifica tcnicamente la aplicacin de lodos. dar la impresin de que se cumple.
Esta disposicin es claramente contraria al derecho
constitucional a desarrollar cualquiera actividad
econmica que no sea contraria a la moral, al orden
pblico o a la seguridad nacional, respetando las puede prohibir la aplicacin de lodos del tratamiento
normas legales que la regulen (Artculo 19, 21), ya en el suelo en aquellos casos en que esta prctica no
que si existe alguna justificacin para impedir que conlleva una vulneracin de los derechos de los
los propietarios de los predios apliquen en l las ciudadanos en materia ambiental. Como alguien dijo
tecnologas que estimen conveniente, sta es en forma irnica pero no menos acertada, la
precisamente el precepto, tambin constitucional, restriccin sealada es equivalente a decir que si
que garantiza derecho de los ciudadanos a vivir en alguien tiene un suelo bueno, no tiene derecho a
un ambiente libre de contaminacin. Es decir, no se mejorarlo aun ms.

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