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If - II Unidad - Rimac Olivas Lisena
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ADMINISTRATIVAS
CICLO: VIII D
Si bien sabemos Una cadena de desastres naturales han provocado las lluvias incesantes,
los huaicos y los desbordes en la costa y la sierra del pas. El saldo: 70 muertos, 100 mil
damnificados y 140 mil viviendas afectadas hasta hoy.
Por otro lado, sabiendo que el objetivo principal del impuesto es gravar la renta percibido
por los contribuyentes ya sean estos naturales como los jurdicos en las cuales se
ocasionan por las diversas actividades que estos puedan ejercer.
La SUNAT ante los contribuyentes que tienen su domicilio fiscal en algunas de las
zonas declaradas en emergencia en beneficio comprender prrrogas de declaraciones
informativas como la declaracin de predios, o la extensin de plazos para rehacer los
libros y registros vinculados a asuntos tributarios, dndoles un plazo mayor al que se
hizo por regla general, 15 das para comunicar a la SUNAT de la perdida y 60 das para
reconstruir.
Este fenmeno pone a prueba la capacidad del Estado para reaccionar ante un desastre
natural, pero tambin evidencia las tremendas falencias institucionales que tenemos, la
agenda es trabajar en los mecanismos de gestin y prevencin de desastres para hacer al
pas ms resiliente ante estos fenmenos.
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1.1. TEMA
1.2. PROPSITO
Conocer los efectos en la recaudacin del Impuesto a la Renta en el Per, debido a los
desastres naturales por el Nio Costero, marzo_2017.
1. OBJETIVO
1.1. Objetivo general
Conocer y determinar los Efectos en la recaudacin del Impuesto a la Renta
en el Per, despus de los desastres naturales por el Nio Costero, como
tambin en la economa registrada en los mismos.
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1.3. JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA
En tanto que los ingresos tributarios, neto de devoluciones, registraron en el segundo mes
del ao un ligero incremento de 0,5%. En los dos primeros meses del ao la recaudacin
total, respecto del primer bimestre del 2016 se increment en S/ 227 millones.
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CONTENIDO
La situacin que enfrent nuestro pas afecto no solo el PBI, sino la meta del dficit fiscal
establecida para este ao. El titular del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Alfredo
Thorne, se mostr ayer pesimista sobre el crecimiento del primer trimestre, y anunci que
el PBI de este primer tramo del ao sera de 2% debido al impacto de El Nio costero en
el pas. En esta lnea, advirti que la menor tasa de crecimiento se ver en marzo, mes en
el que las lluvias afectaron en mayor medida al pas. No obstante, el ministro Thorne estima
que se tendr un efecto de V, dado que la desaceleracin se vera compensada por el
impulso econmico que se generar con la reconstruccin a partir del segundo semestre
del ao. Como Gobierno tenemos el gran reto de levantarnos del desastre provocado por
El Nio costero. Vamos a reconstruir el pas.
PERSPECTIVAS
Nosotros tenemos una proyeccin parecida [2%], pero no somos tan optimistas con la
segunda parte del ao, porque el escenario de inversin no termina de reactivarse, advierte
Jorge Chvez, presidente ejecutivo de Maximice. La consultora, que ya baj de 3,8% a 3,1%
su proyeccin de crecimiento para la economa peruana este ao, asegura que se encuentran
evaluando una nueva reduccin.
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En una situacin similar se encuentra el BBVA Research, que tambin reducir su
estimacin, calculada inicialmente en 3,5%.
Sin embargo, los especialistas coinciden con el ministro en que el 2018 ser sinnimo de
rebote. De hecho, el sector construccin pasara a positivo en la segunda parte del 2017,
especficamente en el cuarto trimestre, proyecta Francisco Grippa, economista principal del
BBVA Research. Agrega que habr un rebote natural en algunos sectores como la pesca y el
agro.
FINANCIAMIENTO Y EL DFICIT
Tanto Chvez, como Grippa consideran que el Ejecutivo debera realizar una reasignacin de
recursos. El ministro [Thorne] debera olvidarse del plan de impulso econmico, y ms bien
orientarlo al tema de la emergencia y la reconstruccin. Por ejemplo, parte de los S/5.500
millones iban a usarse para incentivar la contratacin de jvenes [alrededor de S/60 millones
anuales], cosa que en el contexto actual no tiene mayor relevancia, refiere Chvez.
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Eso equivale la mitad de los depsitos que mantiene el sector pblico en el sistema
financiero, y al 120% de nuestro FEF, asegura Marthans. Macroconsult calcula que la
reconstruccin alcanzara los US$3.000 millones; Maximixe, los US$7.000 millones; y el
ministro de Defensa, Jorge
Nieto, calcul que se gastara entre US$12.000 y US$15.000. Sin embargo, Thorne indic
durante su presentacin en el Congreso que esta cifra es demasiado elevada. Llama la
atencin que el ministro de Defensa se apresure a soltar cifras sin haber hecho un estudio
previo. Creemos que es una cifra excesiva, concuerda Chvez.
El ente recaudador aprob una serie de medidas internas vinculadas al control y fiscalizacin
en las zonas afectadas por desastres. La SUNAT anunci que los contribuyentes situados en
las zonas declaradas en emergencia por desastres naturales tendrn una prrroga para la
declaracin mensual y la declaracin anual del Impuesto Renta, pero tambin tendrn algunas
facilidades respecto a las acciones de control y fiscalizacin que realiza el ente recaudador.
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NIO COSTERO OBLIGA AL MEF A ELEVAR EL DFICIT FISCAL AL MENOS
EN UN PUNTO DEL PBI
Ministro Thorne aclara que no se acudir a endeudamiento para tal fin, sin embargo advierten
que la recaudacin contina en franco proceso de cada.
Se debe recordar que el Ejecutivo tena como objetivo cerrar el 2017 con un dficit fiscal de
2,5% del Producto Bruto Interno (PBI), meta contemplada y aprobada en el Congreso en la
Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
Thorne estim que la reconstruccin de la infraestructura daada por las intensas lluvias,
inundaciones y huaicos como producto del fenmeno climtico El Nio Costero que azota la
costa norte del pas, demandar recursos por unos US$ 3 mil millones.
Asimismo, seal que la reconstruccin que demandar el pas justifica la elevacin del
dficit fiscal y descart que existan planes en el Ejecutivo de salir a los mercados de deuda
para financiar la brecha fiscal.
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EN FEBRERO LA RECAUDACIN CAY EN CASI 4%
Segn informacin oficial de la SUNAT, en febrero los ingresos tributarios del Gobierno
Central, sin descontar devoluciones, ascendieron a S/ 7.920 millones, registrndose una
disminucin real de 3,7% con respecto a similar mes del ao anterior.
La cada se debe entre otros a la postergacin del pago de impuestos, en ms de 800 distritos
declarados en emergencias por el Nio Costero Por segundo mes consecutivo en abril de este
ao, la recaudacin de tributos a nivel nacional retrocedi en 4.7 por ciento, inform la
SUNAT. El ente recaudador indic que, en el cuarto mes del ao, los ingresos tributarios del
Gobierno Central, ascendieron a S/ 8,797 millones.
La SUNAT explic que este resultado se debe al menor dinamismo de la demanda interna,
la declaracin de emergencia en ms de 800 distritos del pas afectados por El Nio costero.
Adems del efecto estadstico de pagos extraordinarios registrados el ao pasado y la menor
cantidad de das hbiles para presentar la Declaracin de Renta 2016.
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Impuesto a la Renta. En abril, la recaudacin del IR sum S/ 4,470 millones, de esa cifra S/
1,654 millones correspondieron a la Campaa de Regularizacin que se presenta todos los
aos en dicho mes.
La recaudacin por concepto de pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de Tercera Categora
fue de S/ 860 millones. El sector minera e hidrocarburos destac en este rubro incrementando
sus pagos en S/ 103 millones (232.9%).
Cabe precisar que las empresas Hunt Oil Company, Pluspetrol Camisea, Antamina, Milpo,
Volcan y Gold Fields La Cima realizaron pagos superiores en S/ 63 millones.
En tanto, la recaudacin proveniente del Rgimen MYPE Tributario del Impuesto a la Renta
ascendi a S/ 63 millones, demostrando que empieza a registrar resultados positivos porque
brinda una serie de beneficios para los emprendedores.
INGRESOS FISCALES
Los ingresos corrientes del gobierno general en 2016 cayeron 4,1 por ciento en trminos reales,
y fueron equivalentes a 18,5 por ciento del PBI. El deterioro de los ingresos fiscales durante
el ao (en 1,5 puntos porcentuales del PBI), reflej el impacto que tuvo la desaceleracin de la
demanda interna, particularmente sobre el Impuesto General a las Ventas (IGV), y el
incremento en las devoluciones de impuestos por exportaciones, recuperacin anticipada del
IGV, y la cada de los ingresos no tributarios asociados a regalas y canon petrolero,
principalmente.
Para 2017 la proyeccin de ingresos corrientes disminuye ligeramente de 19,0 por ciento del
PBI a 18,9 por ciento del producto, y para 2018 se reduce de 18,7 por ciento del PBI a 18,6
por ciento del producto. Como se mencion previamente, estas proyecciones toman en cuenta
el efecto del paquete de medidas aprobadas entre diciembre de 2016 y enero de 2017.
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Entre el conjunto de medidas destacan: (i) las referidas al impuesto a la renta, (ii) las
destinadas a incentivar la declaracin y repatriacin de activos en el exterior, (iii) la
modificacin del pago de IGV de pequeas empresas; y (iv) el nuevo rgimen de
formalizacin para pequeas empresas. Respecto a las medidas relacionadas al impuesto a la
renta, a partir de enero de este ao, se implement el incremento de la tasa impositiva del
rgimen general de 28,0 a 29,5 por ciento. De igual modo, se consider el efecto del aumento
de la deduccin de hasta 3 UIT (adicionales a las 7 UIT actuales) para el clculo del impuesto
a la renta a las personas naturales, medida que reducira la recaudacin de este impuesto.
Respecto al Impuesto General a las Ventas (IGV), a partir de marzo de 2017, se introduce la
prrroga de hasta 90 das en el pago del IGV por parte de las MYPE con ventas de hasta 1
700 UIT anuales (S/. 6,9 millones) mediante Ley N 30524 (IGV Justo).
Esta modificacin del pago para las pequeas empresas, reducira temporalmente la
recaudacin de este impuesto. Respecto a las medidas para incentivar la declaracin de
activos en el exterior, a partir de 2017, se aplicar una tasa de 7 por ciento para la repatriacin
y una de 10 por ciento para aquellos activos que solo sean declarados, pero no repatriados.
Asimismo, se ha anunciado para 2017 una amnista y fraccionamiento tributario. Estas
medidas implicaran un impacto positivo de 0,3 y 0,1 puntos porcentuales del PBI para 2017
y 2018, respectivamente.
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SE AGUDIZA LA CADA DE LA RECAUDACIN DEL IGV INTERNO
La cada de la recaudacin del IGV interno (4.0%) y del Impuesto a la Renta (16.3%) se
agudiz en marzo, segn la SUNAT (ver tabla). En el caso del IGV interno, es el segundo mes
de cada de descenso consecutivo -luego de mostrar una moderada mejora en enero por efecto
de la campaa navidea, pero a una tasa ms acelerada. La SUNAT explica que en el resultado
repercuti el hecho de que marzo fue el primer mes de aplicacin de la ley de prrroga del
IGV, que permite a las MYPES (que cumplan determinadas condiciones) postergar por tres
meses el vencimiento del plazo que tienen para pagar el tributo.
A nivel sectorial, la contraccin en la recaudacin del IGV interno estuvo determinada por
los menores pagos de la actividad de la construccin, que redujo su aporte en S/ 36.8 millones
(24.3%), comercio, cuyos pagos disminuyeron en S/ 27.7 millones (9.2%), y manufactura,
que descendi S/ 18.9 millones (8.6%), lo que fue parcialmente atenuado por el aumento
registrado en el sector minera e hidrocarburos con S/ 71.1 millones (63.4%).
IMPUESTO A LA RENTA
La cada de los ingresos por el Impuesto a la Renta (IR) fue la que ms se agudiz en marzo
(16.3%), lo cual se explica principalmente por la disminucin de la recaudacin del IR de los
no domiciliados (en S/ 679 millones o 76.9%) y de los pagos a cuenta del IR de tercera
categora (en S/197 millones o 13.9%), lo cual fue atenuado por el incremento de la
recaudacin por concepto de regularizacin anual en S/ 152 millones (10.3%) y del Impuesto
a la Renta de segunda categora en S/ 33 millones (24.7%).
En parte, esta disminucin se explica porque en marzo del 2016 hubo ventas extraordinarias
de acciones de empresas del sector elctrico, por cuyas ganancias de capital se recaudaron S/
651 millones por IR de no domiciliados. En cuanto a los sectores, la disminucin de los pagos
a cuenta del IR de tercera categora en marzo estuvo determinada por la menor recaudacin
que provino de sectores como intermediacin financiera, construccin, otros servicios,
telecomunicaciones y comercio, pero esto fue atenuado por los mayores pagos de los sectores
minera e hidrocarburos.
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CONCLUSIONES
Llegando a concluir del trabajo de investigacin que muy importante conocer los desastres
ocurridos en nuestro pas de esa manera deduciremos la ltima experiencia de reconstruccin
vivida por en nuestro pas tras el impacto de los desastres naturales revel una gran eficiencia
en el gasto y severos problemas en su ejecucin.
Por otro lado por segundo mes consecutivo en abril de este ao, la recaudacin de tributos a
nivel nacional retrocedi en 4.7 %. Que este resultado se debe al menor dinamismo de la
demanda interna, la declaracin de emergencia en ms de 800 distritos de nuestro pas que
fue afectado por el Nio Costero.
Por ultimo mencionamos adems del efecto estadstico de pagos extraordinarios registrados
el ao pasado y al menor cantidad para presentar la declaracin de renta 2016.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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CONTABILIDAD DE TRBUTOS