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morales del autor.
Desde sus inicios la RILESS fue un proyecto que busc desarrollar una red de
investigadores latinoamericanos que trabajen dentro de un marco plural, contribuyendo a la
elaboracin de proyectos, intercambios y diversas formas de cooperacin, facilitando y
promoviendo trabajos multidisciplinarios, con el fin de fortalecer las iniciativas colectivas por otra
economa, otra sociedad y otra poltica en Amrica Latina. Con ese objetivo, se impuls hace dos
aos el sitio web www.riless.org. Ratificando esa bsqueda surge esta revista cientfica que da una
importancia central a la reflexin terica y a la sistematizacin rigurosa de las experiencias que se
estn dando en nuestra regin.
El trabajo de Santos y Rodrguez provee un marco hermenutico para orientar las acciones
y las investigaciones empricas de la economa social y solidaria. Evitar el fundamentalismo
alternativista que apunta a lo imposible, utilizar una hermenutica del surgimiento que
encuentra en diversos lugares y experiencias variadas claves para contradecir y volver incmoda la
reproduccin del capitalismo como sistema inevitable. Confiar en la experimentacin de los
muchos actores y movimientos que estn construyendo alternativas que apuestan a otra
sociabilidad no basada en la codicia y el miedo que inspira el mercado capitalista. Identificar las
prcticas que afirman los principios de igualdad, solidaridad o respeto a la naturaleza, creando
enclaves dentro del capitalismo. Difundir y ayudar a vincular en la teora y en la prctica las
experiencias exitosas que cambian positivamente las condiciones de vida de la gente y tienen
potencial emancipador.
Singer y Razeto nos plantean con una notable pedagoga dos cuestiones que nos desafan
porque son recurrentes en la agenda de los activistas y organizaciones de la economa social y
solidaria, propicias al voluntarismo, y que hacen a las relaciones entre el pragmatismo ante el
mercado y la tica.
Luis Razeto aborda un problema relacionado al anterior: el precio justo. Ante la opcin
voluntarista propone un anlisis de los mecanismos del mercado real, uno que combina efectos de
costos y balances entre oferta y demanda con comportamientos vinculados a valores, culturas y
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concepciones ticas. Sin embargo, enfatiza la necesidad de tener en cuenta la existencia de lmites
superiores e inferiores a los precios y la tensin de intereses entre compradores y vendedores.
Aunque trabaja con la hiptesis de una fuerte impronta utilitarista, plantea la no automaticidad de
los arreglos de precios y contrasta situaciones donde oferentes y demandantes pertenecen a
distintos niveles sociales (ricos y pobres), propone generar una mayor densidad afectiva entre
ellos y destaca el papel de los organizadores de esos intercambios.
Pablo Guerra aporta con el registro de un dilogo espontneo generado a partir de una lista
de acadmicos estimulados por Internet a partir de un mensaje de Armando de Melo Lisboa, sobre
la denominacin de las experiencias solidarias basadas en el trabajo: varios nombres desfilan en
este intercambio: socioeconoma solidaria, economa solidaria, economa del trabajo, economa de
solidaridad, economa social, economa comunitaria, economa social y solidaria. Queda abierta la
cuestin de las palabras y su eficacia segn sus usos e interlocutores.
Sigue la seccin Economa social y solidaria: experiencias y sujetos que est dedicada
ntegramente a los seis trabajos seleccionados a partir del II concurso RILESS para investigadores
noveles.
Estos trabajos han cumplido con los requerimientos del concurso, todos son minuciosos en
su presentacin de las experiencias concretas, utilizando diversas fuentes y metodologas para
registrar la empiria, dan la voz a los actores directos, presentan el caso como un proceso que tiene
historia, contradicciones y conflictos, valoran el potencial y los desafos futuros desde la
perspectiva de una ESS. No casualmente, podramos decir que todos se ubican dentro de la
propuesta hermenutica de Santos y Rodrguez.
Pedro Senar incursiona en otro aspecto poco estudiado: el papel del diseo y la innovacin,
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Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
en este caso a partir de la experiencia de Manos del Delta, una cooperativa de artesanos de las
Islas del Delta en Buenos Aires iniciada en 1996, dedicada a la produccin de productos de
mimbre. Es interesante la mirada desde la funcin del profesional diseador que advierte que no
se trata de proponer productos a un artesano (cuya identidad se asocia a su propia creatividad)
como si fuera una empresa de capital y que los productos circulan en redes de relaciones sociales,
de modo que su intervencin debe tender a ser integral, uniendo tecnologas duras con tecnologas
blandas (organizacin, comunicacin, vinculacin con otras necesidades locales). El trabajo est
muy marcado por la perspectiva de la teora de las organizaciones y describe la evolucin
mutuamente cambiante de la relacin entre el profesional que asesora y la organizacin. Nos deja
planteada una cuestin no menor: hay una masa de profesionales y tcnicos dedicados a la
promocin de emprendimientos de ESS que han sido formados para trabajar con empresas de
capital y que deben desarrollar otras sensibilidades y criterios. El desafo llama a la puerta de las
universidades y escuelas tcnicas que siguen reproduciendose a s mismas o que no ven que la
economa incluye este amplio sector de necesidades de conocimiento
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Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
En la seccin de Reseas de libros, Ricardo Orzi presenta El futuro del dinero, de Bernard Lietaer,
y Flavio Rodrguez presenta Economa social, accin pblica y poltica, de Jos Luis Coraggio.
Este primer nmero de Otra Economa no hubiera sido posible sin el trabajo voluntario,
entusiasta, solidario y alegremente compartido del Equipo Editorial y de nuestra Diseadora, todos
ellos miembros de la Maestra en Economa Social de la UNGS.
Esperamos que la Revista resulte valiosa para todos los que pugnan por otra economa, y
quedamos a la espera de sus sugerencias.
Fraternalmente,
Los Directores
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Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Boaventura de S. Santos: Abogado de la Universidad de los Andes, con Maestra en Filosofa de la Universidad Nacional de
Colombia, Maestra en Derecho y Sociedad en la Universidad de Nueva York y Doctor en Sociologa de la Universidad de
Wisconsin-Madison (EU) e Investigador Afiliado del Institute for Legal Studies de la misma universidad. (Portugal)
Csar Rodrguez: Doctor en Sociologa del Derecho por la Universidad de Yale (EU), profesor en la Facultad de Economa y
director del Centro de Estudios Sociales de la Universidad de Coimbra (Portugal) y profesor en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Wisconsin-Madison (EU). (Colombia)
INTRODUCCIN
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Santos y Rodriguz Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
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Santos y Rodriguz Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
trario, dicho rango incluye formas de concebir y organizar la vida econmica que implican reformas
radicales dentro del capitalismo basadas en principios no capitalistas, o que incluso apuntan a una
transformacin gradual de la economa hacia formas de produccin, intercambio y consumo no
capitalistas.
Cualquier anlisis que, como el nuestro, intente subrayar y evaluar el potencial
emancipatorio de las propuestas y experimentos econmicos no capitalistas que se vienen
haciendo alrededor del mundo debe tener en cuenta que, dado su carcter anti-sistmico, dichos
experimentos y propuestas son frgiles e incipientes. Por esta razn, [en este trabajo] analizamos
las alternativas desde una perspectiva que puede ser llamada hermenutica del surgimiento
(Santos, 2001), esto es, un punto de vista que interpreta en forma expansiva la forma como
organizaciones, movimientos y comunidades se resisten a la hegemona del capitalismo y se
embarcan en alternativas econmicas fundadas en principios no capitalistas. Esta perspectiva
amplifica y desarrolla los rasgos emancipatorios de dichas alternativas para hacerlas ms visibles y
crebles. Esto no implica que la hermenutica del surgimiento renuncie al anlisis riguroso y a la
crtica de las alternativas analizadas. El anlisis y la crtica, sin embargo, buscan fortalecer las
alternativas, no minar su potencial.
Antes de adentrarnos en el anlisis de las iniciativas y propuestas concretas, es necesario
precisar los trminos que se utilizan generalmente en las discusiones sobre estos temas. A falta de
un mejor trmino, las prcticas y teoras que desafan el capitalismo son calificadas con frecuencia
como alternativas. En este sentido, se habla de una globalizacin alternativa, de economas
alternativas, de desarrollo alternativo, etc. Existen razones para cuestionar la conveniencia
poltica y terica de este adjetivo en cuanto calificar algo de alternativo es ceder de entrada el
terreno a lo que se quiere oponer, que reafirma as su carcter hegemnico. Sin embargo, creemos
que, antes que un cambio de lenguaje, lo que se requiere al comienzo de una indagacin que busca
teorizar y hacer visible el espectro de alternativas es formular la pregunta obvia: alternativo
frente a qu? En otras palabras, cules son los valores y prcticas capitalistas que dichas
alternativas critican y buscan superar? A pesar de la amplitud de esta pregunta que, de hecho,
apunta a uno de los temas centrales de las ciencias sociales, esto es, la caracterizacin del
capitalismo como fenmeno econmico y social-, una respuesta por lo menos somera es necesaria
para clarificar el sentido del resto de nuestra exposicin.
Las lneas de pensamiento crtico a las que hicimos alusin anteriormente han subrayado
tradicionalmente tres rasgos negativos de las economas capitalistas. En primer lugar, el
capitalismo produce sistemticamente desigualdades de recursos y poder. En la tradicin
marxista, el efecto que figura en el centro de las crticas es la desigualdad econmica y de poder
entre clases sociales. La separacin entre capital y trabajo y la apropiacin privada de las utilidades
actan como motores de produccin de ingresos desiguales y de relaciones sociales marcadas por
la subordinacin del trabajo al capital. Las mismas condiciones que hacen posibles la acumulacin
generan desigualdades dramticas entre clases sociales al interior de cada pas y entre pases
alrededor del sistema mundial. La tradicin feminista, entre tanto, concentra sus crticas en la
forma como las diferencias de clase refuerzan las diferencias de gnero y, por tanto, en la forma
como el capitalismo contribuye a la reproduccin de la sociedad patriarcal. As mismo, las teoras
crticas de la raza subrayan la forma como la opresin entre razas y la explotacin econmica se
alimentan mutuamente. En segundo lugar, las relaciones de competencia requeridas por el
mercado capitalista producen formas de sociabilidad empobrecidas, basadas en el provecho
personal antes que en la solidaridad. En el mercado, el motivo inmediato para producir y para
interactuar con otras personas es una mezcla de codicia y miedo...Codicia, en tanto las otras
personas son vistas como fuentes posibles de enriquecimiento, y miedo en tanto ellas son vistas
como amenazas. Estas son formas horribles de ver a los dems, independientemente de que ya
estemos acostumbrados a ellas como resultado de siglos de capitalismo (Cohen, 1994: 9). Esta
reduccin de la sociabilidad al intercambio y al provecho personal est en el centro del concepto de
alienacin en Marx y ha inspirado crticas y propuestas contemporneas que buscan expandir las
esferas en las que el intercambio est basado en la reciprocidad antes que en el provecho
monetario como las economas populares estudiadas por Quijano (1998) en Amrica Latina- o
disminuir la dependencia de las personas en relacin con el trabajo asalariado, de tal forma que no
sea necesario perder la vida para ganarse la vida (Gorz, 1997). En tercer lugar, la explotacin
creciente de los recursos naturales alrededor del globo pone en peligro las condiciones fsicas de
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abandono de la produccin capitalista. Sin embargo, al estudiar estas iniciativas creemos que es
importante resistir la tentacin de aceptarlas o rechazarlas con un criterio simplista que mira
exclusivamente si ellas ofrecen alternativas radicales frente al capitalismo, por dos razones
distintas. Por una parte, este criterio simple de (des)calificacin encarna una forma de
fundamentalismo de lo alternativo que puede cerrar las puertas a propuestas que, si bien surgen en
el medio del capitalismo, abren las puertas a transformaciones graduales en direcciones no
capitalistas y crean enclaves de solidaridad en el seno del capitalismo. Ms all de la vieja dicotoma
entre reforma y revolucin, de lo que se trata, como lo afirma Gorz (1997) es de implementar
reformas revolucionarias, esto es, de emprender reformas e iniciativas que surjan dentro del
sistema capitalista en que vivimos pero faciliten y le den credibilidad a formas de organizacin
econmica y de sociabilidad no capitalistas. Por otra parte, semejante criterio estricto de
evaluacin de las alternativas implica en ltimas una hermenutica del escepticismo, no del
surgimiento, que termina por rechazar todo tipo de experimentacin social por estar contaminado
por el sistema dominante. Dado que ninguna de las propuestas viables representa una alternativa
sistmica al capitalismo (esto es, una alternativa de organizacin micro y macro-econmica
comprehensiva basada exclusivamente en valores de solidaridad, igualdad y proteccin del medio
ambiente), las alternativas con las que contamos tienen relaciones directas o indirectas con los
mercados locales, nacionales e incluso internacionales. En otras palabras, dado que sabemos cmo
hacer funcionar una economa basada en el inters individual (esto es, basada en el mercado) pero
no hemos aprendido cmo hacer funcionar una economa fundada en la generosidad (Cohen,
1994), las iniciativas no representan nuevos modos de produccin que reemplacen al capitalista.
Esto no les resta, sin embargo, relevancia ni potencial emancipador. Al encarnar valores y formas
organizativas opuestas a los del capitalismo, las alternativas econmicas generan dos efectos con
alto contenido emancipador. En primer lugar, en el nivel individual implican con frecuencia cambios
fundamentales en las condiciones de vida de sus actores. En segundo lugar, en el nivel societal la
difusin de experiencias exitosas implica la ampliacin de los campos sociales en los que operan
valores y formas de organizacin no capitalistas. Vistas desde la perspectiva de una hermenutica
del surgimiento, estas experiencias guardan de hecho la promesa de transformaciones de escala
mayor en la direccin de formas de sociabilidad y organizacin econmica no capitalistas.
1
Extrado del captulo introductorio de Boaventura de Sousa Santos (Org.), Producir para viver. Os caminhos de produo
no capitalista, Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 2002, con permiso de los autores (traduccin facilitada por Boaventura
de Sousa Santos)
2
Vase, por ejemplo, el documento titulado Una alternativa latinoamericana, producido por un grupo de polticos
latinoamericanos convocado por Unger y Castaeda (entre los que se encuentran los actuales presidentes de Chile, Ricardo
Lagos, y Mxico, Vicente Fox) en Buenos Aires en noviembre de 1997 (http://www.robertounger.com/alternative.htm).
BIBLIOGRAFA
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Paul Singer
Economista e professor titular da Faculdade de Economia e Administrao da Universidade de So Paulo, e
Secretrio Nacional de Economia Solidria do Ministrio do Trabalho e Emprego. O professor Singer participou do
Seminrio Cultura Viva, no Sesc Vila Mariana no dia 6 de abril, onde debateu o tema Economia Solidria como
uma nova cultura econmica.
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Mais e d aos que tm menos, um desincentivo ao progresso econmico. Porque ele pune os
melhores e premia os piores. Essa cultura baseia-se na meritocracia e nada pior para
meritocracia do que invert-la, ou seja, fazer algo em prol dos que merecem menos, dos que tm
menos mrito em detrimento dos que tm mais.
A Economia Solidria uma reao, no a essa cultura, mas sua prtica. Ela comea por
uma viso coletivista. Obviamente o coletivo composto de indivduos que so desiguais. S
que quando eles se compem em coletivos - famlia, comunidade, associaes de toda natureza,
cooperativas, e assim por diante - esses indivduos se completam, no h melhores ou piores.
Todos so importantes. Essa a base da Economia Solidria. O progresso, o avano e os logros
que a sociedade consegue no campo econmico sempre o resultado do esforo coletivo, em que
mesmo os piores, ou os mais fracos, tambm contribuem. E sua contribuio igualmente
imprescindvel. Portanto, a igualdade um valor tico primordial. No importam as diferenas
entre as pessoas, todos so igualmente
necessrias se voc tom-las como conjunto. Essa
lgica da Economia Solidria, da ajuda mtua,
da cooperao, do fazer junto. Essa tica e essa
cultura, em grande medida se somam. Ela tem
profunda desconfiana do mercado, porque no v
o mercado como livre, mas como arena dominada
pelos que ganharam no passado e acumularam
capital. Os mercados so, portanto, injustos e
viciados a favor dos que j ganharam e viezados
contra os que perderam, ou os que nunca tiveram
oportunidade neles.
Ento, a desigualdade que os mercados Cadena de montaje.
produzem mecanicamente pela lgica do seu Fuente:Http://www.claseshistoria.com/entreguerra
proceder, no justia, injustia. E a s/imagenes/%2Bfabricaford.jpg
concorrncia, a competio (que na cultura
dominante o grande valor) o que d liberdade ao consumidor endinheirado ao empresrio, ao
banqueiro para ganhar ainda mais, s custas dos pobres, que no tm recursos para enfrent-los.
Na Economia Solidria a competio vista como profundamente negativa, uma luta em
que uns procuram destruir os outros, e que pode ser perfeitamente substituda pela colaborao,
pela cooperao e pela solidariedade. Isso coloca problemas, porque ao mesmo tempo que essa
cultura econmica contra a competio, ela a favor da democracia. possvel pens-la como
democracia na economia. Na situao em que os pases democrticos capitalistas se encontram
hoje, a democracia est restrita, em ltima anlise, ao campo da poltica. Na economia, no h
democracia na medida em que a propriedade privada das empresas se concentra em poucas
mos. Dentro das empresas a autoridade dos capitalistas sempre prevalece. A Economia Solidria
visa a uma economia em que a democracia esteja sempre presente. A auto-gesto exatamente a
democracia. Cada participante de uma cooperativa, de uma associao, tem um voto. As coisas
muitas vezes se decidem em assemblias. Se no possvel fazer assemblias porque o nmero
de scios grande demais, se faz referendos. A democracia s funciona se h competio. Isso
claro. Basta pensar em qualquer eleio, seja em grmio escolar, em sindicato, dentro de partidos
polticos, e assim por diante, em que h chapa nica. Para comear, a chapa nica faz com que a
grande maioria dos cidados, que devem votar, no vote porque desnecessrio. Alm do mais,
ela desestimula tudo aquilo que voc espera que a democracia traga: a diversidade, a formulao
de opes diferentes, a possibilidade de por meio do debate chegar a maior entendimento, a maior
inteligncia, a maior capacidade de alcanar os fins comuns. Portanto, a competio essencial
democracia. A diversidade tambm.
Ento, a cultura econmica da Economia Solidria contraditria. Mas isso no a
impossibilita, desde que se reconhea que isso deve ser assim: a cooperao no exclui a
diversidade de opinies, crenas e preferncias. A diversidade leva competio pelo apoio da
maioria. A Economia Solidria cheia de conflitos entre iguais. E esses conflitos decorrem de uma
forte densidade afetiva que caracteriza a Economia Solidria. Tambm neste aspecto ela se ope,
e completamente diferente da cultura capitalista. Nesta, as relaes econmicas devem ser
impessoais. condenvel favorecer algum. Se o gerente de uma grande empresa, ou qualquer
entidade que tenha uma posio de poder econmico, favorece aqueles que interessam
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Paul Singer Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Um terico importante mais - seus parentes, seus filhos, amigos, amigos dos amigos
- isso considerado uma quebra da tica. Na Economia
da Economia Solidria, Solidria o contrrio. As pessoas devem se gostar. No
somos autmatos, no d para colaborar, sem ter afeio
Marcos Arruda, a chama pelo outro, a quem ajudamos e que no momento seguinte
nos ajuda. Voc tem que ter pacincia com os erros, ou com o
de a economia do qu parece a voc serem erros. Tem que haver muita afeio.
amor. E ela existe, como efeito da ajuda mtua. O que d lugar a
inveja, cimes, dificuldades a serem superadas , que tm
muitas vezes origens subjetivas. No incomum empreendimentos solidrios acabarem por se
dividir, em funo de conflitos que no puderam ser conciliados. No se trata de dizer que Economia
Solidria seja o paraso na terra, e a outra o inferno. No so. preciso pontuar em que medida
essas duas culturas, se traduzem na prtica e vivem suas contradies. Um terico importante da
Economia Solidria, Marcos Arruda, a chama de a economia do amor. Faz parte da felicidade
humana poder amar e ser amado. Isso se d no trabalho, na famlia, com pessoas que tm prazer
em estar juntas , e no o contrrio. Isso exatamente o oposto do que supe, no s a tica
econmica capitalista, mas tambm a tica, por exemplo, do servio pblico.
H uma enorme polmica a respeito do nepotismo. A crtica ao nepotismo pertinente.
No aceitvel que juzes, deputados, senadores e outros se cerquem de pessoas para favorecer
com recursos pblicos. Porm, preciso entender que, quando se faz poltica, quando se est
empenhado em lutas com bastante freqncia, ter colaboradores de que se goste e que gostem de
voc, colaboradores em que se pode confiar, inclusive quando cometem erros, isso muito
importante.
Por isso, chamar o filho ou o irmo, no deveria ser objeto de estranheza desde que,
evidentemente, a pessoa tenha as qualificaes e a capacidade de exercer a funo. Por outro
lado, as oportunidades de se empregar no servio pblico tm de ser abertas a todos e disputadas
em concursos. O nepotismo o favorecimento injustificado a parentes e amigos viola a democracia
e tem de ser proibido.
Mas h uma parte da cultura econmica da Economia Solidria que se preocupa no s com
o mercado, a produo e a repartio da renda, mas tambm com o consumo. H a idia de que o
consumidor ao comprar certos produtos est escolhendo no mercado um certo tipo de empresa, e
portanto, um certo tipo de organizao econmica. Esses companheiros se empenham em tentar
convencer o pblico a s comprar produtos que sejam eticamente aceitveis, seja em termos
sociais, seja em termos ambientais. Esta a plataforma de um movimento concreto e que j tem
certa expresso. Existe tanto na Europa, por meio do chamado comrcio justo, como tambm em
nosso pas. E ainda h um potencial de crescimento. Mas mesmo dentro da prpria Economia
Solidria h os que no apostam nisso. E as razes parecem boas. Se as opes de mercado se
politizam, isso atrai os consumidores no pelo que lhes dado, mas pelo que o produtor .
Introduz-se um elemento que falseia a competio. possvel apresentar produtos inferiores a
preos altos s porque no h explorao, ou porque no h agresso natureza. No campo da
cultura da Economia Solidria h diferentes vises, e isso tambm importante.
A teoria econmica liberal inclui entre os indivduos empresas, porque elas so propriedades de indivduos (isolados ou
associados). Cada empresa, supe-se, age no mercado de acordo com a lgica individual de quem a possui.
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Hay un enfoque que llamaremos economicista- que sostiene que los precios de los bienes y
servicios, as como el de los factores productivos, son fijados por el mercado, en forma automtica,
independientemente de la voluntad de las personas, en base a leyes objetivas entre las cules son
determinantes las de oferta y demanda, la eficiencia y la competencia. Productores, consumidores,
comerciantes, intermediarios, todos buscan maximizar su propia utilidad, y en consecuencia el
mercado en que participan todos, le pone a cada uno los lmites a su ambicin y a sus posibilidades
de beneficiarse de ms altos o menores precios de aquello (productos, trabajo, dinero, etc.) que
venden y compran. El productor que quiera cobrar precios mayores que la competencia ser
castigado por los consumidores, ser desplazado del mercado, o tendr que aceptar espacios
reducidos de mercado para su produccin. Para incrementar las oportunidades y las utilidades, el
camino real no es otro que el de aumentar la eficiencia y hacerse ms competitivos. As, el mercado
termina fijando para cada producto y activo econmico, un precio normal. Tal es la concepcin
que predomina entre los economistas, y corresponde con importante aproximacin a lo que ocurre
en el mercado convencional.
Hay otro enfoque que llamaremos eticista que considera que el mercado as constituido es
injusto, castiga siempre a los ms pobres, favorece siempre al poseedor del dinero y el capital
mientras perjudica constantemente a los trabajadores y a los consumidores. Por ello se sostiene la
necesidad de introducir la tica en la fijacin de los precios, de modo que puedan llegar a ser justos,
enmarcados en un comercio solidario. Para llegar a determinar tales precios justos, se enumeran
diferentes criterios y normas que deben considerarse, tales como los costos de produccin, la
necesidad de ingresos dignos, la importancia de crear estmulos que favorezcan a los ms dbiles,
etc.
Diremos que, as como en el enfoque economicista es consistentemente racionalista, el
enfoque eticista es marcadamente voluntarista. El primero exagera el carcter objetivo de los
procesos econmicos, mientras el segundo acenta en demasa el carcter subjetivo de los
comportamientos y relaciones econmicas. El enfoque economicista considera que el precio es algo
inherente al producto mismo, que tiene un valor de mercado. El enfoque eticista piensa que el
precio del producto puede ser modificado por decisin del sujeto que fija el precio.
El propsito de estas reflexiones es avanzar hacia un tercer enfoque del problema, a la vez
rigurosamente cientfico y consistentemente tico, que enmarcamos en la perspectiva de la teora
que fundamenta la propuesta de una economa de solidaridad. La brevedad del espacio
disponible para este artculo nos obliga a limitarnos a pocos pero importantes aspectos del
problema.
Diremos que lo caracterstico de este enfoque (que llamamos teora econmica
comprensiva), es considerar la economa como procesos socialmente construidos, y el mercado
como un sistema de relaciones sociales en que los participantes toman decisiones no solamente
pensando en su inters egosta sino tambin atendiendo a sus concepciones ticas, a sus valores, a
sus aprendizajes sociales, a sus opciones culturales y espirituales, etc. El mercado coordina las
decisiones de sujetos complejos que se comportan de variadas maneras, y donde pueden coexistir
diversas racionalidades y mltiples opciones voluntariamente asumidas.
Segn nuestro enfoque terico los precios no son algo inherente al producto, ni tampoco
pueden ser modificados por voluntad de un sujeto que los fije. Ms bien, los precios se forman en
una relacin entre sujetos, el vendedor y el comprador, el productor y el consumidor, de modo que
el precio queda establecido en el momento en que ambos sujetos participantes en una relacin de
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Luis Razeto Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
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Luis Razeto Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
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Luis Razeto Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
valorar el trabajo de los productores pobres y las condiciones en que producen. Ambos aspectos,
recprocamente potenciados, es parte relevante de lo que podemos entender como vnculos
econmicos de solidaridad, que se manifiestan en la relacin comercial entre los dos componentes
de la relacin comercial.
Finalmente, las entidades de intermediacin pueden facilitar mucho el proceso, operando
con la mxima eficiencia posible. La intermediacin comercial tiene costos, que pueden ser
mayores o menores en relacin a los resultados de su actividad. La solidaridad efectiva de estas
entidades de intermediacin se demuestra en la eficiencia con que operen, en funcin del objetivo
de maximizar el beneficio real que obtengan los productores pobres. Ello, como hemos visto, es
resultado no solamente de un trabajo comercial riguroso, sino tambin y fundamentalmente de su
capacidad de incorporar la mayor y mejor solidaridad posible en los circuitos comerciales solidarios
y en el operar de todos sus participantes: productores, consumidores e intermediarios.
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Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
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Prof. Armando de Melo Lisboa
26 de junio de 2007
Pessoalmente adoto o conceito "socioeconomia solidria", pois ele expressa a reinsero e
subordinao do econmico junto ao social, tornando-o superior ao conceito de "economia
solidria". Meu ncleo de estudos e pesquisas denomina-se Ncleo de Estudos e Prticas em
Socioeconomia Solidria (NESOL).
Como se j no bastasse, tambm existe uma corrente terica em torno da afirmao da
socioeconomia (http://www.sase.org/). Alm dela, e tambm contra o economicismo dominante,
temos a corrente que advoga uma "economia ps-autista" (www.paecon.net); a corrente da
economia ecolgica (http://www.ecoeco.org.br/); a perspectiva da economia feminista
(http://www.iaffe.org/); o movimento antiutilitarista dentro das cincias sociais
(www.revuedumauss.com) ... Recentemente, Ignacy Sachs (que criou nos anos 70 o conceito
ecodesenvolvimento) lanou um livro intitulado "ecosocioeconomia", expresso que considero
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Pablo Guerra Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Coincido con Armando. Yo tambin prefiero el trmino "socioeconoma solidaria" pues refiere al
concepto polanyiano de economa imbricada ("embedded economy"), y adems entronca con el
movimiento de socioeconoma (divulgado por Sase y los comunitaristas contemporneos). Los
argumentos ecolgicos ya quedan comprendidos en la denominacin. No obstante ello desde
nuestro paradigma miramos a la economa desde su variante aristotlica (oiko noma)
diferencindola con la krematistike que caracteriza ms al enfoque cientfico hegemnico.
An as muchos colegas prefieren la denominacin "economa solidaria" a secas, poniendo el
acento en los argumentos "econmicos" ms que en los "sociolgicos". Otras denominaciones
usuales como "economa social" creo que son menos valiosas acadmicamente, aunque
conservan un gran capital poltico, desde el momento en que los europeos y buena parte de los
latinoamericanos la usan con mayor naturalidad. Noten Uds. cmo muchos de los ltimos
encuentros internacionales son convocados bajo el paraguas de la "economa social y solidaria".
Un abrazo,
Pablo Guerra
Montevideo, Uruguay
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Prof. Juan Pablo Mart
26 de junio de 2007
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Prof. Andr Ricardo de Souza
26 de junio de 2007
O pouco que aprendi de teoria da economia solidria foi com o professor Singer. Continuo
adotando o termo, mas respeito s outras opes. Penso que no fundo, falamos do mesmo.
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Pablo Guerra Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Abraos,
Andr Ricardo
San Pablo, Brasil
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Prof. Jos Luis Coraggio
27 de junio de 2007
Estimados compaeros:
Veo que estn discutiendo sobre los nombres. Como algun@s sabrn, he propuesto que hablemos
de ECONOMA DEL TRABAJO para referirnos a la otra economa, alternativa a la ECONOMA DEL
CAPITAL. Esto tiene elementos utpicos, obviamente, y no se refiere a una economa actualmente
existente. (Lo desarroll un poco en La Otra Economa, organizado por Antonio Cattani).
En cambio, propongo utilizar el concepto de ECONOMIA SOCIAL para referirme al proceso de
construccin de formas transicionales de organizar la produccin, distribucin, circulacin y
consumo, orientadas por alguna de las variantes radicales que se contraponen a esta economa, de
las cuales en cualquier caso la corriente de economa solidaria es una, y admite diversos
contenidos (desde una centrada en valores hasta una que se confunde con el cooperativismo). Esto
no se limita a transformar la ECONOMIA POPULAR REALMENTE EXISTENTE (que es parte
contradictoria de la ECONOMIA CAPITALISTA O CAPITALSTICA) sino que conlleva tambin
transformaciones profundas de la ECONOMIA DE LAS EMPRESAS DE CAPITAL, LA ECONOMIA
PBLICA.
No s si ayuda, y ciertamente coincido con que toda economa es social en sentido estricto, pero
con esas aclaraciones me parece que es una manera de plantear no tanto la reinsercin social de la
economa de mercado autoregulada sino la transformacin conjunta de economa y sociedad (no
tiene sentido como objetivo estratgico reinsertar la economa en la sociedad actual...).
Cordialmente y buenos trabajos!!!
Jos Luis Coraggio
Buenos Aires, Argentina
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Prof. Luis Razeto Migliaro
27 de junio de 2007
Hola a todos:
Me permito intervenir en este debate sobre el nombre (economa solidaria o socio-economa
solidaria), optando decididamente por "economa" y no "socio-economa", con las siguientes
consideraciones:
1. Las mismas razones que se aducen para decir "socio-economa solidaria" seran aplicables a
otros modos de hacer economa, de modo que habra que, consecuentemente, hablar de "socio-
economa socialista", "socio-economa capitalista", "socio-economa campesina", etc.
2. Creo entrever detrs de la opcin por "socio-economa solidaria", la vieja y nunca bien superada
desconfianza ideolgica respecto a la economa, que ha prevalecido en los movimientos
cooperativo, autogestionario y otras bsquedas de formas alternativas de producir, distribuir,
consumir y acumular. Incluye el rechazo a conceptos econmicos bsicos, como el de "empresa",
"mercado", "utilidades", "eficiencia", etc. Estos han sido confundidos con el modo capitalista de
organizarse las empresas, el mercado, las utilidades, la eficiencia, etc. Pero ellos son conceptos de
la racionalidad econmica general, que es esencial diferenciar de las formas capitalistas, para
asumirlas en una racionalidad econmica solidaria. Los conceptos de empresa, mercado,
eficiencia, utilidades, excedentes, distribucin de la riqueza, consumo, produccin, etc., forman
parte de la ciencia de la economa y del lenguaje econmico, que debemos asumir. Muchas de las
debilidades del cooperativismo y de otros modos "no-capitalistas" se originan en esta dificultad
para asumir conceptos econmicos necesarios.
3. La economa solidaria quiere ser alternativa a otras formas de economa, de modo que es
fundamental que se plantee y reconozca como verdadera economa, y no solamente como una
23
Pablo Guerra Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
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Prof. Paul Singer
29 de junio de 2007
Meus caros,
Manifesto minha adeso alternativa "economia solidria" por ser a expresso mais em uso,
hoje em dia. E pelas razes aduzidas por Luis Razeto.
Com meu abrao solidrio a todos,
Paul Singer
Brasilia, Brasil.
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Prof. Paulo de Jess
29 de junio de 2007
Prezados,
desde o lanamento de A outra Economia organizado por Cattani que a discusso agora
empreendida parecia necessria.
Conseguir reduzir o debate a Economia Solidria ou Socio-Economia Solidria parece um
grande avano.
Como Singer, tambm opto por Economia Solidria.
Abraos,
Paulo de Jess
Recife, Brasil.
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Prof. Jos Luis Coraggio
29 de junio de 2007
Estimado amigos:
ya expuse en un mensaje anterior mi posicin respecto a los nombres. Creo que no hay nombre
perfecto, porque ninguno puede abarcar adecuadamente todas las prcticas, proyectos,
situaciones, experiencias que se estn dando y que podemos pensar como posibles. Pretender
que una palabra resuma todo esto es muy exigente, y finalmente "economa solidaria" es tan
bueno como "economa social" o "economa del trabajo" o "economa de la solidaridad," o
"economa de la vida" si denota una prctica de liberacin y emancipacin.
Es ms, a pesar de proponer otra conceptualizacin complementaria y no sustitutiva (Economa
del Trabajo), para efectos de la comunicacin en distintos campos propuse llamar Economa
Social al objeto de estudio cientfico y por eso llamamos de Economa Social a la Maestra que
venimos implementando en la Universidad de General Sarmiento, y propusimos llamar Economa
Social y Solidaria al eje de convocatoria amplia de la Red de Investigadores Latinoamericanos
(RILESS). En cuanto al papel del trmino "socioeconoma" creo que es reflejar la necesidad
24
Pablo Guerra Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
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Pablo Guerra Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Velasquismo en Per), el comunitarismo, que hasta el catolicismo de la iglesia jerrquica, etc. etc.
han aportado y aportan a este gran movimiento cuyo nombre no es central en este momento.
Saludo el debate, qu bueno que estemos conversando usando estas tecnologas, ojal podamos
ornos cuidadosamente y no apurar definiciones pretendidamente oficiales.
Fraternalmente,
Jos Luis Coraggio
Buenos Aires, Argentina.
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Prof. Pablo Guerra
30 de junio de 2007
Efectivamente comparto con Jos Luis en que el objetivo de este intercambio tan imprevisto como
rico, no es tomar una posicin sino exponer motivos y razones que nos han llevado a elegir una u
otra denominacin. Para quienes no solo asumimos tareas de academia, sino adems de
articulacin en estas materias, el debate necesariamente pasa a considerar aspectos tcticos y
estratgicos, aspectos polticos e histricos, adems de los puramente "tcnicos".
En ese sentido, si bien desde el punto de vista de mis elaboraciones tericas prefiero la
denominacin "socioeconoma solidaria", ciertamente a la hora de elaborar polticas pblicas, o de
convocar a eventos acadmicos, hemos preferido otras denominaciones. Es as por ejemplo, que
cuando fundamos la COMISIN DE ECONOMA SOLIDARIA de la Red Mercociudades, le llamamos
de esa manera luego de ensayar un debate donde asomaban conceptos como COOPERATIVISMO,
AUTOGESTIN, ECONOMA SOCIAL, etc. La presencia de varios municipios de Brasil fue
determinante en ese trmino, en tanto los argentinos preferan el de "economa social". En los
ltimos eventos acadmicos a los que he asistido, se convoca a reflexionar sobre "economa social
y solidaria". RIPESS incluso, ha preferido tal denominacin. Para el caso de Uruguay, finalmente,
comenzamos a convocar a los actores colectivos en torno a una MESA NACIONAL DE ECONOMA
SOLIDARIA, hasta que parte del movimiento cooperativo nos confes que preferan introducir el
concepto de ECONOMA SOCIAL. En fin, en mi libro titulado SOCIOECONOMA SOLIDARIA,
comienzo el Captulo I justamente manejando estas diversas denominaciones (economa solidaria,
economa social, economa de comunin, tercer sector, economa alternativa, etc.), explicando
finalmente porque prefiero continuar con una de ellas.
Un abrazo,
Pablo Guerra
Montevideo, Uruguay
-----------------------------
Prof. Leonel Betancur
30 de junio de 2007
1. Ante el hecho cierto que los conceptos nacen, maduran, cambian, envejecen y dems, a la par
de las complejas y siempre cambiantes o heraclitianas- circunstancias humanas, creo que lo ms
sensato es abocarnos tanto a un concepto como a una definicin que, en s, sean lo ms
verdadero posible en el marco de la realidad. Por concepto, expreso aquella idea que se proyecta
en el entendimiento de quienes por cualquier circunstancia se acercan a un tema determinado
(siendo idea, a la manera de Schumacher, aquella "caja de herramientas mentales con las que, por
las que y a travs de las que experimentamos e interpretamos el mundo"); por definicin,
expreso el mayor esfuerzo de acercamiento posible de las ideas respecto de algo- en la tarea de
develar la esencia de aquello que se desea describir, explicar y comprender.
2. Previo a mencionar locucin alguna, hay un criterio fundamental o punto de vista superior que
sugerira tener en cuenta al momento de optar por la reclamada definicin: ste debe corresponder
y dar cuenta del carcter de la realidad terica, prctica y de proyecto latinoamericanos (de
aquella economa) en medio del cual se da la presente y pertinente discusin.
As las cosas, el instrumental mayormente desplegado en este proceso definitorio (elementos
tericos, prcticos y proyectuales), por naturaleza, debera corresponder al mbito ms amplio de
lo latinoamericano).
26
Pablo Guerra Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
27
Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Territorializacin alternativa y
economa solidaria
La cotidianeidad ascendente como gestora de ordenacin
sustentable a travs de la experiencia comunitaria de la
Asociacin Mutual El Colmenar
Rosana Zanca
Licenciada en Geografa en la Universidad Nacional de Lujn (UNLu), Maestranda en Economa Social de la UNGS.
Docente Universitaria en el rea de Teora y Mtodo de la Geografa y auxiliar de Investigacin del Departamento
de Ciencias Sociales (UNLu) (Buenos Aires, Argentina). E-mail: soyana2003@yahoo.com.ar
con aportes provenientes de la Asociacin Mutual El Colmenar, que permitieron actualizar algunas
variables de la investigacin a enero de 2007.
La intencin de este trabajo fue indagar sobre la influencia de la economa solidaria en la
ordenacin alternativa del territorio, al considerar que, si bien esta economa gana cada vez mayor
espacio en los trabajos cientficos, su impronta territorial no ha sido tan abundantemente
estudiada.
Por esta razn, y teniendo en cuenta la naturaleza econmica del espacio, se supuso
relevante ahondar sobre las materializaciones territoriales de la economa solidaria, analizando
como caso representativo la experiencia de la Asociacin Mutual El Colmenar de Moreno, desde
1990 hasta la actualidad.
Las polticas de transporte impactan en las ordenaciones territoriales en los niveles nacional
y local y en las territorializaciones posteriores. Cuando hay discrepancias entre las planificaciones
de ordenacin y las aspiraciones de la poblacin surgen conflictos territoriales que marcan fuertes
diferencias en la ocupacin y uso del suelo.
Una situacin derivada de estas discrepancias era visible en la localidad de Cuartel V
(Moreno, Buenos Aires), cuando sus habitantes reclamaban una mayor frecuencia y eficiencia del
servicio de transporte pblico de pasajeros en la zona.
En ese entonces (1985-1986) ya funcionaba el Consejo de Comunidad de Cuartel V, para
intentar resolver problemas comunes a los habitantes de la localidad. Este Consejo solicit varias
veces ms y mejores servicios de colectivos, a funcionarios municipales y a representantes de la
empresa de transporte pblico que an corresponde a Cuartel V.
28
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
La empresa (La Perlita S.A.) desestim ampliar sus servicios en la zona por considerarla
poco rentable, y aunque una ordenanza municipal la obligaba a incrementar frecuencias, la actitud
empresarial finalmente no vari.
Esto fue revertido cuando los habitantes de Cuartel V crearon su propio servicio de
transporte de pasajeros, basado en la economa solidaria y con un criterio de servicio social.
As surgi la Asociacin Mutual El Colmenar (AMEC), el 1 de mayo de 1990. La AMEC
signific para los habitantes de Cuartel V un significativo ahorro en el costo de los pasajes, en
comparacin con el servicio de transporte pblico. Adems modific los flujos de bienes y personas
entre Cuartel V y Moreno Centro. De este modo disminuy las diferencias en la ocupacin del
espacio de Cuartel V y ayud a controlar el precio y calidad del servicio de transporte pblico en
Moreno.
Algunas cuestiones sobre El Colmenar y el transporte urbano de pasajeros, el
ordenamiento territorial, la economa solidaria, y los procesos de gestin local en Cuartel V han
sido abordadas en importantes investigaciones precedentes; pero no se ha caracterizado
especficamente la espacialidad resultante. Por ello se juzg pertinente aplicar un enfoque
transdisciplinario que explicara este contexto econmico y socio-territorial.
Dados los requisitos de publicacin, lo que aqu se presenta es una versin sintetizada del
trabajo original premiado, cuyos detalles pueden ser consultados a la autora.
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2. 1. Los instrumentos de la planificacin:
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legalidad incluye las normativas vigentes para la organizacin y gestin del sistema de transporte
y el ordenamiento territorial.
El ordenamiento territorial vigente para el rea de Cuartel V est conformado bsicamente
por: el Decreto-ley provincial 8.912/77 de Ordenamiento territorial y uso del suelo, las
ordenanzas municipales 1.797/87 y 2.314/88, adems de la Ley Orgnica de las Municipalidades
6.769/58. Las competencias municipales sobre transporte son establecidas en la ley Orgnica del
Transporte de Pasajeros 16.378/57.
En el prximo apartado se analizar la relacin entre la planificacin de ordenacin
elaborada por la Administracin Local y los resultados observados.
29
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
30
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
distante ms de 100 metros del Centro de Transbordo, y de la mayor conectividad que el Centro
supone para los usuarios.
Lo que aqu se asume como cotidianeidad ascendente es lo que Soja llama espacio vivido o
de representacin , donde las prcticas cotidianas de ciudadana toman un sentido inverso al de la
7
31
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
en 1987 la creacin de una comisara en Cuartel V . En cuanto a servicios educativos, los vecinos
10
impulsaron la creacin en Cuartel V de la Escuela Polimodal N 9 , de una escuela para nios con
11
Los habitantes de Cuartel V haban llegado a la conclusin de que sus carencias unificaban a
toda la comunidad. Ms all de diferencias polticas, religiosas, de las nacionalidades diversas que
convivan all, todas concluan en la frase El barro nos une, que remite inevitablemente al capital
social de unin:
Entonces una de las frases que nos una era el barro, el tema de pelear
por los asfaltos... Era el barro, la falta de salud, un montn de cosas
que nos hacan falta y que nos unan para que buscramos juntos una
solucin, y entre esas cosas la comunicacin entre el centro del Partido
y nosotros . 14
El problema del acceso al centro del Partido afianz decisivamente este capital social de
unin que se estaba gestando, y que termin por cristalizarse en la Asociacin Mutual El Colmenar.
32
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Generan otros emprendimientos solidarios: red de gas, huertas comunitarias, centro de desarrollo
local, comunicacin regional.
Los colectivos de la Mutual comenzaron a circular el 1/05/90, con dos unidades, y con un
subsidio de la Fundacin Vivienda y Comunidad se garantizaba su funcionamiento durante seis
meses. Al final de ese semestre el servicio se sostena y operaban cuatro coches.
Luego de esos seis meses se inici un conflicto por los usos del suelo en funcin del
transporte, entre la AMEC por un lado y la Administracin local y La Perlita S. A. por el otro, que con
algunas variantes se mantiene hasta hoy. La Perlita habra buscado en ese entonces por varios
medios (habra hecho romper parabrisas de los coches de la Mutual y empujarlos a las banquinas)
eliminar a la inesperada competencia de la AMEC, que apel a la difusin masiva del conflicto. El
Colmenar envi cartas de lectores al Diario Clarn, que las public. Muchas personas de Moreno y
partidos vecinos se solidarizaron con la Mutual . Las agresiones cesaron entonces por un tiempo.
18
El Colmenar iba consolidando como comunidad de proyecto una identidad entre sus
miembros, sustentada por la afirmacin de sus certezas y el logro de objetivos propios. Si el
Consejo de Comunidad se afirmaba en la certeza de que El barro nos une, la AMEC trabaja por
una comunidad donde todo sea, en trminos de solidaridad orgnica, Ms barato, ms digno, ms
nuestro, como lo expresan siempre sus comunicados institucionales.
33
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Finalmente fueron recibidos por las autoridades, quienes acordaron con la Mutual las
condiciones de habilitacin del servicio privado de transporte de pasajeros y la derogacin de la
ordenanza que haba motivado la movilizacin.
Las condiciones fijadas por las autoridades eran: que el servicio fuera exclusivo para socios
y que los colectivos tuvieran seguro y habilitacin municipal. La AMEC respondi que lo nico que
no se haba concretado de todo lo solicitado era la habilitacin, y ello porque el Municipio no habra
respondido a los reiterados pedidos en ese sentido . 22
Desde la Secretara se indic que, como la normativa vigente sobre el precio diferencial del
25
combustible rige para el transporte pblico y no para el privado, no sera posible acceder al pedido
de la AMEC en funcin de la legislacin actual.
Desde una perspectiva de inclusin social, que tambin es espacial, el primer servicio para
socios brindado por la Mutual fue el de transporte de pasajeros, que comenz a prestarse el
1/05/90. La cantidad inicial de 60 socios aument rpidamente, tal como puede verse en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 1. Evolucin del nmero de socios de El Colmenar
MES/ AO SOCIOS
Mayo 1990 60
Octubre 1991 3.400
Diciembre 1991 3.500
Marzo 1992 4.000
Diciembre 1992 5.600
Abril 1993 12.000
Diciembre 1995 16.000
Diciembre 1996 29.300
Diciembre 1997 35.600
Diciembre 1998 50.000
Diciembre 1999 58.414
Diciembre 2001 62.074
Diciembre 2002 67.100
Diciembre 2003 71.944
Julio 2005 80.000
2 de febrero 83.775
2007
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos proporcionados por la AMEC.
34
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
La cantidad de socios aument entre otras razones, a medida que se fueron incorporando
recorridos al servicio. Al principio, y hasta 1992, el recorrido que une al barrio Jos C. Paz con el
centro de Moreno era el nico. En 1992 se agreg el segundo recorrido, que une Moreno Centro con
el barrio Namuncur de Cuartel V. En 1993 comienza a realizarse el recorrido El Casco. En 1997
se agreg el recorrido entre Moreno Centro y los barrios 25 de Mayo y Lomas de Moreno. La
cantidad de usuarios en 2004 ascendi a 10.000 personas por da, abarcando unos 40 barrios de
Moreno recorridos por los colectivos de la AMEC. Esta expansin argumenta claramente que los
valores de la economa solidaria hacen a la sustentabilidad social y econmica, en territorios
potenciados por el accionar solidario y las posibilidades de replicacin del mismo.
Pese a sus dificultades econmicas, posteriores a la crisis de 2001, el servicio social sigue
siendo el objetivo rector de la gestin de El Colmenar. Ello remite a las tarifas y categoras de
usuarios que aplica, a diferencia del transporte pblico. La AMEC da pasajes con descuento a
docentes, alumnos terciarios, mayores de 60 aos, jubilados y beneficiarios de planes sociales;
presta gratuitamente coches a las escuelas, organizaciones comunitarias y a los
acompaamientos fnebres; la cuota social es familiar, no individual, y de $1 mensual. Los socios
se agrupan en unas 10.000 familias.
El servicio social es la voluntad de asistir en la forma ms eficiente y econmicamente
accesible la necesidad de transporte, y las consecuencias socio-espaciales de esta voluntad, dado
el impacto derivado de las tarifas y recorridos implementados.
La creacin de cada recorrido fue causa y a la vez consecuencia del aumento de la
poblacin. En el caso del recorrido Moreno Centro- El Casco, el mismo se cre para cumplir con las
necesidades de los habitantes de esa zona limtrofe con el partido de General Rodrguez, an
cuando inicialmente no produjera ganancias a la Mutual . 26
De acuerdo con fotografas areas de Cuartel V de 1977 y 1996 , entre ambos aos se da
27
una expansin significativa de la mancha urbana, por ende del crecimiento poblacional, hacia el
interior de Moreno, en los barrios ms alejados del centro de Moreno y ms beneficiados por la
presencia de El Colmenar, en cuanto a la comunicacin con la cabecera del Distrito.
El servicio de transporte de la AMEC consolid otros como los educativos de escuelas
pblicas. La accesibilidad por transporte entre Moreno Centro y Cuartel V gracias a El Colmenar
determin que muchos maestros y profesores eligieran trabajar en la localidad, permitiendo una
adecuada cobertura de los cargos docentes necesarios para servir a la poblacin en aumento.
Anteriormente desechaban trabajar en el lugar, cuando la antigedad docente les permita optar
por puestos de trabajo en las zonas ms accesibles desde el centro de Moreno, privando a las
escuelas de personal con la experiencia necesaria para las caractersticas de la poblacin escolar
de la zona.
La relacin entre servicio social y transporte se refleja en distintos testimonios:
Si el planteo es que no va a haber ms Colmenar... La mayora de los
maestros utiliza El Colmenar... Va a dar lugar para que la gente no llegue o
empiece a viajar mal, lo cual va a determinar que los que puedan irse de
ac se van a ir. Si esta zona no es accesible vamos a perder con la
titularidad y la experiencia en los cargos docentes . 28
Adems las tarifas de servicio social que aplica la Mutual fueron decisivas para abaratar el
precio del transporte dentro del Partido de Moreno.
Cuando a partir del ingreso al barrio Namuncur (2004) La Perlita comenz a cobrar los
mismos valores que El Colmenar slo en los tramos en que ambos servicios se superponen, la
Mutual y varias organizaciones comunitarias de Moreno encabezaron una campaa de recoleccin
de firmas cuyo lema era: Igual tarifa por igual recorrido.
35
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
El objetivo de la campaa era lograr la sancin de una ordenanza que fijara en $0,50 y
$0,75 los valores de los boletos mnimo y mximo en todo Moreno. De este modo la aplicacin de
tarifas que La Perlita realiza en Cuartel V se extendera al resto del Partido. Bajo la consigna Igual
recorrido, igual tarifa, los organizadores de la campaa hicieron circular una nota al presidente del
Concejo Deliberante de Moreno con el pedido, que reuni 15.000 firmas de adhesin.
Las firmas fueron entregadas el 11 de agosto de 2004 al Presidente del Concejo
Deliberante, como cierre de una marcha de las organizaciones comunitarias de Cuartel V y Moreno
Sur.
El presidente del Concejo habra adelantado que el mismo no tena facultad para cambiar las
tarifas, pero s para emitir y elevar una posicin poltica a la Legislatura Provincial respecto del
tema . Esta fue definitivamente la postura del Concejo en su sesin del 22/09/04.
30
Desde mediados de julio de 2004 El Colmenar implementa esa tarifa que estaba
solicitando, es decir un boleto mnimo de $ 0,50 y uno mximo de $0,75. Adems instrument el
boleto de transbordo, o sea pasaje nico de $ 0, 75 para combinacin de dos recorridos, a saber:
Moreno-Lomas/25 de Mayo Moreno-San Atilio
Moreno-Lomas/25 de Mayo Moreno-El Casco
Moreno-El Casco Moreno-San Atilio 31
usuaria un ahorro de $2.748.000. La Mutual aporta a la comunidad usuaria $ 219.000 por ao,
absorbiendo costos a travs de 41.900 aranceles especiales . Si de aranceles y boletos se trata, las
33
que podra llevar a pensar en una promocin vlida hasta que no haya competencia; los pasajes
comenzaron a llevar esa leyenda desde la semana en que El Colmenar se qued sin unidades para
prestar el servicio de transporte (julio 2005).En cambio, en los boletos que emite El Colmenar los
valores de $ 0,75 y de $0, 50 se enuncian como un arancel de viaje que la AMEC considera justo,
35
Este ahorro se ha generado con costos operativos que El Colmenar asume en desventaja
con los que tiene La Perlita, al no acceder al gasoil subsidiado y con inferior cantidad de coches (14
unidades en enero de 2007).
Los datos sobre la evolucin de costos y ganancias de la Mutual desde 2002 facilitados por la
AMEC permiten advertir que la recaudacin se recuper luego de las sucesivas crisis afrontadas:
37
ingreso de La Perlita al barrio Namuncur (2004), una semana sin colectivos (julio 2005) , lo que
38
36
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
AMEC hasta ese momento. De este modo se incrementaban las fricciones en la disputa por el
espacio.
El transporte solidario de la AMEC cre una estructura de gestin que ampara otros
proyectos comunitarios de desarrollo local y que logra sinergias en el nivel regional .
40
La red de gas de Cuartel V es un trabajo que lleva adelante Comunidad Organizada, una
organizacin comunitaria que trabaja en Cuartel V. Comunidad Organizada est formada por 41
organizaciones barriales ms pequeas, y tambin la AMEC.
El Proyecto de la red de gas de Cuartel V fue presentado por la Fundacin Pro Vivienda Social
(FPVS) en el concurso Development Marketplace, del Banco Mundial (BM) para ideas innovadoras
sobre la reduccin de la pobreza con el nombre: Capital social y alianzas entre organizaciones:
bases del desarrollo local. Recibi del BM un premio en efectivo, y tambin un aporte del FONCAP
(Fondo Nacional de Capital Social).
Para administrar los recursos se constituy el Fideicomiso Redes Solidarias, formado por:
los fiduciantes (vecinos beneficiarios de las obras), el fiduciario (la FPVS), el fideicomisario (Gas
Natural BAN), quien provee el fluido, recibe para su explotacin la red y solventa parcialmente el
costo de la obra .
41
La red abastecer en total a 4.000 familias de Cuartel V, que ahorrarn 1.150 millones de
pesos en combustible al ao, al dejar de utilizar como tal carbn, querosene, lea y luz . La 42
70.000 metros lineales de caeras de red externa; hasta mayo de 2006, 2.431 vecinos se haban
adherido al Fideicomiso; en mayo de 2006, 1.867 viviendas ya utilizaban gas domiciliario .44
San Norberto, Irigoin, Mayor del Pino, Don Sancho y Milenio de Cuartel V .
46
37
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Tambin se cre el Centro de Desarrollo Local (CEDEL), que en septiembre de 2004 fue
inaugurado, impulsado por El Colmenar, la Fundacin Labranza, las Hermanas Dominicas y la
Parroquia Sagrado Corazn de Cuartel V, entre otros . Su es formar desarrolladores locales para la
50
Regin Noroeste del Conurbano, y ser adems una referencia, un banco de datos para el diseo y
posterior organizacin de emprendimientos comunitarios . 51
esos talleres las organizaciones comunitarias participantes exponen y desarrollan los diagnsticos
de sus necesidades locales, propuestas de solucin y logros obtenidos, conformando una agenda
pblica propia donde se intenta subsanar la ausencia de polticas estatales que resuelvan las
demandas sociales.
El Colmenar, como en aos anteriores, particip en diciembre de 2006 de la Tercera
Caravana Cultural de los Barrios, definida como una pera rutera, un evento itinerante en el
Conurbano que exprese la realidad de las organizaciones comunitarias del arte y la cultura. En 55
esta ltima edicin se difundieron los resultados de la Campaa por La Carta Popular, de la que
particip la AMEC.
La Carta Popular, con el lema La democracia que queremos es posible tiene por meta la
construccin de espacios mayores de participacin ciudadana. Las actividades de la Campaa
abarcaron en 2006 una Consulta Popular a 4.500 vecinos de la Regin Noroeste del Conurbano
Bonaerense (Jos C. Paz, Malvinas Argentinas, Moreno y San Miguel). La Consulta parti de la
certeza de que la participacin popular, en la construccin de la agenda pblica y en las decisiones
para la asignacin de los recursos comunitarios, es condicin necesaria para resolver la inequidad
y la pobreza . Esto significa la ordenacin desde la cotidianeidad ascendente.
56
38
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Las fricciones entre los criterios aplicados al transporte: servicio social o acumulacin,
se materializan en el espacio cotidiano. Los criterios prioritarios de acumulacin aplicados por La
Perlita son parte integrante del conflicto socio-territorial por el espacio de los desplazamientos en
Cuartel V.
La empresa La Perlita aplica las tarifas comunes a toda la Provincia de Buenos Aires para el
transporte pblico comunal de pasajeros (entre $0.75 y $1.35), con las salvedades descriptas
57
Con esto la AMEC sumaba nuevos argumentos sobre la sustentabilidad que la economa
solidaria aporta a la ordenacin, desde el momento en que permite ahorrar y redistribuir ms
eficientemente los recursos pblicos.
Mientras tanto La Perlita segua empleando estrategias para lograr predominio en el uso del
suelo de Cuartel V. Como por ejemplo, aumentar la frecuencia del servicio ofrecido a 3 o 4 minutos,
y comprar coches a los componentes de la Mutual . 59
Esta situacin culmin el 2/07/05, cuando todos los colectivos que trabajaban para la AMEC
no fueron a tomar servicio y la Comisin Directiva se encontr con que haban sido vendidos a La
Perlita. La mayora de los chferes haba enviado telegramas de renuncia fechados el 30/06/05 . 60
El 3/07/05 la Mutual difundi la situacin. La Perlita habra pagado una suma elevada por
los 17 coches que compr. Esta sobreoferta habra decidido finalmente a los dueos de los coches,
que venan soportando la asfixia econmica del combustible no subsidiado . 61
Sin colectivos y con el valor del gasoil a $1,40, contra los $0,42 que pagaba La Perlita en
razn del subsidio, El Colmenar se qued sin transporte.
El lunes 4 de julio, empleados de El Colmenar, vecinos de Cuartel V y miembros de
organizaciones sociales de todo Moreno marcharon juntos hasta el Municipio.
39
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
All entregaron una nota donde se peda, entre otras cosas: que la Mutual recibiera los
mismos subsidios que las empresas de transporte pblico para el combustible y por unidad, y que
las tarifas de $0,50 y $0,75 garantizadas por la Mutual fueran mantenidas por La Perlita . 62
La marcha tena la consigna: El Colmenar sigue de pie junto al pueblo que le dio la vida.
De esta manera se buscaba instalar, desde la comunidad y hacia el Estado, la necesidad de ordenar
en forma consensuada el territorio y de preservar los criterios de servicio social que garantizaran
la sustentabilidad a largo plazo.
El Colmenar logr este objetivo apelando a personalidades locales y nacionales. En el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin hubo una reunin para tratar el problema con
autoridades ministeriales, miembros de la Comisin Directiva de la AMEC, referentes de otras
organizaciones comunitarias y el Obispo de la dicesis Merlo-Moreno (7/07/05).
La Mutual solicit en ese momento un subsidio para poder recomponerse, que se le
concedi por nica vez, y que habra terminado de entregrsele en noviembre de 2006 . 63
Mientras tanto la AMEC estaba haciendo circular un petitorio titulado Que vuelva El
Colmenar, donde se puntualizaban los reclamos de la nota entregada durante la marcha del
4/07/05 .
64
El obispo de Merlo-Moreno tambin prest su apoyo a la Mutual . De esta forma, con cuatro
65
colectivos alquilados se reanud el servicio, el 9/07/05, una semana despus de que por primera
vez en quince aos El Colmenar se quedara sin transporte, con un diagrama de emergencia que
luego se normaliz.
Mientras tanto, con la mediacin del Obispo se inici una mesa de dilogo con el Municipio,
que se habra mantenido hasta fines de noviembre de 2005. El Intendente habra solicitado en una
de esas charlas que se mantuviera el recorrido Moreno-El Casco para los empleados que van a
66
trabajar a la zona, lo que implicara una especie de reconocimiento a la tarea de insercin socio-
espacial que el servicio de la AMEC realiz en esa rea del Partido.
Luego de reanudado el servicio de la Mutual, atentados en formas de pedradas, golpes de
tuercas de colectivo, a la manera de los sufridos en los aos `90, se registraron contra los coches
de la AMEC . 67
Los atentados habran partido de un vehculo sin chapa identificatoria . Luego se habra
68
producido la incursin de tres coches que haban sido de El Colmenar, pero que en ese momento
seran propiedad de La Perlita, y an estaban pintados con los colores de la Mutual, en el recorrido
del barrio El Casco ( 9/09/05). Los usuarios habituales de la Mutual, al reconocer a los conductores
que haban trabajado en la AMEC y viendo los colores de El Colmenar en los coches, pensaron que
todava eran parte de la flota de la AMEC y tomaron el colectivo. El reclamo de la Mutual no se hizo
esperar y pidi una audiencia en la Municipalidad por el hecho, pero no habra tenido respuestas .
69
Al 2 de febrero de 2007 la Mutual operaba con 14 coches, uno de ellos convertido a Gas
Natural Comprimido, y haba recuperado las frecuencias normales de servicio.
Las razones de los ataques a El Colmenar fueron analizadas por distintos miembros de la
comunidad de Cuartel V. Concluyeron en que lo que la economa no solidaria busca neutralizar no
es la competencia econmica, sino estratgica, de la AMEC; la perspectiva de replicacin de un
modelo distributivo alternativo, donde la cotidianeidad gana empoderamiento y protagonismo.
Algunos testimonios lo expresan as:
El Colmenar es como una bandera (...). El Colmenar molestaba, y
molesta, porque existe. El tema es que no es una teora de que esta
sociedad verticalista puede ser mejor. No, es un hecho puntual y
concreto que demuestra que s. (...) .
70
40
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
6. CONCLUSIN
El supuesto de base que gui este trabajo contempl como variables reales de
investigacin: los conflictos territoriales, las diferencias en la ocupacin y uso del suelo en Cuartel
V y la aparicin de economas solidarias como estrategia de inclusin socio-espacial.
El conflicto territorial se evidencia en las discrepancias entre: la normativa sobre el servicio
de transportes y los objetivos de ordenacin, por un lado y la superposicin de recorridos de La
Perlita y El Colmenar junto con la aplicacin fluctuante, segn la zona servida, del cuadro tarifario
vigente para el servicio pblico.
El conflicto por la planificacin de ordenacin territorial y el sistema de transporte colectivo
por automotor de pasajeros se evidencia desde la situacin registrada en Cuartel V en 1985-1986,
cuando, a pesar de los pedidos de la comunidad, la Administracin local no arbitr los medios para
proporcionarle un servicio de transporte eficiente.
Las diferencias en los criterios de la ocupacin y uso del suelo en Cuartel V quedan
manifiestas en los recorridos obligadamente alternativos entre Cuartel V y Moreno Centro que
deban hacer los usuarios antes del surgimiento de la AMEC: ir hacia distritos vecinos y a partir de
ellos reingresar a Moreno, con las consecuentes externalidades (mayor erogacin de tiempo y
dinero), corroboradas por los testimonios obtenidos.
Estas externalidades determinaron entonces la aparicin de economas solidarias como
estrategia de inclusin socio-espacial. Se hacen visibles a travs del anlisis de los costos
empresariales, y de viaje para los usuarios, que representan el servicio de El Colmenar y el de la
empresa Transportes La Perlita S. A.
El significativo ahorro comunitario generado por la Mutual desde la base de la economa
solidaria, a travs de una tarifa econmicamente ms accesible, y de la consideracin de
categoras de usuario inexistentes para las empresas de transporte pblico, incluye a los sectores
ms necesitados.
La presencia de la Mutual se redimensiona en la inclusin econmica de aquellos que,
gracias a la existencia de la economa solidaria, pueden de alguna manera reingresar en un
sistema que no incluye, sino excluye en forma creciente. Adems la presencia de El Colmenar
obliga a la excluyente economa no solidaria a disminuir el valor del pasaje en los territorios
disputados.
La aparicin de economas solidarias como estrategia de inclusin socio-espacial es
evidenciada adems por iniciativas que promueven la ordenacin sustentable fijando y
concretando nuevas metas para la misma, tal como la red de gas natural (Fideicomiso Redes
solidarias) y la revalorizacin, a travs de la Escuela Agronmica El Surco, de tierras aptas para
uso agrcola.
Otras metas concretadas por la agenda comunitaria son: la creacin de un centro
recreativo en La Huella para resolver la carencia de grandes parques pblicos, la creacin de un
hogar de ancianos y del Centro de Desarrollo Local en Cuartel V, entre otras.
Estos logros, y otras metas como: mejoramiento de calles, red de cloacas, seguridad, agua
potable, alumbrado pblico, comunicaciones, salud pblica, recoleccin de residuos, remiten a la
crisis de representacin del Estado y la consecuente construccin de una agenda pblica local por
parte de la comunidad. El Colmenar asume estos objetivos desde una perspectiva de economa
solidaria y por ello form parte activa y comprometida de la Campaa por La Carta Popular.
En la disputa por el espacio de Cuartel V subyacen las concepciones que de la
sustentabilidad hace cada actor espacial de la ordenacin territorial que analiza este trabajo:
descendente desde la Administracin local y la empresa monoplica de la zona o ascendente desde
los habitantes de Cuartel V, desde la solidaridad orgnica.
La solidaridad orgnica es un elemento ms para comprobar la territorializacin alternativa
generada por la comunidad y para corroborar la crisis de representacin del Estado, superada por
la economa solidaria y sus estrategias habilitantes.
Lo habilitante implica el desarrollo de estrategias populares, que redimen de la exclusin a
travs de la construccin de capital social de unin y del capital social de vinculacin. Ese
habilitante es resumido por la comunidad en la frase El barro nos une, tomando las calles de
barro en que viven muchos de los pobres como un smbolo de las carencias motivadoras de
estrategias de resistencia constructiva.
41
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
1
ZANCA, Rosana: Territorio, Cotidianeidad Ascendente y Ordenacin Sustentable. Tesis. Universidad Nacional de Lujn,
2006. Direccin de correo electrnico: soyana2003@yahoo.com.ar
2
E. Soja se basa en Foucault, quien toma la idea del mirador o panptico de Bentham.
3
Elaboracin propia en base a testimonios de vecinos que vivieron esa situacin.
4
Elaboracin propia en base a testimonios de vecinos.
5
Semanario Para Ud ! de Moreno n 2.239, septiembre de 2004 y decreto-ley 7.466 de la Provincia de Buenos Aires.
6
Semanario Para Ud!, segunda semana de diciembre de 2006. Confirmado por un miembro de la AMEC.
7
SOJA, E.: El Tercer Espacio, Ed. Backwell, 1996, p. 76.
8
Testimonio de un religioso catlico de Cuartel V.
9
Testimonio de un miembro del Consejo.
10
Boletn Aqu Cuartel V, N 0, 1994.
11
Boletn de la AMEC, diciembre de 1994.
12
Clichevsky, N., Prvt Schapira, M., Schneier, G.: Loteos populares, sector inmobiliario y gestin local en Buenos Aires. El
caso del Municipio de Moreno, Centro de Estudios Urbanos y Regionales, Buenos Aires, CEUR, 1990.
42
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
13
Boletn Aqu Cuartel V, N 0, 1994.
14
Testimonio de un miembro de la AMEC
15
Testimonio de un miembro de la Mutual.
16
Testimonio de uno de los fundadores de la Mutual.
17
Testimonio de un miembro de la Mutual.
18
Forni, F. (comp..): De la exclusin a la organizacin. Hacia la integracin de los pobres en los nuevos barrios del conurbano
bonaerense, editorial Ciccus, Buenos Aires, 2003, pp. 54-55.
19
Testimonio de un miembro de El Colmenar.
20
Entrevista con un miembro de la Comisin Directiva de la AMEC.
21
Boletn de la AMEC, agosto de 1992.
22
Testimonio de un miembro de la AMEC
23
Informacin provista por El Colmenar.
24
Estos conceptos fueron vertidos en la nota ST N 837, del 08/06/04, facilitada por la AMEC.
25
Entrevista con un miembro de la AMEC.
26
Fotografas areas elaboradas por el Instituto Geogrfico Militar de la Repblica Argentina (1977) y la 27Direccin de
Geodesia de la Provincia de Buenos Aires (1996).
28
Entrevista con un docente del barrio Irigoin, trabaja como docente en Cuartel V desde 1990.
29
Entrevista a una docente residente en Cuartel V desde 1960.
30
Agencia de noticias Red Accin, 14/08/04, pgina Web, http//: www.anred.org
31
Peridico La Posta Regional y qu!, agosto de 2004 (El Colmenar integra el comit de redaccin del peridico).
32
Informacin provista por la AMEC.
33
Datos proporcionados por la AMEC, septiembre de 2005.
34
Informacin obtenida por observacin directa.
35
Informacin obtenida por observacin directa.
36
Elaborado en base a datos proporcionados por El Colmenar.
37
Entrevista a un miembro de la Comisin Directiva de la AMEC.
38
Informe de la AMEC
39
Texto del volante del 27/09/06, facilitado por El Colmenar.
40
Boletn N 4 de Comunidad Organizada, agosto de 2003, p. 8.
41
Boletn N 4 de Comunidad Organizada, agosto de 2003, p. 8.
42
Boletn N 4 de Comunidad Organizada, agosto de 2003, p. 8.
43
Boletines facilitados por Comunidad Organizada e informacin obtenida de la pgina Web de la FPVS.
44
Informacin provista por la pgina Web de Gas Natural Ban, http//: www.gasnaturalban.com
45
Diario La Nacin de Buenos Aires, Suplemento Solidarios, 16/07/05, pgina 5.
46
Peridico La Posta Regional y qu? , n 4, septiembre de 2005.
47
Entrevista con un miembro de la AMEC.
48
Entrevista con un miembro de la Comisin Directiva de El Surco.
49
Entrevista con un miembro de la AMEC.
50
Memoria de la AMEC, 1/11/03 AL 31/10/04.
51
Entrevista con un miembro de la Comisin Directiva de El Surco, 24/05/05.
52
Pgina Web de RAE, http//: www.rae.org.
53
Rausell Coster, P., Carrasco Arroyo, S.; Cultura y produccin simblica en la Comunidad Valenciana. Un anlisis sectorial e
implicaciones territoriales, en la pgina Web de la Universidad de Valencia, Espaa: www.uv.es
54
Pgina Web de El Culebrn Timbal, http//: www.culebrontimbal.com
55
Pgina Web de El Culebrn Timbal, http//: www.culebrontimbal.com
56
Pgina Web de La Carta Popular: www.cartapopular.org.ar
57
Informacin extrada de la Pgina X colectivo, http//: www.xcolectivo.com
58
La informacin fue proporcionada por la Mutual.
59
Testimonio de un miembro de la Mutual.
60
Entrevista con un miembro de El Colmenar.
61
Entrevista con un miembro de El Colmenar.
62
Documento institucional de la AMEC.
63
Entrevista con un miembro de Comisin Directiva de la AMEC.
64
Informacin provista por la AMEC.
65
Informacin proporcionada por un miembro de la Comisin Directiva de la AMEC.
66
Informacin provista por El Colmenar.
67
Peridico La Posta Regional y qu?,septiembre de 2005, p. 3.Confirmado por un miembro de la AMEC.
68
Testimonio de un miembro de la AMEC.
69
Semanario Para Ud.!,tercera semana de septiembre de 2005, confirmado por entrevista a un miembro de la AMEC.
70
Testimonio de un religioso de Cuartel V.
71
Entrevista con una de las religiosas de Cuartel V.
72
DA COSTA PEREIRA, N.: Tesis: Procedimientos de Ordenacin del Territorio. Replanteos y propuesta metodolgica para la
construccin de normativas de ordenamiento ambiental desde la gestin asociada. Universidad Nacional de Lans, Maestra
en Metodologa de la Investigacin Cientfica, 2005
43
Rosana Zanca Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
7. BIBLIOGRAFA
44
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Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
1. INTRODUCCIN
El futuro entre la gente de la comunidad quechua de Taquile, ubicada en una pequea isla en
medio del lago Titicaca al sur del Per, es significado como aquello que esta viniendo, lo cual no
necesariamente supone que esta adelante sino ms bien incluye a lo que viene de atrs, del
pasado, al legado de los que nos antecedieron, y por lo smo debe ser tratado con respeto y
consideracin. Lo que est viniendo tambin cruza el presente y por lo mismo supone una
responsabilidad hoy de los que testimonian su devenir. El futuro, en este sentido, no esta separado
del pasado y tampoco del presente, no constituye una realidad aparte sino una unidad.
Est manera de entender el futuro es fundamental en la comprensin de las relaciones que
los taquileos establecen entre ellos y su entorno, y que les ha llevado a establecer una
experiencia de economa social y solidaria propia y original.
La originalidad de la comunidad de Taquile es haber podido vincular la actividad del tejido, su
msica y danzas, sus fiestas y formas de vivir, su idioma y cosmogona, principales muestras de su
patrimonio cultural, con la demanda del mercado turstico internacional. Oportunidad
aprovechada, del entorno global con gran destreza y decisin, a travs de un modelo de
organizacin econmico social y solidario de tipo comunitario, que se remonta a tiempos
precolombinos. Experiencia que viene gestionndose desde mediados de los aos setenta.
Las relaciones reguladas por este modelo implican el aprovechamiento colectivo de los
excedentes generados en su relacin con el mercado turstico, as como su distribucin; una
autogestin comunal de los bienes y servicios generados en torno al turismo; una necesidad de
afirmacin cotidiana de la reciprocidad y la vida en comunidad frente al inters y beneficio
individual.
Lo paradjico es que esta originalidad pone en riesgo su patrimonio cultural, porque su
vnculo con el mercado turstico genera una diversificacin econmica y una paulatina
incorporacin de valores y sensibilidades que entran en tensin con los patrones solidarios
organizativos comunitarios.
El riesgo es real y concreto cuando constatamos la prdida de los conocimientos acumulados
especficamente en la actividad del tejido, expresada en la desaparicin de diseos y mensajes
simblicos presentes en prendas de vestir como la faja calendario, innovaciones tecnolgicas del
proceso de produccin que provocan el reemplazo de insumos como las fibras de lana de ovino y
camlido por fibra sinttica, o cambios de actitudes frente al tejido fruto del intercambio comercial
que la comunidad realiza con agentes del mercado turstico.
Similares procesos de cambio son registrados en la organizacin social de la comunidad,
donde los intereses de determinadas familias, ms ligadas a la actividad turstica y comercial,
comienzan a imponerse sobre los de la comunidad; las diferencias generacionales y de gnero
imponen nuevos cdigos culturales que generan expectativas no resueltas en jvenes y mujeres,
e inmanejables por la comunidad, que redundan en cambios en los estilos de vida y cuestionan
muchas veces los patrones de autoridad comunal.
Sin embargo, la institucionalidad comunal parece mantenerse an fuerte y muy cohesionada
en Taquile, combinando con mucha habilidad su insercin en la institucionalidad del Estado, a fin
de preservar la institucionalidad comunal. Un ejemplo es la existencia de la figura del Alcalde de
Taquile, que representa a la comunidad; pero que no es elegido con los mecanismos electorales
municipales instituidos desde el ordenamiento estatal, sino a travs de un sistema de
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Luis W. Montoya Canchis Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
eleccin directa en asamblea comunal y slo por un ao, lo que genera una rotacin decargos y un
ejercicio de las responsabilidades pblicas diferente al patrn occidental democrtico liberal
normado desde el Estado.
No pretendemos mostrar slo las bondades de la experiencia y menos an caer en un
enfoque idlico neoindigenista que congela a las comunidades campesinas en tradiciones
precolombinas supuestamente aisladas de los cambios generados por la penetracin de relaciones
del mercado capitalista. Asumimos ms bien una lectura donde pretendemos resaltar la necesidad
de aproximarnos a las dinmicas locales y los procesos localizados en lugares donde se establecen
intercambios, o si se prefiere de manera ms general, relaciones que responden a patrones de
desarrollo que siguen los parmetros impuestos a escala global; pero que no en todos los casos
terminan incorporados o se incorporan a las mismas, sino ms bien son marginalizados y
excluidos.
El abordaje metodolgico empleado busca en lo fundamental reconstruir el proceso
histrico que da origen a la experiencia y es respaldado en el uso combinado de fuentes
testimoniales y documentales.
La exposicin est organizada en cinco partes: la primera, presenta los antecedentes e
inicio de la experiencia; la segunda, la evolucin y manejo de conflictos; la tercera, analiza los
desafos y riesgos que posee; la cuarta, las perspectivas de futuro; y la quinta, finaliza con las
conclusiones.
Taquile es una experiencia donde hombres y mujeres quechuas, poblaciones
tradicionalmente marginalizadas y excluidas en el Per y Amrica Latina, movilizan y crean
alternativas para gestionar sus recursos a travs del vnculo con el mercado global, sustentando
su intercambio en un modelo organizativo econmico social y solidario. Su esperanza esta siendo
construida como parte de una historia contempornea, su futuro esta sustentado en el presente y
tambin en un reencuentro respetuoso con su pasado. Sus vidas ms que una gesta pica muestra
la afirmacin cotidiana de caminos diferentes de sentir y comprender el mundo, que invitan a ser
reconocidos.
Esta isla antes se llamaba Intiqa, no era Taquile. Cuando un seor compr
la isla, recin entonces por eso se le ha puesto el nombre de ese Gonzles
de Taquila. Intiqa quiere decir sol, porque antes aqu adoraban al Sol. Era
como la montaa del sol en la poca que no haba lago y no era isla todava.
Desde los tiempo de Intiqa ya se saba tejer, de todo se saba. Eso fue antes
de los incas. Dice saban venir gentes del este, del Tiawanaku, por Juli
pasaban estos pre-incaicos y enseaban lo que saban.
Francisco Huatta Huatta
Las investigaciones etnogrficas realizadas sobre Taquile, desde la dcada del cincuenta,
fecha en la que se inician las investigaciones dedicadas a esta comunidad, sobre
47
Luis W. Montoya Canchis Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
todo las de Jos Matos Mar (1957), que constituyen estudios clsicos en la antropologa peruana,
incidieron especialmente en que este grupo fuertemente solidario encontr en el transporte y
sobre todo en la propiedad dos instituciones que cambiaron la fisonoma de la isla.
Los taquileos tuvieron que afrontar en varios momentos, primero en 1925 y luego en
1944, el impacto de la prdida del nivel de aguas del Lago Titicaca, que ocasion, entre otros
fenmenos, la ausencia casi total de la totora, anea que crece en las orillas y zonas de poca
profundidad y que era usada como la principal materia prima en la fabricacin de sus
embarcaciones. El problema creado indica Matos-, compartido por las otras islas y los centros
poblados de las pennsulas de Chucuito y Capachica que cruzan el lago para llegar a Puno,
determin la aparicin y auge posterior de los botes de vela (...) Los taquileos pudieron desde
esa fecha acortar el viaje a Puno de quince a cinco horas de navegacin y sin mayores penurias
(1957: 213).
El cambio tecnolgico favoreci y profundiz, en aos posteriores, el uso de transporte de
mayor velocidad que acort ms an la distancia con Puno y facilit la interrelacin de los
taquileos con su entorno.
La propiedad, la segunda institucin que cambi la fisonoma de la isla, experiment un
proceso de transformacin muy complejo que impact de manera determinante en la movilidad
social y la estratificacin en la isla. Una vez ms citando el trabajo de Matos:
Con la llegada de los espaoles a la meseta del Collao, en 1.533, la isla pas a ser
pertenencia del rey de Espaa. En la segunda mitad del siglo XVI fue adjudicada por remate a
Pedro Gonzles de Taquila, pasando en los aos siguientes y durante el siglo XVII de feudatario a
feudatario, sea por nuevos remates, herencias o ventas. En los siglos XVIII y XIX los Cuentas,
familia punea, son sus dueos y ellos la explotaron como su hacienda, considerando a sus
moradores como colonos. Esta propiedad nica se subdivide en nuevas secciones llamadas
haciendas, disgregndose as la propiedad hasta llegar al presente siglo en que apenas subsisten
pequeas fracciones de una gran heredad en poder de dos ramas de aquella familia (1957: 219).
La empresa que inicia un grupo de taquileos, liderados por Prudencio Huatta, entre 1.930
y 1.942, para comprar propiedades en la isla es determinante para poner fin al periodo de las
haciendas, desterrar la condicin de colonos de los taquileos y especialmente convertirlos a
comuneros.
Existen varios elementos complementarios en este proceso que deben ser mencionados
para lograr una comprensin integral de las transformaciones que experimenta la propiedad en
Taquile. La isla durante muchos aos estuvo aislada de su entorno, especialmente de la ciudad de
Puno, lo cual en gran medida aport a la autonoma relativa de las actividades de los taquileos.
Este elemento -segn Matos- los afianzaba en sus derechos de propiedad, cuntas veces en esos
siglos aprovecharan ntegramente de ella en su beneficio, veran que no suceda nada en la
economa o vida de los propietarios de fuera cuando as suceda, lo que era contrario para ellos
cuando los productos salan fuera de la isla. As fue surgiendo un clamor por la propiedad que ha
constituido durante muchos aos la nica meta de su existencia y por la cual lucharon duramente
hasta su consecucin, logrndola antes que Amantan, lo que para el taquileo constituye una
proeza, de la cual se jactan. Prudencio Huata, al respecto me deca una vez: nosotros, as
atrasados, pobres, tenemos ttulos de nuestras propiedades, los de Amantan no (1957: 252).
El acceso de los taquileos a la propiedad fue el camino que los llev a la comunidad. El
resultado de este proceso produjo -segn la medicin citada por Matos-, que 81.5% de la
propiedad de las tierras dedicadas a agricultura terminar en manos de los comuneros de Taquile,
7% en propiedad de Prudencio Huatta, 6% en propiedad de dueos de fuera de la isla o familias de
ex hacendados, y 5.5% en propiedad de otras familias comuneras de Taquile portadoras de ttulos
legales (1957:269).
Es innegable que el proceso de acceso a la propiedad represent una experiencia
beneficiosa para el conjunto, porque a pesar de que algunos obtuvieron mayores beneficios que
otros, tambin gener el logro de resultados favorables para la mayora.
La memoria oral, muchos aos despus, guarda an fiel testimonio de estos hechos. La
comunera Antonia Mamani Yucra -entrevistada por Granadino y Jara (1996)- narra: Antes los
kipus, que eran los pungus (peones), en poca de los hacendados, no tenan terrenos propios.
Slo servan a los hacendados. Y aqullos que no queran hacerlo tenan que irse. Los hacendados
a sus pungus slo poquito de terreno les daban prestados. Ahora tenemos todo.
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Luis W. Montoya Canchis Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
La isla nos pertenece. Es nuestra propiedad, tenemos los papeles al da. La gente para
comprar esta propiedad, cada uno pona dos soles. Pagamos un milln y medio de soles por esta
isla (1996: 218).
Sin embargo, si bien este logro colectivo fue clave en el proceso de recuperacin de la
condicin de comuneros de los taquileos, la persistencia de la autoridad comunal fue otro
elemento central. Ella nunca dej de ejercer el control social del grupo respecto al uso de la
propiedad de las tierras, fue respetada incluso durante el tiempo de las haciendas, y ejercida a
travs de los mandones o autoridades comunales, que incluyen: al Alcalde Mayor, que representa
la autoridad mxima; los Qilacatas que son autoridades comunales en los dos ayllus existentes en
Taquile; y los Campos-Alcaldes quienes velan, como seala Matos: por el cuidado de que se use
bien la tierra, de que se cultive bien; y, adems en la vspera del rito de Mulusina las autoridades
tradicionales en reunin pblica increpan o castigan a quienes hayan atentado contra la propiedad
ajena o hayan utilizado mal la suya, sin que esto sea considerado una intromisin sino ms bien un
deber del poder poltico (1957: 261).
No debemos olvidar adems que el concepto de propiedad manejado por los taquileos no
era puramente individual sino fundamentalmente familiar. Matos al respecto indica: son las
tierras de los Huatta o los Mamani y no de Prudencio Huatta o Toms Mamani. Todo el grupo
participa de esta idea de ah que la familia juega un papel preponderante en la tenencia de la tierra
y debido al control social de la comunidad hacia ella se ve claramente en este anlisis de la
propiedad que familia y comunidad son fuentes de seguridad en el grupo, situacin que parece ser
el patrn cultural en sus relaciones sociales (1957:261).
Apelar a la comunidad entonces era una vieja prctica entre los taquileos, por ello, cuando
es iniciada la actividad turstica en la isla, como estrategia complementaria de generacin de
ingresos de las familias, la autoridad de la comunidad vuelve a estar presente y ejercer un control
efectivo de la organizacin y distribucin de excedentes generados por la actividad turstica.
2.2. Inicio: fomento y promocin del turismo desde la comunidad
Los taquileos hasta antes del inicio de la actividad turstica mantenan una economa donde
la agricultura fue la actividad ms importante de la isla, con una produccin de subsistencia,
centrada principalmente en el cultivo de la papa, adems de productos complementarios como el
maz, la quinua, la cebada, los ollucos y las habas. El clima y el carecer de agua hacan que slo
hubiera una cosecha al ao. La agricultura de subsistencia era acompaada de la crianza de
animales menores, cuyes, cerdos, aves de corral, ovinos; y la pesca, especialmente, de especies
como carachi, ispi, trucha, pejerrey.
La actividad del tejido siguiendo a Prochaska (1990)- tambin cumpli un rol
complementario en la economa familiar de la isla porque, adems de estar ntimamente ligada a
la cosmogona y ordenamiento social y cultural de la comunidad, varones y mujeres tejen, permite
a las familias de Taquile generar ingresos complementarios por las ventas de sus tejidos en
mercados locales cercanos como Puno, Ilave, cora. La llegada del turismo articula la actividad del
tejido a otros mercados de escala nacional e internacional.
Algo similar ocurre tambin con las danzas y msica, fiestas y rituales mgico religiosos, as
como con la culinaria, el idioma y los estilos de vida de la gente de Taquile, que haban formado
parte durante mucho tiempo de su patrimonio cultural exclusivo. El turismo los posiciona en un
nuevo escenario donde los consumidores no slo eran la propia comunidad sino adems visitantes
de todo el mundo.
El inters en traer turistas a la isla, por parte de los taquileos, fue un proceso largo, iniciado
desde aproximadamente fines de los aos sesenta y mediados de los aos setenta. Seligman y
Zorn (1981) mencionan que a fines de la dcada del sesenta se produjo una novedad en Taquile: la
llegada de los primeros turistas, una pareja de jvenes norteamericanos hippies que iban en
bsqueda de formas ms naturales de vida (1981:265).
Al comienzo hubo resistencia a que esta actividad fuera fomentada. A pesar de ello, poco
tiempo despus, fueron llevadas a la prctica varias iniciativas complementarias para promover
esta actividad. El trabajo de Bardales (2004) indica: La idea de traer turistas a la isla fue
inicialmente rechazada de modo radical por sus habitantes. Era casi inconcebible que un forneo
viviera en ella, o que sepa cmo se viva en este singular paraje. Sin embargo, esfuerzos para
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El turismo durante los ochenta es consolidado como una actividad que genera ingresos
complementarios a las familias de Taquile, principalmente, por la venta de alimentos, tejidos y
servicio de alojamiento. El turismo no reemplaza a la agricultura sino que se combina y
complementa con ella, al igual que con la crianza domstica de animales menores y la pesca.
La experiencia, de fomento y promocin del turismo que la autoridad comunal asume, es
desplegada lentamente durante la primera mitad de los ochenta. Ella organiza las tareas y
excedentes que generan los visitantes y el conjunto de la actividad turstica en la isla. La autoridad
comunal de Taquile constituye una organizacin compleja sustentada en las familias, como unidad
bsica. Articula instituciones comunales (Asamblea Comunal, Campos Alcalde y Campos, Varayoq
o Qilakatas, Presidente de la Comunidad), municipales (Alcalde, Teniente Alcalde, Regidores) y
estatales (Teniente Gobernador, Juez de Paz). El grfico muestra el conjunto de estas
instituciones.
ASAMBLEA COMUNAL
TENIENTE
JUEZ DE PAZ ALCALDE
GOBERNADOR
5 REGIDORES
2 CAMPOS ALCALDE
6 VARAYOQ O
6 CAMPOS
QILAKATAS
Figura N 1
Todas las iniciativas y problemas de las poblaciones de la comunidad son compartidos y
canalizados a travs de la Asamblea Comunal que representa la instancia mxima de deliberacin
y decisin autnoma. La Asamblea es reunida cada domingo y constituye un acto pblico unido a la
vida cotidiana de los habitantes de la isla. Las autoridades comunales son elegidas por la
Asamblea cada ao, en el mes de noviembre, a partir de ternas propuestas por las autoridades
salientes y donde slo votan los varones casados.
La institucin de la Alcalda est representada en la figura del Alcalde, quien est
encargado de administrar los recursos que la comunidad percibe por cobro de visita a los turistas y
ejecutar las obras comunales. Es el ejemplo vivo de la articulacin entre la institucionalidad
municipal y comunal, porque rene competencias propias de un Alcalde, de cualquier
municipalidad del Per; pero es elegido a travs de mecanismos de democracia directa, slo dura
en el cargo un ao y debe responder a la comunidad permanentemente.
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el turismo, los recursos administrados por el Alcalde, destinados a cubrir el costo de la ejecucin
de obras en beneficio de los diferentes suyos, financiadas a travs de los aportes hechos por los
uristas, como pago por el derecho de trnsito por la isla.
Sin embargo, la autoridad comunal no ejerce un control absoluto de la actividad turstica ni
de los excedentes que genera. Existen varios emprendimientos de pequea escala articulados a la
actividad turstica que escapan al control de la autoridad comunal. Situacin que ser mucho ms
evidente cuando, entre fines de los ochenta y comienzos del dos mil, aumente el flujo de visitantes
y la demanda de bienes y servicios del mercado turstico. El nmero de visitantes crece, de
acuerdo a las cifras disponibles -derivadas de la Capitana de Puerto de Puno por Bardales
(2004:42)-, de 4.200 visitantes al ao en 1.987 a 46.569 en 2.002. De los cuales 10% son
peruanos y 90% son extranjeros. Lo que muestra un incremento de ms de diez veces en el
nmero de visitantes que llegan a la isla en el lapso de quince aos (ver Grfico N 1).
La situacin generada es interesante de analizar. El aumento del flujo turstico permiti a los
taquileos incrementar los ingresos de la economa familiar, a travs de la mejora sensible de las
ganancias producidas principalmente por las ventas de sus tejidos, alimentos y el servicio de
hospedaje; pero al mismo tiempo, determinadas familias comienzan a experimentar procesos de
movilidad social ascendente como resultado del mejor manejo de la oferta de determinados
bienes y servicios. Varias familias inician negocios propios en torno a la oferta de alimentos, abren
pequeos restaurantes y tiendas; el transporte, adquiriendo lanchas propias; o logran mejores
niveles de colocacin de sus tejidos en mercados no slo locales y nacionales, sino tambin
internacionales. Entonces lo que empez como una actividad fomentada y promovida
comunalmente comienza a realizarse a travs de una variedad de emprendimientos de pequea
escala que responden a una lgica de mercado.
La tensin entre intereses comunitarios y estos emprendimientos es evidente. La autoridad
de la comunidad puede resolver esta tensin?. La respuesta la encontramos en tres elementos:
Primero, la organizacin de la autoridad comunal conserva an intacto el rol de control social
de las familias y por lo mismo contina representando una fuente de seguridad en el grupo, lo que
la sostiene como un mecanismo de control y vigilancia de la actividad turstica, ms all de que
esta siga creciendo.
Segundo, la actividad del turismo como institucin, al igual que en el caso del acceso a la
propiedad de la tierra en los aos treinta y cincuenta, ha trado beneficios para el conjunto, y a
pesar de que algunos vienen obteniendo mayores beneficios que otros, tambin es cierto que ha
generado el logro de resultados favorables para la mayora. La organizacin de la autoridad
comunal es una garanta para asegurar que este beneficio siga siendo compartido por todos.
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4. DESAFOS Y RIESGOS
El aumento del flujo de visitantes y la demanda de bienes y servicios por parte del mercado
turstico no slo ha generado oportunidades para las economas familiares de la isla. Ha generado
tambin desafos y riesgos desde el entorno global que, especialmente, vienen manifestndose
con mayor evidencia durante los ltimos aos. Cules son esos desafos y riesgos?
La originalidad de la comunidad de Taquile es haber podido vincular su patrimonio cultural: la
actividad del tejido, su msica y danzas, sus fiestas y formas de vivir, su idioma y cosmogona, con
la demanda del mercado turstico internacional, oportunidad aprovechada del entorno global con
gran destreza y decisin. Lo paradjico es que el aprovechamiento de esta oportunidad ha puesto
en riesgo el patrimonio cultural de Taquile, porque su vnculo con el mercado turstico genera: por
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suyo organizados con sus respectivas representantes y usuarias del servicio. Esta organizacin
representa en la prctica un lugar de formacin de liderazgos femeninos en la isla, tiene
convocatoria, capacidad de movilizacin y es respetada por las autoridades de la comunidad.
El desarrollo de espacios de socializacin propios de mujeres es una novedad en la vida de
la isla e incorpora un cambio importante a favor de las mujeres porque les permite desplegar sus
capacidades en mbitos pblicos fuera de la familia y el mundo privado. Es evidente que detrs de
este hecho subyace un debate ms profundo respecto a la interculturalidad y los derechos
culturales, sin embargo, quisiramos simplemente tratar de restringirnos a la constatacin del
hecho antes que caer en una valoracin que puede resultar subjetiva.
Las mujeres han recibido adems la influencia de la
Hombre y mujer de la mano propia experiencia de negociacin que realizan en el
mercado cuando ofertan sus tejidos. El contacto con los
resuelven mejor los clientes, la organizacin de las ventas, la administracin
de los recursos que obtienen, en muchos casos han
problemas. contribuido a fortalecer su autoestima y afirmarlas en sus
relaciones con los varones.
La insercin de la mujer en las negociaciones que exige el mercado por la venta de sus
productos las obliga tambin a moverse en mbitos pblicos fuera de la familia y el mundo privado.
Anotamos que la oposicin entre lo pblico y privado en Taquile, tiene que sumar lo publico-
comunal, es decir, el mbito de actuacin pblica controlada por la comunidad. Las mujeres estn
excluidas de tomar decisiones en lo pblico-comunal porque slo los hombres casados toman
decisiones en la instancia principal de la autoridad comunal: la asamblea. Los procesos
examinados muestran ms bien que las mujeres comienzan a ganar presencia en espacios de
socializacin propios y en el mercado. Tal vez este es uno de los procesos ms vigorosos y a la vez
ms imperceptibles de cambio social y cultural que viene experimentando la vida de los
taquileos.
La interrogante que surge es si estos cambios tienen alguna repercusin en la organizacin
de la autoridad comunal o a futuro pueden tener algn tipo de implicancia. Esta institucin no ha
sido an conmovida y mantiene en lo fundamental los mismos patrones de organizacin
jerrquicos. A pesar de ello, las autoridades comunales: el Alcalde, los Campos, Qilakatas,
reconocen cada vez ms la presencia organizada de la mujer y la consideran en diversos
momentos de toma de decisiones.
El mbito donde se sienten ms los cambios es la vida cotidiana. Las mujeres mayores
combinan el sometimiento tradicional al marido, cuando caminan por la calle, por ejemplo, van
detrs de l y nunca a su lado en seal de respeto y subordinacin; con la defensa y afirmacin de
su presencia pblica, comunal y familiar.
Asunta Huatta Yucra, presidenta del Comit del Vaso de Leche, declara: Los hombres no
pueden hacer solos las tareas de la casa y la comunidad necesitan a las mujeres. Cuidar a los hijos,
cumplir con las responsabilidades, es algo que los hombres no podran hacer bien sin las mujeres,
tampoco podran solos atender las responsabilidades de la comunidad, mi esposo es autoridad y
yo ayudo a su labor. Las mujeres ven de otra forma las cosas y eso ayuda. Hombre y mujer de la
mano resuelven mejor los problemas. El vaso de leche ayuda a dar alimento a los nios y tambin
ayuda a las mujeres a asumir otras responsabilidades, a darse cuenta de otras cosas, que no
veran si se quedan en su casa.
Las jvenes, en cambio, comienzan a mostrar maneras ms equitativas de relacionarse con
los hombres e incluso cuestionan abiertamente la posicin que ocupan dentro de la jerarqua de la
comunidad. Las jvenes acceden a nuevos cdigos y generan otras expectativas que muchas
veces no logran ser ni cubiertas ni mucho menos resueltas en la isla.
Las diferencias generacionales son sentidas en las vidas de las y los jvenes intensamente.
Ellas y ellos participan en la vida econmica de la isla a travs del trabajo en la agricultura y crianza
de animales, en la pesca, la confeccin de tejidos, colaborando con sus familias en caso tengas
negocios, ayudando en los restaurantes, hospedajes y lanchas. Yeckting (2004) seala: A partir
de los veinte aos recin se les considera jvenes. Slo el formar una familia les da derecho a
pertenecer a la organizacin comunal, elegir y ser autoridades, pertenecer a la tienda comunal y
tener derecho a la propiedad de la tierra. Los adolescentes y jvenes tienen dos opciones como
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Entonces la educacin no constituye un puente entre los valores que son heredados de la
comunidad y los que provienen de fuera de ella. Tampoco representa una institucin que acelera el
cambio social y cultural ni inspirado en valores forneos ni mucho menos en valores propios de la
comunidad. La poca valoracin de los taquileos de la educacin es el origen de esta situacin.
Una vez ms nos encontramos frente a la competencia entre valores de la comunidad y
valores que provienen de fuera de ella. La autoridad de la comunidad, en este caso, ejerce una vez
ms un peso determinante en la afirmacin de los valores originarios. Los y las jvenes, a pesar de
ello, expresan nuevas sensibilidades, generacionalmente distintas a las de sus padres, y
aparentemente difciles de conciliar con los cdigos tradicionales que la autoridad comunal
mantiene.
Las palabras de Eliseo Marca Huatta son muy ilustrativas: Taquile es una comunidad de
todos, eso significa que no slo es de los mayores, a los cuales hay que respetar y escuchar. Yo digo
tambin los jvenes deben hablar y ser escuchados, otras ideas tenemos y podemos compartir,
otras experiencias: por ejemplo yo he viajado a Puno y he estudiado informtica y turismo. Creo
que eso puede servir a todos y no solo para uno.
Los cambios generacionales, desde nuestro punto de vista, son uno de los desafos abiertos
ms claros y deben ser considerados con detenimiento, porque pueden afectar la sostenibilidad
futura de la experiencia.
Las relaciones establecidas con el mercado turstico son muy intensas, no debemos olvidar
que el flujo de visitantes a Taquile aument aceleradamente y bordea las cincuenta mil personas.
Ha crecido a un ritmo constante multiplicndose ms de diez veces en los ltimos quince aos;
pero esta misma afluencia en palabras de Bardales (2004:5)- puede significar la progresiva
prdida de su cultura, que es su principal capital social.
El riesgo es evidente cuando constatamos la prdida de los conocimientos acumulados
especficamente en la actividad del tejido, expresada en la desaparicin de diseos y mensajes
simblicos presentes en prendas de vestir como la faja calendario como advierte Granadino
(1997:11)-, o las innovaciones tecnolgicas que vienen producindose en el proceso de
produccin, y que provocan el reemplazo de insumos como las fibras de lana de ovino y camlido
por fibra sinttica, as como cambios de actitudes frente al tejido fruto del intercambio comercial
que la comunidad realiza con agentes del mercado turstico.
El tejido contina actualmente de acuerdo a Yeckting- jugando un rol fundamental en la
presentacin de la persona en la vida cotidiana de la comunidad en la isla Taquile. En el transcurso
de sus actividades cotidianas el hombre y la mujer tejen. El hombre tiene que hacer la pollera para
la mujer y para l sus pantalones, su camisa y tambin sus chullos. Las mujeres casadas tienen
que tejer para sus esposos y para sus hijos, tejen ponchos, chuspas, chumpi y mantas y para los
hijos tejen sus fajas pequeas, sus uncuas, y para llevar el almuerzo, las llicllas. Las tareas de
cada uno estn normadas por la costumbres de la comunidad. Los miembros de la familia
combinan sus actividades cotidianas del tejido con otras actividades productivas o las que estn
ligadas al servicio del turismo. La vestimenta cotidiana de los hombres de todas las edades es
diferenciada por el uso de los chullos. Tejidos con hermosos colores, entre los que predomina el
rojo, el blanco y el azul, los chullos son un distintivo de identidad para los taquileos. El chullo de
soltero y el de diario son muy similares, ambos tienen una franja blanca en el extremo, pero los
chullos de casado y de matrimonio son completamente coloridos, tejidos con franjas rojas y
azules. Estos distintivos que son tejidos con cuatro palitos tambin utilizan algunos smbolos
pequeos, que pueden ser reconocidos a simple vista.Los nios aprenden a tejer desde los cinco
aos, distinguiendo los colores, los smbolos y la forma del tejido, se demoran un mes para hacer
un chullo. Los jvenes tejen sus chullos de acuerdo a su uso y personalidad, eligen los colores y los
diseos, segn como quieren lucir, ellos demoran una semana par hacer sus chullos y renuevan
sus chullos para verse bien, en ocasiones especiales o para las fiestas o acontecimientos
familiares. Los jvenes tejen sus chullos para ellos mismos y otros productos para la venta. Las
mujeres jvenes tejen chompas, chuspas, llicllas, chalinas y fajas tambin para vender
(2004:6).Zorn citada por Yeckting- indica que con la aparicin de las prendas y los objetos utilita-
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rios de Taquile han ocurrido numerosos cambios en las tcnicas y los diseos usados, producto de
la produccin textil y el intercambio cultural. Los cambios que han habido son en dos sentidos: en
el tecnolgico y en el social. Estos cambios incluyen innovaciones en tipos y productos textiles;
cambios en la tecnologa de la produccin y los niveles de produccin; el incremento del mercado
y de la clientela; y cambios en las actitudes tradicionales concerniente a los textiles. Sin
embargo, los Taquileos no abandonan el fundamento de su tejido tradicional, ellos perciben el
tejido tradicional como la base a partir de la cual innovar, desarrollar nuevas combinaciones de
colores y modificaciones a las prendas y accesorios, pero en el general sub estilo taquileo
(2004:7).
El riesgo para el tejido es evidente si examinamos el impacto de las polticas de liberacin
de mercados, aplicadas con particular dureza desde comienzos de la dcada del noventa en el
Per, y que han permitido la libre importacin de confecciones textiles tradas de China, Corea,
Malasia y otros pases del sudeste asitico, a precios subsidiados.
Dichas polticas han generado en el caso de Taquile: por un lado, la disminucin de la
produccin local de artculos que pueden ser obtenidos a menor costo como mantas de polar,
acrlico u otras fibras sintticas; y por otro, el cambio cada vez mayor de hbitos de vestir y el
incremento del consumo de prendas confeccionadas para mercados urbanos. Las negociaciones
actualmente en marcha en el marco del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Per y EE.UU.
hacen presagiar que los procesos sealados pueden profundizarse en los prximos aos e
incrementar el riesgo que corre la actividad del tejido y el patrimonio oral e inmaterial asociado a
l.
5. PERSPECTIVAS DE FUTURO
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los taquileos es mejorar an ms sus condiciones de vida, lo probable es que no puedan lograrlo
sin la organizacin que poseen; pero lo probable tambin es que esta organizacin no se
mantenga intacta de las influencias que recibe del entorno y por lo mismo incorpore nuevos
elementos que le permitan seguir gestionando su experiencia de fomento y promocin del
turismo.
Lo posible es entonces que la autoridad comunal siga sosteniendo en el futuro la
experiencia de Taquile como modelo de organizacin econmico social y solidario de tipo
comunitario.
La segunda variable presenta un proceso igual de complejo. Apoyndonos otra vez en
Yeckting podemos indicar: El turismo en Taquile se transforma con el pasar de los aos, en un
principio no existan los restaurantes, los visitantes llegaban a Taquile a convivir con los isleos, en
sus casas y con sus familias, se quedaban varios das o alrededor de una semana. Actualmente ya
no es as, los turistas en su mayora llegan a Taquile alrededor de las once de la maana, caminan
por la plaza, miran los alrededores o compran las artesanas, luego almuerzan sobre las doce de la
tarde y se van con sus guas. Los doscientos setenta alojamientos que calculan tener en la Isla no
estn siendo utilizados en su mayora. Muy pocos quizs slo el uno por ciento, o aquellos que
tienen motivaciones que van ms all de participar en el circuito turstico permanece o duermen
en la isla. Taquile se est convirtiendo en el puente del recorrido turstico por el lago que es
tomado para luego llegar a las islas de Amantan y de Capachica (2004:7).
Esta observacin nos parece clave para analizar y comprender desde una mirada
estratgica las perspectivas del turismo y su relacin con los taquileos. Es evidente que el nivel de
posicionamiento de los taquileos en el mercado turstico no puede mantenerse eterno e
inamovible, sobre todo porque existen otras experiencias que vienen animndose agresivamente
en toda la cuenca del Titicaca y que en mayor o menor medida afectarn la actividad turstica en la
isla. Ver el grfico de Bardales (2004:29). (Figura N 2)
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Varias islas del entorno de Taquile vienen animando experiencias de fomento y promocin
del turismo (Giraldo, 2001; Crdenas, 2001). Las que constituyen especialmente potenciales
oportunidades para el modelo de organizacin econmico social y solidario de tipo comunitario
existente en Taquile. Asumimos esta lectura porque es evidente que el desarrollo de la actividad
turstica en Taquile no esta disociada de otras ofertas tursticas complementarias o menos an de
una visin que mire de manera conjunta la actividad turstica en la cuenca del Titicaca o por lo
menos en las islas cercanas a Taquile.
Los nicos en todo caso que puedan percibir las otras experiencias como amenazas, por la
potencial competencia que suponen, son los que vienen gestionando la actividad turstica desde
una lgica exclusivamente de mercado. Ah figuran sobre todo en el primer lugar de la lista los
intermediarios entre los turistas y los taquileos. No hay una sola agencia de viaje precisa
Yeckting- que sea administrada por los taquileos, todas son externas. Las principales agencias de
viaje que se conocen son Sondor Tour, La agencia Puno Travel, la agencia Antique Tour,
Condor Travel. Los contactos con estas agencias tursticas se hacen directamente en Europa, o
va Internet. Ellos venden los denominados paquetes tursticos que comprenden las principales
atracciones tursticas del pas o de Sudamrica. Las agencias denominadas pequeas que
desarrollan un turismo receptivo, trabajando en Puno son Kusi Travel, Inca Adventures,
Collasuyo y Andenes, que no llegan a vender paquetes tursticos, son ellas las que controlan las
decisiones de los turistas de quedarse o partir (2004: 8).
A futuro entonces no es previsible que la actividad turstica mantenga el mismo nivel de
impacto sobre Taquile, lo que s es previsible es que las tensiones entre la oferta turstica
desplegada desde una lgica de mercado aumenten en relacin a la oferta generada desde el
modelo de organizacin econmico social y solidario de tipo comunitario existente en Taquile.
Una vez ms el rol que la autoridad comunal juegue ser clave. El futuro le abre desafos
nuevos que van ms all de la isla y que son igual de complejos que los afrontados entre los aos
cuarenta y cincuenta cuando pusieron fin al periodo de las haciendas o a mediados de los setenta
cuando iniciaron sus actividades tursticas.
6. CONCLUSIONES
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El futuro se abre para esta experiencia de la misma manera en que las aguas del lago,
donde habitan los taquileos, se abren cuando navegan: a veces de manera clara, otras cargadas
de incertidumbre. Slo ellos pueden determinar el rumbo que tomarn.
El distrito de Amantan, del cual forma parte la comunidad de Taquile, esta ubicado en el ao 2005 en el puesto 1758, del
ndice de Desarrollo Humano, de 1828 distritos existentes en el Per. La esperanza de vida al nacer es de 59,2 aos
mientras que el promedio en el Per es 71,5 aos. El alfabetismo llega a 74,8% lo que contrasta con el 91,9% logrado a
nivel del Per. El ingreso familiar per capita llega a S/. 227,6 nuevos soles mensuales, aproximadamente $ 72,7 dlares
americanos, y en el Per alcanza los 285,7 nuevos soles mensuales, aproximadamente $ 91,3 dlares americanos (PNUD,
2006:278).
Entrevista realizada el 13 de octubre de 2004.
Entrevista realizada el 13 de octubre del 2004.
Entrevista realizada el 14 de octubre del 2004.
7. BIBLIOGRAFIA
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RESUMEN
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La mano de obra familiar y el trabajo manual son las caractersticas estructurales del cultivo
del mimbre. Requiere una baja inversin de capital, alta mano de obra ocupada y una organizacin
minifundista, ya que no se necesitan grandes extensiones de tierra para que una familia pueda
obtener ingresos medios.
El tiempo ocioso de la fuerza de trabajo que deja la actividad forestal se emplea
actualmente en este cultivo estacional. De esta manera, la fuerza de trabajo familiar encuentra
una ocupacin parcial que proporciona un ingreso que puede llegar a cubrir las necesidades
bsicas. La eficiencia productiva -tomando como base estos pequeos productores con escasa
capacidad de transformacin de la estructura del ecosistema- se basa en la utilizacin de los
potenciales naturales, aprovechando la oferta energtica del medio ambienteas como los
sistemas, naturales de reciclaje de la energa acumulada. La fertilidad, junto con la alta humedad
reinante, son las causas directas de la calidad de los productos agrcolas de la zona, lo que permite
posicionarla como enclave econmico de generacin de materias primas de elevada calidad.
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El objetivo general de estas transferencias -desde el punto de vista terico- es precisar cul
puede ser la contribucin del diseo al sistema de innovacin local, con sus particularidades y
necesidades. Las acciones desarrolladas junto con la cooperativa ofrecen un interesante material
de anlisis a partir del que intentamos elaborar algunas precisiones acerca del rol del diseador en
un marco de accin relevante para la generacin de modelos de transferencia, para la Argentina y
Latinoamrica, en pos de un desarrollo sustentable a nivel ambiental y social.
La experiencia de nuestra investigacin en diversos campos demuestra que los modelos de
gestin basados en la formacin de competencias no necesariamente generan formas
sustentables de insercin. A la inversa, el desarrollo de proyectos y su fortalecimiento no
necesariamente derraman beneficios a la economa social, sino a travs de esfuerzos especficos
para relacionar proyectos productivos locales con la economa social.
Este caso demarca algunos de estos esfuerzos necesarios a travs de las operatorias sobre
la gestin del diseo, sobre ejes de integracin y visibilidad a travs de las teoras del desarrollo
local. El establecimiento de ideas proyecto, acompaamientos productivos y fortalecimiento
comunicativo genera lneas de fuerza para sustentar y reordenar recursos disponibles, lo que debe
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ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL
Esta organizacin naci como parte de una red de vinculacin entre diferentes organismos.
Bsicamente el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y planes de reorientacin laboral, a travs
de un plan de incentivo a la reconversin laboral de los habitantes de la zona del Delta, en especial,
mujeres. Como organizacin en red, la cooperativa vincul artesanos de la segunda y tercera
seccin del Delta, creci, se desarroll en este sentido y mantuvo y extendi los vnculos internos y
externos pero en forma muy paulatina y cuidadosa.
La institucin tiene una forma organizacional denominada misionera por Mintzberg y
Quinn. Este tipo de organizaciones se caracterizan por un eje rector puesto en la ideologa. En
general, la vinculacin entre sus miembros se basa en coincidencias ideolgicas. Debido a esto
adoptan una divisin de tareas bastante difusa, con poca especializacin, con estructuras
jerrquicas mnimas y consensuadas entre sus miembros y una dinmica de trabajo que, en
muchos casos, es regida por los proyectos. La estandarizacin de normas es lo que mantiene la
unin institucional: sus miembros comparten valores y creencias y la clave est puesta en su
socializacin. Esta estructura permite una descentralizacin de las decisiones, ya que asegura
criterios similares en todos sus miembros. Es por esto que la organizacin 'misionera' exige poca
coordinacin y, por ende, poca formalidad de las tareas; posee estructuras muy pequeas que, en
general, no dependen en demasa de la capacitacin profesional externa, ya que ello forzara a la
organizacin a ceder algn control a agencias forneas.
La cooperativa se ajusta perfectamente a esta descripcin pero, adems, esa ideologa
institucional contiene objetivos centrados en el bien pblico de esa poblacin; apunta su accin -al
igual que los cursos de capacitacin que le dieron origen- al gnero femenino y al acceso al trabajo.
Ha recorrido un camino inverso al que hicieron muchas otras organizaciones de la Sociedad Civil,
de incentivo a la artesana o a los artesanos y pueblos originarios: primero funcion como espacio
de comercializacin y sus objetivos estaban puestos en ese eje, pero, paralelamente, fueron
descubriendo que representaba un espacio con mucha ms proyeccin que la simple
comercializacin de objetos artesanales y as su funcionamiento fue intentando apoyar a la
poblacin de la zona y permitiendo construir un espacio de accin social en pos del desarrollo, que
muchas instituciones estatales y privadas apoyaron a lo largo de los aos.
Es all donde advertimos un camino de mutacin hacia una institucin de la sociedad civil
con formato de ONG, en el rea de productos y servicios. Actualmente la cooperativa constituye
una experiencia joven con una identidad institucional en proceso de transformacin. Su ciclo de
desarrollo marca un pasaje entre una productora de objetos a una institucin de servicios
culturales.
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una cultura de innovacin en la organizacin- tuvo su primer escaln en la generacin del nuevo
catlogo para la Web y el local comercial.
El diseador como impulsor de la autogestin Fin del diseador autor
Esta modalidad de trabajo se comenz a implementar a partir de las problemticas surgidas
del desarrollo de transferencias tecnolgicas para la creacin de una lmpara llamada Littorale y un
silln desarmable en mimbre. Ambos casos de intervencin tomaron una modalidad similar de
trabajo de diseo de estudio, con metodologas cercanas al desarrollo objetual profesional
tradicional, cuya dinmica deviene de la herencia de las prcticas profesionales con empresas. En
este marco, el diseador tom el rol de creador y gener, a partir de sus criterios, un objeto y una
gestin para su construccin, ambos arraigados en la dinmica analizada acerca del productor
asesorado y generados a travs de una adaptacin a las tecnologas existentes. El programa de los
nuevos productos tuvo como objetivo:
Generar un alto grado de innovacin esttica, readaptando la oferta de la Cooperativa al
gusto del sector de consumo del design.
Ampliar el grado de usabilidad tanto para el productor (mayor eficiencia para los traslados,
y seriacin de la produccin) como para el consumidor (reconfigurable segn necesidades).
Generar complementariedad tecnolgica entre artesanos de la cooperativa.
Mejorar la calidad productiva.
A partir del la implementacin de las acciones para Las decisiones
la produccin de los nuevos objetos comenzamos a
vislumbrar una serie de comportamientos de los productivas, de gestin,
miembros de la Cooperativa encargados de esas
producciones, que generaron un replanteo de las
econmicas y comerciales
estrategias de transferencia.
Como ya hemos analizado tericamente, es
en los centros productivos
importante establecer las trascendentes diferencias que artesanales en general son
se generan en las prcticas del diseo industrial con el
sector productivo artesanal en comparacin con las tomadas por los mismos
generadas con el sector productivo empresarial. Quizs el
aspecto de mayor relevancia es la caracterstica
artesanos.
autogestiva y la identificacin y acento en la tcnica que el
artesano imprime en su quehacer. Las decisiones productivas, de gestin, econmicas y
comerciales en los centros productivos artesanales en general son tomadas por los mismos
artesanos. Esta observacin, fruto del caso especfico analizado, tiene su sustento terico
proyectual. Puede afirmarse adems, que a semejanza del diseador, el artesano tambin se
concibe como un creativo e interviene, desde ese carcter, en la dinmica de produccin. La
asuncin del rol creativo por parte del diseador en las prcticas antes descriptas gener un primer
quiebre entre las necesidades y posibilidades del artesano, invadiendo sus espacios espacios e
interviniendo sobre reas asumidas por l como propias. Esto signific una intervencin sobre
reas ajenas a las necesidades del ente asesorado. A esta variable se suman algunas otras:
Cambio en las variables tcnicas para la produccin en cuanto a la calidad y formas de
tejer, lo que significa adquisicin de nuevas habilidades o mayores tiempos productivos,
cambios en los comportamientos productivos habituales y nuevas formas de percepcin.
Adquisicin de nueva moldera para la creacin objetual. Esto significa la creacin de
nuevas tecnologas, en este caso herramientas, que -como ya hemos mencionado- no se generan
por una necesidad directa del artesano sino por el carcter esttico de la nueva pieza.
Complementariedad tecnolgica con otros artesanos para el desarrollo del producto
completo; quiere decir tambin cesin de la autora total o parcial del producto y, por ende, un
cambio profundo en relacin con la concepcin productiva.
La suma de todas estas modificaciones, junto con la modalidad de transferencia, produjo
una ruptura entre las posibilidades e intenciones de cambio de los artesanos y los proyectos del
equipo de trabajo.
De la lectura se hace posible anticipar las dificultades que se generaron, siendo causa de
desencuentros; la simple enumeracin de los cambios pretendidos por el proyecto del diseador se
volvieron abrumadoras para el artesano. Sin embargo, esta situacin no se produjo por un simple
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cin cada uno- en los que se perfeccionarn los aspectos terico-prcticos y, a su vez, se trabajar
en el ajuste de cada producto en sus fases de mercado, produccin y desempeo ambiental y
social en su fase de prototipo.
Los talleres se realizarn con capacitadores profesionales -docentes y graduados- insertos
en prcticas productivas (pago por hora incluidos, los gastos operativos -movilidad- y de
planificacin). Los mismos conformarn un grupo interdisciplinario con perfiles en diseo de
productos y de sistemas comunicativos, ingeniera de materiales, gestin de proyectos
artesanales, economa productiva, trabajo social y cooperativismo.
En esta modalidad de contacto directo con productores, se trabajar en asistencia a los
artesanos a travs de:
Contenido terico-prctico a travs del relato de casos especficos, sensibilizacin
(muestra de casos resueltos, con material de la facultad y del proyecto de investigacin).
Observaciones y muestras del producto en la feria y en el punto de venta y transferencia de
los resultados obtenidos del observatorio de consumo del Puerto de Frutos.
Registro y catalogacin, en fichas, con registro y con recomendaciones individuales.
Se trabajarn los siguientes temas:
Mejoras de producto, en aspectos de usabilidad, desempeo esttico, tecnolgico,
ambiental, etc.
Reestructuracin de la oferta de productos (lneas, familias, colecciones), packaging
primario, secundario y embalaje (para traslados), identificacin.
Registros legales y codesarrollo de preseries y producciones. Estos productos sern
registrados ante el INPI, como modelos industriales, con el fin de obtener las protecciones legales
necesarias para comercializarlos sin riesgo de copias o, mejor dicho, con la posibilidad de accionar
legalmente ante posibles copias.
Desarrollo de muestras en espacios comerciales y culturales. La ltima etapa de este
proyecto consistir en la exhibicin de la experiencia en espacios comerciales y culturales. Para
esto se pedir la colaboracin del Centro Metropolitano de Diseo y se competir en las
convocatorias para la participacin en ferias como Presente y Regala. A su vez, se gestionar ante
las autoridades de la FADU un lugar en la agenda de los espacios de exhibicin de la institucin.
CONCLUSIONES
El acompaamiento a Manos del Delta se puede definir, en rasgos generales, como las
acciones proyectuales para la valorizacin y ordenamiento de los recursos, competencias y
creencias, incluso de las actitudes resilientes de cada miembro y de la organizacin como
conjunto. Estas acciones condujeron a un conjunto de iniciativas y proyectos que intentaron
unificarse dentro de un programa de trabajo. El despliegue de las actividades necesarias para
generar las transformaciones a fin de concretar cada proyecto contribuy a la definicin de las
polticas de comunicacin y productos.
Vistos en esta perspectiva -como mediadores de interacciones- los productos o interfaces
deben cumplir con patrones de desempeo cognitivo y simblico, tanto como tcnico y econmico.
Este proceso nos propone una relectura de la contribucin del diseo, aportando recursos
especficos.
La gestin desarrollada constituye un ejemplo del acoplamiento posible entre una
estructura -la Cooperativa- y un contexto externo: el Delta. Se pudo establecer en la estructura y
el contexto una diferenciacin en polticas de producto, pudiendo identificarse un nicho de
producto, genuino de la localidad y de calidad artesanal. La Cooperativa defiende un estilo de vida
en relacin con la regin, amenazada por las operaciones, inmobiliarias o tursticas y productivas
de gran escala. Vemos en el Delta del Paran una cantidad de oportunidades de aplicar tecnologas
apropiadas a diversos procesos de cuidado ambiental, saneamiento, residuos, etc., de baja escala
e impacto ambiental. Las posibilidades de implementacin y desarrollo de este estilo de vida y su
promocin local, depende de la posibilidad futura de la Cooperativa para articularse con otros
agentes y accionar en las redes que determinan las direcciones en el proyecto de desarrollo local.
Nuestro trabajo propici al auto reconocimiento de sus competencias y oportunidades como
organizacin y la definicin de una estrategia de comunicacin hacia afuera. La gestin mostr la
potencia del diseo grfico como agente de institucionalidad, dando visibilidad y sentido a las
producciones locales y su capacidad de accin en la esfera de la sociedad civil.
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A su vez, se reafirman los anlisis que muestran el alto grado de complejidad que implica la
innovacin en productos dentro del entorno del artesanado, la sociedad civil o en un entorno
diferente del empresarial. En este caso, se opt por el respeto de la autora, de las caractersticas
del producto, cuidando de no introducir patrones estticos o productivos ajenos a los sostenidos
por la Cooperativa y convalidados por las expectativas del mercado turstico y local.
En el relato del caso se puede observar que el contexto interno de la institucin reclama al
diseo y sus profesionales un posicionamiento en un espacio de accin y desde una metodologa
de trabajo que difiere en forma considerable de otros escenarios, como el empresarial o de las
actitudes del diseador como hacedor de objetos. La construccin de estas actitudes resulta de
trabajos exploratorios que abordamos a travs de metodologas de investigacin-accin,
participativa. Del relato se puede concluir que el diseador, en este escenario, es motor de
innovacin, no como creador de formas o productos nuevos, sino como impulsor de autogestin
que colabora para generar alianzas estratgicas entre la comunidad profesional y grupos de
usuarios, pequeos productores, organizados en comunidades de intereses, coincidiendo en
promover nuevas ticas ambientales, de produccin y consumo en bsqueda de desarrollo.
Estos tres ejes de trabajo, a saber, el perfil del diseador como actor social para la
innovacin; el perfil profesional como gestor de proyecto de desarrollo del capital social; y los
nuevos escenarios -como la sociedad civil- creemos que son bases para los cambios en las
prcticas del diseo y su ajuste al contexto local que tiene como fin comprender cual es la
contribucin del diseo industrial y grfico (entendido como campos del conocimiento social y
productivo) a la economa social.
El diseo como disciplina puede funcionar en colaboracin como agente impulsor de
innovacin tecnolgica. Desde nuestra perspectiva -en este caso y en muchos otros- el diseador
acta como un agente activo del cambio social y tcnico, a partir del ejercicio de su capacidad de
crtica y prospectiva, desde sus competencias especficas. La complejidad del hbitat humano y los
requerimientos de racionalidad creciente en diversos aspectos que hacen a la sustentabilidad en el
orden social y ambiental, imponen la necesidad de un esfuerzo de reflexin en este sentido. Su rol
vinculado con respuestas materiales ntimamente relacionadas con dos puntos claves de las
organizaciones productivas como son el producto y la comunicacin, lo posicionan
estratgicamente como agente de innovacin.
En el marco de esta organizacin misionera, se construye un entorno sustentable para la
realizacin de acciones en gestin de diseo en el sentido descrito. Sus necesidades, objetivos
institucionales y formas de organizacin los posiciona como actores estratgicos en la actualidad
para el desarrollo con base en diseo.
Los diseadores actuaron como promotores de estrategias de accin comunitaria,
colaboraron con la construccin de valores, en las formas de apropiacin de los bienes y de cuidado
del ambiente, de inters social alienados con la bsqueda social de la institucin.
1
Entendemos a la transferencia en diseo como: todas aquellas acciones planificadas y consensuadas tendientes a la
promocin de prcticas de autogestin asistida cuyo objetivo es la construccin, al interior de cada proyecto, de
herramientas conceptuales, formatos de planificacin productiva y organizacional y enriquecimiento de los imaginarios,
con el fin de lograr autonoma de los actores involucrados para gestionar productos y servicios, con criterios de integracin.
2
Proyectos acreditados en el sistema de investigacin de la Universidad Nacional de Buenos Aires. Desde este proyecto de
investigacin he realizado experiencias de acompaamiento a microempresas, empresas sociales, ONGs, cooperativas de
pequeos productores y fundaciones vinculadas a barrios y/o municipios del AMBA, (CABA, Quilmes, Delta del Paran,
Tigre, San Fernando, La Matanza, Moreno).
3
Cuando una organizacin adquiere una identidad propia y distintiva, se convierte en una institucin, (Selznick, 1957,
p.21) cita de Mintzberg, 1992 p.432, El poder en la organizacin y en su entorno.
4
Galafassi, Guido. Reestructuracin productiva, organizacin del proceso de trabajo y manejo de tecnologas: un estudio
de caso en la produccin frutcola y forestal. Mundo Agrario / Revista de estudios rurales, N 4, primer semestre de 2002.
5
KATZ, Jorge. Cambios en la estructura y comportamiento del aparato productivo latinoamericano de los aos 1990.
CEPAL, Santiago de Chile. 1999.
6
Manos del Delta Matrcula Nacional N 18.483.Registro Provincial N 3.690
7
Entrevistas realizadas a los miembros de la cooperativa por miembros del Proyecto RED. FADU UBA
8
Red de experiencias de diseo. Proyecto UBACyT PA 016 FADU UBA, Argentina
9
Mintzberg. El poder en la organizacin y en su entorno, p.434. Barcelona. Ariel 1992.
10
El equipo de trabajo fue integrado por el D. I. Pedro Senar -como director-, el D. I. Antonio Vzquez, como animador,
los alumnos Constanza Di Diego y Hernn Balducci, en el desarrollo de la marca, Josefina Garca Figueroa, en el diseo
de catlogos y Valeria Beines, en el desarrollo de multimedia. Alumnos de intercambio: E. Steer, I. Chaparro y S.
Santamara en inteligencia de consumos.
74
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11
Se define un isologotipo con alta capacidad de pregnancia que proporciona una identidad distintiva. A nivel tipogrfico se
selecciona una fuente con serif y trazos finos que se encargan de mostrar la formalidad, la solidez y la presencia de la
institucin. As mismo se le hace un cuidadoso trabajo aprovechando las formas y las contraformas de la misma, generando
una sensacin de fluidez, continuidad y movimiento. Se genera un juego entre los llenos y los vacos en que los aires
empiezan a dotar la marca de sutileza y detalle. El isotipo se materializa sobre una forma simple y fuerte que funciona como
un sello. Es por eso que se genera un smbolo que habla del Delta, de las manos artesanas, de las islas, de la
heterogeneidad de la gente de la Cooperativa, de las artesanas, de la naturaleza y de la vitalidad que los conforma. Para el
color se eligen tonos relacionados con la naturaleza. Son colores preferentemente clidos, con alto grado de luminosidad,
que, si bien tienen una mnima variacin, pertenecen la misma paleta. Estos colores pueden ser asociados con los recursos
que les brinda la isla, para la produccin de sus artesanas.
12
Experiencia realizada en 2004: ver fotos anexas o en www.nvestigacionaccion.com.ar
13
Segn clasificacin de FREEMAN C., PEREZ C. en el libro Crisis estructural de ajuste, ciclos econmicos y comportamiento
de la inversin
14
Ver pgina Web www.investigacionaccion.com.ar
15
TOSCANO, S., Spinadel, V. W de, (supervisin), Utilizacin de los parmetros de resiliencia de la planificacin del
desarrollo local, ponencia en las Jornadas de Investigacin de Diseo para el Desarrollo Local, 2006, Buenos Aires,
Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo, Universidad de Buenos Aires, http://www.dide.investigacionaccion.com.ar.
La autora considera a la pobreza como el principal factor de contaminacin y asocia el xito de los proyectos de desarrollo a
su implementacin de la resiliencia, considerada como la capacidad de un individuo de reaccionar y recuperarse ante
adversidades, lo que implica un conjunto de cualidades que fomentan un proceso de adaptacin exitosa y transformacin a
pesar de los riesgos e infortunio.
16
Galn, B., Orsi, L., Diseo para la gestin ambiental: decisiones tecnolgicas en escenarios participativos, en Actas del IX
Seminario Iberoamericano de Grfica Digital, 2005, Lima, Per.
17
Es investigacin en tanto emplea mtodos sistematizados para arribar a un diagnstico. Es accin por que proyecta con
las comunidades de acuerdo a un criterio de cercana vital, y sobre todo, es participativa por que considera a las
comunidades como sujetos y no objetos de la investigacin. GALAN, B., SENAR P., NEWMAN, M., MAIDANA, A.: Diseo
estratgico y autogestin asistida en Buenos Aires: casos y cuestiones tericas. 2007. En prensa
18
MINTZBERG, H. Mintzberg y la direccin. Ed. Diaz de Santos, Madrid 1989. Segunda Parte: A propsito de las
Organizaciones, pp 145-367
BIBLIOGRAFIA
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sectorial. Revista Malabia, Arte cultura y sociedad. Barcelona, Montevideo, La plata, ao 2 numero
21.
SENAR, P OLIVARES, R. Estrategias organizativas para la produccin artesanal. Publicacin On-
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Extensin:15 pg. Publicacin On-line. www.investigacinaccion.com.ar.
TOSCANO, S., SPINADEL, V. W de, (supervisin), Utilizacin de los parmetros de resiliencia de la
planificacin del desarrollo local, Jornadas de Investigacin de Diseo para el Desarrollo Local,
2006, http://www.dide.investigacionaccion.com.ar
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Facultad de Ciencias Econmicas, UBA.
WALTER, Jorge. Gua de anlisis organizacional. Facultad de Ciencias Econmicas de la U.B.A.
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Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Mabel Monzn (Chubut, Argentina): Ingeniera Agrnoma. Tcnica de Terreno del Programa Social
Agropecuario de Chubut. Subproyecto de Comercializacin de Artesanas. Dependiente de la Secretara de
Agricultura Ganadera Pesca y Alimentacin de Nacin (SAGPyA) E-mail: irigian@hotmail.com
RESUMEN
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Y Colan Conhue (Depto. Languieo) y de la ciudad de Esquel. Ellas se renen en sus lugares de
residencia y se organizan con representantes para la entrega de prendas y el cobro de las ventas.
El PSA mantiene acciones tendientes a fortalecer este grupo y a mejorar la comercializacin, en
general, para lo cual se organizan encuentros y capacitaciones cada ao.
En cuanto a los logros en aspectos organizacionales y comerciales se mencionan los
siguientes:
Las artesanas ya han incorporado el concepto de estacionalidad en las ventas
vinculado al turismo y se preparan para cada temporada, juntando prendas para enviar en los
meses de mayor actividad. Asimismo conocen que hay meses de baja actividad.
Se han logrado importantes acuerdos de precios que se revisan y actualizan en
forma permanente.
Se insiste permanentemente en que se elaboren prendas de lana genuina, con
hilado artesanal y no se utilice lana industrial. Esto se vincula, por un lado con las preferencias del
turismo y por otro con la revalorizacin de la cultura.
Los desafos son:
Insistir en el fomento de la autogestin para que esta iniciativa pueda funcionar de
manera independiente, con la gestin de las propias artesanas.
La propuesta es:
Redefinir las pautas de relaciones entre artesanas, tomando como base los valores
de la economa social de solidaridad, autonoma y democracia.
1. INTRODUCCIN
t r a s l a d o s y
La elaboracin de
hilados y artesanas textiles
Redefinir las pautas de desmembramientos a lo
es una actividad
caracterstica de las etnias
relaciones entre largo de los aos. En muchos
casos hay descendientes de
mapuche-tehuelche que artesanas, tomando como los primeros pobladores
habitan la regin patagnica, indgenas radicados en
fundamentalmente en reas base los valores de la forma permanente en Esquel
rurales. Estas familias fueron y en otras ciudades de
radicadas en reas rurales de
economa social de Chubut (Lpez, 2007).
En la provincia de
la Provincia de Chubut por el
Gobierno Nacional a
solidaridad, autonoma y Chubut, la poblacin rural
principios del siglo, con
historias de desalojos,
democracia. representa el 11 % de la
poblacin total de 413.237
habitantes, de acuerdo con la informacin del Censo Nacional de 2001 (INDEC, 2001). La
poblacin rural agrupada en los municipios asciende a las 18.269 personas; mientras que la
poblacin rural dispersa, asciende a 9.541 personas (INDEC, 2001).
En relacin a la pertenencia a pueblos indgenas, en 11.112 hogares de los 114.725 de la
provincia de Chubut, al menos una persona se reconoci perteneciente o descendiente de un
pueblo indgena. Esto significa que el 9,7 % de los hogares se reconoce indgena, contra el 2,8 %
del total del pas.
El ingreso de estas familias rurales proviene en un 60 % de los trabajos prediales, entre los
que se incluye a la elaboracin de hilados y artesanas textiles; y en un 40 % de ingresos
extraprediales (Fuente: Proyectos PROINDER, PSA Chubut). La capitalizacin de los predios es
mnima; por lo general incluye una casa de adobe, huertas familiares, alambrados perimetrales
incompletos y pocas herramientas manuales. Cuentan con ganado ovino, caprino (menos de 1000
cabezas entre ambos) y unos pocos animales de granja. Cuando tienen acceso al riego, las
economas se completan con pequeas forestaciones de salicceas (de menos de 1 ha),
sembrados de alfalfa y unos pocos frutales. Por su raz cultural, son muchas las familias,
aproximadamente el 75 %, calculados a partir de observaciones internas del programa Social
agropecuario (PSA), que hilan lana en rueca y huso para la produccin artesanal de autoconsumo o
para la venta. (Lpez, S. 2007)
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Silvia Mabel Lpez y Mabel Monzn Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
conocido como Viejo Expreso Patagnico. Se plantea como un proyecto comunitario, que nace para
cubrir una necesidad de comercializacin de artesanas textiles elaboradas por mujeres de sectores
rurales que por su aislamiento o distancia a lugares tursticos no disponan de otra posibilidad que
trocar sus tejidos a los proveedores de mercaderas a muy bajo precio. Esta iniciativa involucra a
las artesanas de Nahuelpan en la atencin de la Casa y a artesanas rurales del Noroeste del Chubut
en la provisin de artesanas. Recibe el apoyo de varias instituciones: el Programa Social
Agropecuario Chubut (dependiente de la SAGPyA); la Secretara de Cultura de la Provincia; la
Administracin del Viejo Expreso Patagnico; la Subsecretara de Cultura y Educacin de la
Municipalidad de Esquel. Con las artesanas colaboran tambin los municipios y comunas rurales de
sus lugares de procedencia.
La Casa de las Artesanas de Nahuelpan comercializa hilados y artesanas textiles
elaborados por unas 40 artesanas provenientes de las zonas rurales del Noroeste del Chubut,
distantes entre 20 y 200 km de la ciudad de Esquel, la ms importante del Oeste provincial.
Provienen de los parajes cordilleranos de Lago Rosario, Los Cipreses (Depto. Futaleuf);
Cushamen y parajes aledaos, Gualjaina y parajes aledaos (Depto. Cushamen); Aldea Epuelf y
Colan Conhue (Depto. Languieo) y de la ciudad de Esquel. (Fig.1)
Figura N 1: Mapa de Chubut con parajes donde viven las artesanas vinculadas
a Nahuelpan.
2. OBJETIVOS
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reflexionar sobre las prcticas de intervencin que lleva a cabo el Programa Social
Agropecuario desde hace 12 aos con grupos de artesanas del Noroeste del Chubut, vinculadas al
Mercado de Nahuelpan
a partir de esta reflexin se proponer nuevas modalidades de trabajo, que
fortalezcan los valores de la economa social de solidaridad, autonoma, igualdad y democracia.
3. MARCO CONCEPTUAL
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Silvia Mabel Lpez y Mabel Monzn Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
4. METODOLOGA
usan matras y cojinillos. Tejidos siempre se us en el camaruco; antes de telar liso y ahora son
laboreados. (Testimonio de Florinda Huentecoy, de Aldea Epulef; abril de 2005)
La oveja trada por los conquistadores a nuestro territorio y tempranamente adoptada por
los mapuche se constituy en la fuente de materia prima esencial para la produccin textil,
reemplazando completamente a la antigua lana de guanaco, lo cual impidi un mayor incremento
de la actividad textil. De este modo, la introduccin de la oveja y la adaptacin de elementos
culturales provenientes del espaol, marcaron el inicio de lo que fue esta actividad en siglos
posteriores. (Wilson, 1992)
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Silvia Mabel Lpez y Mabel Monzn Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
grupo familiar.
Yo fui muy pobre y no tenamos con que vivir, as que con el trabajo (de hilado y tejido),
con ese vivimos y hasta la hora de hoy sigo hilando y sigo tejiendo y con eso tengo para ganarme la
vida. Vendo un par de medias y compro 1 kg de azcar y 1 kg de fideos. (Testimonio de la Sra.
Valentina Carriman, de Gualjaina, Junio de 2003).
Los aspectos de gnero gravitan de un modo particular en la produccin artesanal en
Chubut. El hilado y la produccin artesanal, que forman parte de la actual cultura y tradicin
mapuche-tehuelche , se identifica en los sistemas productivos minifundistas como una actividad
4
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Silvia Mabel Lpez y Mabel Monzn Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Las artesanas realizan artesanas textiles, trabajando en grupos o solas en sus hogares.
Utilizan la lana que obtienen de la esquila de sus ovejas o de la zona, hilada por ellas mismas a
rueca o huso, teida con tinturas naturales que obtienen de plantas nativas tales como el radal
(Lomatia hirsuta), el calafate, la romasa o vinagrillo. El desarrollo de la actividad textil contempla
una serie de etapas sucesivas, que van desde la obtencin y preparacin de las materias primas,
siguiendo con el hilado, teido de las lanas, hasta llegar a la etapa final de tejido. (Informe PSA
2006).
Preparacin de la lana:
Lavado de la lana obtenida de la esquila: Se lava prolijamente con agua y jabn, extrayendo
todos los restos orgnicos que se van adhiriendo a la lana a lo largo de la vida de la oveja.
Secado de la lana: Una vez que la lana est limpia, se estruja y se deposita sobre una
superficie plana para que se seque al sol o cerca del fogn de la cocina.
Escarmenado de la lana: Este trabajo consiste en estirar los fragmentos de lana esquilada,
separando a mano cuidadosamente las fibras sin que se corten hasta que adquieran una textura
suave y un peso muy liviano.
El Hilado: Se realiza con un huso (kulu) o una rueca y consiste en torcer las fibras de
lana escarmenada hasta obtener un hilo del grosor deseado. La lana hilada se recoge en vueltas
iguales en una madeja (tnain), para lo cual se utiliza un aspa (aspawe). Luego se la lava
nuevamente y se la deja apta para ovillarla y tejerla en su color natural, o teirla.
Teido de la lana: Se inicia seleccionando el producto vegetal del que se desea
obtener el color para teir la lana, el que luego se hierve en agua, junto a una sustancia que se
emplea para fijar el color (sal, piedra alumbre o sulfato de cobre).
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El tejido: Cuando la lana teida ya est seca y el telar se ha preparado segn las
medidas de la prenda que se elaborar, la artesana inicia el tejido urdiendo la lana en el telar.
El Telar (huitral): Entre los mapuche fue y es el ms comn el telar vertical con
urdimbre vertical. Es muy sencillo; se trata de un marco rectangular, un bastidor fabricado con
cuatro palos: dos parantes y dos travesaos que van cruzados en ngulo recto y sujetos por medio
de sogas en los sitios donde se cruzan. Segn el tamao de la pieza por tejer, ser el tamao del
telar. El tejido consiste en un entrecruzamiento de un sistema de hilos llamado urdimbre (los que se
fijan al telar), por un sistema de hilos llamado trama (los cuales va pasando la tejedora. (Arte
Mapuche, 2004)
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8. APORTES INSTITUCIONALES
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Luego de varios aos de trabajo en conjunto con los grupos de artesanas alrededor de un
proyecto que al tiempo que fortalece la revalorizacin cultural, significa una dinamizacin de las
economas campesinas, se ha avanzado en los aspectos que se detallan en los prrafos
subsiguientes.
La red de artesanas rurales que se organizan alrededor de la comercializacin en la Casa de
las Artesanas de Nahuelpan se sustenta en la organizacin grupal y comunitaria, con diferentes
modalidades. En los pueblos se agrupan en Clubes de Madres o Centros de Artesanas, que cuentan
con locales propios para hilar, teir y tejer (Ejemplo: Club de Madres de Aldea Epulef, Centro de
Artesanas de Cushamen y Lago Rosario), y en los parajes con poblacin rural dispersa, existen
grupos con diferentes grados de organizacin y cohesin. Las artesanas que se organizan en
grupos aprenden a desenvolverse mejor y aumentan su capacidad de autogestin. Cuando son
analfabetas, el grupo las contiene y encuentran ayuda de las mujeres que saben leer y escribir. La
organizacin grupal de las mujeres artesanas que se ha mantenido a lo largo de los aos en los
diferentes parajes representa una fortaleza para su vinculacin a la produccin y comercializacin,
a pesar de las dificultades estructurales que caracteriza a estas familias rurales.
La Casa de Artesanas de Nahuelpan funciona en un local acondicionado a tal fin desde
hace 8 aos, como lugar de ventas de las artesanas que se organizan y colaboran mutuamente en
el abastecimiento y en su atencin. La organizacin interna para las ventas se basa en un sistema
solidario y de obligaciones mutuas entre las artesanas productoras y los artesanos vendedores.
Los productos se dejan en consignacin por el trmino de 60 das y se ha incorporado el uso de
recibos elaborados con el acuerdo de las artesanas, con los cuales se realizan los controles
pertinentes.
El abastecimiento del mercado se refuerza en poca de temporada alta de verano y de
invierno, para lo cual las artesanas productoras se organizan para realizar envos de mercadera
con mayor frecuencia. El traslado de las artesanas para la entrega de prendas y el cobro de
rendiciones es un obstculo que resulta difcil de superar si no existe organizacin por parajes y
aportes solidarios de las que eventualmente viajan a Esquel o Nahuelpan, para con sus
compaeras.
Si bien la vinculacin con el mercado les ha permitido mejorar la calidad de hilados y
artesanas, en cuanto a tamaos, terminaciones, teido natural, etc., an resta mucho por
hacer.La forma cultural tpica y ancestral de transmisin de los conocimientos de las mujeres
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Silvia Mabel Lpez y Mabel Monzn Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
mapuche de madres a hijas, se vio alterada por las nuevas formas de vida, que determina que las
mujeres deban aprender el arte de otra manera y en muchos casos cuando se casan y arman su
propia familia. Esto determina que durante el proceso de aprendizaje, estn solas y elaboren
prendas de calidad regular, la cual van mejorando a medida que producen ms cantidades. Al
perderse la socializacin, se resiente la transmisin de saberes, como el significado de los dibujos
que se realizan en el telar o el conocimiento de las plantas tintreas y el procedimiento para teir la
lana.
Las artesanas han aprendido a diferenciar sus trabajos, segn las tcnicas utilizadas,
otorgndole ms valor a sus productos y trasladando esta diferenciacin a los precios. La
determinacin del precio de los productos la realiza cada artesana, criterio que siempre se respet
en el Mercado. Sin embargo, a medida que creci el nmero de integrantes de la propuesta, fue
necesario proponer un listado de precios orientativo, a los fines de evitar que compitan entre
ellas, con precios muy dismiles para productos similares. En la elaboracin de este listado
participaron las artesanas de los distintos parajes diferenciando tipo de producto, tamao, si est
elaborado con lana teida con tintes naturales; si se trata de prendas o de productos elaborados en
el telar, con o sin dibujos (telar laboreado). Esta lista se actualiza, se consulta y se la acompaa con
moldes para los diferentes tamaos de los productos que se elaboran en telar, lo que permite
homogeneizar an ms la informacin.
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Silvia Mabel Lpez y Mabel Monzn Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Se propone mejorar la relacin de las artesanas con la Casa de Nahuelpan, como base de
aprendizaje para su relacionamiento con el mercado en general. Para ello se considera importante
avanzar en la definicin grupal de reglas de funcionamiento, institucionalizar el esfuerzo grupal,
promoviendo la conformacin de cooperativas o asociaciones de funcionamiento orgnico, de base
autnoma y democrtica; promover un mayor compromiso de las artesanas con el abastecimiento
de la Casa de Nahuelpan, a travs de la entrega de determinada cantidad de mercadera durante el
ao y en especial durante las temporadas de invierno y verano, de la mejor calidad posible; as
como promover una mayor participacin de los grupos productores en la atencin de la Casa de
Nahuelpan, basado en aportes solidarios.
La experiencia que puedan lograr grupos de artesanas organizados en produccin y
comercializacin, les posibilitar liderar procesos de integracin con propuestas similares que
existen a nivel regional, tales como el Mercado de la Estepa, que funciona en Dina Huapi (a 10 km
de la ciudad de Bariloche) y comercializa artesanas y productos elaborados por pequeos
productores, en un mbito de cooperacin.
El Mercado de Nahuelpan organizado puede participar de otros eventos, tales como ferias,
exposiciones, que se realizan a nivel local y regional, y en el futuro a nivel a nacional. Como
antecedente se menciona la participacin de dos artesanas en la Feria Nacional Caminos y Sabores,
realizada en Buenos Aires en el ao 2005, y organizada por la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Pesca y Alimentos, en representacin de la Casa de Nahuelpan.
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La prctica del hilado y el tejido que realizan las mujeres indgenas, representa un valor
cultural que identifica al pueblo mapuche-tehuelche y que ha perdurado, tal vez ms que el idioma,
a pesar de las mltiples vicisitudes con que debieron enfrentarse desde fines de 1800.
La preferencia de los turistas que visitan la Patagonia por hilados y artesanas textiles,
puede constituirse en una herramienta que ayude a las mujeres a trabajar en la reproduccin de su
cultura, en tanto ellas participen activamente en estos procesos, de una manera autnoma y
crtica. Al hilar lana en huso o rueca o elaborar una prenda en el telar, estn reproduciendo pautas
culturales de sus ancestros e impidiendo que todo este saber se pierda. La posibilidad de generar
ingresos para colaborar con su economa familiar, las motiva a aprender y a relacionarse y
sostenerse socialmente.
El marco de solidaridad y autonoma que se pretende reforzar con esta propuesta respeta la
cosmovisin mapuche-tehuelche por la cual existe un presente que fortalece las relaciones entre
la comunidad local y los grupos familiares, en el conjunto de creencias y mitos, que resultarn en la
percepcin de un futuro.
1
Nahuelpan es un paraje rural perteneciente a los descendientes del cacique Nahuelpan, distante a 17 km de la ciudad de
Esquel, que cuenta con la estacin del tren, una escuela y poblacin rural dispersa. Est incluido en el ejido municipal de
Esquel.
2
El Camaruco es una de las festividades ms importantes del pueblo Tehuelche. Se sigue haciendo pero con algunos
cambios, segn las distintas zonas y colonias indgenas que lo festejan; e incluso segn las exigencias que las costumbres
blancas intentaron modificarle a estos festejos.(En: http://www.oni.escuelas.edu.ar)
3
Mercaderas de consumo bsicas para la manutencin de la familia rural: yerba, harina, grasa, etc.
4
Mapuche-tehuelche es la forma de denominar a la cultura indgena en Chubut, que contiene elementos de ambas etnias,
los cuales son difciles de individualizar por el sincretismo que se produjo. La cultura Mapuche-Tehuelche tiene su origen en
el Wallmapu o territorio Originario, en este espacio se encuentra el origen de cada uno de los Mapuches y Tehuelches que
hoy conformamos una nueva identidad territorial, producto de la fusin de ambas naciones. Entre los pueblos Mapuche-
Tehuelche s se logr un sincretismo y no hubo un avasallamiento de uno sobre el otro como maliciosamente pretenden
hacernos creer algunos historiadores a fin de perpetuar la mentira y el engao, para justificar la masacre que se cometi
contra nuestros antepasados.Breve historia Mapuche tehuelche. En: http://members.aol.com/mapulink3
5
Durante 2007 se est llevando a cabo el Proyecto Linca, de apoyo a la produccin de lana ovina apta para el hilado
artesanal, conjuntamente con el INTA y con financiamiento de la Ley Ovina.
6
Est generalizada la prctica del trueque de dos vellones de lana, por uno de lana hilada o por la elaboracin de una
prenda. La artesana, se queda con un velln para ella y lo paga entregando el otro procesado.
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13. BIBLIOGRAFA
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RESUMO
1. INTRODUO
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Letcia Cristina Bizarro Barbosa Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Individualismo.
Desde a fundao da Federao das Mas o que realmente
Associaes dos Maricultores de Santa Catarina
FAMASC em 1999, pelos prprios maricultores economia solidria? Se no h
com objetivo de somar as foras das
associaes locais em uma organizao auto-gesto no economia
estadual para fazer frente a outras instituies
da sociedade, eles buscam produzir e entrar no solidria.
mercado de forma justa, sem explorao e sem
agredir o meio ambiente. A FAMASC formada por onze associaes de maricultores e quatro
cooperativas em funcionamento em todo o Litoral catarinense. Formando uma comunidade de
mais de 300 produtores familiares.
Mas o que realmente economia solidria? Se no h auto-gesto no economia
solidria. Foi a partir dos conceitos de economia solidria que, os maricultores, por meio de sua
organizao maior, FAMASC, buscaram a formao de uma rede de comercializao solidria em
torno de uma Cooperativa Central de Comercializao dos Moluscos.
Organizao que requer planejamento administrativo e tcnico, que possibilite aos
produtores maior clareza acerca no s dos passos a serem dados, mas tambm, e, sobretudo, dos
possveis resultados. Questionamentos acerca das melhores estratgias para chegar ao mercado
consumidor do Brasil e do mundo, a melhor forma de organizao do beneficiamento, a logstica
entre o produtor e as plantas processadoras e desta com o mercado consumidor, os custos de
produo e preos indicativos de vendas, os investimentos necessrios, entre outros, cercam o
produtor de receios ao ousarem na criao de um empreendimento coletivo e solidrio. Porm,
deve sair a partir do prprio produtor a necessidade de se empreender coletivamente e a
articulao para implantar a Central.
E foi o que a FAMASC fez. Formada pelos prprios produtores, atingiu o conhecimento
necessrio para organizarem-se com pouca ajuda de organizaes no-governamentais de
fomento. Ou seja, os prprios maricultores buscam seus recursos no governo federal e eles
mesmos de organizam para intensificar as aes dentro da perspectiva da economia solidria no
setor. Ao contrrio do que as organizaes de fomento objetivavam, a adeso da maioria dos
maricultores, os maricultores queriam agir somente com os que tinham conscincia da economia
solidria em seus empreendimentos. medida que a idia desse sinal de sucesso, os demais
adeririam por vontade prpria. Sem obrig-los a investir num empreendimento que eles no
acreditassem. Assim como rege o principio da adeso livre e voluntria do cooperativismo em que
os membros aderem ao empreendimento em que se atraem (MALO, 2003), identificam-se e
compartilham com a idia.
Na forma de cooperativas, estes pequenos produtores juntos tm acesso a melhor
tecnologia, visto que o investimento muito alto e invivel para um maricultor sozinho. A
mecanizao do cultivo um fator necessrio para a produo de escala e dimensionar as vendas
para grandes centros. Mesmo sendo um empreendimento solidrio, no se esquece que este ir
competir no mercado capitalista e deve ser competitivo. Por ser solidrio no significa que no ter
vantagem competitiva. A relao desta competitividade com as relaes sociais deve ser levada
em conta. Para Stuart Mill (OLIVEIRA, 2003), deve haver o principio de competncia numa
economia cooperativista entre as unidades de produo. No entanto, no em trminos capitalistas
visando competio e a concorrncia insistente e selvagem.
Durante estes oito anos de existncia, os lideres comunitrios idealizadores da FAMASC e
assessores produziram conhecimento tcito e explcito. Esse conhecimento sempre foi repassado
na comunidade maricultora de forma verbal, em seminrios e cursos ou em ofcios aos rgos
competentes do governo e raramente expressado no meio acadmico. Este conhecimento est
expresso neste trabalho, na voz da Famasc pela Famasc de forma acadmica.
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Letcia Cristina Bizarro Barbosa Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Para muitos a maricultura madeirenses - grupo humano que forma a principal etnia
deste espao geogrfico. Tornaram-se pescadores e
atividade de conhecedores das artimanhas do mar devido a grande
dificuldade de desenvolvimento da agricultura na regio
complemento, para outros litornea.
A praia, o sol escaldante e as tempestades de vero, o
se trata da principal ou glido vento oeste do inverno, a construo de
nica fonte de renda. embarcaes, a culinria tpica com frutos do mar, a
confeco das prprias redes de pesca fazem parte do
cotidiano do povo do litoral catarinense e o predispe ao cultivo de organismos marinhos.
Alm da ntima e histrica ligao com o mar, os maricultores catarinenses tm entre 20 e
60 anos. O fato de pertencerem chamada idade produtiva coloca os produtores catarinenses de
mexilhes e ostras como grupo potencialmente empreendedor e com
maturidade suficiente para traar metas futuras e executar as tarefas que o presente lhes exige.
Pesa ainda, em favor deste elemento humano, a disponibilidade da etnia aoriana a
atividades agregadoras entre os membros da comunidade. As festas religiosas, as colnias de
pesca, os grandes cls familiares e as balsas coletivas nas reas de cultivo demonstram que este
povo pratica atos de congregao e solidariedade, base na qual se fundamentam os princpios de
cooperao mtua. Este fator histrico-cultural contribui em grande parte para o surgimento de 16
associaes em 13 municpios, trs cooperativas e a prpria Federao das Associaes de
Maricultores de Santa Catarina - FAMASC.
Ostras e mexilhes so cultivados h dcadas em vrios pases, j no Brasil a atividade
econmica ainda muito recente. As primeiras pesquisas sobre o cultivo datam da dcada de 50,
intensificando-se na dcada de 70 e incio dos anos 80. Os departamentos de pesquisa e extenso
da UFSC (Universidade Federal de Santa Catarina) e da EPAGRI (Empresa de Pesquisa
Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina S. A.) comearam a desenvolver pesquisas de
reproduo e cultivo de moluscos bivalves a partir da segunda metade da dcada de 80 em Santa
Catarina. A partir de ento, com trabalho de pesquisadores, tcnicos e pescadores das colnias
litorneas do estado, a maricultura passa a ser uma alternativa concreta de gerao de renda,
possibilitando que muitos dos pescadores artesanais que se viam obrigados a abandonarem suas
atividades e, em muitos casos, a localidade onde moram, permanecessem em sua prpria
comunidade. Muitos empresrios da indstria pesqueira tambm se interessaram pela atividade se
instalando como nicos canais de escoamento da produo familiar.
Santa Catarina o responsvel por 95% da produo de moluscos bivalves no Brasil,
colocando o pas na condio de um dos principais produtores latino-americano, juntamente com o
Chile, pas com tradio na atividade.
So mais de mil famlias produtoras distribudas em 11 municpios, produzindo em 2002,
segundo dados da EPAGRI colhidos no ICEPA , SEAP e ACAQ , mais de 12 mil toneladas/ano de
2 3 4
moluscos bivalves. Uma evoluo significativa, considerando as 190 toneladas de 1990, quando
iniciou a comercializao destes produtos no pas. Porm, identifica-se nos ltimos anos de 2003 e
2004, uma queda acentuada na produo, chegando aos nveis atuais de 10 mil toneladas/ano.
Este quadro resultado do trabalho e parceria entre produtores, pesquisadores e movimento
social. O crescimento e a afirmao da maricultura no Brasil deram-se, principalmente, pelo
produtor pescador, que em grande parte, oriundo da pesca artesanal.
Para muitos a maricultura atividade de complemento, para outros se trata da principal ou
nica fonte de renda, sobretudo no caso de ex-pescadores artesanais, desempregados e
desempregadas de cidades litorneas brasileiras. Contudo, a maricultura vem crescendo a cada
ano em Santa Catarina, seja do ponto de vista das tecnologias e pesquisas, seja pela prpria
organizao do setor produtivo, que tem contribudo preponderantemente para o seu
desenvolvimento.
Outra caracterstica importante e que vem somar ainda mais na qualificao desta da
produo familiar o fato de existirem, nos principais parques aqicolas do Estado, produtores com
formao acadmica nas reas de oceanografia, biologia marinha e agronomia.
Alm de Santa Catarina ser o maior produtor de moluscos do Brasil (95% da produo
nacional), possui outros aspectos no prisma econmico que a colocam numa posio favorvel em
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Estes produtores esto reunidos em Associaes de Maricultores, das quais, grande parte
delas participou da fundao da FAMASC Federao das Associaes de Maricultores do Estado de
Santa Catarina.
A FAMASC foi fundada em agosto de 1999 e desde
Mesmo constatando a ento, tem como lema ajudar a construir uma maricultura
participativa, envolvendo as comunidades produtoras,
necessidade de se cooperar, procurando capacit-las para lidar com os cuidados que os
encontram muitos moluscos exigem para serem comercializados com
segurana. Fazem parte atualmente do quadro da FAMASC as
obstculos coeso seguintes associaes: AAGOCER - Associao de
Aqicultores de Gov. Celso Ramos; AMARIS - Associao
coletiva de objetivos e de Maricultores da Enseada de Brito; AMAP - Associao de
formas de como se d todo Maricultores da Penha; AMAB - Associao de Maricultores
da Babitonga; AMARIPE - Associao de Maricultores do
processo cooperativo. Iperoba; AMAPRI - Associao de Maricultores do Capri;
AMACOP - Associao de Maricultores Comunitrios do
Paulas; AABC - Associao de Maricultores do Balnerio do Capri; CAMACHO Associao de
produtores de Laguna.
Os associados formaram quatro cooperativas ao longo do litoral catarinense: Penha,
Governador Celso Ramos, Ribeiro da Ilha, Enseada do Brito. Mesmo constatando a necessidade
de se cooperar, encontram muitos obstculos coeso coletiva de objetivos e formas de como se
6
5. A FEDERAO ESTADUAL
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produtores privados, capitalistas ou grupos destes, na obteno das condies mais favorveis de
produo e comercializao de suas mercadorias, busca pelas maiores taxas de lucros possveis.
Com isso, acrescentam que os grandes produtores desalojam os pequenos produtores at o
momento de sua runa. O grande desafio dos maricultores ter competncia, mas no a
competncia capitalista. Visto que a competncia no resulta somente de custos baixos e preos
competitivos, mas tambm de qualidade e responsabilidade social. Como na conceitualizao de
competncia de Lisboa (2004) que diz: La competencia, cuando es guiada por un ethos no
individualista y/o posesivo y orientada por la dimensin de la responsabilidad ecolgico-social,
adems de estimular la innovacin, proporcionar calidad y multiplicar las energas productivas, no
trae los efectos perjudiciales de los juegos de suma cero (mercados tipo gana-pierde) de la
economa casino predominante hoy en da, lo que significa ir ms all de las virtudes clsicas del
mercado.
7. LEGALIZAO DA ATIVIDADE
8. CRDITO
O acesso ao crdito oficial por parte dos produtores de moluscos de Santa Catarina tem
sido uma barreira quase que intransponvel. Os Maricultores encontram-se em situao irregular
perante a legislao. O licenciamento e o registro da atividade no que concerne aos mdulos de de
cultivo esbarram na inoperncia dos rgos governamentais e os produtores, por sua vez, sem o
registro tm grandes dificuldades de acessar o crdito.
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A falta de uma poltica sria para o setor reflete na questo do crdito. As exigncias e a
burocracia utilizada pelas instituies financeiras, tambm contribui para aumentar as dificuldades
de acesso.
Aparecem como alternativa para minimizar o problema, a abertura de linhas de crdito
especficas para a maricultura, tais como, crdito para aquisio de equipamentos, custeio e
investimento, incentivo a criao de cooperativas de crdito, entre outras. Foi levantada a
hiptese de criao de uma cooperativa de crdito pelos maricultores, a idia foi discutida por
algumas vezes, mas esbarrou no fato de os produtores no quererem sair dos cultivos para lidar
com uma cooperativa de crdito e acreditam no terem capacidade para gerir o dinheiro.
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11. COMERCIALIZAO
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espcie nativa do mexilho Perna perna, a planta processadora de moluscos, construda com
recursos do Ministrio do Meio Ambiente, encontra-se terceirizada por uma empresa privada. Uma
ao sem a participao ativa dos produtores, uma forma assistencialista de resolver os problemas
dos maricultores no momento. Esse tipo de comportamento do governo e os rgos competentes
foi constatado ao longo dos anos em que a voz dos maricultores assume fora com a federao
frente a estas instituies.
A ADS, Agncia de Desenvolvimento Solidrio da CUT, foi a nica instituio, at aqui,
capaz de pensar e executar, em conjunto com os prprios maricultores, trabalhos de mobilizao e
formao dos conceitos de economia solidria, voltada a empreendimentos cooperativos de forma
participativa e auto-gestionria entre 1998 e 2002. Os resultados destes quatro anos de trabalho
foram o fortalecimento da articulao dos produtores em torno das Associaes, e, por
conseguinte, da FAMASC, bem como a determinao destes de se apropriarem de instrumentos
prprios de comercializao coletiva, passando, desta forma, pela constituio da Cooperativa
Central de Comercializao dos Moluscos.
Esta parceria produziu um esquema que ilustra a idia da cadeia produtiva de moluscos a
partir da idia dos maricultores de gesto coletiva e democrtica foi montado em oficinas com a
intermediao da ADS (segue em ANEXO I).
Porm, no atingiu o objetivo de mobilizar a vontade dos produtores de se organizarem
coletivamente para a comercializao. Os produtores esperavam que a ADS fizesse o trabalho de
abrir o mercado para os produtores e trazer os recursos necessrios para implementar os
negcios. A falha maior na atuao destas organizaes foi a de no repassarem a
responsabilidade de gerir o empreendimento para o prprio produtor. Outra questo foi a rigidez
em querer colocar os empreendimentos solidrios em funcionamento com a condio de
inicialmente realizar um plano de negcios.
Isso gerou um desgaste por ter muita discusso e muito planejamento e pouca ao. Esse
engessamento em funo do plano de negcios pode ser verificado no fluxograma da cadeia
produtiva no ANEXO I que mostra o plano de negcio como nica condio de entrada no mercado.
O resultado foi a desunio dos produtores em torno da idia de organizao e comercializao
coletivas e a desconfiana destes com a atuao de organizaes no-governamentais de
fomento.
Em 2004, o Projeto Mitilicultura Catarinense foi aprovado pelo governo federal. Com isso, a
FAMASC recebeu a verba pela Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca SEAP para desenvolver
pesquisas para o destino dos resduos, como, por exemplo, as cascas. Alm disso, propunha
pesquisas para o desenvolvimento de coletores artificiais de sementes, levantamento dos custos
de produo e, alm disso, ampla discusso sobre a organizao auto-gestionria em torno da
Central de Cooperativas de Comercializao com base nos princpios de solidariedade pleiteados
por todos envolvidos.
E mesmo com tantos interesses de grandes empresrios, foras contrrias
implementao do projeto, a FAMASC conseguiu executar 95% das aes previstas. Registra-se o
interesse de alguns tcnicos do governo em transformar as cooperativas de maricultores em
fornecedores de produo para as grandes empresas. Milton Santos (2001, pp.106) explica que
essa verticalizao dos sistemas produtivos onde os empreendedores tm que adaptar os
comportamentos locais aos interesses globais acaba desestruturando a organizao estratgica
traada na regio. Esse processo de integrao vertical se torna dependente e alienadora, visto
que as decises concernentes aos processos locais so estranhas ao lugar e obedecem a
motivaes distantes (SANTOS, 2001, pp.107).
A partir deste projeto, foi resgatado a confiana dos produtores entre si e no seu poder de
coeso. Mesmos com as divergncias que surgiram entre os maricultores so produtivas, pois
enriqueceram o processo. E a partir de ento as aes passaram a ser realizadas somente pelos
produtores sem coogesto de outra organizao no-governamental.
Mesmo diante de toda problemtica dos preos de venda que despencou para cinqenta
centavos o quilo, os maricultores continuam vendendo aos atravessadores. Muitos no se
submeteram a esses valores e deixaram de vender, mesmo sabendo que iriam perder a produo.
Ao mesmo tempo, trabalham para estruturar as cooperativas que j existem e articurarem-se
entre si para montar o complexo estadual.
Todos sabem que na forma de cooperativas, os pequenos produtores juntos tm acesso a
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melhor tecnologia, na qual se tem investimento muito alto e invivel para um maricultor sozinho. A
mecanizao do cultivo um fator necessrio para a produo de escala e dimensionar as vendas
para grandes centros. Mesmo sendo um empreendimento solidrio, no se esquece que este ir
competir no mercado capitalista e deve ser competitivo.
Para tanto, a organizao que requer planejamento administrativo e tcnico, que possibilite
aos produtores maior clareza acerca, no s dos passos a serem dados, mas tambm, e,
sobretudo, dos possveis resultados.
A cada crise econmica do setor, os maricultores se juntam em assemblias, buscam
reunirem-se com representantes do governo, fazem manifestos escritos, pois entre eles que
ocorrem as mudanas de diretrizes econmicas e polticas do setor. Mesmo no conseguindo
colocar em prtica o desejo de serem donos de um empreendimento cooperativo de
beneficiamento e comercializao para os grandes centros, so capazes de se organizarem
politicamente em torno de questes ecolgicas, legais e de poltica de crdito, por exemplo.
Promovem aes coletivas de grande representatividade, mas ao envolver informaes
financeiras de suas prprias produes se mostram um pouco arredios. Assim como explica este
receios dos maricultores em Arruda (2004),()toda relacin econmica implica confianza y la
expectativa de que el sujeto que compra no est siendo engaado por el que vende. Pero cuando
prevalece la relacin competitiva, incluso la cooperacin pasa a servir al fin ltimo, que es el de
subyugar, dominar o eliminar al otro para reinar solo.
Ademais, o principal entrave no
o principal entrave no desenvolvimento deste sistema coletivo de
beneficiamento e comercializao de moluscos a
desenvolvimento deste sistema cultura individualista enraizada por um sistema
econmico que ensina a competio, mas no ensina a
coletivo de beneficiamento e cooperao solidria. A viso destes produtores que
comercializao de moluscos sozinhos tero mais controle do seu crescimento
econmico e no enxergam que juntos podem crescer
a cultura individualista muito mais em longo prazo. Este fator vem sendo
superado com as diversas discusses entre os
enraizada por um sistema produtores, mediadas pelos tcnicos contratados
pelos produtores e que so vinculados a FAMASC,
econmico que ensina a sobre a crtica situao do preo praticado no
competio, mas no ensina a mercado. A conscientizao destes em se organizar
comercialmente para vencer os intermedirios e
cooperao solidria. agregar valor aos seus produtos. A superao do medo
de enfrentar o mercado com as prprias pernas.
Aliado a isto, o maricultor tem dificuldade de quantificar detalhadamente o que ele gasta
efetivamente com o seu cultivo. Na maioria das vezes, o produtor no sabe o quanto tira de
rendimento no ms ou quanto ele investiu no cultivo durante um perodo ou quanto ele est
ganhando de lucro lquido em uma colheita.
Em 2005, a FAMASC realizou uma pesquisa para saber o custo de produo de mexilhes e
ostras numa fazenda marinha de um hectare pertencente a uma famlia de maricultores, dentro
dos moldes da agricultura familiar. Foi constatado que lucro do produtor muito baixo comparado
com o lucro que o atravessador ganha ao vender esta produo no mercado.
Isto significa que o custo de produo de um quilo do mexilho saa por R$0,84. O
atravessador pagava por este quilo o valor de R$1,20. E o preo no mercado em que o atravessador
recebia era de mais ou menos R$5,50 o valor do quilo de mexilho. Ou seja, o atravessador obtinha
a maior parcela do lucro.
Em 2006, o atravessador passou a pagar R$0,50 por quilo, inviabilizando e acabando com o
negcio do maricultor catarinense. Com mais esta crise, os maricultores voltam a unir as foras
das cooperativas existentes e das associaes para pensar novamente a formao da Central de
Cooperativas utilizando as estruturas de beneficiamento para escoar a produo coletivamente e
eliminar estes intermedirios. Um trabalho que requer muita pacincia dos produtores e
associaes que buscam mobilizar aos que descrem no sucesso do cooperativismo.
Com as Unidades de Beneficiamento de moluscos, que so estruturas construdas para
receber os moluscos in natura do produtor cooperado e beneficia-lo, os maricultores partem da
reestruturao destas plantas. Visto que o compromisso assumido pelo governo no projeto era de
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12. CONCLUSO
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Mesmo que demore mais alguns anos, os maricultores no abrem mo da democracia. Eles
querem que o processo seja construdo por eles, sem promessas falsas de organizaes do
governo que se utilizam deste setor econmico para a autopromoo.
Portanto, a maricultura catarinense o caso clssico que retrata o conflito de cada pessoa
em ser capitalista por estar inserido neste contexto e querer construir uma economia social e
solidria. Impor-se diante uma sociedade que semeia o individualismo e a competio. Lutar
consigo mesmo para que estes comportamentos no tomem conta do seu ser.
1
Este trabalho resgata textos escritos por Uri Mafra (maricultor e ex-presidente da FAMASC), Valmor Joo Umbelino
(Assessor da Agncia de Desenvolvimento Solidrio-ADS da CUT-SC) e Maria da Graa Silva (atual presidente da
FAMASC). Mrito e reconhecimento pela produo terica e emprica destes e outros atores importantes em todo o
processo.
2
Instituto do Centro de Estudos de Safras e Mercados da EPAGRI.
3
Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca.
4
Associao Catarinense de Aqicultura.
5
Unidades de Beneficiamento so estruturas construdas em quatro cidades do litoral catarinense: Palhoa, Governador
Celso Ramos, Bombinhas e Penha, pelo governo estadual em 1998. Estas estruturas foram entregues tardiamente,
inacabadas e com equipamentos obsoletos. A gesto seria encarregada por cooperativas formadas pelos maricultores. O
processo nestas Unidades de Beneficiamento a limpeza, o desconche e o beneficiamento do molusco como congelamento,
resfriamento ou o produto defumado. H espao tambm para a produo de pratos prontos.
6
A coeso coletiva de Charles Fourier mencionado por Malo(2003).
7
BORSOV, ZHAMIN Y MAKROVA. Diccionario de Economa Poltica. Moscou, 1965.
104
Letcia Cristina Bizarro Barbosa Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
105
ANEXO I - CADEIA PRODUTIVA DA MITILICULTURA FAMILIAR CATARINENSE (Elabor.: Valmor J. Umbelino)
Unidades familiares:
Uma UB que nunca funcionou Atravessadores
Extrao nos bancos Escassez de sementes e outra pouco aproveita Consumidores finais
naturais: dependncia Clientes institucionais
Estruturas precrias e Refluxo da produo
Falta de autorizao poluio visual Individualizada, passiva e
CONSUMO
106
convencimento para Dificuldades acesso ao crdito
instalao de coletores
COOPERATIVA DE
Desestmulo dos produtores e CENTRAL DE
refluxo da produo BENEFICIAMENTO E
COMERCIALIZAO COMERCIALIZAO
ASSOCIAES DE PRODUTORES
Plano de Negcio Plano de Negcio
Disponibilizao de sementes
Registro de produtor e
autorizao para extrao Compromisso do produtor
Diagnstico das instalaes dos Clientes institucionais
cultivos e das guas Planejamento e Gesto Consumidores finais
Cumprimento da legislao estratgica/operacional
sobre extrao
Plantas de reestruturao de reas Produtos, Logstica , Marketing
de cultivos e projeto de custos Capacitao e assessoria
Facilitar o acesso ao Capacitao/assessoria
financeiros e de novas reas Crdito
crdito ou instalar coletores
Crdito
a fundo perdido Facilitar o acesso ao crdito Agregar valor aos produtos
Planejamento e Gesto
Capacitao e assessoria Capacitao e assessoria Estratgico/operacional
Diagnstico da produo para um
Banco de Dados
Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Letcia Cristina Bizarro Barbosa Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Anexo II:
100m
Flutuadores ou bais
Poitas ou ncoras
107
Letcia Cristina Bizarro Barbosa Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Anexo III:
108
Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Evangelina Ana Tifni (Rosario, Argentina): Lic. en Ciencias Polticas de la Facultad de Ciencia Poltica y RR II,
Universidad Nacional de Rosario (orientacin: Anlisis Poltico), actualmente realizando la tesina de grado.
Diploma Universitario de Competencia Acadmica en Lengua Espaola (DUCALE) de la Universidad Nacional de
Rosario. Becaria en el Centro de Investigaciones y Estudios del Trabajo (CIET) Facultad de Ciencia Poltica y RR
II, Universidad Nacional de Rosario. E-mail: evatifni@argentina.com
1. INTRODUCCIN
2. MARCO CONCEPTUAL
109
Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
110
Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
manera se aseguran legalmente que quede en claro que las El volver al trabajo
deudas, delitos y penas corresponden a los antiguos
propietarios y no a la nueva sociedad que se hace cargo de la implica un xito nunca
recuperacin. Sin embargo, en el origen el verdadero motivo
fue prctico: constituir una empresa en Argentina tiene un
antes valorado. El
costo mnimo de 300 dlares. Darle forma legal a una principal cambio valorado
cooperativa de trabajo requiere, en cambio, 45. Slo hace
falta que seis integrantes aporten el 10 por ciento del salario es la libertad de trabajar
mnimo, vital y mvil establecido por el gobierno. (Lavaca,
2004: p. 22). Por otro lado, el conformarse como cooperativa
sin patrn.
de trabajo posee otras ventajas legales tales como: no pueden
ser embargados los bienes personales; la matrcula se gestiona en 30 das, pudiendo funcionar
desde el primero; se puede comercializar slo con el nmero de inscripcin y la Ley de Quiebras
presenta una excepcin que beneficia a las cooperativas de trabajo para la continuidad de la
empresa.
Adems de la Ley de Quiebras, la herramienta legal utilizada por una cantidad importante
de empresas recuperadas, es la Ley de Expropiacin. Ya que permite la ocupacin temporaria del
inmueble y otorga en forma definitiva los bienes muebles (marcas, maquinarias y patentes). Esta
ley requiere el establecimiento de la utilidad pblica de la fbrica que se expropia, utilidad que se
explica por los ndices de desocupacin y por la crisis econmica que atraviesa el pas. (Allegrone,
V., Partenio, F. y Fernndez lvarez, M.I, 2004: p. 334) Declarar la utilidad pblica a las empresas,
les permite a los trabajadores negociar un contrato de locacin con los juzgados a cargo de la
quiebra. En cuanto a la opcin de compra del predio con las maquinarias, los trabajadores tienen la
posibilidad de la cesin en comodato, la venta, o la expropiacin definitiva, en reconocimiento de
sus deudas.
El ltimo momento es la vuelta a la produccin. Esto requiere tareas urgentes de
recomposicin econmica, financiera, comercial y productiva. A su vez, los trabajadores se
enfrentan a mltiples obstculos, como la falta de confianza de los proveedores, la falta de capital
inicial y de conocimiento de ciertas tareas anteriormente cumplidas por trabajadores que no
participan en la nueva empresa, el deterioro de las maquinarias, etc.
En la mayora de los casos, los cambios valorados no se reducen slo a los beneficios
econmicos. El volver al trabajo implica un xito nunca antes valorado. El principal cambio
valorado es la libertad de trabajar sin patrn. Los nuevos grados de libertad, producto de la
ruptura de la relacin capitalista, son vividos como tranquilidad para trabajar. (Rebn, J. y
Saavedra, I., 2006: 90)
Si bien es posible construir una definicin terica del concepto Empresas Recuperadas,
cada caso presenta caractersticas propias. Nuestra unidad de anlisis manifiesta similitudes y
diferencias que lo convierten en un caso paradigmtico dentro de este fenmeno.
111
Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
valor principal no es emergiendo y a los cuales la Teora Econmica existente no poda dar
el capital sino la respuesta.
En 1984, Luis Razeto, mediante la observacin sistemtica de
cooperacin y la las diversas formas de hacer economa, descubre como real el
solidaridad. componente solidario de la economa y acua el concepto de
Economa de Solidaridad. Este cuestiona los problemas tericos de la
ciencia clsica a la que opone la teora del mercado democrtico. Al mismo tiempo lo diferencia de
la Economa Popular.
Concebimos, al igual que este autor, a la Economa Solidaria como una formulacin terica
de nivel cientfico, elaborada a partir y para dar cuenta de conjuntos significativos de experiencias
econmicas en el campo de la produccin, el comercio, el financiamiento de los servicios, etc.- que
comparten algunos rasgos constitutivos y esenciales de solidaridad, mutualismo, cooperacin y
autogestin comunitaria, tales que definen una racionalidad especial, distinta de otras
racionalidades econmicas. Se trata de un modo de hacer economa que implica comportamientos
sociales y personales, tanto en el plano de la organizacin de la produccin y de las empresas,
como de los sistemas de asignacin de recursos y distribucin de los bienes y servicios producidos,
y en los procedimientos y mecanismos del consumo y la acumulacin. (Razeto, L, 1988)
Este modelo persigue dos grandes objetivos, uno de carcter prctico y otro de carcter
terico. El primero, consiste en rescatar las distintas experiencias del quehacer econmico en sus
diversas fases (produccin, distribucin, consumo y acumulacin) caracterizadas por vertebrarse
en torno a valores solidarios. El segundo objetivo es construir las herramientas tericas necesarias
para dar correcta cuenta de esas experiencias.
Este modelo no hace slo referencia a los aspectos econmicos, sino que implica un
proyecto alternativo al actual sistema. Es decir, involucra en su interior todos los aspectos de la
vida humana, tanto individuales como colectivos. Esto es as porque al predominar
el trabajo sobre el capital, este sistema tiende a incluir y no excluir. Este nuevo tipo de economa
postula un nuevo modelo de desarrollo, alternativo, integral, a escala humana, sustentable, con
nfasis en lo local.
Aunque la Economa Solidaria y la Economa Popular se encuentran en estrecha relacin,
esto no significa que sean sinnimos. Como nos dice Luis Razeto, un primer camino hacia la
Economa de Solidaridad puede partir desde la situacin de pobreza y marginalidad en que se
encuentran grandes grupos sociales. La economa popular es el conjunto de actividades
econmicas y prcticas sociales desarrolladas por los sectores populares con miras a garantizar, a
travs de la utilizacin de su propia fuerza de trabajo y de los recursos disponibles, la satisfaccin
de las necesidades bsicas. (Sarria Icaza, A M y Tiriba, L, 2004: p.173)
Pero como nos advierte el propio Razeto no toda 'economa de solidaridad' es economa
popular, una vez que se puede encontrar elementos de solidaridad en otros sectores sociales.
Igualmente, no toda la economa popular es economa de solidaridad, ya que en la primera no est
siempre presente el 'factor C' letra que, en muchos idiomas, es la inicial de palabras como
cooperacin, comunidad, colectividad, colaboracin, etc.- (Razeto, L, 1988)
Lo que s hay que tener en cuenta, siguiendo al autor, es que la economa popular contiene
importantes elementos de solidaridad. Hay solidaridad en ella, en primer lugar porque la cultura
de los grupos sociales ms pobres es naturalmente ms solidaria que la de los grupos sociales de
mayores ingresos. La experiencia de la pobreza, de la necesidad experimentada como urgencia
cotidiana de asegurar la subsistencia, lleva a muchos a vivenciar la importancia de compartir lo
poco que se tiene, de formar comunidades y grupos de ayuda mutua y de recproca proteccin.
(Razeto, L, 2006)
Podemos afirmar que la Economa Solidaria apuesta por el cambio en el interior de cada
empresa. Deshecha la lgica vertical, patriarcal y autoritaria de las empresas actuales y cree que
es posible otro tipo de relacin entre las personas, entre los trabajadores. Es decir, una relacin
horizontal donde el valor principal no es el capital sino la cooperacin y la solidaridad.
112
Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
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3. CONTEXTO SOCIO-POLTICO
114
Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
4. ANLISIS DE CASO
La Cristalera Vitrofn fue fundada en el ao 1959. La dcada del '70 fue el perodo de mayor
auge de la empresa. En este momento, export a diferentes pases de Europa, a Estados Unidos y
Canad.
En el ao 1977 la empresa sufri el primero de los tres cierres que marcan su historia.
Retom su actividad en el ao 1983. Momento en el cual se recuperaron antiguos clientes y
Vitrofn pas a ser una marca reconocida en todo el pas.
En 1995 la empresa suspendi nuevamente su actividad. En ese mismo ao, sus 80
trabajadores junto a dos de sus directivos, deciden reabrir la fbrica mediante la conformacin de
una cooperativa de trabajo y continuar con las actividades. Luego de tres aos de larga lucha y no
pudiendo conseguir un respaldo econmico, cierra por tercera vez sus puertas.
A nivel empresarial, siempre se caracteriz por el poco compromiso que tenan los patrones
con sus trabajadores y con la empresa en s misma. No exista una programacin u organizacin
interna de inversiones, produccin, comercializacin, etc., para hacer frente a los ciclos
econmicos de nuestro pas. De esta manera, la empresa quedaba totalmente expuesta a los
vaivenes econmicos favorecindose o perjudicndose de acuerdo con las fluctuaciones del
mercado o las polticas econmicas del gobierno de turno. Como expresa Carlos Milln, actual
Presidente de la Cooperativa de Trabajo Cristalera Vitrofn Ltda.:
La idea de los empresarios era aprovechar el momento de la empresa,
aprovechar el momento del pas, y ganar lo mximo posible. (Carlos
Milln, 19/02/07).
La actitud que caracteriz a los directivos de Vitrofn S.A., no est en desacuerdo con la
lgica del empresariado nacional. Este se caracteriz por la necesidad de obtener la mayor
ganancia sin invertir esfuerzos en la organizacin de la produccin, reutilizando los recursos hasta
agotarlos, y sin tener en cuenta los efectos que estas acciones producen sobre los trabajadores.
115
Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
se comunic con el entonces intendente de la ciudad, Amlcar Abate, con el objetivo de buscar la
forma de volver a abrir la empresa. Se decide convocar a Carlos Milln, ex-gerente de la empresa, y
uno de los principales impulsores de la primera cooperativa.
Frente a esta convocatoria, Milln comenz a realizar estudios de mercado para ver las
transformaciones ocurridas en este.
Me reno con una de las personas con la que ms tena confianza, con la que
ms haba trabajado en ese momento, que era la jefa de afiladura. Justo me la
cruzo por el centro, le digo: 'mir habl con el intendente, no se lo comentes a
nadie, no quiero generar ninguna expectativa.' Era perodo de elecciones
tambinno sea cosa que haga una movida muy grande en Caada, 'se abre
Vitrofn', y quedamos como que el intendente va a abrir fuente de trabajo en
Caada. Estaba un poco desilusionado, haba sufrido bastante esos aos.
(Carlos Milln, 19/02/07).
Es durante el 2002, ao de la mayor depresin econmica en la historia del pas, cuando las
recuperaciones de empresas se expanden fuertemente. Rebn y Saavedra se preguntan: Por
116
Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
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Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
herramientas, va lo que quedaba ac, unos fierros, pero que se podan llegar a
recuperar. Fue eminente pedirle a la jueza s o s que nos deje custodiar la planta.
Por dos motivos, uno para que la gente est en la fbrica, y otro para que no la
sigan saqueando. (Carlos Milln, 19/02/07).
En esta vuelta a la fbrica las relaciones entre los trabajadores empiezan a cambiar, la accin
individual se vuelve accin colectiva, los intereses particulares se vuelven uno.
Tuvimos que hacer turnos, 24 horas rotativas, de 3 o 4 personas, de 6 horas. Y
quedarnos en la planta. A la noche, en invierno ac es terrible, la ruta, el fro, no
haba ventana, no haba nada. Pusimos algunas chapas en las ventanas para que
no entre el fro, y con frazadas ac adentro, y hacer la guardia. (Socio de la
Cooperativa de Trabajo Cristalera Vitrofn Ltda. 07/09/06).
Luego de la toma u ocupacin del inmueble, los trabajadores buscan el paso de la propiedad
del inmueble en manos del empresariado a la cooperativa. Esto puede lograrse de tres formas: por
la expropiacin definitiva, el alquiler o la compra. En nuestro pas son muy pocas las empresas
recuperadas que logran la expropiacin definitiva, generalmente se le otorga por el perodo de 2
aos. En el caso a analizar, la jueza resuelve subastar pblicamente el inmueble y los trabajadores
deciden presentarse como oferentes. Para ello se plantean dos estrategias. Por un lado, la
sensibilizacin de la opinin pblica:
Todo era hacer campaa, tenamos que concientizar la opinin pblica, se nos
vena la poca de la subasta y tenamos que movilizar a la gente de alguna
forma. (Socio de la Cooperativa, 07/09/06).
Tuvimos que armar toda una campaa de semanas con distintos discursos, por
suerte la radio nos pona el micrfono cuando nosotros queramos, la televisin,
el diario local. Tambin conseguimos que una imprenta gratuitamente nos
imprima unos volantes de quienes ramos. bamos el domingo, que es el da de
mayor trnsito en el centro, entonces ah le dbamos los volantes a la gente, para
que digan 'esta gente hace un ao y medio que viene trabajando, quieren
comprar la planta en subasta pblica'. (Socio de la Cooperativa, 07/09/06).
Por otro lado, la bsqueda de recursos econmicos para la compra del inmueble:
Llegada la fecha de la subasta no tenamos quien compre, no tenamos el
dinero. Todos los crditos blandos te pedan garanta, quin le iba a dar
garanta a un grupo de trabajadores? La idea era si los socios no haban hecho
marchar la empresa con xito en su momento que la iba a hacer marchar un
grupo de trabajadores. Era una cosa totalmente ilusoria, imposible que
funcione. (Carlos Milln, 07/09/06).
Los recursos conseguidos, mediante un grupo inversor local constituido por familiares de los
trabajadores, slo alcanzaron para comprar el inmueble y mnimamente empezar. El 3 de julio de
2003, se compra el inmueble por medio de subasta pblica.
Despus de un ao y nueve meses de atravesar diferentes obstculos -la empresa Litoral Gas S.A.
demor 6 meses en otorgarles la habilitacin del servicio, los infinitos trmites burocrticos y la
bsqueda de subsidios nunca encontrados-, el 23 de Marzo de 2004 los 65 trabajadores retoman
la produccin artesanal de cristalera fina.
118
Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
Actualmente, la Cooperativa est integrada por 70 socios, de los cuales el 80% son ex-
trabajadores de la empresa antecesora. A su vez, en forma indirecta, se benefician otras 30
familias conformadas por talladores, decoradores y distribuidores. Entre los que se benefician
directa e indirectamente llegan a ser 350 personas aproximadamente.
El sistema de produccin es artesanal. Las piezas de cristal son confeccionadas a mano y
sopladas a boca. Poseen dos hornos, uno viejo que rescataron de la antigua empresa, el cual
permite la elaboracin de 25.000 unidades mensuales, y uno nuevo que fue financiado con un
subsidio del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin y fondos propios. Los trabajadores se
caracterizan por constituirse en mano de obra altamente calificada. Son artesanos con muchos
aos de experiencia.
Formar un artesano te lleva cerca de 10 aos. Pero no cualquiera puede ser
artesano, esto es como pintar un cuadro. Todos podemos ir aprender, pero
despus artesanos hay 1 en 100. Y ac que salga un maestro artesano
realmente es difcil. Adems, con esta poltica que yo les deca que tena la
empresa anterior, de no prever mano de obra calificada para el futuro,
tampoco haba una escuela de artesanos seria que capacite a la gente. Pero
ninguna de las otras cristaleras tena esa idea. Y los artesanos se
formaban, porque los chicos que venan a trabajar les gustaba la actividad.
Pero tambin, uno en 50 poda llegar a ser oficial de banco. Muchos de los
que estn trabajando, que empezaron en la S.A., estn en el mismo puesto,
y hay otros que fueron ascendiendo. Eso depende de una motivacin
personal. Pero tiene que ser muy calificada para trabajar. (Carlos Milln,
19/02/07).
En este proceso de recuperacin, uno de los mayores problemas con los que se enfrentaron
los trabajadores de la cooperativa fue encontrar artesanos vidrieros. Durante los 8 aos que la
empresa se mantuvo cerrada, muchos de los ex-trabajadores se jubilaron, otros emigraron en
busca de un nuevo trabajo y muchos vagaron por diferentes empleos sin poder estabilizarse. Otro
de los grandes problemas fue que debido al alejamiento del oficio los antiguos artesanos
perdieron la precisin necesaria para la elaboracin de los productos.
119
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Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
otras empresas recuperadas y dems entidades de la Economa Solidaria a travs del MNER.
() el ao pasado, gracias al Movimiento, pudimos tomar contacto con
distintos Ministerios, por ejemplo el Movimiento nos abri las puertas del
Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Desarrollo Social. Cada mes
tenemos distintas reuniones, generalmente en Rosario (la idea es hacerla
una vez en cada localidad) porque es el punto medio. Hicimos una comisin
directiva a nivel provincial, ahora estamos haciendo la Federacin de
Cooperativas de Trabajo a nivel provincial tambin. (Carlos Milln,
19/02/07).
En estos momentos se est trabajando en la elaboracin de una Marca Comunitaria que
certifique la calidad de los productos y su precio justo. La misma estar presente en todos los
productos elaborados por las empresas recuperadas.
121
Melina Perbellini y Evangelina Ana Tifni Otra Economa - Volumen I - N 1 - 2 semestre/ 2007
En este momento, el mayor obstculo que enfrentan los socios es la rotura de uno de losdos
hornos que posee la empresa. Debido a la falta de recursos materiales se hace muy difcil
arreglarlo. Esto lleva a que en muchas ocasiones la Cooperativa no pueda cumplir con los plazos
previstos para la entrega de sus productos.
Si bien los procesos de recuperacin de empresa son nicos y difieren entre s, existen
ciertas dificultades comunes. Entre ellas podemos mencionar:
Escaso acceso a financiacin (crditos blandos, subsidios, etc.)
Carencia de polticas pblicas y vaco legal que contribuyan a la consolidacin de las
empresas recuperadas
Inconvenientes en la colocacin de los productos en el mercado
No reconocimiento dentro de las aseguradoras de riesgo de trabajo
Falta de organizacin administrativa y capacitacin tcnica
Falta de educacin cooperativa
Asimismo, podemos sealar que en muchos casos el parque de maquinarias estuvo parado
por largo tiempo teniendo por resultado un alto grado de deterioro y obsolescencia tecnolgica. Se
suma a esto la dificultad para encontrar personal calificado para su mantenimiento y puesta a
punto y la necesidad de invertir en nueva tecnologa. Por otro lado, existe una inadecuacin entre
la organizacin del trabajo heredada de la empresa anterior (construida sobre el principio de
explotacin y disciplinamiento de los recursos humanos) y las exigencias y desafos de su nueva
situacin como trabajadores autogestionados y cooperativistas. As, quedan en evidencia los
saberes ausentes que en la empresa anterior eran desarrollados por la patronal o la gerencia.
(Dicapua, M., Lagi, E. y otros, 2005, p. 193-194)
En las empresas recuperadas, no todas son debilidades sino que tambin estos procesos
tienen determinadas fortalezas comunes. Entre ellas podemos mencionar:
Manejo de los medios de produccin
Apoyo popular debido a campaas en los medios de comunicacin
Aptitud tcnica
Capital humano
Sentido de pertenencia
Democratizacin
Participacin
Solidaridad
Horizontalidad e integracin cooperativa
La construccin de modelos asociativos y autogestivos depende fundamentalmente de
largos procesos internos y de aprendizajes generales. Por un lado, la capacidad de producir,
mantener la viabilidad de proyecto econmico y consolidar la continuidad de la empresa. Por otro
lado, lograr tal viabilidad con la articulacin de la accin colectiva, participativa, solidaria y
democrtica, entre los miembros asociados, avanzando en la lgica de inclusin de dispositivos
organizacionales que garanticen procesos de transparencia autogestiva. (Fajn, G., 2004: p.147)
No debemos dejar de tener en cuenta, que este es un proceso muy reciente. Esto lleva a que
an persistan ciertas prcticas tradicionales instaladas en la estructura organizativa del trabajo.
La Cooperativa de Trabajo Vitrofn Ltda. es un buen exponente de estas nuevas formas
asociativas de trabajadores. Buscan consolidar nuevas relaciones dentro de las unidades
productivas en las cuales prime el trabajo por sobre el capital.
Sin embargo, esto no significa que a los trabajadores de la Cooperativa no les quede un camino
largo por recorrer en el cual se enfrentarn con diferentes obstculos que van a ser necesario
sortear con el fin de constituirse como parte de un modelo alternativo de economa,
comprometido con el espritu cooperativista, de autogestin, de coordinacin y colaboracin
entre los miembros, rigindose por medio de la democracia participativa y negando toda forma
de explotacin.
122
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1
Estos fenmenos son: la pobreza, la exclusin y la marginacin que afectan a multitudes de seres
humanos, sectores sociales y pueblos enteros en diversas regiones del mundo; la desocupacin y la cesanta
de porcentajes elevados y crecientes de la fuerza de trabajo; los lmites e insuficiencias de la muy extendida
economa informal o popular; las enormes y crecientes injusticias y desigualdades sociales que genera el
sistema econmico predominante, que se traducen en procesos de desintegracin de la convivencia social,
conflictos que se prolongan sin solucin apropiada, ingobernabilidad y desafeccin ciudadana, acentuada
delincuencia y corrupcin, etc.; la situacin desmedrada en que en muchos pases se encuentra la mujer en
el mbito del trabajo y de la economa, dificultad de acceder y de participar de manera protagnica en las
actividades y organizaciones econmicas, sociales y culturales; la crisis de las formas cooperativas,
mutualistas y autogestionarias tradicionales; el deterioro del medio ambiente y de los equilibrios ecolgicos,
derivados en gran parte de modos individualistas de producir, distribuir, consumir y acumular riqueza
2
Entre los objetivos del MNER podemos sealar:
Desarrollar estrategias de integracin vertical y horizontal potencindose entre si, produciendo y
apropindose de los excedentes generados conformando cadenas altamente competitivas, incorporando
tecnologa moderna y adecuada con capacitacin en la gestin.
Constituir redes de consumidores, usuarios y pequeos comerciantes solidariamente organizados
para defender sus derechos y promover pautas que favorezcan el consumo de bienes de produccin
nacional como forma de garantizar las fuentes de trabajo y como lucha contra el desempleo.
Conformar la Obra Social de los Trabajadores de las Empresas Recuperadas a partir de un criterio
distinto al de la medicina mercantilista, haciendo hincapi en la prevencin, optimizando los recursos y
teniendo como objetivo brindar una cobertura completa y solidaria a los trabajadores y su grupo familiar.
6. BIBLIOGRAFA
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para darla y entregarla entera en el trabajo diario libre, creativo y constructivo de una sociedad
donde la vida fuera el eje fundamental.
La propuesta de Jos Luis Coraggio expuesta en este libro sintetiza esas dos invitaciones
de trabajo. En el qu hacer cobra sentido que por la vida, hasta la vida misma. Es un trabajo
intenso que requiere paciencia histrica, su objetivo es ir desplazando lgicas de pensamiento y
aflojando cimientos, tierras e ideas cotidianas a veces ridas para sembrar y cultivar la esperanza.
Un tercer motivo para hacer esta presentacin, es la pertinencia de sus propuestas de
economa social, economa del trabajo y desarrollo desde lo local, en correlacin con el marco
planteado en las investigaciones en Modernidad-Colonialidad Latinoamericana , en la medida en
2
que la propuesta de Jos Luis Coraggio responde a la necesidad de construir nuevos imaginarios
econmicos capaces de apuntalar luchas concretas contra el neoliberalismo y los designios para las
economas alternativas, a partir de un pensamiento de frontera entendido como una forma tica
de pensar, () su propsito no es corregir mentiras y decir la verdad sino pensar de otro modo,
moverse hacia una lgica otra 3
En los seis captulos que contiene el libro se exponen artculos que el autor elabor en los
ltimos cinco aos. En ellos presenta los diversos aspectos y campos de gestin y lucha de una
propuesta poltica socioeconmica-, dirigida al mbito urbano, con resonancia en lo rural. Se
analiza el entrecruzamiento del qu hacer de tcnicos, acadmicos, directivos de ONGs, servidores
pblicos del estado y los movimientos sociales o polticos, que configuran campos de tensin y
lucha poltica donde se disputan prcticas y visiones hegemnicas sobre el papel del estado, la
educacin, la ciencia, las polticas pblicas, el sentido del desarrollo, la soberana nacional, el
sentido de lo local y su relacin con el contexto global.
Todos estos campos y tensiones son abordados por el autor con la intencin de quebrantar,
ampliar y desbordar aquella visin de mundo de los recursos escasos y del individuo racional a
ultranza, cuya propensin al consumo funciona bajo la pulsin de maximizar su utilidad. Busca
arrebatar y quebrantar el sentido comn colonizado por el mensaje neoliberal a buena parte de la
poblacin latinoamericana. Recupera la utopa de la transformacin transgrediendo el argumento
reaccionario del fin de la historia y renovando la esperanza en un lenguaje sencillo y accesible a la
125
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1
En las Universidades Publicas de Colombia con frecuencia los estudiantes se organizan para realizar protestas simblicas
algunos ex alcaldes han mencionado que son casi un rito un juego, pero en estos ritos casi por cada ao o semestre es
asesinado un estudiante. Lo mismo ocurre con campesinos e indgenas en el contexto de un pas en guerra, donde la vida
no se respeta y sus condiciones de sostenimiento y reproduccin son mnimas, salud, alimentacin y educacin no son
garantizadas, mientras se les arrebata a campesinos negros e indgenas la posibilidad de acceder al auto sustento por
medio de la tenencia o propiedad de una parcela de tierra.
2
Estas investigaciones son realizadas y coordinadas por un grupo de profesores entre ellos se encuentran: Enrique
Dussel, Anbal Quijano, Arturo Escobar, Walter Mignolo.
3
Arturo Escobar, Ms All del Tercer Mundo. Globalizacin y Diferencia. Bogot. ICAN Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia, 2005. p. 81.
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Valoracin crtica
Sin duda nos encontramos frente a un valioso libro de difusin general, con un impecable
recorrido didctico sobre las funciones y tendencias del actual sistema financiero -desde su
particular punto de vista-, y que adems intenta develar el sentido oculto del dinero.
En trminos generales, plantea una sociedad que se est dando cuenta de la necesidad de
la colaboracin entre personas, el fortalecimiento de la comunidad y una relacin sustentable con
el medio ambiente, para asegurar el futuro.
Resulta notorio que no hace mencin de la creciente exclusin, y pobreza que existe en los
pases perifricos. El pblico para el que escribe, aunque con pretensiones de universalidad, se
conforma dentro de las clases medias de los pases centrales, con una conciencia planetaria, de la
que todava no podemos dar cuenta en pases donde las necesidades bsicas de la mayora de la
poblacin se encuentran insatisfechas.
Hay que bucear un poco en el texto para reconocer su ideologa, que desde su posicin
aparentemente pragmtica, se expresa en un no cuestionamiento del sistema.
Plantea la crisis como parte de una nueva revolucin, la de la informacin, y una explicacin
unvoca para sus consecuencias: aceptar la revolucin de la informacin es aceptar un desempleo
cada vez mayor, sin un cuestionamiento de la exclusin y la pobreza que el mismo sistema
envuelve.
El papel del Estado dentro de esta lgica queda relegado al de un simple espectador de lo
que sucede o -de mxima- implementando ayuda para los ms necesitados.
'Ni izquierda ni derecha, adelante': propone dejar las ideologas de lado cuestin
difcilmente sostenible para nuestro punto de vista- y pasar directamente al cambio del sistema
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Por fin, la adenda escrita por Carlos Louge -que sintetiza la experiencia del trueque en
Amrica Latina y especialmente en la Argentina- tiene como corolario las mismas
recomendaciones de Lietaer: que el control democrtico sobre la moneda, la transparencia en la
gestin y las medidas punitivas con relacin a los fraudes y malos manejos del circulante son
importantes consideraciones a tener en cuenta a la hora de replicar una experiencia de tal
magnitud.
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Jean-Louis Laville
Socilogo. Investigador del CNRS (Centre National de la Recherche Scientifique) donde dirige el
Laboratoire de sociologie du changement des institutions (LSCI), laboratorio que integra el CRIDA
(Centre de recherches et d'information sur la democratie et l'autonomie. Pars, Francia). Especialista
en temas de Economa Social y de Sociologa Econmica de las sociedades contemporneas, sobre
los que imparte docencia universitaria en distintas instituciones de Pars.
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Las dificultades de articulacin con las polticas pblicas, perceptibles a nivel europeo,
tambin se manifiestan a nivel nacional. De esta manera, en Francia, la Secretara de Estado para
la economa solidaria slo dur dos aos durante el ltimo gobierno de la izquierda y se suprimi
desde el retorno al poder de la derecha. Sin embargo, a pesar de los obstculos, se deben
mencionar positivos cambios.
Las nuevas dinmicas de economa solidaria generan agrupamientos en varios pases y
regiones (Espaa, Portugal, Francia, Italia, Alemania,), los cuales permiten formas de expresin
pblica ms polticas y cercanas a los movimientos sociales que las de la economa social
institucional. A estos esfuerzos que proceden de los actores, les siguen innovaciones
institucionales. Ejemplifiquemos con dos de ellas.
El Instituto Europeo de Economa Solidaria (www.ope.lu) fue creado en 1988 en
Luxemburgo a partir de una iniciativa sindical relacionada con investigadores y profesionales, de
Luxemburgo, Alemania, Blgica, Francia y Suiza. A partir de este Instituto se prepara el tercer
encuentro internacional de la economa social y solidaria de 2009 que suceder a los de Lima de
1997, Qubec de 2002 y Dakar de 2006.
Polticas dirigidas a la economa social y solidaria se implementan en territorios locales y
regionales. En septiembre de 2007, la ciudad de Roma inaugura una ciudad de la otra economa
(www.romaeconomia.it), espacio permanente de 3.500 metros cuadrados, dedicado a la
economa solidaria y arreglado en el centro para exposiciones, ventas, encuentros y espectculos.
En Francia, los 18 y 19 de octubre 2007, le Rseau des territoires pour l'conomie solidaire (la Red
de los territorios para la economa solidaria, www.rtes.fr) que agrupa a ciudades y regiones en
vista a un anlisis cruzado de sus respectivas polticas, organiza un gran encuentro nacional.
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Traduccin de Franoise Blanc.
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