HONORABLES MAGISTRADOS DE LA SALA PRIMERA DEL TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, GUATEMALA, GUATEMALA.
LUIS CARLOS MAZARIEGOS MAZARIEGOS, de treinta y tres aos de edad, casado,
guatemalteco, comerciante, con domicilio en el departamento de Quetzaltenango y residencia en la primera avenida cinco guion cuatro de la zona tres de la ciudad de Quetzaltenango, departamento de Quetzaltenango; acto bajo la direccin y procuracin del auxiliante, Abogada MARA JUDITH RALN DE LEN, y sealo como lugar para recibir notificaciones su oficina profesional ubicada en la quinta calle veinte guion cincuenta de la zona uno de esta ciudad de Quetzaltenango, Quetzaltenango; Atenta y Respetuosamente comparezco a promover: DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO contra el seor MINISTRA DE EDUCACION, quien para el efecto puede se notificado en su Despacho Ministerial ubicado en el Edificio que ocupa el Ministerio de Educacin situado en la sexta avenida cinco guion cuarenta de la zona uno de la ciudad de Guatemala, Guatemala; de conformidad con los siguientes:
HECHOS:
I. DE LA IDENTIFICACION DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO DE LA
RESOLUCION QUE SE CONTROVIERTE Y DE LA ULTIMA NOTIFICACION: Tal como consta en el expediente nmero cuatrocientos veinte guin dos mil siete, que obra en el Despacho Ministerial del rgano que se demanda, soy legtimo propietario del Establecimiento de Educacin Privada: Colegio San Jos, con sede en la veinte avenida quince guin veinticinco de la zona uno de esta ciudad de Quetzaltenango, Quetzaltenango. En dicho expediente, puede apreciarse que el referido establecimiento fue autorizado para funcionar mediante Resolucin nmero cero siete guin ochenta y cinco, emitida por la Direccin Departamental de Educacin de Quetzaltenango, con fecha seis de enero de mil novecientos noventa y cuatro; as mismo consta en el mismo expediente administrativo, que el Establecimiento Educativo de mi propiedad fue sancionado mediante Resolucin nmero cuatro guin dos mil siete de fecha doce de febrero del ao en curso emitida por la referida Direccin Departamental de Educacin, la cual conforme el artculo 31 del Reglamento de la Ley de Educacin Nacional, consiste en CANCELACIN de la autorizacin para funcionar; en virtud de que segn dicha dependencia ministerial se contravinieron disposiciones legales atinentes, sin haberse especificado la contravencin y sin haberse agotado el procedimiento administrativo a que se refiere la citada disposicin reglamentaria; razn por la cual, habindose violado las garantas constitucionales del Derecho de Defensa y Debido Proceso, interpuse Recurso de Revocatoria contra la citada resolucin que impone la sancin relacionada, como tambin consta en dicho expediente, habindose elevado las actuaciones correspondientes al Ministerio de Educacin, en donde el rgano administrativo hoy demandado, emiti la resolucin Ministerial nmero trescientos cuatro guin dos mil siete de fecha cinco de Abril del ao en curso, por medio de la cual resolvi SIN LUGAR el recurso interpuesto ante la Direccin Departamental de Educacin de Quetzaltenango, resolucin ultima que me fue notificada con fecha siete de Abril del ao en curso,. Esta ltima resolucin CAUSO ESTADO al asunto y como podr apreciarse contiene una vulneracin a mis derechos de Defensa y Debido Proceso. II. DE LA PROCEDENCIA DE LA PRESENTE DEMANDA Y DE LOS HECHOS EN QUE SE FUNDA: Por virtud de lo anterior y por existir contienda por las citadas resoluciones, emitidas por la Direccin Departamental de Educacin de Quetzaltenango y el Ministerio de Educacin, comparezco ante esta Sala Jurisdiccional, promoviendo la presente demanda, toda vez que como apreciarn los seores Magistrados al estudiar el expediente de merito, se impuso al establecimiento educativo privado de mi propiedad una sancin sin haberse especificado la razn de la misma ni haberse agotado el procedimiento administrativo correspondiente y consecuentemente se violaron los derechos constitucionales de Defensa y Debido Proceso consagrados en el artculo 12 de la Constitucin Poltica de la Repblica; razn por la cual una vez agotados los trmites dentro del presente proceso, solicito a ese rgano jurisdiccional colegiado, se determine la juridicidad de la resolucin originaria cuestionada y en su oportunidad se emita la Sentencia respectiva declarando CON LUGAR la presente DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA instaurada por el presentado en contra de la seora Ministra de Educacin; ordenndose a la seora Ministra de Educacin REVOQUE EN SU TOTALIDAD la Resolucin Ministerial nmero trescientos cuatro guin dos mil siete de fecha cinco de Abril del ao en curso, emitida por el rgano Administrativo demandado; y consecuentemente se deje sin efecto la Sancin impuesta por dicha dependencia al Establecimiento de Educacin Privada de mi propiedad: Colegio San Jos, consistente en la Cancelacin de la Autorizacin para el funcionamiento del mismo y contenida en la resolucin nmero cero siete guin ochenta y cinco, emitida por la Direccin Departamental de Educacin de Quetzaltenango, con fecha seis de enero de mil novecientos noventa y cuatro. FUNDAMENTO DE DERECHO: La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podr ser condenado, no privado de sus derechos, sin haber sido citado, odo y vencido en proceso legal ante Juez o Tribunal competente y preestablecido Los centros educativos privados, funcionarn bajo la inspeccin del Estado. Estn obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio Artculos 12 y 73 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Los centros educativos privados son establecimientos a cargo de la iniciativa privada, que ofrecen servicios educativos, de conformidad con los reglamentos y disposiciones aprobadas por el ministerio de Educacin quien a la vez, tiene la responsabilidad de velar por su correcta aplicacin y cumplimiento. Artculo 23 de la Ley de Educacin Nacional. El establecimiento privado que contravenga las disposiciones legales o que no cumpla con las recomendaciones que se le hagan por las autoridades competentes, recibir las sanciones siguientes: La cancelacin de la autorizacin para funcionar. Esta ltima sancin se acordar despus de haber agotado los trmites administrativos. Artculo 81 del Reglamento de la ley de Educacin Nacional. El Proceso Contencioso Administrativo ser de nica instancia y su planteamiento carecer de efectos suspensivos, salvo para casos concretos excepcionales en que el Tribunal decida lo contrario en la misma resolucin que admita para su trmite la demanda, siempre que lo considere indispensable y que de no hacerlo se causen daos irreparables. Proceder el proceso contenciosos administrativo: 1) En caso de contienda por actos y resoluciones de la administracin y de la entidades descentralizadas y autnomas del Estado; Artculos: 18 y 19 de la Ley de lo Contencioso Administrativo. PRUEBAS: Como tales ofrezco a esta Sala Jurisdiccional, los siguientes: A) DOCUMENTOS: con el expediente administrativo nmero cuatrocientos veinte guin dos mil siete, que obra en el Despacho Ministerial del rgano que se demanda, el cual deber ser requerido por este tribunal en el momento procesal oportuno; B) PRESUNCIONES LEGALES Y HUMANAS que se deriven de los hechos probados en el proceso de mrito. PETICIN: I. Que se tenga por presentado este memorial; II. QUE SE TENGA COMO MI Abogado Director y Procurador al Auxiliante y por sealado el lugar para recibir notificaciones el sealado; III. Que pidan los antecedentes con informe circunstanciado del caso directamente al rgano administrativo demandado, dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la presentacin de sta demanda, bajo apercibimiento que si no los presentara dentro del plazo de diez das siguientes de requerido, se le procesar por desobediencia y se entrar a conocer del proceso con lo expuesto en la presente demanda; IV. Que se admita para su trmite la presente DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA en contra de la seora MINISTRA DE EDUCACION, instaurada por el presentado: LUIS CARLOS MAZARIEGOS MAZARIEGOS; V. Que se tengan por ofrecidos e individualizados de mi parte los medios de prueba propuestos en el apartado de prueba; VI. Que se notifique al rgano Administrativo demandado en el lugar sealado en la parte introductoria de la presente demanda; VII. Que se requiera por este tribunal el expediente administrativo relacionado en la parte probatoria de este memorial al rgano administrativo demandado; VIII. Que se emplace al rgano administrativo demandado y a la Procuradura General de la nacin, dndoles audiencia por el plazo comn de quince das para que se oponga a la presente demanda o hagan valer sus excepciones, bajo apercibimiento de que transcurrido el emplazamiento no se comparecieren se les declarar la rebelda y se tendr por contestada la demanda en sentido negativo; IX. Que existiendo suficientes elementos de conviccin en el expediente de merito, se omita la apertura a prueba del presente proceso; X. Que se seales por este tribunal da y hora para la vista de sentencia; XI. Que llegado el momento procesal oportuno se dicte por esta Sala Jurisdiccional la SENTENCIA que declare: I) CON LUGAR la presente DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA instaurada por el presentado: LUIS CARLOS MAZARIEGOS MAZARIEGOS, en contra de la seora MINISTRA DE EDUCACIN; II) Que como consecuencia se ordene a la seora Ministra de Educacin REVOQUE EN SU TOTALIDAD la Resolucin Ministerial nmero trescientos cuatro guin dos mil siete de fecha cinco de Abril del ao en curso, emitida por el rgano Administrativo demandado, y se deje sin efecto la Sancin impuesta al Establecimiento de Educacin Privada: Colegio San Jos, contenida en la Resolucin nmero cero siete guin ochenta y cinco, emitida por la Direccin Departamental de Educacin de Quetzaltenango, con fecha seis de enero de mil novecientos noventa y cuatro; III) Que una vez firme la resolucin que ponga final a este proceso, se devuelva el expediente al rgano administrativo con certificacin de lo resuelto y se le seale plazo prudencial para su ejecucin; IV) Que se CONDENE al pago de Costas Procesales al rgano demandado. CITA DE LEYES: Los citados en el Fundamento de Derecho y los siguientes: 25, 26, 29, 44, 51, 61, 63, 6, 67, 79, 106, 107, 109, 126, 128, 129, 177, 178, 194, 572, 573, 574, 580 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil; 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 41, 43, 44, 45, 47 y 48 de la Ley de lo Contencioso Administrativo. COPIAS: Acompao al presente memorial seis copias. LUGAR Y FECHA: Quetzaltenango, DOS DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE