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Compendio Normativo Madre Tierra PDF
Compendio Normativo Madre Tierra PDF
Madre Tierra
Primera edicin: agosto de 2014
Produccin:
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
Impreso en Bolivia
Distribucin gratuita. Prohibida su venta
CONTENIDO
Presentacin.................................................................................................................5
Ley 300 / Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien......137
Presentacin
PREMBULO
En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se
formaron lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros
llanos y valles se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre
Tierra con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente
de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos
nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde
los funestos tiempos de la colonia.
El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la
historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial,
en la independencia, en las luchas populares de liberacin, en las marchas
indgenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas
por la tierra y territorio, y con la memoria de nuestros mrtires, construimos un
nuevo Estado.
Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de
soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la
distribucin y redistribucin del producto social, donde predomine la bsqueda
del vivir bien; con respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y
cultural de los habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al
agua, trabajo, educacin, salud y vivienda para todos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal.
Asumimos el reto histrico de construir colectivamente el Estado Unitario Social
de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra y articula los propsitos de
avanzar hacia una Bolivia democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la
paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin de los
pueblos.
Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente
y con el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la
unidad e integridad del pas.
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra
Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia.
Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que
han hecho posible esta nueva historia.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13. I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son
inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado
tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos
como negacin de otros derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no
determina jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohben
su limitacin en los Estados de Excepcin prevalecen en el orden interno. Los
derechos y deberes consagrados en esta Constitucin se interpretarn de
conformidad con los Tratados internacionales de derechos humanos ratificados
por Bolivia.
Artculo 14. I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica
con arreglo a las leyes y goza de los derechos reconocidos por esta
Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada
en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen,
cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin
poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin,
grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de igualdad, de los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin
discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos e stablecidos en
esta Constitucin, las leyes y los tratados internacionales de derechos humanos.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad
fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles,
inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir
violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y
sancionar la violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin
que tenga por objeto degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa
o circunstancia alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se
prohbe la trata y trfico de personas.
Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a
travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos
los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin
discriminacin.
Artculo 18. I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las
personas, sin exclusin ni discriminacin alguna.
III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo,
intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El
sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y
se desarrolla mediante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.
Artculo 19. I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
de reciprocidad internacional.
Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los
siguientes casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido
cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de
guerra.
2. Por defraudacin de recursos pblicos.
3. Por traicin a la patria.
Artculo 29. I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho
a pedir y recibir asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica, de
conformidad con las leyes y los tratados internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio
no ser expulsada o entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad
o libertad peligren. El Estado atender de manera positiva, humanitaria
y expedita las solicitudes de reunificacin familiar que se presenten por
padres o hijos asilados o refugiados.
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO
CAMPESINOS
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente
saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a
los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, adems de
otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin
de una colectividad, est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa
del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las instituciones
pblicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56. I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o
colectiva, siempre que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella
no sea perjudicial al inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o
utilidad pblica, calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa. La
propiedad inmueble urbana no est sujeta a reversin.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo
fundamental de la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas
necesarias para su desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de
derechos, obligaciones y oportunidades.
Artculo 63. I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye
por vnculos jurdicos y se basa en la igualdad de derechos y deberes de los
cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y
singularidad, y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento
legal, producirn los mismos efectos que el matrimonio civil, tanto en las
relaciones personales y patrimoniales de los convivientes como en lo que respecta
a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aqullas.
Artculo 64. I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender,
en igualdad de condiciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y
responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral de las hijas e hijos
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
Constitucin Poltica del Estado 27
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73. I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de
libertad ser tratada con el debido respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse
libremente con su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se
prohbe la incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr tener
lugar en el marco de investigaciones por comisin de delitos, y durar el tiempo
mximo de veinticuatro horas.
Artculo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las
personas privadas de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin
y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y
gravedad del delito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y
estudiar en los centros penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y
LOS CONSUMIDORES
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77. I. La educacin constituye una funcin suprema y primera
responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de
sostenerla, garantizarla y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo,
que comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin
superior de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos
sobre la base de criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas
fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio.
Artculo 78. I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica,
participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el
sistema educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta,
humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y
prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica
humanstica, para hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el
desarrollo productivo.
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91. I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin
profesional, de generacin y divulgacin de conocimientos orientados al
desarrollo integral de la sociedad, para lo cual tomar en cuenta los conocimientos
universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y
tiene por misin la formacin integral de recursos humanos con alta calificacin
y competencia profesional; desarrollar procesos de investigacin cientfica para
resolver problemas de la base productiva y de su entorno social; promover
polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica,
cultural y lingstica; participar junto a su pueblo en todos los procesos de
liberacin social, para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.
III. La educacin superior est conformada por las universidades, las
escuelas superiores de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos
y artsticos, fiscales y privados.
Artculo 92. I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales
en jerarqua. La autonoma consiste en la libre administracin de sus recursos;
el nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administrativo;
la elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos
anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin de
contratos, para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y
facultades. Las universidades pblicas podrn negociar emprstitos con garanta
de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma,
la Universidad Boliviana, que coordinar y programar sus fines y funciones
mediante un organismo central, de acuerdo con un plan de desarrollo universitario.
III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas
acadmicos y ttulos profesionales con validez en todo el Estado.
Artculo 93. I. Las universidades pblicas sern obligatoria y
suficientemente subvencionadas por el Estado, independientemente de sus
recursos departamentales, municipales y propios, creados o por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los
mecanismos de participacin social de carcter consultivo, de coordinacin y
asesoramiento.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de
cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, a travs de la presentacin
de estados financieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora
General y al rgano Ejecutivo.
digno.
Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr
como misin fundamental la cualificacin de profesionales en diferentes reas,
a travs de procesos de investigacin cientfica y generacin de conocimientos
vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de la
sociedad. La formacin post-gradual ser coordinada por una instancia
conformada por las universidades del sistema educativo, de acuerdo con la ley.
SECCIN III
CULTURAS
interculturales y afrobolivianas.
Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en
su componente intangible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo,
disfrutarn de esta proteccin los sitios y actividades declarados patrimonio
cultural de la humanidad, en su componente tangible e intangible.
Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual,
individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas,
compositores, inventores y cientficos, en las condiciones que determine la ley.
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 106. I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el
derecho a la informacin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la
libertad de expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica,
y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusin, sin
censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa,
la libertad de expresin, el derecho a la comunicacin y a la informacin.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la
informacin.
Artculo 107. I. Los medios de comunicacin social debern contribuir
a la promocin de los valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas
del pas, con la produccin y difusin de programas educativos plurilinges y en
lenguaje alternativo para discapacitados.
II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de
comunicacin social deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad.
Estos principios se ejercern mediante las normas de tica y de autorregulacin
de las organizaciones de periodistas y medios de comunicacin y su ley.
III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera
directa o indirecta, monopolios u oligopolios.
IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios
en igualdad de condiciones y oportunidades.
TTULO III
DEBERES
Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes
2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin.
3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la
Constitucin.
4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de
paz.
5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y
socialmente tiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
CA PTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro,
que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de
libertad personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera
oral o escrita, por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad
procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar
que se guarde tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las
formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.
Artculo 126. I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora
de la audiencia pblica, la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de
interpuesta la accin, y dispondr que la persona accionante sea conducida a
su presencia o acudir al lugar de la detencin. Con dicha orden se practicar la
citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden
que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad o la persona
denunciada como por los encargados de las crceles o lugares de detencin, sin
que stos, una vez citados, puedan desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del
demandado, por inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad
judicial, obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma
audiencia. La sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la restitucin del derecho
a la libertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de la persecucin
indebida o la remisin del caso al juez competente. En todos los casos, las partes
quedarn notificadas con la lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello,
la decisin se elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a su emisin.
Artculo 127. I. Los servidores pblicos o personas particulares que
resistan las decisiones judiciales en Los casos previstos por esta accin, sern
remitidos por orden de la autoridad que conoci de la accin ante el Ministerio
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra
actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores pblicos, o de persona
individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o
suprimir los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
Artculo 129. I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por
la persona que se crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o
por la autoridad correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier
juez o tribunal competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para
la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o
amenazados.
II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo
mximo de seis meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin
alegada o de notificada la ltima decisin administrativa o judicial.
III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista
para la Accin de Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en
su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de
cuarenta y ocho horas desde la presentacin de la Accin.
IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica
inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y,
a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante.
La autoridad judicial examinar la competencia de la servidora pblica o del
servidor pblico o de la persona demandada y, en caso de encontrar cierta y
efectiva la demanda, conceder el amparo solicitado. La decisin que se pronuncie
se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en
el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo.
V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional
ser ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia
se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad
judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo, quedar
sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN III
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
42 Constitucin Poltica del Estado
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una
norma jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin
de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la
ley.
Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una
ley, decreto o cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma
impugnada y surte plenos efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 134. I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de
incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la ley por parte de
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
Constitucin Poltica del Estado 43
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
CAPITULO I
NACIONALIDAD
Artculo 141. I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento
o por naturalizacin. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas
nacidas en el territorio boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal
SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
PLURINACIONAL
Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por
dos cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con
facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano.
Artculo 146. I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130
miembros.
II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en
circunscripciones uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones
plurinominales departamentales, de las listas encabezadas por los
candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la Repblica.
III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las
circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las
circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representacin
que establece la ley.
IV. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por
cada partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.
V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar
por el rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos,
de acuerdo al ltimo Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley
asignar un nmero de escaos mnimo a los departamentos con menor
poblacin y menor grado de desarrollo econmico. Si la distribucin de
escaos para cualquier departamento resultare impar, se dar preferencia
a la asignacin de escaos uninominales.
VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica,
afinidad y continuidad territorial, no trascender los lmites de
cada departamento y basarse en criterios de poblacin y extensin
territorial. El rgano Electoral delimitar las circunscripciones
uninominales.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
Constitucin Poltica del Estado 47
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Cmara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las
comisiones correspondientes, pasar a consideracin de la plenaria de
la Cmara, donde ser discutido y aprobado en grande y en detalle.
Cada aprobacin requerir de la mayora absoluta de los miembros
presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la
Cmara revisora para su discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba,
ser enviado al rgano Ejecutivo para su promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se
considerar aprobado si la Cmara de origen acepta por mayora
absoluta de los miembros presentes las enmiendas o modificaciones.
En caso de que no las acepte, las dos Cmaras se reunirn a
requerimiento de la Cmara de origen dentro de los veinte das
siguientes y deliberarn sobre el proyecto. La decisin ser tomada
por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayora
absoluta de sus miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se
pronuncie sobre el proyecto de ley, el proyecto ser considerado en el
Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano
Ejecutivo para su promulgacin como ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto
nuevamente en la Legislatura siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y
remitida al rgano Ejecutivo, podr ser observada por la Presidenta
o el Presidente del Estado en el trmino de diez das hbiles desde
el momento de su recepcin. Las observaciones del rgano Ejecutivo
se dirigirn a la Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Presidenta o
el Presidente del Estado remitir sus observaciones a la Comisin de
Asamblea.
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las
observaciones modificar la ley conforme a stas y la devolver
al rgano Ejecutivo para su promulgacin. En el caso de que
considere infundadas las observaciones, la ley ser promulgada
por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea. Las decisiones
de la Asamblea se tomarn por mayora absoluta de sus miembros
presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 175. I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras
pblicas y servidores pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las
determinadas en esta Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del
Gobierno.
2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
polticas.
V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan
mayora simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrar
posesin en sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser
necesario cumplir con los requisitos generales establecidos para los servidores
pblicos: haber cumplido treinta aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber
desempeado, con honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o
ctedra universitaria durante ocho aos y no contar con sancin de destitucin
del Consejo de la Magistratura. Para la calificacin de mritos se tomar en
cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de
justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las
Magistradas y a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo
que para los servidores pblicos.
Artculo 183. I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser
reelegidas ni reelegidos. Su periodo de mandato ser de seis aos.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia
cesarn en sus funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada
emergente de juicio de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems
causales previstas en la ley.
Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems
de las sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los
casos expresamente sealados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales
departamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la
Presidenta o al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al
Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el ejercicio de su
mandato. El juicio se llevar a cabo previa autorizacin de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, por decisin de al menos dos tercios de los
miembros presentes, y a requerimiento fundado de la Fiscal o del
Fiscal General del Estado, quien formular acusacin si estima que la
investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento. El proceso
ser oral, pblico, continuo e ininterrumpido. La ley determinar el
procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
Constitucin Poltica del Estado 61
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y
todos los bienes del rgano Judicial.
4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los
administradores de justicia, y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.
6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la
conformacin de los tribunales departamentales de justicia que
sern designados por el Tribunal Supremo de Justicia.
8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia,
a los jueces de partido y de instruccin.
9. Designar a su personal administrativo.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
de Justicia.
Artculo 199. I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional
Plurinacional se requerir, adems de los requisitos generales para el acceso
al servicio pblico, haber cumplido treinta y cinco aos y tener especializacin o
experiencia acreditada de por lo menos ocho aos en las disciplinas de Derecho
Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para la calificacin de
mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria
bajo su sistema de justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional
Plurinacional podrn ser propuestas y propuestos por organizaciones de la
sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin
en el cargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia ser de aplicacin a los miembros del Tribunal Constitucional
Plurinacional.
Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional se regirn por el mismo sistema de prohibiciones e
incompatibilidades de los servidores pblicos.
Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional,
adems de las establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la
inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas
Orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones
no judiciales. Si la accin es de carcter abstracto, slo podrn
interponerla la Presidenta o Presidente de la Repblica, Senadoras
y Senadores, Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras
y mximas autoridades ejecutivas de las entidades territoriales
autnomas,
2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del
poder pblico.
3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las
entidades territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o
contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin
a lo dispuesto en esta Constitucin.
5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus
resoluciones afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las
personas afectadas.
6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional,
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
66 Constitucin Poltica del Estado
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL
ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 218. I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia,
promocin, difusin y cumplimiento de los derechos humanos, individuales
y colectivos, que se establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos
internacionales. La funcin de la Defensora alcanzar a la actividad administrativa
de todo el sector pblico y a la actividad de las instituciones privadas que presten
servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin
de la defensa de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y
los bolivianos en el exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional,
financiera y administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los
principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de
sus funciones no recibe instrucciones de los rganos del Estado.
Artculo 219. I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora
o el Defensor del Pueblo, que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos,
sin posibilidad de nueva designacin.
II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin,
detencin, acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de
sus atribuciones.
Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al
menos dos tercios de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
designacin requerir de convocatoria pblica previa y calificacin de capacidad
profesional y mritos a travs de concurso pblico, entre personas reconocidas
por su trayectoria en la defensa de los derechos humanos.
Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del
Pueblo se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al momento de su designacin
y contar con probada integridad personal y tica, determinada a travs de la
observacin pblica.
Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de
las que establecen la Constitucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de
Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de
Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin necesidad de
mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes,
decretos y resoluciones no judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones
que impliquen violacin de los derechos, individuales y colectivos,
que se establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos
internacionales, e instar al Ministerio Pblico al inicio de las acciones
legales que correspondan.
4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
Constitucin Poltica del Estado 71
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
ley.
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas
obligaciones.
Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas
personas que incurran en las siguientes causales de inelegibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen c argos directivos en empresas o corporaciones
que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos
tres meses antes al da de la eleccin.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras
transnacionales que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan
renunciado al menos cinco aos antes al da de la eleccin.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento,
que no hayan renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la eleccin,
excepto el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en servicio
activo que no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al
menos tres meses antes al da de la eleccin.
Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la
servidora pblica o del servidor pblico, o de terceras personas.
2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de
ventajas personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o
apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o
empresas que tengan relacin contractual con el Estado.
Artculo 240. I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser
revocada de su mandato, excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido
al menos la mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr
tener lugar durante el ltimo ao de la gestin en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a
solicitud de al menos el quince por ciento de votantes del padrn electoral de la
circunscripcin que eligi a la servidora o al servidor pblico.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico
proceder de acuerdo a Ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente
en el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
76 Constitucin Poltica del Estado
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 241. I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil
organizada, participar en el diseo de las polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin
pblica en todos los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas,
mixtas y privadas que administren recursos fiscales.
III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos.
IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.
V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin
de la participacin y control social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control
social por parte de la sociedad.
Artculo 242. La participacin y el control social implica, adems de las
previsiones establecidas en la Constitucin y la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las
entidades territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y
desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los
recursos en todos los espacios de la gestin pblica. La informacin
solicitada por el control social no podr denegarse, y ser entregada de
manera completa, veraz, adecuada y oportuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de
mandato, de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y
la Ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y
funciones del Estado.
7. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del
Estado.
8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigacin
y procesamiento, en los casos que se considere conveniente.
9. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIN Y
REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
Artculo 267. I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e
imprescriptible sobre el territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio
martimo.
II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos
y el ejercicio pleno de la soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos
permanentes e irrenunciables del Estado boliviano.
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
de sus objetivos.
Artculo 274. En los departamentos descentralizados se efectuar la
eleccin de prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal.
Estos departamentos podrn acceder a la autonoma departamental mediante
referendo.
Artculo 275. Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales
elaborar de manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica que
deber ser aprobado por dos tercios del total de sus miembros, y previo control
de constitucionalidad, entrar en vigencia como norma institucional bsica de la
entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdiccin.
Artculo 276. Las entidades territoriales autnomas no estarn
subordinadas entre ellas y tendrn igual rango constitucional.
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 277. El gobierno autnomo departamental est constituido
por una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y
legislativa departamental en el mbito de sus competencias y por un rgano
ejecutivo.
Artculo 278. I. La Asamblea Departamental estar compuesta por
asamblestas departamentales, elegidas y elegidos por votacin universal,
directa, libre, secreta y obligatoria; y por asamblestas departamentales
elegidos por las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de
acuerdo a sus propias normas y procedimientos. .
II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de
asamblestas departamentales, tomando en cuenta representacin poblacional,
territorial, de identidad cultural y lingstica cuando son minoras indgena
originario campesinas, y paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos
Autonmicos definirn su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones
especficas de su jurisdiccin.
Artculo 279. El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la
Gobernadora o el Gobernador, en condicin de mxima autoridad ejecutiva.
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 280. I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con
continuidad geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan
cultura, lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se
constituir como un espacio de planificacin y gestin.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
84 Constitucin Poltica del Estado
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
jurisdiccin.
IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica,
que ser aprobado segn lo dispuesto por esta Constitucin.
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORES DE LOS
GOBIERNOS AUTNOMOS
correspondiente.
2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.
II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autnomos
tendr lugar en listas separadas de los ejecutivos.
Artculo 288. El perodo de mandato de los integrantes de los Concejos y
Asambleas de los gobiernos autnomos ser de cinco aos, y podrn ser reelectas
o reelectos de manera continua por una sola vez.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
materias de su competencia
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de
las polticas nacionales.
5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado municipales
e indgena originario campesino.
6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.
7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de
carreteras de la red departamental de acuerdo a las polticas estatales,
incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a
las normas establecidas por ste.
8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el
departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de las
Red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de
transporte en el departamento.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos
departamentales.
11. Estadsticas departamentales
12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen
actividades en el departamento.
13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales,
fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades
en el departamento.
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
15. Proyectos de electrificacin rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance
departamental preservando la seguridad alimentaria.
17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin
18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.
19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico,
artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico,
tangible e intangible departamental.
20. Polticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.
22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos
hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales
.
23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter
departamental.
CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318. I. El Estado determinar una poltica productiva industrial
y comercial que garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir
de forma adecuada las necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad
exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras
asociativas de micro, pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y
rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e
industrial y los servicios bsicos para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como
fundamento de las polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor
agregado y los servicios.
Artculo 319. I. La industrializacin de los recursos naturales ser
prioridad en las polticas econmicas, en el marco del respeto y proteccin del
medio ambiente y de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos y sus territorios. La articulacin de la explotacin de los recursos
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
Constitucin Poltica del Estado 103
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330. I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de
igualdad de oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de
servicios financieros de los sectores de la micro y pequea empresa, artesana,
comercio, servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias
con fines de inversin socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas
no reconocern adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. stas
obligatoriamente aportarn y fortalecern un fondo de reestructuracin financiera,
que ser usado en caso de insolvencia bancaria.
V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus
diferentes niveles de gobierno, sern realizadas por una entidad bancaria pblica.
La ley prever su creacin.
Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin
de servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con el manejo,
aprovechamiento e inversin del ahorro, son de inters pblico y slo pueden ser
ejercidas previa autorizacin del Estado, conforme con la ley.
Artculo 332. I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas
por una institucin de regulacin de bancos y entidades financieras. Esta
institucin tendr carcter de derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio
boliviano.
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y
entidades financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado,
de entre una terna propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo
con el procedimiento establecido en la ley.
Artculo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas
naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de
confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en los casos en que se presuma
comisin de delitos financieros, en los que se investiguen fortunas y los dems
definidos por la ley. Las instancias llamadas por la ley a investigar estos casos
tendrn la atribucin para conocer dichas operaciones financieras, sin que sea
necesaria autorizacin judicial.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339. I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no
autorizados por la ley del presupuesto, nicamente para atender necesidades
impostergables derivadas de calamidades pblicas, de conmocin interna o del
agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya paralizacin
causara graves daos Los gastos destinados a estos fines no excedern del uno
por ciento del total de egresos autorizados por el Presupuesto General.
II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas
constituyen propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable,
imprescriptible e inexpropiable; no podrn ser empleados en provecho particular
alguno. Su calificacin, inventario, administracin, disposicin, registro obligatorio
y formas de reivindicacin sern regulados por la ley.
III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de
desarrollo econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y con
la ley.
Artculo 340. I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales,
departamentales, municipales,e indgena originario campesinas y se invertirn
independientemente por sus Tesoros, conforme a sus respectivos presupuestos.
II.La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales
e indgena originario campesinos.
III.Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena
originario campesinas, judiciales y universitarios recaudados por oficinas
dependientes del nivel nacional, no sern centralizados en el Tesoro Nacional.
IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la
elaboracin y presentacin de los proyectos de presupuestos de todo el sector
pblico, incluidas las autonomas.
Artculo 341. Son recursos departamentales:
1. Las regalas departamentales creadas por ley;
2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos
segn los porcentajes previstos en la Ley.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales
sobre los recursos naturales.
4. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el
gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social;
5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los
casos establecidos en el artculo 339.I de esta Constitucin.
6. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
Constitucin Poltica del Estado 109
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348. I. Son recursos naturales los minerales en todos sus
estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la
biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas
fsicas susceptibles de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico
para el desarrollo del pas.
Artculo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio
directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al
Estado su administracin en funcin del inters colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios
individuales y colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento
sobre otros recursos naturales.
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca
que no involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por
lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y
organizacin econmica del Estado.
Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo
de pleno derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad
pblica, de acuerdo con la ley.
Artculo 351. I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la
exploracin, explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los
recursos naturales estratgicos a travs de entidades pblicas, cooperativas o
comunitarias, las que podrn a su vez contratar a empresas privadas y constituir
empresas mixtas.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas
jurdicas, bolivianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos
naturales. Debiendo asegurarse la reinversin de las utilidades econmicas en el
pas.
III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359. I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se
encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e
imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y representacin del
pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la produccin de hidrocarburos del
pas y es el nico facultado para su comercializacin. La totalidad de los ingresos
percibidos por la comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del
Estado.
II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta,
tcita o expresa, podr vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente
artculo. En el caso de vulneracin los contratos sern nulos de pleno derecho y
quienes los hayan acordado, firmado, aprobado o ejecutado, cometern delito de
traicin a la patria.
Artculo 360. El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su
desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica.
Artculo 361. I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es
una empresa autrquica de derecho pblico, inembargable, con autonoma de
gestin administrativa, tcnica y econmica, en el marco de la poltica estatal de
hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del Ministerio del ramo y como brazo operativo
del Estado, es la nica facultada para realizar las actividades de la cadena
productiva de hidrocarburos y su comercializacin.
II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma
o modalidad, tcita o expresa, directa o indirectamente.
Artculo 362. I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen
de prestacin de servicios, con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas
o extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en su representacin,
realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una
retribucin o pago por sus servicios. La suscripcin de estos contratos no podr
significar en ningn caso prdidas para YPFB o para el Estado.
II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
Constitucin Poltica del Estado 113
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Artculo 369. I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas
que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin
ser regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria
minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas.
II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras,
evaporticos, azufres y otros, son de carcter estratgico para el pas.
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y
metalrgica, as como el fomento, promocin y control de la actividad minera.
IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva
minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros,
contratos mineros o derechos preconstituidos.
Artculo 370. I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena
productiva, suscribir contratos mineros con personas individuales y colectivas
previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley.
II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que
contribuyan al desarrollo econmico social del pas.
III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos
mineros tienen que cumplir una funcin econmica social ejercida directamente
por sus titulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la
prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, industria o comercializacin
de los minerales o metales es de dominio de los titulares. La ley definir los
alcances de este derecho.
V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad
minera para satisfacer el inters econmico social. El incumplimiento de esta
obligacin dar lugar a su resolucin inmediata.
VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y
desarrollar polticas de administracin, prospeccin, exploracin, explotacin,
industrializacin, comercializacin, evaluacin e informacin tcnica, geolgica y
cientfica de los recursos naturales no renovables para el desarrollo minero.
Artculo 371. I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato
son intransferibles, inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.
II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la
jurisdiccin local donde se realice la mayor explotacin minera.
Artculo 372. I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros
nacionalizados, sus plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas
fsiles y su consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que
conforman las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de
recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas,
se consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana.
El Estado evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que
ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado
natural y velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin.
Artculo 377. I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre
los recursos hdricos garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del
Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas
fronterizas y transfronterizas, para la conservacin de la riqueza
hdrica que contribuir a la integracin de los pueblos .
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378. I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes
constituyen un recurso estratgico, su acceso es un derecho fundamental y
esencial para el desarrollo integral y social del pas, y se regir por los principios
de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservacin del medio ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva
energtica en las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs de
empresas pblicas, mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas
privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participacin y control social. La
cadena productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses
privados ni podr concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.
Artculo 379. I. El Estado desarrollar y promover
la investigacin y el uso de nuevas formas de produccin de energas alternativas,
compatibles con la conservacin del ambiente.
II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno;
la exportacin de los excedentes de energa debe prever las reservas necesarias
para el pas.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
Artculo 380. I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de
manera sustentable, respetando las caractersticas y el valor natural de cada
ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse
conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin
del uso y ocupacin del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas,
socioeconmicas, culturales y poltico institucionales. La ley regular su aplicacin.
Artculo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de
origen animal y vegetal. El Estado establecer las medidas necesarias para su
conservacin, aprovechamiento y desarrollo.
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos
que se encuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos
asociados con su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer un
sistema de registro que salvaguarde su existencia, as como la propiedad intelectual
en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos
aquellos recursos no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su
proteccin mediante la ley.
Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin,
proteccin y repatriacin del material biolgico proveniente de los recursos
naturales, de los conocimientos ancestrales y otros que se originen en el territorio.
Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin parcial o
total, temporal o permanente, sobre los usos extractivos de los recursos de la
biodiversidad. Las medidas estarn orientadas a las necesidades de preservacin,
conservacin, recuperacin y restauracin de la biodiversidad en riesgo de
extincin. Se sancionar penalmente la tenencia, manejo y trfico ilegal de especies
de la biodiversidad.
SECCIN II
COCA
Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como
patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia,
y como factor de cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente.
La revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin se regir
mediante la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385. I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman
parte del patrimonio natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales,
culturales, sociales y econmicas para el desarrollo sustentable.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
118 Constitucin Poltica del Estado
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son
de carcter estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado
reconocer derechos de aprovechamiento forestal a favor de comunidades y
operadores particulares. Asimismo promover las actividades de conservacin y
aprovechamiento sustentable, la generacin de valor agregado a sus productos, la
rehabilitacin y reforestacin de reas degradadas.
Artculo 387. I. El Estado deber garantizar la conservacin de
los bosques naturales en las reas de vocacin forestal, su aprovechamiento
sustentable, la conservacin y recuperacin de la flora, fauna y reas degradadas.
II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales
de relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.
Artculo 388. Las comunidades indgena originario campesinas
situadas dentro de reas forestales sern titulares del derecho exclusivo de su
aprovechamiento y de su gestin, de acuerdo con la ley.
Artculo 389. I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a
usos agropecuarios u otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados
para ello, de acuerdo con las polticas de planificacin y conforme con la ley.
II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los
usos internos, con el fin de garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y
cuerpos de agua.
III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines
constituir infraccin punible y generar la obligacin de reparar los daos
causados.
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390. I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio
estratgico de especial proteccin para el desarrollo integral del pas por su
elevada sensibilidad ambiental, biodiversidad existente, recursos hdricos y por
las ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de
Pando, la provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
resto de la economa.
Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de
transgnicos ser regulada por Ley.
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde
la promulgacin de la presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen
electoral para la eleccin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y
Vicepresidente de la Repblica; la eleccin tendr lugar el da 6 de diciembre de
2009.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern
tomados en cuenta a los efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se
realizarn el 4 de abril de 2010.
IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales
Municipales y Prefectos de Departamento hasta la posesin de las nuevas
autoridades electas de conformidad con el prrafo anterior.
escalafn judicial.
Sptima. A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 de
esta Constitucin, el territorio indgena tendr como base de su delimitacin a
las Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo de un ao desdela eleccin del
rgano Ejecutivo y Legislativo, la categora de Tierra Comunitaria de Origen se
sujetar a un trmite administrativo de conversin a Territorio Indgena Originario
Campesino, en el marco establecido en esta Constitucin.
Octava. I En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y
del rgano Legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad,
telecomunicaciones y servicios bsicos debern adecuarse al nuevo ordenamiento
jurdico. La migracin de las concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn
caso supondr desconocimiento de derechos adquiridos..
II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de
minerales metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros,
concedidas en las reservas fiscales del territorio boliviano .
III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y
extranjeras con anterioridad a la promulgacin de la presente Constitucin, en el
plazo de un ao, debern adecuarse a sta, a travs de los contratos mineros.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las
sociedades cooperativas mineras, por su carcter productivo social.
V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad
a la promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor del
Estado.
Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que
no la contradigan se mantendrn en el ordenamiento jurdico interno, con rango
de ley. En el plazo de cuatro aos desde la eleccin del nuevo rgano Ejecutivo,
ste denunciar y, en su caso, renegociar los tratados internacionales que sean
contrarios a la Constitucin.
Dcima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para
el desempeo de funciones pblicas determinado en el Artculo 234. 7 ser de
aplicacin progresiva de acuerdo a Ley.
DISPOSICIN ABROGATORIA
DISPOSICIN FINAL
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley fundamental del nuevo
Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, descentralizado y
con autonomas.
Ciudad de El Alto de La Paz, a los siete das del mes de febrero de dos mil nueve
aos.
LEY N 071
LEY DE 21 DE DICIEMBRE DE 2010
CAPTULO II
MADRE TIERRA, DEFINICIN Y CARCTER
CAPTULO III
DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
CAPTULO IV
OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DEBERES DE LA SOCIEDAD
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del
Estado
Plurinacional de Bolivia.
LEY N 300
LEY DE 15 DE OCTUBRE DE 2012
D E C R E T A:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO, ALCANCE Y FINES
CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
TTULO II
VISIN DEL VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO INTEGRAL EN
ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
CAPTULO I
VALORES DEL VIVIR BIEN COMO HORIZONTE ALTERNATIVO AL
CAPITALISMO
leer las arrugas de los abuelos para poder retomar el camino. Es no slo
escuchar con los odos, es percibir, sentir y escuchar con todo nuestro
espritu, conciencia y cuerpo.
8. Saber Pensar. Es la reflexin no slo desde lo racional sino desde el sentir,
para que sin perder la razn caminemos en la senda del corazn.
CAPTULO II
VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO INTEGRAL
CAPTULO III
DERECHOS, OBLIGACIONES Y DEBERES
CAPTULO IV
ALCANCES DE LOS OBJETIVOS DEL VIVIR BIEN A TRAVS
DEL DESARROLLO INTEGRAL
TTULO III
BASES Y ORIENTACIONES DEL VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO
INTEGRAL EN ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
CAPTULO I
BASES Y ORIENTACIONES
Artculo 23. (CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y
CULTURAL). Las bases y orientaciones del Vivir Bien a travs del desarrollo
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien 159
Artculo 27. (AGUA). Las bases y orientaciones del Vivir Bien a travs del
desarrollo integral en agua son:
1. Garantizar el derecho al agua para la vida, priorizando su uso, acceso
y aprovechamiento como recurso estratgico en cantidad y calidad
suficiente para satisfacer de forma integral e indistinta la conservacin
de los sistemas de vida, la satisfaccin de las necesidades domsticas de
las personas y los procesos productivos para garantizar la soberana y
seguridad alimentaria.
10. Desarrollar planes de gestin integral de las aguas en beneficio del pueblo y
resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas,
para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin
y salud de los pueblos.
11. Adoptar, innovar y desarrollar prcticas y tecnologas para el uso eficiente,
la captacin, almacenamiento, reciclaje y tratamiento de agua.
12. Desarrollar polticas para el cuidado y proteccin de las cabeceras de
cuenca, fuentes de agua, reservorios y otras, que se encuentran afectados
por el cambio climtico, la ampliacin de la frontera agrcola o los
asentamientos humanos no planificados y otros.
13. El aprovechamiento del agua para uso industrial estar sujeto a una
regulacin especfica a ser determinada por la autoridad nacional
competente, cuyos beneficios, cuando corresponda, sern invertidos en
proyectos locales de desarrollo integral.
TTULO IV
PROTECCIN Y GARANTA DE LOS DERECHOS DE LA
MADRE TIERRA PARA VIVIR BIEN
CAPTULO I
PROTECCIN ADMINISTRATIVA Y JURISDICCIONAL DE LOS
DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
CAPTULO II
GARANTA DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
TTULO V
POLTICAS PBLICAS, INSTRUMENTOS E INSTITUCIONALIDAD PARA
VIVIR BIEN
CAPTULO I
POLTICAS E INVERSIN PBLICA EN EL MARCO DE LA COMPATIBILIDAD Y
COMPLEMENTARIEDAD DE DERECHOS, OBLIGACIONES Y DEBERES
Artculo 45. (POLTICAS). Las polticas orientadas al Vivir Bien, a
travs del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra deben
considerar lo siguiente:
1. Las polticas pblicas deben ser dignificantes y humanamente
transformadoras para garantizar el Vivir Bien del pueblo boliviano, en el
marco de sus propias visiones bioculturales.
2. Las polticas y la gestin pblica deben ser desarrolladas e implementadas,
considerando procesos de intracultural e interculturalidad, descolonizacin
y despatriarcalizacin.
3. Las polticas pblicas y los procesos de planificacin y gestin pblica,
deben considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones
del Vivir Bien, as como la compatibilidad y complementariedad de los
derechos, obligaciones y deberes para el desarrollo integral en armona
y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del fortalecimiento de los
saberes locales y conocimientos ancestrales, establecidos en la presente
Ley.
4. Las polticas pblicas, deben estar orientadas a satisfacer los intereses del
Estado Plurinacional de Bolivia y la atencin de las necesidades del pueblo
boliviano, garantizando el sostenimiento de la capacidad de regeneracin
CAPTULO II
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN Y GESTIN PBLICA INTERCULTURAL
DEL VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO INTEGRAL
CAPTULO III
CONSEJO PLURINACIONAL PARA VIVIR BIEN EN ARMONA Y EQUILIBRIO
CON LA MADRE TIERRA
CAPTULO IV
MARCO INSTITUCIONAL SOBRE CAMBIO CLIMTICO
CAPITULO V
FINANCIAMIENTO
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Rebeca Elvira Delgado Burgoa, Mary
Medina Zabaleta, David Snchez Heredia, Wilson Changaray T., Angel David Cortez
Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia
CONSIDERANDO:
Que el numeral 6 del Artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado,
determina que son fines y funciones esenciales del Estado, entre otros,
promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de
los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo
y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y
niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.
Que la Ley N 300, de 15 de octubre de 2012, Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral para Vivir Bien, establece la visin y los fundamentos
del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para
Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de regeneracin
de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y
fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco
de la complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; as como los
objetivos del desarrollo integral como medio para lograr el Vivir Bien, las
bases para la planificacin, gestin pblica e inversiones y el marco
institucional estratgico para su implementacin.
Que el Pargrafo I del Artculo 53 de la Ley N 300, dispone que se constituye
la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra, como una entidad estratgica
y autrquica de derecho pblico con autonoma de gestin administrativa,
tcnica y econmica, bajo tuicin del Ministerio de Medio Ambiente y Agua,
cuyo funcionamiento ser establecido en Decreto Supremo.
Que el Pargrafo IV del Artculo 53 de la Ley N 300, seala que la Autoridad
Plurinacional de la Madre Tierra, opera tcnicamente a travs de los siguientes
mecanismos: Mecanismo Conjunto de Mitigacin y Adaptacin para el Manejo
Integral y Sustentable de los Bosques y la Madre Tierra; Mecanismo de
Mitigacin para Vivir Bien; y Mecanismo de Adaptacin para Vivir Bien.
Que el Pargrafo I del Artculo 57 de la Ley N 300, determina que se
constituye el Fondo Plurinacional de la Madre Tierra como el Mecanismo
financiero bajo dependencia de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra,
cuyo funcionamiento ser establecido en Decreto Supremo de la Autoridad
Plurinacional de la Madre Tierra.
Que es necesario establecer las acciones de implementacin de lucha contra
DECRETA:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
y Plan Plurinacional de Cambio Climtico para Vivir Bien entre el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autnomas a travs de acuerdos
intergubernativos.
CAPTULO IV
FONDO PLURINACIONAL DE LA MADRE TIERRA
DISPOSICIONES FINALES
Artculo final nico.- Para la gestin 2013 se autoriza al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas realizar la asignacin presupuestaria para el
funcionamiento de la APMT, de acuerdo a la disponibilidad financiera del TGN.
Desde la Isla del Sol, desde el Lago Sagrado Titikaka, que compartimos Per y
Bolivia, queremos decirles que estamos reunidos, hoy, 21 de diciembre de 2012,
no esperando a que se acabe el mundo, como algunos decan. Nunca habr fin del
mundo. Estamos aqu para dar esperanza en este nuevo amanecer para los pueblos
del mundo.
En esta Isla del Sol, donde hace mil aos atrs se inaugur el tiempo del sol,
nacieron Manco Kapac y Mama Ocllo para fundar el Tahuantinsuyo. Por eso, esta
isla es la isla fundadora del tiempo y de la historia de los hijos del sol. Pero lleg,
luego, la oscuridad con los invasores extranjeros. Alentados por la codicia llegaron
hasta nuestro continente Abya Yala para someter a las naciones indgenas. Fue el
tiempo de la oscuridad, del dolor y de la tristeza, un tiempo que para los hijos del
Willka fue del no tiempo.
Hoy, desde esta misma isla que dio nacimiento al Tahuantinsuyo, estamos cerrando
la poca de la oscuridad y del no tiempo, y estamos abriendo el nuevo tiempo de
la luz: el Pachakuti.
Nuevamente, los pueblos del mundo, los movimientos sociales, la gente marginada,
discriminada, humillada se organizan, se movilizan, se concientizan para
levantarnos nuevamente como en aquellos tiempos del Pacha, tiempos del
Pachakuti.
Por eso, hermanas y hermanos, este gran acto histrico e indito es una gran
sorpresa, as como, tambin, para nuestros hermanos en Guatemala, en Mxico,
Ecuador y en otros pases del mundo que hoy se movilizan para recibir al Pacha.
Hermanas, hermanos: El mundo est siendo azotado por una mltiple crisis global
que se manifiesta en una crisis climtica, financiera, alimentaria, institucional,
cultural, tica y espiritual. Esta crisis nos seala que estamos viviendo los
ltimos das del capitalismo y de un desenfrenado consumismo; es decir, de un
modelo de sociedad donde el ser humano pretende ser superior a la Madre Tierra,
convirtiendo a la naturaleza en un objeto de su despiadado dominio depredador.
Los idelogos del capitalismo plantean que ante la crisis del sistema capitalista
las siguientes soluciones:
Por otro lado, menos derechos sociales, menos salud pblica, menos educacin
pblica y gratuita, y menos proteccin de los derechos de las personas.
Hoy las sociedades y los pueblos de los pases desarrollados viven dramticamente
la crisis capitalista creada por su propio mercado. Los gobiernos capitalistas creen
que salvar a los bancos es ms importante que salvar a los seres humanos, y
salvar a las empresas es ms importante que salvar a las personas. En el sistema
capitalista los bancos tienen derechos econmicos privilegiados y gozan de una
ciudadana de primera, por lo que podemos decir que los bancos valen ms que
la vida. En este capitalismo salvaje las personas y los pueblos no son hermanos y
hermanas, no son ciudadanos, no son seres humanos; las personas y los pueblos
son deudores morosos, prestatarios, inquilinos y clientes; en resumen, si las
personas no tienen dinero no son nada.
Vivimos el reino del color verde. Verde como los dlares son las polticas
monetarias, verde como los dlares son las polticas de desarrollo, verde como
los dlares son las polticas de vivienda, verde como los dlares son las polticas
de desarrollo humano y las polticas ambientales. Por eso, ante la nueva ola de crisis
del sistema capitalista, sus idelogos se han lanzado a promover la privatizacin
de la naturaleza, a travs de la llamada economa verde o el capitalismo verde.
La crisis global del capitalismo tiene entre sus causas estructurales las siguientes:
de los pueblos del mundo, asume una obligacin tica con el planeta y propone la
necesidad de que el ser humano recupere el sentido de unidad y pertenencia con
la Madre Tierra.
Estamos en un momento crucial para la definicin del futuro de nuestro planeta.
En nuestras manos y en nuestras conciencias radica la responsabilidad de acordar
el camino que vamos a seguir para garantizar la erradicacin de la pobreza, la
distribucin y redistribucin de la riqueza, as como la creacin y fortalecimiento
de nuestras condiciones sociales, materiales y espirituales para vivir en armona
y equilibrio con la naturaleza.
Asimismo, este nuevo tiempo tiene que ser el inicio del fin de las monarquas, de
las jerarquas, de las oligarquas y de las anarquas del mercado y del capital.
1. EN LO POLTICO:
El mundo est viviendo una crisis de los sistemas polticos porque stos ya no
representan a los pueblos, son elitistas, excluyentes, gobernados por cpulas
oligrquicas con la visin de servir al bolsillo de pocos y no de servir al pueblo.
Las llamadas democracias son el pretexto para entregar las riquezas naturales
a manos del capital transnacional. En estas falsas democracias la poltica se ha
convertido en un instrumento de lucro y no en una vocacin de servicio. Todava
perviven formas anacrnicas de gobiernos que ya no responden a las demandas
que tienen los pueblos del mundo. Debemos refundar la democracia. No queremos
una democracia colonial donde los polticos son una clase aristcrata y no son
militantes de la causa de los pobres y del servicio a los pobres.
2. EN LO SOCIAL:
Para resolver las graves inequidades sociales es necesario emprender entre otras
las siguientes acciones:
3. EN LO CULTURAL Y ESPIRITUAL:
En los ltimos aos los idelogos del sistema capitalista han promovido la
economa verde como la salvacin de este modelo de sociedad. Esto no significa
ms que la mercantilizacin de la naturaleza en el marco de un capitalismo verde.
La economa verde es la economa de la muerte, porque en el marco de un
proteccionismo de la naturaleza condena a muerte a los pueblos del mundo. Por
lo mismo, condenamos la economa verde como el nuevo colonialismo ambiental
y capitalismo verde. Asimismo, nos preocupa la crisis climtica del planeta ya
que la comunidad humana que habita nuestra Madre Tierra est en un inminente
peligro debido a las consecuencias catastrficas de los desastres naturales en el
mundo.
Para transformar este estado de cosas los pueblos del mundo deben impulsar las
siguientes acciones:
1. Exigir a los pases que han causado la crisis climtica a que cumplan con su
responsabilidad histrica de pagar la deuda climtica a los pueblos del sur
y tambin que reduzcan drsticamente sus emisiones de gases de efecto
invernadero en el marco de compromisos internacionales vinculantes.
2. Debemos implementar las polticas y acciones necesarias que prevengan
y eviten el agotamiento de los recursos naturales asumiendo que la vida
depende del sostenimiento de la capacidad de regeneracin de los sistemas
de vida de la Madre Tierra y del manejo integral y sustentable de sus
componentes. Tenemos que tener siempre presente que el planeta puede vivir
mejor sin los seres humanos pero los seres humanos no pueden vivir sin el
planeta.
3. ste es el siglo de la batalla por el reconocimiento universal de los derechos
de la Madre Tierra en toda la legislacin, tratados y acuerdos nacionales e
internacionales para que los seres humanos empecemos a vivir en armona y
equilibrio con el cosmos.
4. Los pases del mundo tenemos que impulsar de forma decidida y agresiva la
no comercializacin de las funciones ambientales y procesos naturales de la
Madre Tierra as como el manejo integral y sustentable de sus componentes.
No podemos vender a nuestra sagrada Madre Tierra solamente con las falsas
ilusiones de que los mercados van a promover algn financiamiento para
nuestros pueblos. Nuestros pueblos y la Madre Tierra no pueden venderse al
capitalismo ahora ni nunca.
2. Cada pas debe buscar garantizar los alimentos bsicos que consume su
poblacin a travs del fortalecimiento de los sistemas econmicos, productivos,
sociales, culturales, polticos y ecolgicos de los productores rurales, con
nfasis en la agricultura familiar comunitaria.
3. Proteccin de la poblacin de los efectos de la malnutricin con nfasis en el
control de la comercializacin de alimentos que daan la salud humana.
4. Sanciones a la especulacin financiera basada en la produccin y
comercializacin de alimentos.
Una condicin para lograr la integracin es contar con Estados y pueblos fuertes,
gobiernos nacionalistas, patriotas, socialistas, con voluntad poltica y control
nacional, con proyecciones y estrategias de alianzas regionales que configuran un
sur que construye proyectos de poder y de integracin regional.
Por ello, hoy ms que nunca, es fundamental impulsar las siguientes acciones:
Para construir una nueva institucionalidad de los pueblos del mundo hacia el Vivir
Bien debemos desarrollar las siguientes acciones.
Llamamos a los pueblos y a los gobiernos del mundo a romper las cadenas de
la esclavitud del colonialismo financiero, ya que slo la soberana financiera y
econmica podr permitirnos decidir soberanamente nuestro futuro.
Nuestra visin del Socialismo Comunitario del Vivir Bien est basada en los
derechos y no en el mercado, est basada en la realizacin plena de la felicidad
de la gente, de los pueblos y poblaciones, a travs del cumplimiento integral de
los derechos de los pueblos, las personas, los Estados y la Madre Tierra, de manera
complementaria, incluyente e interdependiente.
La nueva poca es la del poder del trabajo, el poder de las comunidades, el poder
de la solidaridad de los pueblos y de la comunin de todos los seres vivos para que
juntos constituyamos la Madre Tierra y el Socialismo Comunitario del Vivir Bien.
Hermanas y hermanos, dirigentes del Abya Yala, de Amrica y del mundo, como
pueblo y como fuerzas sociales tenemos una enorme responsabilidad: salvar el
planeta para salvar la vida y la humanidad; por eso agradecemos su presencia en
este da histrico del Solsticio de Verano, inicio del tiempo del Pachakuti.
Aydenme a decir: