PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ABREVIADO1

DEMANDA

SOLICITUD DEL ACTOR DE

QUE SE FALLE SIN EXAMEN DE OFICIO
RECIBIMIENTO A PRUEBA (Jurisdiccin y competencia)
NI VISTA Y TRASLADO A LOS DEMANDADOS

REMISIN DEL
CONTESTACIN POR SOLICITUD DE VISTA POR EXPEDIENTE
ESCRITO DE LOS LOS DEMANDADOS A LAS PARTES
DEMANDADOS (dentro de los 10 primeros das
(20 das) para contestar)

CITACIN A LAS PARTES

PARA CELEBRACIN
DE VISTA
PLEITO CONCLUSO
SIN MAS TRMITE

VISTA ORAL

SENTENCIA

1
Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa (art. 78).

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 ANLISIS PRCTICO
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ABREVIADO

Supuestos en los que procede:

Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo y, en su caso, los Juzgados Centrales de lo

Contencioso-Administrativo de este Orden Jurisdiccional conocen, por el procedimiento
abreviado, de los asuntos de su competencia que se susciten sobre:
Cuestiones de personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
Sobre extranjera y sobre inadmisin de peticiones de asilo poltico.
Asuntos de disciplina deportiva en materia de dopaje.
Todas aquellas cuya cuanta no supere los 30.000 euros.

DEMANDA

Inicio del recurso:

El recurso se iniciar por demanda, a la que se acompaar el documento o

documentos en que el actor funde su derecho y aquellos previstos en el art. 45.2:
- El documento que acredite la representacin del
compareciente: salvo si figurase unido a las actuaciones de otro
recurso pendiente ante el mismo Juzgado o Tribunal: en cuyo
caso podr solicitarse que se expida certificacin para su unin a
los autos.
- El documento que acredite la legitimacin del actor: cuando la
ostente por habrsela transmitido otro por herencia o por
cualquier otro ttulo.
- La copia o traslado de la disposicin o del acto expreso que se
recurran, o indicacin del expediente en que haya recado el acto
o el peridico oficial en que la disposicin se haya publicado: si el
objeto del recurso fuera la inactividad de la Administracin o una

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 va de hecho, se mencionar el rgano o dependencia al que se
atribuya una u otra, en su caso, el expediente en que tuvieran
origen o cualesquiera otros datos que sirvan para identificar
suficientemente el objeto del recurso.
- El documento que acredite el cumplimiento de los requisitos
exigidos para entablar acciones las personas jurdicas: con
arreglo a las normas o estatutos que les sean de aplicacin.
- Salvo que se hubieran incorporado o insertado en lo pertinente
dentro del cuerpo del documento que acredite la representacin
del compareciente.

EXAMEN PREVIO DE OFICIO

Examen previo de oficio de la jurisdiccin y la competencia y admisin de la

demanda:

Presentada la demanda, el Secretario Judicial, apreciada la jurisdiccin y

competencia objetiva del Tribunal, admitir la demanda. En otro caso, dar
cuenta a este para que resuelva lo que proceda.

CITACIN A LAS PARTES PARA

CELEBRACIN DE VISTA

Traslado de la demanda al demandado y citacin para vista:

Admitida la demanda, el Secretario Judicial acordar su traslado al demandado,

citando a las partes para la celebracin de vista, con indicacin del da y la hora.

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 Adems, requerir a la Administracin demandada para que remita el expediente
administrativo con al menos 15 das de antelacin al trmino sealado para la
vista.
En el sealamiento de las vistas, atender a los criterios establecidos en el art.
182 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

SOLICITUD DEL ACTOR DE QUE

SE FALLE SIN RECIBIMIENTO A
PRUEBA NI VISTA

Peticin, mediante otros, de fallar sin necesidad de recibimiento a prueba ni vista:

Si el actor pide por otros en su demanda que el recurso se falle sin necesidad de
recibimiento a prueba ni tampoco de vista, el Secretario Judicial dar traslado de
la misma a las partes demandadas para que la contesten, con el apercibimiento a
que se refiere el apartado primero del art. 54.

CONTESTACIN POR ESCRITO DE

LOS DEMANDADOS

En el plazo de 20 das, los demandados debern proceder a contestar por escrito a la

demanda, salvo que (como se ver a continuacin), soliciten la celebracin de vista dentro de
los 10 primeros das del plazo para contestar.

PLEITO CONCLUSO
SIN MAS TRMITE

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 SOLICITUD DE VISTA POR LOS
DEMANDADOS
(dentro de los 10 primeros das
para contestar)

Las partes demandadas podrn, dentro de los 10 primeros das del plazo para contestar a la
demanda, solicitar la celebracin de la vista. En dicho caso, el Secretario Judicial citar a las
partes al acto.

El Secretario Judicial proceder, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 57, a

declarar concluso el pleito sin ms trmite una vez contestada la demanda, salvo
que el Juez haga uso de la facultad que le atribuye el art. 61.

REMISIN DEL EXPEDIENTE

A LAS PARTES

Remisin del expediente administrativo al actor y a los interesados:

Recibido el expediente administrativo, el Secretario Judicial lo remitir al actor y

a los interesados que se hubieren personado para que puedan hacer alegaciones
en el acto de la vista.

VISTA ORAL

Comparecencia de las partes al acto de la vista:

Comparecidas las partes, o alguna de ellas, el Juez declarar abierta la vista.

Si las partes no comparecieren o lo hiciere solo el demandado, el Juez o Tribunal
tendr al actor por desistido del recurso y le condenar en costas, y si

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 compareciere solo el actor, acordar que prosiga la vista en ausencia del
demandado.

Exposicin del demandante:

La vista comenzar con exposicin por el demandante de los fundamentos de lo

que pida o ratificacin de los expuestos en la demanda.

Alegaciones del demandado:

Acto seguido, el demandado podr formular las alegaciones que a su derecho

convengan, comenzando, en su caso, por las cuestiones relativas a la jurisdiccin,
a la competencia objetiva y territorial y a cualquier otro hecho o circunstancia que
pueda obstar a la vlida prosecucin y trmino del proceso mediante sentencia
sobre el fondo.
Odo el demandante sobre estas cuestiones, el Juez resolver lo que proceda, y si
mandase proseguir el juicio, el demandado podr pedir que conste en acta su
disconformidad.
Lo mismo podr hacer el demandante si el Juez, al resolver sobre alguna de
dichas cuestiones, declinara el conocimiento del asunto en favor de otro Juzgado
o Tribunal o entendiese que debe declarar la inadmisibilidad del recurso.
Si en sus alegaciones el demandado hubiese impugnado la adecuacin del
procedimiento por razn de la cuanta, el Juez, antes de practicarse la prueba o,
en su caso, las conclusiones, exhortar a las partes a ponerse de acuerdo sobre tal
extremo. Si no se alcanzare el acuerdo decidir el Juez, que dar al proceso el
curso procedimental que corresponda segn la cuanta que l determine. Frente a
la decisin del Juez no se dar recurso alguno.

Fijacin de posiciones y proposicin de pruebas:

Si no se suscitasen las cuestiones procesales mencionadas o si, habindose

suscitado, se resolviese por el Juez la continuacin del juicio, se dar la palabra a
las partes para fijar con claridad los hechos en que fundamenten sus
pretensiones. Si no hubiere conformidad sobre ellos, se propondrn las pruebas y,

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 una vez admitidas las que no sean impertinentes o intiles, se practicarn
seguidamente.

Conformidad de los demandados con las pretensiones del actor:

Cuando de las alegaciones de las partes se desprenda la conformidad de todos

los demandados con las pretensiones del actor, el carcter meramente jurdico de
la controversia, la ausencia de proposicin de la prueba o la inadmisibilidad de
toda la prueba propuesta, y las partes no deseasen formular conclusiones, el Juez
apreciar tal circunstancia en el acto y, si ninguna parte se opusiere, dictar
sentencia sin ms dilacin.

Formulacin de oposicin:

Formulada oposicin, el Juez resolver estimndola, en cuyo caso proseguir la

vista, o desestimndola en la misma Sentencia que dicte, antes de resolver sobre
el fondo, como especial pronunciamiento.

Prctica de las pruebas:

Los medios de prueba se practicarn en los juicios abreviados, en cuanto no sea

incompatible con sus trmites, del modo previsto para el juicio ordinario.
Las preguntas para la prueba de interrogatorio de parte se propondrn
verbalmente, sin admisin de pliegos.
No se admitirn escritos de preguntas y repreguntas para la prueba testifical.
Cuando el nmero de testigos fuese excesivo y, a criterio del rgano judicial, sus
manifestaciones pudieran constituir intil reiteracin del testimonio sobre hechos
suficientemente esclarecidos, aquel podr limitarlos discrecionalmente.
Los testigos no podrn ser tachados y, nicamente en conclusiones, las partes
podrn hacer las observaciones que sean oportunas respecto de sus
circunstancias personales y de la veracidad de sus manifestaciones.
En la prctica de la prueba pericial no sern de aplicacin las reglas generales
sobre insaculacin de peritos.

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 Contra las resoluciones del Juez sobre denegacin de pruebas o sobre admisin
de las que se denunciaran como obtenidas con violacin de derechos
fundamentales, las partes podrn interponer en el acto recurso de splica, que se
sustanciar y resolver seguidamente.
Si el Juez estimase que alguna prueba relevante no puede practicarse en la vista,
sin mala fe por parte de quien tuviera la carga de aportarla, la suspender, y el
Secretario Judicial competente sealar, en el acto y sin necesidad de nueva
notificacin, el lugar, el da y la hora en que deba reanudarse.

Conclusiones:

Tras la prctica de la prueba, si la hubiere, y, en su caso, de las conclusiones,

odos los Letrados, las personas que sean parte en los asuntos podrn, con la
venia del Juez, exponer de palabra lo que crean oportuno para su defensa a la
conclusin de la vista, antes de darla por terminada.

SENTENCIA

Sentencia:

El Juez dictar sentencia en el plazo de 10 das desde la celebracin de la vista.

Documentacin de la vista:

La vista se documentar en la forma establecida en los apdos. 3 y 4 del art. 63.

- 3. El desarrollo de la vista se registrar en soporte apto para la
grabacin y reproduccin del sonido y de la imagen. El Secretario
judicial deber custodiar el documento electrnico que sirva de
soporte a la grabacin. Las partes podrn pedir, a su costa, copia
de las grabaciones originales.

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 - 4. Siempre que se cuente con los medios tecnolgicos
necesarios, el Secretario judicial garantizar la autenticidad e
integridad de lo grabado o reproducido mediante la utilizacin
de la firma electrnica reconocida u otro sistema de seguridad
que conforme a la ley ofrezca tales garantas. En este caso, la
celebracin del acto no requerir la presencia en la sala del
Secretario judicial, salvo que lo hubieran solicitado las partes, al
menos dos das antes de la celebracin de la vista, o que
excepcionalmente el Secretario judicial lo considere necesario,
atendiendo a la complejidad del asunto, al nmero y naturaleza
de las pruebas a practicar, al nmero de intervinientes, a la
posibilidad de que se produzcan incidencias que no pudieran
registrarse, o a la concurrencia de otras circunstancias
igualmente excepcionales que lo justifiquen, supuesto en el cual
el Secretario judicial extender acta sucinta en los trminos
previstos en el apartado siguiente.
Si los mecanismos de garanta previstos no se pudiesen utilizar, debern
consignarse en el acta los siguientes extremos:
- Nmero y clase de procedimiento.
- Lugar y fecha de celebracin.
- Tiempo de duracin.
- Asistentes al acto.
- Alegaciones de las partes.
- Resoluciones que adopte el Juez o Tribunal.
- Circunstancias e incidencias que no pudieran constar en aquel
soporte.
A esta acta se incorporarn los soportes de la grabacin de las sesiones.

Acta de la vista:

Cuando no se pudiesen utilizar los medios de registro por cualquier causa, el

Secretario Judicial extender acta de cada sesin, en la que se har constar:
a) El lugar, la fecha, el Juez que preside el acto, las partes
comparecientes, los representantes, en su caso, y los defensores que
las asisten.

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 b) Breve resumen de las alegaciones de las partes, medios de prueba
propuestos por ellas, declaracin expresa de su pertinencia o
impertinencia, razones de la denegacin y protesta, en su caso.
c) En cuanto a las pruebas admitidas y practicadas:
1. Resumen suficiente de las de interrogatorio de parte y
testifical.
2. Relacin circunstanciada de los documentos presentados,
o datos suficientes que permitan identificarlos, en el caso de
que su excesivo nmero haga desaconsejable la citada
relacin.
3. Relacin de las incidencias planteadas en el juicio a la
prueba documental.
4. Resumen suficiente de los informes periciales, as como
tambin de la resolucin del Juez en torno a las propuestas de
recusacin de los peritos.
5. Resumen de las declaraciones realizadas en la vista.
d) Conclusiones y peticiones concretas formuladas por las partes; en
caso de que fueran de condena a cantidad, esta deber recogerse en el
acta.
e) Declaracin hecha por el Juez de conclusin de los autos, mandando
traerlos a la vista para sentencia.
Las actas se extendern por procedimientos informticos, sin que puedan ser
manuscritas ms que en las ocasiones en que la Sala en que se est celebrando la
actuacin careciera de medios informticos. En estos casos, al terminar la sesin,
el Secretario Judicial leer el acta, haciendo en ella las rectificaciones que las
partes reclamen, si las estima procedentes. Esta acta se firmar por el Secretario
Judicial tras el Juez o Presidente, las partes, sus representantes o defensores y los
peritos, en su caso.

Aplicacin de las normas generales:

El procedimiento abreviado, en lo no dispuesto anteriormente, se regir por las

normas generales de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa.

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