Leccin 1.

- El principio democrtico
1. Democracia representativa, soberana popular y participacin poltica
2. Rgimen jurdico de las elecciones
3. Posicin constitucional de los partidos polticos
4. Instituciones de democracia directa

NOTA: Los 2 primeros puntos de la leccin 1 del ndice de la asignatura corresponden al completo (con algn
aadido de la leccin 19 de Bilbao Ubillos) a la leccin 22 del manual de Luis Lpez Guerra.
NOTA2: el 3 punto de la leccin 1 del ndice de la asignatura corresponde a la leccin 20 de Bilbao Ubillos
NOTA3: el 4 punto de la leccin 1 del ndice de la asignatura corresponde al IV punto de la leccin 18 de Bilbao
Ubillos

1. Democracia representativa, soberana popular y participacin poltica

2. Rgimen jurdico de las elecciones

1.- Introduccin:

El principio democrtico sostiene la eficacia de definicin de pueblo como ciudadano. Tiene que haber una
participacin directa o indirecta de los ciudadanos pero como es imposible que se acte en primera persona
surge la idea de la representacin, as se interviene de forma indirecta.

La nacin es en la que radica la soberana del pueblo y es indisoluble y nica. Hay que aclarar que los
representantes representan a la nacin, no ha su circunscripcin. Solo son representantes los que han sido
elegidos en votaciones democrticas. Hoy en da el mandato representativo se caracteriza por un papel
imprescindible de los partidos polticos que monopolizan los procesos electorales. La actividad parlamentaria se
hace a travs de los grupos parlamentarios en las Cmaras. Realmente los representantes no intervienen en las
adopcin de decisiones de forma activa puesto que existe la disciplina de voto dentro de los grupos
parlamentarios. De todos modos, el Parlamento es ahora ms fiel que en el Siglo XIX. Ahora hay programas,
estabilidad, razones que impulsan a votar a la ciudadana, democracia en el propio Parlamento que en un
primer momento en la Historia se democratiz de forma universal (masculino). Eso s, los elegidos no estn
sujetos a las instrucciones de los votantes. Adems el mandato representativo tiene acciones correctoras como
el referndum (decisin directa de la ciudadana) o la reintroduccin del mandato imperativo por los partidos
polticos.

La forma de gobierno parlamentaria definida por la CE tiene como rgano central las Cortes Generales (CG). No
hay Estado democrtico sin Parlamento, que es una sede de naturaleza representativa que refleja la eleccin
por sufragio universal de la ciudadana.

El Derecho Electoral tiene una constitucionalizacin extensa. De hecho, nuestro ordenamiento tiene garantas
electorales porque hay principios bsicos de esta materia en la CE. El ncleo central del Derecho Electoral se
integra en los art 23, 68, 69 y 70 CE (Congreso Diputados y Senado), art 140 CE (Elecciones Municipales) y art
152 CE (Asambleas CCAA 1 grado).

En la Historia, salvo la Constitucin de 1812, las dems han ido tomando la opcin de remitir esta materia a la
ley. Adems, no siempre se ha seguido la misma ley electoral. Hasta 1936 hubo 11 leyes electorales. Despus,
en la Transicin se aprobaron Decretos que innovaron el sector. Conclusin: en nuestra Historia el Derecho
Electoral se ha visto sometido a manipulaciones.

A partir del RDL de 18/03/1977 de la Transicin se han fijado unos principios estructurales que se negociaron
entre Gobierno y Oposicin. Adems, la propia CE reserva a la LEY ORGNICA la aprobacin del Rgimen
Electoral General (art. 81.1 CE). Asimismo, la STC 38/83 sobre la Ley de Elecciones Locales ha llevado consigo
que el TC proporcione una interpretacin extensiva de la reserva constitucional a la Ley Orgnica. Es decir, esta
reserva no es nicamente para el rgimen de elecciones generales sino que adems de comprenderse para las
instituciones representativas del Estado tambin se hace para las entidades territoriales del Estado espaol (art
133 CE) salvo las excepciones establecidas en la CE y Estatutos.

La LO 5/85 de 19 de junio del Rgimen Electoral General (LOREG) establece las disposiciones comunes de forma
sistemtica por sufragio universal (Ttulo I) y algunas especiales para elecciones de Diputados y Senadores
(Ttulo II), elecciones municipales (Ttulo III), Cabildos Insulares (Ttulo IV), Diputaciones Provinciales (Ttulo V) y
Parlamento Europeo (Ttulo VI). Tambin conviene resaltar la Disposicin Adicional 1 que establece que para el
rgimen de CCAA en las elecciones se siguen preceptos del Ttulo I de la LO. Por ltimo, La LOREG hace un
tratamiento extensivo de la materia electoral, incluyendo reglas sobre gasto electoral, control de la
contabilidad electoral...

2.- Sistema Electoral.

El Derecho Electoral es el conjunto de normas que convierten los votos en escaos. Dichas normas tienen
carcter administrativo/procesal. El sistema electora se define por normas relativas a:

Instrumentos de expresin de voto (papeletas)

Frmula electoral, segn los resultados electorales se sigue el mtodo para asignar los escaos de cada
partido
Circunscripciones: unidades geogrficas para el cmputo de votos y la asignacin de escaos

A) La Constitucin no trata caracteres de las papeletas electorales. El poder de configuracin lo tiene el

legislados, haciendo uso de la LOREG y en nuestro caso habiendo elegido voto categrico o de partido (listas
cerradas y bloqueadas) en las elecciones Generales y Municipales. Adems, las elecciones CCAA siguen esta
modalidad tambin.

Ventajas Listas cerradas Desventajas listas cerradas

Favorece la cohesin partidista No personalizacin de la
No fomenta la divisin fraccional de responsabilidad poltica (no se
partidos como hara un sistema de puede individualizar). No
listas abiertas concepcin liberal de la
Con listas cerradas no hay representacin poltica
favorecimiento al voto clientelar. Lo
habra en las listas abiertas.
El Senado tiene una modalidad de voto individual pero no quiere decir que tenga menos importancia el voto
categrico puesto que sigue el mismo umbral partidista que elecciones al Congreso (Ejemplo: (El que vota PP en
Congreso suele votar tambin PP en el Senado).

B) Art. 68.3 CE: exige que las elecciones al Congreso atienda a criterios de representacin proporcional. Esto es
un parmetro especfico para elecciones al Congreso, as como el art. 152.1 CE lo es para las Asambleas
Legislativas CCAA de 1 grado. Entonces, para el resto de elecciones se podran elegir criterios de no
proporcionalidad segn la Constitucin pero la LOREG aplica este criterio para elecciones municipales al igual
que los Estatutos lo aplican para CCAA. El art 68.3 CE deja discrecionalidad al legislador. Hay variedad de
frmulas electorales, pero la LOREG sigue el mismo criterio que el RDL (18/3/1977), REGLA DHONT. Esta regla
no es la ms proporcional. Consiste en dar escaos en funcin de los cocientes mayores que se obtengan al
dividir sucesivamente los votos de cada partido por los nmeros enteros de la serie aritmtica. Por otro lado, la
LOREG (art. 163.1.a) excluye la asignacin de escaos a las candidaturas que no hayan obtenido al menos 3% de
los votos vlidos emitidos en la circunscripcin. Como la Constitucin en su exigencia de proporcionalidad se
considera una orientacin el TC aval la restriccin de la LOREG. (STC 75/85).

Sin embargo, las elecciones al Senado siguen una frmula mayoritaria. Si bien, de esta forma los ciudadanos
pueden votar a un n de candidatos menor al n de escaos. La ley procura garantizar la representacin de la
minora.

C) Se opta por la circunscripcin provincial en Congreso (art. 68.2 CE) y Senado (art. 69.2 CE) sin perjuicio de
Ceuta y Melilla (art. 68.2 y 69.4) y las islas o agrupaciones de islas que tienen consideracin de circunscripcin
en elecciones al Senado. Lo cierto es que la CE determina de forma directa o indirecta el tamao de las
circunscripciones (n de escaos que les corresponden)

Senado: 4 Senadores por provincia, 3 a cada una de las islas mayores, 2 Ceuta, 2 Melilla y 1 a cada una de las
islas o agrupaciones de islas menores.

La CE (art 68.1) fija el tamao mnimo (300) y mximo (400) del Congreso (n escaos) y asigna una
representacin mnima inicial por circunscripcin. La LOREG opta por 350 diputados y asignar un mnimo inicial
por provincia (2 diputados). La delimitacin genera desequilibrios de representacin y un marcado sesgo rural
en las Cortes Generales. Por ejemplo, en el Senado, la distribucin se hace ignorando criterios poblacionales. En
definitiva, ocurren situaciones como la del Congreso en el que la representacin que se atribuye a cada
provincia y el n total de diputados (relativamente pequeo) genera una sobrerrepresentacin de
circunscripciones rurales y una subrepresentacin urbana. Eso s, hay una restriccin a la representacin
proporcional: existen muchas circunscripciones pequeas que no pueden desplegar sus efectos. Hoy, la mayora
de provincias tienen menos de 7 diputados por una opinin cientfica de que es el mnimo necesario para que la
proporcin sea equitativa.

3. Aspectos administrativos del Derecho electoral.

A) El censo electoral: La LOREG (art. 31.1) dice que nadie que tenga en regla los requisitos para votar podra
verse privado del sufragio universal. El censo debe ser nico para todas las elecciones (STC 154/88 del TC) pero
segn la LOREG se puede ampliar a los extranjeros con derecho a voto en elecciones locales y europeas. Se
revisa mensualmente y se rectifica en cada convocatoria electoral. Hay dos registros:

Censo electores residentes en Espaa. La inscripcin en registros la hace el Ayto.

Censo electores residentes-ausentes que viven en el extranjero. La inscripcin en registros la hacen los
Consulados.

La formacin del censo: coordinado supervisado por la Oficina del Censo Electoral, rgano encuadrado en la
Administracin Central (en el INE). Segn la LOREG (art 29) est situado bajo la direccin de la Junta Electoral.

B) El procedimiento electoral:

1. Convocar elecciones
2. Nombrar representantes y administradores de los partidos y de candidaturas
3. Presentacin y proclamacin de candidatos
4. Campaa Electoral
5. Votacin
6. Escrutinio y proclamacin de los electos

Entonces queda fuera la formacin del censo electoral, el contencioso electoral (posterior a las elecciones), el
control de contabilidad de partidos o adjudicacin de subvenciones por gastos electorales.
C) Administracin electoral (AE): Independiente del Gobierno. Su finalidad es garantizar transparencia,
objetividad de las elecciones y principio de igualdad en el desarrollo del procedimiento electoral. Se compone
de Juntas Electorales (Central, Provinciales, de Zona, CCAA), Mesas Electorales.

Independencia respecto al ejecutivo y legislativo. La AE est exenta del control por parte de estos.
Nombramiento por los rganos del poder judicial o mediante la propuesta conjunta de partidos
polticos (vocales no judiciales de las juntas) o por sorteo (mesas electorales). Pero en el tema del
funcionamientos (medios personales y materiales) s depende de los dems poderes. Las Cortes
Generales deben proveer de recursos a la Junta Electoral Central y el Gobierno a las Juntas Provinciales
y de Zona.
Judicializacin: incorpora jueces y magistrados a la Administracin electoral. La LOREG garantiza que la
mayora de vocales de Juntas Electorales sean de orden judicial. Tiene cobertura constitucional (art
117.4) que prev que los jueces pueda ejercer otras funciones.
Temporalidad: La Junta Electoral Central es rgano permanente. Los rganos de Administracin
Electoral son limitados. Los vocales de la Junta Central son designados al iniciar la legislatura del
Congreso de los Diputados y estn en funciones hasta la siguiente legislatura segn la LOREG (art. 9). En
cuanto a las Juntas Provinciales y de Zona y las Mesas Electorales se forman cada vez que hay elecciones
tras publicar el correspondiente Decreto de convocatoria. NOTA: EL MANDATO DE LAS JUNTAS
PROVINCIALES Y DE ZONA SE PROLONGA HASTA 100 DAS DESPUS DE LA ELECCIN.
Jerarqua: existe esta cualidad pero tiene una serie de limitaciones en este mbito. Ejemplo: los rganos
superiores no pueden nombrar a los titulares de los rganos inferiores, salvo en algunos casos y no
pueden destituirlos al haber garanta de inamovilidad. En 1990 se reform la LOREG con la intencin de
revisar las decisiones de las Juntas inferiores por parte de la superior. Por ltimo, las Mesas Electorales
solo pueden ser revisadas por dos supuestos (LOREG. art 105.4)

4.- Fases iniciales del procedimiento electoral

A) La convocatoria de elecciones a las Corte Generales es una facultad del Jefe de Estado (art 62.b CE). Su
ejercicio viene regulado por la LOREG. Convocatorias (Ambas deben poner el da de las elecciones, que debe
celebrarse el da quincuagsimocuarto posterior a la convocatoria.

1. Disolucin anticipada de las Cortes. El Real Decreto de disolucin debe convocarlas (art 167.3)
2. Expiracin del mandato de las Cmaras: el Real Decreto de las Cmaras debe expedirse con antelacin
(25 das antes del fin del mandato).

B) El nombramiento de representantes y administradores de los partidos y candidaturas: Antes de nada, hay

que designar a los representantes de la Administracin Electoral (representantes generales de la Junta Central y
representantes de candidaturas ante juntas provinciales). Tambin hay que nombrar administradores generales
y los de la candidatura (responsables de ingresos y gastos electorales)

C) La presentacin y la proclamacin de candidatos: partidos inscritos al registro correspondiente, coaliciones

y agrupaciones de electores. Estas ltimas tienen va alternativa ya que el art 6 CE aduce la importancia de los
partidos para la participacin popular. Para elecciones a Cortes Generales pueden constituirse las agrupaciones
mediante firmas del 1% de los inscritos en el censo electoral de cada circunscripcin. Sin embargo, las
agrupaciones no son iguales que los partidos, puesto que la actividad es local y corresponde a la
circunscripcin. Tambin se limitan temporalmente al no ser asociaciones polticas permanentes.

Los Aytos tienen obligacin de emplazar lugares para todas las candidaturas (carteles) de forma gratuita y
lugares pblicos para los actos de campaa electoral. Por otro lado, se excluye desde 1988 (LO 2/88) la
televisin privada para anunciar partidos aunque la radio y la prensa s lo hacen. Tambin hay un derecho (art
60.2) que reconoce la utilizacin de emisoras y tv pblicas para emplazar propaganda. La distribucin de
anuncios sigue el proceso proporcional (segn los votos de las ltimas elecciones.). Tambin tienen un tiempo
gratuito de 10 minutos los partidos que no concurrieron en elecciones o no sacaron escaos (Reconocer
pluralismo, art. 20.3 CE). El art 66 LOREG permite que se pueden recurrir a la Junta Electoral decisiones de los
medios. La campaa tiene una duracin de 15 das y acaba a las 00.00 del da anterior a la votacin-> da de
reflexin (da de la Dcima)

5.- Fases decisoria y final del procedimiento electoral.

A)Votacin: individual, mesa electoral. Voto por correspondencia (personas que sepan que ese da no van a
estar en la localidad o no puedan personarse en Mesa Electoral, personal de la Armada, Marina mercante o
pesquera, ciudadanos residentes-ausentes que vivan fuera de Espaa.) NOTA: LOS RESIDENTES-AUSENTES TRAS
LA REFORMA DE LA LOREG (1995) PUEDEN PERSONARSE EN LOS CONSULADOS Y VOTAR EN EL MOMENTO. En
los dos primeros casos debe solicitarse. En el caso de los residentes-ausentes la propia Administracin remite a
los electores las papeletas y sobres. Hay temas que mejorar como reservar la produccin de sobres y papeletas
al estado para que nos partidos no hagan dicha accin y se d ms libertad al votante, secreto de voto e
igualdad de oportunidades a los partidos.

B) Escrutinio y proclamacin de electos: el escrutinio en las Mesas Electorales es lo 1 y despus el escrutinio

general de la Junta Electoral de la circunscripcin. Cuando se cierran las puertas del Colegio Electoral en Mesa
Electoral el Presidente de Mesa tiene que extraer uno a uno los sobres. El escrutinio general tiene lugar en
sesin pblica el 3 da siguiente a la votacin. Consiste en recopilar los resultados que estn registrados en las
mesas. No pueden anular actas o votos (competencia de los Tribunales y no de las Juntas). Solo pueden
subsanar errores materiales o errores aritmticos. Es cierto que existe una ampliacin de competencias de la
Junta referido en el art 105.4 de la LOREG si hay actas dobles o si el n de votos excede al n de electores de la
mesa. Con la reforma de la LOREG de 1991 se puede recurrir por parte de representantes o apoderados el Acta,
aunque se limita a plazos perentorios (art 108.3). Deben referirse a incidencias reflejadas en el Acta.

6.- Las garantas jurisdiccionales del Derecho Electoral.

A. Revisin judicial de los actos de la Administracin en relacin a la formacin del censo electoral. Lo
hacen los tribunales contencioso-administrativos. La competencia revisora son los Jueces de Primera
Instancia
B. Recurso contencioso-administrativo contra actos de la Administracin Electoral. La LOREG hace
mencin expresa de los recursos disponibles pero los restantes no estn excluidos
C. Recurso especial contra la proclamacin de candidatos. Es un recurso contencioso-administrativo de
carcter especial que compete a los juzgados de este orden. Est reservado a candidatos excluidos o a
los que se les ha denegado la proclamacin. Hay 2 das para presentarlo y otros 2 para dictar sentencia.
D. Contencioso Electoral: control jurisdiccional de las elecciones (art. 7.2 CE dice que la validez de las actas
estar sometida al control judicial, en trminos que establezca la ley electoral. Es una variante del
contencioso-administrativo y la resolucin corresponde al Tribunal Supremo. Permite tomar en
consideracin cualquier irregularidad cometida y el argumento judicial no tiene el lmite de basarse solo
en las incidencias recogidas en el acta. (Mirar conflicto actos propios. pgina 57).
E. Recurso de amparo ante el TC: es un recurso subsidiario y especializado en la tutela de los derechos
fundamentales. La LOREG distingue 2 modalidades. La 1 (art 49)permite impugnar las sentencias
recaidas en los recursos contra la proclamacin de candidatos. La 2 (art 114) permite impugnar
sentencias dictadas en contenciosos electorales.

7.- Los gastos y subvenciones electorales.

Exigencia de que los partidos y candidaturas tengan administradores electorales. Es necesario abrir cuentas
especiales en las que van a estar los ingresos especiales destinados a los gastos electorales. Desde la reforma de
la LOREG de 1994 est establecido que la inversin en radio y prensa privadas no puede exceder el 20% de los
gastos totales y en las vallas el 25%. Adems, la LOREG asigna 12000 por cada escao obtenido en el Congreso
y en el Senado. Es de destacar que las cuentas de los partidos se presentan al Tribunal de Cuentas y los que
tengan irregularidades no tendrn adjudicacin o se les reducir.

3. Posicin constitucional de los partidos polticos (leccin 20 Bilbao Ubillos)

Los partidos polticos a travs de sus compromisos electorales tratan de responder a retos y problemas de las
comunidades sociales que forma coherente. Nosotros conocemos nuestro Estado Constitucional democrtico
como un Estado de Partidos. Los partidos conquistan a travs de la socializacin poltica (cdigo ideolgico de
cada partido), la movilizacin social y la representacin de intereses de la sociedad, a la que deben de
representar en su conjunto y no solo a grupos selectos. Con este sistema la produccin de leyes se hace posible
ya que sin mayoras sera muy difcil llegar al consenso en casi todas las materias. Ahora bien, hay partidos de
amplia implantacin que no solo miran por circunscripciones nicas como hace el PNV. Es decir, miran hacia el
conjunto.

Este punto coge fuerza a partir de la 1 Guerra Mundial, cuando se va universalizando el sufragio. Sin embargo,
no sera hasta el final de la 2 Guerra Mundial cuando se defendieran en el Sistema Constitucional las funciones
de los partidos y el reconocimiento del fenmeno partidista que permite a la sociedad crear formaciones
polticas(procedimiento: pg 452.). A partir de la concesin de medios materiales los partidos han podido
participar mucho ms fcilmente. Ahora bien, la financiacin pblica es muy ambigua porque demuestra que
no hay independencia entre partidos y poderes econmicos. Adems produce un desarraigo porque no hay
tanta atencin directa a la opinin pblica como a las aportaciones que dan ciertos sectores. Por otro lado, los
partidos deben tener un punto a favor de la Constitucin, es decir, no ir en contra de ella.

Asimismo, se pretende que prime la democracia en los partidos para que los militantes decidan y no las lites
del partido de forma autoritaria. Por supuesto, asegurar todo esto es complejo y hay un rgano independiente
que se encarga de asegurarlo: la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin constitucional. Por ejemplo, los partidos
Batasuna, Herri Batasuna y Euskal Herritarrok fueron ilegalizados mediante la sala especial del TS el 27 de
marzo de 2003 puesto que se declar en sentencia que era un frente poltico de una organizacin terrorista.
(Procedimiento: pg 460)

4. Instituciones de democracia directa (leccin 18.iv Bilbao Ubillos)

En nuestro sistema hay varias instituciones de democracia directa: Referndum, Iniciativa Legislativa
popular y Concejo abierto. Son un complemento a la democracia representativa.

El Referndum en el contexto pluralista es una medida de participacin de la ciudadana en los asuntos

pblicos. Por su objeto puede ser normativo (se aprueba la modificacin o derogacin de una norma
jurdica) o no normativos. Por su eficacia normativa hay vinculantes (resultado es la voluntad del Estado) o
no vinculantes. Por necesidad se diferencian preceptivos u obligatorios (celebracin prevista por el
ordenamiento) o facultativos (depende de la voluntad del rgano competente de convocarlo)

El art. 92 CE prev un referndum consultivo que no es normativo y corresponde la autorizacin al

Presidente de Gobierno aunque debe conseguirse la mayora absoluta en el Congreso. Finalmente es
convocado por el Rey. (En Espaa tenemos los de 1985 (OTAN) y 2005 (Constitucin europea)) Segn
Bilbao Ubillos el carcter consultivo no representa la soberana popular porque el pueblo decide y no
sugiere al votar. Segn l, la solucin al compromiso del Referndum sera aceptar el resultado o disolver
las Cmaras y convocar elecciones. Por otro lado, ante una reforma constitucional, s es parcial, en base al
art 167 CE se puede convocar referndum facultativo si lo solicitan 1/10 de las cmaras. Si se sigue el
procedimiento agravado (168 CE) el referndum es obligatorio.

El Referndum de mbito autonmico (art 151 CE). Se recuerda a Andaluca (1980). La iniciativa se acord
entre Diputaciones y 3/4 de los municipios de cada provincia para ser CCAA de 1 orden. Tambin destaca
en base al mismo artculo la aprobacin de los Estatutos de Autonoma y la reforma de los mismos (Las
CCAA que accedieron por el art. 143 CE tienen previsto el referndum para reformas del texto). Tambin
podra darse Referndum si Navarra se incorporara al Pas Vasco (Disp Trans 4 CE)

En cuanto a las consultas municipales la LOMR aclara que debe haber permiso del Gobierno, debe tener
como tema relevante una competencia municipal y la mayora absoluta del pleno

NOTA: LO 2/1980 DE 18 DE ENERO, REGULA LAS DISTINTAS MODALIDADES DE REFERNDUM

La Iniciativa Legislativa Popular: los ciudadanos pueden presentar una proposicin de ley al Parlamento.
Es muy restrictivo pero la CE (art 87.3) lo reconoce as como la LO 4/2006 (modificacin de la 3/1984). La
CE establece que se necesitan no menos de 500000 firmas de ciudadanos con capacidad electoral activa.
Por ejemplo, se excluyen materias propias de LO, leyes tributarias, leyes de carcter internacional, PGE o
reforma constitucional.

El proyecto se presenta en la Mesa del Congreso y sta estudia la admisibilidad. Si no es admitida, la

Comisin Promotora de la propuesta puede presentar un recurso de amparo ante el TC. Adems, el Estado
puede compensar en los gastos de tramitacin hasta 300000 si se alcanzan las firmas y se tramita en sede
parlamentaria.

El Concejo Abierto: (COMUNIDADES REDUCIDAS: AMBITO LOCAL) Hay posibilidad de tomar decisiones
directamente en la participacin, deliberacin y decisin.

ESPAA: ART. 140 IN FINE CE. LA LEY REGULAR LAS CONDICIONES EN LAS QUE PROCEDA EL RGIMEN DE
CONCEJO ABIERTO

ART 29 DE LA LEY DE BASES DE RGIMEN LOCAL (LBRL): FUNCIONAN EN CONCEJO ABIERTO: Los
municipios<100hbs, los que tengan un singular rgimen de gobierno y administracin, por localizacin,
mejor gestin de sus y otras circunstancias. Se necesita: peticin de la mayora de vecinos, 2/3 de ayto a
favor y aprobacin por CCAA

NOTA: EL GOBIERNO Y ADMINISTRACIN MUNICIPAL CORRESPONDE AL ALCADE Y A UNA ASAMBLEA

VECINAL DE LA QUE FORMAN PARTE TODOS LOS ELECTORES. AJUSTAN SU FUNCIONAMIENTO: A LOS
USOS, COSTUMBRES Y TRADICIONES LOCALES, A LO ESTABLECIDO EN LA LBRL Y LEYES DE LAS
COMUNIDADES AUTNOMAS SOBRE RGIMEN LOCAL

Tribunal de Jurado: es una forma de participar directamente en la administracin de justicia. Las personas
son elegidas por sorteo y aunque el juez aplica la ley vigente, es la ciudadana elegida al azar quien decide
si se ha cumplido o no dicha legalidad.