1

Lapolticadelosmovimientospiqueteros

MaristellaSvampaySebastianPereyra1

Introduccin

Este artculo intenta abordar el interrogante poltico que suscita, en la Argentina

contempornea, la constitucin y el desarrollo de masivos movimientos piqueteros.
Nuestra intencion, sin embargo, no es aportar a estas discusiones ofreciendo una
respuestadefinitivasinodesdelareconstruccindelsentidopolticoquehanidoteniendo,
alolargodeestosanosdeexistencia,lasorganizacionesdedesocupados.
Enlaprimeraparteabordaremoslascondicionesenqueseprodujolaemergencia
de estos movimientos, sus orgenes as como sus corrientes fundamentales. En la
segunda, nos ocuparemos de aquellas dimensiones comunes que atraviesan, por encima
de toda heterogeneidad,a dichas organizaciones(elpiquete,ladinmica asamblearia,el
trabajocomunitario). Este anlisises sustancial paraentender elxito organizativo de la
experienciapiqueterafrentealasdificultadesquegeneralmentesuponelamovilizacinde
losdesocupados.
Finalmente, nosproponemos dar cuenta de la conflictiva relacincon el Estado y
los diferentes posicionamientos polticos de las organizaciones. En este apartado se
presentan algunas reflexiones sobre la dinmica actual de los movimientos as como las
transformaciones que sufrieron en estos agitados aos en la vida poltica argentina.
Nuestro anlisis se orienta, en definitiva, a mostrar algunos de los desafos actuales as
comoelhorizontepolticoenelculseinsertalaaccindelasorganizacionespiqueteras.
El surgimiento de movimientos de desocupados es una de las experiencias ms
ricas y novedosas de la Argentina de la ltima dcada. Las transformaciones
socioeconmicas vividas en el pas en los ltimos aos son el contexto en el que este

1
El presenteartculo est basado en el librode los autores, Entre la rutayel barrio. La
experiencia de las organizaciones piqueteras, Buenos Aires, Biblos, 2003. Dicha versin
fuepublicadaenla RevistadaSociedadaBrasileiradeEconomiaPoltica, RiodeJAneiro,
Brasil, nro 15, dezembro de 2004 y en el libro Tomar la palabra, de F. Schuster et all.,
BuenosAires,Prometeo,2006.
 2

fenmeno tuvo lugar aunque, como veremos enseguida, las mismas no alcanzan para
explicarnisualcancenisuscaractersticaspeculiares.

1.Brevegenealogaycaractersticasdelosmovimientospiqueteros

1.1.Lascondicionesdeemergenciadelasorganizacionesdedesocupados

En Argentina, desde mediados de los '90 comenzaron a reproducirse

multitudinarioscortesenlasrutasdelinteriordelpas.Deesoscortes,quetuvieroncomo
protagonistas a los pobladores de comunidades enteras, surgi el nombre "piquetero"
aqulqueorganizalospiquetes,loscortesenlasrutasnombreque,ademsdeatraerla
atencin de los medios y del sistema poltico por su fuerza expresiva, represent una
alternativa para todos aquellos para los cuales una definicin, como la de desocupados,
les resultaba intolerable. As comienza la historia de pequeas organizaciones locales de
desocupados que ms tarde pasaron a integrar la mayor parte de las veces
"federaciones"deescalanacional.
Paracomprenderelorigendelosnuevosprocesosdeorganizacinydemovilizacin
esnecesariotenerpresenteelcontextodetransformacineconmica,socialypolticade
laArgentinadelosltimostreintaaos.Estastransformacionesocurridascomocorolario
de laaplicacin de polticas neoliberales terminaron por reconfigurar completamente las
bases de la sociedad argentina. El proceso, marcado por el empobrecimiento, la
vulnerabilidad y la exclusin social comenz en los aos 70, con la ltima dictadura
militartuvosupuntodeinflexinentre1989y1991,conlaasuncindeCarlosMenemal
gobierno momento en que se profundizan las polticas de apertura comercial y de
reestructuracin del Estado y encuentra, por ltimo, una aceleracin mayor luego de
1995, con la acentuacin de la recesin econmica y un aumento desmesurado de la
desocupacin.
Dos novedades importantes se constatan en este perodo ligadas a las
transformacionesproducidas.Laprimera,labrechaentrericosypobreshapasadoaserla
msgrandedelosltimos30aos.As,losdatosdediciembrede2003indicanparatodo
elpasqueel10%msricosequedaconel38%delariquezaproducidaygana31veces
ms que el 10% ms pobre. En segundo lugar, el cambio de modelo econmico gener
 3

unasituacinnovedosaqueeslacoexistenciadecrecimientoeconmicoyaumentodela
desocupacin.
Durante este perodo de grandes mutaciones, la sociedad argentina no contaba
conredesdecontencinniconcentrosdeformacinoreconversinlaboral,altiempoque
eranotablelaausenciadepolticasestatalesenlamateria,todosmecanismosnecesarios
para compensar los efectos de las progresivas medidas de flexibilizacin laboral o los
despidos masivos que acompaaron los procesos de privatizacin y la reconversin de
empresasenelnuevocontextodeaperturacomercial.Porotrolado,recordemosquelos
grandes sindicatos nucleados en la Confederacin General del Trabajo (CGT) no se
opusieron a las reformas, que virtualmente minaban sus bases de afiliacin, sino que
negociaronconelgobiernosusupervivenciamaterialypolticayoptaronporreadecuarse
alnuevocontextoeconmicoysocial.2
Esnecesariotenerencuentaquelanicapolticasistemtica,llevadaadelantepor
todoslosgobiernos,parahacerfrentealaprogresivacrisisdeempleofueellanzamiento,
en1996,delPlanTrabajar,polticaquemantuvosiempre(anensunuevareformulacin
del ao 2002 el Plan Jefes de Hogar) una marcada ambigedad al no constituir ni un
segurodedesempleo,niunapolticaasistencialniunapolticadereinsercinlaboral,sino
todas a la vez.3 Los "planes" (subsidios) fueron el ncleo que estructur la poltica de
contencin del gobierno, convirtindose, con el correr de los aos, en el centro de la
negociacinconlasorganizaciones,paraponerfinaloscortesderuta.As,deunvolumen
inicialdeaproximadamente140.000subsidiosvigentespromedioen1997(conunmximo
de ms de 200.000 beneficiarios en octubre de ese ao), esa cifra haba aumentado a
1.300.000 en el octubre de 2002. Las estimaciones actuales indican que el Plan Jefas y

2
Duranteladcadadel90secreunanuevacentralsindicaldeoposicinalaCGT:laCentralde
los Trabajadores Argentinos (CTA), connformada por sindicatos de empleados estatales y
maestros.Estafuelanicaoposicinsindicalalasreformaseconmicasyelnicopolosindicalque
rompi definitivamente con el Partido Justicialista. Ver al respecto el texto de Martin Armelino
incluidoenestevolumen.
3
LasprincipalescaractersticasdelPlanTrabajareranlassiguientes:serequeralapresentacinde
proyectos de mejoramiento barrial (por parte de municipios o ONGs) que tengan relevancia
social,apuntandoamejorarlacalidaddevidadelapoblacin.Elsubsidioinicialerade200pesos
(200dlaresenlapoca yactualmenteunos 76dlares)por mes. Seexigaunacontraprestacin
quetenaunaduracindehasta seis mesesconposibilidadeslimitadasde renovacin.Porltimo,
los mbitos locales eran los que cofinanciaban con recursos propios (materiales, recursos
humanos,equipamiento)lapuestaenmarchadelosproyectos.
 4

JefesdeHogaralcanzaamsde1.700.000personas.4 Esimportantesealarqueslouna
pequea proporcin de estos planes sociales aproximadamente un 10% son
directamentecontroladosporlasorganizacionespiqueteras.
Porotrolado,esnecesariotenerencuentaquelaemergenciademovimientosde
desocupados puede comprenderse tambin por la existencia de una tradicin poltica
organizativa, en gran parte asociada a las vertientes ms clasistas, cuyos (nuevos)
representantes se decidieron a actuar y construir por afuera y en oposicin de las
estructuras sindicales tradicionales, mayoritariamente vinculadas con el partido
justicialista.5 Desdeestepuntodevista,laemergenciadeorganizacionesdedesocupados
tiene como teln de fondo la crisis y el debilitamiento del peronismo en los sectores
populares (Martuccelli y Svampa, 1997). Esta transformacin no registr una secuencia
nicay,digamosdepaso,estlejosdeaparecercomounhechoirreversible.As,durante
elprimer lustro de ladcadamenemista, loscambiosen elmundo popularse instalaron
en el registro de la convivencia y de lacomplementaridad con la cultura peronista y es
solo a partir de 19961997 que nuevas formas de organizacin y movilizacin fueron
insertndoseenelregistrodelaconfrontacinyelconflictoconelperonismo.Apartirde
esa poca, el territorio del conurbano bonaerense pas a convertirse en el escenario de
unaconfrontacin,deunaluchacuerpoacuerpoentrelasincipientesorganizacionesde
desocupadosylaestructuradereferentesygobiernoslocalesdelpartidojusticialista.
Esteconjuntodehechosyfactoresnospermitecomenzararesponderporquen
Argentina existe un movimiento de desocupados, cuya expansin y relevancia lo ha
llevadoaerigirseenunodelosactorescentralesdelapoliticaargentina.

1.2.Eldobleorigendelasorganizacionespiqueterasysusprincipalesalineamientos

4
Los datos referidos al nmero actual de planes sociales pueden encontrarse en
www.trabajo.gov.ar
5
Enestesentido,elmovimientopiquetero,compuestopororganizacionesquesecolocanfuera y
en oposicin con lasestructuras del partido justicialista, reenva a laexperienciadel sindicalismo
de clase, desarrollado a fines de los 60, sobre todo en los polos industriales. Recordemos que
dichasexperienciasfueroncombatidasporelpropioperonismodesdeelpoder(19731976),antes
dequefueranreprimidasydesarticuladasluegoporlaltimadictaduramilitar.Paraeltemavase
James (1990) y Torre (1989). De este tipo de experiencia son herederos los dirigentes sindicales
que conformaron a comienzos de los noventa la Corriente Clasista y Combativa (CCC), ligada al
Partido Comunista Revolucionario (de inspiracin maosta), que tempranamente se volc a la
organizacin de desocupados. Asimismo, gran parte de los dirigentes de grupos autnomos y
partidarios,contrayectoriasindical,reclamansupertenenciaaestatradicinorganizativa.
 5

Desdesusorgenesmismoselmovimientopiqueteronuncafueunonihomogneo,
sino que estuvo atravesado por diferentes tradiciones organizativas y corrientes poltico
ideolgicas.Enrigor,elprocesodeconformacindelmovimientopiquetero,reconocedos
afluentesfundamentales:porunlado,reenvaalasaccionesdisrruptivas,evanescentesy
pormomentosunificadoras,deloscortesde ruta y levantamientospopularesregistrados
en el interior del pas a partir de 1996, resultado de una nueva experiencia social
comunitaria que aparece vinculada al colapso de las economas regionales y a la
privatizacin acelerada de las empresas del estado realizada en los aos 90 por otro
lado,remitealaaccinterritorialyorganizativagestadaenelGranBuenosAires,yligada
alaslentasyprofundastransformacionesdelmundopopular,productodeunprocesode
desindustrializacinyempobrecimientocrecientedelasociedadargentinaquearrancen
losaos70.
En otros trminos, no es posible comprender la gensis ni el posterior desarrollo
delmovimientopiqueterosinoestablecemosestadoblefiliacin.As,enprimerlugar,los
conflictos generados en el interior del pas representaron el punto inicial en el cual una
nueva identidad los piqueteros, un nuevo formato de protesta el corte de ruta, una
nueva modalidad organizativa la asamblea y un nuevo tipo de demanda los planes
sociales quedaron asociados, originando una importante transformacin en los
repertoriosdemovilizacindelasociedadargentina.Ensegundolugar,laaccincolectiva
que tuvo por epicentro algunas regiones del Gran Buenos Aires contribuy de manera
decisivaaldesarrollodelosmodelosdeorganizacin,aescalanacional,ascomotambin
alaproduccindelosnuevosmodelosdemilitancia,asociadosntimamentealtrabajoen
los barrios. En resumen, es la convergencia entre, por un lado, accin disrruptiva e
identidadpiquetera,modeloasamblearioypuebladas6 delinteriordelpasy,porotrolado,
marcos organizativos y modelo de militancia territorial, desarrollados de manera
paradigmticaendeterminadasregiones,sobretodoenLaMatanzayelejesurdelGran
BuenosAires,elqueexplicatantolariquezacomoladiversidaddelmovimientopiquetero,
altiempoquenosanticipaalgoacercadesufragmentacininevitable.

6
Por puebladas hacemos referencia especificamente a los levantamientos populares que
siguieron a las represiones llevadas a cabo por las fuerzas de seguridad (gendarmera, polica
provincial)paraterminarconloscortesderuta.Encasitodosloscasos,estosepisodiosfinalizaron
con el retiro de las fuerzas de seguridad frente a los levantamientos de las comunidades que se
decidanaenfrentarlas.
 6

Laheterogeneidadylavariedaddecorrientesalinteriordelespaciopiqueteroson
crecientes. Con el fin de presentar las organizaciones de desocupados ms importantes,
podemosdarcuentadelasdiferentesorientacionespolticas.Estaspuedencomprenderse
a partir de tres lgicas principales que estn presentes, con peso desigual, en todos los
grupos que se constituyeron en los ltimos aos: una lgica sindical, una poltico
partidariayunalgicadeaccinterritorial.Enprimerlugar,lasformasdeorganizacinde
lospiqueterosreconocenunafuerteimprontasindicalmarcadayasea,porlaintervencin
directadesindicatosenlaorganizacindedesocupadoscomoeselcasodelaFederacin
deTierrayVivienda(FTV),ligadaalaCentraldeTrabajadoresArgentinoso,simplemente
porlapresenciadereferentesquehantenidounatrayectoriademilitanciasindical.
En segundo lugar, los partidos polticos de izquierda que han aportado sus
estructurasalosmovimientosmarcanlapresenciadeotralgicadistintadeorganizacin.
As, el Polo Obrero (dependiente del Partido Obrero, de raz trotskista), Barrios de Pie
(Partido Patria Libre, suerte de populismo de izquierda), Movimiento Territorial de
Liberacin(PartidoComunistaArgentino)oelMovimientoTeresaVive(ligadoaltrotskista
Movimiento Socialista de los Trabajadores), representan ejemplos paradigmticos en los
cuales,laorganizacindedesocupadosessubsidiariadesusorientacionespolticas.Aqu,
la poltica en sentido institucional y electoral aparece como un objetivo claro a ser
alcanzado.
En tercer lugar, muchas organizaciones piqueteras se generaron en torno de
liderazgos de tipobarrial,engeneral tambin con antecedentes militantes,pero que han
mantenido una desvinculacin total con las lgicas sindical y partidaria. Aqu, como
ejemplospuedencitarsealosdistintosMovimientosdeTrabajadoresDesocupados(MTD)
AnbalVerno,incluso,alosdiferentesmovimientosdedesocupadosqueseconformaron
enelinteriordelpascomolaemblemtica UnindeTrabajadoresDesocupados(UTD)
de General Mosconi en Salta y que decidieron no integrar ninguna de las grandes
corrientesdenivelnacional.
En muchos casos, las lgicas de construccin poltica aparecen fuertemente
entremezcladasenlasorganizaciones.TaleselcasodelaCorrienteClasistayCombativa
(CCC)que,tieneunafuerteimprontasindicalenrelacinconsusorgenes,altiempoque
la mayor parte de sus referentes son tambin militantes del Partido Comunista
Revolucionario (PCR) de filiacin maosta. El Movimiento Teresa Rodrguez (MTR),
 7

agupacionindependiente,deinspiracinguevarista,oanenelcontrovertidoMovimiento
deJubiladosyDesocupados(MIJD),quepresentaunfuerteestilomovimientista,degran
exposicinmeditica,representantambincasosenloscualeslalgicaterritorialypoltica
aparecenentremezcladasyentensinpermanente.

1.3.Momentosclavesenlahistoriadelamovilizacindelosdesocupados

Laetapafundacionaldelosmovimientospiqueteroscomienzaconlaprimeraolade
movilizaciones,asaber,conloslegendarioscortesderutaypuebladasdeNeuqun,Salta
y Jujuy, en los aos 1996 y 1997 y se cierra en 1998, cuando se conforman
orgnicamentelasdosgrandescorrientessindicalesdelmovimientopiqueteroeneloeste
del Gran Buenos Aires (especialmente en el partido de La Matanza) que, ms adelante,
aportarnmasividadyescalanacionalalasmovilizaciones.Nosreferimosa laFederacin
deTierrasyViviendas(FTV)ylaCCC(CorrienteClasistayCombativa),quedesdeeseao
y hasta fines de 2003, constituyeron un slido bloque, caracterizado por una fuerte
tendenciaalanegociacinylainstitucionalizacin.Enesteprimerperodoseconstituyen
tambin los llamados grupos autnomos o independientes (MTR y MTD) en el sur del
Gran Buenos Aires los cuales, a falta de soportes, sern los ms castigados en la
confrontacin desigual, con las estructuras clienterales del Partido Justicialista y con la
polica.
Tambin en esta primera etapa se va consolidando un determinado vnculo con el
Estado.As,frenteaestanuevaprotestaenreclamodepuestosdetrabajo,elgobierno
en sus diferentes instancias, vaaalternar,por un lado, la represin directa (sobre todo
en el interior del pas) e indirecta (procesamiento de los dirigentes y manifestantes,
acusados del delito de cortar rutas) y, por otro lado, la multiplicacin de sus modos de
intervencin a travs del otorgamiento de los subsidios estipulados en los programas
asistenciales.Lacentralidaddelapolticaasistencialvaagenerarunafuertedependencia
de las organizaciones piqueteras en relacin con el Estado, dado que la obtencin y
mantenimientodelosplanessocialesconstituyenhastaeldadehoyelrecursoprimeroy
fundamental con el que cuentan los actores movilizados para responder las necesidades
desusmiembrosatravsdeltrabajocomunitarioy,almismotiempo,paradotarsedeuna
estructuramnimaquelespermitaactuarydesarrollarseenotrosniveles.As,porencima
 8

de cualquier divergencia en trminos de estrategias polticas o de concepciones

ideolgicas entre los diferentes grupos de desocupados, la dependencia respecto del
Estadoaparececomoparteconstitutivadelvnculo.
La segunda etapa seala la entradade las organizaciones piqueteras a la escena
poltica nacional, en tanto actor central de las movilizaciones sociales. El convulsionado
perodo, caracterizado por una intensa ola de protestas, arranca en 1999, en las
postrimerasdelsegundogobiernodeC.Menemysecierraafinesde2001,pocoantesde
lacadadelgobiernolaAlianza(19992001).Duranteestasegundaetapa,decrecimiento
y visibilidad, las organizaciones piqueteras fueron desarrollando una crecienteautonoma
de accin. Pero, a diferencia de los primeros estallidos entre 1996 y 1997, el ciclo
ascendentede20002002serealizamuchomsconcentradoenlosespaciostradicionales
de la poltica nacional la Ciudad de Buenos Aires, el Gran Buenos Aires y las grandes
ciudadesdelinteriordelpasytiene,almenosalinicio,clarosinterlocutores.Estaetapa
secierraconlarealizacindelasdosasambleaspiqueterasenelpartidodeLaMatanza,
en julio y septiembre de 2001, que para las corrientes ms masivas las dos lneas
sindicales (la FTV y la CCC) representaban la posibilidad de unificar el movimiento y
consolidar sus liderazgos.7 Sin embargo, el fracaso deestascumbres puso demanifiesto
lasdiferenciasdelasorganizacionestantoentrminosdeexpectativascomodeobjetivos,
dando por tierra toda posibilidad de conformar un movimiento piquetero unificado.
Finalmente, unavezconsolidadala fractura,endiciembrede2001,apareceenescenael
Bloque Piquetero Nacional, que fue nucleando todos aquellos grupos independientes y
corrientespolticasypartidariasqueconfrontarnconlossucesivosgobiernosnacionales,
sobretodo,luegodelacadadeF.DelaRua.

2.Lasdimensionesdelaexperienciapiquetera

2.1.Laheterogeneidaddelasbasessociales

7
Enesapocaexistaunaasimetratalentre lasdiferentesorganizaciones yel restoen trminos
de capacidad de movilizacin y de protagonismo poltico, que resultaba impensable que la
asambleapudieraconstituirseenunverdaderombitodenegociacin.
 9

Laprimeracuestinquellamalaatencinalanalizarlaexperienciapiqueteraesla
heterogeneidad de las bases sociales de los movimientos de desocupados. Esta
comprendeuntripleclivaje,alavezsocial,generacionalydegnero.
As, en primer lugar, la heterogeneidad es social, pues si bien es cierto que los
desocupadoscompartenciertascondicionesdevidayexperienciascomunesbsicas,stos
provienen de trayectorias y saberes muy dispares, al tiempo que cuentan con recursos
culturales y simblicos muy dismiles. En lneas generales, podramos afirmar que, en
Argentina, la experiencia de la descolectivizacin se sita entonces entre dos extremos:
stapuedeserdelargadata,estoes,estarenelorigendeunatrayectoriapormomentos
errtica,signadaporlaprecariedadylainestabilidad(alternanciadeperodosdeempleo
formal o precario con perodos de desempleo) o bien, la experiencia del desempleo
puede ser mas reciente, estar asociada a una carrera laboral ms estable que se
interrumpe abruptamente. De todos modos, tanto desde una perspectiva de corto como
de mediano plazo, la erosin de los tradicionales marcos sociales y culturales que
estructuraronelmundoobreroindustrial,marcadoporlaexperienciadelaintegracinala
vez poltica (la identidad peronista), econmica (el acceso al consumo) y social (los
derechos sociales, proteccin social, estabilidad laboral) devino inevitable. Sin embargo,
unodeloselementoscrucialesdelaexperiencianoes tantoelcarcterineluctabledela
crisisyladesaparicindelmodelotradicional,sinomsbienladistanciapersonalyala
vez colectiva que se establece entre aquel modelo de estructuracin originario y la
vivenciadelosactores.
A esto es necesario agregar, en segundo lugar, el clivaje de gnero, pues no es
posible ignorar que la mayor parte de los adherentes y militantes de las organizaciones
piqueteras son mujeres, y que sobre ellas reposa gran parte de la organizacin
administrativa y laboral, sin contar que muchas de ellas tienen un rol fundamental en
otras tareas, tradicionalmente masculinas, como la seguridad. Sin embargo, pese al
protagonismoinnegablequetienendesdeelprincipio,sonmuypocaslasmujeresqueen
la actualidad aparecen como dirigentes a nivel nacional, insertndose en las
organizaciones como cuadros medios y/o como referentes regionales. Esto no se debe
solamente a los rasgos patriarcales del mundo popular, sino tambin al hecho de que
aquellos queprovienendeluniversomilitante, tantopolticocomo sindical, son hombres,
 10

mientrasquelasmujeresmsdestacadasnosuelencontarconunatrayectoriapolticani
sindical,aunquetenganenciertoscasosunaexperienciaorganizativaenelplanobarrial.
En tercer lugar, hay que tener en cuenta que los jvenes constituyen una parte
importante de las bases sociales de las organizaciones. En un fuerte contexto de crisis
econmica y desinstitucionalizacin, los jvenes son el objeto de una triple exclusin: la
mayor parte de ellos han tenido escaso contacto con las institucionaes educativas y
polticas, sufren frecuentemenet el acoso y, en el lmite, la represin de las fuerzas de
seguridad por ltimo, la mayora no registra experiencia laboral alguna. A falta de
experiencia laboral y, por ende, de desdibujamiento de la cultura del trabajo, las
organizaciones piqueteras proponen otros lugares de produccin de la disciplina y la
solidaridadporunlado,atravsdeltrabajocomunitario,ligadomuyestrechamenteala
satisfaccin de las necesidades ms inmediatas (huertas comunitarias, comedores,
roperos,entreotros),porelotro,atravsdelaexperienciaasamblearia.

2.2.Laidentidadpiqueteraylosrepertorioscomunesdeaccin

Anenestecontexto de fuerte heterogeneidad y ms all de las diferencias que

puedenencontrarseentrelasdistintasorganizacionespiqueteras,unelementocomnlas
recorre.Eseelementopuedeserdefinidocomo una identidadpiquetera, cuyoanclaje no
esotracosaqueunrelatoconstituidoapartirde1996enelquesenarralaexperienciade
los piqueteros.8 Todos los testimonios no slo las entrevistas sino tambin las crnicas
periodsticas coinciden en que ese relato comienza con el corte en CutralC y Plaza
Huincul donde surge el nombre piqueteros. Esa narracin vincula tres trminos
fundamentales:enprimerlugar,unnombrepiqueterosqueeselagenteprincipaldelas
acciones que la historia narra en segundo lugar, y diremos que como eje central, se
encuentran precisamente esas acciones que son los cortes de ruta los piquetes y, en
tercer lugar la historia se complementa con los motivos y las consecuencias de esas
acciones, lo que remite centralmente tanto al vnculo entre modelo econmico y crisis,
cuantoalademandagenricade trabajodignoascomoala recepcinyadministracin

8
SobrelautilizacindelanocindeidentidadnarrativaelaboradaoriginalmenteporPaulRicur
aplicada al estudio de movimientos sociales: Polletta, F., "'It Was Like a Fever...' Narrative and
IdentityinSocialProtest",enSocialProblems,Vol.45,No.2,Mayo1998yPolleta,F.,"Contending
Sotories...",enQualitativeSociology,Vol.21,No.4,1998.
 11

deplanesasistenciales.Eserelatoeselquedasentidoalosacontecimientosquerecorren
todalahistoriapiqueterayquefinalmenteexplicaelsurgimientodelasorganizacionesde
desocupadoscomounaconsecuenciadeladesestructuracinproductivadelpas.
Porotrolado,laexperienciapiqueteraseconstruyealinteriordeunespacioenel
cualsehaidodefiniendounrepertoriocomndeaccin.Desdenuestraperspectiva,este
repertorio est constituido, en primer lugar, por el piquete o corte de ruta, en segundo
lugar, el funcionamiento asambleario en tercer lugar, las referencias a la pueblada por
ltimo, el trabajo territorial desarrollado a partir de la instalacin de una demanda (los
planessociales).
Enprimerlugar,nohayqueolvidarqueelpiquete,entantonuevametodologade
accin, desplaz y fij un nuevo umbral en los conflictos sociales, insertndolos en una
dimensin cruda, que coloca en primer plano las condiciones de vida material. No es
casual quepartedel caudaldisruptivodelpiqueteprovengadeesta interpelacinradical,
que es a la vez, el reclamo de una situacin lmite y una urgencia, que envuelve la
problemticadelafaltadetrabajojuntoconlarealidadpalpabledelhambre.
En loque serefierealfuncionamientoasambleario, segundoelementoencomn,
es necesario sealar que sta ha signado sin dudas la historia de los diferentes
levantamientos populares que han sacudido la Argentina de los 90. Ciertamente, la
experienciadeCutralC,en1996,marceliniciodeunafuertedinmicaasambleariaque
prontamente retomarn otras grandes movilizaciones del perodo (TartagalMosconi,
Jujuy,Corrientes)seexpresar luegoendeterminados formatosorganizativos dentro de
lasestructurasdelosgrupospiqueterosyencontrar,porltimo,unanuevainflexinen
elprocesoasamblearioiniciadoenlaCiudaddeBuenosAiresyenotroslugaresdelpasa
partirdediciembrede2001.Unnuevociclo polticoqueseabrientoncesenlaslejanas
localidadesdelsur,enlarutanacional22,conunanicaconsigna,QuevengaSapag!9
y que, dealgunamanera,se cerr en Plaza deMayoyenel Congreso Nacional, en los
centrosmismosdelpoderejecutivoylegislativo,conunamultitudquecoreabalaconsigna
Quesevayan todos.Aunqueambas experienciasasambleariaspartendela ideadela
distanciaola disociacinentreel sistemapolticoy la sociedad,noporello compartenla
misma concepcin del vnculo poltico. La doble experiencia asamblearia en CutralC y
Plaza Huincul, no vehiculaba otra cosa que un pedido de inclusin, a travs de la

9
Sapag era en la poca el gobernador de la provincia de Neuqun, perteneciente al Movimiento
PopularNeuquino,partidoprovincialdefuertesresonanciaspopulistas.
 12

reformulacinde unproyecto econmicoy socialintegrador. Encambio,endiciembrede

2001, la multitud desengaada planteaba la separacin con respecto al sistema poltico
representativo enel lmite, la afirmacinde laautonoma de lo social, expresada en un
conjunto de redes de solidaridad conformado por diferentes organizaciones sociales y
comunitarias.
Entercerlugar,unelementofundamentaldelosrepertorioscomunesdeaccindel
movimientopiqueteroserelacionaconeldoblepapelquejueganalllaspuebladas.Desde
eliniciodelasmovilizacionesenelinteriordelpas,laspuebladasrepresentaronparalas
organizacionesdedesocupados,unasuertedegarantaparaenfrentarlasrepresionesque
les esperaban como respuestaa los cortesde ruta. En estesentido, la experiencia de la
localidad de General E. Mosconi (en la Provincia de Salta) es paradigmtica pues all la
construccin poltica de la Unin de Trabajadores Desocupados (UTD) se produjo en
relacin directa con la capacidad de maniobra que supuso el levantamiento de todo el
pueblo, como respuesta a las represiones de los cortes. Como en pocas de guerra,
sirenas ycampanas despertaron una y otra vez a lapoblacin de Mosconi en momentos
en quela rutacomenzaba a serdesalojada. Esassituacionesde movilizacin masiva "es
todo el pueblo el que est en la ruta" segn lo haba expresado una jueza federal
representaronparamuchascomisionesyorganizacionesdedesocupadostalalmenoslos
casosdeSalta,NeuqunyJujuyunaposibilidaddehacerfrentealarespuestadelEstado
ydar,porende,unsaltocuantitativoensucapacidaddenegociacin.Porotrolado,an
enlaslocalidadesdondelosprocesosdeorganizacindelosdesocupadosnotuvieronlas
mismas caractersticas que en Mosconi, la pueblada dej claramente la impronta de un
nuevotipoderelacinentreloshabitantes.
Por ltimo, encuarto lugar, para todas las organizaciones piqueteras las distintas
modalidades de planes de empleo transitorio (cuyo paradigma es el mencionado Plan
Trabajar) representan una condicin de posibilidad de su existencia. Esto se explica
porquehistricamente todosloscortes de rutafueronlevantadosacambiode "paquetes
deplanes"provincialesonacionales,oenalgunoscasos,contralaentregademercadera.
As, los planes significaron una solucin de compromiso, una especie de dbil equilibrio
logrado en el contexto de la necesidad y de una importante debilidad relativa. Sin
embargo,sibienlamovilizacincomenzsiendoespordica,ellafuecadavezmsmasiva
yrecurrente,conlocualdurantelasegundamitaddelosnoventaalgunosgruposlograron
 13

consolidar sus volmenes de planes. Por otro lado, stos comenzaron a ser percibidos
cada vez ms por las organizaciones sobre todo por sus bases como derechos
adquiridos,antesquecomoprestacionesasistenciales.
Ahorabien,desde1999,unavezquelasorganizacioneslograronelcontroldirecto
delosplanessociales,lacontrasprestacinexigida(4horasdiariasdetrabajo),seorient
entoncesal trabajo comunitario en los barrios. A partir de ello, los planescomenzarona
ser considerados en discusiones que rozaron muy de cerca un problema fundamental, a
saber: qu se entiende en este contexto por trabajo digno y genuino? Sin duda, la
respuestaaestagranpreguntafueponiendoaldescubierto,desdeotropuntodevista,las
grandesdiferenciasqueentrminosestratgicosrecorrenalasorganizacionespiqueteras.
En el interior del pas, la distribucin masiva de planes permiti hacer frente a
situaciones de desproteccin total. Sin embargo, en varios casos los planes fueron
recibidos como salarios y la obligacin de desarrollar una contraprestacin laboral fue
rpidamente asumida. As, se produjeron situaciones paradjicas, pues las propias
organizaciones fueron creando los marcos necesarios para poder llevar adelante los
proyectos,dando origenaverdaderasexperienciasdeautogestin.Enmuchoscasos, los
municipios no slo no entregaron los materiales para que se llevaran adelante los
proyectossinoquetratarondeimpedirlaejecucindelastareas.
Elpuntoimportanteaquesqueenlarealizacindeesosproyectosy,enellmite,
en la experiencia de la autogestin, varias organizaciones apuntaron a encontrar un
substituto del trabajo asalariado. Ese substituto les abri la posibilidad de volver a
pensarsecomo trabajadoresy,porende,reencontrar ladignidad. Por otro lado, tambin
enmuchoscasoseldesarrollodeesosproyectosespecficamentedehuertascomunitarias
y panaderas hizo posible (re)construir mini economas de subsistencia que permitieron
hacerfrentealassituacionesdehambre.Porltimo,eldesarrollodetareasdeservicios
la limpieza de espacios pblicos y, en algunos casos, de refaccin de edificios produjo
otrapercepcinylegitimacindelasorganizacionesenelsenodesuscomunidades.
Entodosloscasos,lainclusindelosplanesenlaslgicasdeconstruccinpoltica
fue menos una decisin de las organizaciones que la presin de las bases frente a los
contextosdeurgenciay necesidad. Sinembargo,laaceptacinde los planessupusoque
implcita o explcitamente, cada una de las organizaciones se diera debates o tomara
decisiones respecto de sus formas organizativas, de las claves de sus inscripciones
 14

territoriales y, fundamentalmente, de lamanera en que se tematizaba o retematizaba la

nocindetrabajo.Pero,paralamayorparte,lafuerteherenciadelasociedadsalarialen
su impronta fabril marca todava la concepcin del trabajo genuino yel horizonte de su
reconstruccin.

3.Actualidaddelacuestinpiquetera

3.1.Entrelacooptacinyeldisciplinamiento

Las relaciones que han mantenido los sucesivos gobiernos con los movimientos
piqueterosnohanrecorridouncarrilnico.Msbien,desdeelcomienzostashanvenido
combinandodiferentesestrategias,quealternanlanegociacinylacooptacin,condosis
importantesderepresin.As,losmecanismosdenegociacinfueroninstitucionalizndose
a travs de la distribucin de paquetes de planes sociales y ayuda alimentaria y, ms
recientemente, de herramientas y subsidios para los proyectos productivos. La
negociacin, a su vez, fue acompaada por el endurecimiento del contexto represivo,
visibleenlosnumerososepisodiosderepresinqueatraviesanlahistoriadelmovimiento
piquetero. A su vez, desde 1996 en adelante, dichas estrategias han sido
convenientementeacompaadasporunasostenida polticade judicializacindel conflicto
social, tantoanivelnacionalcomo enlasrespectivas jurisdiccionesprovinciales, quehoy
setraduceenmsde4.000procesamientos,entredirigentesymilitantes.10
Detodasformas,una nuevaetapaseabri con los sucesosdediciembrede 2001.
Recordemos que las jornadas del 19 y 20 de diciembre impulsaron la apertura de un
nuevoescenariopoltico, marcadoporlamovilizacinde diferentesactoressociales.Este
nuevo ciclo de movilizaciones catapult a las organizaciones piqueteras al centro de la
escenapoliticosocial, al tiempo que le permiti desarrollar un vnculo con otros sectores
sociales, en especial, con las clases medias movilizadas. Asimismo, este perodo se
caracteriztambinporlamasificacindelossubsidiosoplanessociales,cuyoobjetivoa

10
Bienvalelapenaaclararquelasnuevasprotestasplantearonunconflictodederechos(entreel
derecho a peticionar y el derecho a circular). En este sentido, el poder judicial ha venido
desarrollandounapolticade rechazode lasnuevasformasdeprotesta,estableciendo juicios muy
cuestionables y pronuncindose sin mayor reflexin, en favor del derecho de libre circulacin
(Gargarella:2003y2004,CELS:2003).Paraeltema,vasetambinInformesobrelasituacinde
DerechoshumanosenArgentina:2004.
 15

corto plazo era el de paliar la grave situacin social que atravesaba el conjunto de la
poblacin,enunescenarioposdevaluatorio,marcadoporlacrisiseconmicayelaumento
deldesempleo.Enjuniode2002,unhechoderepresin,queculminconelasesinatode
dos jvenes piqueteros por parte de las fuerzas represivas, conmocion a la sociedad
argentinaygenermasivasmarchasderepudio,Esteepisodioprodujolareorientacinde
lapolticadelgobierno,quetuvoquellamaraeleccionesgeneralesanticipadas,altiempo
quedebiadoptaruna lneams legalistaenel tratamientodela cuestinpiquetera.
En definitiva, las elecciones generales corroboraron la persistencia del peronismo en los
sectores popularessobre todo, frente al colapso de otros partidos tradicionales, tanto
como advirtieron sobre los posibles riesgos de aislamiento de las nuevas movilizaciones
sociales.
Finalmente, la llegada al gobierno de N. Kirchner, cuyos primeros gestos polticos
generaron una gran expectativa de parte de amplios sectores sociales, impulsaron una
sucesin de realineamientos dentro del diversificado espacio piquetero. Pese a que el
presidenteKirchnerseencontrconmovimientospiqueterosbastanteconsistentes,sobre
todo luego de las grandes movilizaciones de 2002, el cambio del escenario poltico le
otorgunmargendeaccinbastantemsampliorespectodelosgobiernosanteriores,a
partir del cualdesarrollar diferentesestrategias, que incluyendesde lacooptacin de las
organizacionesafines,hastalatentativadecontrolydisciplinamientodelasagrupaciones
msmovilizadas.
La hiptesis de la integracin e institucionalizacin comenz a perfilarse como una
tendencia importante a partir del gobierno de Kirchner, alimentadas por el accionar de
ciertas organizaciones sociales que vieron en el nuevo presidente la posibilidad de un
retorno a las fuentes histricas del justicialismo. Por ltimo, a la integracin y
institucionalizacin hay que sumar la estrategia de control y disciplinamiento, dirigida
sobre todo hacia los grupos ms movilizados, entre los que se encuentran aquellos que
componenelBloquePiqueteroNacionalyelMIJD.

Ensuma, lapolticadeN. Kirchnerconsistienponerenacto,simultneamente,el

abanicodeestrategiasdisponiblesparaintegrar,cooptar,disciplinary/oaislaralconjunto
de las organizaciones piqueteras, discriminando entre las diferentes corrientes y
organizaciones. El balance que puede hacerse hasta el momento indica que dichas
estrategias han sido transitoriamente exitosas, tanto en trminos de integracin e
institucionalizacin de las corrientes afines, como de aislamiento de las corrientes
 16

opositoras.Parallevaracabotalcometido,elgobiernonacionalseapoyenelestadode
la opinin pblica, fuertemente apuntalado por sectores de derecha, a travs de los
grandesmediosdecomunicacin.
En unprimer momento, para controlar alas organizacionespiqueteras, elgobierno
nacional no dud en alentar la estigmatizacin de la protesta, contraponiendo la
movilizacin callejera a la exigencia de normalidad institucional, e impulsando as la
imagen de una democracia supuestamente acosada por los desocupados. Atravesada
por una cruda retrica sarmientina donde seentremezclan los estereotipos negativosdel
piquetero violento con aquella del piquetero plebeyo, la campaa de invectiva y
descalificacinverbalhatenidomomentosdealtovoltaje.Comoendcadaspasadas,las
visiones maniqueas y descalificantes ganaron el lenguaje periodstico, reduciendo la
experiencia piquetera a una metodologa de lucha ilegal (el piquete), as como se
multiplicaron los ataques contra las organizaciones, acusadas de asistencialismo
(dependencia respecto del Estado, va planes sociales) y de nuevo clientelismo de
izquierda. No es extrao que esta campaa haya logrado instalar una peligroso sentido
comn caracterizado por el rechazo a las organizaciones piqueteras, que aparecen
definidas ahora como un problema y, a la vez, como una amenaza, en el supuesto
procesoderecuperacinsocial(capitalesytrabajo).
En un segundo momento, pese a que el gobierno inicialmente se haba
comprometidoatratarlaanmistaonulidaddelosprocesamientosiniciadosporcortesde
ruta, apenasentabladalapulseadaen lascalles,olvid elproyecto y apost a lapoltica
demanejarseenpalabrasdelministrodelinteriorconelcdigopenalenlamano.De
esta manera, la tendencia a la criminalizacin del reclamo piquetero tom un fuerte
impulso. As, en los ltimos tiempos, en sintona con el poder poltico, los jueces
comenzaron a actuar de oficio, abriendo causas penales contra militantes sociales o
solicitando investigaciones y seguimientos sobre las modalidades organizativas y
financiamientosdedeterminadasagrupacionespiqueteras.Enfin,amediadosde2004,el
endurecimiento de las posiciones gubernamentales se tradujo en una nueva oleada
represiva,quearrancconladetencindeunaveintenademanifestantes,enelmarcode
unaprotestacontraelnuevocdigocontravencionaldelaciudaddeBuenosAiresyconel
encarcelamiento y dictado de prisin preventiva de varios militantes piqueteros, en
ocasin de una protesta realizada ante la visita del nuevo titular del FMI, as como de
otrostantosen laPatagoniaargentina,queluego de ocupar unamultinacional petrolera,
habanlogradollegaraunacuerdoconsta.
En fin, la recurrente judicializacin del conflicto piquetero tiene como resultado el
agravamientodelasfiguraspenalesimputadasalosmanifestantes,alaparquetiendea
 17

desdibujarelreclamoesencialdelasorganizacionesdedesocupados,alreducirlaprotesta
auntipodeaccin(elcortederutaodecalle),obturandolapercepcinyvaloracinde
aquellasotrasdimensionesqueconstituyenlaexperiencia,estoes,eltrabajocomunitario
enlosbarriosascomoeldesarrollodenuevasprcticaspolticas,asociadasaladinmica
asamblearia.

3.2.Lasreconfiguracionesideolgicas

Qusucedi del ladodelasorganizaciones piqueteras? Estoes,qudiagnsticos

se realizaron respecto del nuevo gobierno peronista? En realidad, el cambio en las
oportunidadespolticas y losdiagnsticos terminaron por actualizar y poner en evidencia
las diferentes matrices ideolgicasde los movimientos. En funcin de ello, hoy podemos
distinguir con mayor claridad tres configuraciones mayores: las agrupaciones populistas,
las ligadasalospartidosde izquierday, por ltimo,lo quepodemosdenominar comoel
espaciodelasnuevasizquierdas.
Desde el comienzo, lasagrupaciones de matriz populista11 desarrollaron una fuerte
expectativa (re)integracionista,apostandoa la reconstruccindel estado nacional, desde
un nuevo liderazgo, encarnado por el presidente N.Kirchner. Este ala del movimiento
piqueteroseapoyaenelnuevoclimaideolgicoquerecorreelcontinenteyalientalaidea
de conformar un polo latinoamericano, que incluyen experiencias como la de Chvez en
Venezuela, Lula en Brasil, Kirchner en Argentina, prximamente el Frente Amplio en
Uruguay y,eventualmenteelcocaleroEvoMoralesenBolivia.Entre estasorganizaciones
seencuentralayainstitucionalizadaFTV,ascomolaorganizacinBarriosdePieyvarios
pequeos grupos, de reciente formacin, que en junio de 2004 conformaron un Frente
piquetero oficialista, que apoya la poltica presidencial. Dichas agrupaciones reciben hoy

11
No olvidemos que la matriz populista se asienta sobre tres principios o afirmaciones mayores:
uno, el principiode laconduccina travs del lder (un liderazgopersonalista, con fuerte retrica
nacionalista),dos,elprincipiodelasbasessocialesorganizadas(lafiguradelPuebloNacin),tres,
la constitucin de una coalicin interclases, condicin para una redistribucin de la riqueza ms
equitativa (el modelo socioeconmico integrador). Mientras que en la experiencia actual los dos
primeros principios estn presentes (el lder personalista y las bases sociales organizadas, en la
actualidad no existen indicadores acerca de la implementacin un nuevo modelo socioeconmico,
en un sentido redistribucionista. De manera que, la expectativa reintegracionista de los grupos
populistasseencuentraanteunobstculomayor,debidoalaausenciadeunodelosejescentrales
del modelo al cual adhieren. Esta ausencia aumenta el riesgo de que, efectivamente, las
organizaciones de tipo territorial, terminen siendo un mero instrumentodelPartido Justicialista (y
desusactualesdisputasinternas),osimplementeabsorbidosyneutralizadosporlascorrientesms
conservadorasyreaccionariasdelpartidoencuestin,comohasucedidoytrgicamenteenotros
momentosdelahistoriaargentina.
 18

untratamientoprivilegiadodepartedelgobiernonacional,alserbeneficiadasporalgunos
de los nuevos programas sociales, que contemplan la construccin de viviendas y el
financiamientodeemprendimientosproductivos.
Por el contrario, los grupos ligados a los partidos de izquierda (que incluyen una
agrupacinindependiente,deestilomovimientista,comoelMIJD),impulsaronunalectura
del gobierno de Kirchner en trminos de continuidad con los anteriores (ms de lo
mismo). Las serias dificultades para reconocer el cierre de la situacin anterior y el
cambiodeoportunidadespolticas,condujoaquedichasorganizacionesactualizaranhasta
elparoxismounaestrategiacentradaenlamovilizacincallejera,comoejeprioritariodela
construccinyconcientizacinpoltica,cuyasconsecuenciasamedianoplazosetornaron
negativas tanto en trminos de capacidad de presin (hacia el gobierno), como de
movilizacin(eldesgasteinevitabledelasbasessociales).
En fin, mientras que las dos primeras tendencias dan cuenta de una progresiva
partidizacin de las organizaciones dentro del campo piquetero, existe una tercera
tendencia, menos visible para los medios de comunicacin, ms innovadora en trminos
de prcticas polticas,que haidoconfigurandoelespacio de las nuevasizquierdas,enla
cual podemos ubicar las organizaciones independientes. Esteespacio heterogneo,enel
cualseencuentranorganizacionesdelargatrayectoriacomoelMTR,laUTDdeMosconiy
los MTDs de la A.Vern, comprende un arco ideolgico muy amplio que va del
guevarismo,laizquierdaradicalensusdiferentesvariantes,hastalasformasmsactuales
delautonomismo.Pero,msalldelasdiferenciasquelasseparan,todasellashicieronla
opcinporlosmatices,buscandonocaerenlatrampadelaposicinsimplificadorafrente
a la cual los colocaba, una vez mas, la productividad histrica del justicialismo. As, sin
renunciar a la movilizacin ni a la produccin de nuevas estrategias de accin,
privilegiaron la temporalidad de la problemtica barrial, preocupados por la creacin de
mbitos de formacin poltica y esferas de produccin de nuevas relaciones sociales (el
nuevopoder,elpoderpopularoelcontrapoder,segnlasdiferentesformulaciones),
antesqueaunadesigualcontiendapolticaconungobiernofortalecidoporelapoyodela
opininpblica.
Enresumen,larecienteemergenciadeunespaciopiqueterooficialista,conformado
por grupos afines al populismo, junto con la separacin del bloque matancero y la
bsquedadenuevasestrategiasdeaccin,queapuntantantoalacoordinacinconotros
actores sociales, as como a la diversidad de formatos, repertorios y discursos, en un
escenario poltico crecientemente polarizado, constituyen las notas ms saltante del
perodo.
 19

Conclusiones

Aligualqueloslogrosefectivamenterealizados,lasdificultadesqueatraviesanalas
organizaciones piqueteras han revelado ser numerosas y complejas. No podemos cerrar
este artculo sin enumerar algunos de los desafos que, como verdaderas asignaturas
pendientes,recorreneinterpelanelespaciopiquetero.
El primer desafo se refiere a la necesidad de producir instancias de coordinacin
poltica que mitiguen los efectos de la fragmentacin del espacio piquetero, en un
escenario de cooptacin de los movimientos y de fuerte rechazo de la poblacin a la
movilizacin. Ahora bien, a diferencia de pocas anteriores y a la luz de los hechos
acaecidos en el ltimo ao, es necesario agregar que la coordinacin entre los grupos
constituyeunacondicinnecesaria,peronosuficientepararomperelcercoinformativoe
interpretativo, y menos an, el sentido comn negativo que han contribuido a instalar
activamente los medios de comunicacin y el gobierno actual en torno del fenmeno
piquetero, en un contexto de creciente criminalizacin del reclamo. En realidad, la
situacin actual plantea, ms que nunca, un desafo mayor a la innovacin poltica que
requiere de la produccin de nuevos discursos capaces de reformular los ejes de la
discusin poltica, a partir de lo cual se torne productivo el desarrollo de vnculos y
puentesconotrosactores,enespecialconlossindicatosylospartidospolticos.
Sin embargo, es necesario tener en cuenta cun vertiginosos y dinmicos son los
procesossocialescuandodemovimientossocialessehabla,puessibienelcuadroanterior
contina describiendo una realidad que atraviesa de hecho a gran parte de las
organizaciones,nosonpocaslasqueactualmentebuscanresponderlosnuevosproblemas
y desafos, a travs de la reformulacin y extensin de sus plataformas discursivas y
reivindicativas. Resulta significativo, por ejemplo, que algunas organizaciones
independientesdelargatrayectoriahayancomenzadoapromoveraccioneseiniciativasde
altocontenidosimblicoypolticofrentealosdistintospoderesdelEstado,conelobjetivo
dedesplazarelactualejedeldebate,centrandosusexigenciasenelcumplimientodelos
derechossocialesquefiguranenlaConstitucinNacional,tantocomoenladenunciadela
accindepredadorade las empresasmultinacionales.Por otrolado, otras organizaciones,
apuntanmsbienaampliarelrepertoriodeaccin,realizandolosllamadospiquetesalas
ganancias, esto es, bloqueos a ventanillas o accesos de las empresas privatizadas
(trenes, subterrneo), en reclamo de puestos de trabajo. Por ltimo, las movilizaciones
ms recientes indicanuna tendenciaa lacoordinacin,enunescenario polticocadavez
msenrarecidoporlafuertecampaaantipiqueterallevadaacaboporlosgrandesgrupos
econmicos, representandos por la derecha poltica y sus referentes mediticos, cuyo
 20

grado de simplificacin e intolerancia es directamenteproporcional al espaciocon el que

hoycuentanenlosgrandesmediosdecomunicacin
Para finalizar, recordemos que en Argentina existen cerca de dos millones
trescientos mil desocupados (aproximadamente cinco millones, si se incluye a los
subocupados), aunque solo una escasa parte de ellos estn organizados. Sin embargo,
pese a que estadsticamente estn lejos de representar la mayora, las organizaciones
piqueteras han desarrollado un gran protagonismo social y poltico. Esa innegable
centralidad,tanperturbadorayalaveztanirritante,vieneadecirnosunayotravezque
ninguna sociedad con aspiraciones de integracin y de justicia social puede construirse
sobre la base de la exclusin de una parte de ella. Como corolario de lo dicho, cabe
agregar que en nuestro pas pocos movimientos sociales el peronismo y, en parte, el
radicalismo en sus orgenes han concitado lecturas tan maniqueas y expresiones tan
discriminatorias, que nos recuerdan la visin sarmientina de la historia (el retorno de lo
plebeyo). Msan, pocos movimientos sociales hanproducido posicionamientos polticos
tan ambiguos, recubiertos de una falsa retrica progresista, como aparece de manera
ejemplarenaquellascrticasqueadhieren sinmsala hiptesis de lamanipulacin de
las bases o, de manera supuestamente ms elaborada, a una visin miserabilista de los
sectores populares. As, configurando dos extremos, que van de la mirada clasista a la
crtica normativa, una y otra posicin contribuyen a aumentar el aislamiento de las
organizaciones, afianzan la criminalizacin del reclamo y, por supuesto, facilitan la
posibilidaddeunasalidarepresiva.
Es cierto que las organizaciones piqueteras contienen una fuerte presencia de
componentes pragmticos, que por momentos parece vincularlas ms a una dinmica
acordeaunmovimientosocialurbano,detiporeivindicativo,queaaquellapropiadeun
movimiento social antagnico, portador de nuevas orientaciones socioculturales o un
contraproyecto societal. Sin embargo, pese a ello, a partir de grandes dificultades y en
medio de un fuerte aislamiento, de lmites coyunturales y/o estructurales, existen
numerososmovimientosqueenunaluchadesigualcontinangenerando,daada,entre
larutayelbarrio,prcticasnovedosasydisrruptivas,nuevasformasdesubjetivacinyde
recreacinde los lazos sociales. Todolo cualnos lleva a reafirmarentoncesque no ser
desderegistrosunilateralesquecomprenderemosyaportaremosalesclarecimientodeuna
dinmica social tan compleja, sino ms bien desde y a partir de la incorporacin de la
ambivalencia al anlisis, suerte de registro de origen que atraviesa tanto la trama
profundacomolosavataresmsvisiblesycoyunturalesdelasorganizacionespiqueteras.
 21

Referenciasbibliogrficas

Alerta Salta, (2004), Informe sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Argentina,
informe presentado en el III Encuentro de Defensores y Defensoras de Derechos
humanos,SanPaulo,2325deagosto(versinelectrnicaenwww.lavaca.org).
Beccaria, L. (2002), Empleo, remuneraciones y diferenciacin social en el ltimo cuarto
del siglo XX, en AAVV, Sociedad y Sociabilidad en la dcada de los 90. Buenos Aires,
UniversidadNacionaldeGeneralSarmientoBiblos.
(2001),Empleoeintegracinsocial,FondodeCulturaEconmica,Mxico.
Castel,R.(1995),Lametamorfosisdelacuestinsocial,BuenosAires,Paids.
CELS, (2003), El Estado frente a la protesta social, 19962002, Buenos Aires, Siglo XXI
editores.
Gargarella, R. (2003), El derecho de resistencia en situaciones de carencia extrema,
BuenosAires,mimo,18p
Gerchunoff, P. y Torre, J. C. (1996), "La poltica de liberalizacin econmica en la
administracindeMenem",enDesarrolloEconmicon143,BuenosAires.
James,D.(1990),ResistenciaeIntegracin,BuenosAires,Sudamericana.
Martuccelli,DyM.Svampa,(1997)LaPlazaVaca,LasTransformacionesdelperonismo,
Bs.As,Losada.
Polletta, F., "'It Was Like a Fever...' Narrative and Identity in Social Protest", en Social
Problems,Vol.45,No.2,Mayo1998
Polleta,F.,"ContendingSotories...",enQualitativeSociology,Vol.21,No.4,1998
Schuster, F. y Pereyra, S. (2001): "La protesta social en la Argentina democrtica.
Balance y perspectivasde unaforma deaccinpoltica", en N.Giarracaycolaboradores,
La Protesta social en la Argentina. Transformaciones econnicas y crisis social en el
interiordelpas,Madrid,Alianza.
(2002), La trama de la crisis. Modos y formas de la protesta Social a
partirdelosacontecimientosde diciembrede2001., InstitutoGinoGermani, Facultadde
CienciasSociales,UBA.
Svampa, M y S. Pereyra (2003), Entre la ruta y el barrio. La experiencia de las
organizacionespiqueteras,BuenosAires,Biblos.
Torre,J.C.(1989),Lossindicatosenelgobierno(19731976),BuenosAires,CEAL.
Zibechi, R. (2003), Genealoga de la revuelta. Argentina: la sociedad en movimiento,
BuenosAires,LetraLibre.