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DERECHO PROCESAL PENAL

UNIDAD N 1: FUNCION JUDICIAL DERECHO PROCESAL PENAL

ARTCULOS 1 Y 5 DE LA CONSTITUCIN NACIONAL

ARTCULO 1. La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y federal,
segn lo establece la presente constitucin.

ARTCULO 5. Cada provincia dictar para s una constitucin bajo el sistema representativo republicano, de
acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su
administracin de justicia, su rgimen municipal y la educacin primaria. Bajo estas condiciones el Gobierno
Federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.

ARTCULOS 1, 3, 4, 5, 12, 13, 15 Y 19 CDIGO PROCEAL PENAL DE LA PROVINCIA

ARTCULO 1.- PRINCIPIO GENERAL. Rigen en el procedimiento penal todas las garantas y derechos
consagrados en la Constitucin Nacional, en los Tratados Internacionales incorporados a su mismo nivel y en la
Constitucin Provincial, sin perjuicio de las que se ratifican y subrayan en este Cdigo. Dichas disposiciones son
de aplicacin directa y prevalecen sobre cualquier otra de inferior jerarqua normativa e informan toda
interpretacin de las leyes y criterios para la validez de los actos del procedimiento penal. La inobservancia de
una regla de garanta establecida a favor del imputado no podr ser hecha valer en su perjuicio.

ARTCULO 3.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Nadie podr ser condenado por acciones u omisiones que en el
momento de cometerse no fueran considerados delictivos segn el derecho aplicable. Tampoco se puede
imponer pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la
comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms benigna, el delincuente se beneficiar de ello.

ARTCULO 4.- JUEZ COMPETENTE. Nadie podr ser penado sin juicio previo conforme a las disposiciones de
este Cdigo ni juzgado por otros jueces que los designados de acuerdo con la Constitucin, competentes,
independientes e imparciales.

ARTCULO 5.- PRINCIPIO DE INOCENCIA. Toda persona se presume inocente mientras no sea declarada su
culpabilidad por sentencia firme de juez competente, dictada previo proceso penal pblico en el que se le hayan
asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.

ARTCULO 12.- DERECHO A NO DECLARAR CONTRA S MISMO. Toda persona sometida a proceso tiene
derecho a no declarar contra s misma ni contra sus ascendientes, descendientes, cnyuge o hermanos, ni
dems parientes por adopcin o hasta el segundo grado de afinidad inclusive, tutores o pupilos, ni se le obligar
a prestar juramento o a declararse culpable.

ARTCULO 13.- PLAZO RAZONABLE. Toda persona sometida a proceso tendr la garanta que la sentencia
definitiva se pronuncie en un plazo razonable, el que no podr ser mayor de dos aos. En los casos de muy
difcil investigacin y de suma gravedad el plazo podr extenderse hasta un ao ms, previo el trmite legal
previsto en el artculo 321, inciso 4 (cesacin).

ARTCULO 15.- NON BIS IN IDEM. El imputado sobresedo o absuelto mediante sentencia firme no puede ser
sometido a nuevo juicio o perseguido penalmente por los mismos hechos aunque se modifique su calificacin
legal o se afirmen nuevas circunstancias.

ARTCULO 19.- IGUALDAD ENTRE LAS PARTES. IMPARCIALIDAD. Se garantizar la intervencin de las
partes con iguales posibilidades de ejercer las facultades y derechos previstos en la Constitucin de la Nacin,
de la Provincia y en este Cdigo. Los jueces preservarn el principio de igualdad procesal debiendo allanar los
obstculos que impidan su vigencia o lo debiliten.

ARTCULOS 180, 182, 183, 184, 196 BIS, TER Y QUARTER DEL CDIGO PROCESAL PENAL DE LA
NACIN

ARTCULO 180: DENUNCIA ANTE EL JUEZ.- El juez que reciba una denuncia la transmitir inmediatamente al
agente fiscal. Dentro del trmino de veinticuatro (24) horas, salvo que por la urgencia del caso aqul fije uno
menor, el agente fiscal formular requerimiento conforme al artculo 188 o pedir que la denuncia sea
desestimada o remitida a otra jurisdiccin.

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Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, el juez de instruccin que reciba una denuncia podr,
dentro del trmino de veinticuatro (24) horas, salvo que por la urgencia del caso fije uno menor, hacer uso de la
facultad que le acuerda el artculo 196, primer prrafo, en cuyo caso el agente fiscal asumir la direccin de la
investigacin conforme a las reglas establecidas en el ttulo II, del libro II de este Cdigo o pedir que la
denuncia sea desestimada o remitida a otra jurisdiccin.
Ser desestimada cuando los hechos referidos en ella no constituyan delito, o cuando no se pueda proceder.
La resolucin que disponga la desestimacin de la denuncia o su remisin a otra jurisdiccin, ser apelable, an
por quien pretenda ser tenido por parte querellante.

ARTCULO 182: DENUNCIA ANTE LA POLICA O FUERZAS DE SEGURIDAD.- Cuando la denuncia sea
hecha ante la polica o las fuerzas de seguridad, ellas actuarn con arreglo al artculo 186.

ARTCULO 183: FUNCIN.- La polica o las fuerzas de seguridad debern investigar, por iniciativa propia, en
virtud de denuncia o por orden de autoridad competente, los delitos de accin pblica, impedir que los hechos
cometidos sean llevados a consecuencias ulteriores, individualizar a los culpables y reunir las pruebas para dar
base a la acusacin.
Si el delito fuera de accin pblica dependiente de instancia privada, slo deber proceder cuando reciba la
denuncia prevista por el artculo 6.

ARTCULO 184: ATRIBUCIONES, DEBERES Y LIMITACIONES.- Los funcionarios de la polica o de las fuerzas
de seguridad tendrn las siguientes atribuciones:
1. Recibir denuncias.
2. Cuidar que los rastros materiales que hubiere dejado el delito sean conservados y que el estado de las cosas
no se modifique hasta que lo disponga la autoridad competente.
3. Disponer, en caso necesario, que ninguna de las personas que se hallaren en el lugar del hecho o sus
adyacencias, se aparten de aqul ni se comuniquen entre s mientras se llevan a cabo las diligencias que
correspondan, de lo que deber darse cuenta inmediatamente al juez.
4. Si hubiera peligro de que cualquier demora comprometa el xito de la investigacin, hacer constar el estado
de las personas, de las cosas y de los lugares, mediante inspecciones, planos, fotografas, exmenes tcnicos y
dems operaciones que aconseje la polica cientfica.
5. Disponer con arreglo al artculo 230, los allanamientos del artculo 227, las requisas e inspecciones del
artculo 230 bis y los secuestros del artculo 231, dando inmediato aviso al rgano judicial competente.
6. Si fuere indispensable, ordenar la clausura del local en que se suponga, por vehementes indicios que se ha
cometido un delito grave, o proceder conforme al artculo 281 dando inmediato aviso al rgano judicial
competente.
7. Interrogar a los testigos.
8. Aprehender a los presuntos culpables en los casos y formas que este Cdigo autoriza y disponer su
incomunicacin cuando concurran los requisitos del artculo 205, por un trmino mximo de diez (10) horas, que
no podr prolongarse por ningn motivo sin orden judicial.
En tales supuestos deber practicarse un informe mdico a efectos de verificar el estado psicofsico de la
persona al momento de su aprehensin.
9. En los delitos de accin pblica y nicamente en los supuestos del artculo 285, requerir del sospechoso y en
el lugar del hecho noticias e indicaciones sumarias sobre circunstancias relevantes para orientar la inmediata
continuacin de las investigaciones.
Esta informacin no podr ser documentada ni tendr valor alguno en el proceso.
10. No podrn recibir declaracin al imputado.
Slo podrn dirigirle preguntas para constatar su identidad, previa lectura que en ese caso se le dar en alta
voz de los derechos y garantas contenidos en los artculos 104, prrafo 1 y ltimo, 197, 295, 296 y 298 de este
Cdigo, de aplicacin analgica al caso, todo ello bajo pena de nulidad en caso de as no hacerse, sin perjuicio
de la comunicacin que har el juez a la autoridad superior del funcionario a los efectos de la debida sancin
administrativa por el incumplimiento.
Si hubiese razones de urgencia para que el imputado declare, o ste manifestara su deseo de hacerlo, y el
juez a quien corresponda intervenir en el asunto no estuviere prximo, se arbitrarn los medios para que su
declaracin sea recibida por cualquier juez que posea su misma competencia y materia.
11. Usar de la fuerza pblica en la medida de la necesidad.
Los auxiliares de la polica y de las fuerzas de seguridad tendrn las mismas atribuciones, deberes y
limitaciones que los funcionarios para los casos urgentes o cuando cumplan rdenes del tribunal.

ARTCULO 196: El juez de instruccin podr decidir que la direccin de la investigacin de los delitos de accin
pblica de competencia criminal quede a cargo del agente fiscal, quien deber ajustar su proceder a las reglas
establecidas en la seccin II del presente ttulo.
En aquellos casos en los cuales la denuncia de la comisin de un delito de accin pblica sea receptada
directamente por el agente fiscal, o promovida por l la accin penal de oficio, ste deber poner
inmediatamente en conocimiento de ella al juez de instruccin, practicar las medidas de investigacin
ineludibles, cuando corresponda, solicitar al juez de instruccin que recepte la declaracin del imputado,

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conforme las reglas establecidas en la seccin II de este ttulo, luego de lo cual el juez de instruccin decidir
inmediatamente si toma a su cargo la investigacin, o si continuar en ella el agente fiscal.
Los jueces en lo correccional, en lo penal econmico, de menores, en lo Criminal y Correccional federal de la
Capital Federal y Federales con asiento en las provincias, tendrn la misma facultad que el prrafo primero del
presente artculo otorga a los jueces nacionales en lo Criminal de Instruccin.

ARTCULO 196 bis: No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en los sumarios por hechos ilcitos de
competencia criminal de instruccin o correccional que no tengan autor individualizado, la direccin de la
investigacin quedar desde el inicio de las actuaciones delegada al Ministerio Pblico Fiscal, con noticia al juez
competente en turno.
En las causas en que se investigue alguno de los delitos previstos en los artculos 142 bis y 170 del CP, o que
tramiten en forma conexa con aqullas, aun cuando tengan autores individualizados, la direccin de la
investigacin quedar a cargo del MINISTERIO PUBLICO FISCAL desde el inicio de las actuaciones hasta la
conclusin del sumario, con noticia al Juez competente en turno.

ARTCULO 196 ter: En esos mismos supuestos, la polica o las fuerzas de seguridad debern dar noticia en
forma inmediata a la unidad funcional respectiva que a tal fin establezca el Procurador General de la Nacin, de
los delitos de accin pblica de competencia criminal de instruccin o correccional, segn corresponda,
comunicando asimismo al juez de turno la comisin de tales ilcitos y la intervencin dada al Ministerio Pblico
Fiscal.
Esta comunicacin estar a cargo de la unidad funcional respectiva, cuando las causas no sean originadas en
la prevencin.

ARTCULO 196 quter: En los casos en que la investigacin de los delitos mencionados en el artculo 196 bis,
hiciere posible la imputacin a persona o personas determinadas, el funcionario del Ministerio Pblico a cargo
de la unidad funcional respectiva, deber remitir las actuaciones al fiscal a quien hubiese correspondido
intervenir por sorteo, turno o circuito territorial.
Ello, sin perjuicio de la actuacin conjunta o alternativa que pueda disponer el Procurador General de la
Nacin, de acuerdo a las facultades del artculo 33 incisos d), e), g) y n) de la Ley 24.946.
El fiscal interviniente, remitir las actuaciones al juez competente para que en el plazo de tres das haga uso
de la facultad que le otorga el artculo 196 primer prrafo.

A LA FUNCIN JUDICIAL EN LO PENAL

CONCEPTO

Es la actividad cumplida con arreglo a un sistema instrumental que el derecho predispone como garanta de
justicia, tendiente a investigar la verdad del supuesto de hecho delictivo, y la actuacin de la ley penal
sustantiva, para asegurar su imperio y reintegrar el ordenamiento jurdico que se hubiese alterado.

DIFERENCIA CON LA CIVIL

En el derecho positivo argentino slo cabe reconocer a dos tipos de procesos judiciales - el civil y el penal
con suficiente autonoma como para justificar la existencia de sendas ramas del derecho procesal. Debe sin
embargo repararse en que tal autonoma no implica negar la coincidencia esencial que ofrecen el proceso civil y
el proceso penal en aspectos bsicos referidos, entre otros, a los conceptos de jurisdiccin, accin, pretensin,
sujetos y actos procesales, circunstancia que legitimara, pese a la contraposicin existente entre algunos de los
principios que informan a uno y otro proceso, la construccin de una teora general.
Pero la variedad y diversificacin que conforme a la legislacin vigente exhiben muchas de sus respectivas
instituciones, tornan cientficamente desaconsejable, una vez agotada la formulacin de la base conceptual
comn, el tratamiento conjunto de las mencionadas ramas del derecho procesal. El derecho procesal civil se
ocupa del estudio de todos aquellos procesos cuyo objeto consiste en una pretensin o peticin fundada en el
derecho privado (civil y comercial). En nuestro pas, sin embargo, es an habitual incluir en el marco de aquella
disciplina al proceso laboral, pues no obstante la ndole especfica de los conflictos que en l se ventilan, la
mayor parte de los principios del proceso civil mantiene vigencia a su respecto. La misma reflexin cabe en
relacin con los procesos judiciales originados en pretensiones fundadas en normas constitucionales,
administrativas y tributarias.
La diferencia entre la funcin judicial penal y la civil radica en que la primera, en tanto preserva el inters
pblico transgredido por el delito, tutela el orden social sin tener en cuenta los intereses particulares
menoscabados por el delito. En cambio, en el orden civil, la funcin judicial slo opera para restaurar los
intereses individuales conculcados, dependiendo su ejercicio, de la voluntad de los particulares cuyos intereses
se han ofendido.

ORGANOS QUE CUMPLEN LA FUNCION JUDICIAL

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Los rganos que cumplen la funcin judicial son: Los jueces del Poder Judicial que tienen a su cargo la
potestad jurisdiccional; Los Funcionarios del Ministerio Pblico Fiscal que se encargan de la acusacin y la
direccin de la investigacin y la Polica Judicial que se encarga de la investigacin de los delitos.

ORGANO QUE CUMPLE LA FUNCION JURISDICCIONAL

El artculo 5 de la CN prev: Cada provincia dictar para s una constitucin bajo el sistema
representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin
Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal y la educacin primaria.
Bajo estas condiciones el Gobierno Federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus
instituciones.
El Poder Judicial se conforma con rganos destinados a la administracin de justicia, y cuya regulacin legal,
segn se trata de la justicia nacional o provincial, encuntrese en los artculos 108 y siguientes de la CN y
artculos 144 y siguientes de la CProv. Tales rganos: son la magistratura judicial encargada de aplicar el
derecho; el Ministerio Fiscal que ejerce la accin penal; y la Polica Judicial, encargada de investigar los hechos
delictivos. Solo la Magistratura Judicial tiene a su cargo la funcin jurisdiccional, es decir, la facultad de actuar el
derecho al caso delictivo concretamente verificado.

NACIN

En la Nacin el rgano mximo es la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, a ella se llega mediante el
Recurso Extraordinario, ms abajo est la Cmara Federal de Casacin Penal, que se llega con el Recurso de
Casacin, luego la Cmara Federal de Apelaciones, que se llega con el Recurso de Apelacin y finalmente los
Juzgados de Primera Instancia en lo Penal. Tambin estn los Tribunales Orales Federales que son los que
realizan el juicio oral y pblico. Todos los rganos inferiores pueden recurrir ante los rganos superiores
mediante el Recurso de Queja.

PROVINCIA

En la Provincia el rgano mximo, igual que en la Nacin, ser la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, a la
que se llega por el Recurso Extraordinario, luego est el Superior Tribunal de Justicia Provincial, al que se llega
por el Recurso de Casacin, luego la Cmara de Apelaciones a la que se llega con el Recurso de Apelacin,
finalmente estn los Jueces de control y garantas. Los que realizan el juicio oral y pblico son los Tribunales
Orales.

B - FORMULACIN SINGULAR Y LEGAL DEL DERECHO

Para captar el significado de la funcin judicial del Estado, es preciso rememorar su evolucin histrica. En
sus albores, la reaccin estatal, para reprimir un hecho delictivo, no requera de la actividad legisferante previa
que tena a su cargo la creacin de la norma jurdica. El juzgador, en su tarea de administrar justicia, dictaba y
aplicaba el derecho, crendolo para un caso en particular; la formulacin del derecho era pues singular.
En un segundo estadio, el Estado, a travs del Poder Legislativo, dicta normas generales y abstractas que
disciplinan la conducta de los individuos. Tal la formulacin legal del derecho. El juzgador debe aceptarlo tal
como el legislador lo ha creado sin valorarlo como justo o injusto y cuidndose de no reprimir ms que los
hechos que la ley define como delictuosos y dentro de los lmites que la ley determina: nulla poena sine praevia
lege.

C LA NORMA DEL DERECHO SUSTANTIVO

La norma del derecho sustantivo es la amenaza penal, al establecimiento de las condiciones materiales bajo
las cuales el Estado promete una pena o medida de seguridad penal, a la definicin y limitacin del poder penal
material del Estado mediante los mandatos y prohibiciones penales (Derecho Penal material o sustantivo).
Es el derecho penal al que Zaffaroni lo define como: La rama del saber jurdico que mediante la interpretacin
de las leyes penales, propone a los jueces un sistema orientador de decisiones que contiene y reduce el poder
punitivo para impulsar el progreso del estado constitucional de derecho.

D DEFINICIN DE DERECHO PROCESAL PENAL

Maier lo define como: La rama del orden jurdico interno de un Estado, cuyas normas instituyen y organizan
los rganos pblicos que cumplen la funcin judicial penal del Estado y disciplinan los actos que integran el
procedimiento necesario para imponer y actuar una sancin o medida de seguridad penal, regulando as el
comportamiento de quienes intervienen en l.
Clari Olmedo lo define como: La ciencia que estudia, sistemticamente, el conjunto de principios y normas
referidas a la actividad judicial que se cumple a travs del proceso, dirigida fundamentalmente a la efectiva

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realizacin jurisdiccional del orden jurdico penal; organizando la magistratura penal con especificacin de las
respectivas funciones y estableciendo los presupuestos, modos y formas del trmite procesal.

E - CARACTERES

1.- ES DERECHO PUBLICO: Porque regula intereses comunitarios por oposicin a los intereses privados de los
individuos (teora de los intereses)regula la actividad de rganos estatales que obran guiados por un inters
social (la persecucin penal de los delitos) y esos rganos se supra-ordinan a los particulares que intervienen
en el procedimiento, hecho que se nota, sin ms, en el imperio jurisdiccional que, con la declaracin de voluntad
del rgano estatal (Juez) somete a los particulares a la solucin que adopta en su decisin (especficamente la
sentencia).
2.- ES DERECHO INTERNO LOCAL: Porque aplica normas de carcter interno y local. Rechaza las normas
internacionales porque los tribunales aplican al enjuiciamiento penal el derecho procesal penal que rige en el
mbito del poder soberano que los inviste como regla casi sin excepciones. Como se sabe hemos adoptado la
forma federal de gobierno y en su desarrollo, salvo los casos de excepcin en que la misma CN concede
competencia a los tribunales federales o a la Nacin (art. 116 y 117), son las provincias federadas las que
administran justicia (CN 5 y 118) pues la actuacin del Derecho penal material es uno de los poderes de la
soberana no delegados a la Nacin (CN 121 a 123) cuando para el enjuiciamiento es competente un
determinado tribunal penal ese tribunal aplica la ley procesal penal vigente en el mbito del poder soberano que
lo inviste para administrar justicia, las provincias o la Nacin.
3.- ES DERECHO FORMAL O ADJETIVO: El derecho material es aquel que proporciona el fundamento para la
solucin de los conflictos sociales o, simplemente, para la valoracin de las acciones que las personas llevan a
cabo en la vida de relacin comn u ordinaria. Derecho formal es aquel que regula la va por la cual esos
conflictos se solucionan. El derecho procesal cumple la funcin secundaria, auxiliar, sirviente o realizadora del
derecho material. El derecho procesal se gua por otro orden de valores, entre los cuales sobresalen, por un
lado, la seguridad jurdica y por el otro, la organizacin de un mtodo de discusin que se asiente sobre la
piedra basal de la oportunidad efectiva para la defensa de los intereses de los justiciables y de la imparcialidad
del tribunal frente al caso. De la seguridad jurdica dependen por ejemplo la incolumidad de la cosa juzgada (ne
bis in idem), esto es, en definitiva, la necesidad de poner fin en algn momento a la discusin y la obligacin de
administrar justicia a pesar del conocimiento imperfecto del caso. La distincin entre derecho material y derecho
formal, para nosotros debe partir de observar cuales fueron los poderes reservados por las provincias en
materia legislativa (CN, 121), por cuanto los delegados a la Nacin en materia penal se enuncian como dictar el
CP (CN, 75 inc. 12 y 126), expresin que no indica el contenido exacto de la ley penal, y porque, conforme a
una pauta hermenutica constitucional, la regla es que los poderes pertenecen a las provincias y la excepcin
su delegacin en el gobierno federal en forma expresa (CN, 121 y 126), regla que coincide con la formacin
histrica de nuestra organizacin y CN. Parece claro que las provincias se han reservado para s la
administracin de justicia (CN 5 y 123), hecho que emerge tambin de la autorizacin para celebrar tratados
parciales para fines de administracin de justicia (CN, 125) no slo por el poder soberano necesario que revela
tal autorizacin en relacin a la materia, conforme a la interpretacin de las dems reglas de la CN (CN 75 inc.
12), sino, antes bien, por la limitacin que implica la advertencia del adjetivo parciales, en el sentido de que
este atributo de la soberana es irrenunciable e indelegable para las provincias, si quieren conservar su
autonoma (CN, 5). Pues bien, administrar justicia, significa, en primer lugar, establecer y organizar los rganos
del Estado que llevan a cabo los actos de autoridad mediante los cuales se cumple ese cometido (derecho de la
organizacin judicial) y, en segundo lugar, definir los actos necesarios que integran el procedimiento mediante el
cual se administra justicia (derecho procesal penal en sentido estricto).

F- SISTEMAS PROCESALES

Hay tres sistemas procesales: el inquisitivo; el acusatorio y el mixto.

EL SISTEMA INQUISITIVO: En este sistema el juez tiene la obligacin de verificar la veracidad del objeto
de estudio. El poder punitivo del Estado se aduea del conflicto casi prescindiendo del inters de la propia
vctima del injusto y el imputado es el objeto de la indagacin. La finalidad del sistema es obtener la verdad de
los hechos, teniendo como hiptesis la confesin del acusado, a ella se puede arribar de cualquier manera. Sus
caractersticas son: Proceso escrito; Secreto; Sin posibilidad de controvertir la prueba y discontinuo. Tiene como
caracterstica fundamental la concentracin del poder estatal en una nica mano, en una nica persona,
conforme a las reglas del sistema absolutista. El monarca tiene toda la jurisdiccin penal. El poder de perseguir
penalmente se confunde con el de juzgar y ambos estn en manos de la misma persona (el inquisidor). El
acusado es el objeto de la persecucin, est obligado a incriminarse as mismo, el juez inquisidor puede iniciar
el proceso y perseguir de oficio. El procedimiento consiste en una investigacin secreta. El sistema de prueba
legal est dominado por la valoracin probatoria, la ley estipula una serie de condiciones para tener por
acreditado el hecho.

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EL SISTEMA ACUSATORIO: Surge de las races del liberalismo, en oposicin a la inquisicin, realzando
los valores de la libertad de la defensa, el juicio contradictorio, la participacin popular mediante jurados y la
publicidad de las decisiones judiciales. El juez no puede actuar de oficio, pues la acusacin del prevenido es la
base del procedimiento penal y est a cargo del Fiscal. Tiene como caractersticas: la oralidad; la publicidad del
acto jurisdiccional; la continuidad; la igualdad de derechos entre las partes y la libre valoracin de las pruebas.
La caracterstica fundamental de este sistema estriba en la divisin de poderes que se ejerce en el proceso. El
imputado es considerado sujeto del proceso, se respeta su dignidad y se garantiza su derecho a defensa. La
jurisdiccin penal reside en tribunales populares, la persecucin penal est en manos del acusador; el acusado
es una persona con derechos colocado en igualdad con el acusador; el procedimiento es pblico, oral, continuo
y contradictorio; en la valoracin de la prueba impera el sistema de la ntima conviccin. La sentencia es el
resultado de los votos de los jueces.
EL SISTEMA MIXTO: Como resultado del triunfo poltico del iluminismo, y a partir de la revolucin de los
EUA, se intent el regreso al sistema acusatorio, dando origen al sistema mixto, rescatando los mejores
aspectos de ambos sistemas. El proceso est orientado al descubrimiento de la verdad real, tolerando un
procedimiento de averiguacin unilateral y monoplica, bajo el intento de establecer la verdad. Sus
caractersticas son: La jurisdiccin es ejercida por los tribunales, en algunos casos con participacin popular; la
persecucin penal est en manos del Ministerio Pblico Fiscal, el imputado es sujeto de derechos cuya posicin
jurdica durante el proceso se corresponde con la de un inocente, hasta tanto no sea condenado y a travs de
una sentencia firme. La jurisdiccin penal es ejercida por rganos especiales, en el mbito federal por los jueces
de instruccin o por el fiscal. La persecucin penal est en manos del ministerio pblico; el imputado es un
sujeto de derechos, cuya posicin jurdica durante el procedimiento se corresponde con la de un inocente; el
procedimiento muestra una instancia preparatoria o un procedimiento preliminar. En cuanto a la valoracin de
las pruebas se regresa al sistema de la ntima conviccin tambin llamado mtodo de la sana crtica. El fallo del
tribunal puede ser recurrible.

G- RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS

Al tratar el derecho en general, eminentemente sobre las relaciones humanas y sus interdependencias, en el
devenir de su actuacin lgicamente va a tener que necesitar el soporte de otras ciencias, para poder cumplir
con su objeto; siendo ello as, el Derecho Procesal Penal no puede ser ajeno a tener que necesitar de otras
ciencias que le van a servir de soporte en la toma de las decisiones judiciales a adoptarse, tal es el caso con
mayor vinculacin de la Medicina Forense, para el esclarecimiento mdico - legal de las causas de un deceso o
el origen y magnitud de las lesiones que pueda presentar una vctima de forma tal que el Juzgador pueda tener
elementos convincentes para poder aplicar la norma penal, igualmente se da para el caso de los denominados
Peritos que precisamente son llamados a apoyar a la justicia para que con los conocimientos propios de su
profesin arte u oficio puedan contribuir en las decisiones judiciales. El Derecho Procesal Penal, como disciplina
autnoma tiene su base en la constitucin y sirve para la realizacin de sus fines y a la vez forma parte del
sistema jurdico y con las dems disciplinas mantiene una relacin importante. Tales como el derecho penal, el
derecho civil, el derecho procesal civil y al derecho internacional pblico, entre otras. Asimismo por su propia
naturaleza, cuenta con otras ciencias extra jurdica que coadyuvan a los actos propios de la investigacin, aqu
nos referimos a las la criminalstica, medicina legal, la psiquiatra forense, psicologa forense, lgica jurdica, etc.

Con el Derecho Constitucional: El derecho procesal penal tiene estrecha relacin con el derecho
constitucional y la doctrina, explicando cada una de las instituciones vinculantes, como los principios que rige el
Derecho Procesal Penal, lo cual est debidamente desarrollado en el cdigo respectivo. Por ello, debemos
concluir que existe estrecha vinculacin entre normas constitucionales y el derecho procesal penal, ya que se
sustenta en forma precisa y clara la aplicacin de la ley procesal penal.
Con el Derecho Penal: Con relacin a la explicacin dada anteriormente, existe relacin indudable entre la
Constitucin, el Derecho Penal y el Derecho Procesal Penal. Pues, la ley penal establece los delitos que tienen
relevancia penal y seala las sanciones a imponerse, pero lo cual no puede cumplirse inmediatamente
materializada la infraccin penal o hecho delictuoso, sino que requiere de un procedimiento para ello. La ley
penal no puede aplicarse sin recurrir a los medios y garantas que rodean al proceso penal, vale decir que para
sealar que existe delito tiene que haberse dado y desarrollado la investigacin previa. La relacin entre el
derecho procesal penal y el derecho penal es muy estrecha, no slo en la imposicin de sanciones, sino en
cada etapa del desarrollo de la investigacin del proceso, por la misma necesidad del sistema, mediante el uso
de medios de defensa tcnicos. Asimismo se puede encontrar en el CP normas de contenido netamente
procesal.
Con el Derecho Civil: Con el derecho civil tiene relacin respecto de instituciones que directa o
indirectamente son mencionados en la ley procesal: por ejemplo respecto del estado civil de las personas, sobre
la teora de los actos jurdicos (cuestiones prejudiciales o la responsabilidad extracontractual), sobre familia:
parentesco, patria potestad, sobre los bienes patrimoniales.
Con el Derecho Procesal Civil: Con este derecho existe mayor y ms cercana relacin ya que ambas
pertenecen al Derecho Pblico interno, porque la iniciacin de un proceso da lugar a relaciones jurdicas en las
cuales interviene el Estado, no como simple sujeto de derechos que pertenecen tambin a los particulares sino

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como titular de la soberana. La relacin del Derecho Procesal Penal con el Procesal Civil tiene similitud con sus
propias caractersticas, as con respecto a sus autonomas en el mbito del Derecho Pblico Interno.
Con el Derecho Internacional: Se vincula con el Derecho Internacional Pblico, debido a la existencia de
Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos y normas que rigen la extradicin, as se faculta el
juzgamiento de argentino que delinque en el exterior o cuando se trate de extranjero que fuera del territorio sea
culpable del delito contra la seguridad del Estado.
Relacin con otra Ciencias Sociales: El Derecho Procesal Penal tiene vinculacin con otras ciencias
sociales, debido a que el eje central es el individuo que se encuentra sometido a proceso.

H - FUENTES

Por fuentes del derecho se entiende, genricamente, la identificacin de la forma institucional de donde
mana el derecho vigente. La expresin es fundamental para indicarnos dnde acudir en busca de las normas
jurdicas, de las expresiones lingsticas y conceptuales que las conforman.
1.- LA LEY: Ley es la nica fuente del Derecho procesal penal argentino. En el derecho procesal penal se debe
decir que la CN torna necesario que la pena se aplique despus de un proceso previo nulla poena sine iuditio
conforme a las garantas que exige la misma ley fundamental y que ese procedimiento solo puede ser
regulado por ley formal, emanada de los rganos legislativos competentes: el Congreso de la Nacin, como
legislatura local (CN, 75 inc. 30), para los casos de competencia federal (CN, 116, 117) y las legislaturas
provinciales para los casos de competencia local (CN art. 75, inc. 12 y 118)
2.- LA JURISPRUDENCIA: Se trata siempre de decisiones concretas de los tribunales sobre casos que le son
presentados, las cuales, unas veces por la repeticin regular del fundamento normativo en que apoyan la
solucin de casos similares y otras por la posicin jerrquica y la funcin que cumple en la organizacin judicial
el mismo rgano que decide, permiten identificar una proposicin jurdica sobre la vigencia de determinada regla
jurdica, o sobre su significado, o sobre el significado de sus elementos componentes que se puede aplicar en el
futuro a casos anlogos. La funcin de los tribunales (aparte del conocimiento de los hechos reales que
provocan el caso y su labor en la reconstruccin histrica) consiste en formular proposiciones acerca de las
normas jurdicas, con el objeto de fundar la solucin jurdica del caso concreto que conocen. La llamada
jurisprudencia obligatoria los arts. 27 (salvo el inc. A) y el 28 del decreto nacional 1,258/58, ratificado por ley
nacional 14.467, pretendieron hacer realidad el postulado de la jurisprudencia como fuente indiscutible de
derecho mediante la llamada jurisprudencia obligatoria lograda a travs de los fallos plenarios de las cmaras
de apelaciones que administran justicia en el mbito de la organizacin nacional. Por los arts. 10 y 11 de la ley
24.050 hoy son los fallos plenarios de la Cmara De Casacin Penal de la Nacin. Se previ la integracin a
pleno del Tribunal por convocatoria de oficio o a iniciativa de una de las salas. Se estableci adems que la
interpretacin de la ley aceptada en una sentencia plenaria es de aplicacin obligatoria para la misma cmara,
para los tribunales orales, para las cmaras de apelaciones y todo otro rgano jurisdiccional que dependa de
ella. El recurso de inaplicabilidad de la ley se crea para provocar fallos plenarios de Casacin, es un recurso de
casacin muy limitado por sus condiciones de admisibilidad ya que exige la existencia de una sentencia que
contradiga otra anterior de la misma cmara, dictada por cualquiera de sus salas y que el recurrente haya
invocado el precedente antes de la sentencia definitiva.
3.- LA COSTUMBRE: Las practicas judiciales, o practicas del foro, o usos tribunalicios no son fuente del
derecho procesal penal salvo cuando la misma ley remite a ella, de manera excepcional. Por ejemplo la
disposicin del lugar que ocupan en la sala de audiencias los intervinientes en un debate, o el hecho de elegir la
forma del juramento o el momento de ser prestado.
4.- LA DOCTRINA: Formula proposiciones acerca de las normas, vigencia y significado.

I EFICACIA TEMPORAL Y ESPACIAL

TEMPORAL

Se trata de resolver el problema aplicativo de la ley procesal penal en caso de sucesin temporal en su
vigencia. Dictada una ley que modifica a la anterior, se plantean las siguientes cuestiones:
1) Qu actos procesales deben estar regidos por la nueva ley al entrar en vigencia: todos los actos
posteriores o parte de ellos?
2) Qu actos procesales pueden cumplirse conforme a la ley derogada: algunos actos o ninguno de los an
no cumplidos?
La ley entra en vigencia cuando el propio legislador que la dicta lo establece en el mismo acto de dictarla; pero
supletoriamente rige el artculo 5 del CCC, o sea ocho das despus de su obligatoria publicacin. Hay
derogacin expresa cuando entra en vigor una ley nueva que deja sin efecto la anterior; si esto ltimo slo se
infiere, la derogacin ser tcita. En materia de sucesin de leyes procesales penales, los problemas de eficacia
temporal se plantean frente a los poderes y deberes de los sujetos procesales, y al acto cumplido o en trmite
de cumplimiento, en cuanto se refieren a la actividad prolongada en el tiempo, y a los criterios de garanta
individual o resguardo del inters social. Excluidas las normas de derecho transitorio, corresponde resolver si la
nueva ley procesal penal tiene o no tiene efecto retroactivo. La mayora de los cdigos procesales penales
argentinos resuelven este problema siguiendo el criterio de la irretroactividad; se aplicar desde su vigencia
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"aun en los procesos por delitos anteriores", dejando a salvo las posibles excepciones: "salvo disposicin en
contrario". En lo que no hay uniformidad es sobre el momento de su vigencia. La regla de la irretroactividad
significa que la nueva ley regir para todo proceso a iniciarse y para la continuacin de todo proceso ya iniciado.
Las posibles excepciones deben ser expresas y se las encuentra entre las disposiciones transitorias de esos
cdigos. En realidad, estas normas transitorias regulan la ultra-actividad de la ley derogada. Para reafirmar el
principio, se expresa que conservarn plena validez los actos cumplidos de acuerdo con el Cdigo derogado,
antes de la vigencia del nuevo Cdigo. Esta regla tiene su fundamento en el carcter pblico de todo el derecho
penal tanto el sustantivo como el procesal. Cuando algunos autores sostienen la regla de la retroactividad se
ubican en el plano sustantivo, con descuido completo del plano procesal. En este sentido pueden citarse
tambin casos de jurisprudencia. Es claro que con respecto al delito (el hecho objeto del proceso pendiente o
futuro) la inmediata aplicacin de la ley significar que es retroactiva, a diferencia de la penal que no puede
aplicarse si no es ms benigna (irretroactividad). Lo cierto es que el problema debe plantearse en el plano
estrictamente procesal por ser las manifestaciones de ese carcter el contenido normativo de la ley que nos
ocupa; rganos judiciales, sus atribuciones, poderes y deberes que se ejercitarn y actividad a cumplirse en el
proceso. En cuanto a esto no es retroactiva como regla, pues los actos cumplidos conforme a la ley anterior
quedarn firmes. La verdad es que una ley procesal penal creadora o modificadora de una actividad o situacin,
regir de presente y de futuro, no afectando la actividad ya cumplida ni las situaciones adquiridas. A su vez, la
norma derogada no regir como regla para la actividad a cumplir o situaciones a adquirir: no ultra-actividad de la
ley derogada. En algunos cdigos se adopt el sistema de mantener la vigencia de trmites con comienzo de
ejecucin. Tambin hubo casos en que se estableci el criterio, de ndole sustantivista, de aplicacin de la ley
ms benigna. De todas maneras, se encuentra fuera de discusin la idea de que los actos anteriores a las
modificaciones, cumplidos con arreglo a la ley entonces vigente, mantienen su validez. Sostenemos que estas
regulaciones deben ser consideradas como de excepcin, expresa o tcita, a la regla de la irretroactividad.
Estas excepciones rigen en lo que respecta a la situacin y libertad del imputado. La ley nueva no puede
empeorar una situacin ya adquirida; en cambio, s se aplicar si favorece al contemplado en la norma por
otorgarle una situacin ms beneficiosa que la adquirida por aplicacin de la ley anterior. Se plantean casos
semejantes con respecto a los efectos de los recursos, a los plazos judiciales y a las fianzas. Como casos
jurisprudenciales pueden citarse los registrados en Jurisprudencia Argentina, y como criterios generales, vase
el de la CSJN ha registrado en Jurisprudencia Argentina 1959-IH-3, N 9, y en Fallos: 231:32; tambin Cmara
en lo Criminal de la Capital, en Jurisprudencia Argentina 1959-V-498. Es indudable que el paso de un sistema
procesal a otro genera problemas a veces difciles de solucionar, sobre todo cuando la transformacin es
integral, como ha ocurrido con el reciente Cdigo para la Provincia de Jujuy y antes para el orden federal. Por lo
comn, se establece un perodo temporal considerable para la entrada en vigencia del nuevo digesto, perodo
en el que se busca la adecuacin institucional y la difusin y conocimiento del nuevo mtodo. El tema aparece
por lo comn regulado en las denominadas Disposiciones transitorias. El artculo 536 del Cdigo de la Provincia
de Buenos Aires dispone que se aplicarn las disposiciones anteriores si a la fecha de entrar en vigencia el
nuevo rgimen se encontraba firme el auto de clausura del sumario y existiese acusacin, es decir, conclusa la
etapa instructoria, consagrando el 537 la validez de los actos anteriores y que las nuevas disposiciones se
aplicarn desde la estacin o perodo en que se encontrasen, con excepcin de los trmites que hayan
comenzado a ejecutarse. En otros casos de reformas integrales, se adopt la decisin poltica de que todo
trmite deba adecuarse a la nueva formulacin a partir de una determinada fecha.

ESPACIAL

La eficacia espacial de la ley procesal penal se refiere al mbito territorial de su aplicacin, y en la Repblica
Argentina permite una doble consideracin, a saber:
1) Ley argentina con referencia al extranjero y viceversa, o sea en lo externo, y
2) Ley interna de cada ordenamiento procesal con relacin a la de los otros ordenamientos (nacional y
provinciales), o sea en lo interno. Sin confundirse, estos dos aspectos se vinculan con la aplicacin de la ley
penal y con la competencia en materia penal. Para lo primero basta considerar los distintos incisos del artculo
1 del CP. Con respecto a lo segundo, ms adelante veremos la importancia que tiene el momento y el lugar de
la comisin del delito. El primer aspecto es externo y se resuelve internacionalmente en la territorialidad o
extraterritorialidad de la ley procesal penal de un pas con respecto a los otros. El segundo aspecto es interno y
comprende:
a) La eficacia espacial de la ley federal que rige en toda la RA frente a las autonomas provinciales, o de la ley
local frente a los territorios federalizados (nacionales), y
b) La eficacia de la ley local de una provincia frente a la autonoma de las otras provincias.
ASPECTO EXTERNO: El principio que rige en el aspecto externo (nico a considerar en los pases unitarios) es
el de territorialidad, dentro de los lmites en que se ejerce la soberana. El CP argentino debe ser actuado por
los jueces argentinos, aplicando en el trmite la ley procesal penal nacional o de alguna de las provincias segn
los casos. Una sentencia penal extranjera no puede producir eficacia en nuestro territorio, salvo que exista
convenio internacional que lo autorice, y ni esa sentencia ni cualquier otro acto procesal penal cumplido en el
extranjero pueden ejecutarse vlidamente en el pas. Con esto se marca una diferencia frente al Derecho
Procesal Civil y Comercial de la Nacin. A la inversa, el derecho de asilo no rige en nuestro sistema institucional,

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por lo cual ninguna fraccin del territorio argentino puede quedar excluida de la vigencia del derecho procesal
penal. Las excepciones a la territorialidad se daran en la RA:
1) Cuando para juzgar un delito cometido dentro del mbito espacial captado por el artculo 1 del CP
intervinieran tribunales extranjeros, o
2) cuando tribunales argentinos aplicaran la ley procesal penal extranjera para juzgar cualquier delito.
En cuanto al primer aspecto, todo el territorio jurdico argentino est sometido a nuestras leyes procesales
penales aunque se d la posibilidad de actuar la ley penal extranjera. Sin embargo, la extraterritorialidad puede
darse con respecto a naves extranjeras de mar y aire: con amplitud si son pblicas, y si son privadas slo
cuando no se afecte el orden pblico interno del pas donde se encuentra la nave extranjera. Aclaramos que si
se considera a las naves como integrando el territorio jurdico del Estado, la posible extraterritorialidad ocurrir a
la inversa: se actuar conforme a nuestra ley procesal penal si al cometerse el hecho la nave extranjera
(privada) est en nuestros puertos o aguas jurisdiccionales y se afecte el orden pblico interno. En realidad, la
regla debe ser la siguiente: siempre que deba actuarse el derecho penal argentino, nuestros jueces procedern
conforme a la ley procesal penal del correspondiente ordenamiento jurdico argentino. Los tratados
internacionales sobre extradicin han debido solucionar algunos casos para facilitar el juzgamiento de
imputados que se encuentran en otro pas y fuera del alcance de las autoridades que deberan juzgarlo, o que
deberan ejecutar la pena en su caso. Lo cierto es que la extradicin internacional trasciende de lo procesal
penal para integrar el contenido de lo procesal internacional. Sus normas fundamentales son de realizacin pero
sustantivas. Se refieren al poder penal del Estado para imponer o impedir su ejercicio en su extensin extra-
nacional. En este campo de la extradicin internacional slo ser procesal penal la regulacin de las formas y
medios para solicitarla, para discutir sobre su procedencia y para decidir y garantizar la regularidad y justicia del
trmite.

ASPECTO INTERNO: En lo que respecta al aspecto interno del derecho argentino, debe tenerse en cuenta la
vigencia de mltiples cdigos procesales penales y de un nico CP dictado por el Congreso de la Nacin. Lo
normal es que coincida el tribunal con la ley procesal penal en cada ordenamiento judicial para aplicar el mismo
CP. Desde este punto de vista, como regla rige el principio territorial, conforme al cual cada provincia y la Nacin
tienen determinado un territorio dentro del cual sus respectivos tribunales aplican el CP conforme a su propia ley
procesal. Pero la justicia federal se extiende por sus materias propias de conocimiento por todo el territorio
argentino, y en virtud de ello parece ms conveniente hablar de "ordenamientos judiciales", mejor que de
territorios, a los efectos de la eficacia de la ley procesal penal. De acuerdo con esto, los jueces federales
proceden conforme a la ley nacional para aplicar el CP aun dentro del territorio de las provincias, y stas lo
harn de acuerdo con la ley local dentro de sus respectivos territorios, cuando no deba intervenir la justicia
federal. Desde el punto de vista del tribunal, se estar frente al problema de competencia; pero dado que la
justicia federal acta conforme a la ley procesal de la Nacin, resulta ser tambin problema de aplicacin de la
ley procesal. En consecuencia, como regla, en cada provincia rige la ley procesal provincial (local), y, por
excepcin, los tribunales federales aplicarn la ley procesal penal nacional en los casos expresamente previstos
como de derecho federal. Los cdigos procesales penales modernos resuelven la cuestin sentando la regla de
la territorialidad, con excepcin de los delitos de jurisdiccin federal o militar. En cambio, entre las provincias, la
regla de la territorialidad es ms precisa. Tiene su fundamento en la garanta del juez natural, y se obtiene ms
concretamente del artculo 118 de la CN conforme al cual la actuacin de los juicios penales se har de acuerdo
con la ley procesal penal de la respectiva provincia donde el delito aparece cometido. Las escasas excepciones
surgen de la misma CN. Y mientras no se altere el principio del juez natural esas excepciones pueden
establecerse por medio de tratados interprovinciales conforme a lo previsto por el artculo 116 de la misma Carta
Magna. Se discute la posibilidad de actuar conforme a la ley procesal de otra provincia por delegacin (va del
exhorto). La solucin se obtiene por medio de la aplicacin del artculo 7 de la CN, en cuanto "los
procedimientos judiciales (entindase 'actuaciones procesales') de una provincia gozan de entera fe en las
dems" (problema de autenticidad), lo que no implica el deber de aceptar sus efectos por cuanto con stos
podra afectarse la jurisdiccin local. El tribunal exhortado deber cumplir el trmite conforme a la ley procesal
penal de la provincia a que pertenece el tribunal exhortante si no se afecta la jurisdiccin local o un principio de
la CN. Esto sin perjuicio de tener en cuenta lo previsto en la ley convenio sobre extradicin interprovincial. En
funcin de las leyes convenio sobre exhortos y comunicacin procesal, la regla es la de actuar conforme a la ley
procesal del tribunal exhortado. La extraterritorialidad debe estar indicada expresamente en el exhorto, con
transcripcin de la disposicin legal en que se funda. Como consecuencia del principio del juez natural y del
artculo 118 de la CN, no pueden acumularse causas conexas en un mismo proceso cuando por la naturaleza
del delito (federal o provincial) o por el lugar de comisin, su juzgamiento originario corresponde a distintos
ordenamientos judiciales (vase el nmero siguiente). Cada hecho ha de ser objeto de y juzgarse en un proceso
separado y regido por la correspondiente ley. Pero en consideracin a la defensa del imputado y al normal
ejercicio de la jurisdiccin, debe existir un sistema que prevea situaciones de prioridad para el juzgamiento de
las causas, extensible al trmite procesal previo en la medida que pueda afectar aquellos intereses. Cuando no
medien dichos obstculos, los procesos habrn de tramitarse simultneamente pero las sentencias (y en su
caso los debates orales) sern sucesivas. Los cdigos procesales penales dan solucin expresa a este
problema. Son muy precisos los modernos posteriores a 1940 que sientan como regla entre lo federal y lo
provincial la previsin del Cdigo nacional, y entre provincias, las de mayor gravedad del hecho si lo fuera el
cometido en la provincia; pero se permite la tramitacin simultnea cuando no se obstaculice el ejercicio de las

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jurisdicciones o la defensa del imputado. La ley toma cuidado de no invadir con sus normas el poder
legsferante de otra provincia. Conforme al Cdigo nacional, la solucin a estas cuestiones se da de manera
inversa. Como regla permite la tramitacin simultnea de los procesos y no rige prioridad alguna para las
sentencias, salvo inconvenientes de carcter prctico, "especialmente los que se relacionan con la defensa en
juicio". En este caso rige la prioridad para los tribunales federales frente a los de la Capital Federal a los de las
provincias. Cuando se tratare de jueces nacionales de igual competencia, la prelacin se determina por la fecha
de iniciacin de los sumarios. Pensamos que estas cuestiones deben ser regidas por una ley nacional, vale
decir del Congreso de la Nacin, pero que no tenga carcter local o de exclusividad para la justicia nacional. No
obstante, la CSJN reiteradamente ha dado jerarqua nacional a las normas del Cdigo de Procedimiento Penal
para la Capital y justicia nacional, hacindolas prevalecer frente a las normas de los cdigos locales (Fallos:
127:371; 244:527; 183:69). El criterio de la mayor gravedad del delito slo solucionara el problema si todos los
cdigos lo previeran uniformemente, se d o no preferencia a la justicia federal. Nosotros pensamos que para
determinar la prioridad debe predominar el criterio de la mayor gravedad del delito que se juzga, y en segundo
lugar el criterio temporal. sta sera la regla: juzgar primero el tribunal de la provincia donde se cometi el
delito ms grave, y a igual gravedad, donde se cometi el primer delito en el tiempo, y en caso de ignorarse,
donde primero se iniciaron las actuaciones (el que previno). Pero estas reglas slo pueden ser establecidas por
una ley uniforme de carcter nacional, por la que sera posible acordar a los jueces la facultad de autorizar
prioridades con un criterio de mejor justicia. Los cdigos locales no pueden atribuir prioridad a otro
ordenamiento judicial porque extralimitaran la atribucin legislativa, defecto en el que incurre el artculo 22 in
fine del Cdigo de Santa Fe en cuanto acuerda prioridad al tribunal que previniere si los delitos fueren de la
misma gravedad. La CSJN ha sostenido el criterio de antelacin en el tiempo de comisin para la prioridad
(Fallos: 226:501; 244:345), haciendo caso omiso de las normas provinciales. El artculo 58 del Cdigo Penal es
una norma sustantiva de realizacin del orden jurdico. Impone la unificacin de penas conforme a los criterios
sentados en los artculos anteriores (concursos de delitos). Se trata de la determinacin del monto total de
condena a cumplir como consecuencia de las penas impuestas en dos o ms sentencias condenatorias, lo que
puede hacerse cuando se dicta la ltima de ellas o con posterioridad. De esto ltimo surge que la norma tiene
como contenido procesal lo referente al tribunal que debe practicar la unificacin: el que dice la sentencia o el
juez que haya aplicado la pena mayor. Se trata de una norma supletoria de la legislacin provincial a regir
mientras sta no disponga otra cosa, por cierto que sin desvirtuar el principio sustantivo de las reglas del
concurso. La dificultad surge cuando las penas son impuestas por tribunales de distinto ordenamiento judicial.
Qu ley debe regir para el trmite procesal que sobreviene a esa unificacin? Los cdigos procesales penales
siguen en cierta forma el criterio del CP: el tribunal solicitar o remitir copia de la sentencia, segn que haya
dictado la pena mayor o la menor. Tanto en este aspecto como con respecto al establecimiento en el que debe
cumplirse la condena privativa de la libertad, corresponde tambin el dictado de una ley nacional que d
uniformidad a la cuestin. El artculo 5 de la CN impone la extradicin interprovincial de los procesados y
penados. Es una norma realizadora sustancial de afianzamiento de la justicia en el pas, la que puede y debe
ser debidamente reglamentada por una ley especial del Congreso de la Nacin. De esta base constitucional se
deriva la posibilidad de cumplir en una provincia actos procesales regidos por la ley de otra. Un ejemplo sera el
de la procedencia de la detencin, respecto de lo cual no son uniformes los cdigos procesales. Sobre el
particular rige actualmente el convenio celebrado por el Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires con el
Ministerio de Justicia de la Nacin, que el Congreso Nacional aprob por ley 207 H. Fue celebrado el 25 de abril
de 1973 y han adherido ya todas las dems provincias. Por l se establece el procedimiento a seguir entre
distintas jurisdicciones para facilitar la detencin y extradicin de imputados y condenados. Conforme a este
convenio interprovincial, la orden de detencin debe hacerse conocer documentalmente, sin necesidad de
exhorto. Sus normas son exigentes para la consignacin de los recaudos, imponiendo que sea expreso en
cuanto a la condicin de incomunicado, y se da intervencin de contralor al juez de instruccin del lugar de la
ejecucin para no prolongar indebidamente la detencin.

J INTERPRETATIN

Interpretar una ley significa explicar el sentido de la misma; en materia penal es la operacin lgica dirigida a
la investigacin y a la explicacin del verdadero sentido de la norma jurdica, es decir la confirmacin de la real
voluntad y el exacto alcance de la ley en relacin a determinado caso o una serie de casos. Cuando el Juez
escoge una norma aplicable a un caso determinado, debe entenderla, es decir, requiere fijar su contenido y
alcance. Toda Ley, por clara que sea, necesita ser interpretada y es la labor o tarea del Juez, ya que al
interpretar aplica el derecho vigente en el momento de su decisin; ya no se acepta, que interpretar es buscar
descubrir la voluntad del legislador (ratio legis), sino hallar la voluntad, el propsito perseguido por la Ley; es
ignorar la voluntad plasmada en la ley y no la voluntad de los autores da la Ley. La correcta interpretacin debe
tender no a descubrir lo que pueden decir los aparentes autores de la ley, sino la voluntad de la ley considerada
como entidad objetiva e indiferente. Para aplicar una norma jurdica se requiere determinar el sentido de ella e
individualizar adecuadamente el caso problema; establecer si existe o no la correlacin esperada entre la
previsin normativa y el caso concreto. La interpretacin viene a ser el aplicar el derecho vigente en el momento
de la decisin, al caso concreto que el Juez o el Fiscal tienen que decidir, ya que toda ley por muy clara que
sea, necesita ser interpretada; el interpretar es inquirir la voluntad plasmada en la norma y no la voluntad de los

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autores de la ley; entonces interpretar no es buscar lo que el legislador quiso decir, sino hallar la voluntad, el
propsito perseguido por la ley. Hay diferentes clases de interpretacin:

POR SUS ALCANCES:

RESTRICTIVA: Esta se da cuando la interpretacin no excede a lo que significa la ley interpretada, limitando el
significado de una expresin legal, estrictamente al eje de la ley, a lo que expresa la ley y no ms all. El artculo
2 CPPN en su primer prrafo establece: Toda disposicin legal que coarte la libertad personal, que limite
el ejercicio de un derecho atribuido por ste Cdigo, o establezca sanciones procesales, deber ser
interpretada restrictivamente. El artculo 18 CPPP dice: Los jueces no podrn ampliar por analoga las
incriminaciones legales ni interpretar extensivamente la ley contra del imputado. Ser interpretada
restrictivamente toda disposicin legal que coarte la libertad personal, o que limite el ejercicio de un
poder conferido a los sujetos del proceso o establezca sanciones procesales. La analoga slo es
permitida en cuanto favorezca la libertad del imputado o el ejercicio de sus derechos y facultades.

EXTENSIVA: Esta se da cuando va ms all de lo que dice la ley, llegando incluso hasta el sector marginal.
Por ejemplo el Artculo 139 del CP que habla del matrimonio. Pudiendo entenderse que ste puede ser
respecto al matrimonio civil o religioso.

POR SU FUENTE:

LA AUTNTICA: Que es la realizada por el propio rgano legislativo, el cual se limita aclarar normas antes
existentes, y su vigencia se remonta a la ley aclarada; teniendo fuerza obligatoria, por cuanto como ley
aclaratoria de una anterior, precisa sus alcances.

INTERPRETACIN DOCTRINARIA: esta es la que ejecutan los juristas cuando en sus obras examinan y
opinan sobre las leyes, y orientan a los Magistrados, radicando en ello su valor, meritundose de acuerdo a la
calidad de sus fundamentos.

INTERPRETACIN JUDICIAL: Son las que se derivan o emanan de las sentencias judiciales; teniendo
eficacia plena en el caso en que se pronuncien; debindose tomar en cuenta que la jurisprudencia dada por la
Corte Suprema obliga a un estricto cumplimiento jurdico.

POR SU INTERPRETACIN OBJETIVA: Puede ser:

INTERPRETACIN LITERAL O FILOLGICA: Es decir que al expresarse la ley en palabras y stas tienen
determinado sentido, se le interpreta examinando el texto tal como est escrito, palabras empleadas, vocablos
tcnicos o comunes, etc., es decir, se examinar la palabra escrita para conocer el pensamiento de la ley, lo que
ella quiere decir al emplear determinados conceptos.

INTERPRETACIN LGICA: Mediante ella el intrprete se sirve de unos y otros preceptos de la ley, de todo
el contexto y de otras leyes del mismo ordenamiento, debindose examinar toda la ley, descubrirse su finalidad
y despus interpretar cada norma por separado, ya que la ley entrega un contexto, un todo orgnico que
obedece a determinada finalidad.

INTERPRETACIN HISTRICA: Esta se refiere a que toda ley tienen sus antecedentes, exposicin de
motivos, actas de comisiones legislativas, trabajos preparatorios, etc., que sealan cual ha sido el recorrido la
ley, desde que fue pensada hasta convertirse en norma. Si uno examina todos estos antecedentes, se
descubrir la intencin del legislador, la finalidad que persigue la ley. Por otro lado existen Artculos y escritos de
los autores de la ley que nos descubren su pensamiento y constituyen valiosos antecedentes.

INTERPRETACIN SISTEMATICA: A ella se recurre especialmente cuando la duda no recae sobre el sentido
de una expresin o de una frmula de la ley, sino que versa sobre la regulacin jurdica del hecho o de la
relacin sobre la que se debe juzgar. Ac se emplearn los principios generales del derecho y las reglas del
derecho positivo. As por ejemplo cuando exista contradiccin entre una norma especial, si ambas fueran
normas generales, se aplicar aquella ms vinculada a lo que es objeto de la regulacin.

INTERPRETACIN POR ANALOGIA Y DE ACUERDO A LA LEY SUBSIDIARIA: Se da la analoga cuando es


pertinente aplicar una ley parecida, incluso la misma ley autoriza su aplicacin a otros campos, es decir "en
cuanto sea aplicable", y su objetivo es llenar las lagunas de derecho, es necesario tomar en cuenta que en
materia procesal nunca ocurre y que en el derecho punitivo nunca rige; el Juez o Fiscal no pueden aplicar
preceptos no sealados en la ley para el hecho investigado, no hay lugar para la analoga en el derecho penal.
En cuanto la ley subsidiaria, puede ser aplicada si expresadamente la ley lo permite, tal es el caso de los delitos
tributarios en los que se entienden que en los procesos instaurados por estos delitos, previstos en el cdigo
tributario, se aplicar los principios del derecho procesal penal. El artculo 2 CPPN en su segundo apartado

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dice: Las leyes penales no podrn aplicarse por analoga. El artculo 18 CPPP dice: Los jueces no podrn
ampliar por analoga las incriminaciones legales ni interpretar extensivamente la ley contra del
imputado. Ser interpretada restrictivamente toda disposicin legal que coarte la libertad personal, o
que limite el ejercicio de un poder conferido a los sujetos del proceso o establezca sanciones
procesales. La analoga slo es permitida en cuanto favorezca la libertad del imputado o el ejercicio de
sus derechos y facultades.

UNIDAD N 2: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE GOBIERNAN EL PROCESO PENAL

ARTCULOS 1, 2 y 3 DEL CODIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN

ARTCULO 1: JUEZ NATURAL; JUICIO PREVIO; PRESUNCION DE INOCENCIA; NON BIS IN IDEM.- Nadie
podr ser juzgado por otros jueces que los designados de acuerdo con la Constitucin y competentes segn sus
leyes reglamentarias, ni penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso y sustanciado
conforme a las disposiciones de esta ley, ni considerado culpable mientras una sentencia firme no desvirte la
presuncin de inocencia de que todo imputado goza, ni perseguido penalmente ms de una vez por el mismo
hecho.

ARTCULO 2: INTERPRETACIN RESTRICTIVA Y ANALGICA.- Toda disposicin legal que coarte la libertad
personal, que limite el ejercicio de un derecho atribuido por este Cdigo, o que establezca sanciones
procesales, deber ser interpretada restrictivamente. Las leyes penales no podrn aplicarse por analoga.

ARTCULO 3: IN DUBIO PRO REO.- En caso de duda deber estarse a lo que sea ms favorable al imputado.

ARTCULOS DEL 1 AL 20 DEL CODIGO PROCESAL PENAL DE LA PROVINCIA

ARTCULO 1.- PRINCIPIO GENERAL. Rigen en el procedimiento penal todas las garantas y derechos
consagrados en la Constitucin Nacional, en los Tratados Internacionales incorporados a su mismo nivel y en la
Constitucin Provincial, sin perjuicio de las que se ratifican y subrayan en este Cdigo. Dichas disposiciones son
de aplicacin directa y prevalecen sobre cualquier otra de inferior jerarqua normativa e informan toda
interpretacin de las leyes y criterios para la validez de los actos del procedimiento penal.
La inobservancia de una regla de garanta establecida a favor del imputado no podr ser hecha valer en su
perjuicio.

ARTCULO 2.- SENTENCIA. OBSERVANCIA DE NORMAS CONSTITUCIONALES. DERIVACION RAZONADA


DE DERECHO VIGENTE. HECHOS ACREDITADOS. Toda persona que fuere parte en un proceso penal goza
de la garanta de que la sentencia definitiva que se dicte no viole las normas constitucionales y sea una
derivacin razonada del derecho vigente, conforme a los hechos acreditados en la causa.

ARTCULO 3.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Nadie podr ser condenado por acciones u omisiones que en el
momento de cometerse no fueran considerados delictivos segn el derecho aplicable. Tampoco se puede
imponer pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la
comisin del delito la Ley dispone la imposicin de una pena ms benigna, el delincuente se beneficiar de ello.

ARTCULO 4.- JUEZ COMPETENTE. Nadie podr ser penado sin juicio previo conforme a las disposiciones de
este Cdigo ni juzgado por otros jueces que los designados de acuerdo con la Constitucin, competentes,
independientes e imparciales.

ARTCULO 5.- PRINCIPIO DE INOCENCIA. Toda persona se presume inocente mientras no sea declarada su
culpabilidad por sentencia firme de juez competente, dictada previo proceso penal pblico en el que se le hayan
asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.

ARTCULO 6.- PRINCIPIO DE LIBERTAD. Nadie puede ser privado de su libertad arbitrariamente, salvo por las
causas y en las condiciones fijadas previamente por este Cdigo.

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ARTCULO 7.- DERECHO A LA ASISTENCIA DE UN INTRPRETE. Toda persona en causa criminal tendr
derecho a ser asistida gratuitamente por un traductor o intrprete, en caso necesario.

ARTCULO 8.- COMUNICACIN PREVIA Y DETALLADA DE LA ACUSACIN FORMULADA. Toda persona


tendr derecho a la comunicacin previa y detallada de la acusacin formulada. Se indicar al imputado en
forma expresa y con anterioridad a la indagatoria el hecho imputado, la conducta endilgada as como la
calificacin legal de la misma y la prueba en que se sustenta la acusacin, bajo sancin de nulidad.
Se le har conocer asimismo la previsin contenida en el artculo 114, segundo prrafo de ste Cdigo, sobre
el domicilio.

ARTCULO 9.- TIEMPO Y MEDIOS NECESARIOS PARA LA DEFENSA. Toda persona sometida a proceso
tendr derecho a la concesin del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa.

ARTCULO 10.- DERECHO A LA DEFENSA. Toda persona sometida a proceso tendr derecho de defenderse
personalmente o por intermedio de defensores letrados de su eleccin y de comunicarse libremente con los
mismos.
Para tal fin tendr derecho de ser asistida, en forma irrenunciable, por un defensor proporcionado por el
Estado asignado por la autoridad competente, de conformidad a la normativa vigente si no nombrare defensor
dentro del plazo establecido en este Cdigo.
Los defensores en ningn caso pueden ser molestados, ni allanados sus domicilios, estudios u oficinas con
motivo del ejercicio de su profesin.

ARTCULO 11.- DERECHO A OFRECER PRUEBA. Toda persona sometida a proceso tendr derecho al tiempo
y medios adecuados para ofrecer y producir las pruebas pertinentes en forma oportuna para esclarecer los
hechos. Toda denegatoria de produccin de la misma deber ser fundada y ese resolutorio ser recurrible por
ante el Juez de Control o Correccional.

ARTCULO 12.- DERECHO A NO DECLARAR CONTRA S MISMO. Toda persona sometida a proceso tiene
derecho a no declarar contra s misma ni contra sus ascendientes, descendientes, cnyuge o hermanos, ni
dems parientes por adopcin o hasta el segundo grado de afinidad inclusive, tutores o pupilos, ni se le obligar
a prestar juramento o a declararse culpable.

ARTCULO 13.- PLAZO RAZONABLE. Toda persona sometida a proceso tendr la garanta que la sentencia
definitiva se pronuncie en un plazo razonable, el que no podr ser mayor de dos aos. En los casos de muy
difcil investigacin y de suma gravedad el plazo podr extenderse hasta un ao ms, previo el trmite legal
previsto en el artculo 321, inciso 4) (cesacin).

ARTCULO 14.- DERECHO DE RECURRIR. Toda persona sometida a proceso penal tendr derecho de recurrir
el fallo, conforme a las disposiciones de la parte pertinente de este Cdigo, ante el juez o tribunal superior.
El condenado por sentencia firme tendr derecho a solicitar la revisin del proceso, cumpliendo con los
requisitos y condiciones establecidas por este Cdigo.

ARTCULO 15.- NON BIS IN IDEM. El imputado sobresedo o absuelto mediante sentencia firme no puede ser
sometido a nuevo juicio o perseguido penalmente por los mismos hechos aunque se modifique su calificacin
legal o se afirmen nuevas circunstancias.

ARTCULO 16.- LEGALIDAD DE LA PRUEBA. Los elementos de prueba slo tendrn valor si han sido
obtenidos por medios lcitos e incorporados al juicio del modo que autoriza este Cdigo. No tendr valor la
prueba obtenida mediante torturas, amenazas, engaos o violacin de los derechos fundamentales de la
persona, sin importar que haya sido obtenida por particulares o por funcionarios pblicos.

ARTCULO 17.- DUDA. En caso de duda deber estarse siempre a lo ms favorable al imputado, en cualquier
instancia y grado del proceso.

ARTCULO 18.- PAUTAS DE INTERPRETACIN. Los jueces no podrn ampliar por analoga las
incriminaciones legales ni interpretar extensivamente la ley en contra del imputado.
Ser interpretada restrictivamente toda disposicin legal que coarte la libertad personal, o que limite el
ejercicio de un poder conferido a los sujetos del proceso o establezca sanciones procesales.
La analoga slo es permitida en cuanto favorezca la libertad del imputado o el ejercicio de sus derechos y
facultades.

ARTCULO 19.- IGUALDAD ENTRE LAS PARTES. IMPARCIALIDAD. Se garantizar la intervencin de las
partes con iguales posibilidades de ejercer las facultades y derechos previstos en la Constitucin de la Nacin,
de la Provincia y en este Cdigo.

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Los jueces preservarn el principio de igualdad procesal debiendo allanar los obstculos que impidan su
vigencia o lo debiliten.

ARTCULO 20.- SEPARACIN DE LA FUNCIN DE INVESTIGAR Y JUZGAR. Los jueces no podrn realizar
actos de investigacin o que impliquen el impulso de la persecucin penal, la que ser ejercida exclusivamente
por el Ministerio Pblico Fiscal. Los fiscales no podrn realizar actos propiamente jurisdiccionales.

FALLO MATTEI

Caso Mattei del 29 de noviembre de 1968: El imputado haba sido procesado por el delito de contrabando y,
luego de un proceso que dur ms de cuatro aos, fue absuelto en primera instancia. El Fiscal apel, y la
Cmara de oficio declar la nulidad de todas las actuaciones cumplidas desde el cierre del sumario, sobre la
base de que el Juez de instruccin no haba agotado la investigacin. La defensa interpuso recurso
extraordinario, alegando violacin de la garanta de la defensa en juicio, y la Corte se pronunci de la siguiente
forma: El derecho a un juicio razonablemente rpido se frustrara si se aceptara que, cumplidas las etapas
esenciales del juicio y cuando no falta ms que el veredicto definitivo, es posible anular lo actuado en razn de
no haberse reunido pruebas de cargo, cuya omisin solo cabra imputar a los encargados de producirlas, pero
no por cierto al encausado. Todo ello con perjuicio para ste en cuanto, sin falta de su parte, lo obliga a volver a
soportar todas las penosas contingencias propias de un juicio criminal, y con desmedro a su vez, del
fundamento garantizador que ha inspirado la consagracin legislativa de ciertos pilares bsicos del
ordenamiento penal vinculados con el tema en debate, cual es, non bis in idem.
Igualmente destacado es el caso resuelto en 1986 en que se consagra el criterio amplio de entender la
garanta como abarcativa del derecho de no estar expuesto al riesgo de un nuevo sometimiento a juicio, es decir
una proteccin mucho mayor que la de no sufrir nueva sancin, reiterndose una vez ms el rango
constitucional de ese resguardo al que se designa, en este caso, no ya con la expresin latina, sino como la
"prohibicin de la doble persecucin penal". La CSJN consider que la resolucin cuestionada propona una
renovacin de un proceso ya dilatado que, de esa forma, lo conduca inexorablemente a seguir aumentando su
duracin ya excesiva, lo cual resultara violatorio de determinados principios bsicos del derecho procesal penal
que se podran resumir en el derecho del imputado a un juicio razonablemente rpido. La CSJN le asign a ese
derecho jerarqua constitucional estableciendo que el mismo se encuentra incluido en la garanta de
inviolabilidad de la defensa en juicio consagrado en el art. 18 de nuestra Carta Magna. La CSJN afirm que
retrotraer el proceso a la etapa instructoria a travs de la anulacin de todo lo actuado despus de su clausura,
sin que existieran motivos reales de invalidacin de los actos cumplidos, era jurdicamente intolerable.
Asimismo, consider que la seguridad jurdica y la necesidad de una administracin de justicia rpida, dentro de
lo razonable, imponan la vigencia de los principios de progresividad y preclusin procesales, conforme a los
cuales, un proceso slo poda ser retrogradado a etapas anteriores cuando sus actos previos no hubieran sido
vlidamente realizados, pero si no existan motivos de nulidad de los actos, la progresividad tendiente a la
sentencia es irreversible, los actos vlidamente realizados precluyen y no pueden ser repetidos. De esta forma,
la CSJN comenz a esbozar la doctrina del "paralelogramo de las nulidades", que quedar expresada con ms
nitidez en "Frades", segn la cual, los procesos penales no pueden ser retrotrados a etapas anteriores cuando
en su desarrollo se han respetado las "formas sustanciales del juicio" y la anulacin que obliga a repetir los
actos ya cumplidos est fundada en consideraciones rituales insuficientes, en la inobservancia de solemnidades
desprovistas de sentido; pero si se han violado aquellas "formas sustanciales del juicio" la anulacin deviene
vlida y tambin la consecuente retraccin del proceso a etapas anteriores con el fin de renovar los actos
invalidados. En este precedente, podemos observar la idea de la CSJN respecto del derecho a un juicio rpido:
los principios mencionados (seguridad jurdica, justicia rpida, progresividad, preclusin) "obedecen al
imperativo de satisfacer una exigencia consustancial con el respeto debido a la dignidad del hombre, cual es el
reconocimiento del derecho que tiene toda persona a liberarse del estado de sospecha que importa la
acusacin de haber cometido un delito, mediante una sentencia que establezca, de una vez para siempre, su
situacin frente a la ley penal", concordantemente afirm que "debe reputarse incluido en la garanta de la
defensa en juicio consagrada en el artculo 18 de la CN el derecho de todo imputado a obtener -luego de un
juico tramitado en legal forma- un pronunciamiento que, definiendo su posicin frente a la ley y a la sociedad,
ponga trmino del modo ms rpido posible, a la situacin de incertidumbre y de innegable restriccin de la
libertad que comporta el enjuiciamiento penal". En este fallo la CSJN, tambin hace referencia a la posible
violacin del principio de non bis in idem, ya que el proceso que est en condiciones de ser resuelto en definitiva
es, en lugar de ello, retrogradado a etapas anteriores, ampliando de esta forma las fronteras tradicionales, que
tanto la doctrina como la jurisprudencia le asignan a este principio.
FALLO BAZTERRICA
Se conden a Gustavo Bazterrica a la pena de un ao de prisin en suspenso, multa y costas, por
considerarlo autor del delito de tenencia de estupefacientes. Este pronunciamiento fue confirmado por la
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, y contra sta se interpuso recurso
extraordinario, sosteniendo la inconstitucionalidad del Art. 6 de la ley 20.771 que por reprimir la tenencia de

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estupefacientes para uso personal se viola el Art. 19 de la CN. La Corte Suprema hace lugar al recurso y revoca
el fallo de la Cmara, ya que entiende que el Art. 6 de la ley 20.771 es inconstitucional por invadir la esfera de la
libertad personal exenta de la valoracin de los magistrados. No basta la sola posibilidad potencial de que una
conducta trascienda la esfera privada para incriminarla, sino que es necesaria la existencia en concreto de un
peligro para la salud pblica. Debe distinguirse entre la tica privada reservada por la Constitucin al juicio de
Dios, y la tica colectiva referida a bienes o intereses de terceros. Manifiesta que no est probado que la
incriminacin de la simple tenencia de estupefacientes pueda evitar consecuencias negativas y concretas para
el bienestar y la seguridad de la comunidad. El Dr. Petracchi sostuvo que el adicto al consumo de
estupefacientes es un enfermo, y debe ser tratado como tal, planificando sistemas de ayuda y reincorporacin a
la sociedad. Disidencia Dres. Fayt y Caballero Consideran que no es impugnable el Art. 6 de la ley 20.771 en
cuanto incrimina la simple tenencia de estupefacientes para uso personal, ya que existe un rea de defensa
social que puede ser ms o menos ampliada de acuerdo a la valoracin de los bienes que se desea proteger,
por lo tanto basta, para ellos, con la mera posibilidad, esto es el peligro de dao al bien resguardado, para
justificar que dicha accin resulte incriminada.
FALLO MONTALVO
La Corte Suprema de Justicia una despenalizacin parcial del consumo de marihuana, limitndolo al mbito
privado y siempre y cuando no participen menores de edad. El mximo tribunal se pronunci en la causa
"Arriola", en el que dos vendedores de drogas fueron condenados mientras que cinco consumidores quedaron a
salvo de cualquier persecucin penal.
El fallo establece que el consumo de marihuana en el mbito de la intimidad est protegido por el artculo 19
de la CN, que seala que "las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la
moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los
magistrados". La Corte haba fallado sobre el tema en 1978, durante la ltima dictadura militar, en el caso
Colavini, cuando declar que era constitucional castigar la tenencia para consumo. En 1986, durante el caso
Bazterrica, los jueces resolvieron que era inconstitucional el sancionar la posesin de pequeas cantidades para
uso personal, esgrimiendo el mismo artculo 19 de la CN. Sin embargo, cuatro aos despus, en el caso
Montalvo, la Corte Suprema menemista volvi al criterio anterior esgrimido por la Justicia de la dictadura. Desde
entonces, se iniciaron infinidad de procesos judiciales a sujetos que posean sustancias txicas para consumo
personal. Los jueces coincidieron en declarar la "inconstitucionalidad de la pena de la tenencia para el consumo
en privado", argumentando que "se debe proteger la privacidad de las personas adultas para decidir cul es su
conducta y, en el caso, si desean tener o consumir drogas". Aunque los votos de Elena Highton y Juan Carlos
Maqueda hicieron alusin a otras drogas ilcitas, los jueces se pronunciaron slo sobre la sustancia
"marihuana". De esta manera, al menos en este fallo, no se fij un criterio que las abarque, aunque la sentencia
declara la inconstitucionalidad -por violatoria del derecho a la intimidad- de un artculo de la ley 23.737, de
Drogas. Dicho artculo declarado inconstitucional castiga con un mes a dos aos de prisin la tenencia para
consumo personal de escasa cantidad de droga. Voceros del tribunal aclararon que la Corte "no se expidi ni
legitim el consumo con ostentacin hacia terceros, ni aquel con intencin de comercializar, y slo se refiri a la
marihuana". No cabe penalizar conductas realizadas en privado que no ocasionen peligro o dao para tercero.
Los argumentos basados en la mera peligrosidad abstracta, la conveniencia o la moralidad pblica no superan
el test de constitucionalidad", explic el tribunal mediante un comunicado.

A JUICIO PREVIO

El artculo 18 CN 1 apartado dice: Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo
fundado en ley anterior al hecho del proceso El artculo XXVI de la DADDH dice: Toda persona acusada
de delito tiene derecho a ser oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por tribunales
anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le impongan penas
crueles, infamantes o inusitadas. El artculo 8 prrafo primero de la CADH dice: Toda persona tiene
derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de
cualquier acusacin penal formulada contra ella El artculo 29 CProv en el nmero 2 dice: Toda persona
tiene derecho a ser oda, con las garantas del debido proceso legal, por juez o tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley en la sustanciacin de cualquier
acusacin penal formulada contra ella
La garanta constitucional de la defensa en juicio asegura a todos los litigantes por igual el derecho a obtener
una sentencia fundada previo juicio llevado en legal forma, ya se trate de procedimiento civil o criminal. Se viola
el debido proceso legal toda vez que, en directa y abierta contradiccin con expresas disposiciones normativas,
se dictan resoluciones que implican poner en manos de algunos sujetos procesales, la facultad de dilatar
prcticamente sine die (sin fecha) la duracin del proceso penal.
Si bien las cuestiones que se suscitan en torno a los hechos, prueba y derecho procesal, son ajenas, como
regla, a la va del artculo 14 de la ley 48, ello no es bice para que la Corte pueda conocer en los casos cuyas
particularidades hacen excepcin al principio, con base en la doctrina de la arbitrariedad, toda vez que con sta
se tiende a resguardar la garanta de la defensa en juicio y el debido proceso, exigiendo que las sentencias de

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los jueces sean fundadas y constituyan una derivacin razonada del derecho vigente con aplicacin de: las
circunstancias comprobadas en la causa.
El artculo 18 de la CN garantiza el debido proceso legal en funcin de los derechos fundamentales del
hombre, esto es, los llamados Derechos Humanos, que se refieren a los derechos individuales y a las libertades
pblicas. Los requisitos del debido proceso comprenden, para el imputado, la oportunidad de ser odo, de
conocer los cargos que se formulan en su contra y de producir prueba en su favor.
La doble instancia judicial no constituye por s misma requisito de naturaleza constitucional, por lo que no
constituye infraccin al principio del debido proceso la norma de la ley 23.049 en cuanto prev la supresin de la
instancia militar al permitir el avocamiento de la justicia civil.
La garanta constitucional del juicio previo en su verdadera y completa formulacin, debe expresarse de esta
manera: juicio previo y legal. Esto supone el respeto a las formalidades establecidas por la ley para que el
proceso pueda desembocar en una sentencia no inficionada de nulidad como as tambin el cumplimiento de
los requisitos propios de la sentencia, considerados imprescindibles para que sea legtima.
El artculo 4 CPPP establece: Nadie podr ser penado sin juicio previo conforme a las disposiciones de
este Cdigo ni juzgado por otros jueces que los designados, de acuerdo con la Constitucin,
competentes, independientes e imparciales.
El artculo 1 CPPN dice: Nadie podr ser juzgados por otros jueces que los designados de acuerdo con
la Constitucin y competentes segn sus leyes reglamentarias, ni penado sin juicio previo fundado en
ley anterior al hecho del proceso y sustanciado conforme a las disposiciones de esta ley, ni
considerado culpable mientras una sentencia firme no desvirte la presuncin de inocencia de que todo
imputado goza, ni perseguido penalmente ms de una vez por el mismo hecho.
B - JUEZ NATURAL

El artculo 18 CN 1 apartado dice: Ningn habitante puede ser juzgado por comisiones especiales, o
sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa.
Se entiende por juez natural, aqul que por la organizacin jurisdiccional, al momento de trabarse el proceso,
le corresponde naturalmente entender en la causa. Las reglas que rigen las cuestiones de competencia tienden
a tutelar la garanta del juez natural, de modo tal que no pueden considerarse violatorios de la misma a aquellos
actos procesales razonables y oportunos, en la medida en que no estn desviados de su objeto propio, sino
inspirados en una eficaz administracin de justicia. La garanta de los jueces naturales tiene por objeto asegurar
una justicia imparcial, a cuyo efecto prohbe sustraer arbitrariamente una causa a la jurisdiccin del juez que
contina tenindola para casos semejantes, con el fin de atribuir su conocimiento a uno que no la tena,
constituyendo de tal modo, por va indirecta, una verdadera comisin especial disimulada. Dicha garanta no
resulta, pues, afectada por la intervencin de nuevos jueces en los juicios pendientes, como consecuencia de
reformas en la organizacin de la justicia o en la distribucin de la competencia. El artculo 18 de la CN prohbe
los juicios por comisiones especiales designadas para el caso. Tal garanta no sufre menoscabo porque sea uno
en vez de otro de los jueces permanentes el que intervenga en la causa, con arreglo a la competencia que le
corresponda (que deriva no de la norma constitucional sino de las respectivas leyes procesales), ni autoriza a la
Corte a revisar por va del recurso extraordinario la interpretacin de las leyes locales hechas por los tribunales
respectivos en cuanto se refiere a la competencia de sus propios jueces. La clusula del artculo 18 de la
Constitucin, que establece que ningn habitante de la Nacin puede ser sacado de los jueces designados por
la ley antes del hecho de la causa, no impide la inmediata aplicacin de nuevas normas generales de
competencia, inclusive a las causas pendientes (principio de la perpetualio jurisdictionis), excepto que ello
significara despojar de efecto a actos procesales vlidamente cumplidos. El verdadero fundamento de la
formulacin, en su doble aspecto, de la garanta de los jueces, consiste en asegurar a los habitantes de la
Nacin una justicia imparcial, cuyas decisiones no pudieran presumirse teidas de partidismo contra el
justiciable, completando as el pensamiento de implantar una justicia igual para todos que informara la abolicin
de los fueros personales.
El artculo 4 CPPP establece: Nadie podr ser penado sin juicio previo conforme a las disposiciones de
este Cdigo ni juzgado por otros jueces que los designados, de acuerdo con la Constitucin,
competentes, independientes e imparciales.
El artculo 1 CPPN dice: Nadie podr ser juzgados por otros jueces que los designados de acuerdo con
la Constitucin y competentes segn sus leyes reglamentarias, ni penado sin juicio previo fundado en
ley anterior al hecho del proceso y sustanciado conforme a las disposiciones de esta ley, ni
considerado culpable mientras una sentencia firme no desvirte la presuncin de inocencia de que todo
imputado goza, ni perseguido penalmente ms de una vez por el mismo hecho.

C PRINCIPIO DE INOCENCIA

nsito en el artculo 18 de la CN, previsto expresamente en el art. art. XXVI de la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre que dice: Se presume que todo acusado en inocente, hasta que se pruebe
que es culpable. El artculo 8, prrafo 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos dispone:
Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no establezca
legalmente su culpabilidad, y el art. 14 prrafo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que

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establece: Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no
se pruebe su culpabilidad conforme a la ley.
El imputado tiene una presuncin de inocencia slo destruible a travs de una sentencia condenatoria lograda
a travs de la recoleccin de prueba concreta; el silencio del imputado es inocencia, y que los rganos del
Ministerio Fiscal son los encargados de probar su culpabilidad, no admitindose la inversin de la carga
probatoria. En el proceso penal se busca la verdad real, que tiene sentido en expresarse as pues es lo que
realmente pas, y no la verdad que en el proceso civil las partes cien en sus escritos, independientemente
de lo que verdaderamente es cierto. El mtodo de apreciacin de las pruebas en el proceso penal es el de la
sana crtica, que viene a ser la unin de la lgica y de la experiencia, sin excesivas abstracciones de orden
intelectual, pero tambin sin olvidar los preceptos tendientes a asegurar el ms certero y eficaz razonamiento.
El artculo 5 CPPP dice: Toda persona se presume inocente mientras no sea declarada su culpabilidad
por sentencia firme de juez competente, dictada previo proceso penal pblico en el que se le hayan
asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
El artculo 1 CPPN dice: Nadie podr ser juzgados por otros jueces que los designados de acuerdo con
la Constitucin y competentes segn sus leyes reglamentarias, ni penado sin juicio previo fundado en
ley anterior al hecho del proceso y sustanciado conforme a las disposiciones de esta ley, ni
considerado culpable mientras una sentencia firme no desvirte la presuncin de inocencia de que todo
imputado goza, ni perseguido penalmente ms de una vez por el mismo hecho.

D NON BIS IN IDEM

El principio non bis in idem, o ms acertadamente llamado ne bis in idem significa que una persona no
puede ser juzgada dos veces por la misma causa. El basamento de este principio procesal est dado por un
principio superior, que es el de seguridad jurdica, que impide que alguien pueda estar indefinidamente sujeto a
persecuciones litigiosas, cuando ya ha sido condenado y cumplido su condena o ya fue absuelto. La garanta es
recogida en la norma procesal. Tiene jerarqua constitucional explicita a travs de los artculos 8, prrafo 4 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el art. 14 prrafo 7 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos. Es inadmisible cualquier acto de procedimiento que signifique la imputacin de un hecho
criminal ya juzgado o que sea materia de otro proceso. Para que exista identidad de hecho, debe haber
identidad de persona, identidad de objeto procesal e identidad de causa de persecucin. DISPOSITIVO
(artculo 1 del CPPN) reproduce en su totalidad garantas contenidas en el art. 18 de la CN, con refuerzo del
principio de legalidad, por cuya virtud ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado
en ley anterior al hecho del proceso. En ese sentido la Convencin Americana de Derechos Humanos, en su
artculo 9, seala que nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de
cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable y que tampoco se puede imponer pena ms
grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito en igual sentido el art. 15 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y polticos. La norma del art. 18 comprende as dos garantas centrales: la
irretroactividad de la ley penal y el derecho a la jurisdiccin. Respecto de la primera puntualiza, en resumen, que
solo una ley puede fundamentar el reproche penal y que, para poder hacerlo, ella debe ser anterior al hecho y
resultar continente de una descripcin precisa de la conducta incriminada y la pena enlazada a ella, siendo
insusceptible de ser aplicada analgicamente o en forma retroactiva, salvo mayor benignidad (art. 9 de la
Convencin de DDHH): si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena
ms leve, el delincuente se beneficiara de ello, tambin el art. 15 del Pacto. Puede decirse que del principio de
legalidad derivan simultneamente cuatro consecuencias sustanciales: la prohibicin de analoga lege stricta
-, la prohibicin de derecho consuetudinario para fundar y agravar la pena lege scripta la irretroactividad
lege praevia y la determinacin de la ley penal y de su pena lege certa, segn Roxin. Segn el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos - art. 15 la garanta de la ley previa es inaplicable a los actos u
omisiones que, en el momento de cometerse, fueran delictivos segn los principios generales del
derecho reconocidos por la comunidad internacional, es decir el derecho de gentes o delitos contra la
humanidad.
El artculo 15 CPPP establece: El imputado sobresedo o absuelto mediante sentencia firme no puede
ser sometido a nuevo juicio o perseguido penalmente por los mismos hechos aunque se modifique su
calificacin legal o se afirmen nuevas circunstancias.
El artculo 1 CPPN dice: Nadie podr ser juzgados por otros jueces que los designados de acuerdo con
la Constitucin y competentes segn sus leyes reglamentarias, ni penado sin juicio previo fundado en
ley anterior al hecho del proceso y sustanciado conforme a las disposiciones de esta ley, ni
considerado culpable mientras una sentencia firme no desvirte la presuncin de inocencia de que todo
imputado goza, ni perseguido penalmente ms de una vez por el mismo hecho.

E CELERIDAD Y EFICACIA

La celeridad procesal o plazo razonable: La CSJN a partir de Fallos 272:188 alude a la celeridad como una
garanta ms y lo reitera con frecuencia. El principio de celeridad procesal o Speedy trial segn el derecho
anglosajn se halla receptado expresamente en los arts. 8, prrafo 1 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y art. 14 prrafo 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y polticos, en cuanto

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mandan que toda persona tiene derecho a ser oda dentro de un plazo razonable y que la acusada de un
delito tendr derecho a ser juzgada sin dilaciones indebidas respectivamente. Ampara tambin a la vctima
segn Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Bulacio c. Argentina del 18.09.03. La ausencia
de regulacin especfica en el Cdigo produjo interpretaciones diferentes, ms por disposicin del Consejo de la
Magistratura del Poder Judicial de la Nacin, los magistrados estn obligados a informar el proceso penal con
detenido que supere los dos aos. Lo cual podra interpretarse como plazo mximo para la sustanciacin del
sumario. Desde la doctrina, se indica que la vulneracin del principio de celeridad tiene lugar cuando el proceso
sufre dilaciones indebidas, es decir, cuando dentro del mismo se constata la existencia de tiempos muertos que
carecen de justificacin. El artculo 13 CPPP dice: Toda persona sometida a proceso tendr la garanta que
la sentencia definitiva se pronuncie en un plazo razonable, el que no podr ser mayor de dos aos. En
los casos de muy difcil investigacin y de suma gravedad el plazo podr extenderse hasta un ao ms,
previo el trmite legal previsto en el artculo 321 inciso 4 (cesacin).
La eficacia supone que la organizacin y la funcin administrativa judicial deben estar diseadas y concebidas
para garantizar la obtencin de los objetivos propuestos por el ordenamiento jurdico y as obtener los mejores
resultados. El sistema debe ser efectivo y prctico para darles una respuesta a los habitantes de nuestro pas
en los casos penales que se ventilan en los distintos tribunales. El juez tiene la tarea de vigilar el cumplimiento
de los principios del proceso penal durante todas las etapas del proceso para que haya una justicia eficaz. Pero
los funcionarios del Ministerio Pblico tambin deben ser eficaces, es decir que deben actuar con diligencia,
prontitud y certeza a lo largo del proceso. Este principio es una caracterstica esencial dentro del sistema penal
y slo ser posible cuando todos los sujetos que forman parte del sistema penal trabajen en conjunto con la
finalidad de dejarle un legado de justicia eficaz a toda la comunidad.

UNIDAD N3: EL PROCESO PENAL SUJETOS ESENCIALES, EVENTUALES Y AUXILIARES

Artculo 9. DH. Principio de Legalidad y de Retroactividad: Nadie puede ser condenado por acciones u
omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable. Tampoco se
puede imponer pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a
la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.

Artculo 14. PIDCYP


1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser
oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o
para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. La prensa y el pblico podrn ser
excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional
en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida
estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad
pudiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser
pblica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las acusaciones
referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores.
2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad conforme a la ley.
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes
garantas mnimas:
a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de
la acusacin formulada contra ella;
b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa y a comunicarse con un
defensor de su eleccin;
c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas;
d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su
eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters de
la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de medios suficientes para
pagarlo;
e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de
descargo y que stos sean interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo;
f) A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el tribunal;
g) A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable.
4. En el procedimiento aplicable a los menores de edad a efectos penales se tendr en cuenta esta
circunstancia y la importancia de estimular su readaptacin social.
5. Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le
haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.
6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado haya sido
indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de la comisin de un error
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judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada,
conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no haberse revelado
oportunamente el hecho desconocido.
7. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una
sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada pas.

Artculo 15 PIDCYP
1. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el
derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la
comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms
leve, el delincuente se beneficiar de ello.
2. Nada de lo dispuesto en este artculo se opondr al juicio ni a la condena de una persona por actos u
omisiones que, en el momento de cometerse, fueran delictivos segn los principios generales del derecho
reconocidos por la comunidad internacional.

Artculo XXVI. DADH. DERECHO A PROCESO REGULAR. Se presume que todo acusado es inocente, hasta
que se pruebe que es culpable.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por
tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le imponga penas
crueles, infamantes o inusitadas.

FALLO BULACIO

El caso BULACIO vs. ARGENTINA, (resuelto el 18 de Septiembre de 2003, por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, con sede en San Jos, Costa Rica), es un caso tan conmovedor, emblemtico y
paradigmtico como tantos otros que llegan a conocimiento de los rganos jurisdiccionales nacionales o
internaciones, y en los que se analiza y juzga aunque no siempre se condena, oportuna y apropiadamente
actuaciones abiertamente delictivas de miembros de los rganos policiales o de la fuerza pblica de los pases
americanos. Lo realmente grave es que los abusos policiales mantienen una intensidad y frecuencia
preocupante en Amrica Latina , como se puede fcilmente comprobar por la difusin pblica a travs de
algunos medios, de aquellos que se publicitan porque son descubiertos y difundidos con retraso, ignorando, no
obstante, sospechosamente, que tantos otros quedan en la ms absoluta impunidad, aunque los cadveres de
inocentes o de supuestos delincuentes, fichados por la Polica aparezcan sin explicacin a la vera de caminos.
Hay, de una parte, un elevado nmero de miembros de la sociedad, que entusiasta e irracionalmente aplaude
los excesos policiales, porque tienen la idea, en pases como Ecuador, de que la justicia es lenta, ineficaz,
politizada y corrupta; y que, por esa razn aumenta el ndice de criminalidad. Otros, creen que los mecanismos
legales e institucionales traban o cuando menos dificultan la administracin de justicia, hasta el punto de
detener el avance de los procesos, con recursos, impugnaciones e incidentes, fundados o no, generando una
creciente desconfianza en la justicia formal que se sustituye por una alarmante justicia por mano propia. En lo
que no reparan quienes toleran e incitan, abierta o solapadamente, los excesos policiales y luego buscan la
impunidad de torturadores u homicidas, es que tarde o temprano ellos mismos o sus parientes pueden ser
vctimas de la violencia y de la criminalidad que se genera como terrorismo de Estado, que en su momento
aplaudieron. Este fallo sirve para reflexionar sobre la alarmante situacin que preocupa a tantos americanos,
pero principalmente para crear una real y profunda conciencia en estudiantes de derecho; abogados,
legisladores, jueces, fiscales y ms personas que deben preocuparse por una defensa efectiva de los derechos
humanos. Los montos indemnizatorios, por elevados que parezcan, son insignificantes ante la magnitud de los
irreparables e irreversibles daos causados. La dignidad y la honra mancillada, la salud e integridad fsica
menoscabas, la supresin de la vida son imposibles de reparar. An as, por la naturaleza de la infraccin
perpetrada, debe buscarse y conseguirse, con paciencia y tenacidad, a travs de los rganos creados por la
OEA la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos y la Corte Interamericana de los Derechos
Humanos que los Estados de la Regin adquieran conciencia de lo que est aconteciendo y, actuando en
consecuencia, adopten las decisiones conducentes a imponer correctivos que eviten los excesos policiales; y,
cuando ello no sea posible porque la violacin de los derechos fundamentales ya se ha producido, que se llegue
al cabal descubrimiento de la verdad, sin ocultarla, ni distorsionarla, ni encubrirla , para juzgar y sancionar a
quienes sean culpables. Slo cuando los responsables sean condenados, el carcter preventivo general del
Derecho Penal tendr sentido, y se pondr un freno a tantos desmanes, abusos y delitos que cometen
miembros de la fuerza pblica, que para colmo de males, en pases como Ecuador, gozan de fuero policial o
militar, sinnimo de vergonzosa y tolerada impunidad.
LOS HECHOS: De una apretada sntesis de la parte expositiva del fallo, relativa a los acontecimientos
producidos en Buenos Aires , del testimonio de la Sra. Graciela Rosa Scavone, madre de la vctima ; y del
dictamen de Graciela Marisa Guilis, psicloga, coordinadora del equipo de salud mental en efectos de la tortura
durante la dictadura del Centro de Estudios Legales y Sociales , se conoce :

19
- Que WALTER DAVID BULACIO, de 17 aos, estaba terminando la escuela secundaria, era excelente alumno,
tena planeado seguir la carrera de derecho y orientarse a la diplomacia. Trabajaba a medio tiempo como caddie
en un campo de golf; su ingreso de 400 pesos (igual en dlares) dependa de lo que le dieran los usuarios del
Club. Parte de lo que perciba destinaba para ayudar a su familia.
- El viernes 19 de abril de 1991, alrededor de las 8 de la noche, sali de su casa para asistir a un recital de
msica. Dijo a su madre que si el concierto se prolongaba no regresara a su casa a dormir sino que ira
directamente a trabajar al da siguiente; de ocurrir aquello, no se preocupara.
- En la fecha indicada, personal de la Polica Federal Argentina realiz una detencin masiva o razzia, de ms
de 80 personas, en las inmediaciones de estadio en el que se iba a realizar un concierto de msica rock. Walter
David Bulacio fue detenido y conducido a la Comisara de Polica 35 y, en la sala de menores, fue golpeado por
agentes policiales.
- Los detenidos ilegalmente, al no haber cometido infraccin alguna, fueron liberados sin que se abriera cusa
penal en su contra. No se les hizo conocer el motivo de su detencin. Los menores estuvieron en condiciones
inadecuadas de detencin; no se notific al Juez Correccional de Menores de turno, como ordenaba la ley, ni
tampoco se dio noticia a los familiares.
- El 20 de abril de 1991, Bulacio, tras haber vomitado, fue llevado a un hospital y luego a otros dos. El mdico le
diagnostic traumatismo craneano y conoci de su boca la causa de su mal: haba sido golpeado por la
polica. Ni sus padres ni el Juez de Menores fueron notificados de su estado. En la noche, sus padres, que
recin se enteraron a las 3 o 4 de la tarde por noticia de un vecino, visitaron a su hijo, quien estaba grave. El 26
de abril, Walter David Bulacio muri.
CONSECUENCIAS EN LA FAMILIA BULACIO.-
Fueron terribles, siendo los ms afectados: la hermana Lorena Beatriz, quien tena 14 aos, cuando se
produjeron los hechos y tena a su hermano por modelo, present un cuadro grave de bulimia; intent suicidarse
2 veces, ha estado internada en centros neuropsiquitricos; a sus 27 aos no sale jams de su casa. El padre,
Vctor David, falleci 9 aos despus de los acontecimientos por problemas cardacos, luego de que present
varios cuadros depresivos, dej de trabajar, descuid su aseo personal y perdi inters por la vida, tuvo tres
intentos de suicidio uno de ellos ingiriendo vidrio molido. La abuela Mara Ramona Armas Bulacio fue
participante activa en manifestaciones en demanda de justicia y verdad por la muerte de su nieto, que afect
gravemente su salud: padeci de siete operaciones, sufri de hernia, cncer al duodeno y metstasis en el
estmago.
VIA CRUCIS JUDICIAL.-
Con el inocultable propsito de dejar en la impunidad los delitos cometidos por miembros de la Polica Federal
de Buenos Aires, desde el momento mismo en que se inici la cadena de infracciones y atropellos que
produjeron la muerte del joven Bulacio, atropellando y violando derechos fundamentales consagrados en
convenios internacionales la causa judicial, pas por varias judicaturas, en un calvario para la familia, que no
concluy hasta la fecha de expedicin del fallo de la Corte. Para alcanzar la impunidad de los responsables va
prescripcin de la accin penal, se ech mano de todo recurso legal, sin ningn pudor.
La lista de dependencias judiciales por las que pas la causa desde el 19 de abril de 1991, con el aparente o
fingido propsito de juzgar a los responsables, principalmente, al Comisario de Polica Miguel ngel Espsito,
sealado por el testigo Fabin Rodolfo Sliwa, ex oficial de polica que presenci, y as lo dijo a los medios de
comunicacin, el castigo fsico propinado por el polica a Walter David Bulacio, es la siguiente: Comisara 35.
Comisara 7. Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Criminal de Instruccin de Menores No. 9. Juzgado
Nacional de Primera Instancia en lo Criminal de Instruccin No. 5 (los padres de la vctima se constituyeron en
querellantes ante el Juzgado 9). Juzgado Nacional de Primera Instancia de Instruccin de Menores No. 16.
Sala especial de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional. Nuevamente el Juzgado 9 y
la Cmara de Apelaciones. La Sala VI de la Cmara de Apelaciones. La Corte Suprema de Justicia. El Juzgado
Nacional de Menores No. 4. Se declaran incompetentes el Juzgado Nacional de Menores No. 4 y los Juzgados
Nacionales de Primera Instancia en lo Criminal de Instruccin No. 5 y 32. El Juzgado 4 asume competencia por
disposicin de la Cmara Nacional de Apelaciones. Luego, aparece un Juzgado de sentencia W. El caso
vuelve a la Corte Suprema que enva el expediente al Juzgado de sentencia W, que se convierte en juzgado
48 con disposicin de la Corte Suprema de que contine la prosecucin de la causa. El 25 de junio del 2001 la
defensa del procesado Espsito solicita que se declare la extincin de la accin penal por prescripcin, la cual
se declara, efectivamente, el 21 de noviembre de 2002. Impugnada por la Fiscala esta decisin, hasta el 18 de
septiembre de 2003, fecha de expedicin del fallo que comentamos, no se ha tomado decisin alguna sobre
este particular. Desde la fecha en que perpetraron los hechos delictivos, 19 de abril de 1991, para el 21 de
noviembre de 2002 han transcurrido ms de diez aos, plazo sealado en la ley para que opere la prescripcin
de la accin penal en delitos graves.
En el manejo del proceso penal contra Espsito, llaman la atencin los siguientes particulares: 1) La incuria
con que manejaron la causa los titulares de todas las judicaturas por las que pas el proceso, demorndose
meses y aos en despachar peticiones de las partes; sumada a la insensibilidad que afecta en mayor o menor
grado a los servidores judiciales que con el tiempo pierden el sentido de su funcin de servicio a los usuarios
del sistema, ignorando el dolor, la angustia y desesperacin que les aqueja; 2) La cuestionable desde el punto
de vista tico habilidad del abogado defensor del acusado, que con tanta perseverancia y conocimiento de los
intrngulis legales, se las ingeni para crear obstculos y promover incidentes que impidieron la marcha regular
del proceso evitando que su defendido sea condenado ; y, 3) La telaraa legal que franquea la posibilidad de

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recurrir a todo tipo de recursos, inhibiciones, impugnaciones, alegaciones, excepciones, recusaciones, que, en
la prctica, y en manos de abogados harto habilidosos pueden desembocar en una inadmisible impunidad que
afecta al convivir nacional. Un efecto colateral de este ltimo punto es que, en algunos casos, la demora de la
administracin de justicia se atribuye nicamente a los titulares de las judicaturas, soslayando que a ello
tambin contribuyen en gran medida los abogados litigantes que saben la letra colorada de la ley y no tienen
lmites para lograr el fin que se proponen: evitar que las leyes penales cumplan su cometido. Adicionalmente: el
sumario se mantuvo en secreto; no se proces a las autoridades superiores de Espsito; el Fiscal pidi
sobreseer parcial y definitivamente al polica respecto a la muerte del joven Bulacio, a lo cual se dio paso en
algunas instancias. Existi una conspiracin de organismos, instituciones y personas de todos los niveles y
mbitos, que contribuyeron a la impunidad. Por ello llama la atencin, la decisin de la Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Criminal y Correccional al revocar la prisin preventiva de Espsito, expresando que su
actuacin se ajust a las prcticas habitualmente vigentes; y porque este funcionario pblico no estuvo
consciente de la inconstitucionalidad del memorando 40 que facultaba a la polica detener a ciudadanos sin
motivo alguno, violando derechos fundamentales como los que hemos puntualizado. El proceso civil reclamando
daos y perjuicios por 300 mil pesos se suspendi indefinidamente (por la prejudicialidad de lo penal a lo civil)
hasta que concluya la causa penal que, obviamente, no concluir jams, una vez que prescribi la accin penal.
LA LABOR DE LA COMISIN INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LA CORTE
INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS.-
De no haber mediado la decidida intervencin de estos dos rganos creados por la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos para la efectiva proteccin de los derechos humanos, enmarcada en sus mbitos de
competencia de accin y decisin, de conformidad con las disposiciones constantes en los captulos VII
(Artculos 34 a 51) y VIII (Artculos 52 a 69), respectivamente, de la Parte II de ese Instrumento Internacional,
as como de sus correspondientes Estatutos y Reglamentos, no se habran producido dos hechos
fundamentales:
a) El acuerdo de solucin amistosa en el que, previo reconocimiento expreso de responsabilidad internacional,
Argentina asume las consecuencias jurdicas por la violacin de los derechos fundamentales de que fue vctima
Walter David Bulacio por la detencin ilegtima y posteriores consecuencias debido a excesos policiales; y se
sujeta a las reparaciones que determine la Corte; y,
b) La declaratoria jurisdiccional internacional de la existencia de la obligacin de reparar los daos materiales e
inmateriales ocasionados a todas las vctimas de la violencia policial. La condena al pago, teniendo presente los
alegatos de los representantes de los familiares de la vctima, de la Comisin, del Estado y las propias
consideraciones de la Corte, (124.000 dlares por daos materiales; 210.000 dlares por los daos
inmateriales; y 40.000 dlares por costas y gastos), parecera insuficiente para compensar el dao causado a
una familia aniquilada. Tambin graves son las otras medidas de reparacin no pecuniarias impuestas al
Estado: a) Investigacin y sancin de los responsables; b) Garanta de no repeticin de los hechos ilcitos; c)
Adecuacin de la normativa interna a la normativa de la Convencin Americana.
CONCLUSIN.-
Posiblemente, los abogados del polica Espsito celebraron el xito alcanzado. Aquel, seguir viviendo
tranquilo, convencido de que no cometi ninguna infraccin porque actu en el cumplimiento del deber en un
operativo de rutina. En el Estado condenado seguirn producindose detenciones ilegales y operativos de
control e identificacin; nada cambiar. La familia Bulacio y muchos ms sufrirn las consecuencias de esos
excesos. Los que apoyaron a las vctimas continuarn en su lucha. Hay personas que luchan incansablemente
por lograr que la justicia prevalezca finalmente, aunque en ese anhelo sueo, muchas veces vayan
implcitos peligros, amenazas, vejaciones, frustraciones, desnimos. Hay seres que no pueden contemporizar
con los abusos, atropellos y crmenes que a diario cometen quienes detentan el poder o lo ejercen
indebidamente sin ningn otro sustento que no sea la fuerza de quien ms puede. Para quienes todava creen
que en los seres humanos hay mucho de bondad, de amor, de respeto mnimo a los semejantes, no debe
desaparecer la esperanza de que algn da, la observancia de los derechos fundamentales de los seres
humanos sea general e irrestricta. Y, cuando ello no se d, se mantenga la confianza en que los organismos
creados en los instrumentos internacionales, para la proteccin de los derechos humanos, actuarn efectiva y
oportunamente.
La Comisin y la Corte Internacionales de los derechos humanos, hicieron lo que les corresponda, cumpliendo
sus deberes en forma meritoria. Quienes deben padecer la inoperancia de los sistemas judiciales nacionales,
en los que la falta de credibilidad es creciente, (y en algunos pases, como el Ecuador, irremediable)
principalmente, para el juzgamiento de miembros de las Fuerzas Armadas y Polica acusados de detenciones
ilegales, violaciones, extorsiones, tortura, lesiones, mutilaciones y muerte queda una ltima esperanza: acudir a
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en Washington; y, de ser el caso, llegar a la Corte
Interamericana de los Derechos Humanos en Costa Rica. Personalmente, nos asalta el temor de que en los
prximos aos el nmero de casos que se sometan a estos dos organismos en demanda de justicia ir en
aumento. La OEA tendr que tomar con toda oportunidad las providencias necesarias.
RECOMENDACIONES.-
La dura y compleja tarea de proteger los derechos humanos no incumbe a unos pocos idealistas o soadores.
Si queremos que la prevencin general que se origina en casos y fallos condenatorios como los que hemos
comentado, surta efectos, para evitar o al menos contribuir a que sean cada vez ms espordicos que

21
hechos repudiables se repitan en el futuro en cualquier pas latinoamericano, deberan cumplirse las siguientes
acciones:
1) Difundir por todos los medios una sntesis de casos similares al Bulacio, incluyendo la condena, tanto en su
aspecto resarcitorio como de recomendaciones al Estado para evitar que violaciones a los derechos humanos
queden en la impunidad, la cual, para la Corte Interamericana de los Derechos Humanos es la falta en su
conjunto de investigacin, persecucin, captura, enjuiciamiento y condena de los responsables de las
violaciones de los derechos protegidos por la Convencin Americana, toda vez que el Estado tiene la obligacin
de combatir tal situacin por todos los medios legales disponibles ya que la impunidad propicia la repeticin
crnica de las violaciones de derechos humanos y la total indefensin de las vctimas y de sus familiares
2) Recomendar a los Estados miembros de la OEA que en la lista de asignaturas (pensum de estudios) de los
Institutos militares y policiales se incluya una que permita a los aspirantes obtener conocimientos suficientes,
pero no superficiales, acerca de lo que son los derechos humanos, por los cuales, lamentablemente, de inicio,
sienten natural antipata. Los profesores, debidamente seleccionados, deberan comentar casos como el
Bulacio y generar espacios de discusin con los futuros militares o policas sobre temas conexos .
3) Sugerir que la Universidades latinoamericanas en todas las facultades y escuelas (no solo en las que se
estudia Derecho); as como en los colegios, liceos e institutos de educacin media diseen una asignatura que
eduque sobre lo que son los derechos humanos, los instrumentos internacionales que los garantizan y protegen,
as como los mecanismos para recurrir a los organismos de jurisdiccin internacional. Nos consta que muchos
abogados conocen nicamente el texto constitucional nacional, y eso con serias deficiencias.
Mal que nos pese, un elevado porcentaje de ciudadanos, inclusive con nivel cultural superior, desconoce y a
veces se resiste a entender, que los instrumentos internacionales suscritos por los gobiernos de los pases
latinoamericanos, como la Convencin Americana de los Derechos Humanos, de tanta trascendencia, forman
parte de la legislacin interna, por lo tanto, del orden jurdico nacional, debiendo sus normas ser acatadas y
respetadas en todo momento. Algo hay que hacer al respecto, y con urgencia.
1 Dictamen de Emilio Garca Mndez, acpite 53 a) del fallo.
2 As los casos de decenas de cadveres que han aparecido en la va perimetral de Guayaquil y respecto de los
cuales algn personero policial se limita a informar que se trataba de tal o cual delincuente que tena registrados
antecedentes penales, con alto ndice de detenciones.
3 Como est ocurriendo en estos mismas das en Ecuador, en el llamado caso FYBECA, en el que miembros de
la Polica dispararon y mataron a supuestos asaltantes, incluyendo un cliente que estaba comprando paales
para su hija, y al mensajero de la misma Farmacia. Las versiones de la polica son vergonzosamente
contradictorias poniendo de manifiesto el afn de encubrir el exitoso operativo policial, aplaudido por muchos,
aunque se han perdido vidas humanas de dos inocentes, y se ha aplicado pena de muerte indiscriminadamente
(disparndoles en el suelo y por la espalda) a los supuestos asaltantes.
4 Acpite
5 Acpite 56 a) del fallo.
6 Acpite 56 b) del fallo.
7 La Corte declara probados los hechos (acpite 69), sobre la base de los informes de los peritos y testimonios.
8 Operativo policial sorpresivo, rodeando un predio, poblacin, calle recital de rock, barrio, para impedir
movimientos de personas atrapadas en el rodeo para obligarlas a subir a vehculos policiales y conducirlas a
sus dependencias. Estn orientadas a grupos poblacionales sin distincin, sectarios, jvenes, minoras
sexuales, pobres, trabajadores; se les despoja de sus ms elementales derechos, son vctimas de un proceso
inhumano: polica exige obediencia, cumplimiento irrestricto de rdenes, gritos, sumisin y servilismo. (Dictamen
de Sra. Sofa Tiscornia, antroploga, perito en la causa, Acpite 56 c) del fallo).
9 Derecho a ser informado de las causas de la detencin; de la identidad de la autoridad que la orden, de los
agentes que la llevan a cabo; y de los responsables del respectivo interrogatorio. Derecho a solicitar la
presencia de un abogado y a comunicarse con un familiar o cualquier persona que indique. Derecho a no ser
privado de su libertad sino por orden escrita de juez competente (razn por la cual el memorando de la polica
era abiertamente inconstitucional). Derecho a no ser incomunicado. Derecho a no ser privado de la defensa.
Derecho a no ser distrado de su juez competente; y, fundamentalmente, derecho a la vida y a la integridad
fsica, por la prohibicin de torturas, procedimientos inhumanos, degradantes o que impliquen violencia fsica,
psicolgica, sexual o coaccin moral. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional. El derecho a
participar en actividades culturales de la comunidad. El derecho a la seguridad jurdica; y el derecho al debido
proceso.
10 Las artimaas para alcanzar la prescripcin no son extraas en sistemas procesales penales como el que
padece el Ecuador, antes y despus de la entrada en vigencia del actual Cdigo de Procedimiento Penal (13
de Julio del 2001). En apoyo de nuestra afirmacin citamos el caso de la profesora Consuelo Benavides en el
que estuvieron involucrados miembros de la Armada Nacional, que finalmente fugaron del recinto militar en el
que guardaban prisin preventiva, rodeados de todas las comodidades; y, ltimamente, el caso Baqui, sin
despacho en la Corte Suprema; y, el caso Lpez Pita, recientemente puesto en conocimiento de la Comisin
Interamericana de los Derechos Humanos.
11 Acpite 3.15 del fallo que analizamos.
12 Art. 101 del Cdigo Penal ecuatoriano. Los fueros militar y policial, as como la prescripcin de las acciones
penales por delitos graves que afectan derechos humanos deberan suprimirse de todas las legislaciones.
13 Personalmente, cuestionamos en nuestras obras de Derecho Procesal Penal, y as lo expresamos en la

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ctedra universitaria, las actuaciones de abogados litigantes que asumen su papel de defensores, considerando
que su nico rol es demorar el proceso e impedir a toda costa el descubrimiento de la verdad histrica y la
determinacin de los responsables. Se olvida o se pasa por alto que con ello se contribuye a dejar en la
impunidad actuaciones antisociales, que afectan a la convivencia civilizada y lesionan el estado de derecho.
Puede ser que altos honorarios expliquen actuaciones deleznables moralmente, pero inquietantes para la
conciencia y bienestar personal.
14 Los Tribunales de Honor de los Colegios de Abogados no pueden sancionar a los abogados litigantes que
utilizan recursos previstos en las leyes procesales, aunque ello sea moralmente cuestionable, cuando el objetivo
dilatorio que se pretende alcanzar es evidente. No obstante, los jueces en ciertos casos pueden multar con
cantidades insignificantes a este tipo de abogados. Ms que de represin convendra hablar de formacin de
abogados adecuadamente instruidos en las aulas universitarias, acerca del verdadero rol del abogado defensor.
15 La costumbre no constituye fuente del Derecho Penal, ni siquiera cuando a la Polica le conviene.
16 Es inconcebible que se trate de justificar la accin policial, diciendo que el Comisario de Polica y las
autoridades superiores a l desconocan el principio de legalidad de los delitos y de las penas, el tan difundido
Nullum crimen, nulla poena sine lege.
17 Aunque la exposicin del perito Mximo Emiliano Sozzo, constante en el acpite 53 b) del fallo aporta datos
que podran explicar procedimientos policiales abusivos al detener a personas, con el nico propsito de
averiguar antecedentes o la identidad, pero slo de algunos que se escoge al arbitrio, no se puede entender y
mucho menos justificar que simples memorandos o edictos policiales estn por sobre la Constitucin y la ley.
Los agentes de la fuerza pblica tienen que entender, de una vez y para siempre, en Argentina, Ecuador y en
todo el mundo, que no pueden aprehender (salvo el caso de delito flagrante) ni juzgar y peor condenar a ningn
ciudadano; menos an golpearle hasta matarle.
18 Acpites 32 y 33 del fallo, de manera especial el punto 33 inciso 4 en el que el Estado reconoce que la
detencin fue ilegal al haberse aplicado una norma inconstitucional (memo 40) por lo que se violaron incisos
1,2,3,4 y 5 del Art. 7 de la Convencin Americana de Derechos Humanos.
19 Irrita que los medios de comunicacin colectiva, en general, dedican grandes espacios y tiempo a difundir
cunto gana o a qu se dedica un futbolista, o cual fue su jugada magistral, y no se ocupan para nada de lo que
tiene que ver con los derechos humanos. Habr que empezar concientizando a los directores de los medios.
20 Acpite 120 del fallo en el caso Bulacio. Igual en otros casos a los que refiere la nota de pi de pgina No. 76
del mismo fallo.
21 No nos parecen conducentes a este fin los seminarios que con tanta voluntad y derroche de dinero y
energas se organizan peridicamente en la regin, porque a ellos asisten, por lo general, personas que ya
estn decididamente comprometidas con la proteccin de derechos humanos y los defienden con pasin.

FALLO HERRERA ULLOA

Los hechos del presente caso se refieren a Mauricio Herrera Ulloa, periodista que trabajaba en el peridico La
Nacin, y a Fernn Vargas Rohrmoser, quien era el presidente de la Junta Directiva y representante legal de
La Nacin. Los das 19, 20 y 21 de mayo de 1995 el peridico La Nacin public un grupo de artculos en los
cuales Mauricio Herrera Ulloa se vinculaba al seor Flix Przedborski, entonces delegado de Costa Rica ante la
Organizacin Internacional de Energa Atmica, con diversas conductas ilcitas. El 25 de mayo de 1995 el seor
Flix Przedborski public en el peridico La Nacin un artculo en el cual daba su versin de los hechos.
- El seor Flix Przedborski interpuso dos querellas contra el periodista por los delitos de difamacin, calumnias
y publicacin de ofensas, a raz de la publicacin de los artculos mencionados. Asimismo, ejerci una accin
civil resarcitoria contra el seor Mauricio Herrera Ulloa y contra el peridico La Nacin.
- El 29 de mayo de 1998 se emiti una sentencia que absolvi al seor Mauricio Herrera Ulloa por ausencia del
dolo requerido para la configuracin de los tipos penales de los delitos. El abogado del seor Przedborski
interpuso un recurso de casacin. El 7 de mayo de 1999 la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia de
Costa Rica anul la sentencia casada. El 12 de noviembre de 1999 se emiti una sentencia condenatoria en
contra del seor Herrera Ulloa. Asimismo conden a La Nacin como medio informativo en el que se
publicaron los artculos difamantes, en carcter de responsable civil solidario. El 3 de diciembre de 1999 el
defensor del querellado y apoderado del peridico La Nacin, interpuso un recurso de casacin contra la
sentencia condenatoria. Asimismo el seor Herrera Ulloa interpuso otro recurso de casacin. Ambos fueron
declarados sin lugar el 24 de enero de 2001.
Fecha de remisin del caso a la Corte IDH: 28 de enero de 2003
- Petitorio de la CIDH: La CIDH solicit a la Corte IDH que declare la responsabilidad internacional del Estado
de Costa Rica por la presunta violacin del artculo 13 de la Convencin Americana en relacin con los artculos
1.1 y 2 del mismo instrumento, en perjuicio en perjuicio de los seores Mauricio Herrera Ulloa y Fernn Vargas
Rohrmoser
- Petitorio de los representantes de las vctimas: Los representantes coincidieron, en general, con las
violaciones alegadas por la Comisin Interamericana. Adicionalmente alegaron la violacin de los artculos 8 y
25 de la Convencin Americana,
- Fecha de audiencia ante la Corte IDH: 30 de abril y el 1 de mayo de 2004
- Medidas provisionales otorgadas: 7 de septiembre de 2001 y 26 de agosto de 2002
I. Competencia

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5. Costa Rica es Estado Parte en la Convencin Americana desde el 8 de abril de 1970 y reconoci la
competencia contenciosa de la Corte el 2 de julio de 1980. Por lo tanto, la Corte es competente para conocer
del presente caso, en los trminos de los artculos 62 y 63.1 de la Convencin.
II. Excepciones Preliminares
2.1. Agotamiento de recursos internos
76. El Estado seal que () la accin de inconstitucionalidad es la va interna efectiva y adecuada que hubiera
permitido a la Sala Constitucional costarricense examinar si la legislacin penal que castiga los delitos contra el
honor, la cual sirvi de fundamento para condenar al seor Herrera Ulloa ().
81. La Corte ha establecido criterios que deben tomarse en consideracin en este caso. En primer lugar, el
Estado demandado puede renunciar en forma expresa o tcita a la invocacin de la falta de agotamiento de los
recursos internos. En segundo lugar, la excepcin, () para ser oportuna, debe plantearse en la etapa de
admisibilidad del procedimiento ante la Comisin, () a falta de lo cual se presume la renuncia tcita a valerse
de la misma por parte del Estado interesado. En tercer lugar, la Corte ha sealado en otras oportunidades que
el no agotamiento de recursos es una cuestin de pura admisibilidad y que el Estado que lo alega est obligado
a indicar los recursos internos que deben agotarse, as como a probar que los mismos son efectivos.
85. La Corte considera pertinente sealar que la accin de inconstitucionalidad es de carcter extraordinario, y
tiene por objeto el cuestionamiento de una norma y no la revisin de un fallo. De esta manera, dicha accin no
puede ser considerada como un recurso interno que deba necesariamente ser siempre agotada por el
peticionario.
87. La Corte () en consecuencia, desestima la excepcin preliminar interpuesta por el Estado.
2.2. Extemporaneidad (e incluso inexistencia material) de la providencia procesal que, supuestamente, le causa
perjuicio al seor Vargas Rohrmoser
91. En cuanto a la extemporaneidad de la Resolucin de 3 de abril de 2001, la Corte considera que si bien
consiste en un acto procesal emitido con posterioridad a la denuncia interpuesta por los peticionarios ante la
Comisin el 1 de marzo de 2001 sta forma parte del acervo probatorio del presente caso y se incorpor en el
desarrollo del procedimiento ante el sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos. () Es
conveniente recordar que el acervo probatorio de un caso es nico e inescindible y se integra con la prueba
presentada durante todas las etapas del proceso, de manera que los documentos aportados por las partes con
respecto a las medidas provisionales tambin forman parte del material probatorio en el presente caso.
92. La Corte entiende que la referida intimacin representa un efecto jurdico de la sentencia condenatoria
cuestionada por los peticionarios, forma parte del procedimiento ante el sistema interamericano de proteccin
de los derechos humanos y no puede ser analizada de manera independiente del mismo.
93. Respecto de la inexistencia material de la Resolucin en referencia, la Corte estima que el Estado se
encuentra ante un acto propio de uno de sus rganos, el cual no puede ser desconocido por ste.
94. Por lo anteriormente expuesto, la Corte desestima por improcedente la excepcin preliminar de
extemporaneidad e inexistencia material de la Resolucin de 3 de abril de 2001.
I. Derecho a la libertad de pensamiento y expresin en relacin con la obligacin de respetar derechos y el
deber de adoptar disposiciones de derecho interno
1.1. El contenido del derecho a la libertad de pensamiento y de expresin
108. La Corte ha sealado anteriormente () que quienes estn bajo la proteccin de la Convencin tienen no
slo el derecho y la libertad de expresar su propio pensamiento, sino tambin el derecho y la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole. Es por ello que la libertad de expresin tiene una
dimensin individual y una dimensin social ().
109. Al respecto, la Corte ha indicado que la primera dimensin de la libertad de expresin no se agota en el
reconocimiento terico del derecho a hablar o escribir, sino que comprende adems, inseparablemente, el
derecho a utilizar cualquier medio apropiado para difundir el pensamiento y hacerlo llegar al mayor nmero de
destinatarios (). [D]e modo que una restriccin de las posibilidades de divulgacin representa directamente, y
en la misma medida, un lmite al derecho de expresarse libremente.
110. Con respecto a la segunda dimensin del derecho a la libertad de expresin esto es, la social, () implica
tambin el derecho de todos a conocer opiniones, relatos y noticias vertidas por terceros. Para el ciudadano
comn tiene tanta importancia el conocimiento de la opinin ajena o de la informacin de que disponen otros
como el derecho a difundir la propia.
111. Este tribunal ha afirmado que ambas dimensiones poseen igual importancia y deben ser garantizadas
plenamente en forma simultnea para dar efectividad total al derecho a la libertad de expresin () .
1.2. La libertad de pensamiento y de expresin en una sociedad democrtica
112. La Corte Interamericana en su Opinin Consultiva OC-5/85, hizo referencia a la estrecha relacin existente
entre democracia y libertad de expresin, al establecer que: () la libertad de expresin es un elemento
fundamental sobre el cual se basa la existencia de una sociedad democrtica. () Es tambin conditio sine qua
non para que (), quienes deseen influir sobre la colectividad puedan desarrollarse plenamente. () Por ende,
es posible afirmar que una sociedad que no est bien informada no es plenamente libre.
116. Existe entonces una coincidencia en los diferentes sistemas regionales de proteccin a los derechos
humanos y en el universal, en cuanto al papel esencial que juega la libertad de expresin en la consolidacin y
dinmica de una sociedad democrtica. Sin una efectiva libertad de expresin, materializada en todos sus
trminos, la democracia se desvanece, el pluralismo y la tolerancia empiezan a quebrantarse, los mecanismos
de control y denuncia ciudadana se empiezan a tornar.

24
1.3. El rol de los medios de comunicacin y del periodismo en relacin con la libertad de pensamiento y de
expresin
117. Los medios de comunicacin social juegan un rol esencial como vehculos para el ejercicio de la dimensin
social de la libertad de expresin en una sociedad democrtica, razn por la cual es indispensable que recojan
las ms diversas informaciones y opiniones. Los referidos medios () deben ejercer con responsabilidad la
funcin social que desarrollan.
118. Dentro de este contexto, el periodismo () no puede concebirse meramente como la prestacin de un
servicio al pblico (). Al contrario, los periodistas, en razn de la actividad que ejercen, se dedican
profesionalmente a la comunicacin social. El ejercicio del periodismo, por tanto, requiere que una persona se
involucre responsablemente en actividades que estn definidas o encerradas en la libertad de expresin
garantizada en la Convencin.
119. En este sentido, la Corte ha indicado que es fundamental que los periodistas que laboran en los medios de
comunicacin gocen de la proteccin y de la independencia necesarias para realizar sus funciones a cabalidad
().
1.4. Las restricciones permitidas a la libertad de pensamiento y de expresin en una sociedad democrtica
120. Es importante destacar que el derecho a la libertad de expresin no es un derecho absoluto, este puede
ser objeto de restricciones (). Asimismo, la Convencin Americana, en su artculo 13.2, prev la posibilidad de
establecer restricciones a la libertad de expresin, que se manifiestan a travs de la aplicacin de
responsabilidades ulteriores por el ejercicio abusivo de este derecho, las cuales no deben de modo alguno
limitar, ms all de lo estrictamente necesario, el alcance pleno de la libertad de expresin y convertirse en un
mecanismo directo o indirecto de censura previa. Para poder determinar responsabilidades ulteriores es
necesario que se cumplan tres requisitos, a saber: 1) deben estar expresamente fijadas por la ley; 2) deben
estar destinadas a proteger ya sea los derechos o la reputacin de los dems, o la proteccin de la seguridad
nacional, el orden pblico o la salud o moral pblica; y 3) deben ser necesarias en una sociedad democrtica.
121. Respecto de estos requisitos la Corte seal que: la " necesidad " y, por ende, la legalidad de las
restricciones a la libertad de expresin (), depender de que estn orientadas a satisfacer un inters pblico
imperativo. () Es decir, la restriccin debe ser proporcionada al inters que la justifica y ajustarse
estrechamente al logro de ese legtimo objetivo.
123. De este modo, la restriccin debe ser proporcionada al inters que la justifica y ajustarse estrechamente al
logro de ese objetivo, interfiriendo en la menor medida posible en el efectivo ejercicio del derecho a la libertad
de expresin.
127. El control democrtico, por parte de la sociedad a travs de la opinin pblica, fomenta la transparencia de
las actividades estatales y promueve la responsabilidad de los funcionarios sobre su gestin pblica, razn por
la cual debe existir un margen reducido a cualquier restriccin del debate poltico o del debate sobre cuestiones
de inters pblico.
128. En este contexto es lgico y apropiado que las expresiones concernientes a funcionarios pblicos o a otras
personas que ejercen funciones de una naturaleza pblica deben gozar, () de un margen de apertura a un
debate amplio respecto de asuntos de inters pblico, el cual es esencial para el funcionamiento de un sistema
verdaderamente democrtico. (...)
129. Es as que el acento de este umbral diferente de proteccin no se asienta en la calidad del sujeto, sino en
el carcter de inters pblico que conllevan las actividades o actuaciones de una persona determinada. Aquellas
personas que influyen en cuestiones de inters pblico se han expuesto voluntariamente a un escrutinio pblico
ms exigente y, consecuentemente, se ven expuestos a un mayor riesgo de sufrir crticas, ()
131. En el presente caso, la informacin vertida en la prensa de Blgica respecto del diplomtico Flix
Przedborski, () produjo una inmediata atencin por parte del periodista Mauricio Herrera Ulloa, quien
reprodujo parcialmente informacin publicada por dichos medios. La Corte observa que el periodista Herrera
Ulloa se limit bsicamente a la reproduccin de estas informaciones ().
132. Este Tribunal debe mencionar que, como consecuencia de sus actos, el seor Herrera Ulloa fue sometido
a un proceso penal que termin con una sentencia condenatoria en la que el juez, aplicando los artculos 146,
149 y 152 del Cdigo Penal de Costa Rica, sostuvo que la exceptio veritatis invocada por el querellado deba
ser desechada porque ste no logr probar la veracidad de los hechos atribuidos por diversos peridicos
europeos al seor Flix Przedborski, () Esto significa que el juzgador no acept la excepcin mencionada
porque el periodista no haba probado la veracidad de los hechos de que daban cuenta las publicaciones
europeas; exigencia que entraa una limitacin excesiva a la libertad de expresin, de manera inconsecuente
con lo previsto en el artculo 13.2 de la Convencin.
133. El efecto de esta exigencia resultante de la sentencia conlleva una restriccin incompatible con el artculo
13 de la Convencin Americana, toda vez que produce un efecto disuasivo, atemorizador e inhibidor sobre todos
los que ejercen la profesin de periodista, lo que, a su vez, impide el debate pblico sobre temas de inters de
la sociedad.
135. Por lo expuesto, la Corte considera que el Estado viol el derecho a la libertad de pensamiento y de
expresin consagrado en el artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con
el artculo 1.1 de dicho tratado, en perjuicio del seor Mauricio Herrera Ulloa, dado que la restriccin al ejercicio
de este derecho sufrida por el mencionado periodista excede el marco contenido en dicho artculo.
II. Derechos a las garantas judiciales y proteccin judicial en relacin con la obligacin de respetar derechos y
el deber de adoptar disposiciones de derecho interno.

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145. Los Estados tienen la responsabilidad de consagrar normativamente y de asegurar la debida aplicacin de
los recursos efectivos y las garantas del debido proceso legal ante las autoridades competentes, que amparen
a todas las personas bajo su jurisdiccin contra actos que violen sus derechos fundamentales o que conlleven a
la determinacin de los derechos y obligaciones de stas.
147. En relacin con el proceso penal, es menester sealar que la Corte, al referirse a las garantas judiciales,
tambin conocidas como garantas procesales, ha establecido que para que en un proceso existan
verdaderamente dichas garantas, (), es preciso que se observen todos los requisitos que sirv[a]n para
proteger, asegurar o hacer valer la titularidad o el ejercicio de un derecho, es decir, las condiciones que deben
cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aqullos cuyos derechos u obligaciones estn bajo
consideracin judicial.
2.1. Derecho de recurrir del fallo ante un juez o tribunal superior
158. La Corte considera que el derecho de recurrir del fallo es una garanta primordial que se debe respetar en
el marco del debido proceso legal, en aras de permitir que una sentencia adversa pueda ser revisada por un
juez o tribunal distinto y de superior jerarqua orgnica. El derecho de interponer un recurso contra el fallo debe
ser garantizado antes de que la sentencia adquiera calidad de cosa juzgada. ()
159. La Corte ha indicado que el derecho de recurrir del fallo () no se satisface con la mera existencia de un
rgano de grado superior al que juzg y conden al inculpado, ante el que ste tenga o pueda tener acceso.
() [E]s preciso que el tribunal superior rena las caractersticas jurisdiccionales que lo legitiman para conocer
del caso concreto. Conviene subrayar que el proceso penal es uno solo a travs de sus diversas etapas,
incluyendo la tramitacin de los recursos ordinarios que se interpongan contra la sentencia.
161. De acuerdo al objeto y fin de la Convencin Americana, cual es la eficaz proteccin de los derechos
humanos, se debe entender que el recurso que contempla el artculo 8.2.h. de dicho tratado debe ser un recurso
ordinario eficaz mediante el cual un juez o tribunal superior procure la correccin de decisiones jurisdiccionales
contrarias al derecho. Si bien los Estados tienen un margen de apreciacin para regular el ejercicio de ese
recurso, no pueden establecer restricciones o requisitos que infrinjan la esencia misma del derecho de recurrir
del fallo. Al respecto, la Corte ha establecido que no basta con la existencia formal de los recursos sino que
stos deben ser eficaces, es decir, deben dar resultados o respuestas al fin para el cual fueron concebidos.
163. El juez o tribunal superior encargado de resolver el recurso interpuesto contra la sentencia penal tiene el
deber especial de proteccin de las garantas judiciales y el debido proceso a todas las partes que intervienen
en el proceso penal de conformidad con los principios que lo rigen.
164. La posibilidad de recurrir del fallo debe ser accesible, sin requerir mayores complejidades que tornen
ilusorio este derecho.
165. () [L]o importante es que dicho recurso garantice una examen integral de la decisin recurrida.
167. En el presente caso, los recursos de casacin presentados contra la sentencia condenatoria de 12 de
noviembre de 1999 no satisficieron el requisito de ser un recurso amplio de manera tal que permitiera que el
tribunal superior realizara un anlisis o examen comprensivo e integral de todas las cuestiones debatidas y
analizadas en el tribunal inferior. ()
168. Por todo lo expuesto, la Corte declara que el Estado viol el artculo 8.2.h. de la Convencin Americana en
relacin con los artculos 1.1 y 2 de dicho tratado, en perjuicio del seor Mauricio Herrera Ulloa.
1.2 Derecho a ser odo por un juez o tribunal imparcial
169. () [L]a Corte ha expresado que toda persona sujeta a un juicio de cualquier naturaleza ante un rgano
del Estado deber contar con la garanta de que dicho rgano sea imparcial y acte en los trminos del
procedimiento legalmente previsto para el conocimiento y la resolucin del caso que se le somete.
171. La Corte considera que el derecho a ser juzgado por un juez o tribunal imparcial es una garanta
fundamental del debido proceso. Es decir, se debe garantizar que el juez o tribunal en el ejercicio de su funcin
como juzgador cuente con la mayor objetividad para enfrentar el juicio. ()
172. () La Corte observa que los cuatro magistrados titulares y el magistrado suplente que integraron la Sala
Tercera de la Corte Suprema de Justicia al decidir el 7 de mayo de 1999 el recurso de casacin interpuesto por
el abogado del seor Flix Przedborski contra la sentencia absolutoria, fueron los mismos que decidieron el 24
de enero de 2001 los recursos de casacin interpuestos contra la sentencia condenatoria por el abogado
defensor del seor Mauricio Herrera Ulloa y apoderado especial del peridico La Nacin, y por los seores
Herrera Ulloa y Vargas Rohrmoser,
175. Por las anteriores consideraciones, la Corte concluye que los magistrados de la Sala Tercera de la Corte
Suprema de Justicia, al resolver los dos recursos de casacin interpuestos contra la sentencia condenatoria, no
reunieron la exigencia de imparcialidad. En consecuencia, en el presente caso el Estado viol el artculo 8.1 de
la Convencin Americana en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio del seor Mauricio Herrera
Ulloa.
1.3. Derecho a la presuncin de inocencia.
177. La Corte considera que, en las circunstancias del presente caso, la violacin alegada debiera analizarse en
el marco del artculo 13 de la Convencin. La Sentencia dictada por el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial
de San Jos de 12 de noviembre de 1999 exigi al seor Herrera Ulloa prueba sobre la veracidad de hechos
publicados en peridicos de Blgica y reproducidos en La Nacin, que l se limit a transcribir.
178. Como consecuencia de lo expuesto en el prrafo anterior, y de conformidad con lo expresado en el captulo
sobre la violacin a la libertad de pensamiento y de expresin la Corte desestima el alegato de los

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representantes y declara que el Estado no viol el derecho a la presuncin de inocencia consagrado en el
artculo 8.2 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma.
La Corte dispone que,
- La Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas constituye per se una forma de
reparacin.
- Que el Estado debe dejar sin efecto, en todos sus extremos, la sentencia emitida el 12 de noviembre de 1999
por el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San Jos.
- Que dentro de un plazo razonable, el Estado debe adecuar su ordenamiento jurdico interno a lo establecido
en el artculo 8.2.h de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo 2 de la
misma.
- Que el Estado debe pagar al seor Mauricio Herrera Ulloa, por concepto de reparacin del dao inmaterial, la
cantidad de US$ 20.000,00 (veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica) o su equivalente en moneda
costarricense.
- Que el Estado debe pagar al seor Mauricio Herrera Ulloa, por concepto de gastos para solventar su defensa
legal ante el sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos, la cantidad de US$ 10.000,00
(diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica) o su equivalente en moneda costarricense.
- Que ninguno de los rubros mencionados en los puntos resolutivos 6 y 7 de la Sentencia de Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas podrn ser objeto de impuesto o tasa actualmente existente o que
pudiera decretarse en el futuro.
- Que en caso de que el Estado incurriese en mora, deber pagar un inters sobre la cantidad adeudada que
corresponder al inters bancario moratorio en Costa Rica.
- Que las obligaciones del Estado en el marco de las medidas provisionales ordenadas quedan reemplazadas
por las que se ordenan en la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, a partir de
la fecha de notificacin de esta ltima.
- Que el Estado deber cumplir las medidas de reparacin y de reembolso de gastos dispuestas en los puntos
resolutivos 4, 6 y 7 de la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, dentro del
plazo de seis meses contados a partir de la notificacin de sta.
- Que dentro del plazo de seis meses contados a partir de la notificacin de la Sentencia de Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, el Estado deber rendir a la Corte un informe sobre las medidas
tomadas para darle cumplimiento.
- Que la Corte supervisar el cumplimiento de la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones
y Costas y dar por concluido el presente caso una vez que el Estado haya dado cabal aplicacin a lo dispuesto
en la misma.
La Corte declara,
- Que el Estado viol el derecho a la libertad de pensamiento y de expresin consagrado en el artculo 13 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo 1.1 de dicho tratado, en perjuicio
del seor Mauricio Herrera Ulloa.
- Que el Estado viol el derecho a las garantas judiciales consagrado en el artculo 8.1 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos en relacin con el artculo 1.1 de la misma, y en el artculo 8.2.h. de la
Convencin Americana en relacin con los artculos 1.1 y 2 de dicho tratado, en perjuicio del seor Mauricio
Herrera Ulloa.

FALLO CASAL

En el caso "Casal" la Corte Suprema estableci que todo condenado tiene derecho a recurrir la sentencia para
que un tribunal superior revise los fundamentos del fallo, incluidos los que hacen a la prueba del hecho con el
nico lmite de los que estn ligados a la inmediacin. Hechos del caso: M. Casal fue condenado por el delito
de robo con armas y se le impuso una pena de cinco aos de prisin. Casal apel esa sentencia argumentando
que no estaba probado que hubiera usado un arma y que la sustraccin slo haba quedado en grado de
tentativa. Si estos argumentos prosperaban, le corresponda recibir una pena significativamente menor. La
Cmara Nacional de Casacin Penal, que era la que tena que resolver su recurso, lo rechaz. El fundamento
fue que Casal pretenda la revisin de los hechos que se dieron por probados en la sentencia y que esto era
ajeno a la competencia de la Cmara, que slo puede revisar la manera en que se interpretaron y aplicaron las
leyes penales y procesales. As, Casal llev el caso ante la CSJN. Argument que el criterio adoptado por la
Cmara de Casacin haba desconocido el derecho a apelar su condena reconocido en la Convencin
Americana y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, con jerarqua constitucional.
Decisin de la Corte Suprema: la Corte Suprema hizo lugar al planteo de Casal y orden a la Cmara
Nacional de Casacin Penal que revisara la condena de Casal (voto de los jueces Petracchi, Maqueda,
Zaffaroni, Lorenzetti, Argibay, Highton de Nolasco y Fayt). La Corte remarc que era indiscutible que a partir de
la reforma constitucional del ao 1994 todo condenado tena derecho a recurrir el fallo. Luego analiz el
fundamento mediante el cual la Casacin haba rehusado revisar la condena de Casal. La Corte seal que la
Casacin haba basado su postura restrictiva en la concepcin histrica y tradicional sobre el rol de un tribunal
de casacin: la unificacin de la aplicacin de las leyes penales y procesales. Sin embargo, segn sostuvo la
Corte, adems de ser ste un objetivo difcilmente realizable en un sistema federal, debido a su multiplicidad de
jurisdicciones, no constitua en s mismo razn suficiente para privar al condenado del derecho a obtener una

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revisin de su condena. La Corte analiz luego el argumento de que como la condena, en los procedimientos
federal y nacional, es dictada al final de un juicio oral y pblico, ello pona un lmite al alcance de esa revisin.
Teniendo en cuenta que la jurisprudencia internacional establece que la revisin de la condena debe ser
integral, el Tribunal sostuvo que los nicos aspectos de la condena que no pueden ser reexaminados por la
Casacin son los que estn ntimamente ligados a la inmediacin. Es decir, aquellos aspectos excepcionales
que se relacionen con ciertas consideraciones relativas a la prueba rendida ante los magistrados que
sentenciaron, y que los jueces que revisan la condena por definicin no pueden llegar a evaluar. De este modo,
si bien los jueces de Casacin no pueden revisar la impresin que un testigo caus en los magistrados
sentenciantes, s puede controlar la coherencia de su declaracin testimonial y si esta tiene la fuerza necesaria
para probar o no el hecho por el que el imputado ha sido acusado. Seguidamente la Corte remarc que la
norma procesal que regula el recurso de casacin -art. 456 CPPN- no restringe el alcance del recurso entendido
de este modo. Seal que esta norma haba sido interpretada restrictivamente -y por ende de modo
inconstitucional- por haber sido leda a la luz de la mencionada justificacin histrica, pero que su formulacin
en s no era inconstitucional. Por ello, la Corte no declar la inconstitucionalidad de la norma sino que estableci
cul es el criterio con que debe ser interpretada y aplicada.
Comentario: la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Herrera Ulloa, dictada
en julio de 2004, fue un antecedente decisivo para que la Corte Suprema se pronunciara de este modo en el
caso Casal. En esa decisin, el tribunal internacional estableci que el art. 8.2 de la CADH -que reconoce el
derecho del condenado a recurrir su condena ante un tribunal superior- garantiza el derecho a contar con un
recurso accesible y sencillo para obtener una revisin integral de la sentencia condenatoria. El fallo Casal
tendr un impacto importante para la promocin de las garantas procesales y para la organizacin de la justicia
federal, nacional y provincial. En primer lugar, el alcance que la Corte le da al derecho a recurrir el fallo
condenatorio constituye un importante adelanto para garantizar que slo sufran condenas aquellas personas
que han sido correctamente sentenciadas. Esto tiene inters para las personas condenadas y para toda la
sociedad. Queda pendiente ver si la Corte extender este criterio cuando la decisin recurrida no sea una
condena pero sea otra clase de resolucin importante, como por ejemplo, las que deniegan la libertad durante la
tramitacin del proceso penal. En segundo lugar, el fallo analizado repercutir positivamente en el trabajo de la
propia Corte Suprema. En la medida que los condenados puedan ahora contar con una instancia en donde
encontrar remedios para condenas infundadas, una menor cantidad de reclamos de esta clase llegar a la
Corte. Es importante sealar que en la Corte hubo mayora para resolver que, a diferencia de lo que le
corresponde a la Casacin o al tribunal provincial equivalente, ella slo analizara planteos de arbitrariedad en
los casos en los que no haba mediado ninguna clase de aplicacin de las reglas de la sana crtica, estando en
consecuencia, fuera de su competencia los casos en que un justiciable se agraviaba del modo en que estas
reglas fueron aplicadas (voto de los jueces Petracchi, Maqueda, Lorenzetti, Zaffaroni y Fayt). Este fallo tambin
impactar en el trabajo de los tribunales provinciales que tienen la funcin de revisar las condenas. En muchos
casos estos tribunales son las propias superiores instancias de justicia local. Cualquiera sea la jerarqua del
tribunal y de la norma provincial que reglamente el recurso -constitucional o legal-, ninguna norma provincial
podr ser obstculo para restringir el alcance del derecho del condenado a recurrir el fallo ante un tribunal
superior.

FALLO MARTINEZ ARECO

Martnez Areco, Ernesto (Fallos, 328:3741). Si bien el texto de la sentencia es anlogo al de Casal, las
diferencias pueden apreciarse en el considerando 36 del fallo por cuanto all se extendi el control casatorio a:
a) la correcta aplicacin del principio in dubio pro reo, b) el aspecto subjetivo del hecho y, en especial, a la
existencia de emocin violenta, y c) las pautas utilizadas para la mensuracin de la pena. La doble instancia
judicial y el recurso de casacin en materia penal. Una mirada desde la normativa constitucional.
Como primera medida, debo manifestar que la temtica abordada en este breve trabajo, tiene en nuestros
das una vital importancia, pues versa sobre una nueva lectura que se impone materializar, sobre los alcances
del remedio casatorio en materia penal. As, tratndose de un recurso calificado en primer trmino de
extraordinario dicho esto en oposicin a la clsica apelacin ordinaria- y tendiente a abordar cuestiones que
nicamente pueden rotularse como de derecho, en los tiempos que corren debe renovarse tal criterio, e
interpretarse esta va a la luz de las nuevas mandas constitucionales, que ya no admiten una revisin acotada
por parte de los Tribunales intermedios, sino que exigen un anlisis integral, que resulte abarcativo de las
cuestiones de hecho, a fin de garantizar a todo imputado, su derecho de revisin por un estamento superior.
A fin de desarrollar lo antedicho, habr de comenzar por una referencia al marco constitucional de la cuestin,
para luego trasladarme hacia la normativa infraconstitucional, y precedentes jurisprudenciales que en nuestros
das a mi juicio- se deben seguir. Es obvia la referencia al Art. 75 Inc. 22 de nuestra Constitucin Nacional, en
tanto como bien se sabe, ha reconocido la jerarqua constitucional entre otros Tratados- a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, y al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. En su Art. 8
inciso h) el Pacto de San Jos de Costa Rica reconoce a todo imputado el derecho de recurrir ante el juez o
tribunal superior. A su vez, el Art. 14 punto 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, reconoce a
toda persona declarada culpable de un delito, el derecho de someter ese fallo adverso a sus intereses, ante un
tribunal superior. Son claras las reglas constitucionales citadas, y deben ser receptadas por la normativa
infraconstitucional lase Cdigos Procesales en su caso- pues as lo impone la regla de Supremaca
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Constitucional que emerge del Art. 31 de nuestra Carta Magna. Es indudable tambin, que esta revisin que
nuestra ley fundamental impone, es parte del debido proceso adjetivo que garantiza el Art. 18 de la misma, y
que las provincias deben conformarse a ello en el marco de las regulaciones, en aplicacin del Art. 5 de la CN,
pues de lo contrario, las mismas no tendran una administracin de justicia constitucional. A la luz de estas
reglas, y tenindose en cuenta como se dijera- que la casacin ha sido vista inicialmente como una instancia
revisora de derecho, de juzgados o tribunales de primera instancia, es que se analizar someramente la
normativa que rige este remedio en los mbitos de la Nacin y de la Provincia de Buenos Aires. El Cdigo
Procesal Penal de la Nacin (T.O. Ley 23984 y modif.), legisla sobre el recurso que nos ocupa en sus Arts. 456
y siguientes, indicando en lo sustancial, que proceder en caso de inobservancia o errnea aplicacin de la ley
sustantiva (Inc. 1), as como ante inobservancia de normas que el Cdigo establece bajo pena de
inadmisibilidad, caducidad o nulidad, siempre que haya reclamado la subsanacin del vicio o hecho la
protesta-, a menos que se trate de nulidades absolutas (Inc. 2).
Si bien no pasar revista a la restante regulacin del recurso por no ser materia especfica en tratamiento-, lo
que s interesa a los efectos de esta labor, es la limitacin que el texto contiene en su Art. 459 para el imputado,
en tanto slo le permite recurrir sentencias condenatorias de ms de 6 (seis) meses de prisin, ms de 1 (un)
ao de inhabilitacin o de determinada multa en caso de Juicios Correccionales (Inc. 1), o de ms de 3 (tres)
aos de prisin, ms de 5 (cinco) de inhabilitacin, o ms de determinada cantidad de multa, en caso de Juicios
Criminales (Inc. 2). En el mbito de la Provincia de Buenos Aires, en el nuevo Cdigo Procesal Penal (T.O. Ley
11.922 y modif.), el remedio casatorio est previsto en el Art. 448, y por los siguientes motivos: Inobservancia o
errnea aplicacin de un precepto legal o de doctrina jurisprudencial correspondiente en la decisin impugnada,
y defectos graves de procedimiento, siempre que se haya reclamado la subsanacin (Inc.1), as como en casos
de que nuevos elementos de prueba, evidencien que el hecho no existi, o que no lo cometi la persona
imputada (Inc. 2). Debo ponderar, asimismo, que la normativa provincial no contiene una limitacin para recurrir
en lo que hace a los montos de pena del imputado, pues ste puede recurrir toda sentencia condenatoria, de
Juez Correccional o Tribunal Criminal, tal como surge del Art. 454 en su primer inciso. Pues bien, ms all de la
limitacin para recurrir que contiene el digesto procedimental de la Nacin, lo cierto es que ambas regulaciones
son similares, en tanto postulan desde un principio que el remedio casatorio procede fundamentalmente en
casos de inobservancia o errnea aplicacin de la ley sustantiva, o defectos graves de procedimiento, cuya
subsanacin se haya reclamado, adems de haberse hecho la consabida protesta. No se pretende desconocer
que la instancia recursiva puede ser exitosa en otros supuestos, como lo es eventualmente la gravedad
institucional o el absurdo mismo, ms lo que interesa a los fines aqu propuestos, es destacar que desde la
ptica normativa, se sostuvo esta va como una instancia de revisin netamente jurdica, y ajena a los hechos.
Es decir, que en los mbitos a los que aludo, los jueces o tribunales de primera instancia eran en principio, el
nico rgano que tena potestad sobre las cuestiones fcticas, quedando la casacin nicamente para revisar el
significado jurdico de los hechos ya fijados, salvo como se dijera- que se alegara y probara la existencia de lo
que se ha dado en llamar absurdo valorativo. No es esta una afirmacin caprichosa, sino que basta con seguir
la opinin de De la Ra, en una de las obras clsicas del tema que nos ocupa, en tanto indica que: si se
aplica con rigor, ser ms fcil comprender la dinmica de la casacin como recurso limitado a las cuestiones
de derecho (El Recurso de Casacin, Fernando de la Ra, Ed. Vctor Zavala, Bs. As. 1968, pginas 99 y
100). En un principio, y sin perjuicio de las reglas que emanan de nuestra norma fundamental, la casacin
bonaerense limit su conocimiento a las cuestiones de derecho, dejando muy en claro que la va casatoria no
constituye una segunda instancia revisora de los hechos, sino que lo es de las posibles infracciones de derecho
(Cf. Trib. Cas. Penal Pcia. de Buenos Aires, Sala II, Registros 893-2000; 480-01; 35-2001, entre otros; Sala I,
Registro 48-2004, entre otros). Por su parte, la Casacin Nacional tambin se haba pronunciado de la misma
manera, al excluir de la posibilidad de control casatorio a las cuestiones atinentes a los hechos, con la salvedad
del absurdo valorativo (Cf. Cm. Nac. Cas. Penal, Sala II, Fallos de fechas 7-9-1998 y 16-6-1998, entre otros,
publicados en L.L. 1999-F-564, y L.L. 1999-F-573, respectivamente; Sala I, Causa N 2133, 17-3-1999, Reg.
2657.1). Obviamente, se han citado algunos precedentes, debiendo quedar en claro que fueron extrados entre
una gran cantidad de resoluciones similares, por lo que cabe afirmar que hasta no hace mucho es ms, hoy en
da los criterios todava no son unnimes en lo que hace a la revisin integral- los estamentos judiciales
intermedios aplicaban un criterio de intervencin ceido estrictamente al anlisis jurdico, quedando los hechos
a merced de una primera instancia, que terminaba funcionando como nica. A criterio de quien suscribe, la
interpretacin antedicha era violatoria de las reglas constitucionales que emergen de los tratados
internacionales a los que se ha hecho alusin, que exigen lo que se ha rotulado en doctrina como doble
conforme, garanta sta que no poda verificarse nunca, pues los rganos casatorios se limitaban en su
intervencin, alejndose de los hechos. Este era el criterio imperante hasta que el mximo tribunal del pas
abord primeramente lo atinente a la inconstitucionalidad de la limitacin a recurrir que prev el ordenamiento
procesal nacional, a la luz de la normativa que incorpor la Reforma Constitucional del ao 1994. Nuevos
criterios de revisin que emergen del texto constitucional. La nueva visin del asunto que motiva esta tarea,
comienza a salir a la luz con el caso Giroldi (CSJN, Fallos 318:514, L.L. 1995-D-469, en el que se revisa la
doctrina del caso Juregui (CSJN, fallos 311:274), en el marco del cual se consider que el requisito de la
doble instancia en materia penal quedaba satisfecho con el remedio previsto por el Art. 14 de la Ley 48. En
Giroldi, el mximo Tribunal de la Nacin, revis lo resuelto por la Casacin Nacional, en tanto declar
inadmisible la va casatoria, en un caso que no superaba el lmite para recurrir que estableca el Art. 459 del
C.P.N. As la Corte Nacional, declar la invalidez del artculo en examen, por considerar que esta era la manera

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ms adecuada de garantizar la doble instancia en materia penal prevista por el Art. 8 Inc. H de la Convencin
Americana de Derechos Humanos (Consid. 10 del Fallo). Adems, dej en claro que como rgano supremo de
uno de los Poderes del Estado, corresponda a la Corte aplicar los tratados internacionales a los que el pas se
vincul, removiendo los obstculos para evitar la generacin de responsabilidad internacional posterior (Cf.
Fallo Giroldi, consid. 12). Sin duda, ha sido este un gran avance, pues se estableci por parte del mximo
intrprete constitucional del pas, que los topes para recurrir en casacin que la ley de forma contena, eran
inconstitucionales. Este precedente fue acatado, y se lo aplic no ya a recursos presentados ante los Tribunales
Orales, sino tambin a remedios articulados ante el fuero correccional (Cf. Cdigo Procesal Penal de la Nacin,
comentado por los Dres. Navarro y Daray, Pg, 1222, Ed. Hammurabi, ao 2004). Ahora bien, superado el
escollo de la limitacin por monto de pena que tena la ley nacional, extremo ste que no se verificaba en el
mbito bonaerense, restaba todava definir la medida del alcance del control que se deba hacer en casacin,
pues como se vio, si bien en el ao 1995 Giroldi fue un avance, recin al dictar el fallo Casal de fecha 20-9-
2005, la C.S.J.N. dej establecido que deba darse prioridad a la manda que emerge del Art. 8 Inc. h) de la
Convencin Americana de Derechos Humanos, y por tanto, no interpretar el Recurso de Casacin de modo
restrictivo, ni excluyendo de su rbita los supuestos del anlisis de la prueba cuando se contrare la regla de
sana crtica. Puntualmente, indic el mximo tribunal que No existe razn legal ni obstculo legal alguno en
el texto de la ley procesal para excluir de la materia de casacin el anlisis de la aplicacin de las reglas de la
sana crtica en la valoracin de las pruebas en el caso concreto (Fallo Casal, consid. 24 y 25), quedando
fuera de ello la impresin personal que los testigos hubieran generado a los juzgadores, hecho ste del que se
debe dar cuenta, si es que se lo pretende sostener como vlido. Es interesante advertir aqu al menos a mi
juicio- como la Corte adapta la legislacin ya existente a una nueva lectura constitucional, en tanto indica que al
aludir el Cdigo Procesal a las reglas de procedimiento, tambin en definitiva, se refiere a lo atinente a las
reglas de valoracin probatoria (consid. 22). Queda claro entonces, tal como surge de los alcances del decisorio
al que se alude, que nuestro estado constitucional de derecho ya no admite los criterios clsicos en materia
casatoria, y exige sin hesitacin alguna, un abordaje integral, en cumplimiento con los Arts. 8 Inc. h) del Pacto
de San Jos de Costa Rica, y 14 Inc. 5 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos. Pasado algo ms de un mes,
la C.S.J.N. ratific los extremos vertidos en el caso Casal, al resolver de idntica manera y en pos de un
recurso de casacin amplio- el caso Martinez Areco, en fecha 25 de Octubre de 2005. En el mbito de la
casacin penal, la amplitud de la va recursiva haba sido reconocida por una de la Sala VI, el da 15-10-2004,
en el caso Lpez, publicado en L.L.-2004-F-1949, en el marco del cual se estableci que el derecho a recurrir
no deba tener mayores complejidades, abogndose por un examen integral de la resolucin recurrida. En el
mbito bonaerense, ya con posterioridad a Casal me permitira decir casi en aplicacin de la doctrina que
emerge del citado fallo- la casacin ya en algunos fallos ha comenzado a abordar los hechos, reconociendo
entonces la amplitud en el anlisis recursivo, modificndose as el criterio primigenio. As se ha resuelto que
Fuera de la limitacin en materia de hechos y su prueba que se reduce a las que corresponden a la
inmediacin propia de los jueces de grado, la interpretacin integradora de los artculos 8 Inc. H de la
Convencin Americana de Derechos Humanos y 14 Inc. 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, 448 y 451 del Cpr., lleva a estimar aplicable la teora del agotamiento de la capacidad revisora dejando
a un lado la limitacin del recurso de casacin a las denominadas cuestiones de derecho (Trib. Cas. Pen.
Pcia. Bs. As. Sala III, Causa 10370, RSD-330-6, de fecha 20-6-06, y Causa 18914, RSD-375-6, de fecha 6-7-
06). Queda claro entonces, que hoy en da debe reconocerse ante sentencias condenatorias en sede penal, y a
favor del imputado en principio no del Ministerio Pblico, Cf. CSJN, caso Arce, L.L. 1998-A-325- el derecho
de recurrir ante los tribunales intermedios a fin de que revisen ntegramente, hechos y derecho. De lo contrario,
amn de incumplirse con la manda constitucional, se corre el riesgo de tener que afrontar la responsabilidad
internacional como se ver seguidamente. El caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica. Es interesante acudir a este
precedente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de fecha 2 de Julio de 2004, pues tiene aspectos
que son vlidos, y que marcan cul es la consecuencia para el estado nacional, en caso de que no se garantice
el acceso a todo imputado, a la doble instancia judicial y amplia revisin por magistrados imparciales. As, si
bien este caso es extenso, y tiene diversas aristas como que una misma corte del aludido pas fall dos veces
en el asunto, la primera anulando una absolucin y la segunda, condenando- en lo que interesa a este trabajo,
la C.I.D.H. postul que: De acuerdo al objeto y fin de la Convencin Americana, lo cual es la eficaz
proteccin de los derechos humanos, se debe entender que el recurso que contempla el Art. 8.2.h de dicho
Tratado, debe ser un recurso eficaz mediante el cual un juez o tribunal superior procure la correccin de
decisiones jurisdiccionales contrarias al derecho. Si bien los estados tienen un margen de apreciacin para
regular el ejercicio de ese recurso, no pueden establecer restricciones o requisitos que infrinjan la esencia
misma del derecho de recurrir el fallo. Es prstino el alcance que la C.I.D.H. rgano de justicia supranacional
que nuestro pas debe respetar- le asigna a recursos como el de casacin con independencia de cmo se lo
rotule- as como tambin est a la vista la consecuencia del incumplimiento, pues en ese fallo, la nacin
demandada fue obligada a dejar sin efecto el fallo, a adecuar la legislacin, y a indemnizar al agraviado. Si bien
la CSJN trata esta posibilidad en el aludido Casal es interesante que los estamentos intermedios y todos los
jueces, en virtud de que nuestro sistema de control de constitucionalidad es difuso- recuerden cuando
corresponda Herrera Ulloa a fin de cumplir con la Constitucin en primer trmino- y evitar que el estado deba
indemnizar, en el segundo. Conclusin: La necesidad de adoptar un criterio amplio de revisin. De lo contrario
se violentarn garantas constitucionales que habilitarn el planteo de cuestiones federales. A lo largo de esta
exposicin, entiendo ha quedado claro que el derecho a recurrir una sentencia condenatoria por parte del

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agraviado ante el Tribunal Superior, debe ser tutelado por medio de un recurso que tenga carcter amplio, y
habilite una revisin, tanto fctica como jurdica. No importa en realidad como se lo rotule casacin, apelacin,
revisin, etc. sino que un tribunal superior pueda conocer integralmente en el asunto, siendo el nico lmite el
que imponen las probanzas que exigen inmediacin las que para ser consideradas vlidas debern ser bien
relatas por los jueces de grado-, para as habilitar la existencia de un verdadero sistema recursivo, que se
compadezca con el estado constitucional de derecho. La normativa constitucional que exige seguir este camino,
como se dijera, est dada principalmente por los Arts. 5,18,31,75 Inc. 22 y Ccds. de la C.N., 8 Inc. h) del Pacto
de San Jos de Costa Rica, y 14 apartado 5 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos. Obviamente, si este
derecho es desconocido, se lesionar al agraviado su derecho constitucional de acceder a una revisin integral,
y por ende quedar configurada la cuestin federal, en los trminos del Art. 14 Inc. 3 de la Ley 48, pues la
normativa infra-constitucional recursiva ser tachada de ser contraria a la validez de la propia CN y de dos
Tratados que con su jerarqua, fueron incorporados. Esta cuestin federal, que fue admitida como tal por la
CSJN en Giroldi y en Casal habilitar eventualmente la anulacin de los fallos que desconozcan este
derecho por parte del mximo tribunal, o de no ser as, la sancin al estado nacional por parte de la C.I.D.H., tal
como ocurri con el estado de Costa Rica en el precedente Herrera Ulloa. No hay a mi juicio otra alternativa,
que la de postular que los estamentos judiciales intermedios hagan una revisin amplia e integral de las
sentencias que por condenas penales les lleguen en grado de apelacin, para as evitar tanto el planteo de
cuestiones federales posteriores, como tambin la dilacin en el trmite de los asuntos, pues mientras siga la
actual integracin, es de suponer que la C.S.J.N. aplicar los precedentes Casal y Martinez Areco, y
eventualmente anular decisorios que desconozcan su doctrina, lo que generar demoras incompatibles con la
pronta resolucin de los asuntos, hecho ste que puede ser, en este aspecto evitado. Y por ltimo, una ntegra
revisin, dar lugar -nada menos- a que se cumpla un mandato constitucional, en una temtica tan delicada
como lo es la materia procesal penal, en la que est en juego nada ms y nada menos- que la libertad
personal.

GARANTIA DE LA DOBLE INSTANCIA

Prevista en la CADH y el PIDCP, que consagra el derecho de recurrir el fallo ante el juez o tribunal superior.
Ese derecho al menos hasta la causa CASAL y MARTINEZ ARECO, no era garantizado por vas recursivas
plenas, sin restricciones, sino por revisiones limitadas que, no obstante, se juzgaban suficientes para
asegurarlo. A partir de aquellos fallos se ha establecido una variacin sustancial en la significacin de la
garanta y, consecuentemente, la interpretacin de su alcance. As las cuestiones de hecho y prueba tendrn
que ser analizadas en lo sucesivo por el rgano de casacin, salvo las que surjan de la propia inmediacin del
juicio oral, dicho tribunal debe en adelante agotar el esfuerzo por revisar todo lo que pueda revisar con lo que el
recurso de casacin ha dejado de ser una impugnacin extraordinaria. Esta garanta debe asegurarse respecto
de todos los autos procesales importantes y que dicha revisin pueda resultar especialmente relevante respecto
a resoluciones que puedan causar indefensin o dao irreparable por la sentencia definitiva, incluyendo la
legalidad de la prueba; finalmente el recurso debe constituir un medio relativamente sencillo para que el tribunal
de revisin pueda examinar la validez de la sentencia recurrida en general e igualmente controlar el respeto a
los derechos fundamentales del imputado, en especial los de defensa y debido proceso.

A) EL PROCESO PENAL

DEFINICIN

Es una serie gradual, progresiva y concatenada de actos disciplinados en abstracto por el derecho procesal y
cumplidos por los rganos pblicos predispuestos y por particulares obligados o autorizados a intervenir,
mediante la cual se procura investigar la verdad y aplicar la ley sustantiva.

FORMA

La forma es su cabal y correcta interpretacin, requiere de una cautela y prudencia singular capaz de detectar
el empleo sensato o insensato de las normas de procedimiento. Su rigurosa observancia es impuesta cuando se
expresa que debe ser un debido proceso. Porque mediante este proceso se conocer si es que se debe
aplicar la pena o no.

TRMINOS

Los actos cumplidos por las personas autorizadas a ello es una carga pblica y por ende obligatorios. Estos
actos estarn disciplinados en cuanto al plazo que han de realizarse, es decir que los actos deben ser
cumplidos con las formalidades y dentro de los trminos establecidos, a fin de que el proceso no se convierta en
un trmite anrquico.

FINES

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Son dos: la verdad real porque el proceso penal interesa a toda la sociedad y la aplicacin de la ley
sustantiva, es decir, la funcin de hacer concreta y reales las previsiones de la ley penal.

INTERESES TUTELADOS

Los intereses tutelados son dos: Protege el orden social reprendiendo a la delincuencia y protegiendo a los
intereses individuales manteniendo inclume la libertad personal.

B) PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO PROCESAL PENAL.

Los principios son los fundamentos o conjunto de normas que sientan las bases morales y legales del
ordenamiento y a la que recurre el juez para desentraar el sentido de un precepto o justificar una decisin de
modo racional con equidad y justicia.

I) OFICIALIDAD

Salvo lo dispuesto en los artculos 72 y 73 CP (acciones dependientes de instancia privada y acciones


privadas), el delito implica un ataque a los bienes sociales por lo cual deben ser iniciados de oficio las acciones
penales que correspondan. De este modo el Estado resulta titular de la potestad de reprimir al transgresor de la
norma penal, y, para aplicar esta ltimas, el proceso penal asume un carcter oficial. De este principio
corresponde analizar los siguientes:

1) ESTATALIDAD

Este principio dispone que el proceso penal solo puede ser realizado por rganos oficiales o estatales, en la
medida en que el Estado ha monopolizado en forma casi absoluta el ejercicio de la fuerza contra las personas,
salvo en los delitos dependientes de instancia privada y los de accin privada.

2) OFICIOSIDAD

La primera regla que deriva del principio oficial es la de la obligatoriedad. Los rganos pblicos deben ejercer
necesariamente la funcin penal que la ley les asigna en la realizacin del proceso. Mientras el principio rige, el
proceso penal debe provocarse cuando se dan las condiciones para ello, y provocado debe cumplirse hasta su
agotamiento salvo las excepciones expresamente previstas en la ley. De la obligatoriedad deriva la regla de la
oficiosidad referida a la actividad promotora de la persecucin: la accin penal se inicia de oficio, salvo los casos
exceptuados por la ley. Es el artculo 71 del CP. Es regla de promocin procesal para el Ministerio Fiscal y la
Polica, de la cual hacen excepcin los casos del artculo 72 del CP; delitos para cuya persecucin se requiere
instancia del agraviado. El ejercicio de la accin penal debe iniciarse cuando estn reunidas las condiciones
legales, sin necesidad de excitacin extraa particular u oficial.

3) LEGALIDAD

Este principio se vincula a la funcin de garanta individual que tiene la ley frente al poder del Estado. Se
expresa, en su aspecto formal, con el aforismo nullum crimen, nulla poena sine lege, que consagra a la ley
penal previa como nica fuente del derecho penal; en su aspecto material significa que el contenido de dicha ley
debe sujetarse a los lmites constitucionales ut supra descriptos. En nuestro ordenamiento jurdico este principio
se halla consagrado en el Art. 18 de la CN que dispone: Ningn habitante de la Nacin puede ser penado
sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso. De este principio surgen los siguientes
aspectos a considerar: Una garanta criminal; una penal; una jurisdiccional y una de ejecucin. La garanta
criminal exige que el delito se halle determinado por una ley (nullum crimen sine lege); La garanta penal que la
ley seale la pena que corresponda al hecho (nulla poena sine lege); la garanta judicial que la existencia del
delito y la imposicin de la pena se determinen por medio de una sentencia judicial y segn los procedimientos
legalmente establecidos y finalmente la garanta de ejecucin que el cumplimiento de la pena se sujeta una ley
que lo regule. As mismo la norma penal debe cumplir los siguientes requisitos. De ser previa; escrita y estricta.
Previa para consagrar la irretroactividad de la ley penal ms severa; escrita para que sea slo la ley penal
fuente de delitos y penas y por ltimo estricta para excluir a la analoga en perjuicio del imputado.

4) INDECLINABILIDAD E IMPRORROGABILIDAD

El principio de Indeclinabilidad es el que impone al juez que una vez que ha sido investido del conocimiento de
un ilcito penal, no pueda sustraerse al ejercicio de su funcin, debiendo pronunciarse de acuerdo con la ley,
cuyo mando le resulta inexcusable, no pudiendo indultar ni perdonar, salvo causales sobrevinientes.
El principio de improrrogabilidad es la regla que impide que la voluntad de las partes o del magistrado, pueda
modificarse segn su conveniencia, las previsiones que de manera expresa contienen los cdigos procesales
penales de conformidad con las normas sobre competencia.

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5) INDISPONIBILIDAD

Del principio oficial deriva tambin la regla de la indisponibilidad en cuanto proyectada al objeto y al contenido
sustancial: hecho y pretensin, o sea objeto material y contenido principal (penal). Deben mantenerse mientras
no medie obstculo legal y hasta tanto el proceso cumpla con su finalidad especfica. La pretensin fundada en
ese objeto no puede ser retirada o limitada por la sola voluntad del rgano pblico de la acusacin, ni podr
vincular al tribunal la simple voluntad del imputado de someterse a la incriminacin. El proceso slo puede
evitarse, truncarse o paralizarse cuando media causa legal, con exclusin de todo criterio dispositivo. Si esa
causa existe, el imputado no puede renunciar vlidamente al efecto previsto por la ley. Las partes no pueden
vincular al tribunal en cuanto intentan eliminar, modificar, reducir, ampliar o alterar, de cualquier otro modo no
previsto en la ley, el contenido del proceso penal, su objeto y la prueba de ese objeto.
En lo penal, la jurisdiccin slo queda limitada por el objeto procesal y el mbito de la pretensin que para el
juicio se concreta en el acto de acusacin. Esa acusacin slo excepcionalmente puede ser ampliada y dentro
de lmites muy estrictos. El auto de procesamiento debe delimitar ese objeto dentro del mbito de la imputacin
intimada. El contenido sustancial del proceso slo puede ser disponible si as puede expresarse, por el propio
Estado a travs de funciones diversas de la persecutoria que ejerce el Ministerio Fiscal; prescripcin, amnista,
indulto, conmutacin. Aun la disposicin de las partes sobre las meras formas procesales es muy limitada. Estn
totalmente excluidas las fundamentales que hacen a la estructura del proceso; esto sin perjuicio de algunas
opciones que suelen legislarse: caso del juicio oral optativo de Buenos Aires. Es indispensable, por ejemplo, la
atribucin impugnativa y algunas oposiciones.

II) INMEDIACION

Para conseguir la verdad real (fin inmediato del derecho procesal penal) es necesario que los medios de
prueba sean recibidos directamente por todos los sujetos que acten en el proceso. No debe existir alteracin
alguna por la interposicin de otras personas, pues estas pueden tergiversarlos o desfigurarlos. De este
principio se deben analizar los siguientes:

1) ORALIDAD

Para que el principio de inmediacin pueda hacerse efectivo, es necesario que el juicio se realice oralmente.
Mediante esto ltimo se permite que surja con mayor fluidez y autenticidad la verdad real, logro que no se
consiga a travs del estructurismo, pues este ltimo no permite apreciar directamente un medio de prueba. Por
ejemplo: cuando se trata de un testimonio, su relato solo plasmado en un acto, no permite apreciar los signos de
veracidad o mendacidad que el testigo revele a travs de sus expresiones: miradas huidizas, vacilaciones en
sus respuestas, etc. De all que la oralidad haya sido un medio eficaz y ponderable para alcanzar la verdad real,
y sobre cuya instauracin ha sido seera la legislacin cordobesa.

2) CONCENTRACION O CONTINUIDAD

Es la regla que permite que la prueba que se vaya recibiendo en el desarrollo del juicio oral, se concentre en
la mente de los sujetos procesales que acten en plenario, imposibilitando que se desvanezca u olvide por el
transcurso temporal entre una y otra audiencia, lo que por tal motivo deben ser continuas. Sin embargo, la regla
experimenta dos excepciones: a) la interrupcin que consiste en un breve parntesis durante la sustanciacin
de la audiencia, por ejemplo, un breve cuarto intermedio para tomar un descanso; b) la suspensin, que
consiste en la paralizacin tempornea de la audiencia, y que se hace necesaria por ejemplo, cuando el
Tribunal estimare necesario realizar una inspeccin ocular; cuando debe reiterarse la citacin de un testigo que
no hubiere comparecido; si alguno de los jueces, fiscales o defensores, o el mismo imputado enfermasen, etc.
En estos casos, la suspensin no debe rebasar los diez das. Si esto ltimo ocurre, se considera que la
concentracin de la prueba se ha fracturado difuminndose la rememoracin de la prueba recibida por los
sujetos que actan en el proceso. En este caso se producir el aplazamiento; por obra de esto ltimo, se tendr
que comenzar ex novo (de nuevo) con toda la sustanciacin del debate.

3) IDENTIDAD FISICA DEL JUZGADOR

Para que el principio de inmediacin pueda realizarse, en necesario que la sentencia sea dictada por los
mismos jueces que intervienen en el debate. No puede un juez recibir la prueba y otro dictar sentencia como
ocurre en el caso del juicio abreviado.

III) VERDAD REAL

En el proceso penal se ha de averiguar la verdad real, objetiva y sustancial del hecho investigado, aun
contndose con la confesin del imputado. En cambio, en el proceso civil, solo se ha de averiguar la verdad
aparente, que ser la que se consiga descubrir mediante las pruebas aportadas por las partes involucradas en

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el pleito. El inters social est comprometido y en su resguardo es que se busca la verdad real. No es lo mismo
en el proceso civil donde est en juego solo el inters de quienes en l intervienen.

1) PUBLICIDAD DEL DEBATE

Los actos de los jueces deben ser pblicos, porque administrar la justicia es un acto de gobierno, su
publicidad entonces, resulta impuesta por la forma republicana de gobierno. Con ello se consigue que las
audiencias, al ser pblicas, permitan el contralor de los gobiernos en la administracin de la justicia; esta no
puede discernirse a espaldas del pueblo. Claro est que la regla admite algunas excepciones, por ejemplo:
cuando razones de moralidad as lo impongan, o cuando se juzgue a menores de edad.

2) INVESTIGACION JUDICIAL AUTNOMA

El juzgador est dotado de poderes autnomos de investigacin; vale decir que no est supeditado, como en
el proceso civil, a la prueba ofrecida por las partes. De oficio, se debe promover todo lo necesario para la
elucidacin del hecho criminoso, y a pesar de la inactividad del Fiscal y de la defensa. Es un celoso guardin de
la verdad. Su potestad es de tal magnitud que, si quien insta su constitucin en actor civil propone, al hacerlo,
algn medio de prueba que considere til, debe disponer su recepcin, aunque no se admita la constitucin del
actor civil. Tambin se ostencibiliza el principio, cuando en la cmara de juicio se ordena una instruccin
suplementaria, o la produccin de alguna prueba omitida por el Fiscal o la defensa. Sin embargo en nuestra
praxis tribunalicia, se ha insinuado en algunas ocasiones una inercia del rgano jurisdiccional, aguardando que
la defensa ofrezca la produccin de alguna prueba.

3) LIBERTAD DE LA PRUEBA

Todo se puede probar y por cualquier medio, con solo las limitaciones excepcionales impuestas por la ley.
Ahora bien, cuando se dice que todo se puede probar, se hace alusin al objeto de la prueba. En este sentido,
no se puede probar en el proceso penal por ejemplo el estado civil de una persona, sino con la partida
correspondiente. Cuando se dice que se puede probar por cualquier medio, quedan excluidos por ejemplo: la
tortura para obtener la confesin del imputado; el testimonio de una madre en contra del hijo por un hecho que
ste perpetrara con un tercero; la interceptacin ilegal de correspondencia o de llamadas telefnicas, la prueba
lograda mediante allanamientos ilegales, etc.

4) LA COMUNIDAD DE LA PRUEBA

Cuando una prueba ha sido introducida al proceso penal a peticin del Fiscal o del Defensor, ya no pueden
renunciar o desistir de su produccin. Una vez insertada en el proceso, pertenece a todos ellos. No existe, como
en el proceso civil, el poder dispositivo sobre la prueba en cuya virtud pueden la partes desistir de su
produccin.

5) LA LIBRE CONVICCION

La libre conviccin es el sistema de valuacin probatoria que rige en nuestra legislacin procesal, denominada
tambin sana crtica racional. Que es el Sistema de valoracin de la prueba, que presupone la libre valoracin
de los elementos producidos, en tanto la ley no le preestablece valor alguno y a su vez, la libertad de escoger
los medios probatorios para verificar el hecho. Debe apreciar la prueba y fundar su decisin basndose no en su
ntimo convencimiento, sino objetivamente en los ms genuinos lineamientos que indica la psicologa, la
experiencia comn y las reglas de la lgica y el recto entendimiento humano.

IV) INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA


Durante todo el proceso debe resguardarse la defensa del imputado, tanto material como la tcnica, sin
olvidar que el imputado es un sujeto del proceso.

1) INTERVENCIN

En el proceso penal, el imputado tiene derecho a poner de manifiesto su inocencia, a manifestar cuanto tenga
por descargo o aclaracin de los hechos que se le imputan. Pueden intervenir en el proceso; puede declarar
libremente, puede ofrecer pruebas; puede exponer razones o alegar.

2) CONTRADICCION

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La contradiccin, significa que las partes tengan (audiatur et altera pars), la oportunidad de ser odas;
provocar el ingreso de pruebas; posibilidad de controlar la actividad judicial o de la parte contraria; posibilidad de
refutar los argumentos que puedan afectarlos. Los actos irreproducibles y definitivos no pueden ser secretos.
Esta regla cobra amplia vigencia en el debate.

3) IMPUTACIN

La imputacin, efectuada en el acto de la indagatoria, es el primer medio de defensa del imputado en el


proceso penal. ste tiene el derecho de conocer y comprender el hecho por el cual est siendo investigado, El
lenguaje debe ser claro y en el nivel del detenido, de suerte tal que haya comprendido la causa de su detencin.
Se le debe hacer conocer las pruebas reunidas en su contra hasta ese momento, con ntegra lectura de las
actas y dems actuaciones que constituyan el sumario, a fin que pueda efectuar el correspondiente descargo
sobre las mismas y aportar cuntas otras pruebas considere necesaria y contribuyan a su defensa. Al acto de la
indagatoria, slo puede asistir el Defensor y el Fiscal de la causa.

4) INTIMACIN ORIGINARIA

Antes de prestar declaracin indagatoria, el imputado debe conocer detalladamente el hecho que se le
atribuye y todas las pruebas existentes en su contra, facilitando el ejercicio de su defensa, pudiendo abstenerse
a declarar, declarando sobre ciertos aspectos y no sobre otros, solicitando la ampliacin de la indagatoria y
hasta mentir. Es la primera intimacin que se le hace y que puede variar a medida que avance la investigacin.
Luego, en la otra etapa, su relato debe ser claro, preciso, circunstanciado y especfico.

5) AMPLIACION DE LA ACUSACIN

Consiste en un ensanche de la acusacin vertida en el requerimiento fiscal de elevacin a juicio, cuando por
ejemplo el imputado haya confesado hechos contenidos en el requerimiento fiscal de elevacin a juicio.

6) INTIMACIN COMPLEMENTARIA

Cuando en el curso del debate surja una circunstancia que agrave el hecho, se ampliar la acusacin,
intimndole al inculpado de dicha ampliacin. En este caso, el defensor del procesado podr solicitar la
suspensin del debate por un trmino que no exceda de 5 das para preparar la defensa, pudiendo ofrecer
nuevas pruebas.

7) CORRELACION ENTRE ACUSACION Y SENTENCIA

Debe existir una correlacin entre acusacin y sentencia. Entre el hecho descripto en el requerimiento fiscal
de elevacin a juicio (como vimos en la acusacin se le intima al imputado cuando se la lee en la apertura del
debate) y la sentencia que se dicte al culminar el juicio oral, debe mediar una correlacin esencial. Esto impide
que se condene al acusado por un hecho diverso de que fuera objeto de la intimacin formulada.

8) LA REPARACIN DEL DAO

En este sentido debe advertirse que al tribunal sentenciante, tambin le est vedado condenar por la
reparacin de un dao que no se ha pedido. En otras palabras: no habindose ejercido la pretensin civil, la
cmara no puede ordenar de oficio la reparacin del dao causado por el delito. Si la sentencia condenatoria
ordenara de oficio el resarcimiento por el dao que ha causado el delito, no hay duda que la sentencia
adolecer de un defecto que violara la defensa del acusado, pues la sentencia recaera sobre algo que no fue
demandado.

9) BASE DE LA SENTENCIA

Basta decir que en este sentido, que es indispensable que la conviccin del tribunal emane de los actos
producidos en el debate, vale decir, de los medios de prueba recibidos en el curso del juicio oral, pues esto hace
posible que todas las partes los hayan apreciado y discutido, con respecto a la inviolabilidad de la defensa.
Cuando la sentencia se bas en prueba que no se haya producido un debate, la sentencia ser nula.

C) SUJETOS ESENCIALES Y EVENTUALES - AUXILIARES

Son sujetos esenciales aquellos que no pueden faltar, pues habr relacin jurdica procesal invlida. Ellos son:
el tribunal (unipersonal o colegiado), el actor penal (Ministerio Pblico Fiscal y Querellante) y el imputado.

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El juez es definido como el rgano pblico eminente que, como sujeto esencial de la relacin jurdica procesal,
cumple principalmente con el ejercicio de la jurisdiccin en las funciones y poderes de investigacin y decisin,
ya sea actuando en forma unipersonal o colegiada.
El actor penal es el sujeto esencial de la relacin procesal que promueve y ejerce la accin, haciendo valer
una pretensin jurdica penal, sea en los delitos de accin de ejercicio pblico, como de los delitos de instancia
privada. El Ministerio Fiscal es el sujeto esencial e imparcial de la relacin procesal que, como actor penal
pblico promueve y ejerce la accin en todos los delitos de accin de ejercicio pblico. El Querellante es el
particular ofendido o damnificado que como actor penal privado promueve y ejerce la accin en los delitos de
ejercicio privado.
El imputado es el sujeto contra el cual se deduce la pretensin penal.

AUXILIARES - DEFENSORES

Es el abogado inscripto en la matrcula respectiva que integra la personalidad jurdica del imputado para
asistirlo y representarlo, haciendo valer los derechos del mismo.

SUJETOS EVENTUALES

Son: el actor civil, el demandado civil y el tercero civilmente demandado. Su inters en el proceso penal es
para hacer valer o defender una pretensin civil y son eventuales, pues, su ausencia, no perjudica la
constitucin de la relacin jurdico-penal.
El actor civil es cualquier persona que en un proceso penal, ejercita la accin civil. Es la persona fsica o
jurdica que ejercita nicamente la accin civil dentro del proceso penal pretendiendo la restitucin de la cosa, la
reparacin del dao o la indemnizacin de perjuicios materiales y morales.
El demandado civil, es la persona contra quien se ejercita la accin civil y la penal en un proceso penal, es
contra quien se demanda para que repare el dao, restituya la cosa o indemnice por los perjuicios materiales y
morales.
El tercero civilmente demandado es la persona contra quien se ejercita la accin civil por ser un tercero
civilmente responsable en un proceso penal para que repare el dao, restituya la cosa o indemnice por los
perjuicios materiales y morales ocasionados.

UNIDAD N 4: LA ACCIN PENAL

ARTCULOS 5 AL 12, 65, 174, 180 Y 181 DEL CDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN

ARTCULO 5: ACCIN PBLICA.- La accin penal pblica se ejercer por el Ministerio fiscal, el que deber
iniciarla de oficio siempre que no dependa de instancia privada. Su ejercicio no podr suspenderse,
interrumpirse ni hacerse cesar, excepto en los casos expresamente previstos por la ley.

ARTCULO 6: ACCIN DEPENDIENTE DE INSTANCIA PRIVADA.- La accin penal dependiente de instancia


privada no se podr ejercitar si las personas autorizadas por el Cdigo Penal no formularen denuncia ante
autoridad competente.

ARTCULO 7: ACCIN PRIVADA.- La accin privada se ejerce por medio de querella, en la forma especial que
establece este Cdigo.

ARTCULO 8: OBSTCULOS AL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL.- Si el ejercicio de la accin penal


dependiere de juicio poltico, desafuero o enjuiciamiento previos, se observarn los lmites establecidos por este
Cdigo en los artculos 189 y siguientes.

ARTCULO 9: REGLA DE NO PREJUDICIALIDAD.- Los tribunales deben resolver todas las cuestiones que se
susciten en el proceso, salvo las prejudiciales.

ARTCULO 10: CUESTIONES PREJUDICIALES.- Cuando la existencia del delito dependa de una cuestin
prejudicial establecida por la ley, el ejercicio de la accin penal se suspender an de oficio, hasta que en la otra
jurisdiccin recaiga sobre ella sentencia firme.

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ARTCULO 11: APRECIACIN.- No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los tribunales podrn apreciar
si la cuestin prejudicial invocada es seria, fundada y verosmil, y en caso de que aparezca opuesta con el
exclusivo propsito de dilatar el proceso, ordenarn que ste contine.

ARTCULO 12: JUICIO PREVIO.- El juicio previo de la otra jurisdiccin podr ser promovido y proseguido por el
Ministerio fiscal, con citacin de las partes interesadas.

ARTCULO 65: FUNCIN.- El ministerio fiscal promover y ejercer la accin penal en la forma establecida por
la ley.

ARTCULO 174: FACULTAD DE DENUNCIAR.- Toda persona que se considere lesionada por un delito cuya
represin sea perseguible de oficio o que, sin pretender ser lesionada, tenga noticias de l, podr denunciarlo al
juez, al agente fiscal o a la polica. Cuando la accin penal depende de instancia privada, slo podr denunciar
quien tenga derecho a instar, conforme a lo dispuesto a este respecto por el Cdigo Penal. Con las formalidades
previstas en el captulo IV, del ttulo IV, del libro primero, podr pedirse ser tenido por parte querellante.

ARTCULO 180: DENUNCIA ANTE EL JUEZ.- El juez que reciba una denuncia la transmitir inmediatamente al
agente fiscal. Dentro del trmino de veinticuatro (24) horas, salvo que por la urgencia del caso aqul fije uno
menor, el agente fiscal formular requerimiento conforme al artculo 188 o pedir que la denuncia sea
desestimada o remitida a otra jurisdiccin.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, el juez de instruccin que reciba una denuncia podr, dentro
del trmino de veinticuatro (24) horas, salvo que por la urgencia del caso fije uno menor, hacer uso de la
facultad que le acuerda el artculo 196, primer prrafo, en cuyo caso el agente fiscal asumir la direccin de la
investigacin conforme a las reglas establecidas en el ttulo II, del libro II de este Cdigo o pedir que la
denuncia sea desestimada o remitida a otra jurisdiccin.
Ser desestimada cuando los hechos referidos en ella no constituyan delito, o cuando no se pueda proceder. La
resolucin que disponga la desestimacin de la denuncia o su remisin a otra jurisdiccin, ser apelable, an
por quien pretenda ser tenido por parte querellante.

ARTCULO 181: DENUNCIA ANTE EL FISCAL.- Cuando la denuncia sea presentada ante el agente fiscal, ste
proceder conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 196 o requerir la desestimacin o
remisin a otra jurisdiccin.
Se proceder luego, de acuerdo con el artculo anterior.

ARTCULOS 21 AL 27 DEL CDIGO PROCESAL PENAL DE LA PROVINCIA

ARTCULO 21.- LA ACCIN PENAL PBLICA. La accin penal pblica se ejercer exclusivamente por el
Ministerio Pblico Fiscal, el que deber iniciarla de oficio, siempre que no dependa de instancia privada. Su
ejercicio no podr suspenderse, interrumpirse, ni hacerse cesar, excepto en los casos expresamente previstos
por la Ley.
ARTCULO 22.- ACCIN DEPENDIENTE DE INSTANCIA PRIVADA. Cuando la accin penal dependa de
instancia privada, slo podr iniciarse si el ofendido por el delito o en orden excluyente, sus representantes
legales, tutor o guardador, formularen denuncia ante la autoridad competente. Ser considerado guardador
quien tuviera a su cargo, por cualquier motivo, el cuidado del menor o incapaz.
Cuando existieren intereses gravemente contrapuestos entre alguno de stos y el menor o incapaz, el agente
fiscal podr actuar de oficio o a instancia de las instituciones oficiales o privadas de proteccin o ayuda de las
vctimas de los delitos y las defensoras oficiales, cuando as resultare ms conveniente para el inters superior
de aquellos.
La instancia privada se extiende de derecho a todos los partcipes del delito.

ARTCULO 23.- ACCIN PRIVADA. La accin privada se ejercer por medio de querella, en la forma especial
que este Cdigo establece.

ARTCULO 24.- PREJUDICIALIDAD PENAL. Cuando la solucin de un proceso penal dependa de la solucin
de otro proceso penal y no corresponda la acumulacin de ambos, el ejercicio de la accin se suspender en el
primero despus de clausurada la investigacin penal preparatoria, hasta que en el segundo se dicte sentencia
firme.

ARTCULO 25.- PREJUDICIALIDAD CIVIL. El juez de control deber resolver, con arreglo a las disposiciones
legales que las rijan, todas las cuestiones prejudiciales que se susciten en el proceso, salvo las referentes a la
validez o nulidad del matrimonio, cuando de su resolucin dependa la existencia del delito.
En estos casos, el ejercicio de la accin penal se suspender, an de oficio, hasta que en la jurisdiccin civil
recaiga sentencia firme, la que producir el efecto de cosa juzgada.

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ARTCULO 26.- APRECIACIN. Cuando se deduzca una excepcin de prejudicialidad, el juez de control podr
apreciar, no obstante lo dispuesto en el artculo anterior, si la cuestin invocada es seria, fundada y verosmil.
En caso de que aparezca opuesta con el exclusivo propsito de dilatar el proceso, ordenar que ste contine.
Sin perjuicio de la obligacin del juez de sancionar al letrado que incurriere en esa conducta.
La resolucin que ordene o deniegue la suspensin ser apelable.

ARTCULO 27.- EFECTOS DE LA SUSPENSIN. Resuelta la suspensin del proceso de acuerdo con los
artculos 24 y 25 se ordenar la libertad del imputado, previa fijacin de domicilio, pudiendo disponerse las
dems medidas cautelares previstas en este Cdigo y practicarse los actos urgentes de investigacin

A) LA ACCIN PENAL. RESEA HISTRICA. REGLAMENTACIN EN CPPP

CONCEPTO

Clari Olmedo la define como: el poder de presentar y mantener ante el rgano jurisdiccional una pretensin
fundada en hechos jurdicamente relevantes con el fin de obtener una decisin concreta y en su caso conseguir
la ejecucin de la misma hasta su agotamiento. La accin penal es aquella que se origina a partir de un delito y
que supone la imposicin de un castigo al responsable de acuerdo a lo establecido por la ley. De esta manera,
la accin penal es el punto de partida del proceso judicial.

RESEA HISTRICA

La accin penal en su evolucin histrica ha pasado por tres periodos: el de la acusacin privada, el de la
acusacin popular y el de la acusacin estatal.
Acusacin privada: Este periodo se desarroll en Grecia y Roma, el ofendido por el delito, era el que se
encargaba de promover la acusacin; le era recomendado un derecho propio, y una vez iniciada el promotor se
obligaba a continuarla. El afectado por la comisin de un delito llevaba su caso ante los tribunales, sin que
interviniera un tercero, lo que ocasionaba que la accin penal tuviera un carcter de privado. En los tiempos de
la venganza privada el hombre defenda por si mismos sus derechos por medio de la antiqusima ley del Talin,
se crey que con este principio todos los problemas en la materia estaban resueltos, lo que se deba hacer era
aplicar al trasgresor lo mismo que l haba hecho al ofendido pero poco despus se suscitaron serias
dificultades, pues no siempre era posible aplicar este principio ya que como dice Bernaldo de Quirs: "La
riqueza de casos, comenz a demostrar que no siempre era aplicable el principio del Talin ya que en
determinados delitos como los de lasciva, delitos contra la honestidad, el dimorfismo sexual, hace
completamente imposible su aplicacin, de la misma manera en los delitos contra la propiedad; no siempre se le
poda quitar al ladrn lo mismo que l haba robado y definitivamente se consider que nicamente la ley del
Talin se limitaba a los delitos contra las personas, al homicidio y a las lesiones." "En Grecia, en el siglo XII ac,
Dracn opt por imponer una pena nica: la pena de muerte, para todos los delitos, fueren stos graves o
leves." "En Roma volvi a aparecer la ley del Talin, pero con un sentido ms jurdico: si membrum rupit ni cum
eo pacit, talio esto (si alguno rompe un miembro a otro y no se arregla con l, hgase con el otro tanto); con
esto, la frmula qued subordinada a la composicin de las partes."

La acusacin popular: En este periodo los ciudadanos tuvieron en sus manos el ejercicio de la accin penal
pues adems del ofendido cualquier otro ciudadano puede solicitar a la autoridad la represin del delito, se tuvo
la idea de que, los delitos engendraban un mal a la sociedad, por lo que los ciudadanos, fueran o no los
afectados por la comisin de un delito estos podan ejercitar la accin penal. Esta figura tiene su origen en
Roma en la poca de las declaraciones. "El uso inmoderado que se hizo de la querella, origino que se
designase a un representante del grupo para llevar ante el Tribunal del pueblo la voz de la acusacin; era un
miembro de la colectividad el encargado de acusar ante los tribunales." En Grecia existan los TEMOSTETI,
que tenan el deber de denunciar los delitos ante el Senado, y lo mismo perseguan a sus siervos, que les
otorgaban su perdn. Despus el ejercicio de la accin penal la tuvo el Monarca, que la ejerca por derecho
divino, a travs de su justicia. Al abandonarse la idea de que el ofendido por el delito se encargara de acusar y
otorgarle al ciudadano independiente el ejercicio de la accin, se introdujo una reforma sustancial en el
procedimiento, haciendo que un tercero despojado de las ideas de la venganza y de pasin que
insensiblemente lleva el ofendido al proceso, persiguiese al responsable y procurase su castigo el
reconocimiento de su inocencia, como un noble tributo de justicia social.
Acusacin Estatal: En este periodo, son los rganos del Estado los que ejercitan la accin al cometerse un
delito y el Estado es el que debe reprimirlos, velando as por el inters general, esta idea se ha consagrado
porque es la que ms satisface el inters social. "Admitiendo que en el periodo de la acusacin estatal,
corresponde al Estado el ejercicio de la accin penal, es inadmisible que lo haga de una manera arbitraria sin
sujetarse a determinadas disciplinas jurdicas y que corresponda al rgano que la promueva, decidir libremente
si la ejercita o si se desiste de ella, cuando lo estime conveniente." En este sistema tiene intervencin el Estado
por medio del Ministerio Pblico, que tiene el deber de ejercitar la accin penal, cuando se han reunido los
requisitos indispensables para ello; as, cuando se presente un hecho con las caractersticas del delito, es el

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Estado el que debe velar por el orden pblico mediante rganos predispuesto para ello: Ministerio Pblico y el
Juez.
Es decir que los orgenes de la accin penal se remontan a los tiempos en que el Estado se hizo acreedor del
monopolio del uso de la fuerza; al inaugurar la accin penal, sta reemplaz a la venganza personal y a la
autodefensa, al ser el Estado quien asume la defensa y el resarcimiento de sus ciudadanos.
La accin penal, por lo tanto, supone un ejercicio de poder por parte del Estado y un derecho a la tutela para
los ciudadanos que sufren las consecuencias de un delito cometido contra su persona.
En un sentido filosfico, la accin penal es una de las formas que tiene el Estado para reestablecer
la paz social que fue alterada por la comisin de un delito. La promocin de una accin penal puede ser ejercida
tanto por el poder estatal como por particulares. Una vez iniciada una accin penal, su primera etapa consiste
en la investigacin (la bsqueda de pruebas), la persecucin (el ejercicio de la accin ante el tribunal
competente) y la acusacin (se exige un castigo). Durante el juicio, cada uno de estos pasos es concretado y,
en base a la accin, el juez se encarga de dictar la resolucin.
Cuando el hecho punible ha sido llevado a cabo contra un incapaz o un menor por parte de alguno de sus
padres o tutores, que seran tericamente sus representantes, por evidentes razones es el ministerio pblico el
que ejerce la accin. Existen casos en los que la accin penal puede extinguirse, como cuando fallece el
imputado o la vctima (siempre y cuando sus herederos no continen con la accin), se ofrece la amnista, se
abandona la acusacin, se vence el plazo de la suspensin condicional del procedimiento penal o prescripcin o
desistimiento de la instancia privada (si es que de ella depende la accin pblica).
Es importante sealar tambin que la accin civil puede ejercerse de forma simultnea con la penal, siempre y
cuando se respeten las normas pautadas en el cdigo procesal penal. A veces se las trata de forma conjunta y
otras, por separado en los tribunales civiles; en este ltimo caso se paraliza el ejercicio hasta que se dicta
un veredicto.

REGLAMENTACIN EN EL CPPP

Se encuentra reglamentada en el CPPP en su libro I, ttulo II, captulo I en sus artculos 21 al 41, dividido en
cuatro secciones (reglas generales, suspensin del proceso a prueba, obstculos fundados en privilegios
constitucionales y excepciones). Por imperio del CP, el delito por regla general debe ser perseguido por el
Estado (salvo los de instancia privada), juzgado imparcialmente y si corresponde penado en las condiciones que
establece la CN y que reglamenta el CPP. A los fines de la acusacin la CN establece la figura del Ministerio
Pblico Fiscal, que tiene funciones de promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad, de los
intereses generales de la sociedad. Ahora, en nuestro CPP, una de las excepciones al principio de legalidad es
la recepcin del principio de oportunidad, que puede expresarse como la posibilidad que la ley acuerda a los
rganos encargados de la persecucin penal, por razones de poltica criminal o procesal, de no iniciar la
persecucin o de suspender provisionalmente la ya iniciada, o de limitarla en su extensin objetiva y subjetiva o
de hacerla cesar definitivamente antes de la sentencia aun cuando concurran las condiciones ordinarias para
perseguir y castigar o la autorizacin de aplicar penas inferiores a la fijada para el delito por la ley, o eximir de
ella a quien lo cometi. En nuestro CPP se han receptado esos criterios de oportunidad que no funcionan en el
CPPN.

B) CLASIFICACIN DE LA ACCIN PENAL

Existen dos tipos de accin penal, la pblica y la privada. La primera hace referencia a lo que concierne al
ministerio pblico, sin perjuicio de la participacin de la vctima y la segunda le corresponde a la vctima
especficamente. Existe, adems, un tipo de accin que recibe la clasificacin de accin pblica penal a
instancia privada que existe cuando el ejercicio de la accin pblica depende estrictamente de una instancia
privada, en tal situacin el ministerio pblico debe presentar una instancia para poder representar dicha accin.
Los hechos que pueden perseguirse por la accin privada son las violaciones de la propiedad, la injuria o
infamacin que afecte a un individuo o la violacin de la propiedad industrial. Por su parte, la instancia privada
puede perseguir las vas de hecho, los golpes y heridas que dejen lesiones, las amenazas, los robos sin armas
y sin violencia, las estafas y las falsificacin de escrituras o documentos, entre otros. En este caso, la accin
nace cuando la vctima presenta una denuncia y, a partir de ese momento, se comienza con la persecucin de
los imputados.
El artculo 71 CP establece: Debern iniciarse de oficio todas las acciones penales, con excepcin de
las siguientes:
Las que dependan de instancia privada;
Las acciones privadas.
El artculo 21 CPPP dispone: La accin penal pblica se ejercer exclusivamente por el Ministerio
Pblico Fiscal, el que deber iniciarla de oficio, siempre que no dependa de instancia privada. Su
ejercicio no podr suspenderse, interrumpirse, ni hacerse cesar, excepto en los casos expresamente
previstos por la ley.
En el artculo 5 del CPPN se establece: La accin penal pblica se ejercer por el ministerio fiscal, el
que deber iniciarla de oficio siempre que no dependa de instancia privada. Su ejercicio no podr
suspenderse, interrumpirse ni hacerse cesar, excepto en los casos expresamente previstos por la ley.
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El artculo 72 CP dice: Son acciones dependientes de instancia privada las que nacen de los siguientes
delitos:
Los previstos en los artculos 119, 120 y 130 CP cuando no resultare la muerte de la persona
ofendida o lesiones de las mencionadas en el artculo 91;
Lesiones leves, sean dolosas o culposas. Sin embargo, en los casos de este inciso se proceder
de oficio cuando mediaren razones de seguridad o de inters pblico.
Impedimento de contacto de los hijos menores con padres no convivientes.
En los casos de este artculo, no se proceder a formar causa sino por acusacin o denuncia del
agraviado, de su tutor, guardador o representantes legales. Sin embargo, se proceder de oficio cuando
el delito fuere cometido contra un menor que no tenga padres, tutor ni guardador, o que lo fuere por uno
de sus ascendientes, tutor o guardador. Cuando existieren intereses gravemente contrapuestos entre
algunos de estos y el menor, el fiscal podr actuar de oficio cuando as resultare ms conveniente para
el inters superior de aqul.
El artculo 22 CPPP establece: Cuando la accin penal dependa de instancia privada, solo podr
iniciarse si el ofendido por el delito o en orden excluyente, sus representantes legales, tutor o
guardador, formularen denuncia ante la autoridad competente. Ser considerado guardador quien
tuviera a su cargo, por cualquier motivo, el cuidado del menor o incapaz.
Cuando existieren intereses gravemente contrapuestos entre alguno de stos y el menor o incapaz, el
agente fiscal podr actuar de oficio o a instancia de las instituciones oficiales o privadas de proteccin
o ayuda de la vctimas de los delitos y las defensoras oficiales, cuando as resultare ms conveniente
para el inters superior de aquellos.
En el artculo 6 CPPN se dispone: La accin dependiente de instancia privada no se podr ejercitar si
las personas autorizadas por el CP no formularen denuncia ante autoridad competente.
La instancia privada se extiende de derecho a todos los participantes del delito.
El artculo 23 CPPP describe: La accin privada se ejercer por medio de querella, en la forma especial
que este Cdigo establece.
El artculo 73 CP establece: Son acciones privadas las que nacen de los siguientes delitos:
Calumnias e injurias;
Violacin de secretos, salvo en los casos de los artculo 154 y 157 CP;
Concurrencia desleal, prevista en el artculo 159;
Incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, cuando la vctima fuere el cnyuge.
El artculo 7 CPPN prescribe: La accin privada se ejerce por medio de querella, en la forma especial
que establece este Cdigo.

C) CARACTERES DE LA ACCIN PENAL

PUBLICIDAD: La accin penal est dirigida a los rganos del Estado y tiene adems, importancia social, puesto
que est orientada a restablecer el orden social perturbado por la comisin de un delito.
OFICIALIDAD: Por tener carcter pblico, su ejercicio se halla monopolizado por el Estado a travs del
Ministerio Pblico, titular de la accin penal y que acta de oficio, a instancia de la parte agraviada, por accin
popular o por noticia policial (con excepcin de los delitos perseguibles por accin privada). El Ministerio Pblico
tiene la facultad de perseguir de oficio (oficiosidad) el delito sin necesidad de denuncia previa o por noticia de la
comisin de un hecho delictivo. La oficialidad y oficiosidad son caractersticas que tienen un mismo origen: el
monopolio del Estado en la persecucin del delito.
INDIVISIBILIDAD: La accin penal es nica, si bien en el proceso aparecen actos diversos promovidos por el
titular de la accin penal, la accin es nica y tiene una sola pretensin: la sancin penal que alcanza a todos los que
han participado en la comisin del delito. No existen distintas acciones que correspondan a cada agente, sino una
accin indivisible.
OBLIGATORIEDAD: La obligacin por parte del Ministerio Pblico de ejercitar la accin penal ante la noticia de
la presunta comisin de un hecho ilcito.
IRREVOCABILIDAD: Una vez promovida la accin penal slo puede concluir con una sentencia firme
condenatoria o absolutoria o con un auto que declara el sobreseimiento o no haber lugar a juicio oral o declara
fundada una excepcin. No hay posibilidad de desistimiento o transaccin, como ocurre en el caso de los
procesos iniciados por accin privada o en los casos en los que se aplican los Criterios de Oportunidad. Esta
caracterstica es la que distingue la accin pblica de la privada.
INDISPONIBILIDAD: La ley slo autoriza al que tiene el derecho de ejercer la accin penal, por tanto, es un
derecho indelegable, intransferible. En el caso de la accin penal pblica, esta facultad est en manos
del Ministerio Pblico y en caso de la accin penal privada, corresponde al agraviado o a su sustituto legal. En
ambos casos estamos frente a acciones que estn dirigidas contra personas ciertas, determinadas y naturales,
pues las personas jurdicas no cometen delitos como tales y la accin penal no puede estar dirigida tampoco a
personas inexistentes o indeterminadas.

D) IMPEDIMENTOS PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL BASADA EN OBSTACULOS


CONSTITUCIONALES. ARTCULOS 8 AL 10 CPPN Y 31 AL 34 CPPP

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ARTCULOS 8, 9 Y 10 CPPN

ARTCULO 8: OBSTCULOS AL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL.- Si el ejercicio de la accin penal


dependiere de juicio poltico, desafuero o enjuiciamiento previos, se observarn los lmites establecidos
por este Cdigo en los artculos 189 y siguientes.
Los artculos 189, 190 y 191 fueron derogados y sustituidos por la ley 25.230. La CN crea protecciones a los
imputados que ejercen funciones de jerarqua dentro del Estado con el fin de asegurar su debido
funcionamiento. Instituye el juicio poltico al que deben someterse las personas mencionadas, para habilitar
recin luego de su remocin, su sometimiento al proceso penal. Tambin establece el procedimiento de
desafuero, tendiente a suspender las funciones del legislador con igual objetivo, en tal caso se dispone slo una
inmunidad de arresto. Finalmente estatuye el enjuiciamiento por jurado, como procedimiento destinado a
obtener la destitucin de los jueces de tribunales inferiores de la Nacin, siempre con la misma finalidad, esto es
su sometimiento a proceso penal.
La ley 25.230 dice: ARTICULO 1 Cuando, por parte de juez nacional, provincial o de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, se abra una causa penal en la que se impute la comisin de un delito a un legislador,
funcionario o magistrado sujeto a desafuero, remocin o juicio poltico, el tribunal competente seguir adelante
con el procedimiento judicial hasta su total conclusin. El llamado a indagatoria no se considera medida
restrictiva de la libertad pero en el caso de que el legislador, funcionario o magistrado no concurriera a prestarla
el tribunal deber solicitar su desafuero, remocin o juicio poltico. En el caso de dictarse alguna medida que
vulnera la inmunidad de arresto, la misma no se har efectiva hasta tanto el legislador, funcionario o magistrado
sujeto a desafuero, remocin o juicio poltico no sea separado de su cargo. Sin perjuicio de ello el proceso podr
seguir adelante hasta su total conclusin. El tribunal solicitar al rgano que corresponda el desafuero,
remocin o juicio poltico, segn sea el caso, acompaando al pedido las copias de las actuaciones labradas
expresando las razones que justifiquen la medida. No ser obstculo para que el legislador, funcionario o
magistrado a quien se le imputare la comisin de un delito por el que se est instruyendo causa tenga derecho,
aun cuando no hubiere sido indagado, a presentarse al tribunal, aclarando los hechos e indicando las pruebas
que, a su juicio, puedan serle tiles. No se podr ordenar el allanamiento del domicilio particular o de las
oficinas de los legisladores ni la intercepcin de su correspondencia o comunicaciones telefnicas sin la
autorizacin de la respectiva Cmara.
ARTICULO 2 - La solicitud de desafuero deber ser girada de manera inmediata a la Comisin de Asuntos
Constitucionales de la Cmara correspondiente, la que deber emitir dictamen, en un plazo de 60 das. La
Cmara deber tratar la causa, dentro de los 180 das de ingresada, aun cuando no exista dictamen de
comisin.
ARTICULO 3 - Si un legislador hubiera sido detenido en virtud de lo dispuesto por el artculo 69 de la
Constitucin Nacional, el tribunal pondr inmediatamente en conocimiento del hecho al cuerpo legislativo
correspondiente, quien decidir por los dos tercios de los votos, en sesin que deber realizarse dentro de los
10 das, si procede el desafuero. En este caso se actuar conforme al artculo 70 de la Constitucin Nacional.
Para el caso de denegar la Cmara el desafuero, el juez dispondr la inmediata libertad del legislador.
ARTICULO 4 - Si fuera denegado el desafuero, la suspensin o remocin solicitadas, el tribunal declarar por
auto que no puede proceder a la detencin o mantenerla, continuando la causa segn su estado. En cualquier
caso regir la suspensin del curso de la prescripcin prevista en el artculo 67 del Cdigo Penal.
ARTICULO 5 - En el caso del artculo 68 de la Constitucin Nacional, se proceder al rechazo in limine de
cualquier pedido de desafuero.
ARTICULO 6 - Derganse los artculos 189, 190 y 191 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin (Ley 23.984).
ARTICULO 7 - Comunquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO
ARGENTINO, EN BUENOS AIRES A LOS OCHO DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL
REGISTRADA BAJO EL N 25.320 RAFAEL PASCUAL. JOSE GENOUD. Luis Flores Allende. Mario L.
Pontaquarto.
ARTCULO 9: REGLA DE NO PREJUDICIALIDAD.- Los tribunales deben resolver todas las cuestiones
que se susciten en el proceso, salvo las prejudiciales. Este dispositivo establece claramente que el rgano
jurisdiccional penal est obligado a resolver cuanta cuestin se suscite en el procedimiento, salvo las
prejudiciales, porque de ellas depende la existencia del delito y la ley las asigna a otro fuero.

ARTCULO 10: CUESTIONES PREJUDICIALES.- Cuando la existencia del delito dependa de una
cuestin prejudicial establecida por la ley, el ejercicio de la accin penal se suspender an de oficio,
hasta que en la otra jurisdiccin recaiga sobre ella sentencia firme. La cuestin prejudicial es la prevista
expresamente en la ley con la exigencia de que sea resuelta por el juez no penal, cuya decisin causa estado
con respecto a la existencia o inexistencia del elemento del delito al cual se relaciona. La cuestin no es penal y
debe ser resuelta en firme por el juez competente conforme a su naturaleza, pero de esa resolucin depender
la existencia del delito que ha de juzgar el juez penal, por lo cual queda vinculado a ella. No constituyen una
cuestin prejudicial: La demanda por rendicin de cuentas en sede civil respecto de las defraudaciones; la
revisin de un crdito en el trmite de un concurso preventivo de acreedores; la declaracin de simulacin del
acto respecto de la defraudacin; etc.

ARTCULOS 31, 32, 33 Y 34 CPPP

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ARTCULO 31.- INMUNIDAD DE OPININ. En el caso del artculo 108, numeral 1, de la Constitucin de
la Provincia de Jujuy, se proceder al rechazo in limine de cualquier pedido de desafuero.
El artculo 108 numeral 1 dispone: Los diputados son inviolables por razones de las opiniones vertidas
y votos emitidos en el desempeo de su cargo y ninguna autoridad podr interrogarlos, reconvenirlos o
encausarlos por tales motivos, aun despus de fenecido el mandato. Dicha exencin presenta los
siguientes caracteres: es permanente ya que no cesa cuando el legislador ha terminado su mandato; es
absoluta ya que el legislador no puede renunciar ni ser privado de ella y se extiende a todas las expresiones de
la funcin legislativa que importen emitir opiniones o pronunciar discursos.

ARTCULO 32.- DESAFUERO. Ante la existencia de una causa penal en la que se impute la comisin de
un delito a un legislador, funcionario provincial o magistrado sujetos a desafuero, remocin, juicio
poltico o jurado de enjuiciamiento, el tribunal competente podr efectuar todos los actos procesales
que prevean las normas vigentes hasta la total conclusin del proceso, a excepcin de aquellos que
impliquen la detencin o prisin. El llamado a indagatoria no se considerar medida restrictiva de la
libertad, pero en el caso de que el legislador, funcionario o magistrado no concurrieran a prestarla,
previa reiteracin de la citacin correspondiente, el tribunal deber solicitar su desafuero, remocin o
juicio poltico para ordenar su comparendo compulsivo y continuar la causa. Como consecuencia de la
indagatoria, se podr por nica vez, ordenar el allanamiento de los domicilios u oficinas particulares de
los legisladores, funcionarios o magistrados. No se podr ordenar la interceptacin de su
correspondencia o comunicaciones telefnicas o electrnicas. En caso de dictarse alguna medida que
afecte la libertad personal del legislador, funcionario o magistrado, la misma no se har efectiva hasta
tanto la autoridad que corresponda otorgue el desafuero, remocin o juicio poltico. Al solicitar el
desafuero, remocin, juicio poltico o jurado de enjuiciamiento se deber acompaar copia de las
actuaciones libradas expresando las razones que justifiquen la medida. El legislador, funcionario o
magistrado, podr, aunque no hubiera sido indagado, presentarse al tribunal aclarando los hechos u
ofreciendo las pruebas que, a su juicio, puedan serles tiles. Denegada la solicitud de desafuero,
remocin, juicio poltico o jurado de enjuiciamiento, el tribunal declarar por auto que no puede
proceder a la detencin y ordenar el archivo provisorio de las actuaciones. En este caso regir la
suspensin de la prescripcin prevista en el artculo 67 del Cdigo Penal de la Nacin.
Aqu estn los obstculos de ndole procesal que son obstculos constitucionales que han sido impuestos al
inicio y desarrollo del proceso penal contra un legislador, miembro del poder ejecutivo o del poder judicial. Su
objetivo no es otro que la proteccin de la funcin, independencia y jerarqua de los poderes frente a denuncias
infundadas y no en beneficio particular de sus integrantes. Dichos obstculos consisten en: desafuero, juicio
poltico, inmunidad de arresto y jurado de enjuiciamiento. El desafuero es el procedimiento mediante el cual la
cmara a la cual pertenece un legislador, suspende de funciones al mismo, despojndolo de la inmunidad de
arresto con el fin de que el mismo sea llevado ante la justicia penal. El juicio poltico implica un antejuicio que
mientras no concluye en destitucin, impide promover el proceso penal y significa inmunidad de proceso. El
jurado de enjuiciamiento es un tribunal que se crea para enjuiciar a los miembros del poder judicial por mal
desempeo de sus funciones. La inmunidad de arresto es un derecho o garanta reconocido por la CN a los
miembros de los poderes para que estos se desempeen tranquilamente en sus funciones.

ARTCULO 33.- FLAGRANCIA. Si un legislador, funcionario o magistrado hubiera sido detenido en


virtud de ser sorprendido en flagrante delito doloso de accin pblica, el juez pondr inmediatamente en
conocimiento de la autoridad competente que corresponda el hecho y remitir dentro de las veinticuatro
(24) horas siguientes la orden de detencin debidamente fundada, que conllevar el pedido de
desafuero, remocin, juicio poltico o jurado de enjuiciamiento, acompaando copia autntica del
sumario. Si no hubiera pronunciamiento del rgano competente denegando el desafuero, la remocin o
el juicio poltico dentro de los treinta (30) das de recibido el pedido, se entender que el mismo fue
otorgado. Si el desafuero, remocin o juicio poltico fuera denegado, el tribunal dispondr la inmediata
libertad del imputado.

ARTCULO 34.- RECURSOS. Contra la solicitud de desafuero, remocin o juicio poltico podrn
interponerse los recursos ordinarios y extraordinarios que autoriza la legislacin vigente.

E) IMPEDIMENTOS PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIN BASADA EN LA EXTINCIN DE LA


PRETENSIN REPRESIVA DEL ESTADO. ART. 339 CPPN.

ARTCULO 339 CPPN. EXCEPCIONES.- Durante la instruccin, las partes podrn interponer las
siguientes excepciones de previo y especial pronunciamiento:
1) Falta de jurisdiccin o de competencia.
2) Falta de accin, porque no se pudo promover o no fue legalmente promovida, o no pudiere ser
proseguida, o estuviere extinguida la accin penal.
Si concurrieren dos o ms excepciones, debern interponerse conjuntamente.

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En las excepciones tenemos: la falta de jurisdiccin y la falta de accin. En la falta de accin tenemos: Por sus
defectos impedientes de su promocin: cosa juzgada, litispendencia, ausencia de instancia, imposibilidad de
persecucin al imputado, hecho objetivamente atpico. Tambin tenemos: por defectos en las condiciones de
promocin: legitimacin como querellante de quien no es particular damnificado, convenio sobre el dao,
ausencia de querellante en proceso por delito de accin privada, cuestiones relativas a la incapacidad del
querellante, cuestiones relativas a la representacin o falta de personera, cuestiones relativas a la validez de la
denuncia. Por sus defectos en su prosecucin: obstculos constitucionales, cuestiones prejudiciales. Finalmente
por su extincin: amnista, indulto, prescripcin de la accin, y otras alternativas como la renuncia del ofendido,
pago voluntario de la deuda, etc.

REGLAS DE DISPONIBILIDAD. CRITERIOS DE OPORTUNIDAD

El Criterio de Oportunidad es una excepcin al principio de legalidad. Segn este ltimo principio, el Ministerio
Pblico Fiscal est en la obligacin de promover y dirigir la investigacin de cualquier hecho que revista
caracteres de delito de accin pblica y de someterlo a proceso. Con el criterio de oportunidad se concede a los
Fiscales la facultad de prescindir de la persecucin penal pblica, siempre previa audiencia de la vctima. Se
trata de satisfacer el inters de la misma de manera ms rpida y eficaz. Produce la extincin de la accin penal
con relacin al autor o al partcipe en cuyo favor se decida.

ARTCULO 101 CPPP.- CRITERIOS DE OPORTUNIDAD. El Ministerio Pblico Fiscal podr archivar las
actuaciones respecto de uno o varios de los hechos imputados, o de uno o ms de los partcipes, en los
siguientes supuestos:
1. Cuando, siempre que no medie condena anterior, la afectacin del bien jurdico o el aporte del
imputado en el hecho fuera insignificante y siempre que la pena mxima del delito imputado no supere
los seis aos de prisin.
2. Cuando el dao sufrido por el imputado a consecuencia del hecho torne desproporcionada, superflua
o inapropiada la aplicacin de una pena, excepto que mediaren razones de seguridad o inters pblico.
3. Cuando la pena en expectativa carezca de relevancia en consideracin a las de los otros delitos
imputados.
4. Cuando el imputado se encuentre afectado por una enfermedad incurable, en estado terminal, segn
dictamen pericial, o tenga ms de setenta aos, y no exista mayor compromiso para el inters pblico.
5. En los casos de lesiones leves, cuando haya existido conciliacin o la vctima exprese desinters en
la persecucin penal, salvo cuando est comprometido el inters de un menor de edad.
Para aplicar estos criterios a un imputado, se considerar especialmente la composicin con la
vctima. El imputado deber acreditar haber reparado el dao ocasionado o expresar la posibilidad de
hacerlo. A tales fines, se convocar a una audiencia en la que aquel deber ser asistido por su defensor.
El archivo deber ser motivado y podr estar sujeto a condiciones. Si el juez de control considerase
conveniente la aplicacin de alguno de los anteriores criterios, deber solicitar la opinin del fiscal. El
imputado podr plantear ante el agente fiscal la aplicacin de un criterio de oportunidad fundando su
pedido en que se ha aplicado a casos anlogos al suyo. En caso de discrepancia entre el agente fiscal y
el juez, se requerir opinin al fiscal del tribunal criminal, que ser vinculante. Igual procedimiento se
adoptar en caso de oposicin de alguna de las partes. Sin perjuicio de lo anterior podr tambin el
fiscal general proceder de oficio a la revisin de la razonabilidad y legalidad del archivo, para lo cual
resultar obligatoria su comunicacin.
El llamado principio de oportunidad significa la posibilidad de que los rganos pblicos a los que se les
encomienda la persecucin penal prescindan de ella, frente a la prueba concreta de su perpetracin, temporal o
definitivamente, por motivos de utilidad o razones de poltica criminal, tambin se lo denomina criterio de
disponibilidad. Es una de las excepciones al principio de legalidad. Mediante la aplicacin de criterios de
oportunidad se persiguen dos objetivos principales: descriminalizacin de hechos punibles en los casos en los
que resulte innecesaria la intervencin del derecho penal o en los que sea posible alcanzar mejores resultados
mediante alguna reaccin diferente a ella, y la eficiencia del derecho penal, en procura del
descongestionamiento de una justicia saturada de casos.

ARTCULO 102 CPPP.- EFECTOS. La solicitud de aplicacin de un criterio de oportunidad debe serle
comunicada por el juez al particular ofendido, su tutor, guardador o curador, en su caso, y ante su
muerte sus herederos forzosos, por cualquier medio que garantice su recepcin y adecuada
oportunidad de ser oda. La decisin que prescinda de la persecucin penal por aplicacin de criterios
de oportunidad impedir una nueva persecucin por el Ministerio Pblico Fiscal por el mismo hecho
con relacin a la persona en cuyo favor se decide. Si la decisin se funda en la insignificancia del
hecho, sus efectos se extienden a todos los intervinientes. Firme la decisin de aplicacin del criterio de
oportunidad corresponder ordenar el archivo. El compromiso de reparacin, si sta estuviere
pendiente, se sujetar a las reglas sustantivas y adjetivas del derecho privado. En caso que la vctima
decidiera continuar la persecucin penal, ella deber concretar esa decisin, bajo las reglas de la
querella privada. En caso de requerirlo por escasez de medios, o cuando esto resultare manifiesto para

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el agente fiscal o el juez de control, la vctima ser asistida por un abogado provisto por el centro de
asistencia a la vctima.
Aqu se regula el trmite y los efectos de la aplicacin de un criterio de oportunidad, dispone la sustanciacin
con el particular ofendido, o sus representantes legales, dando as la amplitud a la legitimacin pasiva. En lo
que respecta a la decisin que prescinde de la persecucin penal por aplicacin de un criterio de oportunidad,
esta impide una nueva persecucin. Es decir, que resulta aplicable el non bis in idem. En caso de archivarse por
insignificancia del hecho los efectos del archivo se extendern a todos los intervinientes. Una vez, que se
encuentre firme la decisin de aplicacin de un criterio de oportunidad, se ordenar el archivo. La norma remite
a la querella privada a la vctima que desee continuar con la accin. Cuando sta no tuviere medios, la vctima
podr ser asistida por un abogado provisto por el centro de asistencia a la vctima.

ARTCULO 103 CPPP.- PLAZO. Los criterios de oportunidad pueden aplicarse durante el procedimiento
hasta la culminacin de la etapa preparatoria.
Lo dispuesto en este precepto define una frontera temporal para el ejercicio de la atribucin.

CONCILIACIN

ARTCULO 104 CPPP.- CONCILIACIN. Las partes podrn, en el mismo plazo previsto en el artculo
anterior, arribar a conciliacin en los delitos con contenido patrimonial cometidos sin grave violencia
fsica o intimidacin sobre las personas, en los delitos de lesiones leves o en los delitos culposos. El
juez homologar el acuerdo si correspondiere, y dictar el sobreseimiento. La resolucin de
homologacin constituir suficiente ttulo para perseguir su cumplimiento conforme con las reglas
sustantivas del derecho privado y de trmite ante el rgano judicial competente en razn de la materia.
La conciliacin no proceder en los casos de delitos que exijan para su realizacin la calidad de
funcionario pblico como sujeto activo.
La conciliacin es el acuerdo entre las partes que tuvieron encontradas. Esto puede ocurrir solo en los delitos
de contenido patrimonial y cuando no haya habido grave violencia fsica o intimidacin contra las personas. El
acuerdo homologado es ttulo ejecutivo. Se excluyen los delitos en que el sujeto activo es un funcionario
pblico. La conciliacin conlleva el sobreseimiento.

ARTCULO 105 CPPP.- REPARACIN. En los mismos casos y plazo en los que procede la conciliacin,
la reparacin integral y suficiente ofrecida por el imputado podr ser aceptada por el juez, cuando la
vctima no tenga un motivo razonable para oponerse y el fiscal no invocara razones justificadas de
inters pblico prevalente en la persecucin. El juez dictar el sobreseimiento; la resolucin contendr
la oferta de reparacin y el criterio objetivo seguido por el juez para establecer que el imputado la
cumplir. Constituir suficiente ttulo para perseguir su cumplimiento conforme con las reglas
sustantivas del derecho privado.
Esta norma regula la reparacin, en los mismos casos y plazos que la conciliacin. El juez puede aceptar la
oferta realizada por el imputado, cuando la vctima no tenga motivos razonables para oponerse y el fiscal no
invoque razones de inters pblico. La resolucin que la acepta constituir ttulo de ejecucin conforme a las
normas del derecho civil. Tambin tiene como efecto el sobreseimiento.

MEDIACIN

ARTCULO 106 CPPP.- LEGITIMADOS. Las partes podrn solicitar la mediacin penal luego de
promovida la accin penal y hasta el requerimiento de elevacin de la causa a juicio, en causas en que
se imputen delitos cuya sancin sea de hasta seis aos de prisin, y/o multa. Y especialmente en:
a) Causas vinculadas con hechos suscitados por motivos de familia, convivencia o vecindad.
b) Causas cuyo conflicto sea de contenido patrimonial.
c) Causas por delitos culposos.
No se aplicar la mediacin penal a delitos provenientes de actos de violencia familiar, a delitos
dependientes de instancia privada en que las vctimas sean menores de dieciocho aos de edad, con las
excepciones que prev la norma de fondo; o cuando los imputados sean funcionarios pblicos y los
hechos denunciados hayan sido cometidos en ejercicio o en ocasin de la funcin pblica; y a los
delitos contra los poderes pblicos y el orden constitucional (Ttulo X del Cdigo Penal). Los delitos
reprimidos con pena de inhabilitacin no podrn ser objeto de mediacin sin la conformidad del
Ministerio Pblico Fiscal.
La mediacin es una forma de resolver conflictos entre dos o ms personas, con la ayuda de una tercera
persona imparcial, el mediador. Los mediadores no son jueces ni rbitros, no imponen soluciones ni opinan
sobre quin tiene la verdad, lo que buscan es satisfacer las necesidades de las partes en disputa, regulando el
proceso de comunicacin y conducindolo por medio de unos sencillos pasos en los que, si las partes
colaboran, es posible llegar a una solucin en la que todos ganen o, al menos, queden satisfechos.
Experiencias como stas se estn llevando a cabo actualmente en algunos centros educativos y, ms all de la
solucin a los problemas interpersonales, lo que promueven es un modelo de convivencia ms pacfico. La
mediacin es VOLUNTARIA, es CONFIDENCIAL, y est basada en el DILOGO.

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ARTCULO 107 CPPP.- QUIENES PARTICIPAN. Optada la mediacin, previamente se comunicar al
representante del Ministerio Pblico Fiscal al slo efecto de establecer si los hechos prima facie se
encuentran dentro de las prescripciones contenidas en el artculo 105 (reparacin) de este Cdigo. Al
declararse mediable la causa, se establecer que se suspende el curso de la prescripcin hasta su
finalizacin. En sta instancia participarn adems del mediador, los interesados del artculo 80 de este
Cdigo y el agente fiscal podr participar cuando considerare interesado el orden pblico. Este ltimo,
en caso de no tener xito la mediacin, se abstendr de seguir interviniendo en la causa. De existir
mltiples vctimas se deber contar con el consentimiento de todas ellas para declarar mediable el
proceso.
Quien tiene la potestad de declarar mediable la causa es el Ministerio Pblico Fiscal, lo que adems apareja la
suspensin del curso de la prescripcin. Participan adems del mediador los interesados del artculo 80
(imputado, querellante, ofendido, damnificado, responsable civil). En caso de existir varias vctimas deber
consentir el procedimiento todas ellas.

ARTCULO 108 CPPP.- FUNCIN DEL MEDIADOR. El mediador acercar a las partes intentando arriben
a un acuerdo reparador de las consecuencias del conflicto, procurando sean los intervinientes quienes
propongan los trminos del mismo en su intervencin. Dejar en claro que el resultado de la mediacin
es el fruto de la voluntad de ambos participantes y que l no es garante del cumplimiento de los
trminos que se acuerden.
El mediador tiene la funcin de acercar a las partes intentando a que arriben a un acuerdo. Prev la norma
que el mediador no es el garante del cumplimiento de los trminos que se acuerden.

ARTCULO 109 CPPP.- PLAZO MXIMO. PRINCIPIOS. El proceso de mediacin tendr un plazo mximo
de cuarenta das hbiles, salvo que a solicitud del mediador con el consenso de las partes, el juez
considere til y conveniente conceder una prrroga. Se regir y garantizar los principios de
neutralidad, imparcialidad, informalidad, igualdad, voluntariedad, confidencialidad, inmediatez, oralidad,
gratuidad, celeridad y economa procesal.
Este precepto contempla un plazo mximo de cuarenta das hbiles, prorrogables por el juez, si lo considera
til y conveniente. Seala adems los principios que regirn el procedimiento. Los caracteres de la mediacin
(voluntariedad, confidencialidad, celeridad, informalidad y neutralidad) permiten diferenciarla de los dems
criterios de oportunidad, que presentan procedimientos rituales y condicionales impuestos por la ley. El trmite
de iniciacin y conclusin del proceso, la solucin a arribar, el nmero de audiencias, el tiempo que se dedicar,
etc., sern determinados por las partes, con una destacada intervencin de la vctima.

ARTCULO 110 CPPP.- ACTUACIN DIRECTA DE LAS PARTES. Para la realizacin de la instancia de
mediacin no se enviar ninguna constancia del expediente sino que sern las partes quienes dialoguen
sin el condicionamiento de prueba alguna.
Aqu se exige la actuacin directa de las partes sin ninguna formalidad.

ARTCULO 111 CPPP.- FINALIZACIN. Finalizada la mediacin con xito se informar en el plazo de diez
das al juez, el que declarar la suspensin del proceso penal. Cumplidos los trminos del acuerdo
declarar extinguida la accin penal. En caso contrario, frustrada la instancia, se proseguir el trmite
de la causa sin ningn tipo de registro de las audiencias realizadas. Est terminantemente prohibida la
valoracin jurisdiccional de cualquier manifestacin vertida en esa instancia.
Este precepto dispone que finalice la mediacin con xito, se comunicar al juez, quien suspender el
proceso. Cumplido los trminos del acuerdo declarar extinguida la accin penal.

UNIDAD N 5: LA ACCION CIVIL

ARTCULOS 14 AL 17, 87 AL 96 Y 97 AL 103 CDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN

ARTCULO 14: EJERCICIO.- La accin civil para la restitucin de la cosa obtenida por medio del delito y la
pretensin resarcitoria civil podr ser ejercida slo por el titular de aqulla, o por sus herederos en relacin a su
cuota hereditaria, representantes legales o mandatarios, contra los partcipes del delito y, en su caso, contra el
civilmente responsable, ante el mismo tribunal en que se promovi la accin penal.

ARTCULO 15: CASOS EN QUE LA NACIN SEA DAMNIFICADA.- La accin civil ser ejercida por los
representantes del Cuerpo de Abogados del Estado cuando el Estado nacional resulte perjudicado por el delito.

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ARTCULO 16: OPORTUNIDAD.- La accin civil slo podr ser ejercida en el proceso mientras est pendiente
la accin penal.
La absolucin del procesado no impedir al tribunal penal pronunciarse sobre la accin civil, en la sentencia.

ARTCULO 17: EJERCICIO POSTERIOR.- Si la accin penal no puede proseguir en virtud de causa legal, la
accin civil podr ser ejercida en sede civil.

ARTCULO 87: CONSTITUCIN DE PARTE.- Para ejercer la accin civil emergente del delito en el proceso
penal, su titular, deber constituirse en actor civil.
Las personas que no tengan capacidad para estar en juicio, no podrn actuar si no son representadas,
autorizadas o asistidas en las formas prescriptas para el ejercicio de las acciones civiles.

ARTCULO 88: DEMANDADOS.- La constitucin de actor civil proceder aun cuando no estuviere
individualizado el imputado.
Si en el proceso hubiere varios imputados y civilmente demandados, la accin podr ser dirigida contra uno o
ms de ellos.
Pero si lo fuera contra los segundos deber obligatoriamente ser dirigida, adems, contra los primeros.
Cuando el actor no mencionare a ningn imputado, se entender que se dirige contra todos.

ARTCULO 89: FORMA DEL ACTO.- La constitucin de parte civil podr hacerse personalmente o por
mandatario, mediante un escrito que contenga, bajo pena de inadmisibilidad, las condiciones personales y el
domicilio legal del accionante, a qu proceso se refiere y los motivos en que se funda la accin.

ARTCULO 90: CONSTITUCIN.- La constitucin de parte civil podr tener lugar en cualquier estado del
proceso hasta la clausura de la instruccin.
Pasada dicha oportunidad, la constitucin ser rechazada sin ms trmite, sin perjuicio de accionar en la sede
correspondiente.

ARTCULO 91: FACULTADES.- El actor civil tendr en el proceso la intervencin necesaria para acreditar la
existencia del hecho delictuoso y los daos y perjuicios que le haya causado, y reclamar las medidas cautelares
y restituciones, reparaciones e indemnizaciones correspondientes.

ARTCULO 92: NOTIFICACIN.- La constitucin del actor civil deber ser notificada al imputado y al civilmente
demandado y producir efectos a partir de la ltima notificacin. En el caso del artculo 88, primera parte, la
notificacin se har en cuanto se individualice al imputado.

ARTCULO 93: DEMANDA.- El actor civil deber concretar su demanda dentro de tres (3) das de notificado de
la resolucin prevista en el artculo 346, la demanda se formular por escrito y con las formalidades exigidas en
el Cdigo Procesal en lo Civil y Comercial de la Nacin y ser notificada de inmediato al civilmente demandado.

ARTCULO 94: DESISTIMIENTO.- El actor podr desistir de la accin en cualquier estado del proceso,
quedando obligado por las costas que su intervencin hubiere causado.
El desistimiento importa renuncia de la accin civil. Se lo tendr por desistido cuando no concrete la demanda
en la oportunidad fijada en el artculo 93 o no comparezca al debate o se aleje de la audiencia sin haber
formulado conclusiones.

ARTCULO 95: CARENCIA DE RECURSOS.- El actor civil carece de recursos contra el auto de sobreseimiento
y la sentencia absolutoria, sin perjuicio de las acciones que pudieren corresponderle en sede civil.

ARTCULO 96: DEBER DE ATESTIGUAR.- La intervencin de una persona como actor civil no la exime del
deber de declarar como testigo en el proceso penal.

ARTCULO 97: CITACIN.- Las personas que segn la ley civil respondan por el imputado del dao que cause
el delito podrn ser citadas para que intervengan en el proceso, a solicitud de quien ejerza la accin resarcitoria
quien, en su escrito, expresar el nombre y el domicilio del demandado y los motivos en que funda su accin.

ARTCULO 98: OPORTUNIDAD Y FORMA.- El decreto que ordene la citacin, que podr hacerse en la
oportunidad que establece el artculo 90, contendr el nombre y domicilio del accionante y del citado, y la
indicacin del proceso y el plazo en que se deba comparecer, el que nunca ser menor de cinco (5) das.
La resolucin ser notificada al imputado.

ARTCULO 99: NULIDAD.- Ser nula esta citacin cuando adolezca de omisiones o errores esenciales que
perjudiquen la defensa del civilmente demandado, restringindole la audiencia o la prueba.

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La nulidad no influir en la marcha del proceso ni impedir el ejercicio ulterior de la accin civil ante la
jurisdiccin respectiva.

ARTCULO 100: CADUCIDAD.- El desistimiento del actor civil har caducar la intervencin del civilmente
demandado.

ARTCULO 101: CONSTESTACIN DE LA DEMANDA. EXCEPCIONES. RECONVENCIN.- El civilmente


demandado deber contestar la demanda dentro de los seis (6) das de notificado de la misma. En el mismo
plazo podr oponer las excepciones y defensas civiles que estime pertinentes y reconvenir.
La forma se regir por lo establecido por el Cdigo Procesal en lo Civil y Comercial de la Nacin

ARTCULO 102: TRMITE.- El trmite de las excepciones y la reconvencin se regir por las respectivas
disposiciones del Cdigo Procesal en lo Civil y Comercial de la Nacin.
Los plazos sern en todos los casos de tres (3) das.
La resolucin de las excepciones podr, sin embargo ser diferida por el tribunal para la sentencia por auto
fundado.

ARTCULO 103: PRUEBA.- Aun cuando estuviesen pendientes de resolucin las excepciones y defensas, las
partes civiles debern ofrecer su prueba, bajo pena de caducidad, en el perodo establecido por el artculo 354.

ARTCULOS 42 AL 44 DEL CDIGO PROCESAL CIVIL DE LA PROVINCIA

ARTCULO 42.- TITULAR. La accin civil para la restitucin de la cosa obtenida por el delito y para la
reparacin o indemnizacin de los daos y perjuicios causados por el ilcito, slo podr ser ejercida por el
damnificado, aun cuando sea coimputado en el mismo proceso, o por sus herederos, en los lmites de la cuota
hereditaria, o por los representantes legales o mandatarios de ellos, contra el autor y los partcipes del delito y,
en su caso, contra el tercero civilmente responsable.
En el proceso penal de menores no se admitir el ejercicio de la accin civil resarcitoria.

ARTCULO 43.- EJERCICIO POR EL FISCAL DE ESTADO. Cuando se tratare de delitos que han afectado el
patrimonio del Estado, la accin civil ser ejercida por el Fiscal de Estado de la Provincia.

ARTCULO 44.- OPORTUNIDAD. La accin civil slo podr ser promovida mientras est pendiente la accin
penal. Si la extincin de la pretensin penal ocurriere con anterioridad a la citacin a juicio, aquella slo podr
ser promovida en sede civil.
La absolucin del acusado o la extincin de la pretensin penal no impedirn que el tribunal de juicio se
pronuncie sobre ella en la sentencia.
Si la accin penal no pudiera proseguir por haberse suspendido su ejercicio, por rebelda o incapacidad del
imputado, la accin civil podr ser ejercida ante la jurisdiccin respectiva.

A) LA ACCION CIVIL RESARCITORIA

La accin civil resarcitoria es el poder de la vctima del delito o hecho punible, o de un agraviado por el delito
para poner en movimiento al rgano jurisdiccional, a efecto de obtener un resarcimiento de los daos derivados
y sufridos por dicha accin u omisin.
Es una accin que se lleva a cabo en forma paralela y dentro del proceso penal, con el fin de lograr la
restitucin del objeto material del hecho penal, adems se busca el reconocimiento de los daos y perjuicios
ocasionados por este mismo hecho.
Es decir, en materia penal, aparte de la condena por el delito que se ha generado, es la accin civil que se
lleva para que el afectado de dicho delito se pueda cobrar los daos y perjuicios que pueda demostrar que se le
caus con la accin delictiva. Aunque se demuestre que no es delito, porque no hay elemento culpabilidad, pero
si se consolida una "accin tpica y antijurdica", procede una condena al pago de dichos daos. Por lo general
se solicita junto al mismo proceso penal, pero tambin una vez firme la condena penal puede ser cobrada por
un procedimiento civil aparte.
Los delitos dan siempre lugar a la pretensin punitiva que se hace valer con la accin penal, pero del hecho
constitutivo del delito pueden surgir una o ms pretensiones de derecho privado, cuando por su intermedio se
hubieren lesionado derechos subjetivos, lo que ocurre casi regularmente. Esta pretensin de derecho privado,
que puede tener naturaleza reparatoria o resarcitoria, se hace valer mediante la accin civil. El delito no
solamente da nacimiento a la accin penal, sino que cuando causa un dao que pueda ser apreciado
pecuniariamente, da origen a la obligacin de repararlo, para lo cual existe la accin civil.

RESEA HISTRICA

Desde antiguo el ofendido por un delito, tena el ejercicio del derecho a vengarse por mano propia,
atemperando despus por la ley del talin tratando de equilibrar el castigo, o por la composicin, todo lo cual

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informa de una confusin primitiva de inters al irrogarse el ofendido tanto la aplicacin de la pena, como la
indemnizacin del dao que el delito le haba ocasionado. No se distingua, pues, entre pena e indemnizacin,
ambas se encontraban confundidas en las ideas imperantes. Posteriormente el ofendido perdi el derecho a la
venganza abrindose paso el derecho a exigir del Estado, tanto el castigo del delincuente como la reparacin
del dao causado. Los primeros grmenes de la separacin de ambas acciones se encuentran en el derecho
cannico, son consagradas por la clebre ordenanza francesa de 1670 en donde se evidencia que la accin
pblica tiene por objeto punir los atentados al orden social, mientras que la accin civil tiene por objeto la
reparacin del dao causado por el delito. En ese mismo orden advierte la teora positivista propiciando que
para la restauracin cabal del orden jurdico alterado por el delito, el Estado deba tomar a su cargo tanto la
aplicacin de la pena como la reparacin del perjuicio causado por el delito, sin tener en cuenta el inters del
ofendido en este ltimo sentido.

CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTCULO 29 DE CP

El artculo 29 CP establece: La sentencia condenatoria podr ordenar:


1 La reposicin al estado anterior a la comisin del delito, en cuanto sea posible, disponiendo a ese fin
las restituciones y dems medidas necesarias;
2 La indemnizacin del dao material y moral causado a la vctima, a su familia o a un tercero, fijndose
el monto prudencialmente por el juez en defecto de plena prueba;
3 El pago de las costas.
Antes de la reforma de este artculo, este precepto deca: La sentencia condenatoria ordenar por ello se
le objetaba que el precepto era inconstitucional, porque el Congreso de la Nacin incurra en el error de legislar
en materia procesal, pues esta estaba relegada a las provincias y no a la nacin, a lo que se respondi que la
reparacin del dao va unida necesariamente a la pena y por lo tanto debe ser de competencia federal. Pero
finalmente se sustituy el verbo ordenar por podr ordenar. Por lo que finalmente el artculo 29 CP, autoriza
a fijar indemnizacin reparatoria, pero slo cuando la accin civil hubiere sido ejercida previamente por el
ofendido ante el juez penal. De todas maneras la doctrina minoritaria sigui insistiendo en que el Artculo 29 CP
es inconstitucional por lo motivos expresados, como tambin se trajo a estudio el artculo 1774 CCC que
dispone: La accin civil y la accin penal resultantes del mismo hecho pueden ser ejercidas
independientemente. En los casos en que el hecho daoso configure al mismo tiempo un delito del
derecho criminal, la accin civil puede interponerse ante los jueces penales, conforme a las
disposiciones de los cdigos procesales o las leyes especiales, ahora se entiende que este precepto solo
hace referencia a que existe una diferencia entre ambas acciones, en manera alguna el precepto transcripto
prohbe la acumulacin de ambas; aceptar otra interpretacin equivaldra a sostener que el Congreso, al haber
legislado de tal manera, se habra inmiscuido en materia procesal, lo cual le es ajeno por ser competencia de
las Provincias. Por ello la doctrina mayoritaria interpreta que la reforma al artculo 29 CP, lo despoja de toda
mcula de inconstitucionalidad, pues se sostiene que la indemnizacin solo podr ordenarse cuando se haya
ejercido la accin civil en el proceso penal, vedndose, de tal manera la reparacin de oficio, salvndose de tal
forma la tacha de inconstitucionalidad.

B) INCONVENIENCIA DEL EJERCICIO DE LA ACCION CIVIL EN JURISDICCION PENAL

Lo aconsejable es aguardar el pronunciamiento penal para evitar una demanda civil precipitada y que podra
naufragar, sin correr traslado al demandado, aguardando cautamente la resolucin penal. La sentencia criminal
tiene influencia sobre la civil, es pues conveniente que la primera preceda a la segunda, para evitar discordias y
contradicciones en el juzgamiento del mismo hecho.
El sistema de acumulaciones en sede penal presenta inconvenientes si se considera la diferente apreciacin
de la culpa que tienen los tribunales penales y civiles y que conduce con marcada frecuencia a distintos
pronunciamientos. El actor civil aunque no se constituya en el proceso penal, puede sin embargo, ofrecer todas
las pruebas que estime de utilidad para el esclarecimiento del hecho. Por lo que es conveniente la tramitacin
de ambas acciones en sedes distintas, este parece ser el criterio del derecho comparado en el que predomina la
dualidad de procesos con normas de competencia y de sustanciacin diferentes.

C) LA ACCION CIVIL RESARCITORIA. EJERCICIO EN SEDE PENAL Y CIVIL. EFECTOS

La pretensin civil es de naturaleza privada y por lo tanto disponible, resulta independiente de la penal y en
consecuencia es factible plantearla en sede penal o civil. Si se la ejerce en la civil tendr que suspenderse a
cierta altura, salvo casos excepcionales (artculos 1775 CCC que dice: Si la accin penal precede a la accin
civil, o es intentada durante su curso, el dictado de la sentencia definitiva debe suspenderse en el
proceso civil hasta la conclusin del proceso penal, con excepcin de los siguientes casos: a) si median
causas de extincin de la accin penal, b) si la dilacin del procedimiento penal provoca, en los hechos,
una frustracin efectiva del derecho a ser indemnizado, c) si la accin civil por reparacin del dao est

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fundada en factor objetivo de responsabilidad o 76 quarter CP dice: La suspensin del juicio a prueba
har inaplicable al caso la regla de la prejudicialidad de los artculos del CCC, y no obstar a la
aplicacin de la sanciones contravencionales, disciplinarias o administrativas que pudieran
corresponder) y la sentencia penal tendr carcter de cosa juzgada en materia civil respecto de ciertas
cuestiones (Arts. 1776 CCC dice: La sentencia penal condenatoria produce efectos de cosa juzgada en el
proceso civil respecto de la existencia del hecho principal que constituye el delito y de la culpa del
condenado y 1777 CCC reza: Si la sentencia penal decide que el hecho no existi o que el sindicado
como responsable no particip, estas circunstancias no pueden ser discutidas en el proceso civil). En
la norma se ha incluido expresamente la posibilidad de accionar en el fuero penal tras el resarcimiento civil, en
tanto contribuir a una solucin integral y oportuna del conflicto suscitado por el delito. Satisface adems, las
expectativas y el derecho de la vctima a participar efectivamente en el mismo a fin de lograr que, junto con la
investigacin y sancin de los delitos pueda resarcirse de los daos directamente derivados de su comisin.

D) EL ACTOR CIVIL

DEFINICION

El actor civil es el sujeto secundario y eventual de la relacin procesal quien, mediante una accin civil
accesoria a la penal, deduce la pretensin de resarcimiento basada en el mismo hecho que constituye el objeto
de esa relacin, requiriendo una sentencia favorable.

TITULARES

El artculo 14 CPPN establece: La accin civil para la restitucin de la cosa obtenida por medio del
delito y la pretensin resarcitoria civil slo podr ser ejercida por el titular de aquella o por lo herederos
en relacin a su cuota hereditaria, representantes legales o mandatarios, contra los partcipes del delito
y, en su caso, contra el civilmente responsable, ante el mismo tribunal en el que se promovi la accin
penal.
El artculo 42 CPPP dice: La accin civil para la restitucin de la cosa obtenida por el delito y para la
reparacin o indemnizacin de los daos y perjuicios causados por el ilcito, slo podr ser ejercida por
el damnificado, aun cuando sea coimputado en el mismo proceso, o por sus herederos, en los lmites de
la cuota hereditaria, o por los representantes legales o mandatarios de ellos, contra el autor y los
partcipes del delito y, en su caso, contra el tercero civilmente responsable. En el proceso penal de
menores no se admitir el ejercicio de la accin civil.
DANMINFICADO: es el que tiene derecho para pretender el resarcimiento, es la persona lesionada,
ofendida, daada, es por ejemplo: el propietario de la cosa hurtada; el damnificado directo es la persona
afectada directamente, es el que sufre el detrimento patrimonial.
REPRESENTANTES LEGALES: Cuando el damnificado directo no tenga capacidad de hecho para actuar en
el proceso penal, la titularidad del ejercicio es conferida en inters de sus representantes, estos sern: los
padres, tutores, curadores de los hijos menores o incapaces, los ausentes declarados en juicio y los
inhabilitados judicialmente.
MINISTERIO FISCAL: El artculo 43 CPPP dispone: Cuando se tratare de delitos que han afectado el
patrimonio del Estado, la accin civil ser ejercida por el Fiscal de Estado de la Provincia. Lo que no
ocurre en el CPPN que en su artculo 15 dispone: La accin civil ser ejercida por los representantes del
cuerpo de abogados del Estado cuando el Estado nacional resulte perjudicado por el delito. Es decir
que en el mbito nacional el ministerio pblico no est a cargo del ejercicio de la accin civil y que son los
jueces instructores los que llevan adelante la accin.
CAUSAHABIENTES: Son los herederos legtimos o testamentarios del damnificado. Estos pueden accionar
por derecho propio o por derecho hereditario, en el caso del derecho propio es cuando se demanda por las
prdidas sufridas personalmente, en caso de derecho hereditario es cuando se reclama en nombre del
perjudicado.

En cuanto a la oportunidad de ejercer la accin civil el artculo 44 CPPP dice: La accin civil solo podr ser
promovida mientras est pendiente la accin penal. Se la extincin de la pretensin penal ocurriere con
anterioridad a la citacin a juicio, aquella slo podr ser promovida en sede civil. La absolucin del
acusado o la extincin de la pretensin penal no impedirn que el tribunal de juicio se pronuncie sobre
ella en la sentencia. Si la accin penal no pudiera proseguir por haberse suspendido su ejercicio, por
rebelda o incapacidad del imputado, la accin civil podr ser ejercida ante la jurisdiccin respectiva.
El artculo 16 CPPN dice: La accin civil solo podr ser ejercida en el proceso mientras est pendiente
la accin penal. La absolucin del procesado no impedir al tribunal pronunciarse sobre la accin civil
en la sentencia.

E) EL DEMANDADO CIVIL

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Es el sujeto secundario y eventual de la relacin procesal penal en contra del cual se deduce o se puede
deducir la pretensin resarcitoria, porque se presume que, segn las leyes civiles, responde por el imputado del
dao que caus el delito.

SUJETOS PASIVOS DE LA ACCION CIVIL

Cuando la accin civil se instaura contra el imputado, ste asume al mismo tiempo, la condicin de sujeto
pasivo de ambas pretensiones deducidas en el proceso penal (penal y civil). En cuanto a los partcipes del
delito, tambin pueden ser demandados civilmente en el proceso penal, siempre que ellos hayan asumido, en el
proceso penal la calidad de imputado o coimputado, recayendo sobre ellos la responsabilidad solidaria a fin de
reparar el dao causado por el delito. El actor civil puede demandar a todos o cualquiera de los imputados, en
virtud del principio de solidaridad.

EL TERCERO CIVILMENTE DEMANDADO

El tercero civilmente demandado es la persona que por previsin legal o relacin contractual, debe responder
por el dao que el imputado ha provocado con el hecho punible y respecto del cual se plantea una accin civil
resarcitoria.
En cuanto a este sujeto, recordando que la accin civil puede dirigirse contra el imputado o contra la persona
que responder por l, ste ltimo ser el tercero civilmente demandado. Se trata de una responsabilidad
indirecta que, como tambin hemos dicho, descansa principalmente en el artculo 1113 CC.

CITACION EN GARANTA

El artculo 145 CPPP dispone: El actor civil, el imputado y el demandado civil podrn pedir la citacin
en garanta del asegurador. La intervencin del asegurador se regir por las normas que regulan la del
demandado civil en cuanto sean aplicables, y podr oponer todas las defensas que le acuerda la ley. La
citacin se har hasta la clausura de la etapa preparatoria.
La citacin de la aseguradora se basa en dos cuestiones: Por un lado, la aplicabilidad de las disposiciones
procesales contenidas en la ley de derecho comn, a fin de proteger el derecho del asegurado de preservar la
indemnidad del patrimonio en virtud del contrato celebrado con el asegurador. Por otro lado, la necesidad de
amparar el derecho de defensa del asegurador toda vez que la sentencia recada en el proceso penal har cosa
juzgada y ser ejecutable en su contra en la medida del seguro. La citacin en garanta es la forma a travs de
la cual el actor civil, el imputado o el demandado penal de la seguradora de alguna de estas partes pasivas. La
intervencin del asegurador se regir por las normas del demandado civil porque es la que mejor se adapta a su
situacin dentro del proceso. El asegurador asume la situacin pasiva circunscripta al objeto procesal que se
ventila entre partes civiles, sin desplazar al demandado y podr oponer todas las defensas que le concede la
ley.

F) INSTANCIA DE CONSTITUCIN

El artculo 130 CPPP establece: Las personas damnificadas por el delito pueden constituirse en actor
civil en el proceso penal. Las que no tuvieren el libre ejercicio de sus derechos civiles, no pueden
constituirse en parte, si no estn debidamente autorizadas, asistidas o representadas en la forma
prescripta para el ejercicio de la accin civil. La constitucin del actor civil proceder aun cuando no
estuviere individualizado el imputado. Si en el proceso hubiere varios imputados y civilmente
demandados, la accin podr ser dirigida contra uno o ms de ellos. Pero si lo fuera contra los
segundos, deber obligatoriamente ser dirigida, adems, contra los primeros. Cuando el actor no
mencionare a ningn imputado, se entender que se dirige contra todos.
El Cdigo recepta una concepcin amplia de la constitucin de actor civil, en tal sentido formula una referencia
a las personas damnificadas por el delito. El actor civil es el particular que, apareciendo como damnificado
directo por el hecho cometido en la imputacin penal, se constituye en el correspondiente proceso penal, para
hacer valer su pretensin privada de reintegracin patrimonial contra quien debe responder. Siendo un sujeto no
esencial del proceso, mantiene su poder de accin civil como titular de la misma, al optar por la sede penal
queda sometido a las normas de este proceso. La instancia es el acto promotor del ejercicio de la accin civil en
el proceso penal, debe reunir requisitos de forma y de oportunidad.
A su vez el artculo 87 CPPN dispone: Para ejercer la accin civil emergente del delito en el proceso
penal, su titular deber constituirse en actor civil. Las personas que no tengan capacidad para estar en
juicio, no podrn actuar si no son representados, autorizadas o asistidas en las formas prescriptas para
el ejercicio de las acciones civiles.

OPORTUNIDAD

El artculo 131 CPPP reza: La constitucin del actor civil podr hacerse personalmente con patrocinio
letrado o por mandatario, mediante escrito que contenga, bajo sancin de inadmisibilidad, las

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condiciones personales y el domicilio procesal del accionante, a qu proceso se refiere y en qu se
funda la accin, indicando el dao que se reclama y a qu ttulo, y la peticin de ser tenido por parte. La
constitucin de actor civil podr tener lugar en cualquier estado del proceso hasta antes de elevarse la
causa a juicio. Pasada dicha oportunidad, el pedido de constitucin ser rechazado sin ms trmite, sin
perjuicio de poder accionarse en sede civil. En cuanto a la oportunidad para presentar la instancia de
constitucin de actor civil, la ley establece que podr tener lugar en cualquier estado del proceso hasta antes de
elevarse la causa a juicio. Ello tambin implica que debe tratarse de una investigacin penal preparatoria que
haya sido iniciada.
En cuanto a lo Nacional el Artculo 90 CPPN dice: La constitucin de parte civil podr tener lugar en
cualquier estado del proceso hasta la clausura de la instruccin. Pasada dicha oportunidad, la
constitucin ser rechazada sin ms trmite, sin perjuicio de accionar en la sede correspondientes.

OPOSICIN

El artculo 134 CPPP prescribe: Los demandados podrn oponerse a la intervencin del actor civil, bajo
pena de caducidad, dentro del trmino de cinco das a contar desde su respectiva notificacin; pero
cuando el demandado civil se lo citare o interviniere con posterioridad podr hacerlo, dentro de dicho
trmino, a contar desde su citacin o intervencin.
La constitucin de actor civil, deber ser notificada al imputado y al civilmente demandado, pudiendo oponerse
los demandados a su intervencin, so pena de caducidad, dentro de los cinco das contados desde su
notificacin. En caso de oposicin, esta se tramitar con las reglas de las excepciones, y ser resuelta por el
juez, resolucin que ser apelable. No corresponde dar intervencin al Ministerio Pblico por tratarse de una
cuestin que interesa solo a las partes civiles, salvo que el motivo consista en las excepciones de falta de
competencia o de jurisdiccin, asunto en el que deber dictaminar siempre. En caso de acogerse la pretensin,
la constitucin ser definitiva, no pudindose producirse la cuestin. La oposicin es el medio a travs del cual
los pretensos demandados (imputado y tercero civilmente responsable) o la aseguradora citada en garanta,
pueden objetar la intervencin del actor civil cuya instancia fue admitida, a fin de lograr su exclusin del proceso
penal. El Cdigo no delimita cual es la materia sobre la que puede versar la oposicin. Se coincide en que no
pueden introducirse por esta va asuntos relativos al derecho a la reparacin del actor.

EXCLUSION DE OFICIO

El artculo 137 CPPP establece: Durante los actos preliminares del juicio el tribunal podr rechazar y
excluir de oficio, por decreto fundado, al actor civil cuya intervencin fuere manifiestamente ilegal, salvo
que su participacin hubiere sido concedida al resolverse un incidente de oposicin.
En los actos preliminares del juicio, el tribunal podr rechazar incluso de oficio, al actor civil cuya intervencin
fuese manifiestamente ilegal. El actor civil deber concretar su demanda en el plazo de diez das a partir de la
citacin a juicio.

DESISTIMIENTO

El artculo 139 CPPP dispone: El actor civil podr desistir del ejercicio de la accin civil en cualquier
estado del proceso, quedando obligado por las costas que su intervencin hubiere causado. El
desistimiento del ejercicio en sede penal no obstar su deduccin en sede civil. Se lo tendr por
desistido cuando no demande en la oportunidad fijada en el artculo anterior o no comparezca al debate
o abandone la audiencia sin formular conclusiones. La resolucin que rechace o excluya al actor civil
no impedir el ejercicio ulterior de la accin ante la jurisdiccin respectiva.
El actor civil podr desistir en cualquier estado del proceso, lgicamente a su cargo quedarn las costas que
su intervencin hubiere originado. Ello no obstar su deduccin en sede civil. La ley prev algunas situaciones
de desistimiento tcito. Expresamente se aclara que la resolucin que rechace o excluya al actor civil no
impedir el ejercicio ulterior de la accin ante la jurisdiccin respectiva. En suma, el desistimiento al que alude la
regla procesal solo se relaciona con la accin ejercida en el proceso penal, pero no con la pretensin
resarcitoria.
En cuanto al proceso Nacional el artculo 94 CPPN dispone: El actor podr desistir de la accin en
cualquier estado del proceso, quedando obligado por las costas que su intervencin hubiere causado.
El desistimiento importa renuncia de la accin civil. Solo tendr por desistido cuando no concrete la
demanda en la oportunidad fijada el artculo 93 o no comparezca al debate o se aleje de la audiencia sin
haber formulado conclusiones. As como fue facultad del perjudicado promover la accin civil, puede desistir
cuando quiera, fundando o no la razn de su apartamiento. Renuncia as a ejercerla nuevamente tanto en el
proceso penal como en sede civil. El desistimiento expreso puede ser revocado hasta tanto el juez se pronuncie
o la parte contraria preste conformidad. Siempre las costas quedarn a cargo del actor. El precepto prev otros
tipos de desistimientos: el tcito, por tarda concrecin; el implcito, por ausencia en el debate, y el presunto por
no formular conclusiones el actor. El desistimiento como renuncia hace tambin la de la accin penal cuando el
actor civil fuese al mismo tiempo querellante.

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UNIDAD N 6: MINISTERIO PBLICO.

ARTCULO 120 DE LA CONSTITUCIN NACIONAL

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ARTCULO 120.- El ministerio Pblico es un rgano independiente con autonoma funcional y autarqua
financiera, que tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses
generales de la sociedad, en coordinacin con las dems autoridades de la Repblica. Est integrado por un
procurador general de la Nacin y un defensor general de la Nacin y los dems miembros que la ley
establezca. Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones.

ARTCULOS 65 AL 71 CODIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN

ARTCULO 65: FUNCIN.- El ministerio fiscal promover y ejercer la accin penal en la forma establecida por
la ley.

ARTCULO 66: ATRIBUCIONES DEL FISCAL DE CAMARA.- Adems de las funciones generales, acordadas
por la ley, el fiscal de cmara actuar ante las cmaras de casacin, de apelaciones y federales, en la forma en
que lo disponga la ley orgnica del ministerio pblico.

ARTCULO 67: ATRIBUCIONES DEL FISCAL DEL TRIBUNAL DE JUICIO.- Adems de las funciones generales
acordadas por la ley, el fiscal del tribunal de juicio actuar durante el juicio ante el tribunal respectivo, y podr
llamar al agente fiscal que haya intervenido en la instruccin en los siguientes casos:
1) Cuando se trate de un asunto complejo, para que le suministre informaciones o coadyuve con l, inclusive
durante el debate.
2) Cuando estuviere en desacuerdo fundamental con el requerimiento fiscal, o le fuere imposible actuar, para
que mantenga oralmente la acusacin.
3) Cuando en virtud de lo establecido en el artculo 196, la investigacin del o los delitos de que se trate haya
sido encomendada al agente fiscal.

ARTCULO 68: ATRIBUCIONES DEL AGENTE FISCAL.- El agente fiscal actuar, en su caso, ante los jueces
de instruccin y en lo correccional, cumplir la funcin atribuida por el artculo anterior y colaborar con el fiscal
del tribunal de juicio cuando ste lo requiera. En los supuestos en los que en virtud de lo dispuesto por el
artculo 196 la direccin de la investigacin de los delitos de accin pblica quede a cargo del agente fiscal,
deber ajustar su proceder a las reglas establecidas en el ttulo II del libro II de este Cdigo.

ARTCULO 69: FORMA DE ACTUACIN.- Los representantes del ministerio fiscal formularn, motivada y
especficamente, sus requerimientos y conclusiones; nunca podrn remitirse a las decisiones del juez;
procedern oralmente en los debates y por escrito en los dems casos.

ARTCULO 70: PODER COERCITIVO.- En el ejercicio de sus funciones, el ministerio pblico dispondr de los
poderes acordados al tribunal por el artculo 120.

ARTCULO 71: INHIBICIN Y RECUSACIN.- Los miembros del ministerio pblico debern inhibirse y podrn
ser recusados por los mismos motivos establecidos respecto de los jueces, con excepcin de los previstos en la
primera parte del inciso 8 y en el 10 del artculo 55.
La recusacin, lo mismo que las cuestiones de inhibicin, sern resueltas en juicio oral y sumario por el juez o
tribunal ante el cual acta el funcionario recusado.

ARTCULOS 20, 89 A 96, 184 A 186 DEL CODIGO PROCESAL PENAL DE LA PROVINCIA

ARTCULO 20.- SEPARACIN DE LA FUNCIN DE INVESTIGAR Y JUZGAR.


Los jueces no podrn realizar actos de investigacin o que impliquen el impulso de la persecucin penal, la que
ser ejercida exclusivamente por el Ministerio Pblico Fiscal. Los fiscales no podrn realizar actos propiamente
jurisdiccionales.

ARTCULO 89.- FUNCIONES, FACULTADES Y PODERES. El Ministerio Pblico Fiscal promover y ejercer la
accin penal de carcter pblico, sin perjuicio de la participacin que se concede a la vctima o a los
ciudadanos, en la forma establecida por la ley, dirigir a la polica en funcin judicial y practicar la investigacin
penal preparatoria.
Su ejercicio no podr suspenderse, interrumpirse ni hacerse cesar excepto en los casos expresamente previstos
en la Ley.
El ejercicio de la accin penal pblica depender de instancia slo en aquellos casos previstos expresamente
en el Cdigo Penal o en las leyes especiales.
En el ejercicio de su funcin tendr las facultades generales que le otorgue la ley de organizacin respectiva y,
adecuar sus actos a un criterio objetivo debiendo formular los requerimientos e instancias conforme a este
criterio, an a favor del imputado.
Formular motivadamente sus requerimientos y conclusiones, de manera que se basten a s mismos y nunca
podrn remitirse a las decisiones del juez. Proceder oralmente en los debates, en los dems supuestos legales
y por escrito en los dems casos.
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Procurar racionalizar y otorgar eficacia a sus intervenciones pudiendo aplicar criterios de oportunidad en
cualquier etapa del proceso, especialmente a travs de aquellos institutos que propiciaren la reparacin a la
vctima; sin perjuicio de propender a la economa procesal mediante el juicio abreviado u otro mecanismo
dispuesto a tal fin.
En la investigacin penal preparatoria, tendr libertad de criterio para realizarla; sin perjuicio de las facultades
acordadas por la ley al fiscal general del Superior Tribunal de Justicia y a los respectivos fiscales.
En el ejercicio de sus funciones y el poder coercitivo conferido podr requerir la intervencin de la fuerza pblica
y disponer todas las medidas que considere necesarias para el cumplimiento de los actos que ordene.

ARTCULO 90.- FISCAL GENERAL Y EL FISCAL ADJUNTO. El fiscal general actuar en las instancias
recursivas que se formulen por ante el Superior Tribunal de Justicia y ejercer las atribuciones y funciones que
fije la Ley. Igual actuacin tendr el fiscal adjunto en los casos que corresponda.

ARTCULO 91.- FISCAL DE CMARA DE APELACIN Y FISCAL DE TRIBUNAL EN LO CRIMINAL. El fiscal de


cmara de apelacin y el fiscal de tribunal en lo criminal ejercern las funciones generales que les acuerdan las
leyes, por ante los respectivos rganos judiciales a que hacen referencia sus denominaciones.

ARTCULO 92.- FISCAL DE LA CMARA DE APELACIONES. Adems de las funciones acordadas por la Ley,
el fiscal de la cmara de apelaciones actuar en los recursos deducidos ante ellas en la forma prevista por la
Ley.

ARTCULO 93.- FISCAL DEL TRIBUNAL EN LO CRIMINAL. ATRIBUCIONES. Adems de las funciones que le
acuerdan la Ley y este Cdigo, le corresponde:
1. Proseguir la intervencin que los fiscales hayan tenido en primera instancia.
2. Instar a los fiscales para que inicien y continen las gestiones de su incumbencia.
3. Requerir, en la alzada, el activo despacho de los procesos penales, deduciendo los reclamos pertinentes.
4. Actuar en el juicio oral, pudiendo requerir la colaboracin del fiscal que haya intervenido.
5. Velar por el cumplimiento de las reglas de procedimiento, ejecucin de sentencias penales y leyes que
regulan la restriccin de la libertad personal.
6. Dictaminar en las cuestiones de competencia.
7. Coordinar el accionar con los fiscales de primera instancia, segn las pautas que fije el fiscal general.
8. Disponer la afectacin conjunta o alternativa de dos o ms fiscales o de sus auxiliares, cuando razones de
complejidad de la investigacin u otro motivo as lo justifique.

ARTCULO 94.- FISCAL DEL TRIBUNAL EN LO CRIMINAL Y LA ACTIVIDAD COADYUVANTE DEL AGENTE
FISCAL. El agente fiscal que hubiese intervenido en la investigacin penal preparatoria podr actuar durante el
juicio ante el rgano respectivo por disposicin del fiscal de tribunal en lo criminal en los siguientes casos:
1. Cuando se trate de un asunto complejo, para que le suministre informacin o coadyuve con l, incluso
durante el debate.
2. Si el fiscal de tribunal en lo criminal estuviere en desacuerdo fundamental con el requerimiento fiscal o le
fuere imposible actuar, para que mantenga oralmente la acusacin.
3. En el caso en que el proceso pudiera resolverse conforme a las normas del juicio abreviado.

ARTCULO 95.- AGENTE FISCAL. El agente fiscal tendr las siguientes facultades:
1. Dirigir, practicar y har practicar la investigacin penal preparatoria actuando con la colaboracin de la
polica en funcin judicial, solicitando las medidas que considere necesarias, ante los Jueces o ante cualquier
otra autoridad. Actuar con conocimiento y convalidacin del juez de control, nicamente en los actos que lo
requieran segn las disposiciones establecidas en este Cdigo.
2. Oir a quien afirmara su condicin de vctima o de damnificada por el hecho, as como a todas las personas
que pudieran aportar elementos para el eficiente ejercicio de la accin penal. Las actuaciones tendrn carcter
reservado y quien se presente en las condiciones consignadas en este inciso, podr requerir al funcionario
interviniente la estricta reserva de su identidad, cuando motivos fundados as lo justifiquen.
3. Actuar en el juicio oral ante el rgano respectivo cuando le fuere requerido.
4. Vigilar la estricta observancia del orden legal en materia de competencia, en el cumplimiento de las reglas
de procedimiento, y en materia de leyes que regulan la restriccin de la libertad personal.
5. Contestar las vistas o traslados que se le corrieren segn las disposiciones legales.
6. Requerir de los Jueces el activo despacho de los procedimientos penales en los que intervinieren,
deduciendo los reclamos pertinentes.

ARTCULO 96.- FISCAL EN LO CORRECCIONAL. Tendr las mismas atribuciones que el fiscal en lo criminal.

FALLO QUIROGA

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Los hechos en la causa Quiroga eran los siguientes: En la oportunidad prevista por el art. 348 del CPN el
representante del MPF solicit el sobreseimiento del imputado. El Juez a cargo de la instruccin discrep con tal
criterio y por aplicacin del art. 348 del ordenamiento procesal citado, remiti los autos en consulta a la Cmara
de Apelacin, la cual resolvi remitir el sumario al fiscal general ante esa alzada para que apartara al agente
fiscal de grado y desinsaculara un nuevo representante del MPF. El Fiscal General requiri la declaracin de
nulidad del auto por el que el juez elev la causa en consulta y de todos los actos posteriores practicados en
consecuencia, con fundamento en que mentado art. 348 haba sido derogado tcitamente en virtud de lo
dispuesto por los arts. 120 de la Constitucin Nacional y por el art. 1 y 76 de la Ley Orgnica del Ministerio
Publico (Ley N 24.946). Subsidiariamente sustent la nulidad en que, de no considerarse derogada tcitamente
la norma procesal en cuestin, ella sera de todos modos inconstitucional a la luz de los arts. 18 y 120 de la Ley
Fundamental. La Cmara de Apelaciones rechaz la nulidad impetrada y contra esa decisin, el fiscal general
interpuso recurso de casacin que fue concedido. La Sala I de la Cmara Nacional de Casacin, sin embargo,
declar inadmisible el recurso por considerar que la decisin impugnada no constitua sentencia definitiva ni era
equiparable a ella en los trminos del art. 457 del CPN y que el recurrente no haba tenido en cuenta ni criticado
la doctrina de la Sala sobre derogacin e inconstitucionalidad pretendidas. Contra la resolucin, el fiscal general
ante la Cmara de Casacin Penal interpuso recurso extraordinario, cuya denegacin dio lugar la queja ante la
Corte Suprema. La Cmara haba sostenido que la funcin asignada al Ministerio Pblico en el sentido de
promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad no
debe ser interpretada de modo excluyente sino en coordinacin con las dems autoridades de la Repblica,
entre las cuales se encuentra, sin dudas, tanto el juez de instruccin como la Cmara de Apelaciones. En el
procedimiento ante la Corte, el Procurador General opin que deba admitirse la queja y sostuvo el recurso
extraordinario de su inferior. En su dictamen, el procurador no desarroll fundamentos, sino que se remiti a uno
anterior del caso Banco de la Nacin Argentina s/defraudacin (Fallos, 326:1106) y requiri que se hiciese
lugar a la queja, se declare procedente el recurso extraordinario y se revocase la resolucin de la Cmara de
Apelaciones que haba rechazado la nulidad antes referida. Por la remisin efectuada por el Seor Procurador
al precedente Banco Nacin, corresponde en consecuencia que me detenga en el mismo, para luego procesar
el anlisis rumbo al fallo Quiroga. ste no era un caso idntico al de caso Quiroga, pero existe cierta analoga
entre ambos. En Banco Nacin, un fiscal federal de la ciudad de Rosario haba solicitado la desestimacin de
una denuncia por entender que el hecho no constitua delito y el juez federal, discrepando con aqul , haba
decidido elevar en consulta la causa a la Cmara Federal competente. El Cdigo ritual federal no concede
autorizacin expresa para este procedimiento, sin embargo el mismo era en general aceptado por una parte
importante de los tribunales a partir del precedente de la Sala II de la Cmara de Casacin Penal Federal en el
caso Avila, quien lo haba construido por analoga con el art. 348 del C.P.P.N. El dictamen elaborado por el
procurador en este caso y al que luego se remitiera en Quiroga, sostuvo que el art. 120 de la C.N. reconoce al
Ministerio Pblico una independencia funcional que asegura su actuacin sin sujecin a indicaciones,
instrucciones o directivas de otros rganos; y que en definitiva ello hace a la garanta de la defensa en juicio y
del debido proceso consagrada en el art. 18 de la C.N. Y en ese sentido, destaca que la defensa de una
persona imputada por un delito nicamente tiene chance de convencer a los magistrados sobre la inocencia del
reo cuando comparece ante un tribunal imparcial, que revisa el caso sin ningn prejuicio o preconcepto y no
abriga siquiera una mnima tendencia interna hacia el veredicto adverso. Destac adems que no debe
olvidarse que nuestro sistema procesal se estructura sobre la base de que cuando el acusador arriba a la
conclusin de que no corresponde abrir el juicio, no es posible entrar al plenario, porque el plenario es un juicio
en material criminal que participa de la naturaleza del juicio ordinario en materia civil, es decir, es un juicio
seguido entre partes, un juicio contradictorio. Entrar al plenario sin acusador, sera lo mismo que abrir la
tramitacin de un juicio ordinario civil, sin existir demandante. Seal asimismo que el criterio adoptado por el
juez importa la inadmisible conclusin de que los jueces pueden gobernar la pretensin punitiva del Estado, en
detrimento del sistema acusatorio que organiza nuestra legislacin vigente por el cual se pone en manos de un
rgano especial, distinto del que declara el derecho, el cometido de excitar la jurisdiccin mediante el ejercicio
de la accin. Adems, la imparcialidad es una de las condiciones de que debe el juez estar siempre revestido, y
esa imparcialidad es inconciliable con las funciones de la acusacin, funciones que en rigor viene a
desempear, cuando a pesar de la opinin del Ministerio Pblico manda a llevar adelante procedimientos.
Finalmente, es preciso destacar que la Corte no trat este recurso, por entender que la decisin no provena del
superior tribunal de la causa. Ingresando ahora s en el fallo Quiroga, la Corte hizo lugar a la queja y trat el
recurso, toda vez que consider que la Cmara haba omitido considerar una cuestin esencial planteada por el
fiscal general para fundar su rechazo, toda vez que el pronunciamiento atacado ocasionaba un perjuicio de
insusceptible reparacin posterior, puesto que la autonoma del Ministerio Pblico Fiscal en el ejercicio de la
funcin de acusar y, con ello, las reglas del debido proceso legal, slo podan ser objeto de tutela til en la etapa
prevista para esa etapa procesal. Por tal motivo, La corte hizo lugar a la queja, declar procedente el recurso
extraordinario y dej sin efecto el pronunciamiento apelado. Pero antes de ingresar al anlisis de los
fundamentos expresados por los Ministros, creo conveniente recordar el texto del art. 348 del C.P.P.N. que en
concreto se ataca, no sin antes puntualizar que el mismo se refiere a la etapa en la que el Juez a cargo de la
instruccin estima completa la investigacin, corriendo vista sucesiva al querellante y al fiscal para que stos
formulen el requerimiento de elevacin a juicio. El problema que se plantea, y que en definitiva suscita la
cuestin, es cuando el fiscal requiere el sobreseimiento. Al respecto, el art. 348, segundo prrafo dispone: ... El
juez dictar sobreseimiento si estuviere de acuerdo con el requerido (el sobreseimiento). De lo contrario, sea

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que no est de acuerdo con el sobreseimiento requerido por el fiscal, o sea que slo el querellante estimara que
debe elevar la causa a juicio, dar intervencin por seis das a la Cmara de Apelaciones. Si sta entiende que
corresponde elevar la causa a juicio, apartar al fiscal interviniente e instruir en tal sentido al fiscal que designe
el fiscal de Cmara o al que siga en orden de turno. Como vemos entonces, son dos los supuestos que el
segundo prrafo del art. 348 plantea. El primero, se da cuando el juez no est de acuerdo con el sobreseimiento
pedido por el fiscal; mientras que la segunda hiptesis se da cuando el fiscal pide el sobreseimiento, pero
habiendo querellante, este pide la elevacin de la causa a juicio. No obstante, en los dos casos planteados,
cuando el juez discrepa con el pedido fiscal de sobreseimiento conducen a que ste proceda de una misma
manera, esto es, dndole intervencin a la Cmara de Apelaciones para que la misma defina si corresponde
sobreseer o elevar la causa a juicio, apartando al fiscal que hubiera instado el sobreseimiento. Con la resea
anterior, pasar ahora a analizar los fundamentos expresados por los Jueces de la Corte para fallar como lo
hicieron. En primer lugar, debo destacar que los seores Ministros coincidieron en que el trmite de consulta
previsto por el art. 348, segundo prrafo primera hiptesis, afecta de manera directa el principio acusatorio.
En ese sentido, sealaron que: La exigencia de acusacin, si es que ha de salvaguardar la defensa en juicio
y la imparcialidad como condicin del debido proceso, presupone que dicho acto provenga de un tercero
diferente de quien ha de juzgar acerca de su viabilidad, sin que tal principio pueda quedar limitado a la etapa del
debate, sino que su vigencia debe extenderse a la etapa previa de discusin acerca de la necesidad de su
realizacin (del voto del Juez Petracchi y la Jueza Highton de Nolasco). En el marco de un sistema procesal
regido por el principio de legalidad procesal, en el cual la pretensin penal pblica es llevada adelante por dos
representantes del Estado (el fiscal y el juez), la exigencia de que las funciones de acusar y juzgar se
encuentren, al menos formalmente, en cabeza de funcionarios distintos queda completamente diluda si tambin
el tribunal de alzada puede, en contra del criterio del Ministerio Pblico, decidir, por s solo, que se produzca la
acusacin y la apertura del debate (del voto del Juez Petracchi y la Jueza Highton de Nolasco). An en un
contexto normativo limitado a lo que ha dado en llamarse el principio acusatorio formal, resulta insostenible que
sea el tribunal encargado de controlar la investigacin preparatoria el que pueda ordenarle al fiscal que acuse.
Pues el ejercicio de tal facultad de sustituir al acusador hace que los jueces, en vez de reaccionar frente a un
estmulo externo a favor de la persecucin, asuman un compromiso activo a favor de ella. Tal actitud es
susceptible de generar dudas en cuanto a la imparcialidad con quien debieron haber controlado el
procedimiento de instruccin, esto es permaneciendo ajenos. (del voto del Juez Petracchi y la Jueza Highton de
Nolasco). Una regla procesal que permita un procedimiento cuya utilizacin despierta sospechas de parcialidad
debe ser rechazada, en tanto supone un sistema en el que los jueces actan de oficio, en ejercicio de funciones
de control, solo cuando el fiscal se pronuncia a favor de la desincriminacin, mientras, que, para revisar el
pedido de persecucin, exigen la existencia de un recurso (del voto del Juez Petracchi y la Jueza Highton de
Nolasco). No obstante lo cual, lo dicho no resulta aplicable a los supuestos en los que la discrepancia se plantea
entre el fiscal que se manifiesta a favor del sobreseimiento- y el querellante, que pretende que la causa sea
elevada a juicio. En tales casos, en principio, no es posible suponer una afectacin genrica de la imparcialidad
del tribunal, en la medida en que su intervencin quede limitada a asegurar que el querellante pueda ejercer el
derecho que la ley le concede a ser odo en juicio oral y pblico (conforme la doctrina del caso Santilln), ni una
afectacin intolerable a la independencia del Ministerio Pblico Fiscal (del voto del Juez Petracchi y la Jueza
Highton de Nolasco). Por su parte, el Ministro Dr. Carlos Fayt enfatiz que el principio ne procedat iudex ex
officio supone que el proceso slo podr iniciarse si hay acusacin del fiscal extraa al tribunal de juicio, en
tanto ello es garanta de la imparcialidad de quien ha de juzgar. Agreg que en nuestro sistema de
enjuiciamiento penal es el Estado el que por s mismo se encarga de la persecucin penal (principio de
oficialidad). El principio acusatorio slo puede ser concebido en su acepcin formal, es decir, aquella segn la
cual se ponen en manos de un rgano especial, distinto del que declara el derecho, el cometido de excitar la
jurisdiccin mediante el ejercicio de la accin. El principio acusatorio consiste en que el juez y acusador no sean
la misma persona. Se trata del desdoblamiento formal del Estado en dos rganos especficos: uno que acusa y
otro de decide. En tanto que el Dr. Maqueda, sostuvo que la estricta separacin de funciones de acusar y de
juzgar responde a la exigencia estructural de un proceso justo, con reales y eficaces posibilidades de defensa y
jueces lo ms desvinculados posibles de los intereses en juego para que puedan juzgar con un grado aceptable
de imparcialidad. Por ello la separacin de las funciones de perseguir y juzgar, adems de ser el ms importante
de todos los elementos constitutivos del modelo terico acusatorio, est ntimamente ligada al principio de
imparcialidad, y por ello es un presupuesto estructural y lgico de todos los dems. Supone la configuracin del
proceso como una relacin triangular entre tres sujetos, dos de los cuales actan como partes en la causa, con
funciones de postulacin: acusador y defensor, y el tercero, ubicado por encima de aquellos, con la tarea de
juzgar: Juez y tribunal. Este esquema no admite un monlogo del juez con la prueba para buscar la verdad, sino
que requiere el enfrentamiento de las partes, expresado en afirmaciones y refutaciones, pruebas y
contrapruebas, argumentos y contra argumentos, ambos ante un tercero que decide imparcialmente. Por ltimo,
el Dr. Zaffaroni seal que la separacin de las funciones de acusar y de juzgar es el corolario lgico de la
interpretacin armnica de las normas invocadas. La autonoma funcional, que como rgano independiente de
los dems poderes del Estado le otorga el art. 120 de la C.N. al Ministerio Pblico Fiscal, el ejercicio de la
accin pblica, as como el imperativo de promover y ejercer la accin durante el proceso, de que lo inviste los
arts. 5 y 65 del C.P.P.N. y el control jerrquico que impone la Ley N 24.946, no dejan lugar a dudas de que la
funcin de acusar recae de manera excluyente en los miembros del Ministerio Pblico Fiscal y que la de juzgar,
en orden a la imparcialidad de las decisiones y la necesidad de garantizar el derecho de defensa, recae en la

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figura del juez, tambin de manera excluyente, ya que es la nica garanta de obtener un adecuado equilibrio en
cada una de las etapas del proceso penal.
Pasar ahora a analizar qu han dicho los jueces votantes respecto a la cuestin central del fallo, esto es
respecto a la autonoma funcional del Ministerio Pblico Fiscal reconocida en el art. 120 de la Constitucin
Nacional (segn reforma del ao 1994) en relacin con el art. 348 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin. En el
sentido apuntado, el Juez Petracchi y la Jueza Highton de Nolasco sealaron que la introduccin del art. 120 de
la Constitucin Nacional seala una modificacin del paradigma procesal penal vigente hasta ese momento. Al
establecer la independencia funcional de dicho organismo indica una clara decisin a favor de la
implementacin de un sistema procesal en el que ha de existir una separacin mucho ms estricta de las
funciones de acusar y juzgar. Desde este punto de vista, una regla procesal como la del art. 348 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin, que unifica la potestad de acusar en cabeza de la Cmara de Apelaciones se torna
insostenible. El Ministerio Pblico del art. 120 de la C.N. supone no slo independencia del Poder Ejecutivo,
sino tambin del Poder Judicial, como correlato de una concepcin dentro de la cual slo dicha independencia
permite estructurar un procedimiento penal en el que las garantas de la defensa en juicio y la imparcialidad del
tribunal no estn en discusin. Por ello, la estructuracin de un sistema procesal en el que el fiscal es
verdaderamente titular de la accin penal supone una arquitectura legislativa compleja, que sin lugar a dudas
no ha sido realizada hasta hoy. Frente a esta situacin, slo nos queda a los jueces intentar solucionar con
prudencia la difcil convivencia entre el art. 120 de la C.N., la ley orgnica del Ministerio Pblico y un Cdigo
Procesal en el que perduran innumerables elementos inquisitivos, pero que no podran considerarse tcitamente
derogados (del voto del Juez Petracchi y la Jueza Highton de Nolasco). La necesidad de asegurar la
independencia funcional del Ministerio Publico Fiscal consagrada por el art. 120 de la C.N. impone declarar la
inconstitucionalidad del art. 348, prrafo 2, primera alternativa del Cdigo de Procedimientos Penal de la
Nacin, en cuanto autoriza a la Cmara de Apelaciones, en los casos en que el juez no est de acuerdo con el
pedido de sobreseimiento del fiscal, a apartarlo e instruir al que designe el fiscal de cmara, a fin de producir la
elevacin a juicio (del voto del Juez Petracchi y la Jueza Highton de Nolasco). Por su parte, el Dr. Fayt, seal
que la cuestin a resolver se circunscribe a determinar si este requerimiento de juicio obligado que cubre
formalmente la expectativa de acusacin es compatible con la actual redaccin de la Constitucin Nacional en
relacin a la jerarqua constitucional otorgada a la independencia y autonoma funcional del Ministerio Pblico
(art. 120 C.N.) y consiguientemente determinar si el vicio de voluntad que padecera el rgano independiente
lesiona el debido proceso. Agreg que, la constitucionalizacin del Ministerio Pblico entraa entonces el
rechazo a que otro rgano que no tenga esa funcin constitucionalmente asignada se inmiscuya, en tanto
resulta impensable que de toda atribucin conferida expresamente por la Constitucin Nacional pueda
implicarse, sin ms, una autoridad que destruya, precisamente, los lmites de la concesin. Sealando asimismo
que las cualidades de independencia no subordinado a otro poder- y de autonoma funcional que no recibe
instrucciones de ninguna autoridad- que hoy ostentan jerarqua constitucional, obliga a considerar
inconstitucional cualquier norma inferior, que consagre precisamente lo opuesto: que otro poder como el
judicial- aparte e instruya a los fiscales respecto de una funcin competencial propia. Por su parte, el Dr.
Boggiano dijo que la enmienda de 1994 ha establecido que el Ministerio Pblico Fiscal queda libre de toda
interferencia en su funcin de impulsar la accin. En consecuencia, el art. 348 del Cod. Proc. Penal ha dejado
de guardar coherencia con la Ley Fundamental, pues no solo concede a los jueces la posibilidad de apartar al
fiscal, sino tambin de imponerles la obligacin de acusar. Por ltimo, el Juez Maqueda destac que el
mecanismo jurdico previsto por el art. 348 implica la consagracin de facultades judiciales con clara injerencia
en las funciones del Ministerio Pblico Fiscal, incompatible con el fin que tuvo el constituyente al sancionar el
art. 120, que fue el de elevar al Ministerio Pblico como un rgano extrapoder con clara independencia orgnica
y funcional respecto tanto de la rama judicial como la ejecutiva. Por esos fundamentos, es que la Corte dej sin
efecto el pronunciamiento apelado. Luego la Corte fue convocada a decidir en el recurso interpuesto por Juan
Carlos DelOlio, resultando este caso de similares caractersticas a Quiroga en lo que hace a la autonoma del
Ministerio Pblico Fiscal.
Al resolver el caso Quiroga la Corte lleg al fallo con seis votos (Petracchi, Highton de Nolasco, Fayt,
Boggiano, Maqueda y Zaffaroni) que han declarado que la primera alternativa contenida en el segundo prrafo
del art. 348 del C.P.P.N. resulta contraria a la Constitucin Nacional, mientras que un voto (Belluscio) consider
que la Corte no estaba habilitada para considerar la cuestin por va del art. 14 de la Ley N 48, por cuanto la
decisin impugnada no provena a su criterio- del superior tribunal de la causa. La impugnacin que lleg a la
Corte en Quiroga tena su origen en el reclamo del Ministerio Pblico Fiscal de un inters institucional, cual es
el de la independencia y autonoma funcional del Ministerio Publico frente a los jueces del Poder Judicial. No
obstante lo cual, al fallar, la corte tuvo que resolver sobre una cuestin de poltica criminal, cual es la de las
facultades del querellante para impulsar de manera autnoma el proceso y su relacin con las garantas del
debido proceso, la defensa enjuicio y la imparcialidad del tribunal. En ese sentido, la Corte (con voto coincidente
de seis de sus Ministros) ha sealado que el art. 120 de la C.N. establece la autonoma e independencia
funcional del Ministerio Pblico Fiscal no slo respecto del Poder Ejecutivo, sino tambin del Poder Judicial, y
que, por ende, el procedimiento del prrafo 2 del art. 348 del C.P.P.N. conduce a que los jueces obliguen a los
fiscales a pronunciarse a favor de la prosecucin de la accin penal, limitndoles as de manera evidente la
independencia y autonoma que el art. 120 le reconoce. Y por ello, es correcto sostener que segn nuestro
rgimen constitucional, los jueces conocen o examinan, lo que los fiscales les requieren, para luego decidir. En
consecuencia, les est vedado a los jueces actuar si previamente los fiscales no promueven su intervencin. El

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principio nex procedat iudex ex officio, que puede inferirse directamente de los arts. 116 y 117 de la Constitucin
nacional, impone como presupuesto procesal del ejercicio de la jurisdiccin la realizacin de un acto promotor
llevado adelante por alguien ajeno al Poder Judicial: el Ministerio Pblico en los delitos de accin pblica y los
particulares en los delitos de accin privada segn la eleccin que ha realizado el legislador. De tal manera, los
pedidos de desestimacin de la denuncia o de sobreseimiento no son actos procesales que impiden la tarea de
juzgar, porque el poder de jurisdiccin no es algo que se tiene de oficio, sin habilitacin externa, que se ve
inhibido por actos u omisiones de la fiscala. Al contrario, el poder de jurisdiccin por regla esta inhibido, y solo
puede ser habilitado cuando hay un requerimiento externo hbil. As entendido, no es que los fiscales impiden a
los jueces su tarea de juzgar, sino que, al contrario, en los delitos de accin pblica, sus requerimientos habilitan
a los jueces al ejercicio de una jurisdiccin que no podran mover de oficio. Es por ello que, si los jueces no
pueden imponer a los fiscales la manutencin de la accin mediante presentacin de un acto formal de
imputacin, cual es el requerimiento de remisin a juicio, queda por averiguar qu deberan resolver los jueces
cuando un representante del Ministerio Pblico Fiscal declara que no est en condiciones de llevar adelante el
juicio. Si la respuesta fuese que en ese supuesto los jueces estn obligados a dictar el sobreseimiento,
entonces la superacin de un problema apareja la creacin de otro. Pues si los fiscales tuvieran la autoridad
para imponer a los jueces de modo vinculante que dicten una decisin de mrito, y el sentido de esa decisin,
entonces estara afectada la divisin de poderes en cuanto los jueces no seran ya quienes deciden los casos,
sino que homologan lo que otros han decidido. Pero antes de intentar una respuesta a ello, resulta necesario
dilucidar el segundo problema que se deriva del fallo de la Corte. En efecto, en Quiroga La Corte ha declarado
inconstitucional el procedimiento del prrafo segundo del art. 348 del C.P.P.N. en cuanto regula el supuesto de
disenso del juez con el pedido de sobreseimiento, pero nada resuelve sobre el procedimiento de consulta
previsto en el segundo supuesto, esto es, cuando el querellante ha pedido la remisin a juicio y el fiscal el
sobreseimiento. Son oscuras las razones por las cuales la Corte ha dejado a salvo la segunda hiptesis de la
alternativa que presenta el art. 348, prrafo 2, segunda hiptesis. No obstante lo cual, vale destacar que cuatro
de los jueces que han concurrido a la decisin del caso Quiroga han dado alguna explicacin, mientras que
otros slo se han limitado a declarar que la inconstitucionalidad del prrafo 2 solo alcanza al primer supuesto
( es decir, en caso de desacuerdo del juez con el pedido de sobreseimiento) y no al segundo supuesto ( es
decir, el caso en que la querella formule requerimiento de elevacin a juicio, mientras que la fiscala ha
solicitado el sobreseimiento). Los que han dado alguna explicacin, no coincidieron siquiera mnimamente en
los fundamentos de la misma, de modo tal, que no puede sostenerse que la Corte haya fijado una doctrina
sobre la cuestin. Pasar entonces a referirme a los fundamentos expuestos por los Ministros votantes. As, en
el voto de los jueces Petracchi y Highton de Nolasco, se aclara y se deja a salvo que los argumentos en los que
se apoy la declaracin de inconstitucionalidad del art. 348, prrafo 2, primera hiptesis no resultan aplicables a
la segunda hiptesis, pues en tales casos, en principio, no es posible suponer una afectacin genrica de la
imparcialidad del tribunal, en la medida en que su intervencin quede limitada a asegurar que el querellante
pueda ejercer el derecho que la ley le concede a ser odo en juicio oral y pblico; agregando adems que el
supuesto previsto en esta segunda hiptesis, tampoco constituye una afectacin intolerable al a independencia
del Ministerio Pblico. Citan entre los fundamentos de su posicin, el caso Santilln, Francisco. (CSJN- Fallos,
321:2021.). Por su parte, el Juez Zaffaroni hace una afirmacin similar, pero con relevantes omisiones no
menores- que dejan inferir diferencias sensibles con los fundamentos expuestos por los jueces Petracchi y
Highton de Nolasco. En efecto, el Dr. Zaffaroni no hace referencia en ningn pasaje de su voto al casa
Santillan, ni tampoco a la circunstancia de que dicho procedimiento constituya una afectacin a la
independencia del Ministerio Pblico Fiscal.
Conviene entonces analizar cules son las diferencias de los votos antes apuntadas. En primer lugar, cuando
los jueces Petracchi y Highton de Nolasco refieren que no hay una afectacin intolerable a la independencia
del Ministerio Pblico Fiscal, debe interpretarse que segn su criterio, en realidad s existe una afectacin a la
mentada independencia, pero que la misma no resulta a su juicio- intolerable, lo cual resulta de difcil
interpretacin, toda vez que la afectacin a la independencia y autonoma del Ministerio Pblico Fiscal no es
distinta, o mas o menos tolerable, segn que en un caso la consulta sea promovida de oficio por el juez que
disienta con el fiscal, o por razn de la discordancia entre la pretensin del querellante y la de la fiscala. Por lo
dicho entonces, el silencio guardado por el Dr. Zaffaroni respecto a esta puntual referencia realizada por los
Dres. Petracchi y Highton de Nolasco, llevara a sospechar que el mismo podra eventualmente revisar la
cuestin si a la Corte llegara un caso en el que el proceso hubiese sido remitido en consulta a raz de la
pretensin del querellante de elevar el caso a juicio cuando el fiscal hubiera pedido el sobreseimiento. Ms an
se complica la cuestin, cuando los argumentos del fallo Quiroga precedentemente analizados son revisados a
la luz del precedente Mattio (CSJN fallos, 327:5959) dictado el mismo da en que la Corte resolviera Quiroga.
Digo ello, por cuanto ambos casos guardan cierta analoga, solo que en Mattio haba parte querellante, y esta
haba requerido la remisin de la causa a juicio, mientras que el fiscal haba pedido el sobreseimiento. No
obstante lo cual, y pese a lo sostenido por los jueces Petracchi y Highton de Nolasco en el precedente
Quiroga, aqu se remitieron a la doctrina del mismo, por considerar la cuestin planteada como
sustancialmente anloga. En cambio Zaffaroni, reiter su opinin en el sentido de que no estaba en juego la
imparcialidad del tribunal, pero agreg que an cuando la elevacin en consulta a la Cmara de Apelacin
resulte viable en este supuesto, ello no habilita al rgano judicial a ordenar el apartamiento del fiscal actuante,
facultad de la que carece por tratarse de un organismo distinto y autnomo. De lo hasta aqu expuesto dos
conclusiones deben extraerse. La primera es que para la Corte, an sin decirlo expresamente, el segundo

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supuesto del art. 348 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin tambin resulta incompatible con el art. 120 de la
Constitucin Nacional. La segunda, y que se desprende del voto del Dr. Zaffaroni, es que en los supuestos de
discrepancia entre el querellante y el representante del Ministerio Pblico, la causa puede remitirse a la Cmara
en consulta y que esta podra tomar alguna clase de decisin sin aclarar cul- pero que de todos modos, no
puede apartar al fiscal interviniente. Distinto es el fundamento expresado en este supuesto por el Dr. Maqueda,
y el cual vale resaltar, por guardar la doctrina derivada del mismo directa relacin con nuestro ordenamiento
ritual. En efecto, al concurrir con su voto el Dr. Maqueda en el caso Quiroga, el mismo no ha dejado la puerta
abierta respecto a la intervencin del querellante. Y en ese sentido, luego de analizar las explicaciones de
ciertos tericos sobre la irrupcin histrica del Ministerio Pblico, sustituyendo los intereses del estado por los
de la vctima del delito, ha entendido que hubo una evolucin de la jurisprudencia de la Corte en el sentido
contrario, reconocindole a sta el derecho a intervenir en el procedimiento para procurar la investigacin y
castigo del autor del delito, evolucin que ha tenido su punto de inflexin en el caso Santilln. Por ello, el Juez
Maqueda ha sostenido que en principio no sera objetable desde un punto de vista de la imparcialidad, que el
querellante sea el que reclame ante el tribunal su derecho de elevar la causa a juicio, para ejercitar el derecho a
ser odo en juicio oral y pblico, que es el verdadero juicio. Para el juez Maqueda entonces, el querellante tiene
un derecho autnomo a requerir la remisin del caso a juicio. En este supuesto no sera necesario ninguna
consulta y podra habilitarse la apertura del juicio con su solo requerimiento, aunque el fiscal hubiese promovido
el sobreseimiento.
Las consecuencias del precedente Quiroga poco tiempo tardaron en hacerse sentir. En la causa Storchi, la
Sala I de la Cmara Nacional Criminal y Correccional, tuvo la oportunidad de expedirse en un hecho donde la
querella haba pedido la elevacin a juicio respecto de cinco imputados, mientras que el Ministerio Pblico
pretenda la apertura del juicio slo respecto de dos de esas personas y el sobreseimiento de los restantes tres.
El Juez haba disentido con el pedido de sobreseimiento de la defensa y elev la causa en consulta a la
Cmara. Al promover el Fiscal General la nulidad del apartamiento del fiscal de grado, la Cmara declar la
inconstitucionalidad del art. 348 del C.P.P.N. sealando asimismo que la querella estaba habilitada a promover
de manera autnoma la apertura del juicio contra las tres personas respecto de las cuales el fiscal de grado
haba solicitado el sobreseimiento. Aqu, por mayora los jueces entendieron que lo resuelto por la Corte en
Santilln era decisivo para todas las etapas del proceso, y que a partir de la decisin de ese caso era
legalmente posible remitir una causa a juicio por un delito de accin pblica con la sola acusacin de la querella.
Para los jueces de la Cmara, a partir del precedente Santilln, el querellante abandona su participacin
adhesiva en el proceso, para adquirir una nueva de carcter autnoma. Este criterio genera consecuencias de
marcada importancia a nivel del efectivo derecho de defensa en juicio. Digo ello por cuanto, al concedrsele al
querellante facultades autnomas para requerir por sus pretensiones y sin sujecin a las del Ministerio Pblico
Fiscal, -que vale destacarlo, conserva las propias-, puede suceder que en procesos de multiplicidad de vctimas,
puedan existir numerosos querellantes, con la consecuente posibilidad de que existe una multiplicidad de
objetos de la imputacin; lo que genera que los imputados de este tipo de delitos, se vean en una situacin
rayana a la indefensin, pues as como una acusacin es un presupuesto de sus posibilidades de defensa, la
posibilidad prcticamente ilimitada de acusaciones con objetos ms o menos divergentes sobre un mismo
hecho histrico, anular tambin toda posibilidad de actuacin en condiciones de igualdad de armas y de
defensa efectiva.
Para poder determinar el alcance de la doctrina de Quiroga y Mattio, resulta necesario establecer cules son
las facultades de intervencin que los ordenamientos procesales le otorgan a la vctima bien como querellante
en el ordenamiento federal, o bien como particular damnificado en nuestro ordenamiento provincial. En ese
sentido, no tengo dudas que el legislador local al sancionar el digesto de forma nacional, otorg al querellante
un rol adhesivo. Luego, pretorianamente a travs de la doctrina emergente de los fallos de la corte, su rol pas a
ser subsidiario; es decir que cuando el fiscal renuncia a formular requerimiento o pide el sobreseimiento, es el
querellante quien de manera subsidiaria puede llevar adelante dicha tarea. En el ordenamiento procesal
Nacional, el querellante tiene el derecho de tomar intervencin en una investigacin ya iniciada con el fin de
acreditar el hecho delictuoso y de probar la responsabilidad penal del imputado, impulsando para ello el
proceso, proporcionando elementos de conviccin, como as tambin argumentar sobre ellos y recurrir. Pero
impulsar el proceso no debe ser confundido con la facultad de promover el mismo, tarea que en orden federal
se le asigna de manera exclusiva al Ministerio Publico Fiscal.
Si bien en nuestro ordenamiento procesal provincial no se presenta el problema que llev a la Corte a tomar
intervencin en Quiroga, toda vez que el procedimiento de consulta que nuestro ritual contempla se da en el
propio mbito del Ministerio Pblico, lo cierto es que la confirmacin de parte del Fiscal General respecto al
pedido de sobreseimiento, cunado no existe particular damnificado legalmente constituido, obliga a nuestro Juez
a dictar una resolucin de carcter definitivo, debiendo aun cuando no comparta la tesis propuesta- dictar el
sobreseimiento. Entiendo que de ese modo se violenta la independencia de los poderes; y as como la Corte
resolvi que era inconstitucional la intromisin del Poder Judicial en las facultades propias del Ministerio Pblico,
el mismo criterio debe seguirse en el caso inverso. Y con lo dicho no quiero significar que el Juez pueda
imponer su criterio cuando no comparta el pedido de sobreseimiento, pero tampoco puede sostenerse que sea
el fiscal el que pueda imponer el suyo. Es por ello que, a mi entender, la solucin con la que cuenta el fiscal y
que deja a salvo la autonoma e independencia de ambos poderes, es acudir al archivo de las actuaciones
cuando a su entender, no cuenta con elementos para seguir adelante su acusacin. Archivo que luego s se
convertir en sobreseimiento por el transcurso del tiempo, pero no por valoracin de prueba, que es tarea propia

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e inherente del juez y que a mi entender no puede ser despojado, obligndolo a que convalide algo que no
comparte.

LEY 24946

LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO


TITULO I
ORGANIZACION E INTEGRACION DEL MINISTERIO PUBLICO
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
ARTICULO 1 El Ministerio Pblico es un rgano independiente, con autonoma funcional y autarqua
financiera, que tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los
intereses generales de la sociedad.
Ejerce sus funciones con unidad de actuacin e independencia, en coordinacin con las dems autoridades de
la Repblica, pero sin sujecin a instrucciones o directivas emanadas de rganos ajenos a su estructura.
El principio de unidad de actuacin debe entenderse sin perjuicio de la autonoma que corresponda como
consecuencia de la especificidad de las funciones de los fiscales, defensores y tutores o curadores pblicos, en
razn de los diversos intereses que deben atender como tales.
Posee una organizacin jerrquica la cual exige que cada miembro del Ministerio Pblico controle el desempeo
de los inferiores y de quienes lo asistan, y fundamenta las facultades y responsabilidades disciplinarias que en
esta ley se reconocen a los distintos magistrados o funcionarios que lo integran.
COMPOSICION
ARTICULO 2 El Ministerio Pblico est compuesto por el Ministerio Pblico Fiscal y el Ministerio Pblico de
la Defensa.
ARTICULO 3 El Ministerio Pblico Fiscal est integrado por los siguientes magistrados:
a) Procurador General de la Nacin.
b) Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y Fiscal Nacional de Investigaciones
Administrativas.
c) Fiscales Generales ante los tribunales colegiados, de casacin, de segunda instancia, de instancia nica, los
de la Procuracin General de la Nacin y los de Investigaciones Administrativas.
d) Fiscales Generales Adjuntos ante los tribunales y de los organismos enunciados en el inciso c).
e) Fiscales ante los jueces de primera instancia: los Fiscales de la Procuracin General de la Nacin y los
Fiscales de Investigaciones Administrativas.
f) Fiscales Auxiliares de las fiscalas de primera instancia y de la Procuracin General de la Nacin.
ARTICULO 4 El Ministerio Pblico de la Defensa est integrado por los siguientes magistrados:
a) Defensor General de la Nacin.
b) Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
c) Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante los Tribunales de Segunda Instancia, de Casacin y ante
los Tribunales Orales en lo Criminal y sus Adjuntos; y Defensores Pblicos Oficiales ante la Cmara de
Casacin Penal, Adjuntos ante la Cmara de Casacin Penal, ante los Tribunales Orales en lo Criminal,
Adjuntos ante los Tribunales Orales en lo Criminal, de Primera y Segunda Instancia del Interior del Pas, ante los
Tribunales Federales de la Capital Federal y los de la Defensora General de la Nacin.
d) Defensores Pblicos de Menores e Incapaces Adjuntos de Segunda Instancia, y Defensores Pblicos
Oficiales Adjuntos de la Defensora General de la Nacin.
e) Defensores Pblicos de Menores e Incapaces de Primera Instancia y Defensores Pblicos Oficiales ante los
Jueces y Cmaras de Apelaciones.
f) Defensores Auxiliares de la Defensora General de la Nacin.
Integran el Ministerio Pblico de la Defensa en calidad de funcionarios los Tutores y Curadores Pblicos cuya
actuacin regula la presente ley.
CAPITULO II
RELACION DE SERVICIO
DESIGNACIONES
ARTICULO 5 El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin sern designados por
el Poder Ejecutivo nacional con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes. Para la
designacin del resto de los magistrados mencionados en los inciso b), c), d), e) y f) de los artculos 3 y 4, el
Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin, en su caso, presentara una terna de
candidatos al Poder Ejecutivo de la cual ste elegir uno, cuyo nombramiento requerir el acuerdo de la
mayora simple de los miembros presentes del Senado.
CONCURSO
ARTICULO 6 La elaboracin de la terna se har mediante el correspondiente concurso pblico de oposicin
y antecedentes, el cual ser sustanciado ante un tribunal convocado por el Procurador General de la Nacin o el
Defensor General de la Nacin, segn el caso. El tribunal se integrar con cuatro (4) magistrados del Ministerio
Pblico con Jerarqua no inferior a los cargos previstos en el inciso c) de los artculos 3 y 4, los cuales sern
escogidos otorgando preferencia por quienes se desempeen en el fuero en el que exista la vacante a cubrir.
Ser presidido por un magistrado de los enunciados en el artculo 3 incisos b) y c) o en el artculo 4 incisos b)

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y c), segn corresponda; salvo cuando el concurso se realice para cubrir cargos de Procurador Fiscal ante la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas, Fiscal General,
Defensor Oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin o Defensor Pblico ante tribunales colegiados,
supuestos en los cuales deber presidir el tribunal examinador, el Procurador General o el Defensor General de
la Nacin, segn el caso.
REQUISITOS PARA LAS DESIGNACIONES
ARTICULO 7 Para ser Procurador General de la Nacin o Defensor General de la Nacin, se requiere ser
ciudadano argentino, con ttulo de abogado de validez nacional, con ocho (8) aos de ejercicio y reunir las
dems calidades exigidas para ser Senador Nacional.
Para presentarse a concurso para Procurador Fiscal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin; Fiscal
Nacional de Investigaciones Administrativas; Fiscal General ante los tribunales colegiados, de casacin, de
segunda instancia, de instancia nica, de la Procuracin General de la Nacin y de Investigaciones
Administrativas; y los cargos de Defensores Pblicos enunciados en el artculo 4 incisos b) y c), se requiere ser
ciudadano argentino, tener treinta (30) aos de edad y contar con seis (6) aos de ejercicio efectivo en el pas
de la profesin de abogado o de cumplimiento por igual trmino de funciones en el Ministerio Pblico o en
el Poder Judicial con por lo menos seis (6) aos de antigedad en el ttulo de abogado.
Para presentarse a concurso para ser Fiscal General Adjunto ante los tribunales y de los organismos
enunciados en el artculo 3 inciso c) Fiscal ante los Jueces de primera instancia; Fiscal de la Procuracin
General de la Nacin; Fiscal de Investigaciones Administrativas; y los cargos de Defensores Pblicos
enunciados en el artculo 4 incisos d) y e), se requiere ser ciudadano argentino, tener veinticinco (25) aos de
edad y contar con cuatro (4) aos de ejercicio efectivo en el pas de la profesin de abogado o de cumplimiento
por igual trmino de funciones en el Ministerio Pblico o en el Poder Judicial con por lo menos cuatro (4)
aos de antigedad en el ttulo de abogado.
Para presentarse a concurso para Fiscal Auxiliar de la Procuracin General de la Nacin. Fiscal Auxiliar de
Primera Instancia y Defensor Auxiliar de la Defensora General de la Nacin, se requiere ser ciudadano
argentino, mayor de edad y tener dos (2) aos de ejercicio efectivo en el pas de la profesin de abogado o de
cumplimiento por igual trmino de funciones en el Ministerio Pblico o en el Poder Judicial de la Nacin o
de las provincias con por lo menos dos (2) aos de antigedad en el ttulo de abogado.
JURAMENTO
ARTICULO 8 Los magistrados del Ministerio Pblico al tomar posesin de sus cargos, debern prestar
juramento de desempearlos bien y legalmente, y de cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional y las
leyes de la Repblica.
El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin prestarn juramento ante el Presidente
de la Nacin en su calidad de Jefe Supremo de la Nacin. Los fiscales y defensores lo harn ante el Procurador
General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin segn corresponda o ante el magistrado que
estos designen a tal efecto.
INCOMPATIBILIDADES
ARTICULO 9 Los integrantes del Ministerio Pblico no podrn ejercer la abogaca ni la representacin de
terceros en juicio, salvo en los asuntos propios o en los de su cnyuge, ascendientes o descendientes, o bien
cuando lo hicieren en cumplimiento de un deber legal. Alcanzan a ellos las incompatibilidades que establecen
las leyes respecto de los jueces de la Nacin.
No podrn ejercer las funciones inherentes al Ministerio Pblico quienes sean parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad de los jueces ante quienes correspondiera desempear su ministerio.
EXCUSACION Y RECUSACION
ARTICULO 10. Los integrantes del Ministerio Pblico podrn excusarse o ser recusados por las causales que
a su respecto prevean las normas procesales.
SUSTITUCION
ARTICULO 11. En caso de recusacin, excusacin, impedimento, ausencia, licencia o vacancia, los
miembros del Ministerio Pblico se reemplazarn en la forma que establezcan las leyes o reglamentaciones
correspondientes. Si el impedimento recayere sobre el Procurador General de la Nacin o el Defensor General
de la Nacin, sern reemplazados por el Procurador Fiscal o el Defensor Oficial ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, en su caso, con mayor antigedad en el cargo.
De no ser posible la subrogacin entre si, los magistrados del Ministerio Pblico sern reemplazados por los
integrantes de una lista de abogados que renan las condiciones para ser miembros del Ministerio Pblico, la
cual ser conformada por insaculacin en el mes de diciembre de cada ao. La designacin constituye una
carga pblica para el abogado seleccionado y el ejercicio de la funcin no dar lugar a retribucin alguna.
REMUNERACION
ARTICULO 12. Las remuneraciones de los integrantes del Ministerio Pblico se determinarn del siguiente
modo:
a) El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin recibirn una retribucin equivalente
a la de Juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
b) Los Procuradores fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y los Defensores Oficiales ante la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, percibirn un 20% ms, de las remuneraciones que correspondan a los
Jueces de Cmara, computables solamente sobre los tems sueldo bsico, suplemento, remuneracin Acordada
C.S.J.N. 71/93, compensacin jerarquice y compensacin funcional.

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c) El fiscal nacional de Investigaciones Administrativas y los magistrados enumerados en el inciso c) de los
artculos 3 y 4 de la presente ley, percibirn una remuneracin equivalente a la de un juez de Cmara.
d) Los magistrados mencionados en los incisos d) y e) de los artculos 3 y 4 de la presente ley, percibirn una
retribucin equivalente a la de juez de primera instancia.
e) Los fiscales auxiliares de las fiscalas ante los juzgados de primera instancia y de la Procuracin General de
la Nacin, y los defensores auxiliares de la Defensora General de la Nacin percibirn una retribucin
equivalente a la de un secretario de Cmara.
f) Los tutores y curadores designados conforme lo establece la presente ley, percibirn una remuneracin
equivalente a la retribucin de un secretario de primera instancia.
Las equiparaciones precedentes se extienden a todos los efectos patrimoniales, previsionales y tributarios,
idntica equivalencia se establece en cuanto a jerarqua, protocolo y trato.
ESTABILIDAD
ARTICULO 13. Los magistrados del Ministerio Pblico gozan de estabilidad mientras dure su buena conducta
y hasta los setenta y cinco (75) aos de edad. Los magistrados que alcancen la edad indicada precedentemente
quedarn sujetos a la exigencia de un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo. Estas designaciones
se efectuarn por el trmino de cinco (5) aos, y podrn ser repetidas indefinidamente, mediante el mismo
procedimiento.
INMUNIDADES
ARTICULO 14. Los magistrados del Ministerio Pblico gozan de las siguientes inmunidades:
No podrn ser arrestados excepto en caso de ser sorprendidos en flagrante delito.
Sin perjuicio de ello, en tales supuestos, se dar cuenta a la autoridad superior del Ministerio Pblico que
corresponda, y al Tribunal de Enjuiciamiento respectivo, con la informacin sumaria del hecho.
Estarn exentos del deber de comparecer a prestar declaracin como testigos ante los Tribunales, pudiendo
hacerlo. En su defecto debern responder por escrito, bajo juramento y con las especificaciones pertinentes.
Las cuestiones que los miembros del Ministerio Pblico denuncien con motivo de perturbaciones que afecten el
ejercicio de sus funciones provenientes de los poderes pblicos, se sustanciarn ante el Procurador General de
la Nacin o ante el Defensor General de la Nacin, segn corresponda, quienes tendrn la facultad de
resolverlas y, en su caso, poner el hecho en conocimiento de la autoridad judicial competente, requiriendo las
medidas que fuesen necesarias para preservar el normal desempeo de aquellas funciones.
Los miembros del Ministerio Pblico no podrn ser condenados en costas en las causas en que intervengan
como tales.
TRASLADOS
ARTICULO 15. Los integrantes del Ministerio Pblico slo con su conformidad y conservando su jerarqua,
podrn ser trasladados a otras jurisdicciones territoriales. Solo podrn ser destinados temporalmente a
funciones distintas de las adjudicadas en su designacin, cuando se verifique alguno de los supuestos previstos
en los artculos 33, inciso g), y 51, inciso f).
PODER DISCIPLINARIO
ARTICULO 16. En caso de incumplimiento de los deberes a su cargo, el Procurador General de la Nacin y
el Defensor General de la Nacin, podrn imponer a los magistrados que componen el Ministerio Pblico Fiscal
y el Ministerio Pblico de la Defensa, respectivamente, las siguientes sanciones disciplinarias:
a) Prevencin.
b) Apercibimiento.
c) Multa de hasta el veinte por ciento (20 %) de sus remuneraciones mensuales.
Toda sancin disciplinaria se graduar teniendo en cuenta la gravedad de la falta, los antecedentes en la
funcin y los perjuicios efectivamente causados.
Tendrn la misma atribucin los Fiscales y Defensores respecto de los magistrados de rango inferior que de
ellos dependan.
Las causas por faltas disciplinarias se resolvern previo sumario, que se regir por la norma reglamentaria que
dicten, el Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin, la cual deber garantizar el
debido proceso adjetivo y el derecho de defensa en juicio.
En los supuestos en que el rgano sancionador entienda que el magistrado es pasible de la sancin de
remocin, deber elevar el sumario al Tribunal de Enjuiciamiento a fin de que evale la conducta reprochable y
determine la sancin correspondiente.
Las sanciones disciplinarias que se apliquen por los rganos del Ministerio Pblico sern recurribles
administrativamente, en la forma que establezca la reglamentacin. Agotada la instancia administrativa, dichas
medidas sern pasibles de impugnacin en sede judicial.
CORRECCIONES DISCIPLINARIAS EN EL PROCESO
ARTICULO 17. Los jueces y tribunales solo podrn imponer a los miembros del Ministerio Pblico las mismas
sanciones disciplinarias que determinan las leyes para los litigantes por faltas cometidas contra su autoridad o
decoro, salvo la sancin de arresto, las cuales sern recurribles ante el tribunal inmediato superior.
El juez o tribunal deber comunicar al superior jerrquico del sancionado la medida impuesta y toda
inobservancia que advierta en el ejercicio de las funciones inherentes al cargo que aquel desempea.
Cuando la medida afecte al Procurador o al Defensor General de la Nacin, ser comunicada al Senado de la
Nacin.
MECANISMOS DE REMOCION

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ARTICULO 18. El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin slo pueden ser
removidos por las causales y mediante el procedimiento establecidos en los artculos 53 y 59 de la Constitucin
Nacional.
Los restantes magistrados que componen el Ministerio Pblico slo podrn ser removidos de sus cargos por el
Tribunal de Enjuiciamiento previsto en esta ley, por las causales de mal desempeo, grave negligencia o por la
comisin de delitos dolosos de cualquier especie.
TRIBUNAL DE ENJUICIAMIENTO
ARTICULO 19. El Tribunal de Enjuiciamiento estar integrado por siete (7) miembros: a) Tres (3) vocales
debern cumplir con los requisitos constitucionalmente exigidos para ser miembros de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, y sern designados uno por el Poder Ejecutivo, otro por el Senado y otro por la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin. b) Dos (2) vocales debern ser abogados de la matrcula federal y cumplir
con los requisitos constitucionalmente exigidos para ser miembros de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, y sern designados uno por la Federacin Argentina de Colegios de Abogados y otro por el Colegio
Pblico de Abogados de la Capital Federal. c) Dos (2) vocales debern ser elegidos por sorteo: uno entre los
Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin o Fiscales Generales y otro entre los
Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin o Defensores Pblicos ante tribunales
colegiados. A los efectos de su subrogacin se elegir igual nmero de miembros suplentes. El Tribunal de
Enjuiciamiento ser convocado por el Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin,
segn corresponda, o por su presidente en caso de interponerse una queja ante una denuncia desestimada por
alguno de aquellos. Tendr su asiento en la Capital Federal y se podr constituir en el lugar que considere ms
conveniente para cumplir su cometido. Los integrantes del Tribunal de Enjuiciamiento durarn tres (3) aos en
sus funciones contados a partir de su designacin. Aun cuando hayan vencido los plazos de sus designaciones,
los mandatos se considerarn prorrogados de pleno derecho en cada causa en que hubiere tomado
conocimiento el tribunal, hasta su finalizacin. Una vez integrado el Tribunal designar su presidente por sorteo.
La presidencia rotar cada seis (6) meses, segn el orden del sorteo. Ante este Tribunal actuarn como fiscales
magistrados con jerarqua no inferior a Fiscal General o Defensor Pblico ante los tribunales colegiados,
designados por el Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin, segn la calidad
funcional del imputado. Como defensor de oficio, en caso de ser necesario, actuar un Defensor Oficial ante los
tribunales colegiados de casacin, de segunda instancia o de instancia nica, a opcin del imputado. La
intervencin como integrante del Tribunal, Fiscal o Defensor de Oficio constituir una carga pblica. Los
funcionarios auxiliares sern establecidos, designados y retribuidos en la forma que determine la
reglamentacin que conjuntamente dicten el Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la
Nacin.
REGLAS DE PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL DE ENJUICIAMIENTO
ARTICULO 20. El Tribunal de Enjuiciamiento desarrollar su labor conforme a las siguientes reglas:
a) La instancia ante el Tribunal de Enjuiciamiento ser abierta por decisin del Procurador General de la Nacin
o el Defensor General de la Nacin, segn corresponda, de oficio o por denuncia, fundados en la invocacin de
hechos que configuren las causales de remocin previstas en esta ley.
b) Toda denuncia en la que se requiera la apertura de instancia ante el Tribunal de Enjuiciamiento, deber ser
presentada ante el Procurador General de la Nacin a el Defensor General de la Nacin, quienes podrn darle
curso conforme el inciso precedente o desestimarla por resolucin fundada, con o sin prevencin sumaria. De la
desestimacin, el denunciante podr ocurrir en queja ante el Tribunal de Enjuiciamiento, dentro del plazo de
diez (10) das de notificado el rechazo. La queja deber presentarse ante el Procurador General de la Nacin o
el Defensor General de la Nacin, en su caso, quienes debern girarla dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
al Tribunal de Enjuiciamiento para su consideracin.
c) El procedimiento ante el Tribunal se realizar conforme la reglamentacin que dicten conjuntamente el
Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin, que deber respetar el debido proceso
legal adjetivo y defensa en juicio, as como los principios consagrados en el Cdigo Procesal Penal de la
Nacin. Sin perjuicio de ello, la reglamentacin deber atenerse a las siguientes normas:
1. El juicio ser oral, pblico, contradictorio y continuo. El denunciante no podr constituirse en parte.
2. La prueba ser ntegramente producida en el debate o incorporada a este si fuere documental o instrumental,
sin perjuicio de la realizacin de una breve prevencin sumaria en caso de urgencia que ponga en peligro la
comprobacin de los hechos, salvaguardando en todo caso el derecho de defensa de las partes.
3. Durante el debate el Fiscal deber sostener la accin y mantener la denuncia o acusacin, sin perjuicio de
solicitar la absolucin cuando entienda que corresponda. El pedido de absolucin no ser obligatorio para el
Tribunal, pudiendo condenar an en ausencia de acusacin Fiscal.
4. La sentencia deber dictarse en el plazo no mayor de quince (15) das que fijar el presidente del Tribunal al
cerrar el debate.
5. Segn las circunstancias del caso, el tribunal podr suspender al imputado en el ejercicio de sus funciones y,
de estimarlo necesario, adoptar otras medidas preventivas de seguridad que considere pertinentes. Durante el
tiempo que dure la suspensin, el imputado percibir el setenta por ciento (70 %) de sus haberes y se trabar
embargo sobre el resto a las resultas del juicio.
Si fuese absuelto y hubiera sido suspendido, se lo reintegrar inmediatamente a sus funciones y percibir el
total de lo embargado, atendiendo al principio de intangibilidad de las remuneraciones.

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6. El Tribunal lesionar con la totalidad de sus miembros y la sentencia se dictara con el voto de la mayora de
sus integrantes.
7. La sentencia ser absolutoria o condenatoria. Si el pronunciamiento del Tribunal fuese condenatorio, no
tendr otro efecto que disponer la remocin del condenado. Si se fundare en hechos que puedan configurar
delitos de accin pblica o ello surgiere de la prueba o aquella ya hubiere sido iniciada, se dar intervencin en
la forma que corresponda al tribunal judicial competente.
8. La sentencia podr ser recurrida por el Fiscal o el imputado ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Contencioso Administrativo Federal. El recurso deber interponerse fundadamente por escrito ante el Tribunal
de Enjuiciamiento, dentro del plazo de treinta (30) das de notificado el fallo. El Tribunal de Enjuiciamiento
deber elevar el recurso con las actuaciones a la Cmara mencionada, dentro de los cinco (5) das de
interpuesto.
CAPITULO III
ADMINISTRACION GENERAL Y FINANCIERA DEL MINISTERIO PUBLICO
ARTICULO 21. El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin, cada uno en su
respectiva rea, tendrn a su cargo el gobierno y la administracin general y financiera del Ministerio Pblico, de
acuerdo con lo establecido en la presente ley y en las reglamentaciones que se dicten. A tal efecto, tendrn los
siguientes deberes y facultades, en relacin a sus respectivas facultades de gobierno:
a) Representar al Ministerio Pblico en sus relaciones con las dems autoridades de la Repblica.
b) Dictar reglamentos de superintendencia general y financiera, de organizacin funcional, de personal,
disciplinarios, y todos los dems que resulten necesarios para el cumplimiento de las funciones encomendadas
al Ministerio Pblico por la Constitucin y las leyes.
c) Celebrar los contratos que se requieran para el funcionamiento del Ministerio Pblico.
d) Coordinar las actividades del Ministerio Pblico con las diversas autoridades nacionales, provinciales o
municipales, requiriendo su colaboracin cuando fuere necesaria.
e) Elevar un informe anual, y por escrito, a la Comisin Bicameral creada por esta ley, sobre el desempeo de
las funciones asignadas al Ministerio Pblico.
f) Organizar y dirigir una oficina de recursos humanos y un servicio administrativo - financiero, acreditado y
reconocido conforme la normativa del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos de la Nacin.
AUTARQUIA FINANCIERA
ARTICULO 22. A los efectos de asegurar su autarqua financiera, el Ministerio Pblico contar con crdito
presupuestario propio, el que ser atendido con cargo a rentas generales y con recursos especficos.
El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de Nacin, elaborarn el proyecto de presupuesto y
lo remitirn al Congreso para su consideracin por intermedio del Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos.
El Poder Ejecutivo slo podr formular las observaciones que estime apropiadas, pero sin modificar su
contenido, debindolo incorporar en el proyecto de presupuesto general de la Nacin.
RELACIONES CON LOS PODERES EJECUTIVO Y LEGISLATIVO
ARTICULO 23. El Ministerio Pblico se relacionar con el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de
Justicia.
La relacin con el Poder Legislativo se efectuar mediante una Comisin Bicameral cuya composicin y
funciones fijarn las cmaras del Congreso.
EJECUCION PRESUPUESTARIA
ARTICULO 24. En la administracin y ejecucin financiera del presupuesto asignado, se observarn las
previsiones de las leyes de administracin financiera del Estado, con las atribuciones y excepciones conferidas
por los artculos 9, 34 y 117 de la ley 24.156.
El control de la ejecucin del presupuesto estar a cargo de la Auditoria General de la Nacin y la Comisin
Bicameral del Congreso creada por esta ley se expedir acerca de la rendicin de cuentas del ejercicio.
TITULO II
FUNCIONES Y ACTUACION
SECCION I
NORMAS GENERALES
FUNCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO
ARTICULO 25. Corresponde al Ministerio Pblico:
a) Promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad.
b) Representar y defender el inters pblico en todas las causas y asuntos que conforme a la ley se requiera.
c) Promover y ejercer la accin pblica en las causas criminales y correccionales, salvo cuando para intentarla o
proseguirla fuere necesario instancia o requerimiento de parte conforme las leyes penales.
d) Promover la accin civil en los casos previstos por la ley.
e) Intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, de filiacin y en todos los relativos al estado
civil y nombre de las personas, venias supletorias, declaraciones de pobreza.
f) En los que se alegue privacin de justicia.
g) Velar por la observancia de la Constitucin Nacional y las leyes de la Repblica.
h) Velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal.
i) Promover o intervenir en cualesquiera causas o asuntos y requerir todas las medidas conducentes a la
proteccin de la persona y bienes de los menores, incapaces e inhabilitados, de conformidad con las leyes

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respectivas, cuando carecieren de asistencia o representacin legal; fuere necesario suplir la inaccin de sus
asistentes y representantes legales, parientes o personas que los tuvieren a su cargo; o hubiere que controlar la
gestin de estos ltimos.
j) Defender la jurisdiccin y competencia de los tribunales.
k) Ejercer la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda vez que sea requerida en las causas
penales, y en otros fueros cuando aquellos fueren pobres o estuvieren ausentes.
l) Velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de polica y de
internacin psiquitrica, a fin de que los reclusos e internados sean tratados con el respeto debido a su persona,
no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tengan oportuna asistencia jurdica,
mdica, hospitalaria y las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de dicho objeto, promoviendo las
acciones correspondientes cuando se verifique violacin.
ll) Intervenir en todos los procesos judiciales en que se solicite la ciudadana argentina.
REQUERIMIENTO DE COLABORACION
ARTICULO 26. Los integrantes del Ministerio Pblico, en cualquiera de sus niveles, podrn para el mejor
cumplimiento de sus funciones requerir informes a los organismos nacionales, provinciales, comunales; a los
organismos privados; y a los particulares cuando corresponda, as como recabar la colaboracin de las
autoridades policiales, para realizar diligencias y citar personas a sus despachos, al solo efecto de prestar
declaracin testimonial. Los organismos policiales y de seguridad debern prestar la colaboracin que les sea
requerida, adecundose a las directivas impartidas por los miembros del Ministerio Pblico y destinando a tal fin
el personal y los medios necesarios a su alcance.
Los fiscales ante la justicia penal, anoticiados de la perpetracin de un hecho ilcito ya fuere por la
comunicacin prevista en el artculo 186 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin o por cualquier otro medio
sin perjuicio de las directivas que el juez competente imparta a la polica o fuerza de seguridad interviniente,
debern requerir de estas el cumplimiento de las disposiciones que tutelan el procedimiento y ordenar la
prctica de toda diligencia que estimen pertinente y til para lograr el desarrollo efectivo de la accin penal. A
este respecto la prevencin actuara bajo su direccin inmediata.
FUNCIONES EXCLUIDAS
ARTICULO 27. Quedan excluidas de las funciones del Ministerio Pblico; la representacin del Estado y/o
del Fisco en Juicio, as como el asesoramiento permanente al Poder Ejecutivo y el ejercicio de funciones
jurisdiccionales. Ello no obstante, el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministro correspondiente, podr dirigirse
al Procurador o al Defensor General de la Nacin, segn el caso, a fin de proponerles la emisin de
instrucciones generales tendientes a coordinar esfuerzos para hacer ms efectiva la defensa de la causa
pblica, la persecucin penal y la proteccin de los incapaces, inhabilitados, pobres y ausentes.
CARACTER DE LOS DICTAMENES
ARTICULO 28. Los dictmenes, requerimientos y toda otra intervencin en juicio de los integrantes del
Ministerio Pblico debern ser considerados por los jueces con arreglo a lo que establezcan las leyes
procesales aplicables al caso.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
ARTICULO 29. Cuando se tratare de una accin pblica, el Ministerio Pblico actuar de oficio. La
persecucin penal de los delitos de accin pblica deber ser promovida inmediatamente despus de la noticia
de la comisin de un hecho punible y no se podr suspender, interrumpir o hacer cesar, salvo en los casos y
bajo las formas expresamente previstas en la ley.
DEBER DE INFORMAR
ARTICULO 30. Los integrantes del Ministerio Pblico comunicarn al Procurador General de la Nacin o al
Defensor General de la Nacin, segn corresponda, y por va jerrquica, los asuntos a su cargo que por su
trascendencia o complejidad, requieran una asistencia especial, indicando concretamente las dificultades y
proponiendo las soluciones que estimen adecuadas.
DEBER DE OBEDIENCIA - OBJECIONES
ARTICULO 31. Cuando un magistrado acte en cumplimiento de instrucciones emanadas del Procurador o
del Defensor General de la Nacin, podr dejar a salvo su opinin personal.
El integrante del Ministerio Pblico que recibiere una instruccin que considere contraria a la ley, pondr en
conocimiento del Procurador o del Defensor General segn sea el caso , su criterio disidente, mediante un
informe fundado.
Cuando la instruccin general objetada, concierna a un acto procesal sujeto a plazo o que no admita dilacin,
quien la recibiere la cumplir en nombre del superior. Si la instruccin objetada consistiese en omitir un acto
sujeto a plazo o que no admita dilacin, quien lo realice actuara bajo su exclusiva responsabilidad, sin perjuicio
del ulterior desistimiento de la actividad cumplida.
INFORME ANUAL AL CONGRESO
ARTICULO 32. Anualmente, en oportunidad de la inauguracin del perodo de sesiones ordinarias del
Congreso Nacional, el Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin remitirn a la
Comisin Bicameral creada por esta ley, un informe detallado de lo actuado por los rganos bajo su
competencia Ministerio Pblico Fiscal y Ministerio Pblico de la Defensa, respectivamente el cual deber
contener una evaluacin del trabajo realizado en el ejercicio; un anlisis sobre la eficiencia del servicio, y
propuestas concretas sobre las modificaciones o mejoras que este requiera.
SECCION II

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MINISTERIO PUBLICO FISCAL
CAPITULO I
DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACION
ARTICULO 33. El Procurador General de la Nacin es el Jefe mximo del Ministerio Pblico Fiscal, Ejercer
la accin penal pblica y las dems facultades que la ley otorga al Ministerio Pblico Fiscal, por si mismo o por
medio de los rganos inferiores que establezcan las leyes.
El Procurador General tendr los siguientes deberes y atribuciones:
a) Dictaminar en las causas que tramitan ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, cuando se planteen
los siguientes asuntos:
1. Causas en las que se pretenda suscitar la competencia originaria prevista en el artculo 117 de la
Constitucin Nacional. Podr ofrecer pruebas cuando se debatan cuestiones de hecho y este en juego el inters
pblico, as como controlar su sustanciacin a fin de preservar el debido proceso.
2. Cuestiones de competencia que deba dirimir la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
3. Causas en las que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin entienda a raz de recursos de apelacin
ordinaria, en las materias previstas en el artculo 24, inciso 6, apartados b) y c) del decreto-ley 1285/58.
4. Procesos en los que su intervencin resulte de normas legales especficas.
5. Causas en las que se articulen cuestiones federales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, a
efectos de dictaminar si corresponden a su competencia extraordinaria y expedirse en todo lo concerniente a los
intereses que el Ministerio Pblico tutela.
A los fines de esta atribucin, la corte Suprema dar vista al procurador general de los recursos extraordinarios
introducidos a su despacho y de las quejas planteadas en forma directa por denegatoria de aquellos, con
excepcin de los casos en los que, segn la sana discrecin del Tribunal, corresponda el rechazo in limine por
falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaran insustanciales o carentes de
trascendencia, o el recurso o la queja fuesen manifiestamente inadmisibles, supuestos en los que podr omitir la
vista al procurador general.
b) Impulsar la accin pblica ante la Corte Suprema, en los casos que corresponda, y dar instrucciones
generales a los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal para que estos ejerzan dicha accin en las restantes
instancias, con las atribuciones que esta ley prev.
c) Intervenir en las causas de extradicin que lleguen por apelacin a la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin.
d) Disponer por si o mediante instrucciones generales a los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal, la adopcin
de todas las medidas que sean necesarias y conducentes para poner en ejercicio las funciones enunciadas en
esta ley, y ejercer las dems atribuciones que le confieren las leyes y los reglamentos.
e) Disear la poltica criminal y de persecucin penal del Ministerio Pblico Fiscal.
f) Delegar sus funciones en los Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, de
conformidad con lo previsto en los artculos 35 y 36 de esta ley.
g) Disponer fundadamente, de oficio o a pedido de un Fiscal General, cuando la importancia o dificultad de los
asuntos lo hagan aconsejable, la actuacin conjunta o alternativa de dos o ms integrantes del Ministerio
Pblico Fiscal de igual o diferente jerarqua, respetando la competencia en razn de la materia y del territorio.
Esta limitacin no regir para los magistrados de la Procuracin General de la Nacin. En los casos de
formacin de equipos de trabajo, la actuacin de los fiscales que se designen estera sujeta a las directivas del
titular.
h) Efectuar la propuesta en terna a que se refieren los artculos 5 y 6 de esta ley, de conformidad con lo que
se establezca en el reglamento de superintendencia.
i) Promover el enjuiciamiento de los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de conformidad con lo dispuesto en
esta ley, y solicitar el enjuiciamiento de los jueces ante los rganos competentes, cuando unos u otros se
hallaren incursos en las causales que prev el artculo 53 de la Constitucin Nacional.
j) Elevar al Poder Legislativo, por medio de la Comisin Bicameral, la opinin del Ministerio Pblico Fiscal
acerca de la conveniencia de determinadas; reformas legislativas y al Poder Ejecutivo, por intermedio del
Ministerio de Justicia, si se trata de reformas reglamentarias.
k) Responder a las consultas formuladas por el Presidente de la Nacin; los Ministros del Poder Ejecutivo; los
presidentes de ambas Cmaras del Congreso Nacional; la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y el
Presidente del Consejo de la Magistratura.
l) Coordinar las actividades del Ministerio Pblico Fiscal con las diversas autoridades nacionales, especialmente
con las que cumplan funciones de instruccin criminal y polica judicial. Cuando sea el caso, tambin lo har con
las autoridades provinciales.
ll) Ejercer la superintendencia general sobre los miembros del Ministerio Pblico Fiscal, dictar los reglamentos e
instrucciones generales para establecer una adecuada distribucin del trabajo entre sus integrantes; sus
respectivas atribuciones y deberes; y supervisar su cumplimiento.
m) Imponer sanciones a los magistrados, funcionarios y empleados del Ministerio Pblico Fiscal, en los casos y
formas establecidos en esta ley y en la reglamentacin que se dicte.
n) Fijar la sede y la jurisdiccin territorial de actuacin de las Fiscalas Generales y el grupo de Fiscales,
Fiscales Adjuntos y Auxiliares que colaborarn con ellos, sin necesidad de sujetarse a la divisin judicial del
pas.

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n) Confeccionar el programa del Ministerio Pblico Fiscal dentro del presupuesto general del Ministerio Pblico y
presentar este al Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio del Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos, juntamente con el programa del Ministerio Pblico de la Defensa, para su remisin al Congreso de la
Nacin.
o) Organizar, reglamentar y dirigir la Oficina de Recursos Humanos y el Servicio Administrativo Financiero del
organismo.
p) Disponer el gasto del organismo de acuerdo con el presupuesto asignado, al Ministerio Pblico Fiscal,
pudiendo delegar esta atribucin en el funcionario que designe y en la cuanta que estime conveniente.
q) Responder las consultas que formulen los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico Fiscal.
r) Convocar, por lo menos una vez al ao, a una reunin de consulta, a la que asistirn todos los magistrados
mencionados en el artculo 3, incisos b) y c) de la presente ley, en las cuales se considerarn los informes
anuales que se presenten conforme lo exige el artculo 32, se procurar la unificacin de criterios sobre la
actuacin del Ministerio Pblico Fiscal y se tratarn todas las cuestiones que el Procurador General incluya en
la convocatoria.
s) Representar al Ministerio Pblico Fiscal en sus relaciones con los tres Poderes del Estado.
t) Aprobar el Reglamento interno de la Fiscala de investigaciones Administrativas.
u) Recibir los Juramentos de los magistrados, funcionarios y dems empleados del Ministerio Pblico Fiscal.
v) Ejercer por delegacin de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en las causas de competencia originaria
de esta, las funciones de instruccin en los trminos del artculo 196, primera parte, del Cdigo Procesal Penal
de la Nacin.
DE LA PROCURACION GENERAL DE LA NACION
ARTICULO 34. La Procuracin General de la Nacin es la sede de actuacin del Procurador General de la
Nacin, como fiscal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y como jefe del Ministerio Pblico Fiscal.
En dicho mbito se desempearn los Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y
todos los magistrados que colaboren con el Procurador General de la Nacin, tanto en la tarea de dictaminar en
los asuntos judiciales remitidos por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, cuanto en los asuntos relativos al
gobierno del Ministerio Pblico Fiscal, de conformidad con los planes, organigramas de trabajo y cometidos
funcionales especficos que el Procurador General disponga encomendarles.
DE LOS PROCURADORES FISCALES ANTE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
ARTICULO 35. Los Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin asisten al
Procurador General de la Nacin y cumplen las directivas que este imparte de conformidad con lo dispuesto en
la presente ley y lo que se establezca por va reglamentaria. Adems poseen las siguientes atribuciones:
a) Ejercer la accin pblica ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en aquellas causas en que as lo
resuelva el Procurador General de la Nacin.
b) Sustituir al Procurador General en las causas sometidas a su dictamen, cuando este as lo resuelva.
c) Reemplazar al Procurador General en caso de licencia, recusacin, excusacin, impedimento o vacancia.
d) Informar al Procurador General sobre las causas en que intervienen.
e) Colaborar con el Procurador General en su gestin de gobierno del Ministerio Pblico Fiscal, en los trminos
y condiciones enunciados en el artculo precedente.
FISCALES DE LA PROCURACION GENERAL DE LA NACION
ARTICULO 36. Los Fiscales de la Procuracin General de la Nacin cumplirn sus funciones en relacin
inmediata con el Procurador General y, cuando este as lo disponga, con los Procuradores Fiscales ante la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en la materia y los casos en los que les corresponda intervenir.
Cuando el Procurador General ejerza la competencia establecida en el inciso g) del artculo 33 de la presente
ley, los fiscales del organismo actuarn, salvo disposicin fundada en contrario, respetando los niveles del
Ministerio Pblico Fiscal que se determinan en el artculo 3 de la presente ley.
FISCALES GENERALES ANTE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CASACION, DE SEGUNDA INSTANCIA
Y DE INSTANCIA UNICA
ARTICULO 37. Los Fiscales Generales ante los tribunales colegiados de casacin, segunda instancia y de
instancia nica, tienen los siguientes deberes y atribuciones:
a) Promover ante los tribunales en los que se desempean el ejercicio de la accin pblica o continuar ante
ellos la intervencin que el Ministerio Pblico Fiscal hubiera tenido en las instancias inferiores, sin perjuicio de
su facultad para desistirla, mediante decisin fundada.
b) Desempear en el mbito de su competencia las funciones que esta ley confiere a los fiscales ante la primera
instancia y promover las acciones pblicas que correspondan, a fin de cumplir en forma efectiva con las
funciones asignadas al Ministerio Pblico Fiscal.
c) Dictaminar en las cuestiones de competencia y definir los conflictos de esa ndole que se planteen entre los
fiscales de las instancias inferiores.
d) Dictaminar en todas las causas sometidas a fallo plenario.
e) Peticionar la reunin de la cmara en pleno, para unificar la jurisprudencia contradictoria o requerir la revisin
de la jurisprudencia plenaria.
f) Participar en los acuerdos generales del tribunal ante el que actuar, con voz pero sin voto, cuando fueren
invitados o lo prevean las leyes.
g) Responder los pedidos de informes que les formule el Procurador General.
h) Elevar un informe anual al Procurador General sobre la gestin del rea de su competencia.

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i) Ejercer la superintendencia sobre los fiscales ante las instancias inferiores e impartirles instrucciones en el
marco de la presente ley y de la reglamentacin pertinente que dicte el Procurador General.
j) Imponer las sanciones disciplinarias a los magistrados, funcionarios y empleados que de ellos dependan, en
los casos y formas establecidos en esta ley y su reglamentacin.
FISCALES GENERALES ADJUNTOS
ARTICULO 38. Los Fiscales Generales Adjuntos ante los tribunales colegiados de casacin, segunda
instancia o instancia nica, actuarn en relacin inmediata con los Fiscales Generales ante dichos tribunales y
tendrn los siguientes deberes y atribuciones:
a) Sustituir o reemplazar al Fiscal General titular en el ejercicio de la accin cuando por necesidades funcionales
ste as lo resuelva y en caso de licencia, excusacin, recusacin. impedimento o vacancia.
b) Informar al Fiscal General titular respecto de las causas en que intervengan y asistirlo en el ejercicio de sus
funciones, en la medida de las necesidades del servicio.
FISCALES ANTE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA
ARTICULO 39. Los Fiscales ante los jueces de primera instancia tendrn las facultades y deberes propios
del Ministerio Pblico Fiscal en el mbito de su competencia por razn del grado, debiendo realizar los actos
procesales y ejercer todas las acciones y recursos necesarios para el cumplimiento de los cometidos que les
fijen las leyes.
Debern intervenir en los procesos de amparo, de hbeas corpus y de hbeas data y en todas las cuestiones de
competencia; e imponer sanciones disciplinarias a los funcionarios y empleados que de ellos dependan, en los
casos y formas establecidos por esta ley y su reglamentacin.
ARTICULO 40. En particular, los Fiscales ante la justicia de primera instancia en lo Criminal y Correccional
tendrn los siguientes deberes y atribuciones:
a) Promover la averiguacin y enjuiciamiento de los delitos y contravenciones que se cometieren y que llegaren
a su conocimiento por cualquier medio, velando para que en las causas se respete el debido proceso legal,
requiriendo para ello las medidas necesarias ante los jueces o ante cualquier otra autoridad administrativa,
salvo aquellos casos en que por las leyes penales no est permitido obrar de oficio.
b) Hacerse parte en todas las causas en que la accin pblica criminal o contravencional fuere procedente,
ofreciendo pruebas, asistiendo al examen de testigos ofrecidos en la causa y verificando el trmite de las otras
pruebas presentadas en el proceso.
c) Ejercitar todas las acciones y recursos previstos en las leyes penales, contravencionales y de procedimiento,
cuidando de instarlos cuando se trate de prevenir o de evitar una efectiva denegacin de justicia.
d) Concurrir a las crceles y otros lugares de detencin, transitoria o permanente, no solo para formar
conocimiento y controlar la situacin de los alojados en ellos, sino para promover o aconsejar medidas
tendientes a la correccin del sistema penitenciario y a dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 18 de la
Constitucin Nacional.
ARTICULO 41. Los fiscales ante la justicia de Primera Instancia Federal y Nacional de la Capital Federal, en
lo civil y comercial, Contencioso Administrativo, Laboral y de Seguridad Social, tendrn los siguientes deberes y
atribuciones:
a) Hacerse parte en todas las causas o trmites judiciales en que el inters pblico lo requiera de acuerdo con
el artculo 120 de la Constitucin Nacional, a fin de asegurar el respeto al debido proceso, la defensa del inters
pblico y el efectivo cumplimiento de la legislacin, as como para prevenir, evitar o remediar daos causados o
que puedan causarse al patrimonio social, a la salud y al medio ambiente, al consumidor, a bienes o derechos
de valor artstico, histrico o paisalstico en los casos y mediante los procedimientos que las leyes establezcan.
b) Ofrecer pruebas en las causas y trmites en que intervengan y verificar la regularidad de la sustanciacin de
las restantes ofrecidas o rendidas en autos, para asegurar el respeto al debido proceso.
c) Intervenir en las cuestiones de competencia y en todos los casos en que se hallaren en juego normas o
principios de orden pblico.
FISCALES AUXILIARES ANTE LOS TRIBUNALES DE PRIMERA INSTANCIA
ARTICULO 42. Los Fiscales Auxiliares ante los tribunales de primera instancia actuarn en relacin
inmediata con los fiscales ante dichos tribunales y tendrn las siguientes facultades y deberes:
a) Sustituir o reemplazar al Fiscal titular en el ejercicio de la accin cuando por necesidades funcionales este as
lo resuelva y en caso de licencia, excusacin, recusacin, impedimento o vacancia.
b) Informar al Fiscal titular respecto de las causas en que intervengan y asistirlo en el ejercicio de sus funciones,
en la medida de las necesidades del servicio.
CAPITULO II
FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
ORGANIZACION
ARTICULO 43. La Fiscala de Investigaciones Administrativas forma parte del Ministerio Pblico Fiscal como
rgano dependiente de la Procuracin General de la Nacin. Est integrada por el Fiscal Nacional de
Investigaciones Administrativas y los dems magistrados que esta ley establece.
DESIGNACIONES Y REMOCIONES
ARTICULO 44. Los magistrados de la fiscala sern designados y removidos conforme al procedimiento
previsto en esta ley.
FISCAL NACIONAL DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS

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ARTICULO 45. El Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas tendr los siguientes deberes y
facultades:
a) Promover la investigacin de la conducta administrativa de los agentes integrantes de la administracin
nacional centralizada y descentralizada, y de las empresas, sociedades y todo otro ente en que el Estado tenga
participacin. En todos los supuestos, las investigaciones se realizarn por el solo impulso de la Fiscala de
Investigaciones Administrativas y sin necesidad de que otra autoridad estatal lo disponga, sin perjuicio de
ajustar su proceder a las instrucciones generales que imparta el Procurador General de la Nacin.
b) Efectuar investigaciones en toda institucin o asociacin que tenga como principal fuente de recursos el
aporte estatal, ya sea prestado en forma directa o indirecta, en caso de sospecha razonable sobre
irregularidades en la inversin dada a los mencionados recursos.
c) Denunciar ante la justicia competente, los hechos que, como consecuencia de las investigaciones
practicadas, sean considerados delitos. En tales casos, las investigaciones de la Fiscala tendrn el valor de
prevencin sumaria. El ejercicio de la accin pblica quedar a cargo de los fiscales competentes ante el
tribunal donde quede radicada la denuncia y, en su caso, ante las Cmaras de Apelacin y Casacin con la
intervencin necesaria del Fiscal nacional de Investigaciones Administrativas o de los magistrados que ste
determine, quienes actuarn en los trminos del artculo 33 inciso t).
La Fiscala de Investigaciones Administrativas podr asumir, en cualquier estado de la causa, el ejercicio directo
de la accin pblica, cuando los fiscales competentes antes mencionados tuvieren un criterio contrario a la
prosecucin de la accin.
d) Asignar a los fiscales Generales, Fiscales Generales Adjuntos y Fiscales, las investigaciones que resolviera
no efectuar personalmente.
e) Someter a la aprobacin del Procurador General de la Nacin el reglamento interno de la Fiscala de
Investigaciones Administrativas.
f) Ejercer la superintendencia sobre los magistrados, funcionarios y empleados que de l dependen e impartirles
instrucciones, en el marco de la presente ley y de la reglamentacin que dicte el Procurador General.
g) Proponer al Procurador General de la Nacin la creacin, modificacin o supresin de cargos de funcionarios,
empleados administrativos y personales de servicio y de maestranza que se desempeen en la Fiscala, cuando
resulte conveniente para el cumplimiento de los fines previstos en esta ley.
h) Elevar al Procurador General un informe anual sobre la gestin de la Fiscala de Investigaciones
Administrativas, a su cargo.
i) Imponer las sanciones disciplinarias a los magistrados, funcionarios y empleadas que de l dependan, en los
casos y formas establecidos en la ley y su reglamentacin.
j) Ejecutar todos sus cometidos ajustndolos a la poltica criminal y de persecucin penal del Ministerio Pblico
Fiscal.
FISCALES GENERALES DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 46. Los Fiscales Generales de Investigaciones Administrativas actuarn en relacin inmediata
con el Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas y tendrn los siguientes deberes y atribuciones:
a) Sustituir al Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas en los sumarios administrativos e
investigaciones, en los casos en que aqul lo disponga.
b) Reemplazar al Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas en caso de licencia, recusacin,
excusacin, impedimento o vacancia, con intervencin del Procurador General de la Nacin.
c) Informar al Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas respecto de las causas en las que intervengan.
FISCALES GENERALES ADJUNTOS Y FISCALES DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 47. Los Fiscales Generales Adjuntos de Investigaciones Administrativas y los Fiscales de
Investigaciones Administrativas, asistirn al Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas, desempeando
las tareas propias de la fiscala que este ltimo les asigne.
COMUNICACION DE PROCESOS PENALES
ARTICULO 48. Cuando en el curso de un proceso judicial en sede penal se efecte imputacin formal de
delito contra un agente pblico por hechos vinculados con el ejercicio de su funcin, el juez de la causa deber
poner esta circunstancia en conocimiento de la Fiscala de Investigaciones Administrativas.
INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS
ARTICULO 49. Cuando en la investigacin practicada por la Fiscala resulten comprobadas transgresiones a
normas administrativas, el Fiscal nacional de Investigaciones Administrativas pasar las actuaciones con
dictamen fundado a la Procuracin del Tesoro de la Nacin o al funcionario de mayor jerarqua administrativa de
la reparticin de que se trate, de conformidad con las competencias asignadas por el Reglamento de
Investigaciones Administrativas. En ambas circunstancias, las actuaciones servirn de cabeza del sumario que
deber ser instruido por las autoridades correspondientes.
En todas estas actuaciones que se regirn por el Reglamento de Investigaciones Administrativas, la Fiscala
ser tenida, necesariamente, como parte acusadora, con iguales derechos a la sumariada, en especial, las
facultades de ofrecer, producir e incorporar pruebas, as como la de recurrir toda resolucin adversa a sus
pretensiones. Todo ello, bajo pena de nulidad absoluta e insanable de lo actuado o resuelto segn el caso.
COMPETENCIAS ESPECIALES
ARTICULO 50. Adems de las previstas en el artculo 26 de esta ley, los magistrados de la Fiscala de
Investigaciones Administrativas estarn investidos de las siguientes facultades de investigacin:

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a) Disponer exmenes periciales, a cuyo fin podrn requerir de las reparticiones o funcionarios pblicos la
colaboracin necesaria, que stos estarn obligados a prestar. Cuando la ndole de la peritacin lo requiera,
estarn facultados a designar peritos ad hoc.
b) Informar al Procurador General de la Nacin cuando estimen que la permanencia en funciones de un
Ministro, Secretario de estado o funcionario con jerarqua equivalente o inferior, pueda obstaculizar gravemente
la investigacin.
SECCION III
MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA
DEFENSOR GENERAL DE LA NACION
ARTICULO 51. El Defensor General de la Nacin es el jefe mximo del Ministerio Pblico de la Defensa, y
tendr los siguientes deberes y atribuciones:
a) Ejercer ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en los casos que corresponda, las facultades del
Ministerio Pblico de la Defensa.
b) Delegar sus funciones en los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, de
conformidad con lo previsto en el artculo 52 de esta ley.
c) Disponer por si o mediante instrucciones generales o particulares, a los integrantes del Ministerio Pblico de
la Defensa, la adopcin de todas las medidas que sean necesarias y conducentes para el ejercicio de las
funciones y atribuciones que la Constitucin Nacional, las leyes y los reglamentos le confieran.
d) Realizar todas las acciones conducentes para la defensa y proteccin de los derechos humanos, sin perjuicio
de lo dispuesto por el artculo 86 de la Constitucin Nacional.
e) Promover y ejecutar polticas para facilitar el acceso a la justicia de los sectores discriminados.
f) Disponer fundadamente, de oficio o a pedido de cualquiera de los magistrados que integran la Defensa
Oficial, cuando la importancia o dificultad de los asuntos la hagan aconsejable, la actuacin conjunta o
alternativa de dos o ms integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa, de igual o diferente jerarqua,
respetando la competencia en razn de la materia y del territorio. Esta limitacin no regir para los magistrados
de la Defensora General de la Nacin. En los casos de formacin de equipos de trabajo, la actuacin de los
defensores que se designen estar sujeta a las directivas del titular.
g) Efectuar la propuesta en tema a que se refieren los artculos 5 y 6 de esta ley, de conformidad con lo que se
establezca en el reglamento de superintendencia.
h) Asegurar en todas las instancias y en todos los procesos en que se ejerza la representacin y defensa oficial,
la debida asistencia de cada una de las partes con intereses contrapuestos, designando diversos defensores
cuando as lo exija la naturaleza de las pretensiones de las partes.
i) Asegurar en todas las instancias y en todos los procesos con menores incapaces la separacin entre las
funciones correspondientes a la defensa promiscua o conjunta del Defensor de Menores e Incapaces y la
defensa tcnica que, en su caso, pueda corresponder al Defensor Oficial.
J) Promover el enjuiciamiento de los integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa de conformidad con lo
dispuesto en esta ley, cuando, a su juicio, se hallaren incursos en las causales que prev el artculo 53 de la
Constitucin Nacional; y solicitar el enjuiciamiento de los integrantes del Poder Judicial de la Nacin - ante los
rganos competentes - cuando se hallaren incursos en las conductas contempladas en el artculo citado.
k) Elevar al Poder Legislativo, por medio de la Comisin Bicameral, la opinin del Ministerio Pblico Fiscal
acerca de la conveniencia de determinadas reformas legislativas y al Poder Ejecutivo, por intermedio del
Ministerio de Justicia, si se trata de reformas reglamentarias.
l) Responder a las consultas formuladas por el Presidente de la Nacin, los Ministros del Poder Ejecutivo, los
Presidentes de ambas Cmaras del Congreso Nacional, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y el
Presidente del Consejo de la Magistratura.
ll) Coordinar las actividades del Ministerio Pblico de la Defensa y ejercer su representacin con las diversas
autoridades nacionales, provinciales y municipales - cuando sea del caso - especialmente con las que cumplan
funciones de instruccin criminal y polica judicial. Igualmente con los organismos internacionales y autoridades
de otros pases.
m) Ejercer la superintendencia general sobre los miembros del Ministerio Pblico de la Defensa y dictar los
reglamentos e instrucciones generales necesarios para establecer una adecuada distribucin del trabajo entre
sus integrantes, supervisar su desempeo y lograr el mejor cumplimiento de las competencias que la
Constitucin y las leyes le otorgan a dicho Ministerio.
n) Imponer sanciones a los magistrados, funcionarios y empleados del Ministerio Pblico de la Defensa, en los
casos y formas establecidos por esta ley y su reglamentacin.
) Confeccionar el programa del Ministerio Pblico de la Defensa dentro del presupuesto General del Ministerio
Pblico y presentar ste al Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio del Ministerio de Economa y Obras y
Servicios Pblicos, juntamente con el programa del Ministerio Pblico Fiscal, para su remisin al Congreso de la
Nacin.
o) Organizar, reglamentar y dirigir la Oficina de Recursos Humanos y el Servicio Administrativo Financiero del
organismo.
p) Disponer el gasto del organismo de acuerdo con el presupuesto asignado al Ministerio Pblico de la Defensa,
pudiendo delegar esta atribucin en el funcionario que designe y en la cuanta que estime conveniente.
q) Convocar, por lo menos una vez al ao, a una reunin de consulta, a la que asistirn todos los magistrados
mencionados en el artculo 4, incisos b) y c) de la presente ley, en la cual se considerarn los informes anuales

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que se presenten conforme lo exige el artculo 32; se procurar la unificacin de criterios sobre la actuacin del
ministerio pblico de la Defensa y se tratarn todas las cuestiones que el Defensor General incluya en la
convocatoria.
r) Fijar la sede y la Jurisdiccin territorial de actuacin de las Defensoras Pblicas Oficiales y el grupo de
defensores pblicos oficiales, defensores pblicos oficiales adjuntos y auxiliares de la Defensora General de la
Nacin que colaborarn con ellos, sin necesidad de sujetarse a la divisin judicial del pas.
s) Representar al Ministerio Pblico de la Defensa en sus relaciones con las dems autoridades de la
Repblica.
t) Responder las consultas que formulen los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico de la Defensa.
u) Recibir los juramentos de los magistrados, funcionarios y dems empleados del Ministerio Pblico de la
Defensa.
v) Patrocinar y asistir tcnicamente, en forma directa o delegada, ante los organismos internacionales que
corresponda, a las personas que lo soliciten.
DE LA DEFENSORIA GENERAL DE LA NACION
ARTICULO 52. La Defensora General de la Nacin es la sede de actuacin del Defensor General de la
Nacin, como Jefe del Ministerio Pblico de la Defensa. En dicho mbito se desempearn los Defensores
Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y todos los magistrados que colaboren con el Defensor
General de la Nacin, tanto en las tareas de dictaminar en los asuntos Judiciales remitidos por la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, cuanto en los asuntos relativos al gobierno del Ministerio Pblico de la
Defensa, de conformidad con los planes, organigramas de trabajo y cometidos funcionales especficos que el
Defensor General disponga encomendarles.
DEFENSORES OFICIALES ANTE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
ARTICULO 53. Los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin asistirn al
Defensor General en todas aquellas funciones que ste les encomiende y tendrn los siguientes deberes y
atribuciones:
a) Sustituir o reemplazar al Defensor General en las causas sometidas a su intervencin o dictamen cuando por
necesidades funcionales este as lo resuelva y en caso de licencia, excusacin, recusacin, impedimento o
vacancia.
b) Informar al Defensor General respecto de las causas en que intervengan.
c) Desempear las dems funciones que les encomienden las leyes y reglamentos.
DEFENSORES PUBLICOS DE MENORES E INCAPACES
ARTICULO 54. Los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces en las instancias y fueros que acten,
tendrn los siguientes deberes y atribuciones:
a) Intervenir en los trminos del artculo 59 del Cdigo Civil en todo asunto judicial o extrajudicial que afecte la
persona o bienes de los menores o incapaces, y entablar en defensa de estos las acciones y recursos
pertinente ya, sea en forma autnoma o junto con sus representantes necesarios.
b) Asegurar la necesaria intervencin del Ministerio Pblico de la Defensa de los Menores e Incapaces, en las
cuestiones judiciales suscitadas ante los tribunales de las diferentes instancias, en toda oportunidad en que se
encuentre comprometido el inters de la persona o los bienes de los menores o incapaces, emitiendo el
correspondiente dictamen.
c) Promover o intervenir en cualquier causa o asunto y requerir todas las medidas conducentes a la proteccin
de la persona y bienes de los menores, incapaces e inhabilitados, de conformidad con las leyes respectivas
cuando carecieran de asistencia o representacin legal: fuere necesario suplir la inaccin de sus asistentes o
representantes legales, parientes o personas que los tuviesen a su cargo; o hubiere que controlar la gestin de
estos ltimos.
d) Asesorar a menores e incapaces, inhabilitados y penados bajo el rgimen del artculo 12 del Cdigo Penal,
as como tambin a sus representantes necesarios, sus parientes y otras personas que puedan resultar
responsables por los actos de los incapaces, para la adopcin de todas aquellas medidas vinculadas a la
proteccin de estos.
e) Requerir a, las autoridades, judiciales la adopcin de medidas "tendientes a mejorar la situacin de los
menores, incapaces e inhabilitados, as como de los penados que se encuentren bajo la curatela del artculo 12
del Cdigo Penal, cuando tomen conocimiento de malos tratos, deficiencias u omisiones en la atencin que
deben dispensarles sus padres, tutores o curadores o las personas o instituciones a cuyo cuidado se
encuentren. En su caso, podrn por si solos tomar medidas urgentes propias de la representacin promiscua
que ejercen.
f) Peticionar a las autoridades judiciales la aplicacin de las medidas pertinentes para la proteccin integral de
los menores e incapaces expuestos por cualquier causa a riesgos inminentes y graves para su salud fsica o
moral, con independencia de su situacin familiar o personal.
g) Concurrir con la autoridad Judicial en el ejercicio del patronato del Estado Nacional, con el alcance que
"establece la ley respectiva, y desempear las funciones y cumplir los deberes que les incumben de acuerdo
con la ley 22.914, sobre internacin y externacin de personas, y controlar que se efectu al Registro de
Incapaces, las comunicaciones pertinentes.
h) Emitir dictmenes en los asuntos en que sean consultados por los tutores o curadores pblicos.

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i) Citar y hacer comparecer a personas a su despacho, cuando a su juicio fuera necesario para pedir
explicaciones o contestar cargos que se formulen, cuando se encuentre afectado el inters de menores e
incapaces.
j) Inspeccionar peridicamente los establecimientos de internacin, guarda, tratamiento y reeducacin de
menores o incapaces, sean pblicos o privados, debiendo mantener informados a la autoridad judicial y, por la
va jerrquica correspondiente, al Defensor General de la Nacin, sobre el desarrollo de las tareas educativas y
de tratamiento social y medico propuestas para cada internado, as como el cuidado y atencin que se les
otorgue.
k) Poner en conocimiento de la autoridad Judicial competente las acciones y omisiones de los jueces,
funcionarios o empleados de los tribunales de justicia que consideren susceptibles de sancin disciplinaria y
requerir su aplicacin.
l) Responder los pedidos de informes del Defensor General.
ll) Imponer sanciones disciplinarias a los magistrados, funcionarios y empleados que de ellos dependan en los
casos y formas establecidos en esta ley y su reglamentacin.
ARTICULO 55. Los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante los tribunales de casacin y de
segunda instancia, cuando no hubieren sido designados para actuar tambin en primera instancia, tendrn las
siguientes competencias especiales:
a) Desempear en el mbito de su competencia las funciones que la ley confiere a los defensores pblicos de
menores e incapaces ante la primera instancia y promover continuar las acciones que correspondan a fin de,
cumplir en forma efectiva con, las funciones asignadas al Ministerio Pblico de la Defensa de Menores e
Incapaces.
b) Promover acciones en forma directa en las instancias anteriores solo por razones de urgencia, que se
tendrn que fundar debidamente en cada caso.
c) Dictaminar en las causas sometidas a fallo plenario cuando la cuestin se refiera al derecho de los menores e
incapaces.
d) Dirimir los conflictos de turno y competencia que se planteen entre los Defensores de Menores e Incapaces
de las instancias anteriores.
e) Elevar un informe anual al Defensor General de la Nacin sobre la gestin del rea bajo su competencia.
f) Ejercer la superintendencia sobre los Defensores de Menores e Incapaces ante las instancias inferiores e
impartirles instrucciones en el marco de la presente ley y de la reglamentacin pertinente que dicte el Defensor
General.
ARTICULO 56. Los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante los tribunales orales sern parte
necesaria en todo expediente de disposicin tutelar que se forme respecto de un menor autor o vctima de delito
conforme las leyes de menores vigentes: y debern asistir bajo pena de nulidad, a los juicios orales de menores
conforme lo dispuesto en el Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
ARTICULO 57. El Registro de Menores e Incapaces creado por decreto 282/81 pasa a integrar el Ministerio
Pblico de la Defensa, bajo la dependencia directa del Defensor de Menores e Incapaces ante la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Civil.
TUTORES Y CURADORES PUBLICOS
ARTICULO 58. Los jueces federales y nacionales de la Capital Federal designaran en los procesos
judiciales, tutores o curadores pblicos de aquellos menores, incapaces o inhabilitados, que sean hurfanos o
se encontraren abandonados. Ello no impedir la designacin de tutores o curadores privados cuando los
jueces hallen personas que renan las condiciones legales de idoneidad necesarias para desempear tales
cargos.
ARTICULO 59. Los tutores y curadores pblicos tendrn las funciones previstas en los Ttulos VII a XIV de la
Seccin II del Libro I del Cdigo Civil, sin perjuicio de las dems propias de la naturaleza de su cargo y las que
les encomiende el Defensor General de la Nacin. Especialmente debern:
a) Cuidar de las personas de los menores, incapaces o inhabilitados asignados a su cargo, procurando que los
primeros sean instruidos para que puedan - en su momento - acceder a una profesin, arte, oficio o actividad
til. En el caso de quienes padezcan enfermedades mentales, toxicomanas o alcoholismo, procuraran su
restablecimiento y pedirn, cuando corresponda, su rehabilitacin.
b) Ejercer la representacin legal de los incapaces que han sido confiados a su cargo, asistir a los inhabilitados,
cuidar las personas de ambos as como tambin su patrimonio: proveer, cuando corresponda, a su adecuada
administracin.
c) Ejercer la defensa de las personas sin bienes en el carcter de curadores provisionales en los procesos de
declaracin de incapacidad e inhabilitacin y representarlos en los restantes procesos que pudieren seguirse
contra ellas, segn el rgimen de la ley procesal. En las mismas condiciones, tratndose de personas sin
parientes ni responsables de ellas, ejercern su curatela definitiva.
d) Aplicar correctivos a sus pupilos en los trminos que lo permite el ejercicio de la patria potestad.
e) Proceder de oficio y extrajudicialmente en la defensa de las personas o intereses puestos a su cuidado, tanto
en el mbito de la actividad privada como frente a la Administracin Publica,
f) Ejercer la defensa de las personas internadas en los trminos del artculo 482 del Cdigo Civil, tanto en lo
personal como en lo patrimonial, gestionando tratamientos adecuados, as como tambin los amparos
patrimoniales que puedan corresponder.

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g) Citar y hacer comparecer a - su despacho a cualquier persona, cuando a - su juicio ello fuere necesario a fin
de requerirle explicaciones para, responder sobre cargos que se les formularen por tratamientos incorrectos o la
omisin de cuidado respecto de los menores, incapaces o inhabilitados que se hallen a su cargo, o por cualquier
otra causa vinculada con el cumplimiento de su funcin.
h) Concurrir peridicamente a los establecimientos en donde se hallen alocadas las personas a su cargo e
informar al juez y al defensor pblico sobre el estado y cuidado de aquellos, debiendo efectuar las gestiones
que consideren convenientes para mejorarlos.
i) Mantener informado al Defensor de Menores e Incapaces de primera instancia sobre las gestiones y asuntos
que se encuentren a su cargo y responder a cualquier requerimiento que este les formule.
DEFENSORES PUBLICOS OFICIALES
ARTICULO 60. Los Defensores Pblicos Oficiales, en las instancias y fueros en que acten, debern proveer
lo necesario para la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda vez que sea requerida en las
causas penales, y en otros fueros cuando aquellos fueren pobres o estuvieren ausentes. Para el cumplimiento
de tal fin, sin perjuicio de las dems funciones que les encomiende el Defensor General de la Nacin, tendrn
los siguientes deberes y atribuciones:
a) Ejercer la defensa y representacin en juicio, como actores o demandados, de quienes invoquen y justifiquen
pobreza o se encuentren ausentes en ocasin de requerirse la defensa de sus derechos.
b) Ejercer la defensa de los imputados en las causas que tramitan ante la justicia en lo criminal y correccional,
en los supuestos en que se requiera conforme lo previsto por el Cdigo Procesal Penal de la Nacin. En el
cumplimiento de esta funcin tendrn el deber de entrevistar peridicamente a sus defendidos, informndoles
sobre el trmite procesal de su causa.
c) Con carcter previo a la promocin de un proceso, en los casos, materias y fueros que corresponda, debern
intentar la conciliacin y ofrecer medios alternativos a la resolucin de conflictos. En su caso presentaran al
tribunal los acuerdos alcanzados para su homologacin.
d) Arbitrar los medios para hallar a los demandados ausentes. Cesaran en su intervencin cuando notifiquen
personalmente al interesado de la existencia del proceso y en los dems supuestos previstos por la ley
procesal.
e) Contestar las consultas que les formulen personas carentes de recursos y asistirlas en los trmites Judiciales
pertinentes, oponiendo las defensas y apelaciones en los supuestos que a su juicio correspondan, y
patrocinarlas para la obtencin del beneficio de litigar sin gastos.
f) Responder los pedidos de informes que les formule - el Defensor General de la Nacin y elevar a este el
informe anual relativo a su gestin.
g) imponer las sanciones disciplinarias a los magistrados, funcionarios y empleados que de ellos dependan, en
los casos y formas establecidos en esta ley y su reglamentacin.
ARTICULO 61. Los Defensores Pblicos Oficiales ante los tribunales colegiados de segunda instancia
tendrn - en especial - las siguientes atribuciones:
a) Dirimir los conflictos de turno y competencia que se planteen entre los Defensores Pblicos Oficiales de las
instancias anteriores.
b) Ejercer la superintendencia sobre los Defensores Pblicos Oficiales ante las instancias inferiores e impartirles
instrucciones en el marco de la presente ley y de la reglamentacin pertinente que dicte el Defensor General.
c) Elevar al Defensor General un informe anual sobre la gestin del rea bajo su competencia.
d) Desempear las dems funciones que les encomiende el Defensor General de la Nacin.
Los Defensores Pblicos Oficiales ante los tribunales colegiados de casacin tendrn las atribuciones
descriptas en los incisos c) y d) de este artculo,
DEFENSORES PUBLICOS ADJUNTOS DE MENORES E INCAPACES Y DEFENSORES PUBLICOS
OFICIALES ADJUNTOS ANTE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CASACION DE SEGUNDA INSTANCIA Y
DE INSTANCIA UNICA
ARTICULO 62. Los Defensores Pblicos Adjuntos de Menores e Incapaces y Pblicos Oficiales Adjuntos
ante los tribunales colegiados de casacin, segunda instancia y de instancia nica, actuaran en relacin
inmediata con los Defensores Pblicos ante dichos tribunales, y tendrn los siguientes deberes y atribuciones:
a) Sustituir al Defensor Pblico titular en el ejercicio de sus deberes, cuando por necesidades funcionales, este
as lo resuelva, y en casa de licencia, excusacin, recusacin, impedimento o vacancia.
b) Informar al Defensor Pblico titular respecto de las causas sometidas a su intervencin y asistirlo en el
ejercicio de sus funciones, en la medida de las necesidades del servicio.
HONORARIOS DE LOS DEFENSORES PUBLICOS OFICIALES
ARTICULO 63. El imputado en causa penal que, a su pedido o por falta de designacin de defensor
particular. sea asistido por un Defensor Pblico Oficial, deber, solventar la defensa. en caso de condena. si
cuenta con los medios suficientes. A tal fin, el tribunal regular los honorarios correspondientes a la actuacin
profesional de la defensa, conforme a la ley de aranceles.
Con el objeto de verificar el estado patrimonial del imputado para determinar la pertinencia de dicha regulacin
de honorarios, el informe socio - ambiental que se practique deberA contener los elementos de valoracin
adecuados, a el juez ordenara una informacin complementaria al efecto. Si de ellos surgiese que el imputado
resulta indigente al momento de la sentencia, ser eximido del pago.

73
ARTICULO 64. En caso de incumplimiento en el pago de los honorarios dentro de los diez (10) das de
notificado el fallo, el tribunal emitir un certificado que ser remitido para su ejecucin al organismo encargado
de ejecutar la tasa de Justicia.
Las sumas que se recauden por tal concepto. as como los honorarios regulados a los defensores pblicos en
causas no penales, se incorporarn a los fondos propios del Ministerio Pblico de la Defensa
SECCION IV
FUNCIONARIOS Y PERSONAL AUXILIAR DEL MINISTERIO PBLICO
ARTICULO 65. Los funcionarios y el personal auxiliar del Ministerio Pblico se regirn por la presente ley, las
normas pertinentes del DecretoLey 1285/58 y las reglamentaciones que dicten el Procurador General de la
Nacin y el Defensor General de la Nacin. En particular se establece:
a) Los funcionarios y empleados del Poder Judicial de la Nacin que hubieren pasado a desempearse en el
Ministerio Pblico Fiscal o en el Ministerio Pblico de la Defensa, y se encuentren prestando servicios all,
quedan incorporados a su planta permanente.
b) Todo traspaso de funcionarios o empleados desde el Ministerio Pblico al Poder Judicial de la Nacin, o a la
inversa, no afectara los derechos adquiridos durante su permanencia en uno u otro rgimen, que comprendern
el reconocimiento de su jerarqua, antigedad y los beneficios derivados de la permanencia en el cargo o
categora y otros anlogos, a fin de garantizar el ascenso indistinto en ambas carreras, atendiendo a los ttulos y
eficiencia de los funcionarios y empleados, y a su antigedad.
El traspaso de los funcionarios y empleados de la Curadura Oficial del Ministerio de Justicia de la Nacin al
Ministerio Pblico de la Defensa, no afectara derechos adquiridos que comprendan el reconocimiento de su
jerarqua, antigedad y los beneficios derivados de la permanencia en el cargo o categora y otros anlogos.
c) Todos los integrantes del Ministerio Pblico conservarn su afiliacin a la Obra Social del Poder Judicial de la
Nacin, mediante un convenio a celebrarse entre el Ministerio Pblico y la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, que garantice idntica cobertura y la misma porcentualidad en las cuotas.
d) Los funcionarios y empleados administrativos gozan de estabilidad mientras dure su buena conducta y hasta
haber alcanzado los requisitos legales para obtener los porcentajes mximos de los respectivos regmenes
jubilatorios. Podrn ser removidos por causa de ineptitud o mala conducta, previo sumario administrativo con
audiencia del interesado. Solo con su conformidad podrn ser trasladados conservando su jerarqua. a otras
jurisdicciones territoriales distintas de las adjudicadas en su designacin.
e) La designacin y promocin de los funcionarios y del personal del Ministerio Pblico se efectuara por el
Procurador General o por el Defensor General, segn corresponda, a propuesta del titular de la dependencia
donde exista la vacante y de acuerdo a lo que establezca la pertinente reglamentacin. Los magistrados
mencionados podrn delegar esta competencia.
TITULO III
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
REPRESENTACION DEL ESTADO EN JUICIO
ARTICULO 66. A los efectos de dar cumplimiento al artculo 27 -primera parte- de esta ley, salvo los casos en
que por ley se autorice un rgimen especial, el Estado nacional y sus entes descentralizados sern
representados y patrocinados ante los tribunales judiciales y organismos jurisdiccionales y administrativos
nacionales y locales, por letrados integrantes del Cuerpo de Abogados del Estado dependientes de los servicios
jurdicos de los respectivos ministerios, secretaras, reparticiones o entes descentralizados.
En el interior de la Repblica, cuando el organismo interesado carezca en el lugar de los servicios referidos, la
citada representacin ser ejercida por Delegados del Cuerpo de Abogados del Estado dependientes de la
Procuracin del Tesoro de la Nacin y designados por el Poder Ejecutivo; en su defecto, la ejercern letrados
integrantes del Cuerpo de Abogados del Estado dependientes de otros servicios jurdicos.
Cuando el Poder Ejecutivo lo estimare conveniente la representacin judicial estatal ser ejercida por el
Procurador del Tesoro de la Nacin.
Cuando situaciones excepcionales o casos especiales lo hagan necesario, tal representacin, podr ser ejercida
por otros abogados contratados como servicio de asistencia al Cuerpo de Abogados del Estado, previo
dictamen favorable del Procurador del Tesoro de la Nacin.
ARTICULO 67. Los representantes judiciales del Estado se ajustarn a las instrucciones que impartan el
Poder Ejecutivo, el Jefe de Gabinete, los ministerios, secretaras, reparticiones o entes descentralizados. En
caso que la representacin sea ejercida por Delegados del Cuerpo de Abogados del Estado, esas instrucciones
se impartirn a travs de la Procuracin del Tesoro de la Nacin. En defecto de ellas, los representantes
desempearan su cometido en la forma que mejor contemple los intereses del Estado nacional confiados a su
custodia.
ARTICULO 68. En todos los juicios en trmite en que el Estado nacional o sus entes descentralizados estn
representados por integrantes del Ministerio Pblico, cualquiera sea la instancia y fuero donde estn radicados,
la Procuracin del Tesoro de la Nacin deber adoptar las medidas conducentes para la designacin de nuevos
representantes de acuerdo a las disposiciones de esta ley, dentro de los 365 das de su entrada en vigencia.
Los integrantes del Ministerio Pblico continuarn ejerciendo la representacion judicial del Estado tanto en los
juicios en trmite como en los que se iniciaren, hasta su reemplazo efectivo.
ARTICULO 69. A los fines del cumplimiento de lo previsto en los artculos 27, 66 y 68 de la presente ley, el
Jefe de Gabinete de Ministros podr disponer la creacin, supresin, transferencia y redistribucin de

74
dependencias, servicios, funciones y cargos, as como efectuar las reestructuraciones de crditos
presupuestarios que a tal efecto, sean necesarias.
REMISION DE PLIEGOS ACUERDO DEL SENADO
ARTICULO 70. Todos los actuales integrantes del Ministerio Pblico que se desempeen en los cargos
previstos en los incisos b), c), d), e) y f) de los artculos 3 y 4 de esta ley gozan de la estabilidad que prev el
artculo 120 de la Constitucin Nacional. El Procurador General y el Defensor General debern obtener el
acuerdo previsto en el artculo 5. A tal efecto el Poder Ejecutivo remitir los pliegos correspondientes dentro de
los treinta das corridos contados a partir de la sancin de la presente ley.
Lo previsto en el prrafo anterior no impedir la remocin de dichos funcionarios por hechos ocurridos con
anterioridad a la sancin de la presente ley.
RECURSOS
ARTICULO 71. Los recursos para atender todos los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley
provendrn de las partidas que las leyes de presupuesto otorguen al Ministerio Pblico.
El presupuesto especficamente deber asignar las sumas que hoy corresponden a la Direccin de la Curadura
Oficial del Ministerio de Justicia de la Nacin, al programa del Ministerio Pblico de la Defensa.
EQUIPARACIONES - MINISTERIO PUBLICO FISCAL
ARTICULO 72. Los actuales cargos del Ministerio Pblico Fiscal modificarn su denominacin de acuerdo a
las siguientes equiparaciones:
a) El Procurador General de la Nacin, en el cargo de igual denominacin, previsto en el inciso a) del artculo 3.
b) Los Procuradores Fiscales de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en el cargo de Procurador Fiscal
ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, previsto en el Inciso b) del artculo 3.
c) El Fiscal General de Investigaciones Administrativas, en el cargo de Fiscal Nacional de Investigaciones
Administrativas previsto en el inciso b) del artculo 3.
Mientras permanezca en el cargo, el actual Fiscal General de Investigaciones Administrativas conservar la
equiparacin presupuestaria, remuneratoria, previsional, de protocolo y trato vigente al momento de la sancin
de la presente ley.
d) Los Fiscales de Cmara ante los tribunales colegiados de casacin, de segunda instancia y de instancia
nica; el Procurador General del Trabajo, los Fiscales Adjuntos de la Fiscala Nacional de Investigaciones
Administrativas, y los Secretarios de la Procuracin General de la Nacin, en los respectivos cargos de Fiscales
Generales previstos en el inciso c) del artculo.
e) Los Fiscales Adjuntos de la Fiscala ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional
Federal de la Capital, el Subprocurador General del Trabajo, los Secretarios Letrados de la Procuracin General
de la Nacin, en los cargos de Fiscales Generales Adjuntos previstos en el inciso d) del artculo 3.
Mientras permanezca en el cargo, la actual Titular de la Sub-Procuracin General del Trabajo conservar la
equiparacin presupuestaria, remuneratoria, provisional, de protocolo y trato que prev el artculo 9 de la ley
18.345.
f) Los Fiscales y los Agentes Fiscales ante los jueces de primera instancia, los Fiscales Adjuntos Mviles de la
Procuracin General de la Nacin y los Secretarios Generales y Secretarios Letrados de la Fiscala Nacional de
Investigaciones Administrativas, en los cargos de Fiscales previstos en el inciso el del artculo 3.
g) Los Fiscales Adjuntos ante la justicia de primera instancia en lo criminal y correccional federal, los
Prosecretarios Letrados de la Procuracin General de la Nacin y el Fiscal Coadyuvante de la Justicia nacional
del trabajo, en los respectivos cargos de Fiscales Auxiliares previstos en el inciso f) del artculo 3.
Mientras permanezcan en el cargo, los actuales Fiscales Adjuntos ante los Juzgados Federales de Primera
Instancia en lo Criminal y Correccional tendrn la equiparacin presupuestaria, remuneratoria y previsional
correspondiente a los cargos previstos en el inciso e) del artculo 3, de conformidad con lo dispuesto en el
inciso d) del artculo 12 de la presente ley.
EQUIPARACIONES - MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA
ARTICULO 73. Los actuales cargos del Ministerio Pblico de la Defensa modificaran su denominacin de
acuerdo a las siguientes equiparaciones:
a) El Defensor General de la Nacin, en el cargo de igual denominacin previsto en el inciso a) del artculo 4.
b) El Defensor Oficial de Pobres, Incapaces y Ausentes ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en el
cargo de Defensor Oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, previsto en el inciso b) del artculo 4.
c) Los Defensores Oficiales de Pobres, Incapaces y Ausentes ante la Cmara de Casacin Penal, sus Adjuntos,
los Defensores Oficiales de Pobres, Incapaces y Ausentes ante los tribunales Orales en lo Criminal, sus
Adjuntos, ante los Tribunales Federales de la Capital Federal, los de Primera y Segunda Instancia del interior
del pas y los Secretarios de la Defensora General de la Nacin, en los respectivos cargos de Defensores
Pblicos Oficiales ante la Cmara de Casacin Penal, Adjuntos ante la Cmara de Casacin penal, Defensores
Pblicos Oficiales ante los tribunales orales en lo Criminal, Adjuntos ante los Tribunales orales en lo Criminal,
ante los Tribunales Federales de la Capital Federal, de Primera y Segunda instancia del interior del pas y de la
Defensora General de la Nacin, conforme lo previsto en el inciso c) del artculo 4.
d) Los Asesores de Menores e Incapaces de Cmara y los Asesores de Menores ante los tribunales orales, en
los respectivos cargos de Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante los Tribunales de Segunda
Instancia y ante los Tribunales Orales en lo Criminal, conforme lo previsto en el inciso c) del artculo 4.
e) Los Secretarios Letrados de la Defensora General de la Nacin, en los cargos de Defensores Pblicos
Oficiales Adjuntos de la Defensora General de la Nacin, conforme lo previsto en el inciso d) del artculo 4.

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f) Los Defensores Oficiares de Pobres, Incapaces y Ausentes de Primera, y de Primera y Segunda Instancia, en
los cargos de Defensores Pblicos Oficiares ante los Jueces y Cmaras de Apelaciones, conforme lo previsto
en el inciso e) dei artculo 4.
g) Los Asesores de Menores e Incapaces de Primera Instancia, en los cargos de Defensores Pblicos de
Menores e Incapaces de Primera Instancia, conforme lo previsto en el inciso e) del artculo 4.
h) Los Prosecretarios Letrados de la Defensora General de la Nacin en los cargos de Defensores Auxiliares de
la Defensora General de la Nacin, conforme con lo previsto en el inciso f) del artculo 40,
ESTRUCTURA
ARTICULO 74. El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin, en sus respectivos
mbitos, podrn modificar la estructura bsica existente a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley
mediante el dictado de reglamentaciones, en tanto no afecten los derechos emergentes de la relacin de
servicio de los magistrados, funcionarios y empleados actualmente en funciones. Toda alteracin que implique
la afectacin de tales derechos y la creacin de cargos de magistrados, deber ser previamente aprobada por el
Congreso.
ARTICULO 75. En los mbitos de competencia material o territorial donde no se hubiesen designado los
Defensores Oficiales ante los tribunales colegiados de segunda instancia ejercern la funcin los Defensores
Oficiales ante los tribunales de primera instancia que hubiesen tomado intervencin en la causa recurrida o, en
la justicia federal con asiento en el interior del pas, aquellos que tengan su sede en el mismo lugar que el
tribunal de apelaciones, segn el caso. Hasta tanto se produzcan las designaciones correspondientes, dichos
Defensores Oficiales ante los tribunales de primera instancia percibirn la remuneracin correspondiente a la de
los magistrados enumerados en el inciso c) del artculo 4.
DEROGACIONES
ARTICULO 76. Derganse las leyes 15.464 y 21.383; los ttulos VII, VIII y IX de la ley 1893; los artculos 6 y
10 de la ley 4162; el artculo 31, cuarto prrafo, inciso a) del decreto-ley 1285/58; el artculo 3, incisos a) y b), y
5 de la ley 20.581; el captulo 11 de la ley 18.345; el artculo 3 de la ley 24.091 en tanto establece que el
defensor oficial ante la Corte Suprema ejerce la competencia ante ella en forma nica y exclusiva; los artculos
516 y 517 del Cdigo Procesal Penal en cuanto disponen la intervencin del Ministerio Pblico en la ejecucin
de condenas pecuniarias; el artculo 3 de la ley 3952, en tanto regula la notificacin al Procurador Fiscal de
toda demanda contra la Nacin y su sujecin a las instrucciones del correspondiente Ministro del Poder
Ejecutivo; la ley 3367 y la ley 17.516 en cuanto se refieren a la representacin por los Procuradores Fiscales y
el Procurador General de la Nacin en asuntos de jurisdiccin voluntaria o contenciosa en que el fisco demande
o sea demandado y toda otra norma que resulte contradictoria con la presente ley.
ARTICULO 77. Comunquese al Poder Ejecutivo.

LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL JUJUY

TITULO I

MINISTERIO PBLICO

CAPITULO I
FISCAL DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA

Art. 91.- FUNCIONES Y POTESTADES - El Fiscal del Superior Tribunal ejerce la Jefatura del Ministerio Fiscal y
Pblico, debiendo:
1.- Representar y defender la causa pblica en todos los asuntos y casos en que su inters lo requiera.
A los mismos fines y con arreglo a la reglamentacin que dicte el Superior Tribunal de Justicia, podr habilitar al
Fiscal General Adjunto.- (*) Inciso modificado por Ley 4.970.
2.- Cuidar de la recta y pronta administracin de justicia denunciando los abusos y malas prcticas que notare,
promoviendo la aplicacin de las correcciones disciplinarias contra los jueces inferiores y dems funcionarios y
empleados;
3.- Vigilar el cumplimiento de los trminos fijados para dictar resoluciones y sentencias y exigir, en general, la
estricta observancia de los plazos procesales;
4. Ejercer las dems potestades disciplinarias que le atribuyan las leyes y reglamentos;
5.- Continuar la intervencin de los Fiscales y representantes del Ministerio Pblico del Trabajo en las causas
que se elevaren al Superior Tribunal. Si juzgara improcedentes o infundados los recursos podr, en casos
especiales, desistir de los mismos sin perjuicio de lo que resuelva el Superior Tribunal; (**) Inciso modificado por
Ley 4.088.-
6.- Compeler a los dems representantes del Ministerio Fiscal para que inicien o continen las gestiones de su
incumbencia;
7.- Dictaminar en las cuestiones de competencia y conflictos de poderes;
8.- Dictaminar en todas las causas que tramiten ante el Superior Tribunal y que interesen al bien comn y al
orden pblico;
9.- Dictaminar en los recursos de inconstitucionalidad y casacin, en las causas de responsabilidad civil de los
Magistrados y en el diligenciamiento de los exhortos que sean de competencia del Superior Tribunal;

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10.- Dictaminar en los asuntos de administracin o superintendencia que le pasare el Superior Tribunal;
11.- Asistir a los acuerdos del Superior Tribunal cuando fuere notificado para ello, proponiendo las medidas que
crea convenientes;
12.- Asistir a las visitas de crceles y presos;
13.- Velar por el cumplimiento de las sentencias y de las leyes relativas a presos y penados;
14.- Velar por la oportuna remisin al Archivo de los Tribunales de todos los protocolos y expedientes que deban
archivarse;
15.- Ejercer las funciones e intervenir en los dems casos que determinen las normas procesales, las leyes o
los reglamentos; (*) Inciso modificado por Ley 4.088.-
16.- Vigilar que los magistrados, funcionarios y empleado cumplan estrictamente con la disposicin del Art. 14
de sta ley, a cuyo efecto deber recibir y sustanciar las denuncias que por escrito se le formulen, para proponer
al Superior Tribunal las sanciones que correspondan, incluso para reprimir las falsas denuncias.-
Art. 92.- REEMPLAZO - El Fiscal General del Superior Tribunal de Justicia ser suplido sucesivamente por el
Fiscal General Adjunto, los Fiscales, Defensores Oficiales, Defensores de Menores e Incapaces y Abogados de
la lista.- (*) Artculo modificado por Ley N 4.970.
Art. 93.- SUPERINTENDENCIA - El Fiscal General y el Fiscal General Adjunto, ejercern las funciones de
superintendencia que reglamentariamente les atribuya el Superior Tribunal de Justicia en ejercicio de las
facultades que le acuerda el Art.. 146, apartado 3 de la Constitucin de la Provincia.
El Fiscal General Adjunto integra el Ministerio Pblico Fiscal, deber reunir los requisitos y ser designado
conforme los artculos 157 y 158 de la Constitucin de la Provincia. (*) Artculo modificado por Ley N 5.015.-
CAPITULO I
FISCALES DE CMARA

Art.- 94.- DISPOSICIONES GENERALES - El Ministerio Pblico Fiscal ser ejercido ante la Cmara en lo
Penal por Fiscales de Cmara, en la forma y turno que determine el Superior Tribunal.-
Corresponde a los Fiscales de Cmara intervenir en todos los asuntos que les fueran atribuidos por las leyes y
el Cdigo Procesal Penal de la Provincia.-
Art. 95.- REEMPLAZO - Los Fiscales de Cmara se reemplazarn entre s y, sucesivamente, por los Agentes
Fiscales, Defensores Oficiales y Abogados de la lista.-

CAPITULO III
AGENTES FISCALES

Art. 96.- DISPOSICIN GENERAL - Habr Agentes Fiscales nicamente en jurisdiccin penal.-
Cuando se deban contestar acciones o las leyes, requieran expresamente la intervencin del Ministerio Pblico
Fiscal en materia civil y comercial, los jueces habilitarn a un Defensor Oficial para que cumpla esas funciones,
a cuyo efecto debern citar siempre la disposicin legal que requiera la intervencin.-
Art. 97.- FUNCIONES - Corresponde a los Agentes Fiscales:
1.- Intervenir en los procesos, de acuerdo a lo dispuesto y previsto en el Cdigo Procesal Penal;
2.- Visitar peridicamente, en cualquier momento y sin aviso previo, las dependencias policiales u otros
establecimientos a fin de controlar la situacin en que se encuentran los detenidos;
3.- Cumplir las dems obligaciones que le atribuyan las leyes y reglamentos.-
Art. 98.- OBLIGACIN DE INTERPONER RECURSOS - En ningn caso los Agentes Fiscales dejarn de
interponer los recursos que correspondan contra las resoluciones adversas a la pretensin que hayan sostenido
en los procesos.-
Art. 99.- OBLIGACIN DE ASISTIR AL DESPACHO Y DE FUNDAR DICTMENES - Debern concurrir
diariamente a su despacho cumpliendo y haciendo cumplir el horario de los Tribunales, y expedirse en las
causas que lleguen a su Ministerio dentro de los plazos procesales. Sus dictmenes debern ser fundados,
segn las circunstancias de hecho y el derecho aplicable en cada caso. La inobservancia de esta norma se
considerar falta.-
Art. 100.- REGISTRO DE EXPEDIENTES - Llevaran un registro de entradas y salidas de expedientes y
elevarn trimestralmente una estadstica al Fiscal del Superior Tribunal.-
Art. 101.- REEMPLAZO - Los Agentes Fiscales se suplirn recprocamente y, sucesivamente, por los
Defensores Oficiales y Abogados de la lista.

A) EL MINISTERIO PBLICO

El ministerio pblico es el rgano bicfalo independiente, con autonoma funcional y autarqua financiera que
tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad, de los intereses generales de la
sociedad, en coordinacin con las dems autoridades de la Repblica. As lo dispone la constitucin nacional en
su artculo 120. Adems es de notar que se halla encabezado por el Procurador General de la Nacin y el
Defensor General de la Nacin, y compuesto adems por los restantes miembros que establece, a quienes se
otorga inmunidad funcional e intangibilidad en sus remuneraciones. El Ministerio Fiscal es el rgano encargado
de la promocin y ejercicio de la accin penal, en la forma establecida por la ley. No ejerce funciones
jurisdiccionales.

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ORIGEN Y EVOLUCIN

El Ministerio Pblico surgi de las cenizas de la edad media, defendiendo en primer momento los intereses del
rey, procurando despus la represin de los delincuentes. En principio el monarca los design para recaudar las
multas que se imponan a los delincuentes.
En la edad moderna se puede hallar los primeros vestigios de un actor pblico, segn su origen lo bautizaron
con el nombre de fiscal que consista en un abogado de la corona; un encargado de perseguir los intereses del
Rey como persona, quien no poda comparecer ante sus propios funcionarios y por ello estaba obligado a tener
un mandatario. En Francia estaban los procuratores du roi y los advocatus du roi, que eran funcionarios del Rey
que entraban en accin como representantes de l. Los procuradores eran los hombres de la pluma, los
advocatus eran los hombres de la palabra (defensores); por la transformacin del Estado moderno estos fueron
convertidos en verdaderos funcionarios pblicos.
Posteriormente y fin de asegurar la represin de los crmenes que ofendan a la organizacin jurdica de la
sociedad, fueron llevados a defender los intereses generales del Estado. Es as como se fue consolidando el
Ministerio Pblico transformndose en un representante de la sociedad y tomando en sus manos promover y
ejercer la accin en todos los delitos que ofenden el orden de la sociedad, con excepcin de los delitos de
instancia privada, evitando que el juez asumiera las funciones de acusador y juzgador, pues necesita
imperiosamente ser excitado en su funcin jurisdiccional por el Ministerio Fiscal. Este rgano se cre para
perseguir penal y pblicamente a los delitos que luego de instaurada la inquisicin, dio a luz al Ministerio
Pblico, hoy concebido como el acusador estatal distinto de los jueces y encargado de ejercer ante ellos la
llamada accin penal pblica. Actualmente nuestro derecho procesal a nivel nacional conserva la tradicin
inquisitiva de influencia hispano-francesa, por el cual todava hoy el Ministerio Pblico tiene un papel reducido
en un sistema jurdico de realizacin penal, cuyos protagonistas principales son los tribunales de justicia, los
jueces a nivel nacional, conservan facultades fuertemente inquisitivas (investigar e incorporar al procedimiento
prueba de oficio). No ocurre lo mismo a nivel Provincial en donde el sistema es acusatorio. En muchas
provincias de nuestro pas, incluida la nuestra, el Ministerio Pblico tiene una moderna funcin acusatoria, o
mejor an, de persecucin penal de los delitos llamados de accin pblica, es un desarrollo posterior a la
transformacin de la inquisicin histrica e incluso a las propias ideas del iluminismo.

LA LEGISLACIN ARGENTINA.

A partir de la ley 23.784, en el orden nacional se experiment un cambio en la legislacin nacional en el CPPN
enrolndose en la corriente de los cdigos procesales de las provincias, como en el caso de Crdoba ya no
permitiendo la actuacin de oficio del juez, siendo preciso que la jurisdiccin sea excitada por el Ministerio
Pblico Fiscal por medio de la accin penal.
El Ministerio Pblico tiene su ley orgnica en ley 24.946, en donde se detalla todas las funciones y requisitos
de este rgano.

LA FUNCIN REQUIRENTE DEL MPF SEGN EL SISTEMA PROCESAL IMPERANTE: LA FUNCIN


REQUIRENTE

El Fiscal tiene la funcin requirente solicitndole al juez, una decisin sobre la pretensin represiva que
emerge del delito, sindole impuesto por el principio de legalidad, ejercer la accin penal toda vez que aparezca
cometido un hecho delictivo, sin consultar razones de utilidad, conveniencia, polticas o de otra ndole, siendo de
acordar que el Ministerio Pblico no es acusador a ultranza, sino sujeto imparcial de la relacin jurdico
procesal, que no siempre est obligado a acusar o a promover accin penal, sino solo cuando ello corresponda
con la finalidad de administrar justicia.
Insistiendo en que debe permanecer ajeno a toda consideracin de conveniencia poltica, pues carece de
poderes discrecionales. Su actuacin solo debe responder a la bsqueda de la verdad real y a la justa actuacin
de la ley penal, fines inmediato y mediato del proceso penal, con estricto acatamiento al principio de legalidad.
En fin, el Ministerio Pblico Fiscal promover la accin penal en todos los delitos, exceptuando los que
dependa de instancia privada, siendo necesario en este ltimo caso, que quien tenga facultad para instar o
denunciar el hecho, as lo haga, previo a que el Agente Fiscal promueva accin penal. El artculo 65 CPPN
dice: El Ministerio Fiscal promover y ejercer la accin penal en la forma establecida por la ley . Y el
artculo 89 CPPP establece: El MFP promover y ejercer la accin penal de carcter pblico, sin
perjuicio de la participacin que se le concede a la vctima o a los ciudadanos, en la forma establecida
por la ley, dirigir a la polica en funcin judicial y practicar la IPP. Su ejercicio no podr suspenderse,
interrumpirse ni hacerse cesar excepto en los casos expresamente previstos por la ley. El ejercicio de la
accin penal pblica depender de instancia solo en aquellos casos previstos expresamente por el CP o
en leyes especiales. En el ejercicio de su funcin tendr las facultades generales que le otorgue la ley
de organizacin respectiva y, adecuar sus actos a un criterio objetivo debiendo formular los
requerimientos e instancias conforme a este criterio, aun a favor del imputado. Formular
motivadamente sus requerimientos y conclusiones, de manera que se basten as mismos y nunca
podrn remitirse a las decisiones del juez. Proceder oralmente en los debates, en los dems supuestos

78
legales y por escrito en los dems casos. Procurar racionalizar y otorgar eficacia a sus intervenciones
pudiendo aplicar criterios de oportunidad en cualquier etapa del proceso, especialmente a travs de
aquellos institutos que propiciaren la reparacin de la vctima; sin perjuicio de proponer a la economa
procesal mediante el juicio abreviado u otro mecanismo dispuesto a tal fin. En la IPP, tendr libertad de
criterio para realizarla; sin perjuicio de sus facultades acordadas por la ley al Fiscal General del STJ y a
los respectivos fiscales. En el ejercicio de sus funciones y el poder coercitivo conferido podr requerir
la intervencin de la fuerza pblica y disponer todas las medidas que considere necesarias para el
cumplimiento de los actos que ordene.

SITUACIN INSTITUCIONAL

En nuestra Provincia a travs del nuevo CPPP, se establece un sistema acusatorio delegando exclusivamente
al Ministerio Pblico Fiscal la persecucin penal de los delitos, as en el artculo 20 CPPP dispone: Los jueces
no podrn realizar actos de investigacin o que impliquen el impulso de la persecucin penal, la que
ser ejercida exclusivamente por el Ministerio Pblico Fiscal. Los fiscales no podrn realizar actos
propiamente jurisdiccionales. Con lo que quedan perfectamente separadas las funciones de investigar y
juzgar.
El Ministerio Fiscal est integrado por un Fiscal General, quien ejercer su ministerio por ante el Superior
Tribunal de Justicia. Tambin est integrada por los Fiscales de Cmara, y por los Agentes Fiscales, quienes
actan ante las Cmaras Penales y ante los Juzgados de Control.
En la Nacin el Ministerio Fiscal por ley 24.946 el Ministerio Pblico se encuentra organizado de la siguiente
manera:
ARTCULO 2 - El Ministerio Pblico est compuesto por el Ministerio Pblico Fiscal y el Ministerio Pblico de la
Defensa.
ARTCULO 3 - El Ministerio Pblico Fiscal est integrado por los siguientes magistrados: a) Procurador General
de la Nacin. b) Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y Fiscal Nacional de
Investigaciones Administrativas. c) Fiscales Generales ante los tribunales colegiados, de casacin, de segunda
instancia, de instancia nica, los de la Procuracin General de la Nacin y los de Investigaciones
Administrativas. d) Fiscales Generales Adjuntos ante los tribunales y de los organismos enunciados en el inciso
c).e) Fiscales ante los jueces de primera instancia; los Fiscales dela Procuracin General de la Nacin y los
Fiscales de Investigaciones Administrativas. f) Fiscales Auxiliares de las fiscalas de primera instancia y de la
Procuracin General de la Nacin.
ARTCULO 4 - El Ministerio Pblico de la Defensa est integrado por los siguientes magistrados: a) Defensor
General de la Nacin. b) Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. c) Defensores
Pblicos de Menores e Incapaces ante los Tribunales de Segunda Instancia, de Casacin y ante los Tribunales
Orales en lo Criminal y sus Adjuntos; y Defensores Pblicos Oficiales ante la Cmara de Casacin Penal,
Adjuntos ante la Cmara de Casacin Penal, ante los Tribunales Orales en lo Criminal, Adjuntos ante los
Tribunales Orales en lo Criminal, de Primera y Segunda Instancia del Interior del Pas, ante los Tribunales
Federales de la Capital Federal y los de la Defensora General de la Nacin. d) Defensores Pblicos de
Menores e Incapaces Adjuntos de Segunda Instancia, y Defensores Pblicos Oficiales Adjuntos de la
Defensora General de la Nacin. e) Defensores Pblicos de Menores e Incapaces de Primera Instancia
Defensores Pblicos Oficiales ante los Jueces y Cmaras de Apelaciones f) Defensores Auxiliares de la
Defensora General de la Nacin. Integran el Ministerio Pblico de la Defensa en calidad de funcionarios los
Tutores y Curadores Pblicos cuya actuacin regula la presente ley.

REQUISITOS PARA SU DESIGNACIN

A nivel nacional est previsto en la ley 24.946 en su artculo 7 que dice: Para ser Procurador General de la
Nacin o Defensor General de la Nacin, se requiere ser ciudadano argentino, con ttulo de abogado de
validez nacional, con ocho (8) aos de ejercicio y reunir las dems calidades exigidas para ser Senador
Nacional. Para presentarse a concurso para Procurador Fiscal ante la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin; Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas; Fiscal General ante los tribunales
colegiados, de casacin, de segunda instancia, de instancia nica, de la Procuracin General de la
Nacin y de Investigaciones Administrativas; y los cargos de Defensores Pblicos enunciados en el
artculo 4 incisos b) y c), se requiere ser ciudadano argentino, tener treinta (30) aos de edad y contar
con seis (6) aos de ejercicio efectivo en el pas de la profesin de abogado o de cumplimiento -por
igual trmino- de funciones en el Ministerio Pblico o en el Poder Judicial con por lo menos seis (6)
aos de antigedad en el ttulo de abogado. Para presentarse a concurso para ser Fiscal General
Adjunto ante los tribunales y de los organismos enunciados en el artculo 3 inciso c); Fiscal ante los
jueces de primera instancia; Fiscal dela Procuracin General de la Nacin; Fiscal de Investigaciones
Administrativas; y los cargos de Defensores Pblicos enunciados en el artculo 4 incisos d) y e), se
requiere ser ciudadano argentino, tener veinticinco (25) aos de edad y contar con cuatro (4) aos de
ejercicio efectivo en el pas de la profesin de abogado o de cumplimiento -por igual trmino- de
funciones en el Ministerio Pblico o en el Poder Judicial con por lo menos cuatro (4) aos de antigedad
en el ttulo de abogado. Para presentarse a concurso para Fiscal Auxiliar de la Procuracin General de la

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Nacin, Fiscal Auxiliar de Primera Instancia y Defensor Auxiliar de la Defensora General de la Nacin,
se requiere ser ciudadano argentino, mayor de edad y tener dos (2)aos de ejercicio efectivo en el pas
de la profesin de abogado o de cumplimiento -por igual trmino- de funciones en el Ministerio Pblico
o en el Poder Judicial de la Nacin o de las provincias con por lo menos dos (2) aos de antigedad en
el ttulo de abogado.
A nivel provincial, en cuanto a los requisitos para ser Fiscal General, son los siguientes, con arreglo al artculo
155 apartado 3 de la Constitucin Provincial: ser argentino, abogado, por lo menos treinta aos de edad, tener
por lo menos ocho aos en el ejercicio de la profesin o en funciones judiciales, haber residido en la provincia
durante cinco aos antes de su designacin. Son designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
legislatura. En cuanto a los Fiscales de Cmara y Agentes Fiscales, es necesario para su designacin ser
argentino, abogado, mayor de edad, tener por lo menos un ao en el ejercicio de la profesin, haber residido en
la provincia durante un ao antes de su designacin. Son designados a propuesta del Superior Tribunal de
Justicia, por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la legislatura. Por otra parte todos ellos debern residir en el
territorio de la provincia durante el ejercicio de sus funciones. No podrn integrar el Ministerio Pblico Fiscal
quienes hubieren sido condenados por delitos dolosos, o que hubieren sido removidos o se aparten del
juramento de obrar de acuerdo con el orden constitucional y de defender las instituciones.

FUNCIONES

Las funciones del Ministerio Pblico se encuentran dispuestas en el artculo 25 de la ley 24.946 que dice:
Corresponde al Ministerio Pblico: a) Promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y
de los intereses generales de la sociedad, b) Representar y defender el inters pblico en todas las
causas y asuntos que conforme a la ley se requiera, c) Promover y ejercer la accin pblica en las
causas criminales y correccionales, salvo cuando para intentarla o proseguirla fuere necesario instancia
o requerimiento de parte conforme las leyes penales, d) Promover la accin civil en los casos previstos
por la ley, e) Intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, de filiacin y en todos los
relativos al estado civil y nombre de las personas, venias supletorias, declaraciones de pobreza, f) En
los que se alegue privacin de justicia, g) Velar por la observancia de la Constitucin Nacional y las
leyes de la Repblica, h) Velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal, i) Promover o
intervenir en cualesquiera causas o asuntos y requerir todas las medidas conducentes a la proteccin
de la persona y bienes de los menores, incapaces e inhabilitados, de conformidad con las leyes
respectivas, cuando carecieren de asistencia o representacin legal; fuere necesario suplir la inaccin
de sus asistentes y representantes legales, parientes o personas que los tuvieren a su cargo; o hubiere
que controlar la gestin de estos ltimos, j) Defender la jurisdiccin y competencia de los tribunales, k)
Ejercer la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda vez que sea requerida en las
causas penales, y en otros fueros cuando aqullos fueren pobres o estuvieren ausentes, l) Velar por la
defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de polica y de
internacin psiquitrica, a fin de que los reclusos e internados sean tratados con el respeto debido a su
persona, no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tengan oportuna
asistencia jurdica, mdica, hospitalaria y las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de
dicho objeto, promoviendo las acciones correspondientes cuando se verifique violacin, ll) Intervenir en
todos los procesos judiciales en que se solicite la ciudadana argentina. As mismo el artculo 26 de
misma ley dispone: Los integrantes del Ministerio Pblico, en cualquiera de sus niveles, podrn -para el
mejor cumplimiento de sus funciones- requerir informes a los organismos nacionales, provinciales,
comunales; a los organismos privados; y a los particulares cuando corresponda, as como recabar la
colaboracin de las autoridades policiales, para realizar diligencias y citar personas a sus despachos, al
solo efecto de prestar declaracin testimonial. Los organismos policiales y de seguridad debern
prestar la colaboracin que les sea requerida, adecundose a las directivas impartidas por los
miembros del Ministerio Pblico y destinando a tal fin el personal y los medios necesarios a su alcance.
Los fiscales ante la justicia penal, anoticiados de la perpetracin de un hecho ilcito -ya fuere por la
comunicacin prevista en el artculo 186 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin o por cualquier otro
medio- sin perjuicio de las directivas que el juez competente imparta a la polica o fuerza de seguridad
interviniente, debern requerir de stas el cumplimiento de las disposiciones que tutelan el
procedimiento y ordenar la prctica de toda diligencia que estimen pertinente y til para lograr el
desarrollo efectivo de la accin penal. A este respecto la prevencin actuar bajo su direccin
inmediata. Finalmente el artculo 27 prescribe: Quedan excluidas de las funciones del Ministerio Pblico:
la representacin del Estado y/o del Fisco en juicio, as como el asesoramiento permanente al Poder
Ejecutivo y el ejercicio de funciones jurisdiccionales. Ello no obstante, el Poder Ejecutivo por intermedio
del Ministro correspondiente, podr dirigirse al Procurador o al Defensor General de la Nacin, segn el
caso, a fin de proponerles la emisin de instrucciones generales tendientes a coordinar esfuerzos para
hacer ms efectiva la defensa de la causa pblica, la persecucin penal y la proteccin de los
incapaces, inhabilitados, pobres y ausentes.
En el CPPN la funcin del Ministerio Pblico se encuentra prescripta en el artculo 65 que dice: El ministerio
fiscal promover y ejercer la accin penal en la forma establecida por la ley.

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En el CPPP la funcin se encuentra prescripta en el artculo 89 que reza: El Ministerio Pblico Fiscal
promover y ejercer la accin penal de carcter pblico, sin perjuicio de la participacin que se
concede a la vctima o a los ciudadanos, en la forma establecida por la ley, dirigir a la polica en
funcin judicial y practicar la investigacin penal preparatoria. Su ejercicio no podr suspenderse,
interrumpirse ni hacerse cesar excepto en los casos expresamente previstos en la Ley. El ejercicio de la
accin penal pblica depender de instancia slo en aquellos casos previstos expresamente en el
Cdigo Penal o en las leyes especiales. En el ejercicio de su funcin tendr las facultades generales que
le otorgue la ley de organizacin respectiva y, adecuar sus actos a un criterio objetivo debiendo
formular los requerimientos e instancias conforme a este criterio, an a favor del imputado. Formular
motivadamente sus requerimientos y conclusiones, de manera que se basten a s mismos y nunca
podrn remitirse a las decisiones del juez. Proceder oralmente en los debates, en los dems supuestos
legales y por escrito en los dems casos. Procurar racionalizar y otorgar eficacia a sus intervenciones
pudiendo aplicar criterios de oportunidad en cualquier etapa del proceso, especialmente a travs de
aquellos institutos que propiciaren la reparacin a la vctima; sin perjuicio de propender a la economa
procesal mediante el juicio abreviado u otro mecanismo dispuesto a tal fin.
En la investigacin penal preparatoria, tendr libertad de criterio para realizarla; sin perjuicio de las
facultades acordadas por la ley al fiscal general del Superior Tribunal de Justicia y a los respectivos
fiscales.
En el ejercicio de sus funciones y el poder coercitivo conferido podr requerir la intervencin de la
fuerza pblica y disponer todas las medidas que considere necesarias para el cumplimiento de los actos
que ordene.

B) EL QUERELLANTE PARTICULAR

El querellante particular, es el ofendido por el delito, que como sujeto eventual de la relacin jurdico-procesal,
y solo en los delitos de accin pblica, coadyuva con el acusador pblico (Ministerio Fiscal), en la bsqueda de
la verdad real, y a la actuacin de la ley sustantiva, careciendo de la facultad de promover la accin penal,
pudiendo impulsarlo, proponiendo medidas y aportar pruebas, y recurrir los pronunciamientos que les sean
adversos, aunque el Ministerio Fiscal no lo haga.

El marco del derecho a la jurisdiccin consagrado implcitamente en el art. 18 de la CN. Como la posibilidad
en procura de justicia y de ocurrir ante algn rgano jurisdiccional y obtener de l una sentencia til relativa a
sus derechos, en este caso la pretensin punitiva derivada del delito del cual se ha sido vctima es un derecho
que no puede coartarse. Aadiendo a ello los principios de acceso a la justicia, derecho a una tutela judicial
efectiva y eficaz y a una va judicial til para defender los derechos, que surgen de la CADH y del PIDCP,
permiten afirmar que cualquier procedimiento penal que no admita la figura del querellante otorgndole al
ofendido la facultad de parte autnoma para promover y proseguir la accin penal pblica, sin perjuicio de la
participacin conjunta del Ministerio Pblico Fiscal, es inconstitucional.

A modo de introduccin podemos afirmar que una visin histrica de la funcin acusatoria sugiere
ntidamente, a lo largo de los tiempos, que dicha actividad inicialmente se apoy sobre lo privado y
posteriormente fue absorbida por lo pblico. En el principio era el ofendido quien reivindicaba con los
procedimientos de la poca la afectacin a su persona o bienes, luego paulatinamente esta labor fue
erigindose como una funcin pblica, hasta llegar a ser, en algunos sistemas, totalmente monopolizada por el
Estado. La agrupacin del ser humano en sociedades organizadas llev consigo la prohibicin de la defensa
propia de los derechos en todos los casos. La venganza individual fue sustituida por los poderes del Estado
mediante sus rganos e instituciones predispuestos a tales efectos. Lo que primitivamente configuraba una
pretensin del agraviado o sus familiares mediante una demanda de castigo que se confunda sustancialmente
con la accin civil pas luego, de este modo de persecucin privada al de acusacin popular, solventada por las
nuevas ideologas surgidas en Grecia y Roma, postulando que ciertos delitos afectan a la colectividad toda y no
slo a la persona del ofendido. En este caso cualquier ciudadano tena el derecho de acusacin. Sin embargo,
con el tiempo se fueron advirtiendo las falencias que aparejaba este sistema debido a que siendo slo los
particulares los que podan excitar la promocin de los juicios, su inactividad traa como consecuencia la
impunidad en muchos casos. De ah que en las postrimeras del Imperio Romano sobrevino la postura de iniciar
las acciones oficiosamente por los magistrados del Estado. Y esta modalidad, que en sus comienzos se
estructur para casos excepcionales, termin en poca de la inquisicin, convirtindose en la regla. Luego de
advertirse que la unificacin en la persona del Juez de las funciones de acusar y juzgar conspira contra el
principio de imparcialidad, se llega a la implantacin del sistema de la accin pblica, que con su origen en
Francia se proyect en todo el continente Europeo, y bajo el imperativo de que la persecucin penal deba ser
ejercida por el Ministerio Pblico Fiscal como nico rgano encargado de su promocin, se configura el
antecedente ms claro de la estructura luego adoptada por la legislacin argentina.

Argumentos en pro y en contra. Los contrarios a que la vctima sea parte en el proceso, sea con carcter
adhesivo o autnomo, sostienen en resumen- que es un retroceso en cuanto se supone que el ofendido busca

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comnmente la venganza y con ello se corrompen los fines del proceso. Aaden tambin que la incorporacin
del querellante ofendido importa un agregado de partes acusadores que sumada a la del Ministerio Pblico
Fiscal configuran una desigualdad para el imputado y la defensa. Ninguno de ambos argumentos resiste el
anlisis si se tiene presente que jurdicamente resulta absolutamente irrelevante cuales sean las pasiones o las
motivaciones anmica interna de la persona que se presenta como parte en juicio: sin nimo de lucro, de
publicidad, de aventura o de venganza, etc.; pues cualquiera sea su actuacin dentro del proceso, est regulada
por normas que le imponen deberes y otorgan derechos con total prescindencia de sus fines ntimos y cuya
observancia garantiza cualquier abuso o desborde por la parte que ejerce cualquier instancia durante su
desarrollo. Esto ltimo tambin vale para el segundo argumento referido a la supuesta desigualdad. Pero
adems, el fundamento de la desigualdad no puede ser trado sensatamente como tal, pues qu acontecera
entonces con aquella vctima que ha sido lesionada gravemente por una patota de seis personas a las cuales
luego querella, encontrndose en el proceso con seis defensores en su contra. A mi entender en ninguno de los
supuestos se puede hablar de desigualdad en tanto quien decide es el rgano jurisdiccional en base a las
pruebas incorporadas regularmente al proceso y conforme a las disposiciones constitucionales y procesales. Se
advierte as que lo que realmente interesa es otorgarle a cada parte todas las posibilidades adecuadas para
ejercer su derecho de defensa, balanceando el rgano jurisdiccional los tiempos que se le conceden a cada una
para que se exprese, por ejemplo, tanto en la exposicin inicial como en los alegatos conclusivos. La secuencia
del proceso penal argentino puede extraerse de la hermenutica de los arts. 60 y 115 de la CN, esto es la de
acusacin, juicio y castigo. Sin embargo, no existe disposicin constitucional alguna que expresamente
establezca un sistema especfico sobre el modo y dems caracteres de cmo ejercer la acusacin; recordando
adems que el nuevo art. 120 otorga al Ministerio Pbico la funcin de promover la actuacin de la justicia en
defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad..., pero no hay norma constitucional alguna
que establezca que el ejercicio de la accin penal pblica estar exclusivamente en manos del Ministerio
Pblico Fiscal, como tampoco la hay que prohba a la vctima del delito ser parte en el proceso con el fin de
promover y proseguir dicha accin ejerciendo su derecho como tal. Otro de los argumentos en contra del
ofendido como querellante es haber interpretado que cuando el art. 71 del CP establece que Debern iniciarse
de oficio todas las acciones penales..., se extraa que el trmino debern importaba que la accin penal
pblica solo estaba en cabeza del Estado y en consecuencia ejercitable nicamente por su rgano predispuesto
a tal efecto, o sea, el Ministerio Pblico Fiscal. Sin embargo, la interpretacin correcta del vocablo debern
empleada por el legislador solo alude a que segn los principios de oficiosidad y oficialidad el Ministerio
Pblico debe promover la accin penal cuando es pblica sin necesidad de excitacin extraa de ninguna
persona o autoridad, pero en modo alguno que es el nico y exclusivo facultado para hacerlo. Por lo tanto nada
obsta que al no estar prohibido por la CN ni por el CP, la vctima del delito tenga la legitimacin para solicitar la
actuacin de la justicia promoviendo la accin penal pblica correspondiente y ejercer su pretensin punitiva en
contra de quien o quienes son responsables penalmente del hecho por el cual resulta ofendido. Actuar luego
de hacerlo en forma conjunta con el Ministerio Fiscal si este asume una actitud incriminatoria, o bien lo
har solo y en sustitucin del mismo cuando la Fiscala decida archivar las actuaciones por cualquier causal.
Dejando a salvo que lo que no se puede hacer es condicionar la actuacin del Ministerio Fiscal a la promocin
del particularmente ofendido. El tema tiene su ltima palabra en el emblemtico pronunciamiento de la CSJN en
la que al resolver el caso Santilln declar que: La exigencia de acusacin, como forma sustancial en todo
proceso penal, salvaguarda la defensa en juicio del justiciable, sin que tal requisito contenga distingo alguno
respecto del carcter pblico o privado de quien la formula, razn por la cual nada obsta a que el querellante
realice dicha acusacin ... Incumbe al legislador regular el marco y las condiciones del ejercicio de la accin
penal y la participacin asignada al querellante particular en su promocin y desarrollo, y todo aquel a quien la
ley reconoce personera para actuar en juicio en defensa de sus derechos est amparado por la garanta del
debido proceso legal, que asegura a todos los litigantes por igual el derecho a obtener una sentencia fundada
previo juicio llevado en legal forma. Con igual temperamento se expidi la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos declarando el derecho de todo individuo a obtener una investigacin judicial a cargo de un
tribunal competente, imparcial e independiente en que se establezcan la existencia o no de la violacin de su
derecho, se identifique a los responsables y se les imponga las sanciones pertinentes. Puede entonces
sostenerse que en el marco del derecho a la jurisdiccin consagrado implcitamente en el art. 18 de la CN como
la posibilidad en procura de justicia y de ocurrir ante algn rgano jurisdiccional y obtener de l una sentencia
til relativa a sus derechos, en este caso la pretensin punitiva derivada del delito del cual se ha sido vctima es
un derecho que no puede coartarse. Aadiendo a ello los principios de acceso a la justicia, derecho a una tutela
judicial efectiva y eficaz y a una va judicial til para defender los derechos, que surgen de la CADH y del
PIDCP, permiten afirmar que cualquier procedimiento penal que no admita la figura del querellante otorgndole
al ofendido la facultad de parte autnoma para promover y proseguir la accin penal pblica, sin perjuicio de la
participacin conjunta del Ministerio Pblico Fiscal, es inconstitucional.

Diferentes sistemas de acusadores. En la antigedad existi con gran prosapia histrica el llamado acusador
popular, sistema segn el cual frente al acaecimiento de un hecho delictivo cualquier ciudadano estaba
legitimado para ejercer la accin pblica con absoluta prescindencia de si era vctima o no del suceso; este
sistema nunca rigi en nuestro pas. S en cambio rige modernamente como veremos- el gnero del acusador
profesional facultado a constituirse en querellante en tanto, por ejemplo, asociaciones intermedias cuyo objeto

82
es la proteccin del bien jurdico tutelado por la norma penal que ha sido infringida provocndose un dao o
ponindolo en peligro.

Otra categora es la del querellante adhesivo, o sea, la persona ofendida por un delito de accin pblica con
derecho a presentarse como parte en la causa penal derivada del mismo pero con sus facultades limitadas en
cuanto es dependiente y subordinado a la accin y prosecucin ejercida por el Ministerio Pblico Fiscal. Como
consecuencia, para adherirse a la accin penal sta debe estar pendiente; carece del derecho de formular
acusacin, de solicitar la elevacin de la causa a juicio si el Fiscal solicit el sobreseimiento, y del derecho de
recurrir ninguna resolucin jurisdiccional que favorezca al imputado, como la desestimacin de la denuncia, el
archivo de la investigacin, el sobreseimiento y la sentencia absolutoria. En suma, es solo un colaborador del
Ministerio Publico Fiscal.

La figura del querellante autnomo, a diferencia del anterior sistema, importa que el ofendido por el hecho
delictivo puede promover y proseguir la accin penal pblica con absoluta independencia de la actitud procesal
del Fiscal, teniendo amplias facultades como parte en el proceso, para ofrecer pruebas, asistir a audiencias,
recurrir la desestimacin de la denuncia y el archivo de las actuaciones, el sobreseimiento y la sentencia
absolutoria con total prescindencia de que el Fiscal tambin recurra o consienta dichas resoluciones; y,
fundamentalmente ejerce su funcin de parte en el proceso con absoluta autonoma sin que en ningn caso su
actividad este subordinada a directivas o conclusiones del Ministerio Pblico Fiscal.

La denominacin de querellante conjunto importa jurdicamente que ste acte en el proceso penal como
parte acusadora a la par del Ministerio Pblico, pudiendo serlo en forma adhesiva o autnoma segn sea la
estructura procesal que el legislador adopte. Pero hay sistemas, como las de los digestos procesales penales
de Guatemala, Costa Rica y ahora el de Santa fe, como veremos, en los que esta presencia acusatoria conjunta
desaparece cuando abandonando el Fiscal la persecucin penal por alguna de las instituciones que la ley
procesal as se lo permite, el particular ofendido est facultado para continuar la accin pblica mediante el
procedimiento previsto para las acciones privadas sustituyendo de este modo al rgano acusador Estatal.

Todos ellos, a su vez, deben diferenciarse del ofendido por un delito de accin privada previstos en el art. 73
del Cdigo Penal en los cuales l mismo puede promover la accin como querellante privado y exclusivo, esto
es, como sujeto esencial por ser el nico acusador legitimado en un procedimiento especial en el cual el
Ministerio Pblico Fiscal no es parte. Luego se tratar especficamente en cuales de estas categoras
encuadran las posibilidades procesales del querellante particular por accin pblica que regula el nuevo Cdigo
Procesal de Santa fe.

Concepto y legitimacin del ofendido. Todos los digestos procesales que aceptan al querellante como parte,
como el nuevo cdigo procesal penal de Santa fe, exigen que slo el particularmente ofendido por el hecho
delictivo puede constituirse en tal carcter. Es preciso entonces no slo delimitar este concepto sino tambin
diferenciarlo del damnificado a primera vista, emparentado y susceptible de generar confusiones. El ofendido es
el titular de bien jurdico tutelado por la norma penal vulnerada por el delito concreto que le ha provocado un
dao o lo ha puesto en peligro. Por otro lado, el damnificado, es el que sufre un perjuicio en su persona, fsica o
moralmente, o un menoscabo patrimonial, a consecuencia del hecho. Se advierte que si bien por lo general el
sujeto pasivo del delito rene las dos condiciones, en muchos casos no es as. La persona privada
ilegtimamente de su libertad, no slo es sujeto individual protegido por el Ttulo V del Cdigo Penal sino que
adems pudo haber sufrido, un dao moral, daos materiales y lucros cesantes, con derecho a resarcimiento.
Por el contrario, el propietario de la unidad automotor daada en un accidente de trnsito conducida por otra
persona lesionada fsicamente en el mismo, si bien es damnificado por el hecho no rene la calidad de ofendido
como ste ltimo. Uno, el lesionado estara legitimado para constituirse en querellante, ms no el simple
damnificado que slo podra hacerlo como actor civil. Ahora bien, determinar en cada caso lo que la ley seala
como la persona del ofendido no es tarea fcil. Por tal slo debe entenderse, como vimos, el particular que
titulariza el bien jurdicamente protegido por el tipo penal infringido y cuyo delito lo ha daado o puesto en
peligro. Sin embargo, no basta verse agraviada por las consecuencias del delito de algn modo mediato. Slo
rene la condicin que se requiere la persona que de manera especial, singular, individual y directamente
resulta afectada por el dao o el peligro que el hecho ilcito penal lleva consigo, independientemente de que
haya resultado perjudicado patrimonialmente. Lo importante de la cuestin es que el dao o la puesta en peligro
como consecuencia del delito que sufre la persona debe ser directa y no slo una consecuencia o afectacin
mediata o indirecta. Con el propsito de determinar dicha titularidad es preciso remitirse a los rubros de los
ttulos y captulos del cdigo penal que contienen a l o los tipos penales infringidos en el caso concreto y as
establecer cul es el bien jurdico tutelado. Sin embargo, muchas veces el bien protegido deber escogerse
luego de una tarea hermenutica, conjugando la expresin literal del ttulo y captulo respectivo con los alcances
especficos que el legislador ha depositado en el tipo penal concreto, ya que no siempre coinciden
perfectamente el sentido de ambos, como por ejemplo, bien se cita el caso del delito descripto en el art. 162 en
que no slo se protege el derecho real de dominio sobre las cosas sino tambin la simple tenencia, de donde se
advierte que la legitimacin para constituirse en querellante tiene, es esta hiptesis un margen ms amplio que
la del exclusivo propietario. Adems, corresponde siempre hacer una interpretacin extensiva o analgica tal
83
como lo autoriza el art. 17 del Cdigo Civil, siendo permisible para la interpretacin de la ley penal en estos
casos. En efecto, si segn el art.11 del nuevo digesto CPPS fe se dispone que ser interpretada
restrictivamente toda disposicin legal que...limite el ejercicio de un poder conferido a los sujetos del proceso ...;
necesariamente se debe extraer que a contrario sensu todas aquellas normas que no limiten sino que confieran
derechos a las partes no pueden ser interpretadas restrictivamente sino, por el contrario, susceptibles de
interpretacin extensiva o analgica, esto es, estar a favor del ejercicio del derecho si as resulta de la
interpretacin por analoga o extensin a casos similares o comprendidos dentro del mismo mbito de
proteccin de la norma. Por lo tanto, en los supuestos de delitos cuyos bienes jurdicos tutelados
son colectivos, universales o supraindividuales, como por ejemplo los delitos contra la fe pblica habr de
estarse al caso concreto y ponderar si no obstante esa amplsima tutela para la sociedad, el pretenso
querellante no es alcanzado por el mismo hecho sufriendo algn dao o peligro de alguna manera, en cuyo
caso debe otorgrsele legitimacin como ofendido. Tambin es conveniente evitar el apego a la literalidad del
bien tutelado mencionado en el Cdigo, desde que en la mayora de los casos ellos describen en cada ttulo y
captulo el principal bien protegido lo cual no excluye la tutela de otros en forma secundaria o relacionados con
el mismo y que surgen de la interpretacin del tipo penal concretamente vulnerado. En suma, la determinacin
del bien jurdico en juego es materia de ponderacin mediante estos mecanismos de interpretacin en cada
caso concreto. Si bien el ofendido es el agraviado directo, en los supuestos de incapaces civilmente stos
actan mediante sus representantes legales; y, en el caso de delitos cuyo resultado sea la muerte del ofendido,
podrn ejercer ese derecho sus herederos forzosos. Esta posibilidad de que otras personas acten en
representacin del directamente ofendido no quita a la actividad del querellante su carcter de personalsimo, ya
que ellas no obran en tal caso en virtud de una transmisin de facultades sino por autorizacin legal en razn de
la imposibilidad o incapacidad del directamente ofendido. Una de las innovaciones relevantes y modernas que
incorpora el nuevo cdigo procesal penal de Santa fe es la legitimacin para constituirse en parte querellante a
toda persona jurdica cuyo objeto fuera la proteccin del bien jurdico tutelado en la figura penal cuando se trate
de delitos que afecten intereses colectivos o difusos. ( art. 93) Se comprende as a toda entidad que teniendo
personera jurdica tenga como finalidad la proteccin de intereses no individuales sino colectivos o difusos,
como por ejemplo, las asociaciones de defensa contra el medio ambiente, la sociedad protectora de animales,
instituciones de defensa del consumidor, etc.

Es parte en el proceso. Otra de las caractersticas del querellante es su condicin de parte en el proceso. Esta
cualidad est expresamente conferida por la ley cuando en su art. 93 del CPPSFe alude al derecho del
particularmente ofendido a constituirse como parte querellante. Y como tal es sujeto de derechos y
obligaciones dentro del proceso conforme las disposiciones que el mismo digesto contiene. Es por lo tanto parte
de la relacin jurdico-procesal, pero es sujeto eventual de la misma, lo cual importa que su presencia en la
causa no es indispensable para la validez de la relacin procesal.

Es facultativo. Como sujeto eventual que es dentro del proceso penal, la persona que ha sido ofendida por un
hecho delictivo de accin pblica no tiene obligacin ni deber alguno de promover ni proseguir la accin penal.
El derecho que le confiere la ley es solo facultativo.

Ejerce una funcin pblica. Aun cuando quien se presenta en calidad de querellante es un particular llevado
por razones que generalmente responden slo a sus intereses individuales, en el proceso cumple una funcin
pblica desde que la accin que promueve tiene naturaleza pblica y, adems, porque su finalidad objetiva es la
realizacin del derecho penal mediante la aplicacin de la pena impuesta al imputado, lo cual tambin es de
naturaleza pblica.

Su derecho es personalsimo. Por ltimo caracteriza al querellante su derecho personalsimo a presentarse


como tal en el proceso. Esta facultad no puede ser transmitida convencionalmente ni por causa de muerte, slo
puede ser ejercida por la persona autorizada en la ley. En este sentido es menester aclarar que si bien el cdigo
concede el derecho de presentarse a los herederos forzosos del ofendido cuando ste hubiese fallecido a raz
del delito, dicha autorizacin legal no opera como transmisin por causa del fallecimiento sino que la ley
confiere la legitimacin activa a los familiares all taxativamente enumerados poniendo directamente en cabeza
de ellos el derecho de querellar. Estos, a su vez, por esa razn no pueden ceder dicho derecho; de donde se
advierte que en estos casos se conserva el carcter de personalsimo.

EL QUERELLANTE PARTICULAR EN EL CPPP

ARTCULO 146.- SUJETOS HABILITADOS PARA CONSTITUIRSE. Toda persona con capacidad civil
particularmente ofendida por un delito de accin pblica, y ante su muerte, sus herederos forzosos,
tendr derecho a constituirse en parte querellante y como tal impulsar el proceso, proporcionar
elementos de conviccin, argumentar sobre ellos y recurrir con los alcances de ley. Igual derecho asiste
al Estado Provincial, Municipios, Comisiones Municipales y entidades del sector pblico.

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La participacin de la vctima o damnificado como querellante y del representante del sector pblico,
no alterar las facultades concedidas por la Constitucin y las leyes al Fiscal, ni lo eximir de sus
responsabilidades.
Cuando se trate de un incapaz, actuar por l su representante legal.
Si el querellante se constituyera a la vez en actor civil, podr hacerlo en un solo acto observando los
requisitos exigidos para ambos institutos.
Este precepto regula los sujetos habilitados para constituirse como querellante admitiendo como tales a toda
persona con capacidad civil particularmente ofendida por un delito de accin pblica y para el caso de su
muerte sus herederos forzosos. Le otorga el derecho de impulsar el proceso, proporcionar los elementos de
conviccin, argumentar sobre ellos y recurrir los alcances de la ley. El carcter de ofendido por el delito solo se
requiere a ttulo de hiptesis, puesto que si se exigiera su previa comprobacin significara imponer la
demostracin de la realidad del delito, que es lo que precisamente se quiere investigar.

ARTCULO 147.- OPORTUNIDAD. REQUISITOS PARA FORMULAR LA INSTANCIA. Una vez promovida la
accin penal pblica, quien se proponga asumir la calidad de querellante se presentar por escrito, con
patrocinio letrado, consignando nombre, profesin y domicilio legal cuando obrare por derecho propio;
en caso de actuar por mandatario, ste deber acreditar poder especial; consignar domicilio real del
mandante y constituir domicilio legal.
Deber efectuar una sucinta relacin de los hechos que hagan viable su intervencin y manifestar
expresamente su intencin de ser tenido como parte en el proceso.
Slo se podr formular instancia de querellante hasta la clausura de la investigacin penal
preparatoria.
La falta de acreditacin, al tiempo de la presentacin, de los requisitos exigidos en el primer prrafo,
producir el rechazo in limine de dicha presentacin.
Se determina la oportunidad y los requisitos para formular la instancia. Dicha constitucin solo se admite en
forma escrita. Puede ser recurriendo al patrocinio letrado o a un poder especial. Solo se podr formular la
instancia de querellante una vez promovida la accin penal y hasta la clausura de la investigacin penal
preparatoria. Entre los requisitos se requiere el escrito liminar, especial inters presenta la sucinta relacin de
los hechos que tornan viable su intervencin, pues resulta aspecto clave para identificarla, determinar si existe
litispendencia o un procedimiento anterior definitivo sobre el mimo hecho. Asimismo se aloja aqu el dato clave
para dilucidar el carcter de ofendido que legitima para asumir la funcin querellante.

ARTCULO 148.- EJERCICIO CONJUNTO. QUERELLANTE Y ACTOR CIVIL. Siempre que el ofendido o
persona legitimada, asumieran simultneamente el carcter de querellante adhesivo y actor civil, el
desistimiento de cualquiera de las instancias no abarcar la restante. Podr desistir el constituyente de
ambas instancias simultneamente en el curso del proceso.
En caso de asumir doble carcter de querellante y actor civil, el desistimiento de una no abarcar la restante.
Asimismo podr desistir el constituyente de ambas instancias simultneamente en el curso del proceso.

ARTCULO 149.- RESOLUCIN. RECURSOS. Formulada la instancia de querella, el juez otorgar calidad
de parte al constituyente, siempre que se cumplieran los requisitos establecidos en el artculo 147
(Oportunidad. Requisitos). El juez, por auto fundado, podr rechazar la instancia de querella dentro del
tercer da, en cuyo caso el constituyente podr interponer recurso de apelacin, el que se conceder, en
su caso, con efecto devolutivo.
Formulada la instancia el juez otorgar calidad de parte al constituyente, siempre que cumpla con los
requisitos de los artculos 146 y 147 CPPP. Para rechazar la instancia el juez deber expresarse mediante auto
fundado, siendo ste apelable, con efecto devolutivo. El rechazo de la instancia puede sustentarse en la falta de
legitimacin del querellante, en la inadmisibilidad de la instancia o en su extemporaneidad.

ARTCULO 150.- LMITES. Otorgada al constituyente la calidad de parte, podr desistir de la instancia
pero no podr formularla nuevamente en el mismo proceso.
Si el instante desiste de la instancia no podr plantearla en el mismo proceso.

ARTCULO 151.- FACULTADES. INTERVENCIN EN EL PROCESO. El querellante que fuere tenido por
parte del proceso podr proponer medidas probatorias y diligencias procesales tiles y conducentes al
esclarecimiento del hecho, e instar el trmite de la investigacin hasta su culminacin. Podr adems,
asistir a la declaracin de los testigos durante la investigacin penal preparatoria, con facultad para
formular preguntas y pedir aclaraciones.
Se enumera las facultades del instante: podr proponer medidas probatorias y diligencias procesales tiles y
conducentes al esclarecimiento del hecho. Puede instar el trmite de la investigacin hasta su culminacin. Y
asistir a la declaracin de los testigos durante la investigacin penal preparatoria, pudiendo realizar preguntas y
pedir aclaraciones.

ARTCULO 152.- FACULTAD DE RECURRIR. El querellante podr recurrir en los casos, por los medios y
en la forma prevista para los representantes del Ministerio Pblico Fiscal, salvo el caso de sentencia

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condenatoria. Le est vedado impugnar resoluciones recadas en trmites de cesacin de prisin
preventiva (artculo 321), de eximicin de prisin; y en todo lo referido a la libertad del imputado.
Se le permite al querellante recurrir contra las resoluciones jurisdiccionales adversas a su inters o favorables
al imputado (sobreseimiento, absolucin), incluso si el ministerio no las impugna. Le est vedado recurrir
sentencia condenatoria y las resoluciones que recaigan sobre la cesacin de prisin preventiva y todo lo referido
a la libertad del imputado.

ARTCULO 153.- PLURALIDAD DE QUERELLANTES. UNIFICACIN DE REPRESENTACIN. En caso de


pluralidad de querellantes con intereses compatibles, debern unificar la representacin en uno de
ellos, o lo har el juez cuando no hubiere acuerdo.
Cuando haya pluralidad de querellantes con intereses compatibles debern unificar la presentacin en uno de
ellos.

ARTCULO 154.- JUICIO. ETAPA PRELIMINAR. PRUEBA. El querellante podr ofrecer prueba, en el
mismo plazo en que debe hacerlo el fiscal del tribunal en lo criminal o en lo correccional, segn
corresponda, a cuyo efecto deber ser debidamente notificado. Podr tambin adherir al ofrecimiento
realizado por el fiscal.
Lo faculta a ofrecer prueba, en el plazo mismo del fiscal, pudiendo tambin adherir al ofrecimiento realizado
por este.

ARTCULO 155.- PARTICIPACIN EN EL DEBATE: El tribunal, al fijar la fecha de debate pblico, deber
notificar personalmente al querellante, que podr intervenir e interrogar en el juicio con las mismas
facultades previstas para el fiscal. Tendr prioridad en el derecho de intervencin el representante del
Ministerio Pblico Fiscal.
Se prev su notificacin personal para intervenir en el juicio con iguales facultades que el Fiscal, aunque la
prioridad en el derecho de intervencin le corresponde al Fiscal.

ARTCULO 156.- AUSENCIA. SANCIN. En caso que el querellante no concurriera en forma injustificada
a la audiencia de debate, la misma comenzar el da y hora fijados, perdiendo aquel su calidad de parte.
Su ausencia en el da y horario fijado injustificadamente, no impedir el comienzo del debate y tambin se le
sancionar perdiendo la calidad de parte.

ARTCULO 157.- DEBER DE ATESTIGUAR. La intervencin como querellante adhesivo no exime de la


obligacin de comparecer y declarar como testigo en el proceso.
Su intervencin como querellante no lo exime para declarar como testigo.

ARTCULO 158.- ETAPA DE EJECUCIN. El querellante no podr intervenir en la etapa de ejecucin de


la pena prevista en este Cdigo.
No intervendr en la etapa de la ejecucin de la pena.

EL QUERELLANTE EN EL CODIGO FEDERAL

Art. 82.- DERECHO DE QUERELLA. Toda persona con capacidad civil particularmente ofendida por un
delito de accin pblica tendr derecho a constituirse en parte querellante y como tal impulsar el
proceso, proporcionar elementos de conviccin, argumentar sobre ellos y recurrir con los alcances que
en este Cdigo se establezcan.
Cuando se trate de un incapaz, actuar por l su representante legal.
Cuando se trate de un delito cuyo resultado sea la muerte del ofendido, podrn ejercer este derecho el
cnyuge suprstite, sus padres, sus hijos o su ltimo representante legal.
Si el querellante particular se constituyera a la vez en actor civil, podr as hacerlo en un solo acto,
observando los requisitos para ambos institutos.
Idem al CPPP que es un poco ms extenso.

Artculo 82 bis. INTERESES COLECTIVOS: Las asociaciones o fundaciones, registradas conforme a la


ley, podrn constituirse en parte querellante en procesos en los que se investiguen crmenes de lesa,
humanidad o graves violaciones a los derechos humanos siempre que su objeto estatutario se vincule
directamente con la defensa de los derechos que se consideren lesionados.
No ser obstculo para el ejercicio de esta facultad la constitucin en parte querellante de aquellas
personas a las que se refiere el artculo 82.

Artculo 83. FORMA Y CONTENIDO DE LA PRESENTACION: La pretensin de constituirse en parte


querellante se formular por escrito, en forma personal o por mandatario especial que agregar el
poder, con asistencia letrada. Deber consignarse bajo pena de inadmisibilidad:
1) Nombre, apellido o razn social, domicilios real y legal del querellante.
2) Relacin sucinta del hecho en que se funda.

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3) Nombre, apellido y domicilio del o de los imputados, si lo supiere.
4) La acreditacin de los extremos de personera que invoca, en su caso. Si se tratare de una
asociacin o fundacin, deber acompaar adems copia fiel de los instrumentos que acrediten su
constitucin conforme a la ley.
5) La peticin de ser tenido por querellante y la firma.

Art. 84. OPORTUNIDAD.- La constitucin en parte querellante se regir por lo dispuesto en el artculo
90. El pedido ser resuelto por decreto fundado o auto en el trmino de tres (3) das. La resolucin ser
apelable.

Artculo 85. UNIDAD DE REPRESENTACION. RESPONDABILIDAD. DESISTIMIENTO: Sern aplicables los


artculos 416, 419 y 420. No proceder la unidad de representacin entre particulares y asociaciones o
fundaciones, salvo solicitud de los querellantes.

Art. 86. DEBER DE ATESTIGUAR.- La intervencin de una persona como querellante no la exime de la
obligacin de declarar como testigo en el proceso.

UNIDAD N 7: IMPUTADO

ARTCULOS 72 AL 81, 296 AL 306 DEL CDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN

ARTCULO 72: CALIDAD DEL IMPUTADO.- Los derechos que este Cdigo acuerda al imputado podr hacerlos
valer, hasta la terminacin del proceso, cualquier persona que sea detenida o indicada de cualquier forma como
partcipe de un hecho delictuoso. Cuando estuviere detenido, el imputado o sus familiares podrn formular sus
instancias por cualquier medio ante el funcionario encargado de la custodia, el que las comunicar
inmediatamente al rgano judicial competente.

ARTCULO 73: DERECHO DEL IMPUTADO.- La persona a quien se le imputare la comisin de un delito por el
que se est instruyendo causa tiene derecho, aun cuando no hubiere sido indagada, a presentarse al tribunal,
personalmente con su abogado defensor, aclarando los hechos e indicando las pruebas que, a su juicio, puedan
ser tiles.

ARTCULO 74: IDENTIFICACIN.- La identificacin se practicar por las generales del imputado, sus
impresiones digitales y seas particulares, por medio de la oficina tcnica respectiva, y cuando no sea posible
porque el imputado se niegue a dar sus generales o las d falsamente, se proceder a su identificacin por
testigos, en la forma prescrita para los reconocimientos por los artculos 270 y siguientes, y por los otros medios
que se juzguen oportunos.

ARTCULO 75: IDENTIDAD FSICA.- Cuando sea cierta la identidad fsica de la persona imputada, las dudas
sobre los datos suministrados y obtenidos no alterarn el curso de la causa, sin perjuicio de que se rectifiquen
en cualquier estado de la misma o durante la ejecucin.

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ARTCULO 76: INCAPACIDAD.- Si se presumiere que el imputado, en el momento de cometer el hecho,
padeca de alguna enfermedad mental que lo haca inimputable, podr disponerse provisionalmente su
internacin en un establecimiento especial, si su estado lo tornare peligroso para s o para los terceros.
En tal caso, sus derechos de parte sern ejercidos por el curador o si no lo hubiere, por el defensor oficial, sin
perjuicio de la intervencin correspondiente a los defensores ya nombrados.
Si el imputado fuere menor de dieciocho (18) aos sus derechos de parte podrn ser ejercidos tambin por sus
padres o tutor.

ARTCULO 77: INCAPACIDAD SOBREVINIENTE.- Si durante el proceso sobreviniere la incapacidad mental del
imputado, el tribunal suspender la tramitacin de la causa y, si su estado lo tornare peligroso para s o para los
terceros, ordenar la internacin de aqul en un establecimiento adecuado, cuyo director le informar
trimestralmente sobre el estado del enfermo.
La suspensin del trmite del proceso impedir la declaracin indagatoria o el juicio, segn el momento que se
ordene, sin perjuicio de que se averige el hecho o se prosiga aqul contra los dems imputados.

ARTCULO 78: EXMEN MENTAL OBLIGATORIO.- El imputado ser sometido a examen mental, siempre que
el delito que se le atribuya est reprimido con pena no menor de diez (10) aos de prisin, o cuando fuere
sordomudo, o menor de dieciocho (18) aos o mayor de setenta (70), o si fuera probable la aplicacin de una
medida de seguridad.

ARTCULO 79: DERECHOS DE LA VCTIMA Y DEL TESTIGO.- Desde el inicio de un proceso penal hasta su
finalizacin, el Estado nacional garantizar a las vctimas de un delito y a los testigos convocados a la causa por
un rgano judicial el pleno respeto de los siguientes derechos: a) A recibir un trato digno y respetuoso por parte
de las autoridades competentes; b) Al sufragio de los gastos de traslado al lugar donde la autoridad competente
designe; c) A la proteccin de la integridad fsica y moral, inclusive de su familia; d) A ser informado sobre los
resultados del acto procesal en el que ha participado; e) Cuando se tratare de persona mayor de setenta (70)
aos, mujer embarazada o enfermo grave a cumplir el acto procesal en el lugar de su residencia; tal
circunstancia deber ser comunicada a la autoridad competente con la debida anticipacin.

ARTCULO 80: DERECHOS DE LA VCTIMA Y DEL TESTIGO.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo
precedente, la vctima del delito tendr derecho: a) A ser informada por la oficina correspondiente acerca de las
facultades que puede ejercer en el proceso penal, especialmente la de constituirse en actor civil o tener calidad
de querellante; b) A ser informada sobre el estado de la causa y la situacin del imputado; c) Cuando fuere
menor o incapaz, el rgano judicial podr autorizar que durante los actos procesales en los cuales intervenga
sea acompaado por persona de su confianza, siempre que ello no coloque en peligro el inters de obtener la
verdad de lo ocurrido.

ARTCULO 81: DERECHOS DE LA VCTIMA Y DEL TESTIGO.- Los derechos reconocidos en este captulo
debern ser enunciados por el rgano judicial competente, al momento de practicar la primera citacin de la
vctima o del testigo.

ARTCULOS 112 AL 120 CDIGO PROCESAL PENAL DE LA PROVINCIA

ARTCULO 112.- CALIDAD. INSTANCIAS. Se considerar imputado a toda persona que en cualquier acto o
procedimiento se lo indique o detenga como autor o partcipe de la comisin de un delito. Los derechos que este
Cdigo acuerda al imputado podr hacerlos valer cualquier persona que sea detenida o indicada de cualquier
forma como partcipe de un hecho delictuoso desde el primer momento de la persecucin penal dirigida en su
contra.
Cuando estuviere detenido, el imputado podr formular sus peticiones ante el encargado de la custodia, quien
deber labrar un acta al respecto, la que ser elevada inmediatamente al rgano interviniente.
Desde la primera diligencia practicada con el imputado, ste deber ser anoticiado por la autoridad que
intervenga que goza de las siguientes garantas mnimas, adems de las contenidas en los artculos 11 y 14 de
este Cdigo:
1. A ser informado sin demora, en un idioma que comprenda o con intrprete y en forma detallada, de la
naturaleza y causas de los cargos que se le imputan; la causa o motivo de su detencin y el funcionario que la
orden, entregndole, si la hubiere, copia de la orden judicial emitida en su contra.
2. A comunicarse libremente con un letrado de su eleccin, y que le asiste el derecho de ser asistido por el
Defensor Oficial; a guardar silencio, sin que ello implique presuncin de culpabilidad, y a designar la persona,
asociacin o entidad a la que debe comunicarse su captura y que el aviso se haga en forma inmediata. Si el
imputado ejerciere este derecho, se dejar constancia de la produccin del aviso y del resultado obtenido.
3. A presentarse al fiscal o al juez, aun cuando todava no hubiere sido indagada, personalmente o por
intermedio de defensor, para que se le informe sobre los hechos que se le imputan, aclarando los hechos e
indicando las pruebas que, a su juicio, puedan ser tiles y a solicitar el mantenimiento de su libertad.
4. A prestar declaracin dentro de las veinticuatro (24) horas de efectivizada la medida, si ha sido detenido.

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5. A declarar cuantas veces quiera si lo solicitara, siempre que no fuere manifiesta la intencin de dilatar el
proceso, con la presencia de su defensor, lo que se le har saber cada vez que manifieste su deseo de hacerlo,
como la de realizar peticiones, formular solicitudes y observaciones en el transcurso del proceso.
6. A no ser sometido a tcnicas o mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad o a medidas contrarias a su
dignidad.
7. A que no se empleen medios que impidan el libre movimiento de su persona en el lugar y durante la
realizacin de un acto procesal, sin perjuicio de las medidas de vigilancia que en casos especiales y a su
prudente arbitrio estime ordenar el juez o el fiscal.
8. A acceder a toda la informacin disponible desde el momento en que tenga noticia sobre la existencia del
proceso, segn las previsiones de este Cdigo, constituyendo falta grave su ocultacin o retaceo.
9. Que no est obligado a declarar contra s mismo ni a confesarse culpable.
10. Los derechos que le asisten con relacin al responsable civil del hecho por el que se lo imputa -si lo hubiere-
y tambin respecto del asegurador, en caso de existir contrato, como asimismo los derechos que le asisten
respecto de requerir al asegurador que asuma su defensa penal.
En todos los casos se deber dejar constancia del cumplimiento del deber de informacin de los derechos
establecidos en este artculo.
El incumplimiento de estas previsiones y la inobservancia o violacin de las contenidas en el artculo 29 de la
Constitucin Provincial hace incurrir en grave falta al magistrado o funcionario responsable de observarlas o
hacerlas observar.

ARTCULO 113.- IDENTIFICACIN E INDIVIDUALIZACIN. La identificacin se practicar por las generales


del imputado, sus impresiones digitales, fotografas y seas particulares, por medio de la oficina tcnica
respectiva.
Cuando no sea posible porque se niegue a dar sus generales o las d falsamente, se proceder a su
identificacin por testigos, en la forma prescrita para los reconocimientos o por otros medios que se consideren
adecuados.
Cuando sea cierta la identidad fsica de la persona imputada, las dudas sobre los datos suministrados u
obtenidos no alterarn el trmite de la causa, sin perjuicio de que se rectifiquen en cualquier estado de ella o
durante la etapa de ejecucin.

ARTCULO 114.- DOMICILIO. En su primera intervencin, el imputado deber denunciar su domicilio real y fijar
el domicilio procesal; posteriormente mantendr actualizados esos datos.
La inexactitud de su domicilio real ser considerada como indicio de fuga, siempre que surja con evidencia la
voluntad de eludir la accin de la justicia.
Las comunicaciones dirigidas al domicilio especial son vlidas bajo los recaudos correspondientes. Sin perjuicio
de las notificaciones que deben practicarse en persona del imputado segn las disposiciones de este Cdigo.
Si el imputado no pudiere constituir domicilio especial dentro del radio del tribunal, se fijar de oficio el de su
defensor y all se dirigirn las comunicaciones. En ese caso, el defensor y el imputado, de comn acuerdo,
establecern la forma de comunicarse entre ellos.

ARTCULO 115.- INCAPACIDAD Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. Si se presumiere que el imputado, en el


momento del hecho, padeca de alguna enfermedad mental que lo hiciera inimputable, podr disponerse
provisionalmente su internacin en un establecimiento especial, si su estado lo tornare peligroso para s o para
terceros.
En tal caso, sus derechos y facultades sern ejercidos por el curador o si no lo hubiere, por el defensor oficial,
sin perjuicio de la intervencin correspondiente a los defensores ya nombrados.

ARTCULO 116.- EFECTOS. El trastorno mental del imputado, que excluya su capacidad de entender los actos
del proceso, o de obrar conforme a ese conocimiento, provocar la suspensin del proceso hasta que
desaparezca la misma. Sin embargo, no impedir la investigacin del hecho, ni la continuacin del proceso con
respecto a otros imputados, actividad que el defensor del incapaz podr controlar.
La incapacidad ser declarada por el juez, previo examen pericial. Si la incapacidad es irreversible, se
dispondr el archivo respecto de ste.
Los actos del incapaz carecern de valor, salvo que lo favorezcan, a peticin de la defensa.

ARTCULO 117.- INCAPACIDAD SOBREVINIENTE. Si durante el proceso sobreviniere la incapacidad mental


del imputado, se suspender la tramitacin de la causa y, si su estado lo tornare peligroso para s o para
terceros, se ordenar su internacin en un establecimiento adecuado, cuyo director informar trimestralmente
sobre su situacin al rgano interviniente.
La suspensin del trmite del proceso impedir la declaracin del imputado o el juicio, segn el momento que se
produzca, sin perjuicio de que se averige el hecho o se prosiga aqul contra los dems imputados.
Si el imputado recobrase la capacidad mental, proseguir la causa a su respecto.

ARTCULO 118.- EXAMEN MDICO INMEDIATO POSTERIOR A LA COMISIN DEL DELITO. Aprehendido el
imputado despus de cometido el hecho, ser inmediatamente sometido a examen mdico para apreciar su

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estado psquico y fsico, o si sufre intoxicacin por ingestin alcohlica o uso de sustancias toxicomangenas o
alucingenas, salvo que el delito de que se trate no justifique dicho examen.

ARTCULO 119.- EXAMEN MENTAL. El imputado podr ser sometido a examen mental, siempre que el delito
que se le atribuya tenga prevista pena privativa de libertad no menor de diez (10) aos, sea menor de dieciocho
(18) aos o mayor de setenta (70) aos; que el delito que se le atribuya sea de carcter sexual o si fuera
probable la aplicacin de una medida de seguridad.

ARTCULO 120.- REBELDA. Ser declarado en rebelda el imputado que no compareciera a una citacin sin
justificacin, se fugare del establecimiento o lugar donde estuviere detenido, desobedeciere una orden de
detencin debidamente notificada o se ausentare del domicilio denunciado sin justificacin.
La declaracin de rebelda y la orden de detencin, en su caso, sern expedidas por un juez competente, a
solicitud del fiscal.
La declaracin de rebelda no suspender el procedimiento ni las resoluciones hasta el requerimiento de
elevacin a juicio.
Cuando el rebelde compareciere o fuere puesto a disposicin de la autoridad que lo requiera, quedarn sin
efecto las rdenes emitidas y sus inscripciones; el juez competente convocar a audiencia en un plazo no
mayor a veinticuatro horas y luego de or a los acusadores y al imputado sobre el acontecimiento que provoc la
rebelda, deber resolver en forma inmediata.
El proceso continuar segn su estado.

LEY 25764

PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCION A TESTIGOS E IMPUTADOS


Creacin del mencionado Programa, destinado a preservar la seguridad de imputados y testigos que hubieran
colaborado de modo trascendente y eficiente en una investigacin judicial de competencia federal, relativa a los
delitos previstos por los artculos 142 bis (sustraccin, retencin, ocultamiento de persona para coaccionar) y
170 del Cdigo Penal de la Nacin (secuestro extorsivo) y los previstos por las Leyes N 23.737 (contrabando
de estupefacientes) y 25.241 (arrepentido).
Sancionada: Julio 23 de 2003.
Promulgada de Hecho: Agosto 12 de 2003.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de
Ley:
ARTICULO 1 Crase el Programa Nacional de Proteccin a Testigos e Imputados, destinado a la ejecucin
de las medidas que preserven la seguridad de imputados y testigos que se encontraren en una situacin de
peligro para su vida o integridad fsica, que hubieran colaborado de modo trascendente y eficiente en una
investigacin judicial de competencia federal relativa a los delitos previstos por los artculos 142 bis y 170 del
Cdigo Penal de la Nacin y los previstos por las Leyes 23.737 y 25.241.
Sin perjuicio de ello, a requerimiento de la autoridad judicial, el ministro de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos podr incluir fundadamente otros casos no previstos en el prrafo anterior cuando se tratare de delitos
vinculados con la delincuencia organizada o de violencia institucional y la trascendencia e inters poltico
criminal de la investigacin lo hagan aconsejable.

ARTICULO 2 Las medidas de proteccin sern dispuestas, de oficio o a peticin del fiscal, por el juez o
tribunal a cargo de la causa en que se recibiera la declaracin que justificara tal temperamento. El rgano
judicial competente, con carcter previo, deber recabar:
a) La opinin del procurador general o del magistrado del Ministerio Pblico en el que aqul delegue la
mencionada funcin, cuando no hubiese sido requerido por ste;
b) La conformidad del Director Nacional de Proteccin a Testigos e Imputados. Hasta que ello suceda la
situacin quedar a cargo del juez o tribunal en los trminos del artculo 79, inciso c) del Cdigo Procesal Penal
de la Nacin. En el supuesto de peligro en la demora o inconveniencia de que se adopten las medidas
sealadas en el prrafo anterior, se deber producir el ingreso provisorio de la persona al programa y realizar
las medidas de proteccin que correspondan.

ARTICULO 3 La aplicacin del presente programa, a los fines de la adecuada distribucin y asignacin de
los recursos disponibles del Estado nacional, depender de la concurrencia de los recaudos siguientes:
a) Presuncin fundamentada de un peligro cierto para la integridad fsica de una persona a consecuencia de su
colaboracin o declaracin relevante en una causa penal;
b) Inters pblico trascendente en la investigacin y juzgamiento del hecho en razn de su grado de afectacin
social;
c) Validez, verosimilitud e importancia del aporte de la persona cuya proteccin se requiere para la investigacin
y juicio penal correspondiente;
d) Viabilidad de la aplicacin de las medidas especiales de proteccin;
e) Adaptabilidad de la persona a las medidas especiales de proteccin.

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ARTICULO 4 Las medidas especiales de proteccin previstas en esta ley podrn ser aplicadas a todas o
algunas de las personas que convivan con la persona bajo amenaza.

ARTCULO 5 Las medidas especiales de proteccin, cuando las circunstancias lo permitan y lo hagan
aconsejable, podrn consistir en:
a) La custodia personal o domiciliaria:
b) El alojamiento temporario en lugares reservados;
c) El cambio de domicilio;
d) El suministro de los medios econmicos para alojamiento, transporte, alimentos, comunicacin, atencin
sanitaria, mudanza, reinsercin laboral, trmites, sistemas de seguridad, acondicionamiento de vivienda y
dems gastos indispensables, dentro o fuera del pas, mientras la persona beneficiaria se halle imposibilitada de
obtenerlos por sus propios medios. En ningn caso la asistencia econmica se otorgar por ms de seis (6)
meses;
e) La asistencia para la gestin de trmites;
f) La asistencia para la reinsercin laboral;
g) El suministro de documentacin que acredite identidad bajo nombre supuesto a los fines de mantener en
reserva la ubicacin de la persona protegida y su grupo familiar.

ARTICULO 6 Es condicin inexcusable para la admisin y permanencia del sujeto beneficiario en las
previsiones del presente programa la aceptacin escrita del cumplimiento obligatorio de las siguientes
disposiciones:
a) Mantener absoluta reserva y confidencialidad respecto de la situacin de proteccin y de las medidas
adoptadas;
b) Someterse, en caso de ser necesario, a los exmenes mdicos, psicolgicos, fsicos y socio-ambientales que
permitan evaluar su capacidad de adaptacin a las medidas que fuera necesario adoptar;
c) Prestar el consentimiento, en caso de ser necesario, para que se realicen las medidas previstas en el inciso
anterior, respecto de menores o incapaces que se encuentren bajo su patria potestad, guarda, tutela o curatela;
d) Presentar una declaracin jurada patrimonial sobre su activo, pasivo, juicios o acciones judiciales pendientes
y dems obligaciones legales;
e) Colaborar con el mantenimiento de las relaciones de filiacin entre padres o madres e hijos menores de edad
y de las obligaciones alimentarias que pudieran existir;
f) Mantenerse dentro de lmites impuestos por las medidas especiales de proteccin;
g) Cambiar de domicilio cada vez que sea necesario y, cuando corresponda, recibir el bien que le haya sido
gestionado. En estos casos el presente programa proveer la gestin de inmuebles a travs de los planes
habitacionales del Estado, con cargo a la persona beneficiaria;
h) Abstenerse de concurrir a lugares de probable riesgo o ms all de la capacidad de alcance operativo del
personal asignado para la proteccin;
i) Respetar los lmites impuestos por las medidas especiales de proteccin y las instrucciones que a tal efecto
se le impartan;
j) Comprometerse a no cometer delitos o contravenciones.

ARTICULO 7 El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones sealadas en el artculo precedente


debidamente comprobado ser causal suficiente para disponer judicialmente su exclusin del Programa
Nacional de Proteccin a Testigos e Imputados.
ARTICULO 8 El Programa Nacional de Proteccin a Testigos e Imputados funcionar en el mbito del
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, y ser dirigido por un director nacional designado por el
ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.

ARTICULO 9 El director nacional del Programa Nacional de Proteccin a Testigos e Imputados tendr las
siguientes facultades:
a) Llevar adelante las medidas de proteccin adecuadas a cada caso y a las posibilidades de adaptacin a ellas
por parte de las personas beneficiadas. A tales fines podr requerir estudios psicolgicos, clnicos, ambientales
y todos aquellos que considere pertinentes;
b) Efectuar las comunicaciones relativas al seguimiento de cada caso a las autoridades que hubieran requerido
la proteccin y determinar los distintos aspectos de la aplicacin del programa;
c) Encomendar la ejecucin material de las medidas especiales de proteccin a las fuerzas de seguridad,
policiales y servicio penitenciario, quienes debern cumplirlas en tiempo y forma, aportando servicios de
custodia, informes tcnicos o socio-ambientales y cualquier otro servicio que, por razones de inmediatez y
reserva del caso, se lo estime necesario. A tal fin el responsable del rea gubernamental respectiva deber
designar al funcionario encargado de las acciones sealadas en este inciso, en lo que a su competencia
corresponda y disponer las medidas conducentes para afrontar los gastos que aqullas demanden;
d) Requerir de los organismos o dependencias de la administracin pblica la intervencin para suministrar
servicios especficos, as como la confeccin de trmites y provisin de documentacin e informacin. Los
funcionarios responsables de los organismos y dependencias de la administracin pblica cumplirn en tiempo
y forma con lo requerido, bajo apercibimiento de ser considerado el incumplimiento como falta grave;

91
e) Realizar pagos, contrataciones y erogaciones de carcter reservado para el cumplimiento de las medidas de
proteccin;
f) Requerir al juez que dispuso la proteccin su cese cuando las circunstancias as lo aconsejaren;
g) Proponer la celebracin de convenios y mantener relaciones a nivel nacional e internacional con organismos
o instituciones pblicas o privadas, de carcter nacional o internacional, dando oportuna intervencin al
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
Los actos administrativos tendientes a llevar adelante el programa sern discrecionales, sin necesidad de
sustanciacin previa. No ser admisible recurso administrativo alguno contra dichos actos.

ARTICULO 10. Facltase al seor Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos a dictar las
resoluciones correspondientes a los fines de la adecuada y racional aplicacin del Programa Nacional de
Proteccin a Testigos e Imputados.

ARTICULO 11. Comunquese al Poder Ejecutivo.

LEY 25765

Sancionada: 23/07/03.
Promulgada: 07/08/03.
Publicada en el BO 11/08/03
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de
Ley:

ARTICULO 1 Crase el Fondo Permanente de Recompensas en jurisdiccin del Ministerio de Justicia,


Seguridad y Derechos Humanos, destinado a abonar una compensacin dineraria a aquellas personas que, sin
haber intervenido en el delito, brinden datos tiles para lograr la libertad de la vctima o la aprehensin de
quienes hubiesen tomado parte en la ejecucin de los delitos de privacin ilegal de la libertad calificada (artculo
142 bis del Cdigo Penal) secuestro extorsivo (artculo 170 del Cdigo Penal), o en el encubrimiento de stos
(artculo 277 del Cdigo Penal). El Poder Ejecutivo nacional incluir anualmente en el Proyecto de Ley de
Presupuesto de la Administracin nacional, la partida pertinente para el funcionamiento de dicho Fondo.

ARTICULO 2 El Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, ser la autoridad de aplicacin de la


presente ley.

ARTICULO 3 La autoridad de aplicacin, por iniciativa propia o a requerimiento del Ministerio Pblico Fiscal,
har el ofrecimiento de recompensas y tendr a su cargo el pago de aqullas. El monto de la recompensa ser
fijado atendiendo a la complejidad del caso y a las dificultades que existan para la obtencin de la informacin
que permita su esclarecimiento.

ARTICULO 4 El ofrecimiento de la recompensa deber disponerse por resolucin fundada, con indicacin
del nmero de la causa, cartula, Fiscala y Juzgado intervinientes, una sntesis del hecho, el monto del dinero
ofrecido, las condiciones de su entrega y los lugares de presentacin. La parte dispositiva de la resolucin podr
ser publicada en los medios de comunicacin escritos, radiales o televisivos, por el tiempo que determine la
autoridad de aplicacin.

ARTICULO 5 La identidad de la persona que suministre la informacin ser mantenida en secreto durante el
proceso judicial de que se trate y tambin despus de finalizado. No obstante, podr ser convocada como
testigo a la audiencia de juicio oral cuando el Tribunal, de oficio o a peticin de parte, por auto fundado,
dispusiera que ello resulte imprescindible para la valoracin de sus dichos en la sentencia.

ARTICULO 6 El pago de la recompensa ser realizado previo informe del representante del Ministerio
Pblico Fiscal sobre el mrito de la informacin aportada en cuanto al esclarecimiento del hecho y la condena
penal de los responsables.

ARTICULO 7 Del pago de la recompensa se dejar constancia mediante acta, la cual deber contener la
informacin que fije la norma reglamentaria, asegurndose el mantenimiento de la reserva de la identidad del
testigo.

ARTCULO 8 Los funcionarios o empleados pblicos y el personal que pertenezca o haya pertenecido a
alguna de las fuerzas de seguridad u organismos de inteligencia del estado, no podrn ser beneficiarios del
sistema de recompensas establecido en esta ley.

ARTICULO 9 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

LEY 23737, ARTCULO 29 BIS

92
Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis aos, el que tomare parte en una confabulacin de dos o
ms personas, para cometer alguno de los delitos previstos en los artculos 5, 6, 7, 8, 10 y 25 de la presente ley
y artculo 866 cdigo aduanero.
La confabulacin ser punible a partir del momento en que alguno de sus miembros realice actos
manifiestamente reveladores de la decisin comn de ejecutar el delito para el que se haban concertado.
Quedar eximido de pena el que revelare la confabulacin a la autoridad antes de haberse comenzado la
ejecucin del delito para el que se la haba formado, as como el que espontneamente impidiera la realizacin
del plan.

REGLA 41/31 ONU

FALLO BARBARA RODRIGO RUY

La medida fue tomada por los integrantes de la Sala I Edgardo Donna, Gustavo Bruzzone, y Carlos Elbert en
autos BARBAR, Rodrigo Ruy s/exencin de prisin causa que arrib al tribunal luego de la denegacin el
pedido de exencin de prisin solicitado por la defensa. En la causa el 29 de agosto de 2002 se decret el
procesamiento con prisin preventiva de Rodrigo Ruy Barbar, por considerarlo responsable del delito de
asociacin ilcita en carcter de organizador, en concurso real con estafas reiteradas y tentativa de estafas
reiteradas, y tentativa de hurto reiterado, todos en calidad de partcipe necesario, los cuales concurren
realmente con el delito de falsificacin de documento pblico, en calidad de coautor. Al respecto, la Sala I de la
Cmara confirm el pronunciamiento dictado modificando a su favor la calificacin legal y revocando la
resolucin que haba denegado su excarcelacin, derecho le fue concedido bajo la caucin que
prudencialmente habra de determinar el A quo. No obstante luego de fijar una caucin juratoria de $ 200.000
-impugnado por la defensa- fue reducido por esta Sala, el 25 de octubre de ese ao, a la suma $ 20.000 dinero
ste que fue depositado recuperando su libertad en esa ltima fecha. Pero en abril de este ao, el juez de
primera instancia resolvi modificar la calificacin legal de los hechos atribuidos a Rodrigo Ruy Barbar de
miembro de la asociacin ilcita a organizador- decretando nuevamente la prisin preventiva del nombrado
debido a la penalidad prevista para tal delito. Ante tal resolucin, estando vigente la excarcelacin con la cual se
haba beneficiado, la defensa de Barbar present sin hacer referencia a aquella- un pedido de exencin de
prisin que denegado fue concedido por el tribunal de alzada. Argumentos principales: El vocal preopinante
Donna, seal que la coercin del imputado, depende del sistema procesal que se siga, que depende, en este
caso, de la idea poltica que tenga el Estado sobre el fin de proceso penal. Agreg que si el modelo est
basado en un Estado democrtico y social, influido por el principio acusatorio, la privacin de libertad no es
utilizada como fin en s mismo, esto es, como una pena, sino que slo ser un medio instrumental y cautelar,
debido fundamentalmente a que se basa en la presuncin de inocencia de la persona. El tribunal sostuvo que la
libertad del imputado se puede restringir, de acuerdo a las normas constitucionales slo cuando la libertad del
imputado lleve a un peligro de la realizacin del proceso, o de la aplicacin de la ley sustantiva... cuando el
imputado...eluda tanto el proceso previo, como la sentencia..... Sealaron los camaristas que las caractersticas
principales de la coercin es que, en s, no es un fin, sino que es slo un medio para asegurar otros fines, que
en este caso son los del proceso, no teniendo estas medidas carcter de sancin, ya que no son penas, sino
medidas instrumentales. La idea esencial es que el arresto previo slo es posible para evitar el gran peligro del
riesgo de ese juicio previo. Luego frente a riesgos menores las medidas para neutralizar con medidas de menor
intensidad, agregaron. Destacaron que en nuestro sistema constitucional, el imputado tiene derecho a
permanecer en libertad durante el proceso, pues... La privacin de la libertad antes de la sentencia, afecta este
derecho constitucional, que adems tiene como base al art.18 de la Constitucin Nacional, que exige sentencia
firme para restringir la libertad personal agregndose en esta lnea los Tratados sobre Derechos Humanos en
virtud el art. 75, inc. 22 CN. Por ello agregaron- las leyes procesales penales slo vienen a reglamentar la
Constitucin Nacional, para que se determinen las restricciones que se podrn hacer a la libertad de la persona,
dentro de ese marco normativo, ya que de lo contrario, esas normas procesales seran inconstitucionales.
Remarcaron citando doctrina que La prisin provisional constituye la medida ms grave que puede sufrir el
ciudadano en el proceso penal antes de su condena ya que afecta materialmente al derecho a la presuncin de
inocencia y as entendida es inconstitucional ya que nadie puede ser penado sin juicio previo. Precisaron los
magistrados que la detencin provisional...no se trata de una medida ejemplarizante que tiende a tranquilizar a
la comunidad inquieta por el delito, porque se tratara de una anticipacin de la pena, y es por lo tanto, una
primera e inmediata sancin. En otras lneas fustigaron en tanto la decisin del juez de grado al sealar que
impuso la prisin preventiva del imputado sustentando su decisin exclusivamente en la calificacin de los
hechos que le fueron atribuidos al nombrado, los que a su criterio, impiden que el imputado transite el proceso
en libertad. Al respecto sealaron que si previamente se ha dispuesto una libertad sta slo puede revocarse si
se constatan objetivamente los peligros procesales sealados en el art. 280 del CPPN: de fuga y/o
entorpecimiento de la investigacin por lo que el mero cambio de calificacin posterior no puede incidir sobre
ella. Las cuestiones vinculadas a la calificacin del hecho deben definirse en la etapa del debate, en donde
rige plenamente el contradictorio y, en donde, luego de la discusin se dar a los hechos, en la sentencia, una
calificacin definitiva. Si en la etapa de preparacin de juicio surgen ms de una calificacin como de posible

93
aplicacin al caso, siempre se debe estar por la menos gravosa para el imputado agregaron. Asimismo
afirmaron que al no haber sido revocado el beneficio de la excarcelacin que el imputado haba logrado,
mantiene el derecho que all le fuera concedido, esto es: el de enfrentar el proceso en libertad mientras cumpla
con los compromisos asumidos. La sola sospecha de que el imputado, por el monto de pena que se espera en
el caso de recaer condena intentar eludir la accin de la administracin de justicia penal, no puede justificar
ningn encarcelamiento preventivo concluyeron.

FALLO MACHIERALDO

La Sala III del tribunal conformada por Eduardo Riggi, ngela Ledesma y Guillermo Tragant tom la medida
en autos Macchieraldo, Graciela s/recurso de casacin e inconstitucionalidad a raz del recurso interpuesto por
Eduardo De Biase, Norberto Sponlansky y Gustavo Bobbio contra la resolucin del Juzgado Nacional en lo
Penal Tributario n 1. En la causa, la imputada haba sido procesada con prisin preventiva por el delito de
evasin agravada (art. 2 ley 24.769) cuya pena oscila entre tres aos y seis meses a nueve aos de prisin y
por tal motivo dicho juzgado deneg la exencin de prisin solicitada por Macchieraldo, decisin que fue
confirmada el 30 de julio de 2004 por la Sala B de la Cmara Nacional en lo Penal Econmico. La defensa,
citando los precedentes Vicario, Palleros y Mndez de la Cmara de Casacin, haba argumentado que el
tribunal ha recurrido a frmulas genricas o abstractas para aplicar el art. 316 CPPN como una presuncin iuris
et de iure en violacin al principio de inocencia, el derecho a la libertad ambulatoria durante el proceso, y el
instituto de la exencin de prisin. Una vez arribada la causa el tribunal consider que el fallo impugnado
resulta violatorio de principios constitucionales y no aplica el principio de la permanencia en libertad durante el
proceso, al omitir por qu motivos consideraron que Macchieraldo tornara ilusorios los fines del proceso. En
este sentido detallaron que la resolucin limita la garanta constitucional de todo ciudadano a permanecer en
libertad durante la sustanciacin de un proceso llevado en su contra, cuando no existan pruebas que hagan
presumir que eludir la accin de la justicia. Para el tribunal la existencia de peligro procesal no se presume,
porque si se permitiera una presuncin tal, la exigencia quedara vaca de contenido, pues se ordenara la
detencin aun cuando no existiera peligro alguno. La gravedad del delito no justifica por si sola una prisin
preventiva sino que deben evaluarse otros elementos reafirmaron. Aadieron que los fundamentos utilizados
para denegar la exencin tienen como nico sustento la calificacin de los hechos atribuidos, ya que solo
valoraron que el delito imputado a Macchieraldo evasin agravada- sera inexcarcelable, en atencin a las
reglas objetivas de aplicacin al caso que en su criterio, no admitiran prueba en contrario. De esta forma los
vocales sostuvieron que las reglas en materia de encarcelamiento preventivo no constituyen una presuncin
iure et de iure, sino que deben interpretarse armnicamente con el principio de inocencia y toda situacin de
duda respecto de la aplicacin de coercin debe llevar a su no imposicin. Como en el caso no se explicitan
cules son los actos ciertos, claros y concretos que le permitieron sospechar que Macchieraldo habr de eludir
la accin de la justicia, ms all de la sola mencin a la penalidad del delito atribuido los magistrados
resolvieron hacer lugar al recurso de casacin y conceder la exencin de prisin de Macchieraldo debiendo
remitirse las actuaciones al Juzgado Nacional en lo Penal Tributario n 1 para que fije el monto de la caucin
real e imponga las condiciones que estime corresponder.

FALLO CHABAN

Tras la decisin de la Sala V de la Cmara del Crimen, que por el voto mayoritario de los jueces Gustavo
Bruzzone y Mara Laura Garrigs de Rbori, decidieron otorgar el beneficio excarcelatorio a Omar Chabn, el
Fiscal General, Ral Ple interpuso el recurso de casacin solicitando que fuera revocada esa medida, debido a
su falta de fundamentacin y arbitrariedad. En la Cmara de Casacin tampoco fue sencilla la resolucin y
termin con el voto mayoritario de los jueces Guillermo Tragant y Eduardo Riggi, quienes dispusieron que se
revocar la resolucin impugnada y ordenaron a Marcelo Lucini, juez de instruccin, que procediese a la
detencin del responsable del boliche donde sucedi la tragedia. Para fundar su decisin, tuvieron en cuenta
que si bien a la fecha Omar Emir Chabn -pese al tiempo transcurrido desde que fue excarcelado- no ha huido,
no podemos considerar dicho extremo como un parmetro adecuado para establecer sus verdaderas
intenciones, desde que durante todo ese tiempo debi ser frreamente custodiado -aunque por otros motivos-
por personal de la Polica de la provincia de Buenos Aires y de la Prefectura Naval Argentina, situacin que por
la referida vigilancia, fuerte resguardo y control domiciliario y personal habra producido el fracaso de cualquier
intento de desaparicin u ocultamiento. A ello, aadieron que tampoco resultara legtimo -por contravenir
seriamente el principio de igualdad ante la ley- permitir que sea excarcelada bajo custodia policial especial una
persona sobre la que se presume fundadamente que en caso de recuperar su libertad podra profugarse,
cuando paralelamente todos los justiciables en las mismas condiciones se encuentran detenidos hasta tanto se
resuelva en definitiva su situacin frente a la ley. Asimismo, tuvieron particularmente en cuenta que Chabn se
encuentra a la fecha imputado de haber participado en calidad de autor en los delitos de estrago doloso seguido
de muerte en concurso real con cohecho activo. Sealaron con ello que, las penas previstas para los ilcitos
mencionados son, respectivamente, de 8 a 20 aos de prisin o reclusin y de 1 a 6 aos de prisin; y que la
aplicacin en tal supuesto de las reglas concursales estatuyen una escala penal de pena privativa de la libertad
que supera holgadamente el tope establecido en el cdigo de forma para la aplicacin del instituto en
discusin. Tampoco pasaron por alto que el lmite que la ley establece para que la referida presuncin legal
94
adquiera operatividad es ocho aos de encierro, en tanto que en la presente causa, el monto mximo de la
sancin a imponer alcanza los veintisis aos. Por otra parte, analizaron que existen y se suman plurales y
concordantes elementos de juicio que indican que Omar Emir Chabn se encuentra dispuesto a eludir las
investigaciones y el cumplimiento de sus compromisos procesales o, cuando menos, a intentar hacerlo. A dicha
conclusin arribaron los magistrados tras considerar que Chabn se retir del lugar de los hechos cuando la
tragedia an se estaba desarrollando, refugindose en un domicilio que no era su residencia habitual, en el que
fue localizado horas ms tarde merced a una serie de diligencias que incluyeron varios allanamientos, previo
haber pasado algunos momentos por su domicilio habitual para cambiarse de ropa y hacer un bolso. Asimismo,
analizaron la conducta del imputado en el mismo momento en que la tragedia estaba sucediendo, y que aun
cuando en el interior del boliche se encontraban su hermano y sobrinos, se alej sin evidenciar signos externos
de encontrarse afectado fsica o psicolgicamente por la tragedia. Ello a pesar del natural inters y de las
obligaciones emergentes de su condicin de responsable de las instalaciones y del comercio donde se
produjera el evento, extremos que evidentemente tornan an ms irregular, cuestionable y llamativo su precoz
retiro del sitio. La nica explicacin que encontraron a estas conductas es la que indica que Chabn intent
evitar ser aprehendido, y por esa razn se retir presuroso del lugar de los hechos, dirigindose slo por unos
instantes a su domicilio particular, el que luego abandon por idnticos motivos, slo atinando -en la
emergencia- a buscar un transitorio refugio en un domicilio que no era el que habitaba usualmente. Por otra
parte, los magistrados advirtieron que Chabn es una persona que no ha conformado una familia propia (no
est casado, ni tiene hijos); y pese a no desconocer que tiene madre y hermanos, no apreciamos que esos
vnculos familiares generen en el caso un ligamen tan profundo como para neutralizar el riesgo de fuga. As
llegaron a la conviccin que en caso de permanecer en libertad durante el trmite de la causa intentar eludir la
accin de la justicia. En cambio, la juez ngela Ledesma fall en disidencia al entender que no existe cuestin
federal que habilite la intervencin de esta Cmara Nacional de Casacin Penal. Para fundar su decisin tuvo
en cuenta que una primera cuestin se vincula con la intervencin del Ministerio Pblico Fiscal, toda vez que no
le asiste constitucionalmente el derecho al recurso, establecido en los arts. 8.2 h) C.A.D.H. y art. 14.5 P.I.D.C.y
P.( art. 75 inc. 22 C.N.), conforme expresamente lo dijera la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el
precedente Arce. En dicho precedente la Corte sostuvo que (...) la garanta del derecho de recurrir ha sido
consagrada slo en beneficio del inculpado. Cabe concluir, entonces, que en tanto el Ministerio Pblico es un
rgano del Estado y no es el sujeto destinatario del beneficio, no se encuentra amparado por la norma con
rango constitucional(...). Lnea interpretativa que, segn Ledesma, el mximo tribunal ya esbozara en el caso
Giroldi, al habilitar la intervencin de esta Cmara como tribunal que tiene la funcin de tutelar la referida
garanta slo a favor del imputado. Por lo dems, seal la juez que el acusador pblico ha tenido posibilidad
de intervenir y contradecir, tanto en instruccin como ante la Cmara del Crimen, acerca de la procedencia de la
medida cautelar (prisin preventiva). De tal modo, el contradictorio se encuentra resguardado, pues el derecho a
la bilateralidad ha sido ejercido en ambas instancias ya que, como consta en las actuaciones principales, el
fiscal fue odo. Es decir que, en su opinin, no se encuentra legitimado para recurrir la decisin impugnada.
La segunda razn, expresada por Ledesma se refiere a la procedencia del recurso que intenta el Ministerio
Pblico Fiscal ante la Cmara de Casacin Penal, como superior tribunal de la causa, conforme la doctrina
sentada por la Corte Suprema en el caso Di Nunzio, Beatriz H. Ello as ya que la juez entiende que la
pretensin impugnativa deducida no constituye, (...), un supuesto comn de casacin y, por lo tanto,
corresponde exigir el cumplimiento de los mismos requisitos del recurso extraordinario federal, esto es que nos
encontremos ante una cuestin federal - que no sea el derecho al recurso-. En otro orden, tanto Riggi como
Ledesma consideraron propicio exhortar a los rganos que tienen a su cargo el trmite de la presente causa,
para que el juicio pblico se realice sin dilaciones indebidas y dentro de un plazo razonable.

CASO TRUSSO

En el caso "Trusso" la Corte consider invlido presumir que el imputado se fugara porque de ser de ser
condenado cumplira pena efectiva. Hechos: Trusso, quien haba sido uno de los financistas dueos del ex
Banco Crdito Provincial de la Plata, se encontraba procesado y privado de su libertad por la justicia nacional
durante ms de dos aos y el fiscal haba solicitado la pena de nueve aos de prisin. Su excarcelacin fue
denegada con el argumento de que se dara a la fuga. Para tomar esa decisin se valor que en otra causa que
se le segua en la justicia bonaerense por administracin fraudulenta haba estado prfugo en dos
oportunidades. En 2002, la Corte Suprema revoc esa decisin y le orden a la Cmara Nacional Criminal dictar
una nueva resolucin. Este tribunal, volvi a rechazar la excarcelacin porque consider presumible que se
fugara en esta causa porque en caso de ser condenado su pena sera de efectivo cumplimiento. La Cmara
tuvo en cuenta que Trusso haba sido condenado a la pena de ocho aos ante la justicia bonaerense, por las
operaciones off shore hechas por el banco con el Arzobispado de la Ciudad de Buenos Aires, el colegio San
Patricio y el Complejo Puerto de Mar del Plata. El caso lleg nuevamente a la Corte que volvi a revocar la
denegatoria de excarcelacin.

95
Decisin de la Corte:La Corte sostuvo que la sola circunstancia de que, en caso de ser condenado en esta
causa, Trusso tendra que cumplir pena efectiva, no constitua un fundamento vlido para presumir la intencin
de fuga y justificar la detencin preventiva. (Voto de los jueces Molin OConnor, Boggiano, Lpez, Vzquez y el
conjuez Oscar Morales. Petracchi, Maqueda, Belluscio y el conjuez Lisandro Fernndez votaron en disidencia).
De este modo, el Tribunal reafirm la regla que surge del precedente Estvez donde estableciera que la sola
referencia a la pena establecida por el delito por el que ha sido acusado y la existencia de una condena anterior,
sin precisar las circunstancias concretas que hacen presumir el peligro de fuga, no constituye justificativo para el
encarcelamiento preventivo. Si bien esta postura es correcta porque tiene como finalidad evitar detenciones
injustificadas, es cuestionable su aplicacin al caso dado que Trusso se haba fugado en reiteradas ocasiones y
haba sido acusado y condenado a cumplir severas penas. Belluscio, Maqueda y el conjuez Lisandro Fernndez
consideraron fundado el rechazo de la excarcelacin en el hecho nuevo de que Trusso haba sido condenado a
la pena de ocho aos de prisin en otra causa. Petrachi consider que el recurso debi haber sido tratado
previamente por la Cmara Nacional de Casacin Penal. En el 2003 la Corte Suprema resolvi favorablemente
otro recurso planteado por Trusso para recuperar su libertad en otra causa . Mientras Trusso se encontraba
detenido, desde haca casi tres aos, fue condenado en otra causa de modo no firme a la pena de ocho aos de
prisin. En este caso la Corte tambin ratific la doctrina de Estvez y consider invlido presumir a partir de
estas circunstancias que Trusso se dara a la fuga. Para la Corte no era suficiente acudir a razonamientos que
en abstracto podan ser razonables pero que no demostraban en el caso concreto por qu el imputado eludira a
la justicia. Boggiano, Lpez, Vzquez, Petracchi , Zaffaroni. Belluscio y Maqueda en disidencia remitieron.

A) IMPUTADO. DEFINCIN

Es el sujeto esencial de la relacin procesal, integra la trada junto a los rganos jurisdiccionales y el Ministerio
Pblico, que no pueden faltar para que el proceso se encuentre vlidamente constituido.
IMPUTADO: Maier dice que el imputado es la persona contra la cual se ejerce la persecucin penal,
precisamente porque alguien indica que ella es la autora de un hecho punible o participa de l, ante una de las
autoridades competentes para la persecucin penal. Entiende este autor que el concepto depende de dos notas
principales, ligadas entre s: la individualizacin de la persona perseguida y los actos de persecucin penal en
su contra. La palabra se divide en dos. El prefijo "IM" significa "adentro" o "dentro de". La raz "PUTADO"
significa "establecer una cuenta" o "considerar ponerlo en la cuenta de". El conjunto significa "pngase dentro
de la cuenta de" o "considerado para ponerlo en la cuenta de".
Sus caractersticas son: a) Adquirida la calidad de parte, es sujeto procesal, antepuesto al ejercicio de la accin
penal y a la imputacin; b) Es parte en sentido formal, por lo tanto sujeto y no objeto de investigacin, lo ltimo
ocurra en el Sistema Inquisitivo; c) Es parte necesaria y esencial del proceso, ya que sin el imputado, no tiene
razn de ser la empresa procesal, se vuelve intil; d) Mientras no cese su calidad de Imputado, debe de
soportar el peso de la imputacin mientras dure el proceso, y en caso de un fallo definitivo desfavorable, debe
someterse a la condena; e) En su calidad de sujeto procesal, le amparan ciertas facultades, elevadas a las
categoras de garantas procesales, como las de defensa en juicio, presuncin de inocencia y otras; e) Posee el
poder de resistirse, no slo a la Accin Penal, sino tambin a la Accin Civil, a travs del ejercicio del derecho
de defensa.
El artculo 112 CPPP en su primer prrafo dice: Se considerar imputado a toda persona que en cualquier
acto o procedimiento se lo indique o detenga como autor o partcipe de la comisin de un delito.
El artculo 72 CPPN dice: cualquier persona que sea detenida o indicada de cualquier forma como
partcipe de un hecho delictuoso.
La calidad de imputado se adquiere en el proceso penal con la sola indicacin de que una persona ha sido, de
cualquier forma, participe de un hecho delictuoso, aunque para as considerarlo no bastar con la simple
denuncia, sino que ser necesario, adems, un acto jurisdiccional que importe tener por vlidamente iniciada
una instruccin o IPP, sea por impulso de las autoridades preventoras o del MPF a travs de su requerimiento,
esto es un procedimiento enderezado subjetivamente hacia una persona determinada, de naturaleza
jurisdiccional.
SITUACIN JURDICA.

La condicin jurdica del imputado no es obra de las leyes procesales, sino de la CN, pues el artculo 18
contiene una serie de previsiones que el legislador debe limitarse a regular: Nadie puede ser penado sin juicio
previo, ni considerado culpable si una sentencia firme no lo declara tal, ni juzgado por otros jueces que los
naturales, ni obligado a declarar en contra s mismo (exige que la indagatoria sea un medio de defensa y no de
prueba). Las leyes procesales reglamentan la CN, en cuanto den vida prctica al proceso y disciplinan los
poderes y deberes.

RESEA HISTRICA

EN EL SISTEMA ACUSATORIO: La ms remota antigedad lo present en paridad con el acusador (esto era
una garanta contra falsas imputaciones), gozando generalmente de libertad durante el desarrollo del proceso,
con derecho desde el primer momento: para ser asistido por un defensor y de ser juzgado por sus pares. El
imputado tiene amplias garantas reconocida por el ordenamiento jurdico.

96
EN EL SISTEMA INQUISITIVO: Se considera un objeto de la persecucin al que se le desconoce en su
dignidad, no se le respeta ningn derecho y se pone a su cargo la obligacin de colaborar con la investigacin
que se exige an a la fuerza, se lo privaba de la libertad durante el proceso, era objeto de torturas y se le niega
el derecho de defensa.

EN EL SISTEMA MIXTO: El imputado dej de ser objeto de persecucin porque se tom conciencia de que es
una persona con derechos y deberes. Hay dos etapas, en la instruccin el juez es un inquisidor en donde a
pesar de reconocerles derechos al imputado se le impone la prisin preventiva como medida cautelar.

PACTOS INTERNACIONALES

La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del hombre, protege los derechos esenciales del
hombre atendiendo a circunstancias sociales y jurdicas, puntualizando la necesidad de fortalecerlos, se destaca
que todo ser humano tiene derecho a la vida, la libertad y la seguridad de toda persona; la igualdad ante la ley,
a ser juzgado en un proceso regular con arreglo al principio de inocencia, a ser odo en forma imparcial y
pblica; a ser juzgado por tribunales preexistentes y legalmente constituido. El artculo 25 dice: Nadie puede
ser privado en su libertad sino en los casos y segn las formas establecidas en leyes preexistentes.
Nadie puede ser detenido por incumplimiento de obligaciones de carcter netamente civil. Todo
individuo que haya sido privado de su libertad tiene derecho a que el juez verifique sin demora la
legalidad de la medida y a ser juzgado sin dilacin injustificada, o, de lo contrario a ser puesto en
libertad. Tiene derecho tambin a un tratamiento humano durante la privacin de su libertad. El artculo
26 establece: Se presume que todo acusado es inocente hasta que se pruebe que es culpable. Toda
persona acusada de delito tiene derecho a ser oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por
tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le impongan
penas crueles, infamantes o inusitadas.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos, estatuye sobre los derechos a la vida, la libertad, prohbe la
tortura o penas crueles, inhumanas y degradantes, prohbe las detenciones arbitrarias y el destierro. En su
artculo 5 dice: Nadie estar sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
El artculo 8 establece: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la
constitucin o por la ley. El artculo 9 dispone: Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni
desterrado. El artculo 10 reza: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus
derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. El artculo
11 prescribe: 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado
todas las garantas necesarias para su defensa. 2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en
el momento de cometerse no fueron delictivos segn el derecho nacional o internacional. Tampoco se
impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos dispone, adems de los consagrados por los anteriores,
que toda persona detenida debe ser llevada sin demora ante el juez, teniendo derecho a ser juzgada en un
plazo razonable. El artculo 5 dice: Derecho a la integridad personal.
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda
persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente.
4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y
sern sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de personas no condenadas
5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y llevados ante
tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su tratamiento.
6. Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la readaptacin
social de los condenados. El artculo 7 establece. Derecho a la libertad personal.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.
2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica salvo por las causas y en las condiciones fijadas de
antemano por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a
ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada,
sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario
autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo
razonable o ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar
condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio.

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6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de
que se decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el
arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que
se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal
competente a fin de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser
restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona.
7. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridad judicial
competente dictados por incumplimientos de deberes alimentarios. El artculo 8. Garantas judiciales.
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por
un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la
sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus
derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a) Derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por
el traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal; b) Comunicacin
previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada; c) Concesin al inculpado del tiempo y de los
medios adecuados para la preparacin de su defensa; d) Derecho del inculpado de defenderse
personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente
con su defensor; e) Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado,
remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare
defensor dentro del plazo establecido por la ley; f) Derecho de la defensa de interrogar a los testigos
presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia como testigos o peritos, de otras personas que
puedan arrojar luz sobre los hechos; g) Derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a
declararse culpable, y h) Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.
3. La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los mismos
hechos.
5. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la
justicia.
El artculo 9. Principio de legalidad y de retroactividad. Nadie puede ser condenado por acciones u
omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivas segn el derecho aplicable. Tampoco
se puede imponer pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con
posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente
se beneficiar de ello.
El artculo 10. Derecho a indemnizacin. Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la
ley en caso de haber sido condenada con sentencia firme por error judicial.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en su artculo 9 dice: 1. Todo individuo tiene derecho
a la libertad y a la seguridad personales. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias.
Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por la ley y con arreglo al
procedimiento establecido en sta. 2. Toda persona detenida ser informada, en el momento de su
detencin, de las razones de la misma, y notificada, sin demora, de la acusacin formulada contra ella.
3. Toda persona detenida o presa a causa de una infraccin penal ser llevada sin demora ante un juez u
otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales, y tendr derecho a ser juzgadas
dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. La prisin preventiva de las personas que hayan
de ser juzgadas no debe ser la regla general, pero su libertad podr estar subordinada a garantas que
aseguren la comparencia del acusado en el acto del juicio, o en cualquier otro momento de las
diligencias procesales y, en su caso, para la ejecucin del fallo. 4. Toda persona que sea privada de
libertad en virtud de detencin o prisin tendr derecho a recurrir ante un tribunal, a fin de que esta
decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisin y ordene su libertad si la prisin fuere
ilegal. 5. Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa, tendr el derecho efectivo a obtener
reparacin.
El artculo 10 dice: 1. Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el respeto
debido a la dignidad inherente al ser humano.
2. a) Los procesados estarn separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y
sern sometidos a un tratamiento distinto, adecuado a su condicin de personas no condenadas;
b) Los menores procesados estarn separados de los adultos y debern ser llevados ante los tribunales
de justicia con la mayor celeridad posible para su enjuiciamiento.
3. El rgimen penitenciario consistir en un tratamiento cuya finalidad esencial ser la reforma y la
readaptacin social de los penados. Los menores delincuentes estarn separados de los adultos y
sern sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y condicin jurdica.
El artculo 11 reza: Nadie ser encarcelado por el solo hecho de no poder cumplir una obligacin
contractual.
El artculo 14 establece: 1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda
persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal

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competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier
acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u
obligaciones de carcter civil. La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los
juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica,
o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria en
opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a
los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica, excepto en
los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las acusaciones referentes a
pleitos matrimoniales o a la tutela de menores.
2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
pruebe su culpabilidad conforme a la ley.
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las
siguientes garantas mnimas:
a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y
causas de la acusacin formulada contra ella;
b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa y a comunicarse
con un defensor de su eleccin;
c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas;
d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su
eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el
inters de la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de
medios suficientes para pagarlo;
e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de
descargo y que stos sean interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo;
f) A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el
tribunal;
g) A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable.
4. En el procedimiento aplicable a los menores de edad a efectos penales se tendr en cuenta esta
circunstancia y la importancia de estimular su readaptacin social.
5. Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena
que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.
6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado haya
sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de la comisin de
un error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber ser
indemnizada, conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no
haberse revelado oportunamente el hecho desconocido.
7. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto
por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada pas.
El artculo 15 estipula: 1. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse
no fueran delictivos segn el derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave
que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la
ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.
2. Nada de lo dispuesto en este artculo se opondr al juicio ni a la condena de una persona por actos u
omisiones que, en el momento de cometerse, fueran delictivos segn los principios generales del
derecho reconocidos por la comunidad internacional.

CONSTITUCION NACIONAL

Nuestra CN al aceptar que los tratados internacionales ostenten la jerarqua constitucional en el Art. 75 inc.
22, se ajust a las disposiciones de los Tratados. A su vez en su artculo 18 enfatiza previsiones que se pueden
soslayar, sobre todo aquello que nadie est obligado a declarar contra s mismo, proscribiendo toda violencia
fsica y moral, acentuando que el imputado es un sujeto y no un objeto del proceso y que su declaracin es su
medio de defensa y solo eventualmente un medio de prueba. El artculo 18 CN dispone: Ningn habitante de
la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado
por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa.
Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de
autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es
inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en
qu casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos
para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las
crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en
ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aquella
exija, har responsable al juez que la autorice.

CONSTITUCION PROVINCIAL

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Artculo 27: DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD.-
1.- Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Ningn habitante de la Provincia puede ser
penado sin juicio previo fundado en la ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones
especiales o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa.
2.- Nadie puede ser privado de su libertad, salvo por las causas y en las condiciones fijadas
previamente por la ley. No se dictar auto de prisin sino contra persona determinada, basado en
prueba plena de la existencia del delito y estar acreditada por semiplena prueba la culpabilidad del
imputado.
3.- Nadie puede ser detenido arbitrariamente. Ningn arresto podr prolongarse por ms de
veinticuatro horas sin que se d aviso al juez competente, ponindose al detenido a su disposicin con
los antecedentes del hecho que hubiere motivado el arresto. La incomunicacin del imputado no podr
prolongarse por ms de veinticuatro horas, salvo resolucin judicial fundada, y en ningn caso se
prolongar por ms de tres das. Si al tramitarse el proceso el juez de la causa estimare indispensable
para la mejor investigacin de los hechos disponer por una sola vez una nueva incomunicacin, podr
hacerlo mediante resolucin fundada, pero esta medida no exceder los dos das.
4.- El domicilio es inviolable y slo puede ser allanado con orden escrita de juez competente, fundada
en claros indicios de la existencia de hechos punibles, o a requerimiento de las autoridades municipales
o sanitarias cuando se tratare de vigilar el cumplimiento de los reglamentos de sanidad y salubridad
pblicas, salvo los casos excepcionales que establezca la ley.
5.- No se podr allanar el domicilio desde horas veinte hasta horas siete sino mediante resolucin del
juez competente fundada en forma especial, con la presencia y fiscalizacin de sus moradores o
testigos, dando intervencin, de ser posible, al letrado que cualesquiera de stos designare.
6.- En los allanamientos de oficinas o despachos de personas que por su profesin o actividad
estuvieren obligadas a guardar secreto y en el de iglesias, templos, conventos u otros locales
registrados para el ejercicio del culto, se deber observar lo dispuesto en los apartados anteriores, con
la participacin, adems, de la entidad que los represente o con el control de la autoridad religiosa
respectiva.
7.- Los jueces que expidieren rdenes de allanamiento o de pesquisa y los funcionarios que las
ejecutaren, sern responsables de cualquier abuso.
8.- Los papeles privados, la correspondencia epistolar, las comunicaciones telegrficas, telefnicas,
cablegrficas o de cualquier otra especie o por cualquier otro medio, son inviolables y nunca podr
hacerse su registro, examen o interceptacin sino conforme a las leyes que se establecieren para casos
limitados y concretos. Los que fueren sustrados, recogidos u obtenidos en contra de las disposiciones
de esas leyes, no podrn ser utilizados en procedimientos judiciales ni administrativos.
9.- Toda orden de pesquisa o de detencin deber especificar el objeto e individualizar la persona,
determinando el sitio que debe ser registrado. No se expedir mandato de esa clase sino por juez
competente apoyada en semiplena prueba, de la que se har mrito en esa orden, salvo el caso de
flagrante delito en el que todo imputado puede ser detenido por cualquier persona y puesto
inmediatamente a disposicin de la autoridad.
10.- Todo encargado de la custodia de presos deber exigir y conservar en su poder la orden de
detencin, arresto o prisin, so pena de hacerse responsable de una privacin ilegtima de la libertad.
Igual obligacin de exigir la indicada orden y bajo la misma responsabilidad incumbe al ejecutor de la
detencin, arresto o prisin.
11.- Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin o retencin y
notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados en su contra o de los motivos de esa medida,
dejndosele copia de la orden respectiva. Deber tambin suministrarse esta informacin en forma
inmediata a los familiares, abogados o allegados que indicare el afectado. En ambos casos, la autoridad
que no proporcionare la informacin ser responsable de esa omisin.
12.- Toda persona detenida tendr derecho a ser juzgada, aunque sea provisionalmente, dentro de un
plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr
estar condicionada a las garantas o requisitos que aseguren su comparecencia en juicio, atendiendo a
la naturaleza del delito, su gravedad, la peligrosidad del imputado y dems circunstancias.
13.- Queda abolida la prisin por deudas en causas civiles.

B) CAPACIDAD PROCESAL DEL IMPUTADO

La capacidad procesal del imputado debe ser estudiada en dos sentidos: Como aptitud para asumir la calidad
de sujeto de la relacin procesal en tal carcter y como aptitud para intervenir vlidamente en el proceso. Solo
tienen aptitud para asumir la calidad de imputados las personas de existencia fsica vivas. No podrn serlo las
personas ideales, sin perjuicio de que puedan serlo sus representantes en cuanto a ellos les corresponda
responsabilidad penal. Tampoco podrn serlo las que hayan fallecido. En este caso, no se podr promover la
accin penal en contra de una persona que haya muerto. Cabe puntualizar que cosa distinta es la persona
contra la cual se haya iniciado el proceso y luego fallezca con posterioridad. En este caso, ya habr adquirido la
calidad de imputado correspondiendo dictar su sobreseimiento por su posterior deceso.

100
PARA ASUMIR TAL CALIDAD

Legitimado pasivamente en el proceso penal lo est simplemente aquella persona que adquiera la condicin
de imputado acusado. El mero hecho de que se realice la imputacin convierte a una persona en parte y le
atribuye legitimacin. Tiene que ser una persona capaz mayor de 16 aos.

PARA INTERVENIR VLIDAMENTE EN EL PROCESO

Solo tiene aptitud para intervenir como imputados, quienes tengan voluntad, intencin y discernimiento; vale
decir, aptitud para entender y obrar en el proceso penal, en condiciones fsicas y psquicas que aseguren su
defensa; es la tutela de su correcto derecho de defensa lo que debe preservarse con especial celo. De tal
manera que su salud fsica y psquica mental no deben faltar.

SUSTITUTOS PROCESALES

No se tendr aptitud para intervenir en el proceso en condiciones de ejercer debidamente el derecho de


defensa. En su lugar, lo har el sustituto procesal respectivo quien actuar no como representante y en nombre
del imputado, sino como asimilado a la parte en la relacin procesal, teniendo los derechos que corresponden a
su pupilo pero con absoluta independencia de ste siendo pasible de las costas que ocasione en el proceso y
de otras vicisitudes derivadas de su actuacin personal. As podr recurrir una resolucin jurisdiccional
prescindiendo de la voluntad de aquel a quien sustituye. Y es claro que as sea; no puede atender la voluntad de
quien no la tiene (menor de 16 aos).

INCAPACIDAD MENTAL

El artculo 115 CPPP establece: Si se presumiere que el imputado, en el momento del hecho, padeca de
alguna enfermedad mental que lo hiciera inimputable, podr disponerse provisionalmente su
internacin en un establecimiento especial, si su estado lo tornare peligroso para s o para terceros.
En tal caso, sus derechos y facultades sern ejercidos por el curador o si no lo hubiere, por el
defensor oficial, sin perjuicio de la intervencin correspondiente a los defensores ya nombrados. Este
precepto dice que si existe la presuncin en el momento del hecho que el imputado padece una enfermedad
mental que lo hace inimputable, se puede disponer su internacin provisoria con el recaudo siempre y cuando
resulte peligroso para s o para terceros y sus derechos sern ejercidos por un curador y si no lo tuviere por el
defensor oficial.
El artculo 116 CPPP dispone: El trastorno mental del imputado, que excluya su capacidad de entender
los actos del proceso, o de obrar conforme a ese conocimiento, provocar la suspensin del proceso
hasta que desaparezca la misma. Sin embargo, no impedir la investigacin del hecho, ni la
continuacin del proceso con respecto a otros imputados, actividad que el defensor del incapaz podr
controlar. La incapacidad ser declarada por el juez, previo examen pericial. Si la incapacidad es
irreversible, se dispondr el archivo respecto de este. Los actos del incapaz carecern de valor, salvo
que lo favorezcan, a peticin de la defensa. El trastorno mental provoca la suspensin del proceso hasta su
desaparicin, aunque no impedir la investigacin del hecho, ni la continuacin del proceso con respecto a los
otros imputados, bajo el control del defensor del incapaz.
La definicin legal de los efectos de incapacidad resulta indispensable para delimitar las consecuencias
procesales del supuesto, impidiendo la creacin de un escollo que pueda ser aprovechado por los rganos
jurisdiccionales para archivar la causa sin la correspondiente resolucin a la que el imputado tiene derecho.
El artculo 117 CPPP estipula: Si durante el proceso sobreviene la incapacidad mental de imputado, se
suspender la tramitacin de la causa y, si su estado lo tornare peligroso para s o para terceros, se
ordenar su internacin en un establecimiento adecuado, cuyo director informar trimestralmente sobre
su situacin al rgano interviniente. La suspensin del trmite del proceso impedir la declaracin del
imputado o el juicio, segn el momento que se produzca, sin perjuicio de que se averige el hecho o se
prosiga contra los dems imputados. Si el imputado recobrase la capacidad mental, proseguir la causa
a su respecto. La incapacidad sobreviniente suspende, tambin, el proceso para la persona incapaz. La
incapacidad del imputado lo torna irresponsable ente la ley penal, o sobrevinientes a ese momento, lo que
elimina su capacidad procesal o sea la de obrar por s en el proceso.
En el Cdigo Federal se encuentran estipulados en los artculos 76 que es idntico al 115 del cdigo
provincial, con la salvedad de que el federal agrega: Si el imputado fuere menor de 18 aos sus derechos
de parte podrn ser ejercidos tambin por sus padres o tutor; y 77 idntico al 117 del de la provincia.

EXAMEN MENTAL OBLIGATORIO

El artculo 118 del CPPP establece: Aprehendido el imputado despus de cometido el hecho, ser
inmediatamente sometido a examen mdico para apreciar su estado psquico y fsico, o si sufre

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intoxicacin por ingestin alcohlica o uso de sustancias toxicomangenas o alucingenas, salvo que el
delito de que se trate no justifique dicho examen.
Se seala un examen mdico posterior a la comisin del delito, para apreciar su estado psquico y fsico, a
excepcin de que el delito no amerite esta medida. La inteligencia de este texto tiene su sentido no solo a los
fines de determinar, el estado del imputado al momento de la comisin del hecho, sino tambin, para prevenir
cualquier responsabilidad del estado, debiendo en los casos que sea necesario, disponer el inmediato traslado
del alojado, a un hospital para su mejor atencin.
El artculo 119 CPPP dispone: El imputado podr ser sometido a examen mental, siempre que el delito
que se le atribuya tenga prevista una pena privativa de libertad no menor de diez aos, sea menor de
dieciocho aos o mayor de setenta aos; que el delito que se le atribuya sea de carcter sexual o si
fuera probable la aplicacin de una medida de seguridad.
Se indica como facultativo al juez para el sometimiento del imputado a examen mental, en los supuestos que
all contempla. Todas stas situaciones fcticas, que ameritan en abstracto, estos estudios.
En el Cdigo Federal el examen mental obligatorio est fijado en el artculo 78 que dispone, casi con idnticas
palabras lo dispuesto en artculo 119 del de la provincia a diferencia de que el federal usa el verbo ser
sometido a un examen mental, en cambio en la provincia se dispone que podr ser sometido. De lo que surge
que el la Nacin el examen mental es obligatorio, en la provincia facultativo.

IDENTIDAD FSICA

El artculo 113 CPPP dispone: La identificacin se practicar por las generales del imputado, sus
impresiones digitales y seas particulares, por medio de la oficina tcnica respectiva. Cuando no sea
posible porque se niegue a dar sus generales o las d falsamente, se proceder a su identificacin por
testigos, en la forma prescrita para los reconocimientos o por otros medios que se consideren
adecuados. Cuando sea cierta la identidad fsica de la persona imputada, las dudas sobre los datos
suministrados u obtenidos no alterarn el trmite de la causa, sin perjuicio de que se rectifiquen en
cualquier estado de ella o durante la etapa de ejecucin.
El artculo 75 CPPN establece exactamente lo mismo que lo vertido en el tercer apartado del artculo 113
CPPP. Esto se realiza con el propsito de determinar que la persona vinculada con el proceso es la misma
contra quien se dirige la imputacin, no obstar a la prosecucin del proceso que se desconozca su identidad
nominal.

IDENTIFICACION

El artculo 113 CPPP 1 y 2 prrafo dispone: La identificacin se practicar por las generales del
imputado, sus impresiones digitales, fotografas y seas particulares, por medio de la oficina tcnica
respectiva. Cuando no sea posible porque se niegue a dar sus generales o las d falsamente, se
proceder a su identificacin por testigos, en la forma prescrita para los reconocimientos o por otros
medios que se consideren adecuados.
El artculo 74 CPPN establece: La identificacin se practicar por las generales del imputado, sus
impresiones digitales y seas particulares, por medio de la oficina tcnica respectiva y cuando no sea
posible porque se niegue a dar sus generales o las d falsamente, se proceder a su identificacin por
testigos, en la forma prescrita para los reconocimientos por los artculos 270 y siguientes, y por otros
medios que se juzguen oportunos.
Se utilizaran diversos medios a los fines de identificar al imputado, y saber si la persona que se presenta e
efectivamente aquella contra la que se dirige la accin penal.

102
UNIDAD N 8

ARTCULOS 72 AL 81; 104 AL 109; 339 AL 345 DEL CDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN

ARTCULO 72: CALIDAD DEL IMPUTADO.- Los derechos que este Cdigo acuerda al imputado podr hacerlos
valer, hasta la terminacin del proceso, cualquier persona que sea detenida o indicada de cualquier forma como
partcipe de un hecho delictuoso. Cuando estuviere detenido, el imputado o sus familiares podrn formular sus
instancias por cualquier medio ante el funcionario encargado de la custodia, el que las comunicar
inmediatamente al rgano judicial competente.

ARTCULO 73: DERECHO DEL IMPUTADO.- La persona a quien se le imputare la comisin de un delito por el
que se est instruyendo causa tiene derecho, aun cuando no hubiere sido indagada, a presentarse al tribunal,
personalmente con su abogado defensor, aclarando los hechos e indicando las pruebas que, a su juicio, puedan
ser tiles.

ARTCULO 74: IDENTIFICACIN.- La identificacin se practicar por las generales del imputado, sus
impresiones digitales y seas particulares, por medio de la oficina tcnica respectiva, y cuando no sea posible
porque el imputado se niegue a dar sus generales o las d falsamente, se proceder a su identificacin por
testigos, en la forma prescrita para los reconocimientos por los artculos 270 y siguientes, y por los otros medios
que se juzguen oportunos.

ARTCULO 75: IDENTIDAD FSICA.- Cuando sea cierta la identidad fsica de la persona imputada, las dudas
sobre los datos suministrados y obtenidos no alterarn el curso de la causa, sin perjuicio de que se rectifiquen
en cualquier estado de la misma o durante la ejecucin.

ARTCULO 76: INCAPACIDAD.- Si se presumiere que el imputado, en el momento de cometer el hecho,


padeca de alguna enfermedad mental que lo haca inimputable, podr disponerse provisionalmente su
internacin en un establecimiento especial, si su estado lo tornare peligroso para s o para los terceros.
En tal caso, sus derechos de parte sern ejercidos por el curador o si no lo hubiere, por el defensor oficial, sin
perjuicio de la intervencin correspondiente a los defensores ya nombrados.
Si el imputado fuere menor de dieciocho (18) aos sus derechos de parte podrn ser ejercidos tambin por sus
padres o tutor.

ARTCULO 77: INCAPACIDAD SOBREVINIENTE.- Si durante el proceso sobreviniere la incapacidad mental del
imputado, el tribunal suspender la tramitacin de la causa y, si su estado lo tornare peligroso para s o para los
terceros, ordenar la internacin de aqul en un establecimiento adecuado, cuyo director le informar
trimestralmente sobre el estado del enfermo.
La suspensin del trmite del proceso impedir la declaracin indagatoria o el juicio, segn el momento que se
ordene, sin perjuicio de que se averige el hecho o se prosiga aqul contra los dems imputados.

ARTCULO 78: EXMEN MENTAL OBLIGATORIO.- El imputado ser sometido a examen mental, siempre que
el delito que se le atribuya est reprimido con pena no menor de diez (10) aos de prisin, o cuando fuere
sordomudo, o menor de dieciocho (18) aos o mayor de setenta (70), o si fuera probable la aplicacin de una
medida de seguridad.

ARTCULO 79: DERECHOS DE LA VCTIMA Y DEL TESTIGO.- Desde el inicio de un proceso penal hasta su
finalizacin, el Estado nacional garantizar a las vctimas de un delito y a los testigos convocados a la causa por
un rgano judicial el pleno respeto de los siguientes derechos: a) A recibir un trato digno y respetuoso por parte
de las autoridades competentes; b) Al sufragio de los gastos de traslado al lugar donde la autoridad competente
designe; c) A la proteccin de la integridad fsica y moral, inclusive de su familia; d) A ser informado sobre los
resultados del acto procesal en el que ha participado; e) Cuando se tratare de persona mayor de setenta (70)
aos, mujer embarazada o enfermo grave a cumplir el acto procesal en el lugar de su residencia; tal
circunstancia deber ser comunicada a la autoridad competente con la debida anticipacin.

ARTCULO 80: DERECHOS DE LA VTIMA Y DEL TESTIGO.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo
precedente, la vctima del delito tendr derecho: a) A ser informada por la oficina correspondiente acerca de las
facultades que puede ejercer en el proceso penal, especialmente la de constituirse en actor civil o tener calidad
de querellante; b) A ser informada sobre el estado de la causa y la situacin del imputado; c) Cuando fuere
menor o incapaz, el rgano judicial podr autorizar que durante los actos procesales en los cuales intervenga
sea acompaado por persona de su confianza, siempre que ello no coloque en peligro el inters de obtener la
verdad de lo ocurrido.

ARTCULO 81: DERECHOS DE LA VCTIMA Y DEL TESTIGO.- Los derechos reconocidos en este captulo
debern ser enunciados por el rgano judicial competente, al momento de practicar la primera citacin de la
vctima o del testigo.

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ARTCULO 104: DERECHO DEL IMPUTADO.- El imputado tendr derecho a hacerse defender por abogado de
la matrcula de su confianza o por el defensor oficial; podr tambin defenderse personalmente siempre que ello
no perjudique la eficacia de la defensa y no obste a la normal sustanciacin del proceso. En este caso el tribunal
le ordenar que elija defensor dentro del trmino de tres (3) das, bajo apercibimiento de designarle de oficio el
defensor oficial.
En ningn caso el imputado podr ser representado por apoderado. La designacin del defensor hecha por el
imputado importar, salvo manifestacin expresa en contrario, el otorgamiento de mandato para representarlo
en la accin civil.
Este mandato subsistir mientras no fuere revocado.
El imputado podr designar defensor aun estando incomunicado y por cualquier medio.

ARTCULO 105: NMERO DE DEFENSORES.- El imputado no podr ser defendido simultneamente por ms
de dos abogados.
Cuando intervengan dos defensores, la notificacin hecha a uno de ellos valdr respecto de ambos, y la
sustitucin de uno por el otro no alterar trmites ni plazos.

ARTCULO 106: OBLIGATORIEDAD.- El cargo de defensor del imputado, una vez aceptado, es obligatorio. La
aceptacin ser obligatoria para el abogado de la matrcula cuando se lo nombrare en sustitucin del defensor
oficial. En ambos supuestos, podrn exceptuarse de ella por una razn atendible.
El defensor tendr derecho a examinar los autos antes de aceptar el cargo, salvo el caso de secreto del
sumario. Tendr tres (3) das para hacerlo, bajo apercibimiento de tener el nombramiento por no efectuado.

ARTCULO 107: DEFENSA DE JUICIO.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 104 y en la primera
oportunidad, y en todo caso antes de la indagatoria, el juez invitar al imputado a designar defensor entre los
abogados de la matrcula.
Si el imputado no lo hiciere hasta el momento de recibrsele declaracin indagatoria, el juez designar de oficio
al defensor oficial, salvo que autorice al imputado a defenderse personalmente.

ARTCULO 108: NOMBRAMIENTO POSTERIOR.- La designacin del defensor de oficio no perjudica el


derecho del imputado de elegir ulteriormente otro de su confianza; pero la sustitucin no se considerar operada
hasta que el designado acepte el cargo y fije domicilio.

ARTCULO 109. DEFENSOR COMN.- La defensa de varios imputados podr ser confiada a un defensor
comn siempre que no exista incompatibilidad. Si sta fuere advertida, el tribunal proveer, aun de oficio, a las
sustituciones necesarias, conforme a lo dispuesto en el artculo 107.

ARTCULO 339: CLASES.- Durante la instruccin, las partes podrn interponer las siguientes excepciones de
previo y especial pronunciamiento:
1) Falta de jurisdiccin o de competencia.
2) Falta de accin, porque no se pudo promover o no fue legalmente promovida, o no pudiere ser proseguida, o
estuviere extinguida la accin penal.
Si concurrieren dos o ms excepciones, debern interponerse conjuntamente.

ARTCULO 340: TRMITE.- Las excepciones se substanciarn y resolvern por incidente separado, sin
perjuicio de continuarse la instruccin.
Se deducirn por escrito, debiendo ofrecerse en su caso y bajo pena de inadmisibilidad, las pruebas que
justifiquen los hechos en que se basan.
Del escrito en que se deduzcan excepciones se correr vista al ministerio fiscal y a las otras partes interesadas.

ARTCULO 341: PRUEBA Y RESOLUCIN.- Evacuada la vista dispuesta por el artculo anterior, el juez dictar
auto resolviendo primero la excepcin de jurisdiccin o de competencia; pero si las excepciones se basaren en
hechos que deban ser probados, previamente se ordenar la recepcin de la prueba por un trmino que no
podr exceder de quince (15) das, vencido el cual se citar a las partes a una audiencia para que, oral y
brevemente, hagan su defensa. El acta se labrar en forma sucinta.

ARTCULO 342: FALTA DE JURISDICCIN O DE COMPETENCIA.- Cuando se hiciere lugar a la falta de


jurisdiccin o de competencia, el juez remitir las actuaciones al tribunal correspondiente y pondr a su
disposicin los detenidos que hubiere.

ARTCULO 343: EXCEPCIONES PERENTORIAS.- Cuando se hiciere lugar a una excepcin perentoria, se
sobreseer en el proceso y se ordenar la libertad del imputado que estuviere detenido.

ARTCULO 344: EXCEPCIN DILATORIA.- Cuando se hiciere lugar a una excepcin dilatoria, se ordenar el
archivo del proceso y la libertad del imputado; sin perjuicio de que se declaren las nulidades que correspondan,

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con excepcin de los actos irreproducibles, se continuar la causa una vez que se salve el obstculo formal al
ejercicio de la accin.
ARTCULO 345: RECURSO.- El auto que resuelva la excepcin ser apelable por las partes dentro del trmino
de tres (3) das.

ARTCULOS 121 AL 129; 146 AL 158 DEL CDIGO PROCESAL PENAL DE LA PROVINCIA

ARTCULO 121.- DERECHOS. El imputado tendr derecho a hacerse defender en forma permanente por
abogados de la matrcula de su confianza o por defensor oficial.
Podr tambin defenderse personalmente, siempre que ello no perjudique la eficacia de la defensa o no
obstaculice la normal substanciacin del proceso, supuestos en que el rgano interviniente lo invitar a elegir
defensor de su confianza dentro del trmino de cinco (5) das, bajo apercibimiento de continuar actuando el
defensor oficial.
La propuesta del defensor hecha por el imputado, importar, salvo manifestacin en contrario, conferirle
mandato para representarlo en el trmite de la accin civil, que subsistir mientras no fuere revocado.
El imputado podr proponer defensor aun estando incomunicado y por cualquier medio o persona.
La intervencin del defensor no menoscaba el derecho del imputado a formular solicitudes y observaciones.

ARTCULO 122.- NOMBRAMIENTO. El nombramiento del defensor no estar sujeto a ninguna formalidad.
En todos los casos tendr derecho a examinar los autos, antes de la aceptacin del cargo, salvo que se hubiere
decretado el secreto de sumario en forma fundada.
Tendr tres (3) das para hacerlo bajo apercibimiento de tener la propuesta por no efectuada.
Una vez designado deber informar a la autoridad que corresponda el lugar y modo para recibir
comunicaciones.

ARTCULO 123.- NOMBRAMIENTO EN CASO DE URGENCIA. Cuando el imputado est privado de su


libertad, cualquier persona de su confianza podr proponer, por escrito, ante la autoridad competente, la
designacin de un defensor, la que ser puesta en conocimiento del imputado inmediatamente. En caso de
urgencia, comenzar a actuar provisionalmente el defensor propuesto.

ARTCULO 124.- NMERO DE DEFENSORES. El imputado podr ser defendido por hasta tres (3)
codefensores.
Cuando intervenga ms de un defensor, la notificacin hecha a uno de ellos valdr respecto a todos y la
sustitucin de uno por el otro no alterar trmites ni plazos.

ARTCULO 125.- OBLIGATORIEDAD. El cargo de defensor del imputado, una vez aceptado es obligatorio,
salvo excusacin atendible.

ARTCULO 126.- DEFENSA OFICIAL. SUSTITUCIN. NOMBRAMIENTO POSTERIOR. Todo imputado que no
designare defensor ser defendido por el defensor oficial, quien intervendr en el proceso hasta que sea
sustituido por el abogado de la matrcula que propusiere, lo que le ser informado al imputado. La sustitucin no
se considerar operada hasta que el propuesto acepte el cargo y constituya domicilio.

ARTCULO 127.- DEFENSOR COMN. La defensa de varios imputados podr ser confiada a un defensor
comn siempre que no existan intereses contrapuestos. Advertido ello, se proveer, an de oficio, a las
sustituciones necesarias, conforme lo previsto en el artculo 126 (Defensa oficial. Sustitucin).

ARTCULO 128.- ABANDONO. En ningn caso el defensor del imputado podr abandonar la defensa. Si as lo
hiciere, se proveer a su inmediato reemplazo por el defensor oficial. Hasta entonces est obligado a continuar
en el desempeo del cargo y no podr ser nombrado de nuevo en la misma causa.
Cuando el abandono ocurriere hasta tres das antes o durante el debate, el nuevo defensor podr solicitar una
prrroga mxima de tres (3) das para fijacin o continuacin de la audiencia. El debate no podr volver a
suspenderse por la misma causa, aun cuando se conceda la intervencin de otro defensor particular, lo que no
excluir la del oficial.
El abandono de los mandatarios o patrocinantes de las partes civiles o del particular damnificado no suspender
el curso del proceso.

ARTCULO 129.- SANCIONES. El incumplimiento injustificado de sus obligaciones por parte de los defensores
o mandatarios o patrocinantes podr ser corregida con multa de hasta cuarenta estampillas profesionales con
destino a la biblioteca del Poder Judicial, o separacin de la causa en caso que se considere grave la falta.
El abandono obliga al que incurre en l a pagar las costas ocasionadas por la sustitucin, sin perjuicio de otras
sanciones, que sern impugnables por recurso de apelacin.
El rgano interviniente deber comunicarlo al Colegio de Abogados, a sus efectos.

105
ARTCULO 146.- SUJETOS HABILITADOS PARA CONSTITUIRSE. Toda persona con capacidad civil
particularmente ofendida por un delito de accin pblica, y ante su muerte, sus herederos forzosos, tendr
derecho a constituirse en parte querellante y como tal impulsar el proceso, proporcionar elementos de
conviccin, argumentar sobre ellos y recurrir con los alcances de Ley. Igual derecho asiste al Estado Provincial,
Municipios, Comisiones Municipales y entidades del sector pblico.
La participacin de la vctima o damnificado como querellante y del representante del sector pblico, no alterar
las facultades concedidas por la Constitucin y las leyes al Fiscal, ni lo eximir de sus responsabilidades.
Cuando se trate de un incapaz, actuar por l su representante legal.
Si el querellante se constituyera a la vez en actor civil, podr hacerlo en un solo acto observando los requisitos
exigidos para ambos institutos.

ARTCULO 147.- OPORTUNIDAD. REQUISITOS PARA FORMULAR LA INSTANCIA. Una vez promovida la
accin penal pblica, quien se proponga asumir la calidad de querellante se presentar por escrito, con
patrocinio letrado, consignando nombre, profesin y domicilio legal cuando obrare por derecho propio; en caso
de actuar por mandatario, ste deber acreditar poder especial; consignar domicilio real del mandante y
constituir domicilio legal.
Deber efectuar una sucinta relacin de los hechos que hagan viable su intervencin y manifestar
expresamente su intencin de ser tenido como parte en el proceso.
Slo se podr formular instancia de querellante hasta la clausura de la investigacin penal preparatoria.
La falta de acreditacin, al tiempo de la presentacin, de los requisitos exigidos en el primer prrafo, producir el
rechazo in limine de dicha presentacin.

ARTCULO 148.- EJERCICIO CONJUNTO. QUERELLANTE Y ACTOR CIVIL. Siempre que el ofendido o
persona legitimada, asumieran simultneamente el carcter de querellante adhesivo y actor civil, el
desistimiento de cualquiera de las instancias no abarcar la restante. Podr desistir el constituyente de ambas
instancias simultneamente en el curso del proceso.

ARTCULO 149.- RESOLUCIN. RECURSOS. Formulada la instancia de querella, el juez otorgar calidad de
parte al constituyente, siempre que se cumplieran los requisitos establecidos en el artculo 147 (Oportunidad.
Requisitos). El juez, por auto fundado, podr rechazar la instancia de querella dentro del tercer da, en cuyo
caso el constituyente podr interponer recurso de apelacin, el que se conceder, en su caso, con efecto
devolutivo.

ARTCULO 150.- LMITES. Otorgada al constituyente la calidad de parte, podr desistir de la instancia pero no
podr formularla nuevamente en el mismo proceso.

ARTCULO 151.- FACULTADES. INTERVENCIN EN EL PROCESO. El querellante que fuere tenido por parte
del proceso podr proponer medidas probatorias y diligencias procesales tiles y conducentes al
esclarecimiento del hecho131, e instar el trmite de la investigacin hasta su culminacin. Podr adems, asistir
a la declaracin de los testigos durante la investigacin penal preparatoria, con facultad para formular preguntas
y pedir aclaraciones.

ARTCULO 152.- FACULTAD DE RECURRIR. El querellante podr recurrir en los casos, por los medios y en la
forma prevista para los representantes del Ministerio Pblico Fiscal, salvo el caso de sentencia condenatoria. Le
est vedado impugnar resoluciones recadas en trmites de cesacin de prisin preventiva (artculo 321), de
eximicin de prisin; y en todo lo referido a la libertad del imputado.

ARTCULO 153.- PLURALIDAD DE QUERELLANTES. UNIFICACIN DE REPRESENTACIN. En caso de


pluralidad de querellantes con intereses compatibles, debern unificar la representacin en uno de ellos, o lo
har el juez cuando no hubiere acuerdo.

ARTCULO 154.- JUICIO. ETAPA PRELIMINAR. PRUEBA. El querellante podr ofrecer prueba, en el mismo
plazo en que debe hacerlo el fiscal del tribunal en lo criminal o en lo correccional, segn corresponda, a cuyo
efecto deber ser debidamente notificado.
Podr tambin adherir al ofrecimiento realizado por el fiscal.

ARTCULO 155.- PARTICIPACIN EN EL DEBATE: El tribunal, al fijar la fecha de debate pblico, deber
notificar personalmente al querellante, que podr intervenir e interrogar en el juicio con las mismas facultades
previstas para el fiscal. Tendr prioridad en el derecho de intervencin el representante del Ministerio Pblico
Fiscal.

ARTCULO 156.- AUSENCIA. SANCIN. En caso que el querellante no concurriera en forma injustificada a la
audiencia de debate, la misma comenzar el da y hora fijados, perdiendo aquel su calidad de parte.

106
ARTCULO 157.- DEBER DE ATESTIGUAR. La intervencin como querellante adhesivo no exime de la
obligacin de comparecer y declarar como testigo en el proceso.

ARTCULO 158.- ETAPA DE EJECUCIN. El querellante no podr intervenir en la etapa de ejecucin de la


pena prevista en este Cdigo.
ARTCULO 8 inciso 2, d) de la CADH: Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene
derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: d) derecho del inculpado a defenderse
personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su
defensor.

ARTCULO 14 inciso 3, d) del PIDCP: Durante el proceso, toda persona acusada de delito tendr derecho, en
plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: d) A hallarse presente en el proceso y defenderse
personalmente o ser asistida por un defensor de su eleccin; a ser informada, sino tuviera defensor, del derecho
que le asiste a tenerlo y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio,
gratuitamente, si careciere de medios suficiente para pagarlo.

FALLO FERNANDEZ PRIETO

La Corte Suprema de Justicia convalid la facultad policial de detener sin orden judicial a personas en "actitud
sospechosa", en un caso de drogas que ocurri en Mar del Plata en 1992. Lo hizo en un fallo dividido, firmado
por cinco ministros y con tres votos en disidencia. La sentencia es contraria a la jurisprudencia que mantena el
mximo tribunal desde el caso Daray que, en diciembre de 1994, sent el precedente de que la polica slo
puede arrestar a una persona, sin la orden escrita de un magistrado, cuando existe una causa probable de la
comisin de un delito. El fallo, que despert duras crticas de reconocidos juristas, lleva fecha de anteayer, pero
fue dado a conocer oficialmente ayer por medio de la oficina de prensa de la Corte. La sorpresiva postura del
tribunal habilita a la polica a detener en cualquier momento a un ciudadano que le resulte "sospechoso", sin
necesidad de otra prueba que un criterio personal con la carga de subjetividad que ello puede implicar. La
decisin la tomaron los ministros Julio Nazareno, Eduardo Molin O'Connor, Guillermo Lpez, Adolfo Vzquez y
Augusto Belluscio al confirmar la sentencia de la Cmara Federal de Mar del Plata, que conden a cinco aos
de prisin e impuso una multa de 3000 pesos a Carlos Fernndez Prieto como autor del delito de transporte de
estupefacientes. "No es posible olvidar que en el procedimiento penal tiene excepcional relevancia y debe ser
siempre tutelado el inters pblico que reclama la determinacin de la verdad en el juicio", concluy la mayora.
"Es por ello que una solucin diferente no implicara un aseguramiento de la defensa en juicio, sino desconocer
la verdad material revelada en el proceso, ms an si se tiene en cuenta que el procesado, al prestar
declaracin indagatoria reconoci que en ocasin de ser detenido transportaba estupefacientes", finaliz.
Sus pares Carlos Fayt, Enrique Petracchi y Gustavo Bossert votaron en disidencia, cada uno con un voto
propio.
Los tres magistrados entendieron que la condena deba dejarse sin efecto porque concluyeron que la requisa
del automvil del acusado y su posterior detencin haban sido ilegtimas y vulneraban principios
constitucionales. El caso de Fernndez lleg a estudio de la Corte por va de la queja, la ltima instancia de
apelacin nacional.
La defensora oficial Patricia Azzi adujo que la condena de su defendido viola el artculo 18 de la Constitucin
Nacional, que sostiene que "nadie puede ser arrestado sin orden escrita de autoridad competente" y, por lo
tanto, segn la jurisprudencia de la Corte, el resto del proceso deba ser anulado. Azzi seal, al igual que
varios de los letrados consultados ayer por La Nacin , que la condena de su defendido se hallara en
contradiccin con la doctrina de la Corte en el caso Daray, y critic que la polica omitiera describir en qu
consisti la "actitud sospechosa" de Fernndez y sus acompaantes.
LOS HECHOS: Segn constancias de la causa, transcriptas en el fallo, los hechos investigados ocurrieron as:
"El 26 de mayo de 1992, a las 19, miembros de la seccional Sustraccin de Automotores recorran la jurisdiccin
de General Pueyrredn, en Mar del Plata, cuando observaron que circulaba un vehculo marca Renault 12 con
tres sujetos en su interior en "actitud sospechosa", razn por la que lo interceptaron e hicieron descender a los
ocupantes y los requisaron en presencia de testigos habindose hallado "ladrillos" caractersticos de picadura
de marihuana en el bal". En el acta policial, segn transcribe el voto de la mayora, se dej constancia de lo
siguiente: "Ante la prontitud y la hora de la tarde, y tratndose adems de una zona casi despoblada (Punta
Mogotes), nos trasladamos al asiento de la dependencia, donde adems de dar parte de lo acontecido se
solicitar apoyo de personal especializado". El ahora condenado, durante su declaracin indagatoria reconoci
que transportaba marihuana desde Capital Federal hasta la ciudad de Mar del Plata y no cuestion el
procedimiento policial. Al dictar el fallo -que anteayer qued firme con la decisin de la Corte-, la Cmara
Federal de Mar del Plata admiti "la validez de la requisa del automvil y la posterior detencin de Fernndez
como consecuencia de haberse encontrado en aqul objetos vinculados con la perpetracin de un delito".
CRITERIO SUBJETIVO: Sin embargo, consultado por La Nacin , el titular del Departamento de Derecho Penal
de la UBA, Eugenio Ral Zaffaroni, rechaz de plano este argumento: "No se puede decir que la sospecha era
razonable porque ex post se confirma, porque eso significa darle a la polica la atribucin de detener a
cualquiera. Nadie tiene que soportar que un polica lo requise sin razn, slo porque no le gusta su cara o su

107
ropa". Otro reconocido penalista, que pidi el anonimato, consider: "Este fallo tira abajo toda posibilidad de
control judicial sobre los elementos objetivos que tuvo el polica para sospechar de una persona".
El voto mayoritario de la Corte cit media docena de fallos de la Suprema Corte de Justicia de los Estados
Unidos y justific la ausencia de orden de detencin de un juez en "el apuro de la polica por detener un
vehculo en circulacin" para evitar la posible fuga de los supuestos delincuentes. "El acto de detencin se
efectu dentro del marco de una actuacin prudente y razonable del personal policial en el ejercicio de sus
funciones especficas, en circunstancias de urgencia", indicaron Nazareno, Molin, Lpez, Vzquez y Belluscio.
LOS VOTOS EN DISIDENCIA: En cambio, el ministro Fayt, en su voto, consider lo contrario: "Resulta evidente,
de la lectura de las actuaciones policiales antes transcriptas, que la "actitud sospechosa" de tres sujetos en un
automvil que se desplazaba por la va pblica, en manera alguna puede equipararse a las claras
circunstancias establecidas en la ley procesal". Fayt alude de este modo al artculo 4 del Cdigo de
Procedimientos en materia Penal, que faculta a la polica a "detener a las personas que sorprende in
fraganti delito, o aquellas contra quienes haya indicios vehementes o semiplena prueba de culpabilidad". En
igual sentido, y tambin con citas de varios fallos del mximo tribunal norteamericano, Petracchi subray que
"toda medida de coercin en el proceso penal, en tanto supone una injerencia estatal en derechos de rango
constitucional, se encuentra sometida a restricciones legales destinadas a establecer las formas y requisitos que
aseguren que esa intromisin no sea realizada arbitrariamente". En su voto, Bossert tambin fue terminante en
la importancia de respetar los derechos individuales durante el proceso: "La detencin de Fernndez por parte
de funcionarios de la polica resulta incompatible con el artculo 18 de la Constitucin Nacional". Adems,
Bossert consign que "la inexistencia de fundamentos para proceder en el modo cuestionado no puede
legitimarse por el resultado obtenido -el hallazgo de estupefacientes- pues, obviamente, las razones justificantes
del proceder policial deben existir en el momento en que se lleva a cabo y no posteriormente. De lo contrario,
razones de conveniencia se impondran sobre derechos individuales previstos en la Ley Fundamental".
Consultado por La Nacin sobre el fallo, un alto jefe policial que pidi reserva de identidad interpret que "sin
que esto signifique aceptar el abuso policial, es una herramienta importante para combatir el delito". Laura
Zommer
PRECEDENTE: En tanto las detenciones "constituyen una severa intervencin del Estado en el mbito de la
libertad del individuo, su ejercicio no puede estar librado a la arbitrariedad". La "exigencia de que la detencin se
sustente en una causa razonable permite fundamentar por qu es lcito que un habitante de la Nacin deba
tolerar la detencin y, al mismo tiempo, proscribir que cualquiera est expuesto, en cualquier circunstancia y
momento de su vida, sin razn explcita alguna, a la posibilidad de ser detenido por la autoridad", sostuvieron
Nazareno y Molin OConnor en el fallo Daray, de 1994.

FALLO DARAY

FALLO DE LA CORTE SUPREMA. Buenos Aires, 22 de diciembre de 1994.


Autos y Vistos; Considerando:
1) Que a raz de un incidente promovido ante el juez federal de San Rafael por el apoderado de Clorindo de la
Paz Barreto Duarte, en el que, con sustento en las inmunidades procesales de los arts. 30 y 31 de la
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, se solicit la devolucin de un rodado secuestrado en los
autos A-6318 Polica Federal Argentina San Rafael s/ orden de allanamiento, del registro de ese tribunal (fs.
4/6), la Cmara Federal de Apelaciones de Mendoza, sin resolver sobre la peticin, declar la incompetencia
parcial del juez de seccin para continuar entendiendo en la causa y remiti testimonio de esas actuaciones a
esta Corte Suprema.
2) Que la declinacin de competencia se refiere al contrabando o, en su defecto, la infraccin aduanera, de
cuya comisin aparece imputado el Cnsul del Paraguay en la ciudad de Resistencia, D. Clorindo de la Paz
Barreto Duarte, por la transferencia de la posesin de su automvil Mercedes Benz 190 E, chapa oficial CC-
2553, a Alejandro Garbin, de la ciudad de San Rafael, Mendoza.
3) Que para mejor proveer sobre la competencia originaria de la Corte, el presidente del Tribunal dict las
providencias de fs. 34 y 64, por medio de las cuales se acredit el status consular del seor Barreto Duarte
como Cnsul de la Repblica del Paraguay en la ciudad de Resistencia y se agregaron copias del expediente
que dio origen a estas actuaciones, del expediente aduanero de introduccin a plaza del automvil, y del
expediente A-6324 Colegio de Abogados de San Rafael, en el cual se denunci a distintos oficiales y
suboficiales de la Delegacin San Rafael de la Polica Federal, a raz de las exigencias extorsivas de las que
habran sido vctimas los tres detenidos en la causa principal.
4) Que con el informe de fs. 70 se encuentra acreditado que Clorindo de la Paz Barreto Duarte reviste status
consular en los trminos de la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963 (ratif. por ley 17081).
Por ello, de conformidad con la doctrina sentada por esta Corte en los autos P.267.XXIII, Peralta Rodrguez,
Rafael Alfredo s/ contrabando (decisiones de fechas 23 de julio de 1991, Fallos: 314:704 y 28 de abril de 1992),
corresponde declarar que el conocimiento de esta causa est comprendido dentro de los casos reglados en el
art. 117 de la Constitucin Nacional.
5) Que este expediente se inici, segn la declaracin testimonial prestada por el principal Hctor Horacio
Cattaneo, a raz de un control de rutina que realiz personal de la Delegacin San Rafael de la Polica Federal
el da 18 de abril de 1991. En la mencionada declaracin, el funcionario policial manifest que: en el da de la
fecha, siendo las horas 09.30 aproximadamente, en circunstancias que recorra el radio jurisdiccional a cargo de

108
la Brigada de esta Dependencia, pudiendo observar que se desplazaba por la calle Dorrego hacia el Norte un
rodado importado marca Mercedes Benz chapa patente C-1.494.782, el que era conducido por una persona del
sexo masculino. Que a los efectos de su debido control procedi a la detencin del rodado, siendo su conductor
el seor Carlos Antonio Garbn, con domicilio en la calle Chile 520 de esta ciudad, exhibiendo Cdula de
Identificacin del Automotor, resultando su nmero de motor el siguiente: 103983-12-178359, carrocera Nro.
WDB124050-1B-058640. Que para una mayor verificacin de la documentacin del vehculo se invit al seor
Garbn, que se debera trasladar al local de esta Dependencia a lo que accedi de plena conformidad (fs.
10/10 vta. del expediente A-6318, cuyas fotocopias corren por cuerda). A fs. 13 del citado expediente, figura una
constancia de la instruccin -suscripta por el comisario Daniel Romero, jefe de la Delegacin San Rafael de la
Polica Federal Argentina- en la que se informa lo siguiente: Que en circunstancias que la Instruccin, se
encontraba comunicndose con la Ciudad de Buenos Aires, a efectos de establecer si el rodado de mencin
posea impedimento legal alguno, el seor Carlos Antonio Garbn refiere espontneamente que sus hijos
Claudio y Alejandro, poseen vehculos de industria extranjera con patentes colocadas diplomticas que los
adquirieron a fines del ao prximo pasado, ofrecindose a acompaar a personal de sta para hablar con los
mismos. Atento a ello se resuelve: Comisionar personal para que junto con el seor Garbn entreviste a sus
hijos dejndose constancia, que el rodado de ste no registra impedimento alguno y queda a resguardo en sta
hasta tanto regrese en su bsqueda.
6) Que, por otra parte, a fs. 14, figura la declaracin del oficial Cattaneo: Que fue comisionado por la
Superioridad de esta Dependencia a los efectos que acompaara al seor Carlos Antonio Garbn hasta la
bodega de su propiedad denominada Bodegas y Viedos S.A. a los efectos de entrevistar a los hijos del
mencionado, llamados Claudio y Alejandro. Que una vez en la bodega, se entrevistaron con los antes
nombrados. Segn el declarante, Alejandro Garbin le manifest que, en octubre de 1990, se traslad a
Buenos Aires y, en una concesionaria de automviles ubicada en la localidad de Vicente Lpez, adquiri el
automvil Mercedes Benz del cual ya se ha hecho referencia y que, con posterioridad, le solicit a su padre que
guardara dicho rodado en su domicilio particular, sito en la calle Chile 520 de la ciudad de San Rafael.
7) Que a fs. 1 del mismo expediente figura la comunicacin dirigida por el comisario Romero al juez federal de
San Rafael en esa misma fecha en la cual, luego de hacer saber al magistrado que se haba detenido al seor
Carlos Garbn y de relatar las manifestaciones que el nombrado hizo al personal policial y que se researon
supra, surge que el funcionario policial requiri del magistrado la correspondiente orden de allanamiento para
los siguientes lugares: Bodega y Viedos S.A. sito en Castelli 1331; Repblica de Siria 455; Chile 520 y Blas
Parera Nro. 1220, domicilios particulares de los involucrados y el trabajo de los mismos; con el fin de secuestrar
autos de origen extranjero y documentacin que ampare a los mismos. Dichas rdenes fueron expedidas por
el juez el mismo 8 de abril (confr. fs. 3, 4, 5 y 6). Al efectuarse el allanamiento en la vivienda ubicada en la calle
Chile 520 fue hallado el automvil Mercedes Benz mencionado en el considerado 2 supra (fs. 26).
8) Que, por ltimo, tambin corre por cuerda la fotocopia del expediente originado en una presentacin
formulada por el Colegio de Abogados de San Rafael. En esas actuaciones dicha institucin hace saber al fiscal
federal de San Rafael que el seor Carlos Garbn y sus hijos Claudio y Alejandro Garbin denunciaron ante ese
colegio profesional que los funcionarios policiales intervinientes en el caso les habran requerido dinero
abusando de su autoridad, a fin de evitarles a los detenidos las consecuencias que podran sobrevenirles de
continuar la investigacin adelante en relacin al delito presuntamente cometido (fs. 8). En esta
comunicacin se hace saber, adems, que la detencin e incomunicacin de los nombrados se efectu sin dar
aviso de inmediato al juez competente, tal como lo prescribe la ley procesal.
9) Que, puesto que el proceso se inicia con la detencin de Carlos Antonio Garbin, es indispensable examinar,
en primer lugar, si esa detencin se ha llevado a cabo de manera compatible con el art. 18 de la Constitucin
Nacional el cual, en la parte que interesa, dispone Nadie puede serarrestado sino en virtud de orden
escrita de autoridad competente.
10) Que, en primer lugar, resulta obvio que la competencia para efectuar arrestos a que se refiere la norma
constitucional slo puede provenir de un expreso mandato legislativo y debe, adems, ejercerse en las formas y
condiciones fijadas por esa disposicin legal. Tal requisito surge claramente del principio constitucional de
legalidad, respecto del cual el Tribunal ha dicho: Toda nuestra organizacin poltica y civil reposa en la ley. Los
derechos y obligaciones de los habitantes as como las penas de cualquier clase que sean, slo existen en
virtud de sanciones legislativas y el Poder Ejecutivo no puede crearlas ni el Poder Judicial aplicarlas si falta la
ley que las establezca (caso Cimadamore, Fallos: 191:245 y su cita).
11) Que, del examen de las distintas normas legales que autorizan a la Polica Federal a restringir la libertad
ambulatoria de los habitantes de la Repblica, surge indubitablemente que dicho organismo careca de
facultades legales para detener en el caso al seor Garbin. As, el art. 4 del Cdigo de Procedimientos en
Materia Penal (ley 2372, aplicable a este caso) dispone que el Jefe de Polica de la Capital y sus agentes tienen
el deber de detener a las personas que sorprendan en in fraganti delito, y aquellas contra quienes haya
indicios vehementes o semiplena prueba de culpabilidad, debiendo ponerlas inmediatamente a disposicin del
Juez competente. Resulta evidente, de la lectura de las actuaciones policiales iniciales transcriptas en el
considerando 5 supra, que la necesidad de efectuar una mayor verificacin de la documentacin del vehculo
y que dieron lugar a la invitacin para que el seor Garbin concurriera a la dependencia policial, (que no fue
tal, sino una verdadera detencin, conforme surge de la resea del considerando 7 supra), en forma alguna
puede equipararse a los indicios vehementes o semiplena prueba de culpabilidad a que se refiere la ley
procesal. Tampoco se cumplieron en el sub lite los requisitos fijados por el art. 5, inc. 1, del decreto-ley 333/58

109
-en su antigua redaccin-, ratificado por la ley 14467 , que facultaba a la Polica Federal para el cumplimiento de
sus funciones a detener con fines de identificacin, en circunstancias que lo justifiquen, y por un lapso no
mayor de veinticuatro (24) horas, a toda persona de la cual sea necesario conocer sus antecedentes. Ello es
as pues las actuaciones policiales examinadas de manera alguna explican cules eran las circunstancias que
justificaban -a los fines de realizar una mayor verificacin de la documentacin del vehculo-, la detencin del
seor Garbin.
12) Que, a partir del caso Rayford (Fallos: 308:733), esta Corte ha establecido que si en el proceso existe un
solo cauce de investigacin y ste estuvo viciado de ilegalidad, tal circunstancia contamina de nulidad todas las
pruebas que se hubieran originado a partir de aqul (considerando 6; doctrina reiterada en los casos Ruiz,
Fallos: 310:1847 y Francomano, Fallos: 310:2384). Por cierto, no es suficiente para aceptar la existencia de un
curso de prueba independiente que, a travs de un juicio meramente hipottico o conjetural, se pueda imaginar
la existencia de otras actividades de la autoridad de prevencin que hubiesen llevado al mismo resultado
probatorio; es necesario que en el expediente conste en forma expresa la existencia de dicha actividad
independiente que habra llevado inevitablemente al mismo resultado (ver, en sentido coincidente, el fallo de la
Corte Suprema estadounidense en el caso Nix vs. Williams, 467 U.S.431, esp. pg. 444).
13) Que, del examen de las actuaciones realizadas por el personal policial en la presente causa, no es posible
advertir la existencia de un curso de prueba que, con independencia de la detencin declarada invlida, permita
arribar al hallazgo del automvil en cuestin. No son idneas a tal fin las declaraciones prestadas por los
vecinos de los seores Garbin en el sentido de que era habitual observar a los nombrados conducir automviles
importados (confr. dictamen del seor Procurador Fiscal a fs. 79/81 vta.). En primer lugar, que la familia Garbn
circulase con autos extranjeros nada tendra de sospechoso, salvo que, adems, se tratara de autos que
poseyeran chapa diplomtica y que apareciesen en poder de quienes no gozaban de ese status. Por otra parte,
los testigos en cuestin declararon en la causa con posterioridad y a raz de las actuaciones policiales que se
iniciaron con la detencin de los nombrados, lo que impide considerar su testimonio como el curso de prueba
independiente a que se refiere la jurisprudencia del Tribunal. Por ltimo, y esto es decisivo, no existe
constancia alguna en autos de la iniciacin de un procedimiento de investigacin por parte de la polica ante el
hecho notorio de que la familia Garbn posea automviles extranjeros.
14) Que tambin es irrelevante para otorgar validez al procedimiento policial la circunstancia de que el propio
Garbn (p) declar que, previo a su detencin, haba sido objeto de un seguimiento por parte de personal
policial, lo cual pondra en evidencia que ya exista una causa en el accionar policial que motivaba ese
seguimiento (fs. 78 del dictamen del Procurador Fiscal). El Tribunal no comparte este razonamiento pues no
existe en autos manifestacin alguna del personal de prevencin que seale expresamente la existencia de una
actividad policial de investigacin previa a la detencin que hubiera llevado al hallazgo del rodado en cuestin.
Tambin corresponde desestimar el argumento segn el cual no existira relacin causal entre la detencin de
Garbn (p) y los allanamientos ya que aqul neg en sede judicial (fs. 78 vta. del expte. A-6324) haber
manifestado espontneamente a la polica que sus hijos tenan autos importados. Dicha rectificacin tampoco
sera idnea para acreditar la existencia de un curso de prueba independiente; slo indicara que la polica
careca de motivos para requerir la orden de allanamiento y que, en consecuencia, la decisin del juez que
orden el allanamiento no se encontraba fundada, en violacin al art. 403 del Cdigo de Procedimientos en
Materia Penal.
15) Que, por las razones sealadas precedentemente, la aplicacin al caso de la doctrina enunciada en el
considerando 12 supra lleva a declarar la nulidad de todo lo actuado en este procedimiento, en el cual se ha
violado el art. 18 de la Constitucin Nacional, segn el cual la detencin de los habitantes de la Nacin requiere
la existencia de una orden de autoridad competente. La circunstancia de que los elementos incautados en
autos -fruto de la detencin ilegtima de Carlos Antonio Garbin- no incriminaran a ste, sino a sus hijos Claudio
y Alejandro, no es bice para la aplicacin de la citada doctrina. As, en el mencionado caso Rayford esta
Corte ya reconoci que la declaracin de invalidez del allanamiento efectuado en la vivienda de uno de los
acusados tambin beneficiaba al coprocesado, aun cuando el procedimiento policial haba ocurrido fuera del
mbito de proteccin de sus derechos (considerando 3). Por ello, habiendo dictaminado el seor Procurador
Fiscal, se declara que la presente causa es de la competencia originaria de la Corte Suprema y se declara la
nulidad de todo lo actuado en ella. Notifquese, pngase el automvil secuestrado a disposicin de su titular,
remtanse copias de la presente al seor juez federal de San Rafael que entiende en la causa A-6324, y al seor
Jefe de la Polica Federal para su conocimiento en el orden administrativo y, oportunamente, archvese.
Fdo. JULIO S. NAZARENO (por su voto) EDUARDO MOLIN OCONNOR (por su voto) CARLOS S. FAYT
AUGUSTO CSAR BELLUSCIO (en disidencia) ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI RICARDO LEVENE
(H) (por su voto) ANTONIO BOGGIANO GUILLERMO A. F. LPEZ GUSTAVO A. BOSSERT (en
disidencia).
_____
VOTO DEL SEOR PRESIDENTE DOCTOR DON JULIO S. NAZARENO, DEL SEOR VICEPRESIDENTE
DOCTOR DON EDUARDO MOLIN OCONNOR Y DEL SEOR MINISTRO DOCTOR DON RICARDO
LEVENE (H) Considerando:
1) Que a raz de un incidente promovido ante el juez federal de San Rafael por el apoderado de Clorindo de la
Paz Barreto Duarte, en el que, con sustento en las inmunidades procesales de los arts. 30 y 31 de la
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, se solicit la devolucin de un rodado secuestrado en
los autos A-6318 Polica Federal Argentina San Rafael s/ orden de allanamiento, del registro de ese

110
tribunal (fs. 4/6), la Cmara Federal de Apelaciones de Mendoza, sin resolver sobre la peticin, declar la
incompetencia parcial del juez de seccin para continuar entendiendo en la causa y remiti testimonio de
esas actuaciones a esta Corte Suprema (fs. 28/29).
2) Que la declinacin de competencia se refiere al contrabando o, en su defecto, la infraccin aduanera, de
cuya comisin aparece imputado el Cnsul del Paraguay en la ciudad de Resistencia, D. Clorindo de la Paz
Barreto Duarte, por la transferencia de la posesin de su automvil Mercedes Benz 190 E, chapa oficial CC-
2553, a Alejandro Garbin, de la ciudad de San Rafael, Mendoza.
3) Que para mejor proveer sobre la competencia originaria de la Corte, el presidente del Tribunal dict las
providencias de fs. 34 y 64, por medio de las cuales se acredit el status consular del seor Barreto Duarte
como Cnsul de la Repblica del Paraguay en la ciudad de Resistencia (fs. 70) y se agregaron copias del
expediente que dio origen a estas actuaciones, del expediente aduanero de introduccin a plaza del automvil,
y del expediente A-6324 Colegio de Abogados de San Rafael, en el cual se denunci a distintos oficiales y
suboficiales de la Delegacin San Rafael de la Polica Federal, a raz de las exigencias extorsivas de las que
habran sido vctimas los tres detenidos en la causa principal.
4) Que con el informe de fs. 70 se encuentra acreditado que Clorindo de la Paz Barreto Duarte reviste status
consular en los trminos de la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963 (ratif. por ley
17.081). Por ello, de conformidad con la doctrina sentada por esta Corte en los autos P.267.XXIII Peralta
Rodrguez, Rafael Alfredo s/ contrabando (decisiones de fechas 23 de julio de 1991, Fallos: 314:704 y 28 de
abril de 1992), corresponde declarar que el conocimiento de esta causa est comprendido dentro de los casos
reglados en el art. 117 de la Constitucin Nacional).
5) Que este expediente se inici, segn la declaracin testimonial prestada por el principal Hctor Horacio
Cattaneo (fs. 10 del expte. A-6318 cuyas fotocopias corren por cuerda), a raz de un control de rutina que realiz
personal de la Delegacin San Rafael de la Polica Federal en la va pblica en la mencionada ciudad. En la
ocasin se solicit a Carlos Antonio Garbin la documentacin del rodado que conduca -un Mercedes Benz 300
CE coup con chapa de Capital Federal-. Segn los dichos del mencionado oficial, el nombrado acredit la
autorizacin para circular exhibiendo la documentacin del rodado que se hallaba expedida a su nombre. No
obstante ello fue invitado a concurrir al local de la delegacin (confr. fs. 10 vta.), donde un empleado policial
constat que el nmero grabado en el motor y chasis del automvil coincida con los anotados en la cdula de
identificacin exhibida por Carlos Antonio Garbin (fs. 12 de los mismos testimonios).
Con posterioridad a esos hechos, se dej en el legajo una constancia segn la cual, en circunstancias que la
Instruccin se encontraba comunicndose con la ciudad de Buenos Aires, a efectos de establecer si el rodado
de mencin posea impedimento legal alguno, el seor Carlos Antonio Garbin habra manifestado
espontneamente que sus hijos Claudio y Alejandro posean vehculos de industria extranjera con patentes
colocadas diplomticas, adquiridos a fines del ao anterior y se habra ofrecido a acompaar al personal
policial para hablar con ellos (fs. 13). Tambin surge de esa atestacin firmada por el jefe y un oficial de la
dependencia, que se resolvi comisionar personal para que junto con el seor Garbin entreviste a sus hijos
dejndose constancia, que el rodado de ste no registra impedimento alguno y que queda a resguardo en sta
hasta tanto regrese en su bsqueda.
6) Que segn una nueva declaracin del oficial Cattaneo, esa entrevista habra tenido lugar en la bodega de
propiedad del seor Carlos Antonio Garbin, donde sus dos hijos habran reconocido haber comprado
automviles importados por diplomticos, aportando detalles sobre las operaciones y revelando el lugar de su
ocultamiento (confr. fs. 14). A raz de ello, el comisario a cargo de la Delegacin de la Polica Federal dispuso
iniciar sumario de prevencin por averiguacin de contrabando, dar intervencin al juez federal de San Rafael,
mantener preventivamente detenidos e incomunicados a Alejandro y Claudio Garbin, y afectado a tenor del art.
234 del Cdigo de Procedimientos en Materia Penal a Carlos Antonio Garbin (fs. 15). Toda esta actuacin
aparece comunicada en lo sustancial en el parte de iniciacin de actuaciones dirigido al Procurador Fiscal (fs.
71).
7) Que en virtud de una denuncia formulada el 25 de abril de 1991 por el Colegio de Abogados y Procuradores
de San Rafael, comenz paralelamente a la investigacin del hecho objeto de estas actuaciones el expediente
A-6324 aludido en el considerando 3, de cuyas constancias corren por cuerda copias autnticas. Esa denuncia
tuvo origen en una presentacin de los abogados de la familia Garbin en la que sucintamente daban cuenta de
que el procedimiento de control del automvil de Carlos Antonio Garbin tuvo lugar a las 8.30 del da 18 de abril,
que despus el oficial a cargo le habra indicado que lo acompaase a la Delegacin, que a las 10 se habra
requerido al nombrado que fuese con los funcionarios policiales hasta la bodega ubicada en la calle Castelli n
1331, donde se solicit la presencia de sus hijos Alejandro y Claudio, a quienes se detuvo e incomunic, y que
tambin qued detenido Carlos Antonio Garbin. Desde ese momento hasta las 17, los detenidos haban sido
intimados por funcionarios policiales en distintas ocasiones para que pagaran una suma de dinero
-originalmente U$S 45.000, ms tarde U$S 20.000 o 30.000-, con el fin de arreglar las actuaciones. Esos
letrados tambin denunciaron otras amenazas, exacciones y rigores (fs. 1/6 de los autos A-6324). Ms all de lo
que el juez de San Rafael pueda tener por acreditado en cuanto a la existencia y calificacin legal de esos
hechos como delitos, lo cierto es que los elementos que surgen de las actuaciones mencionadas, confrontados
con las del expediente A- 6318, ponen seriamente en duda la legalidad de los procedimientos que dieron origen
a este ltimo, y exigen que la Corte, como supremo custodio de las garantas procesales establecidas en la
Constitucin Nacional, examine inmediatamente la validez de los procedimientos cumplidos en este juicio
criminal, para lo que est facultada como tribunal de juicio sobre los hechos.

111
8) Que en primer lugar debe destacarse que la nota de fs. 1 en la cual el comisario Romero dio efectiva
intervencin al juez federal y solicit la expedicin de tres rdenes de allanamiento que determinaron el
secuestro de dos autos, uno de los cuales es el involucrado en esta causa (fs. 28/29), mueve a ciertas
observaciones. En efecto, contradictoriamente con lo asentado en la constancia de fs. 13, all se inform al juez
federal que Carlos Antonio Garbin habra manifestado que sus hijos posean autos importados con chapas
diplomticas ya mientras era trasladado a la delegacin, a consecuencia de la invitacin que se le formul.
En esa nota no se alude a la entrevista que se habra realizado en la bodega. Adems ese parte fue
presentado en el Juzgado a las 17 horas (ver cargo de fs. 1 vta.). Para ese entonces, el ayudante Vermi haba
verificado el Mercedes Benz 300 CE que conduca Carlos Garbin, examen que no arroj ninguna irregularidad.
Esa diligencia de verificacin fue realizada alrededor de medioda (confr. fs. 48 del expte. A-6324). Sin embargo,
el seor Carlos Garbin estuvo detenido, incomunicado, hasta que se decret su libertad a la 1.46 del 19 de abril
(confr. providencia del comisario Romero fs. 48 y 49 de la causa A-6318; declaracin de Carlos Antonio Garbin
de fs. 19/20, libro de detenidos fs. 36/38, 64 y 74, todas pertenecientes al expte. A-6324). Es tambin llamativo
que, segn las constancias policiales, el seor Garbin fue invitado a concurrir a la seccional alrededor de las
9.30 (fs. 10 del expediente A-6318), o a las 8.30 segn la versin del propio Garbin (fs. 19/29 del expediente A-
6324), y que slo fue liberado, en el mejor de los casos, diecisis horas y media despus del control de rutina.
Que en verdad no hubo invitacin alguna sino una verdadera detencin desde el comienzo aparece revelado
en el parte de fs. 1 del expte. A-6318 por medio del cual se inform al juez federal que se haba detenido al
nombrado.
9) Que tambin merece especial consideracin la llamada entrevista en la bodega del seor Garbin. Esa
entrevista esconde eufemsticamente una verdadera detencin de sus hijos Alejandro y Claudio, como se
desprende de las fotocopias del libro de novedades y del de detenidos (confr. fs. 31, 36, 37 y 38 del expte. A-
6324). Esas detenciones tambin son anteriores a la nota presentada al Juez Federal a las 17, que nada dice
sobre ellas. En efecto, Alejandro Garbin declar haber sido detenido entre 10.30 y 11.00 (declarac. fs. 20 vta/21
A-6324), por su parte Claudio Garbin declar haber sido detenido entre las 10 y 10.30 (declarac. fs. 22), y tanto
en el Libro de Guardia de la Delegacin como en el de Novedades se asent el ingreso como detenidos a las 14
y 14.02 respectivamente (confr. fs. 31 y 32 del expte. A-6324). La misma hora consta en el Libro de Detenidos
(confr. fs. 36/38 del citado expediente). Por su parte, las declaraciones de los policas Ruiz y Luque (fs. 64 y 74
del mencionado legajo) dan cuenta de que Carlos, Alejandro y Claudio Garbin estaban detenidos ya alrededor
del medioda.
10) Que, sin perjuicio de lo que se acredite ante el juzgado federal en torno a la veracidad de la querella en la
que Carlos Garbin imputa a los agentes de polica haberle requerido a l y a sus hijos 45.000 dlares para no
dejar constancia del procedimiento, lo cierto es que la misma iniciacin del proceso aparece teida de
violaciones constitucionales que a continuacin se sealarn. Al seor Carlos Garbin se le exigi mientras
circulaba con un automotor, que acreditara su habilitacin para circular. En este punto no est discutido que los
agentes del Estado encargados de la polica de seguridad efecten rutinariamente esta clase de controles como
parte de sus funciones. Lo que resulta objeto de debate es todo lo actuado a continuacin del control mismo. El
seor Carlos Antonio Garbin acredit la titularidad y permiso para circular con el rodado y no obstante ello se lo
detuvo. Ya en esa situacin la autoridad policial dej constancia de que el nombrado habra involucrado
espontneamente en un delito a sus dos hijos. Esos hijos fueron inmediatamente detenidos y dieron
explicaciones acerca del supuesto delito y del lugar en el que se encontraban los objetos del ilcito. Todo este
procedimiento, que dur al menos varias horas, y en el que todos los afectados se vieron privados del acceso a
un defensor, fue mantenido oculto al juez natural, hasta el momento en que se solicitaron las rdenes de
allanamiento. En esa oportunidad tambin se omiti hacer saber al juez que Alejandro y Claudio Garbin ya se
hallaban detenidos, y que stos haban proporcionado datos sobre el lugar en el que se encontraban los
automviles. Las rdenes libradas por el juez para allanar los domicilios que le indic la polica fueron
diligenciadas con xito.
11) Que, puesto que el proceso se inicia con la detencin de Carlos Antonio Garbin, es indispensable examinar,
en primer lugar, si esa detencin se ha llevado a cabo de manera compatible con la Constitucin Nacional. Al
respecto, cobran relevancia dos aspectos del art. 18 de la Constitucin Nacional: a) el primero de ellos en
cuanto establece que ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior
al hecho del proceso, y b) el segundo en cuanto garantiza que nadie puede ser arrestado sino en virtud de
orden escrita de autoridad competente. De la interpretacin de esos dos aspectos del art. 18 de la Ley
Fundamental se extrae, por una parte, la conclusin de que no se satisfacen suficientemente las garantas
individuales con la realizacin de un proceso previo como presupuesto para la aplicacin de una pena, sino que,
adems, ese juicio debe ajustarse a una ley anterior al hecho del proceso. De ah se sigue que todo proceso
penal debe ser tramitado de conformidad con una ley preexistente que al mismo tiempo faculte y limite al Estado
en el ejercicio de la coaccin procesal. Pero, adems, que no basta con la existencia de una ley previa que
autorice la coaccin estatal con fines procesales, sino que esta autorizacin legal debe ser respetuosa de las
libertades individuales aseguradas por la Constitucin. En este sentido debe sealarse que el art. 14 garantiza
de modo general el derecho a entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino. Ese derecho no es, sin
embargo, absoluto, pues, en cuanto aqu interesa, se encuentra condicionado por el art. 18, que autoriza a
limitar la libertad ambulatoria de las personas con fines procesales. De la regla segn la cual se proscribe el
arresto de personas sin orden escrita de autoridad competente, se deriva, a contrario sensu, la autorizacin de
restringir la libertad de las personas con fines cautelares siempre que la orden provenga de autoridad

112
competente. Al respecto no es ocioso advertir que -salvo el caso de las inmunidades funcionales- no hay una
inmunidad general de origen constitucional para ser sometido a proceso y a las medidas de coercin que este
implica. Sin embargo, puesto que estas medidas constituyen una severa intervencin del Estado en el mbito de
libertad del individuo, su ejercicio no puede estar librado a la arbitrariedad. Toda vez que la coercin procesal se
lleva a cabo sobre quien goza de un estado de inocencia que todava no ha sido destruido por una sentencia
condenatoria, es necesario que las medidas restrictivas de la libertad y, en especial, las restrictivas de la libertad
ambulatoria, sean ejecutadas conforme a la ley. Por otra parte, no basta la existencia de una ley para autorizar
indiscriminadamente el empleo de la coaccin estatal, sino que sta debe limitarse a los casos en los que
aparece fundadamente necesario restringir ciertos derechos de quien todava aparece como inocente ante el
sistema penal, pues de lo contrario las garantas del art. 14 seran letra muerta.
12) Que en esa inteligencia debe entenderse que el art. 18, al sujetar la emisin de la orden de arresto a una
autoridad competente, presupone una norma previa que establezca en qu casos y bajo qu condiciones
procede una privacin de libertad cautelar. El art. 4 del Cdigo de Procedimientos en Materia Penal (bajo cuyo
imperio se inici esta causa) reglamenta el art. 18 de la Constitucin Nacional al establecer el deber de los
agentes de polica de detener a las personas que sorprendan en flagrante delito, y a aquellas contra quienes
haya indicios vehementes o semiplena prueba de culpabilidad, y los obliga a ponerlas inmediatamente a
disposicin del juez competente. En este caso, los agentes de polica no presenciaron la comisin de ningn
delito (arg. art. 5 del citado cuerpo legal), ni han dejado constancia de que tuviesen, al momento de detener al
seor Garbin, ningn indicio que razonablemente pudiera sustentar la sospecha de su vinculacin con la
comisin de un delito. Al contrario, no se advierte qu tiene de sospechoso que una persona conduzca su propio
automvil portando la documentacin habilitante expedida a su nombre. Tampoco difiere la conclusin si se
confronta la detencin con la autorizacin concedida por el art. 5, inc. 1, por la ley orgnica de la Polica
Federal -decreto-ley 333/58, ratificado por ley 14467 entonces vigente- que permita a sus agentes detener con
fines de identificacin en circunstancias que lo justifiquen y por un lapso no mayor de 24 horas, a toda persona
de la cual sea necesario conocer sus antecedentes. Esta norma no constituye una autorizacin en blanco para
detener a los ciudadanos segn el antojo de las autoridades policiales, ella requiere que estn reunidas
circunstancias que justifiquen la razonabilidad de la detencin. Esta exigencia de, que la detencin se sustente
en una causa razonable permite fundamentar por qu es lcito que un habitante de la Nacin deba. tolerar la
detencin y, al mismo tiempo, proscribir que cualquier habitante est expuesto, en cualquier circunstancia y
momento de su vida, sin razn explcita alguna, a la posibilidad de ser detenido por la autoridad. De lo actuado
en la causa nada persuade de que la autoridad policial haya obrado sobre la base del conocimiento de
circunstancias que hiciesen razonable conducir al seor Garbin a la delegacin policial y, en todo caso, si esas
circunstancias han existido, los agentes policiales las han mantenido in pectore, y no han dejado expresin de
ellas, lo cual impide disipar toda duda sobre la arbitrariedad del arresto. En esas condiciones, la detencin de
Carlos Antonio Garbin ha contrariado los arts. 14 y 18 de la Constitucin
Nacional.
13) Que corresponde seguidamente examinar la influencia que tiene esa ilegalidad sobre el resto de los
elementos a partir de los cuales se dispuso la iniciacin del sumario de prevencin y la intervencin del juez
federal (fs. 15 -Expte. A-6318-). Al respecto, esta Corte ha sentado ya el criterio de supresin mental hipottica
del acto viciado, por el cual debe regirse el procedimiento de exclusin probatoria, con el fin de determinar, por
esa va, si suprimido el eslabn viciado subsistiran otros elementos de prueba, ya sea porque se remontan a
una fuente de adquisicin distinta e independiente de la viciada o porque, aunque reconozcan su origen en sta,
provienen directamente de declaraciones de personas que no puedan reputarse prestadas en trminos de libre
voluntad. En este ltimo supuesto, ha sealado tambin que se requiere un vnculo ms inmediato entre la
ilegalidad y el testimonio que el exigido para descalificar la prueba material (Fallos: 308:733, considerando 4, y
310:1847, considerando 13 y sgtes.)
14) Que, por otra parte, el Tribunal ha declarado que esa doctrina es aplicable a los supuestos en los que, a raz
de una detencin ilegal se obtienen pruebas que despus se pretenden hacer valer en contra del procesado
(Fallos: 311:2045). Que aqu no se trate de elementos que incriminaran a Carlos Antonio Garbin, sino a sus
hijos Claudio y Alejandro, no autoriza a formular una doctrina distinta, pues, en definitiva, aunque en apariencia
la ilegalidad de la detencin se remonta originariamente al mbito de proteccin de los derechos del primero, la
detencin de sus hijos y la incautacin de los autos aparece indisolublemente ligada al acto viciado (Fallos:
308:733, considerando 3). Impedir que estos ltimos puedan beneficiarse de las sanciones procesales por
violaciones a los derechos fundamentales de un tercero equivaldra a permitir la violacin sistemtica de
derechos individuales para obtener pruebas en contra de otras personas distintas de las directamente afectadas
por la infraccin. En efecto, en las circunstancias en las que se efectu la detencin y de las constancias
reseadas en los considerandos 6 y 7, no puede tenerse a la informacin proporcionada por Carlos Antonio
Garbin como prestada en trminos de libre voluntad. Ello es as pues se lo detuvo sin relacin alguna con la
comisin de un delito del cual pudiera resultar sospechoso, se lo aisl de su familia y de la posibilidad de contar
con consejo legal, y en ese estado es inverosmil que haya decidido espontneamente involucrar a sus hijos
en hechos de los cuales podra derivarse para ellos responsabilidad penal. Si sus declaraciones se
correspondieron con un interrogatorio policial escondido bajo el eufemismo de manifestacin espontnea, es
algo de lo cual no hay constancia en las actas. Sin embargo, slo si hubo un interrogatorio puede comprenderse
que el seor Garbin haya prestado tal informacin. Ahora bien, al nombrado no se lo cit como testigo, sino que
se lo detuvo y se le recibieron manifestaciones que, probablemente en libertad no habra efectuado. No es

113
necesario aqu examinar la facultad de los agentes de polica de recibir tales declaraciones, sino que basta con
juzgar ex post si esas declaraciones pueden considerarse recogidas en procedimientos compatibles con la
Constitucin Nacional. Ahora bien, es presupuesto para interrogar a un sospechoso que los agentes de polica
tengan ya elementos objetivos para proceder a la indagacin. Esos elementos no constan en las actuaciones,
de modo que en ese sentido los agentes de polica estaban inhabilitados para detenerlo e interrogarlo. Cabe
aqu sealar que no basta para llegar a una conclusin distinta la circunstancia hecha valer por el seor
Procurador Fiscal en el sentido de que sera un hecho pblico en el mbito de la ciudad de San Rafael que la
familia Garbin posea automviles extranjeros cuya circulacin, para esa poca, revesta carcter excepcional.
En efecto, que circulasen con autos extranjeros nada tendra de sospechoso, salvo que, adems, se tratara de
autos que poseyeran chapa diplomtica y que apareciesen en poder de quienes no gozaban de ese status. Por
lo dems, si hubiese sido un hecho notorio, nada habra impedido que la polica iniciase un procedimiento
tendiente a investigarlo. Lo cierto es que para simplificar la investigacin acerca de la existencia de los
automviles y de su lugar de depsito, la polica recurri a una detencin contraria a la Constitucin. Si los
policas hubiesen tenido de antemano suficientes indicios acerca del hecho y del lugar de ocultamiento de los
autos, no habran necesitado del arresto de Carlos Antonio Garbin con el fin de obtener esa misma informacin.
Que se lo haya interrogado como detenido no es irrelevante, en tal calidad de detenido se le recibieron
manifestaciones espontneas, que como testigo no habra sido posible recibirle en contra de sus dos hijos
(arts. 278 y 280 del Cdigo de Procedimientos en Materia Penal). Tampoco habra habido razn alguna para
que procediesen a la entrevista que en realidad encubra la detencin de estos ltimos. Sin la declaracin de
Carlos Antonio Garbin no habra habido razn alguna que pudiesen invocar ante el juez federal para justificar la
solicitud de las rdenes de allanamiento. Al respecto, no es ocioso sealar que la decisin del juez que ordena
un allanamiento debe ser fundada (art. 403 del Cdigo de Procedimientos en Materia Penal), pues la motivacin
de su decisin es el modo de garantizar que el registro aparece como fundadamente necesario y excluir la
arbitrariedad en el uso de la coaccin estatal. Si los jueces no estuviesen obligados a examinar las razones y
antecedentes que motivan el pedido de las autoridades administrativas y estuvieran facultados a expedir las
rdenes de allanamiento sin necesidad de expresar fundamento alguno, la intervencin judicial carecera de
sentido, pues no constituira control ni garanta alguna para asegurar la inviolabilidad del domicilio. Sin la
declaracin de sus hijos -ocultada al juez de la causa- no habran conocido los domicilios indicados al solicitar
esas rdenes en los cuales se encontraba el automvil afectado a la presente causa. Sin allanamientos no se
habra llegado al secuestro del auto. En esas condiciones tinese por acreditado que la iniciacin de las
actuaciones y el secuestro del automotor se encuentran directa e indisolublemente ligados a la detencin ilegal
de Carlos Antonio Garbin
15) Que, atento a la conclusin a la que se arrib precedentemente en esta causa, es de aplicacin la doctrina
elaborada por la Corte Suprema, segn la cual no es posible aprovechar las pruebas obtenidas con
desconocimiento de garantas constitucionales, aun cuando presten utilidad para la investigacin, pues ello
compromete la administracin de justicia al pretender constituirla en beneficiaria del hecho ilcito (Fallos: 46:36;
303:1938; 306:1752; 308:733; 310:1847). Puesto que la iniciacin de estas actuaciones y el secuestro del
automvil son consecuencia directa y necesaria de la detencin ilegal (confr. Fallos: 310:1847), y que no existen
otros elementos independientes de ella que podran haber fundado la promocin de la accin penal por alguna
de las formas que prev la ley, debe declararse la nulidad de todo lo actuado en este procedimiento violatorio
del debido proceso legal y de la garanta constitucional que exige orden escrita de autoridad competente para
practicar detenciones (art. 18 de la Constitucin Nacional). Por ello, habiendo dictaminado el seor Procurador
Fiscal, se declara que la presente causa es de la competencia originaria de la Corte Suprema y se declara la
nulidad de todo lo actuado en ella. Hgase saber, pngase el automvil secuestrado a disposicin de su titular,
remtanse copias de la presente al seor juez federal de San Rafael que entiende en la causa A-6324, y al seor
Jefe de la Polica Federal para su conocimiento en el orden administrativo, y oportunamente archvese. JULIO
S. NAZARENO EDUARDO MOLIN OCONNOR RICARDO LEVENE (H).
_____
DISIDENCIA DE LOS SEORES MINISTROS DOCTORES DON AUGUSTO CSAR BELLUSCIO Y DON
GUSTAVO A. BOSSERT Considerando:
1) Que en esta causa se investiga la posible comisin de delitos previstos en la ley 22415 con motivo del
ingreso al pas del automotor Mercedes Benz 190 E, chapa oficial CC-2553, que habra efectuado Clorindo de la
Paz Barreto Duarte, Cnsul del Paraguay en la ciudad de Resistencia, Provincia del Chaco, para su uso
exclusivo al amparo de las franquicias consulares, y su posterior transferencia a Alejandro Garbin. La Cmara
Federal de Apelaciones de Mendoza declin su competencia para seguir conociendo del hecho en favor de la
originaria de esta Corte, en oportunidad de intervenir con motivo del incidente de entrega de automotor
sustanciado a raz del privilegio de inmunidad que intent hacer valer el nombrado funcionario consular (fs.
28/29).
2) Que con el informe de fs. 70 se encuentra acreditado que Clorindo de la Paz Barreto Duarte reviste el status
consular en los trminos de la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963 (ratif. por ley
17081 ). Por ello, de conformidad con la doctrina sentada por esta Corte en los autos P.267.XXIII. Peralta
Rodrguez, Rafael Alfredo s/ contrabando (decisiones de fechas 23 de julio de 1991, Fallos: 314:704 y 28 de
abril de 1992), corresponde declarar que el conocimiento de esta causa est comprendido dentro de los casos
reglados en el art. 117 de la Constitucin Nacional.

114
3) Que las presentes actuaciones se inician con la detencin de la marcha del vehculo A.P Mercedes Benz,
Chapa C-1.494.782 conducido por Carlos Antonio Garbin, por orden de efectivos de la Delegacin San Rafael
de la Polica Federal el da 18 de abril de 1991. A efectos de recabar mayor informacin del rodado se decidi el
traslado del mvil y su conductor hasta la delegacin de la Polica Federal en la ciudad mencionada, donde se
procedi a la verificacin de la numeracin del motor y del chasis, y adems se estableci una comunicacin
telefnica con la Divisin de Sustraccin de Automotores, la que inform que el rodado no posea impedimento
legal alguno. Posteriormente, los efectivos policiales se trasladaron hasta la bodega de la familia Garbin, donde
se constat la presencia de los hijos de Carlos A. Garbin, quienes manifestaron poseer automviles con chapas
diplomticas que haban adquirido en una concesionaria del Gran Buenos Aires. Ante tales manifestaciones,
Alejandro y Claudio Garbin fueron conducidos a la comisara, donde quedaron detenidos e incomunicados.
Posteriormente, se comunic el procedimiento efectuado al juez federal de San Rafael, quien imparti la orden
de allanamiento para los domicilios particulares de los involucrados y su lugar de trabajo con el fin de secuestrar
autos de origen extranjero y documentacin (confr. fs. 3, 4, 5 y 6). Al efectuarse el allanamiento en la vivienda
ubicada en la calle Chile 520, fue hallado el automvil Mercedes Benz 190 E, chapa oficial CC-2553 (fs. 26).
Cabe sealar que se hallan agregadas a la presente causa copias de un expediente originado por una denuncia
de la familia Garbin referente a una supuesta extorsin cometida por parte de los policas que intervinieron en el
procedimiento (fs. 8).
4) Que en primer trmino corresponde determinar si el procedimiento llevado a cabo por personal de la Polica
Federal Delegacin San Rafael y que origina estas actuaciones resulta compatible con el art. 18 de la
Constitucin Nacional, en punto al resguardo al derecho al debido proceso. A tal fin corresponde distinguir la
declaracin de Carlos Garbin en sede policial de las restantes evidencias recogidas en los procedimientos que
originan las presentes actuaciones. La autoridad de la prevencin que intervino, manifest que el seor Carlos
Garbin declar espontneamente en sede policial que sus hijos posean automviles de industria extranjera con
chapas diplomticas. Pero, por su parte, Carlos Garbin neg en sede judicial haber vertido tales expresiones
que incriminaban a sus hijos (fs. 78 vta. expte. A- 6324). Cabe sealar que resulta harto conjetural suponer que
ste haya involucrado voluntariamente a sus hijos en la comisin de delitos, y an a l mismo, puesto que no
cabe descartar que padre e hijos hayan conformado una comunidad para la consumacin de los ilcitos
reprochados (ver fojas 54 y 104 del expte. A-6318). Sin perjuicio de tales irregularidades, cabe adelantar que tal
declaracin debe ser descalificada atento a lo dispuesto por el art. 163 del Cdigo de Procedimientos en Materia
Penal.
5) Que en cuanto a las objeciones a la actuacin policial, corresponde examinar si ellas tienen entidad
suficiente para que, en aras de resguardar la garanta del debido proceso, deban desecharse todas las
evidencias recogidas en el curso del procedimiento, o si, por el contrario, ellas deben ser admitidas, so pena de
malograr la bsqueda de la verdad que resulta esencial para un adecuado servicio de justicia (ver Fallos:
284:115; 295:495; 305:700; 307:622; 308:1790, entre otros). Al respecto cabe recordar que la idea de justicia
impone que el derecho de la sociedad a defenderse contra el delito sea conjugado con el del individuo sometido
a proceso, en forma que ninguno de ellos sea sacrificado en aras del otro (Fallos: 305:1753; 311:105 -disidencia
del juez Fayt-); y que tan delicado equilibrio se malogra cuando se abusa de la facultad de anular actos
procesales en casos en que resulta innecesaria tal anulacin para preservar la garanta de defensa en juicio o
debido proceso, lo que puede tornar, en la prctica, estril la persecucin penal del delito (doctrina de causa
T.165.XXIII Tripodoro, Fabin Antonio Jess y otros s/ robo con armas -Causa N 6741-; sentencia del 7 de
abril de 1992).
6) Que atento a la jerarqua que tienen los procedimientos penales como consecuencia del inters pblico que
sus normas tutelan, la sancin de nulidad adquiere trascendental importancia puesto que es un instrumento
decisivo para retomar el curso normal del proceso cuando ste se ha desviado de sus fines o ha alterado algn
principio fundamental para su iniciacin, desarrollo o finalizacin. Para determinados casos el legislador prev
expresamente tal sancin (ver. arts. 509 y 696 de la ley 2372), pero en otros, aun cuando no surja
expresamente de la ley, la sancin de nulidad aparece como el medio implcito, necesario e imprescindible para
hacer efectiva la garanta al debido proceso.
7) Que la relevancia o irrelevancia del error o defecto del acto objetado ser la pauta que determinar si existe
agravio que tenga relacin directa con la garanta del debido proceso. En efecto, cuando el medio probatorio o
la evidencia adquirida ilegtimamente -en el presente caso, por la autoridad de la prevencin- sea el nico
elemento de juicio que conecte a los imputados con el hecho ilcito investigado, estar comprometida tal
garanta constitucional. Pero si existen otras pruebas que logran igualmente aquel objetivo, ya no habr lesin a
la garanta del debido proceso. En tal hiptesis sera inaceptable renunciar a todas las pruebas o evidencias
recogidas, puesto que se estara renunciando a la bsqueda de la verdad, esencial para un adecuado servicio
de justicia (ver Fallos: 284:115; 295:495; 305:700; 307:622; 308:1790). Cabe sealar que, en sentido
coincidente, la Corte Suprema de los Estados Unidos ha elaborado la teora denominada harmless- error
analysis, que establece que las evidencias obtenidas de manera ilegtima no comprometen el derecho
garantizado en la Dcimo Cuarta Enmienda -debido proceso- cuando son irrelevantes o inofensivas en el
contexto de las restantes obtenidas en el proceso, y que por ello los Estados no estn obligados a restar
eficacia a estas evidencias, puesto que no es una exigencia ni de la cuarta ni de la decimocuarta enmienda (ver:
Mapp v. Ohio. 367 U.S. 643; Arizona vs. Fulminante, Oreste c. 114 L Ed 2d 472; y en Clemand vs. Mississippi
495 US).

115
8) Que, descartado que sea un derecho de jerarqua constitucional obtener la nulidad de todas las evidencias
recabadas en un procedimiento que incluye un acto o secuencia irregular, tampoco ello surge de la ley; en
efecto, aun cuando se tomase como pauta normativa la ley 2372, de la conjugacin de sus arts. 509 y 696 surge
el carcter excepcional all establecido en materia de nulidades en tanto limita la sancin a aquellos supuestos
en que haya omisin de formas esenciales del procedimiento. Como consecuencia de tal conclusin, salvo
casos expresamente previstos como violaciones sancionables, queda a criterio del juez determinar si la
inobservancia de las normas procesales, al cumplirse la actividad, es esencial o accidental, pero siempre
resguardando el criterio restrictivo que rige la materia (ver: Jorge A. Clari Olmedo, en Tratado de Derecho
Procesal Penal, t. IV, pg. 196 y sgtes., ed. 1964; y Oderigo, Derecho Procesal Penal, t. 1, pg. 364 y sgtes.).
9) Que por ello, si ante actos irregulares e irrelevantes llevados a cabo por la autoridad de la prevencin se
despojara de validez a todas las restantes actuaciones, en todo caso se estara erigiendo judicialmente un
mtodo disuasivo con la finalidad de desterrar futuros comportamientos inadecuados de la polica, o sea, una
mera medida profilctica, pero no cumpliendo con un mandato de la Constitucin ni de las leyes. La sociedad,
entonces, pagara un alto precio por este drstico remedio, a pesar de que la supresin de toda la evidencia no
castiga directamente a los policas que se excedieron, sino al servicio de justicia al que tiene derecho la
comunidad. En tanto que existen otros remedios alternativos para disuadir el comportamiento policial ilegtimo
-tales como las demandas por daos, sanciones administrativas o penales contra los agentes que actuaron
ilegtimamente- que resultan ms efectivos que excluir de modo irracional pruebas en algunos casos
concluyentes sobre la comisin de delitos (ver en sentido coincidente la doctrina elaborada por la Corte
Suprema de Justicia estadounidense denominada deterrence rationale o costs and benefits analysis en United
States v. Calandra, 414 US 338; Nixon v. Williams; United States v. Len; Illinois v. Krull; disidencia del juez W.
Burger en Bivens v. Six Unknown Named Agents, y sentencia del juez B. Cardozo en People v. Defore, 242 N.Y.
13).
10) Que, vertidas tales consideraciones, corresponde examinar si la objetada declaracin testimonial de Carlos
Garbin en sede policial resulta determinante para invalidar el procedimiento llevado a cabo, o, por el contrario, si
se trata de un error irrelevante en el contexto del resto de evidencias y prueba circunstancial recabada en el
procedimiento; a saber, las declaraciones testimoniales de los vecinos de la familia Garbin, los testigos del acta
de allanamiento, las declaraciones de Carlos Garbin en sede judicial, etc.
11) Que en esta lnea de razonamiento, corresponde sealar que resulta intachable la declaracin de Carlos
Garbin en sede judicial en su ampliacin de denuncia (confr. fs. 19 del expte. A-6324), donde da cuenta de las
circunstancias que rodearon su detencin. As, manifest que ello tuvo lugar a las 8.30 oportunidad en que
sali de su domicilio particular en su vehculo, habiendo sido seguido por un automotor Peugeot color bordeaux
unas cuadras. Que en dicho rodado viajaban dos personasQue luego de unas cuadras le hicieron seas con
las luces por lo que el dicente detuvo su vehculo y all se identific uno de los ocupantes del rodado referido,
como Polica, recordando que se llamaba Cattaneo. Tambin declar -en sede judicial- al preguntrsele
donde estaban sus hijos, que se encontraban en sus lugares de trabajo. Cabe sealar que esta Corte ha
expresado que la mera comunicacin de un dato, en la medida que no sea producto de coaccin, no es un
indicio que deba desecharse de la investigacin criminal (causa C.9.XXIV Cabral, Agustn s/ contrabando,
resuelta el 14 de octubre de 1992). Estas declaraciones permiten admitir que exista ya una causa en el
accionar policial que motivaba ese seguimiento, ms an si se tiene en cuenta que, coincidentemente, Garbin
(p) conduca un automotor de la misma marca que el Mercedes Benz afectado a este proceso, que se hallaba
oculto en una de sus propiedades (confr. la correspondiente acta de allanamiento y secuestro). Corroboran tal
extremo las expresiones de Jos Alberto Sanoguera (fs. 77/78 del expte. A-6324). Segn cita el juez de la causa
en su resolucin del 6 de febrero de 1992, el nombrado se habra pronunciado en el sentido de haber visto
uno de los rodados que a la postre fuera secuestrado y haber dado la novedad a su superior. El magistrado
mencionado concluy que tales elementos lo llevaban a suponer que la polica haba advertido que miembros
de la familia Garbin estaran incursos en delitos perseguibles en el fuero de excepcin (fs. 315 del expte. A-
6324). 12) Que tambin adquieren especial relevancia las restantes declaraciones testimoniales vertidas en el
expte. A-6324 como en el A- 6318, que avalan la conclusin de que la polica conoca de antemano el proceder
sospechoso de la familia Garbin, atento al carcter pblico de tales conductas. Juan Luis Sez (fs. 78) declar
que debido a que su lugar de trabajo se halla en las proximidades de la bodega, comenz a observar ms o
menos desde principios del ao que habitualmente Alejandro Garbin se conduca en un Mercedes Benz, color
negro, pero en algunas oportunidades tambin observ que el rodado era conducido por el padre de Alejandro,
Carlos Garbin. Que poco tiempo despus vio otro rodado de origen extranjero, el cual se trata de un BMW color
negro, que careca de chapas patentes y el cual era conducido en forma habitual por Claudio Garbin. Jorge
Norberto Bogado (fs. 79) manifest, en su declaracin a igual tenor, que debido a que vive frente a la bodega
hace aproximadamente un mes y medio, observ entrar y salir de dicho lugar un coche Mercedes Benz de color
negro, el cual era conducido por los hijos del seor Garbin luego de ver salir el Mercedes Benz, observ
quede dicho lugar sala y entraba adems un BMW tambin importado de color negro el cual tena la
particularidad de carecer de chapa; siendo conducido siempre por los hijos del seor Garbin no pudiendo
especificar quin conduca debido a que no conoce con exactitud los nombres de los mismos. Catalina Lilia
Alba (fs. 74) fue testigo de allanamiento en la bodega. Al ser interrogada concretamente sobre si haba visto con
anterioridad el auto secuestrado, respondi que pude asegurar haber visto el BMW unos diez das atrs, ya
que su hijo se lo mostr en momentos que ingresaba a la mencionada bodega y ya en esa oportunidad se
encontraba sin chapas patentes. Remo Maliverno (fs. 68) testigo de allanamiento llevado a cabo en la calle

116
Chile 520, dio cuenta del secuestro del Mercedes Benz con chapa CC-2553, de color negro, con tapizado negro,
el que se encontraba en el garaje del inmueble estacionado. Preguntado si alguna vez lo haba visto, dijo que
puede recordar que pudo ver el da sbado 23 de marzo o el da 30 del mismo mes, pero con seguridad fueron
uno de esos dos das, ya que el dicente se encontraba comprando una pizza en el local sito en la calle
Olascoaga 177 denominada Oubia, cuando Alejandro Garbin se detuvo con el coche antes mencionado a
realizar una compra en el mismo negocio, siendo en horas de la noche, habindolo estacionado al rodado
importado frente al local de mencin. Que desconoce los motivos por los cuales estaba el rodado en el interior
de esa casa ya que la misma le pertenece a su padre Carlos. Por su parte, Mara Garca de Morales (fs. 73)
respondi, ante la misma pregunta, que al comienzo de las clases y al llegar la familia Garbin de vacaciones,
fue el comentario del barrio sobre que otra vez esta familia haba cambiado de coches. Que el domingo 7 del
presente mes aparentemente, no recordando fehacientemente la fecha exacta, pudo observar que Claudio
Garbin estaba lavando el BMW de color negro, y tapizado blanco, frente a su domicilio particular de la calle Blas
Parera 1220. Carlos Humberto Mndez dijo en su declaracin testimonial de fs. 83 al ser requerido si alguna
vez haba visto tanto en la bodega como en el domicilio particular de la familia Garbin los autos importados
estacionados frente a la delegacin policial, que debido a que sus amigos posean todos autos importados no
le dio importancia sobre autos importados, afirmando que s los vio en la bodega pero no recuerda fecha exacta
del Mercedes Benz, pero que le llam poderosamente la atencin el BMW que le dijo Claudio si le gustaba,
estando el mismo en la bodega, siendo el que est secuestrado ya que lo vio los primeros das del presente
mes. En cuanto a Oscar Francisco Russo (fs. 104), propietario de F. Russo Seguros Generales S.R.L. y
representante en la zona sur de Cooperativa de Seguros San Juan Ltda., reconoce haber expedido una pliza
de seguro sobre el automotor en cuestin. Y que, como es habitual en estos casos, fue solicitada
telefnicamente desde bodegas Garbin, entiende que por algunas de las secretarias del lugar, para que
diramos cobertura contra el riesgo de responsabilidad civil, al vehculo mencionado y nos pidieron un
certificado de coberturala persona a que hace referencia fue la que le proporcion los datos identificatorios
del rodado, como as el nombre del tomador del seguro.
Silvio Luis Gallo (fs. 44 -de la causa A-6324-), testigo del allanamiento llevado a cabo en el domicilio de
Alejandro Garbin, manifest que, en su carcter de vecino de Garbin, lo ha visto desde hace bastante
tiempo circular en distintos vehculos importados, no pudiendo precisar qu unidades habitualmente utilizaba
Alejandro Garbin. Lo que nunca advirti antes del procedimiento fue la presencia de un auto con chapas
diplomticas, circunstancia que no quiere significar que haya o no circulado con esas placas. Finalmente, a
fs. 54 del otro expediente, el A- 6318, Roberto Carlos Girala declar, a igual tenor que guarda relacin de
amistad con l seor Carlos Garbin y con sus hijos Alejandro y Claudio, resultando en cierto modo asimismo
esas personas clientes del registro notarial del deponente. Interrogado respecto de los vehculos en que se
conduca habitualmente el seor Claudio Garbin, contest que lo ha visto en dos vehculos, uno nacional y
otro importado, pero que no puede precisar si el importado es el de que se trata en esta oportunidad por cuanto
no hace mucho tiempo creo haberlo visto en otro tambin importado. Al serle exhibidos los automotores en
cuestin contest que el vehculo estacionado en primer trmino marca BMW resulta ser el que ha visto
conducir antes de labrar el acta a Claudio Garbin. Lo ha visto en algunas oportunidades ya que el deponente
vive en la misma cuadra que Claudio Garbin. Lo ha visto conducir ese vehculo recientemente esto es no mucho
tiempo hacia atrs de la fecha en que se labr el acta, ya que anteriormente Claudio Garbin se desplazaba con
otro rodado importado cuya marca no recuerda pero era distinto al reconocido este acto. Cree que el anterior
vehculo era de color oscuro, pero no lo puede precisar.
13) Que las sospechas que, cabe aceptar, se haban despertado en los investigadores, no slo provenan de la
posesin por parte de la familia Garbin de diversos y sucesivos automviles nuevos e importados, sino tambin
de las circunstancias descriptas por sus vecinos referentes a los antecedentes de las conductas ilcitas
investigadas, consistentes en que algunos de estos rodados circulaban sin chapa patente, lo cual,
particularmente en el medio reducido de una ciudad como San Rafael, llamaba la atencin de los ciudadanos
que declararon como testigos, lo que obviamente debi tambin llamar la atencin de quienes, entonces,
decidieron emprender la investigacin, conclusin corroborada por los propios dichos de Carlos Garbin en sede
judicial (fs. 19 del expte. A-6324) y Jos Alberto Sanoguera (fs. 77/78 del expte. A- 6324). Finalmente, cabe
sealar que la circunstancia de que algunos de los testimonios hayan sido recabados en el transcurso del
procedimiento llevado por la autoridad de la prevencin, no los priva de relevancia, conclusin que tiene
fundamento en el valor que cabe otorgar a la autonoma de la voluntad de los testigos (ver en sentido
coincidente el precedente de la Corte Suprema estadounidense United States v. Ralph Ceccolini 435 US 268).
14) Que en tales condiciones, atento a que la pesquisa llevada a cabo cuenta con sustento en otros elementos
probatorios con entidad suficiente para concluir que existan indicios vehementes de la posible comisin de
ilcitos por parte de miembros de la familia Garbin, la descalificacin de la declaracin de Carlos Garbin en sede
policial deviene irrelevante para declarar ilegtimo todo el procedimiento que llev a cabo la Delegacin San
Rafael de la Polica Federal, la cual actu conforme a las previsiones del art. 4 del Cdigo de Procedimientos
en Materia Penal (ley 2372) aplicable al caso. Por ello, y lo dictaminado por el seor Procurador Fiscal
corresponde seguir las actuaciones contra quienes resulten autores, partcipes, cmplices o encubridores del
delito investigado. Se declara la competencia originaria de esta Corte a fin de entender en el delito de
contrabando y la infraccin aduanera prevista en la ley 22415. AUGUSTO CSAR BELLUSCIO GUSTAVO A.
BOSSERT.

117
FALLO MONTENEGRO

Suprema Corte:
1. -La defensa del condenado interpuso recurso extraordinario contra el fallo que consider a su defendido autor
del delito de robo con armas. Sostiene que lo resuelto transgredi el principio contenido en el art., 18 de la
Constitucin Nacional en cuanto manda que nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo, y con ello la
inviolabilidad de la defensa en juicio. Funda su presentacin en que, segn las constancias obrantes en la
causa, el imputado habra sido vctima de apremios ilegales lo que invalida a la declaracin en sede policial en
la que confiesa el ilcito. Agrega que pese a ello la Alzada consider que la declaracin an en esas condiciones
constitua una grave presuncin contra el acusado. Denegada la concesin del recurso, por entender el tribunal
que: slo plantea cuestiones de hecho y prueba propias de los jueces de la, causa, la declarante arriba a esta
instancia mediante la queja en anlisis.
2. -En la sentencia, la mayora del tribunal expresa que si bien se constataron lesiones en el prevenido que
demostraran que fue apremiado fsicamente, sus dichos permitieron esclarecer un hecho ilcito que no haba
sido denunciado. As se ubic un comercio de discos fonogrficos cuya duea admiti haber sido asaltada y
despojada. En el domicilio del acusado se comprob que haba all guardados parte de los efectos robados,
entre ellos un anillo tipo alianza grabado, con iniciales y una fecha, lo que concordaba con la declaracin de la
damnificada. Concluye la Alzada que las manifestaciones del ahora condenado en ningn momento se
consideraron 'Confesin pero si constituyen una presuncin grave que hall adecuada corroboracin en el relato
de la vctima y el secuestro de parte de los sustrados, acreditndose de tal manera tanto la materialidad del
hecho cuanto la autora del acusado.
3. -Considero que la tacha que se dirige contra la sentencia dictada en autos suscita cuestin federal bastante
para ser considerada en esta instancia. Abordo pues el fondo del asunto dado que la inexistencia de otras
partes interesadas toma innecesaria otra sustanciacin. En mi opinin cabe razn a la recurrente cuando
sostiene que lo decidido resulta violatorio de la dispuesto en el art. 18 de la Constitucin Nacional, en cuanto
prescribe que "nadie puede ser obligado a. declarar contra s mismo", como una manifestacin de la
inviolabilidad de la defensa en juicio. En efecto, de dicha garanta surge como consecuencia lgica e inevitable
que si una persona es obligada a declarar contra s, tal declaracin debe considerarse inexistente y no podr
por lo tanto ser tenida en cuenta ni valorada acerca de la exactitud de los dichos.
La interpretacin contraria desvirta la garanta de que se trata, pues implica admitir que las declaraciones
obtenidas bajo coaccin fsica son vlidas y utilizables contra el acusado, aunque ms no fuere como indicio, si
se las considera veraces. Arribaramos as a una larvada, pero por ello no menos peligrosa, justificacin de la
tortura. Cierto es, que en el presente caso existen otras pruebas contra el acusado adems de la declaracin
impugnada. Ellas son el secuestro en su poder de los efectos robados, la declaracin de la damnificada sobre la
existencia del hecho y la circunstancia de que una de las alhajas incautadas tuviera grabadas las iniciales del
testigo, tal como sta lo manifest en su declaracin. Estos importantes elementos de juicio conectan a
Montenegro con el ilcito investigado, sin embargo, el tribunal a quo no ha demostrado, a mi juicio, que, sin tener
en cuenta la declaracin del imputado, pueda probarse en autos que es autor del hecho que se le reprocha. En
tales condiciones, opino' que debe,-dejarse sin efecto el fallo recurrido y disponerse que, por quien corresponda,
se dicte; uno nuevo conforme a derecho. Buenos Aires, 12 de Noviembre de 1981. Mario Justo Lpez. F
Buenos Aires, 10 de diciembre de 1981. Vistos los autos: "Recurso de hecho deducido por Luciano Bernardino
Montenegro en la causa Montenegro, Luciano Bernardino s/robo", para decidir sobre su
procedencia. Considerando:
1- Que la cuestin federal planteada en autos consiste en decidir acerca de la validez de la condena dictada, a
la que se arrib como consecuencia de hechos que se consideraron _probados a travs de una investigacin
basada en la confesin extrajudicial obtenida del reo mediante los apremios ilegales a que fuera sometido.
2- Que la cuestin de hecho relativa a la existencia de tal coaccin ha sido resuelta afirmativamente por los tres
jueces de cmara (ver punto II del voto de mayora y la totalidad de la disidencia).
Tambin coinciden los magistrados ordinarios en que la aplicacin de la tortura ha sido decisiva. para la solucin
de la causa, tal como lo pone de manifiesto el voto de mayora a fs. 269 cuando afirma que "merced a esas
manifestaciones ( las obtenidas con los apremios ) se esclareci el hecho", a fs. 269 vta. cuando les otorga el
valor de "presunciones graves, precisas y concordantes" y finalmente cuando condena a Montenegro por ser
autor del robo, autora que slo resulta, como seala el juez disidente a fs.. 271 vta., de la confesin obtenida
por coaccin. La cuestin se reduce, pues. a saber si la utilidad que los apremios prestaron para la investigacin
otorga validez a las manifestaciones que fueron fruto de ese medio ilegal.
3- Que el recurso extraordinario cuya denegacin motiva esta queja somete al Tribunal "el conflicto entre dos
intereses fundamentales de la sociedad; su inters en una rpida y eficiente ejecucin de la ley y su inters en
prevenir que los derechos de sus miembros individuales resulten menoscabados por mtodos inconstitucionales
de ejecucin de la ley" segn lo definiera la Corte Suprema de los Estados Unidos ante un caso similar ("Spano
vs. New York", 360 U.S. 315-1958).
4- Que tal conflicto se halla resuelto en nuestro pas desde los albores de su proceso constituyente cuando la
Asamblea de 1813, calificando al tormento como "invencin horrorosa para descubrir los delincuentes" mand
quemar los instrumentos utilizados para aplicarlo (ley , del 19 de mayo de .1813, " Asambleas Constituyentes
Argentinas", Tomo 1, pg; 44 ), decisin que se concret en: la prohibicin contenida en el art. 18 de la
Constitucin de obligar a alguien a declarar contra s mismo, sobre cuya' base esta Corte, a lo largo de su

118
actuacin, ha descalificado las confesiones prestadas bajo la coaccin moral que importa el juramento (Fallos:
1:350 y 281:177). 5- Que el acatamiento por parte de los jueces de ese mandato constitucional no puede
reducirse a disponer el procesamiento y castigo de los eventuales responsables de los apremios, porque otorgar
valor al resultado de sU: delito y apoyar sobre l una sentencia judicial, no slo es contradictorio con el reproche
formulado, sino que compromete la buena administracin de justicia al pretender constituirla en beneficiaria del
hecho ilcito. Por ello, de acuerdo a lo dictaminado por el seor Procurador General, se declara mal denegado el
recurso extraordinario y se revoca la sentencia apelada en cuanto fue objeto de l a fin de que se dicte un
nuevo pronunciamiento acorde a derecho.

FALLO ZAMBRANA DAZA

Hechos: La imputada Zambrana Daza, Norma Beatriz ingres al pas, procedente de Bolivia, lugar, que por
motivos econmicos e inducida por Mario Blanco quien le propuso introducir en la Argentina cpsulas que
contenan "oro en polvo". Aduciendo la misma desconocer que en realidad contenan clorhidrato de cocana.
Al llegar a la Capital Federal, la imputada comenz a sentirse mal, con fuertes dolores estomacales, lo cual la
llev a solicitar asistencia mdica en un hospital pblico siendo atendida por la doctora Rosario Pacheco, quien
luego de practicarle atencin de urgencia, obtuvo como resultado la expulsin oral de cuatro bombitas de ltex
conteniendo la sustancia antes mencionada; procediendo as a la denuncia policial.
Al finalizar el proceso de desintoxicacin se obtuvo un total de cuarenta y cuatro bombitas de ltex con
clorhidrato de cocana. En primera Instancia del juicio por el delito de transporte de estupefacientes fue
condenada a la pena de prisin de cuatro aos. En la Sala I de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Criminal y Correccional Federal, se declar la nulidad de todo lo actuado, y la posterior absolucin de la
imputada por considerar que se incurri en vicio durante el procedimiento ya que el mismo tuvo como base la
violacin del Secreto Profesional por parte de la mdico interviniente. Consider que se vulner la garanta
constitucional que proscribe la autoincriminacin, pues la acusada actu bajo el temor a la muerte. Se procede a
dar curso al Recurso Extraordinario.

A) DEFENSA DEL IMPUTADO

El derecho de defensa constituye una garanta adquirida por derecho natural, que se manifiesta en la
capacidad que tiene un individuo de defenderse ante el ataque de sus libertades y derechos. Es un derecho
inherente a la persona humana que ha acompaado al Hombre desde su estado natural, an y cuando no haba
sido reconocido como tal por el Estado. Para una mejor comprensin es necesario definir el concepto Derecho
de Defensa, y posteriormente enmarcarlo dentro del tema planteado. Comenzaremos por decir que para que
todas las garantas contempladas dentro del proceso penal, puedan cumplir fielmente su funcin especfica es
indispensable que se verifique plenamente el derecho de defensa; ya que, como ha de quedar claro el derecho
de defensa se ha constituido en el pilar bsico del nuevo sistema procesal penal. La formulacin y aplicacin del
derecho de defensa se encuentra estrechamente ligado con el principio de legalidad, del Juez Natural, del
Principio de Imparcialidad e Independencia de los jueces, de la Presuncin de Inocencia, la Duda, del Principio
de nica Persecucin, del Principio de Igualdad Procesal; es decir, que la vigencia del derecho de defensa
involucra a todas las garantas citadas. Constituye el derecho de defensa un elemento necesario en un Estado
de Derecho, para reafirmar esta posicin resulta indispensable precisar que uno de los principios fundamentales
del proceso penal moderno, es el Principio de la Inviolabilidad de la Defensa, este principio es para el Maestro
Alberto M. Binder, el derecho intangible que tiene todo ciudadano a defenderse de los cargos que se le realicen
en el curso de un proceso penal. El proceso penal se da en un marco en el que chocan dos intereses diversos;
el primero, sustentado sobre la base del legtimo inters social de castigar al infractor penal, encaminado a
conseguir la realizacin de la justicia; el segundo, un inters particular que apunta a la defensa del que es
acusado de ser partcipe en la comisin de un delito; es aqu donde se alcanza el verdadero sentido legal del
derecho de defensa, ya que la legislacin tutela dos intereses aparentemente opuestos. El fundamento del
derecho de defensa implica que el individuo tenga la posibilidad de ser odo, ya sea para acreditar su inocencia,
disminuir su responsabilidad o atenuar aquella en que est incurso. Adems, el imputado goza del derecho de
probar lo que alega a su favor. As se logra el equilibrio y se limita la posibilidad del Estado en su funcin de
administrar justicia, en el sentido de evitar cualquier abuso cometido contra el imputado en la consecucin de la
verdad real. El derecho de defensa se respeta cuando se observan formas sustanciales; es decir, la acusacin,
defensa, prueba y sentencia emanada de Juez Natural. Procesalmente hablando se pueden observar una serie
de normas vinculadas al derecho de defensa, lo que har que su aplicacin sea verdaderamente eficaz:
a) La intervencin del imputado en el momento en que se adquiere esa calidad le otorga todos los derechos y
poderes para hacer valer su pretensin.
b) Se asegura el contradictorio mediante un Ministerio Pblico poniendo frente a l al imputado, dotado de
iguales poderes de resistencia a la accin que el primero promueve en su contra.

119
c) Al imputado debe hacrsele saber de una manera concreta los hechos que obran en su contra para que sepa
de que defenderse.
d) La intimacin debe de ser correctamente formulada, pues ello pone al imputado en condiciones de paridad
para poder ejercer su defensa.
e) Debe existir correlacin entre acusacin y sentencia; o sea, que el hecho por el cual se hace la intimacin
debe de ser el mismo hecho sobre el que se habla en la sentencia.
f) La sentencia debe de sustentarse en prueba legalmente establecida y legtimamente introducida. Siendo el
Principio de la Inviolabilidad de la Defensa, un principio fundamental del nuevo proceso penal; es necesario,
establecer que este en esencia establece un juicio justo, en el que se le aseguren al imputado todas las
condiciones necesarias para hacer valer su derecho a la defensa; ya que, el imputado ha dejado de ser
considerado como un simple objeto del proceso, convirtindose en sujeto del proceso. Las bases fundamentales
de este principio son:
a) Intervencin; el imputado y las otras partes que constituyen la relacin procesal, tienen el derecho a intervenir
en el proceso penal haciendo valer sus pretensiones y rechazar las que las contraren. La participacin del
imputado en todo el proceso es necesaria e indispensable.
b) Contradiccin; oportunidad que obligatoriamente tiene que otorgar el juez a todas las partes intervinientes en
el proceso para que sean escuchadas. Pudiendo las partes solicitar medidas probatorias, argumentar lo
pertinente a su favor y refutar los argumentos de la contraria.
c) Imputacin; la actividad jurisdiccional es provocada, el juez no puede actuar de oficio. Es decir, que la
actividad jurisdiccional se pondr en marcha a raz de la formulacin clara de un requerimiento en el que se
plantea la acusacin en contra del imputado, quien deber de ser informado del hecho que se le imputa y de las
pruebas en su contra.

BREVE RESEA HISTORICA

El derecho de defensa en Egipto, Israel y la India, presenta como factor comn que el aspecto religioso
predomina por sobre todo en este tipo de sociedades. En Egipto, el acusado tena derecho a auto defenderse
de la acusacin que se le haca, era juzgado por un tribunal compuesto por treinta jueces, que eran todos
sacerdotes. En Israel, tenemos como fuente principal la Biblia, pues es el libro hecho por Dios para transmitir a
los hombres un mensaje que los conduzca a obtener una salvacin; es decir, que es el Libro en el cual se
establecen las normas que el pueblo de Israel, como pueblo elegido por Dios, tiene que seguir. En esta
sociedad para conocer de causas se instalaba un consejo conformado por veintitrs miembros, que se llamaba
SANEDRN; en ocasiones y de acuerdo con la gravedad del delito se formaba el Tribunal llamado "GRAN
SANEDRN" que conoca de los delitos graves, por ejemplo, cuando a X se le acusaba de falso profeta; el
Sanedrn tenla la capacidad para juzgar y condenar a pena capital, pero careca de potestad para ejecutarla,
para lo cual era necesaria la venia romana representada por el pretor. En las causas penales se iniciaba con la
intervencin de la defensa, la que generalmente era ejercida en forma directa por el acusado. Adems, para que
el testimonio fuera aceptado como prueba de cargo eran necesarios tres testigos. En la India, segn lo cita la
Licenciada Azahar Colocho en su trabajo de Graduacin, la administracin de justicia era competencia del Rey,
realizada mediante el Libro de Leyes de Man, en el que se estableca que se poda presentar pruebas de
descargo para ejercitar la defensa. En Grecia la accin penal era iniciada por medio de una acusacin
formulada ante un Arconte, que era el funcionario que valoraba la acusacin y luego determinaba qu tribunal
sera competente, este tribunal se constitua por varios ciudadanos que resultaban efectos de listas
preestablecidas. Se fijaba la fecha para el juicio, otorgando un tiempo prudencial para que el acusador recabara
la prueba en contra del acusado, en tanto ste era legalmente emplazado, comunicndole la causa en su
contra. Generalmente el imputado era detenido por el Colegio de Magistrados llamado "Los Once". Adems, el
imputado gozaba durante el tiempo que se le daba al acusador, del tiempo necesario para preparar su defensa,
la que poda ejercer personalmente o a travs de un patrocinante o defensor. Posteriormente, la prctica de
hacerse representar por otro para ejercer su defensa lleg a constituirse como costumbre; la carga de la prueba
era para el acusador, quien la ofreca y deba probar el hecho. El imputado tenla derecho a obtener su libertad
mediante caucin personal, la que consista en que tres ciudadanos se responsabilizaban de la comparecencia
del imputado cuando fuere convocado al juicio. El principio de igualdad imperante en el proceso griego se
manifiesta en el proceso penal en los tribunales del reloj de la clepsidra, en la que la jornada se divida en tres
partes exactas: una para el acusador, otra para la defensa y la tercera para la deliberacin de los jueces. En
Roma en la poca de la Repblica se buscan mayores garantas dentro y para el proceso, lo que se conoce
como la accusatio. La Jurisdiccin pasa al mbito popular y se establecen los iudices iurati. El pretor era el
magistrado encargado de la justicia, quien al recibir la acusacin debla decidir si la admita o no para dar inicio
al proceso. Cualquier ciudadano poda ser acusador, el que una vez aceptado como tal, era el encargado, por
ministerio de ley, para llevar adelante la causa; es decir, se le facultaba para desarrollar la instruccin,
realizando las averiguaciones pertinentes para ser aceptadas como prueba. Simultneamente a la asignacin
del acusador, se realiza la del dicto, que era la intimacin al imputado, quien gozaba durante el lapso de la
instruccin, del tiempo necesario para preparar su defensa, la que era ejercida por el imputado mismo o a travs
de un patrocinante (Patronus). Al imputado se le trataba como a un inocente al que habla de probar su
culpabilidad. En el proceso germnico, la persecucin del delincuente (imputado) era potestad del ofendido y de
su familia. En el perodo franco se busca que el ofensor a travs de una compensacin econmica resarza al

120
ofendido, y que luego de aceptar la busse (Compromiso de hacer efectiva la compensacin) asume la
obligacin del fredus (Rescate) el cual se convierte en el medio para recuperar la paz en la comunidad mediante
el pago reconciliatorio, adems, tanto infractor como la vctima se comprometan ante un tribunal competente.
Es decir, que en el proceso germnico se desarroll la etapa conciliatoria como condicin sine qua non, a la
presentacin formal de la acusacin. Ya que, solamente de no llegar a un acuerdo las partes, comenzaban a
moverse los resortes judiciales. La citacin a juicio era realizada por el acusador en forma expresa y a presencia
de testigos, en donde informaba al imputado del da y hora previstos para la exposicin frente al tribunal. El
actor interpona pblica y oralmente su presentacin, contestando el imputado palabra por palabra, si aceptaba
su culpabilidad se proceda a dictar sentencia, contrario sensu, se pasaba a la etapa de prueba. El acusado al
ejercer su derecho de defensa dentro del procedimiento se haca representar por un intercesor, quien
paulatinamente fue adquiriendo la calidad de defensor. Con relacin a la aplicacin de la justicia en Gran
Bretaa, es importante destacar que la posicin geogrfica de la isla, la mantuvo a un lado de los cambios que
en el continente europeo se dan (inquisicin); as, en el ao de 1215 los veinticinco varones del reino arrancan
al Rey la Carta Magna del Rey Juan; que constitua un estatuto a favor de los oprimidos que clamaban por
libertades; adems dio a luz al principio reconocido como la llave maestra de las garantas constitucionales, ya
que estableca en su Artculo 39, lo siguiente: ningn hombre o desterrado o destruido, en cualquier forma, ni
podremos ni haremos poner manos sobre l, a no ser por el juicio legal de sus pares o por la ley de la tierra. Es
decir, el Principio de Legalidad. En Francia, en el ao de 1670 se sanciona la Ordenanza Criminal, la que
determinaba que el procedimiento se estableca de oficio, por un procurador pblico y el imputado perda su
libertad y adems, no poda ser representado por un patrocinante que asumiera su defensa, por lo que el
imputado pierde su condicin de sujeto de derechos en forma casi total. De manera resumida, se puede decir,
que este procedimiento era una investigacin secreta, tendiente a establecer la verdad. El acusado deba de
responder bajo juramento por su boca al interrogatorio que el juez le diriga. Es a partir de la Revolucin de
1789, que opera un cambio en el proceso francs; se mantiene el procedimiento escrito, pero el procesado es
sujeto de derechos, por lo que se debe de legislar bajo esta premisa, para no perder de vista el objetivo al cual
deben apuntar las leyes y las instituciones, aboliendo la prohibicin de defensor, afirmndose desde entonces
que no es posible negar ni procesar a un acusado sin asistencia de defensor. Se sigue con la instruccin
secreta, pero se le comunica al acusado su condicin, dicindole los motivos de su acusacin, mostrndole todo
lo actuado en la investigacin, incontinenti se proceda a pedirle que nombrara un patrocinante o defensor; si el
imputado no poda nombrar defensor, el tribunal estaba en la obligacin de nombrarle uno de oficio. La
declaracin del imputado era recibida en forma oral, pblica y contradictoria, hasta despus de veinticuatro
horas de detenido, en la que se le aseguraba todas las garantas procesales necesarias. En este procedimiento
el imputado no prestaba juramento, tampoco era sometido a tortura u otro tormento; junto a su defensor podan
interponer todo tipo de prueba que obraba a su defensa. Posteriormente con la llegada de Napolen Bonaparte
al poder, en 1808 se sanciona el Cdigo de Instruccin Criminal que entr en vigencia en el ao de 1811. Con
este Cdigo se busca de manera muy especial la tutela del inters represivo de la sociedad. Este Cdigo
compatibiliza los dos sistemas procesales netamente antagnicos, y se presenta como una alternativa
armnica, naciendo as el llamado Sistema Inquisitivo Reformado o Sistema Mixto.

EL DERECHO DE DEFENSA EN EL SISTEMA ACUSATORIO. Desde su aparicin y posterior desarrollo, el


sistema procesal penal acusatorio a coincidido con regmenes polticos de tendencia democrtica, en los cuales,
en la administracin de justicia existi poca injerencia del Estado. En primer lugar se estableci que el juicio se
inicia previa acusacin del ofendido o de sus familiares, posteriormente la facultad de poder acusar se deleg a
toda la sociedad; un aspecto importante de este sistema, es mencionar que los actos esenciales no residen en
una sola persona, as los actos de acusacin son ejercitados por un rgano estatal (Ministerio Pblico), los
actos de defensa en el defensor (Particular o de Oficio), y los actos de decisin en el rgano jurisdiccional (Juez
o Magistrado). Este proceso comenzaba con la acusacin, a la que segua la citacin, diligencia que era
realizada ante el acusado, citndolo a ejercer su defensa; ordenndole para que en un plazo establecido se
presentara ante el Juez. Este acto, el de la citacin, reviste de gran importancia para el desempeo de la
defensa, ya que en la misma estableca un plazo para comparecer ante el Juez, en tal forma, que el acusado
pudiera prepararse para ejercer plenamente su defensa. Objetivamente, el sistema acusatorio establece que el
imputado debe de ser comunicado del hecho del cual se le acusa, defendindose de ella en un marco de
paridad de derechos con el acusador; se toma como fundamento el Principio de Contradiccin para ejercer la
defensa. La libertad de las personas est legalmente asegurada por un conjunto de garantas instituidas. Las
principales caractersticas del sistema acusatorio, son:
a) Es de nica instancia.
b) La jurisdiccin es ejercida por una Asamblea o Tribunal Popular.
c) No se concibe el proceso, sino a instancia de parte. No hay actuacin de oficio por el tribunal.
d) En los delitos de accin pblica, la accin puede ser ejercida por cualquier ciudadano.
e) El acusado se defiende de la acusacin en un marco de paridad de derechos con su acusador.
f) El proceso se centra en la acusacin, que pudo haber sido formulada por cualquier ciudadano.
g) Las pruebas son aportadas nicamente por las partes.
h) El proceso se limita al anlisis de las pruebas, su valoracin, al ser tribunal no tcnico, se hace mediante
sistema de la ntima conviccin.

121
i) Todo el proceso es pblico y contino, y el juicio en paridad de los derechos de las partes lo hace
contradictorio.
j) La sentencia que se dicta no admite recursos.
k) Por la naturaleza y caractersticas de este tipo de procesos, el acusado generalmente se mantiene en
libertad.

EL DERECHO DE DEFENSA EN EL SISTEMA INQUISITIVO. El sistema inquisitivo predomina en toda la


Europa Continental, especialmente en la edad media. Fue adoptado por regmenes despticos esencialmente
monrquicos, influenciados por la Iglesia Catlica. En sntesis, la democracia no existe, as como tampoco se le
garantiza el derecho de defensa al imputado. Este sistema estaba dividido en dos fases: a) Una inquisicin
general, que se iniciaba con una simple acusacin en la que se determina el hecho delictivo y el autor material;
y, b) Una inquisicin especial, que se llevaba a cabo previa identificacin del imputado, recabando toda la
prueba del caso y fuego se sentenciaba. El proceso inquisitorio se abra con la denuncia que poda tener forma
de acusacin, escrita y oral, oficial o privada; cuando era privada poda ir firmada o en forma annima. Si la
denuncia pareca fundada el Juez iniciaba el procedimiento. El reo generalmente era recluido en prisiones en
custodia preventiva; la fase informativa o instructoria del procedimiento tena carcter secreto, y los actos del
procedimiento eran realizados sin otorgar garantas, inclusive se le privaba de toda defensa, ya que era el Juez
el que destacaba de oficio los elementos de la defensa. La representacin del imputado por medio de
procurador no estaba admitida, a no ser que se tratara de un delito sancionado con pena pecuniaria, aunque
esta situacin sobre permitir o no procurador, quedaba al arbitrio del juez. El interrogatorio se haca a presencia
del juez, y generalmente iba precedido de la tortura; el fin del interrogatorio era conseguir la confesin del
imputado. El juzgador es en quien recaen todos actos de acusacin, defensa y decisin. Las principales
caractersticas del sistema inquisitivo son:
a) La jurisdiccin es ejercida por Jueces permanentes, representantes del Monarca.
b) Existe en consecuencia la doble instancia, a la que se arriba por recursos interpuestos ante ste.
c) La accin puede ser promovida de oficio por el Juez (Aunque puede ser ejercida por un representante del
Monarca).
d) El Juez es quien dirige el proceso en forma absoluta.
e) El derecho de defensa es limitado y nulo en la mayora de los casos.
f) El procedimiento es totalmente escrito, secreto y por tanto, no contradictorio.
g) La valoracin de la prueba se hace mediante el sistema de las pruebas legales.
h) La ulterior instancia ante el Monarca, quien resuelve sin lmites formales ni sustanciales, vulnera toda la
legalidad del sistema.
i) La prisin preventiva y la incomunicacin del acusado es una regla de aplicacin permanente.

EL DERECHO DE DEFENSA EN EL SISTEMA MIXTO. El desarrollo del proceso penal es producto del mismo
devenir histrico, es as como en determinados momentos se mezclan caractersticas del sistema inquisitivo con
el sistema acusatorio, surgiendo de esta manera los sistemas procesales mixtos. Con la Revolucin Francesa,
se adopta en Francia, casi completamente el sistema procesal ingls, aunque la aplicacin de este modelo dura
poco; ya que, en 1808 con el Cdigo de Napolen, nace formalmente el sistema procesal que ha de ser
conocido como sistema mixto. La principal caracterstica de este sistema, es la existencia de dos fases en el
proceso: a) La etapa de instruccin, con gran predominio del sistema inquisitivo, y b) La etapa contradictoria o
fase plenaria, en esta fase se pone en un plano de igualdad la acusacin y la defensa. Como principal garanta
para el acusado, se le otorga sin restricciones el derecho de defensa, procurando con esto un equilibrio entre
los intereses que estn en juego. El Cdigo de Napolen recoge las ventajas, tanto del sistema acusatorio como
del sistema inquisitivo, reproduciendo en una primera fase la instruccin previa, escrita, secreta, sin
contradiccin de la ordenanza de 1670; y, en una segunda fase, se mantiene el procedimiento pblico, oral y
contradictorio de las leyes de 1791, dictadas con el triunfo de la Revolucin Francesa. Cabe destacar que con el
Cdigo de Instruccin Criminal se busca que la administracin de justicia mejore en beneficio de la sociedad y
del imputado. Como ya antes apuntamos con la evolucin misma de la sociedad, en la administracin de justicia
tambin han operado cambios, el sistema procesal mixto sigue prevaleciendo en muchos pases, con la
diferencia que a ste se le han agregado ms garantas de proteccin al acusado, entre las que podemos
mencionar el defensor de oficio, la libertad condicional, la excarcelacin y el jurado. Adems, opera un cambio
radical del Ministerio Pblico, pues la funcin de este ya no se limita a perseguir y a acusar al imputado, sino
que objetivamente tiene que trabajar en pro de que la Ley sea aplicada. Tres son los principios fundamentales
del sistema procesal moderno:
a) Principio de Oficialidad; b) Principio de Verdad Real o Material; y c) Principio de la Inviolabilidad de la
Defensa. Principio de Oficialidad, significa que la administracin de justicia es eminentemente una funcin del
Estado, siguiendo los fines generales de seguridad y armona social; Principio de la Verdad Material, el fin ltimo
de la administracin de justicia es la bsqueda de la verdad; es decir, que el Juez o Tribunal estn en la
obligacin de llegar al fondo del asunto; Principio de la Inviolabilidad de la Defensa, es el ms importante, pues
constituye el pilar bsico del proceso penal que permite que las dems garantas procesales tengan plena
vigencia, adems de ser un elemento indispensable de un estado de derecho. Este principio aparece para darle
proteccin a los derechos individuales dentro del proceso, implica un juicio objetivo en donde al imputado se le
122
aseguran todas las garantas necesarias para su defensa. Resulta indispensable para una mejor comprensin
del tema, el breve relato anterior, en el que en una forma sucinta trasladamos y enunciamos las diferentes
formas en que el derecho de defensa se ha manifestado en los diferentes sistemas procesales y en los distintos
lugares y regiones. El relato anterior servir para establecer que en todo el desarrollo del proceso tiene que
asegurrsele la asistencia de defensor al imputado.

BASES CONSTITUCIONALES. FUNDAMENTOS

El art. 18 de la Constitucin Nacional establece que es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los
derechos. Consagra as la garanta de la inviolabilidad de la defensa en juicio, que consiste en la facultad
reconocida a toda persona para ejecutar, o solicitar la ejecucin, de todos aquellos actos razonablemente
necesarios o convenientes para participar en el proceso, ser odo por el juez, producir las pruebas que hacen a
su derecho y obtener una respuesta justa con arreglo a la ley. Esta garanta no es absoluta en cuanto a los
medios, formas y plazos en que puede ser ejercida. Ella debe estar sujeta a una razonable reglamentacin,
porque si cada uno pudiera invocarla en juicio, porque s, se caera en la anarqua procesal, en la
desnaturalizacin de la garanta del debido proceso, y se privara de efectividad a la administracin de justicia.
La garanta de inviolabilidad de defensa en juicio si no es ejercida por voluntad o negligencia de la persona de
cuya proteccin se trata, la omisin no puede acarrear la nulidad de los procedimientos judiciales realizados, ni
retrotraer el estado procesal del juicio. No puede ser suplida por el juez, ya que alterara el equilibrio procesal de
los litigantes y en desmedro del derecho de defensa de la contraparte generando una desigualdad arbitraria que
no se compare con el art. 16 de la Constitucin Nacional. Uno de los principios que garantiza adecuadamente la
vigencia de la inviolabilidad de la defensa en juicio es el que impone obligatoriamente la asistencia letrada de
las partes en un proceso judicial, llegando a imponer al Estado l deber de ofrecer un patrocinio gratuito a todos
aquellos que no designan a sus letrados. Otro tanto acontece con el principio de la rapidez razonable del
proceso, ya que su dilacin injustificada, adems de pervertir la seguridad jurdica, desnaturaliza la eficiencia de
la garanta de defensa en juicio y de la funcin jurisdiccional del Estado. Ambos principios estn establecidos en
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (art. 18) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos (art. 14). En sntesis, esta garanta requiere que se otorgue a los interesados la oportunidad adecuada
y razonable para ser odos por el juez, de producir y presentar sus cargos y descargos, demandas y
contestaciones, de ofrecer y producir todas las medidas de prueba autorizadas por la ley dentro de los plazos y
con las modalidades por ella exigidas, de sustanciar los recursos previstos por la ley, de contar con los medios
coercitivos que permitan la produccin de ciertas pruebas y que todas esas constancias resulten debidamente
valoradas por el juez en su sentencia. Asimismo, la garanta se cumple si los jueces se cien al objeto del litigio
y a las pretensiones de las partes, asegurando la necesaria primaca de la verdad jurdica objetiva por sobre
todo.
El derecho a contar con un abogado defensor no est redactada directamente en la Constitucin Nacional. Se
halla implcita dentro del principio de inviolabilidad de la defensa, en el artculo 18 de la misma. Algunas reglas
generales fueron enunciadas en el caso "Rojas Molina". El juez debe hacerle saber al imputado el derecho a
nombrar un defensor, De no hacerlo el acusado, el juez nombrar un defensor letrado, Si no lo hace, se le
nombrar un defensor de oficio. El tribunal de segunda instancia debe nombrar defensor al procesado que no lo
tuviere. El trmino para expresar agravios slo corre desde la aceptacin del defensor. El juez podr entonces
imponer al acusado un abogado, contra su voluntad, si su autodefensa obstaculizara la buena tramitacin de la
causa. En un principio la Corte entendi que la obligacin de los tribunales a nombrarle defensor a quien no lo
tuviere no se aplica a instancias extraordinarias ("Mendez"). Sienta un criterio diferente al arriba mencionado el
reciente caso "Gordillo", donde el abogado nombrado en segunda instancia se present ante la Alzada
manifestando que no hubo tiempo material para preparar la defensa, el tribunal revoc la designacin del
abogado y Gordillo interpuso el recurso extraordinario federal. La Corte entendi que el tribunal debi darle al
abogado la posibilidad real traducida en tiempo suficiente a organizar la defensa, o haberlo reemplazarlo por
otro. La omisin de cumplir stas opciones constituye una violacin al derecho de defensa. Finalmente en el
artculo 29 CProv de destaca el derecho a la defensa.

B) LA DEFENSA MATERIAL

La titularidad del derecho de defensa pertenece a la persona contra quien se acciona en cualquier proceso; es
decir, que esta persona es la facultada conforme a la Ley, a realizar actos tendientes a contradecir y desvirtuar
la acusacin incriminante hecha en su contra. Segn Vsquez ROSSI, la defensa material es aquella que, de
una manera personal e insustituible, realiza el sujeto contra quien se dirige la atribucin delictiva. El derecho de
defensa es un derecho inherente a la calidad de imputado, la cual se manifiesta en actos ejercidos por el propio
imputado. Entre estos actos podemos mencionar la declaracin del imputado o declaracin indagatoria, que es
la concretizacin del derecho a ser odo; el nombramiento de abogado, del que ms adelante hablaremos, los
careos y la reconstruccin de los hechos. Como dijimos, la declaracin indagatoria es la ms importante
manifestacin del derecho de defensa, pues se toma como un medio de defensa, por lo cual es completamente
voluntaria, pues el imputado, si lo desea puede abstenerse de rendir su declaracin y hacerlo cuando lo estime
conveniente ya que este acto procesal es la oportunidad que se le otorga al imputado para poder verter su
opinin y posicin respecto del hecho que se le imputa; adems, puede rendir su declaracin las veces que

123
quiera. Siendo considerado el imputado como autntico sujeto del proceso y ya no como simple objeto, puede
proponer pruebas de descargo y establecer contacto directo con las personas que preparan la acusacin; as
mismo, para poder ejercer eficazmente su defensa el imputado debe de conocer el hecho que se le imputa y la
prueba que fundamenta la acusacin. Al ofrecer su declaracin el imputado no puede ser sometido a juramento
ni a promesas de decir verdad, ni se le pueden dirigir preguntas capciosas o sugestivas. El fundamento de la
Defensa Material lo encontramos en el principio hemo tenetur s deteger, que significa que nadie puede ser
coaccionado a obrar contra s mismo.

DEFENSA TCNICA

La defensa Tcnica deriva de la defensa material; la cual debe de ser ejercida por un letrado en la materia, o
sea por un Abogado. Conceptuase como defensa tcnica la asistencia jurdica que un jurista graduado brinda al
imputado y su intervencin, casi siempre autnoma durante el procedimiento, procurando a favor del imputado.
Siendo el derecho de defensa una garanta bsica del ciudadano, manifestada como ya antes apuntamos, en
los actos ejercidos por el imputado. Es necesario, que este derecho de defensa para que no sea vulnerado y se
lleve a cabo de una manera tal en la que se respeten todas las garantas del debido proceso sea ejercido por un
Abogado, que es la persona con los conocimientos necesarios para llevar adelante tan delicada tarea, como lo
es, que el imputado tenga un juicio en donde se desarrolle plena y eficazmente su derecho de defensa y su
Presuncin de Inocencia. La defensa tcnica entonces, es ejercida por un Abogado quien est en el derecho y
en la obligacin de participar en todos los actos del proceso, su funcin principal consiste en sugerir elementos
de prueba a la Administracin de Justicia o a la Fiscala, en participar de los actos en donde se produce la
prueba y controlar su derecho, y en interponer la prueba y el derecho conforme a las necesidades del imputado.
Es de vital trascendencia la asistencia de Abogado defensor, y no obstante ser una facultad del imputado el
nombramiento de su defensor, que generalmente recae en un profesional de su confianza, se puede dar el caso
que el imputado no quisiere o no pudiere nombrar un defensor, en tal situacin, el Estado est en la obligacin
de garantizar la defensa a aquel mediante el nombramiento de un Defensor Pblico; ya que, como antes
afirmamos no puede haber un proceso vlido y justo, sin la intervencin de un Abogado Defensor.

AUTODEFENSA TCNICA

El artculo 121 CPPP establece: El imputado tendr derecho a hacerse defender en forma permanente
por abogados de la matrcula de su confianza o por defensor oficial.
Podr tambin defenderse personalmente, siempre que ello no perjudique la eficacia de la defensa o
no obstaculice la normal substanciacin del proceso, supuestos en que el rgano interviniente lo
invitar a elegir un defensor de su confianza dentro del trmino de cinco das, bajo apercibimiento de
continuar actuando el defensor oficial. La propuesta del defensor hecha por el imputado, importar,
salvo manifestacin en contrario, conferirle mandato para representarlo en el trmite de la accin civil,
que subsistir mientras no fuere revocado. El imputado podr proponer defensor aun estando
incomunicado y por cualquier medio o persona. La intervencin del defensor no menoscaba el derecho
del imputado a formular solicitudes y observaciones.
La autodefensa es la defensa tcnica llevada por el propio imputado, pero esta tiene un lmite, mientras no
perjudique el normal desarrollo del proceso, en ese caso el juez lo invitar a designar un abogado defensor
dentro de cinco das sino se le nombrar al defensor oficial.
En el cdigo federal lo determina en el artculo 104 CPPN que establece: El imputado tendr derecho a
hacerse defender por abogado de la matrcula de su confianza o por el defensor oficial; podr tambin
defenderse personalmente siempre que ello no perjudique la eficacia de la defensa y no obste a la
normal sustanciacin del proceso. En este caso el tribunal le ordenar que elija un defensor dentro de
tres das, bajo apercibimiento de designarle de oficio el defensor oficial. En ningn caso el imputado
podr ser representado por apoderado. La designacin del defensor hecha por el imputado importar,
salvo manifestacin expresa en contrario, el otorgamiento de mandato para representarlo en la accin
civil. Este mandato subsistir mientras no fuere revocado. El imputado podr designar defensor aun
estando incomunicado y por cualquier medio.
La autodefensa consiste en la intervencin directa y personal del imputado en el proceso, realizando
actividades encaminadas a preservar su libertad: impedir la condena u obtener la mnima sancin penal posible.
La autodefensa, como derecho a defenderse por s mismo, aparece reconocida en textos internacionales. Sin
embargo, se potencia extraordinariamente la intervencin del Abogado en detrimento de la autodefensa, sin
poner siempre al alcance los medios necesarios para llevarla a cabo. Entre las actividades que se permite
realizar al imputado aparecen: la de proponer verbalmente la recusacin cuando se encontrara incomunicado;
asistir a las diligencias de investigacin; nombrar peritos; solicitar ser reconocido a presencia judicial por
quienes dirijan cargo contra l; proponer diligencias; proponer prueba anticipada; prestar declaracin en el
sumario cuantas veces quiera; pedir de palabra la reposicin del auto elevando la detencin a prisin; prestar
conformidad con la calificacin ms grave; decir la ltima palabra en el juicio oral.
MISION DEL ABOGADO
124
La misin del abogado penalista solo se comprende recordando que paralelamente a la defensa material que
personalmente le corresponde al propio cliente como derecho inalienable, se adhiere como exigencia
constitucional necesaria en el proceso penal la defensa tcnica, que es la ejercida solo por abogado, quien debe
desplegar una actividad cientfica, encaminada a asesorar tcnicamente al imputado sobre sus derechos y
deberes; controlar la legalidad del procedimiento, el examen crtico de la produccin de las pruebas de cargo y
de descargo, la exposicin crtica de los fundamentos y pruebas de cargo desde el doble enfoque de hecho y de
Derecho; recurrir la sentencia condenatoria o la que imponga una medida de seguridad. Guillaume de
Lamoignon (1617-1677), primer presidente del Parlamento de Pars, expres que: el abogado o consejo que
era la costumbre el dar a los acusados no es un privilegio dado por las ordenanzas ni por las leyes: es una
libertad adquirida por el derecho natural, que es ms antiguo que todas las leyes humanas. La naturaleza
ensea al hombre a tener recursos a las luces de los dems, siempre que l mismo no posea bastante para
conducirse, y a que busque socorros cuando se reconoce demasiado dbil para defenderse a s mismo. Est
siempre presente en algunos legos el cuestionamiento de cmo es posible que un abogado defienda al
delincuente, ms an cuando quizs sabe que lo es; pero ms grave es que incluso algunas personas
ilustradas discriminan a abogados que defienden a acusados de hechos de ciertas caractersticas, guiados por
la irracional animosidad que despierta la truculencia de ciertos delitos. Evidentemente que todo ello responde al
grueso error de asociar mentalmente al abogado con su defendido y el delito que se le atribuye. Respecto a los
legos es hasta cierto punto comprensible tal asombro, que slo es fruto de su justificable ignorancia. Pero
realmente reprochable son las nombradas en segundo trmino, a quienes incomprensiblemente su cultura no
les ha alcanzado para comprender los verdaderos fines, justificacin y necesidad de la defensa tcnica del
acusado en un proceso penal, cualquiera sea el grado de atrocidad y repugnancia que represente el hecho que
se le atribuye, cualquiera sea la ideologa o partidismo poltico, sus creencias religiosas, su raza o nacionalidad,
su nivel social, sus antecedentes, y aun cuando estas cuestiones pudieran haber tenido incidencia en la
comisin del hecho. Pensar que por alguna de estas razones o cualquier otra semejante alguien no sea
merecedor de la defensa de un abogado, y adems reprochar al abogado que lo hace, es una postura
extremadamente discriminatoria, totalitaria, y en consecuencia como contrapartida, conduce al absurdo de que
slo sera admisible una selectividad para gozar de la defensa de un abogado, lo cual aparentemente estara
slo reservada en definitiva para los inocentes, o en fin, para quienes gozan de la simpata de quienes piensan
de ese modo, lo que representa una subjetividad absoluta, ostensiblemente discriminatoria e inhumana,
abiertamente intolerable en un Estado de Derecho. Adems, el abogado no asume nunca la defensa de un
delincuente, sino de una persona imputada de haber cometido un delito que goza de estado de inocencia, y
que, por lo tanto, es necesario el juicio previo para verificar aquella hiptesis, en el que slo mediante pruebas
eficaces que edifiquen con grado de certeza su culpabilidad puede ser condenada. Ser entonces delincuente
recin cuando haya sido condenado por sentencia firme. Por estas razones, el Derecho Procesal Penal
presume iuris tantum que, sin perjuicio de su defensa material, el imputado no goza de capacidad suficiente
para defenderse por s mismo, siendo necesaria y obligatoria adems su defensa tcnica. Ahora bien,
la necesariedad y obligatoriedad de la defensa tcnica no es suficiente para cubrir eficazmente la garanta
constitucional. Adems, ella debe ser efectiva y refutadora de la tesis acusatoria. De modo que slo es vlida
aquella defensa que esgrima fundadamente la anttesis de la acusacin. En efecto, a diferencia de lo que
acontece en el Derecho Privado, no basta con que al accionado se le d la oportunidad para defenderse; en el
proceso penal, para ser eficaz, debe realizarse efectivamente y ser necesariamente crtica de todos los
argumentos acusatorios. Insoslayablemente debe ser un contraste o anttesis cuestionadora de la incriminacin.
Es imprescindible que el defensor en su funcin agote pormenorizadamente una razonada refutacin de las
pruebas y fundamentos de cargo, tanto desde el punto de vista de hecho como de Derecho. Pues va de suyo
que la actividad del defensor que se allane, preste conformidad u omita cuestionar fundadamente algn extremo
relevante de la acusacin, equivale no slo a una omisin de defensa en s, sino adems trocar la posicin para
la cual est precisamente destinado, pues con tales posturas, que al fin son coadyuvantes a la acusacin, se
termina ubicando al imputado en peor situacin que si la defensa se hubiese omitido. De donde forzoso es
concluir que si el acto no se puede omitir, no puede tolerarse que el que se cumpla sea ineficaz o perjudicial
para el imputado, lo que ciertamente no satisface la garanta constitucional. La defensa tcnica entonces no
slo debe realizarse efectivamente, sino que adems ella debe ser una concreta manifestacin de fundada
disconformidad con la tesis incriminatoria, aun cuando el imputado est confeso, haya sido sorprendido en
flagrancia en la comisin del hecho o se niegue a defenderse. En todos los casos pueden existir circunstancias
que demuestren que tales extremos no son lo que aparentan, que no sea legal la prueba obtenida, que existan
motivos de atipicidad, justificacin o inculpabilidad. A menudo tras la apariencia de lo concluyente subyacen
innumerables razones que pueden demostrar que la verdad de lo acontecido no se compadece, de hecho o de
Derecho, con la tesis acusatoria. Por ello, el proceso es una dialctica entre tesis y anttesis, como mecanismo
necesario para escarbar sobre la verdad de la hiptesis objeto del mismo; cuanto ms aguda sea la
confrontacin, mayor ser el panorama que tendr el tribunal para decidir con justicia. Cuando ms ineficaz es
la anttesis, mayor es la posibilidad de que el tribunal juzgue errneamente. De modo que entre la idoneidad de
la defensa y la justicia del pronunciamiento judicial existe una ntima relacin. Con acierto se ha sostenido que
El defensor no es un resorte objetivo de la justicia, un defensor de la verdad, sea favorable o no al imputado,
sino un elemento esencial en cuanto debe cumplir, por definicin, una misin unilateral [...] Para ser fiel a su
posicin de guardin de los derechos e intereses del imputado, slo puede actuar a favor de ste, de modo que

125
le est vedado absolutamente toda actividad perjudicial a su cliente, no por razones de un convenio o contrato
de locacin de servicio o de obra, sino por fuerza de una situacin jurdica que se inspira tambin en el inters
pblico [...] Este concepto fundamental permanece inclume, por cierto, aun cuando acta como defensor del
imputado un funcionario pblico (Vlez Mariconde). En igual sentido, pero enfatizando especialmente el
contenido de la funcin, se expres que Si la acusacin es, por tanto, el desarrollo racional de la pretensin
penal, la defensa es su razonada contestacin: aqu aflora el concepto de contestacin; elaborado tambin l,
como opuesto al concepto de pretensin, por la teora general del proceso; contestacin de la pretensin es la
exigencia del no castigo del imputado; de la misma manera que a la exigencia de su castigo la acusacin le
proporciona razones, as las proporciona la defensa a la exigencia opuesto (Carnelutti). Estos postulados
puestos de manifiesto por el clebre autor italiano son remarcados con vehemente insistencia a lo largo de toda
su obra: Ante todo hay que reflexionar que la oposicin entre las partes es til, o ms bien necesaria al juez
(Carnelutti). Y ya con su caracterstica sabidura, que transmita lo tcnico de modo casi potico, en otra obra
ensea que: El defensor es y debe ser un razonador de pie forzado, esto es un razonador parcial; un razonador
que trae agua para su molino, porque si no fuera as, no solamente traicionara su propio deber sino que
estara en contradiccin con su razn de ser en el proceso, y el mecanismo de ste resultara desequilibrado.
De ah el error en que algunos autores e incluso algunas leyes incurren: el de pretender considerar al abogado
defensor como un auxiliar de la justicia. Ciertamente no es, ni puede ser as. Esta expresin es slo un resabio
figurado o metafrico con origen en el sistema inquisitivo que entenda que el acusado no tena derecho a una
verdadera defensa y que quien lo asista tena preferentemente un compromiso con la verdad y con la religin
antes que con su propio cliente. Tal atrocidad conspirara actualmente con la garanta constitucional, el abogado
no es auxiliar de la justicia ni del juez. Segn nuestro rgimen constitucional, el defensor es un asistente directo
del imputado; en tal carcter, debe guiarse por los intereses y necesidades de su cliente. No cumple una funcin
pblica, sino que asesora a una persona en particular. Su misin y su actuacin, conforme a las reglas ticas,
debe ceirse a defender los intereses del imputado. En la medida en que lo haga, el defensor estar
contribuyendo a que ese proceso responda a las exigencias del Estado de Derecho, y en esto ltimo consiste su
funcin pblica o social (Binder). Esto de manifiesto, muestra por qu desde siglos, la misin del abogado
penalista es una sublime faena que debe cumplir. Es aqul a quien toda persona que padece un grave conflicto
en la que est en juego nada menos que su libertad, oprimido por la angustia e inmerso en semejante drama,
recurre a su sapiencia y experiencia para que lo ayude, para que abogue por l, para que lo defienda.

NMERO DE DEFENSORES

El artculo 124 CPPP prescribe: El imputado podr ser defendido por hasta tres codefensores. Cuando
intervenga ms de un defensor, la notificacin hecha a uno de ellos valdr respecto a todos y la
sustitucin de uno por el otro no alterar trmites ni plazos.
El artculo 105 CPPN establece: El imputado no podr ser defendido simultneamente por ms de dos
abogados. Cuando intervengan dos defensores, la notificacin hecha a uno de ellos valdr respecto de
ambos, y la sustitucin de uno por el otro no alterar trmites ni plazos.
En la provincia un imputado puede ser defendido por hasta tres abogados defensores, mientras que en la
Nacin solo pueden ser dos los defensores.

SANCIONES

El artculo 129 CPPP reza: El incumplimiento injustificado de sus obligaciones por parte de los
defensores o mandatarios o patrocinantes podr ser corregida con multa de hasta cuarenta estampillas
profesionales con destino a la biblioteca del poder judicial, o separacin de la causa en caso que se
considere grave la falta. El abandono obliga al que incurre en l a pagar las costas ocasionadas por la
sustitucin, sin perjuicio de otras sanciones, que sern impugnables por recurso de apelacin. El
rgano interviniente deber comunicarlo al Colegio de Abogados, a sus efectos.
El artculo 113 CPPN dispone: El incumplimiento injustificado de las obligaciones por parte de los
defensores o mandatarios podr ser corregida por multa de hasta el equivalente del 20% del sueldo de
un juez de primera instancia, adems de la separacin de la causa. El abandono constituye falta grave y
obliga al que incurriere en l a pagar las costas de la sustitucin, sin perjuicio de las otras sanciones.
Estas sern solo apelables cuando las dicte el juez. El rgano judicial deber comunicarlo al Colegio
Pblico de Abogados a sus efectos.

C) EXCEPCIONES

Excepcin es la defensa invocada por el imputado tendiente a obtener el rechazo de la denuncia.


Dentro de la defensa tcnica es posible distinguir entre lo que se conoce como defensa de mrito y la de
excepcin; la primera, a la que de hecho hemos efectuado las mayores referencias en las pginas precedentes,
se dirige fundamentalmente a lo que refiere al rechazo de las circunstancias fcticas y jurdicas de la atribucin
delictiva, postulando la improcedencia de la imputacin ya fuere por sostenerse que el hecho no ocurri, o que
el imputado no lo cometi o que el mismo no es delito por faltar en el caso alguno de los elementos constitutivos
del concepto analtico del injusto, o bien por existir dudas respecto de lo probado en orden a la responsabilidad

126
del justiciable. Y aun en la hiptesis de que las constancias cargosas demostrasen la existencia del hecho
delictivo y de la autora culpable, procurar la sancin punitiva de menor gravedad y en las situaciones ms
favorables, lo que se acenta en sistemas de cesura de juicio. Pero en todos estos supuestos nos encontramos
ante argumentaciones de ndole material dirigidas al rgano jurisdiccional cuya decisin sobre el caso no se
cuestiona. Es decir: nos encontramos ante una relacin procesal vlidamente instaurada y desarrollada, en la
cual se emitir la resolucin conclusiva que, se procura, sea lo ms beneficiosa posible para el encausado. En
cambio, la defensa de excepcin se dirige a impugnar la validez de la relacin procesal, sostenindose que, por
faltar o ser irregular alguno de los elementos o presupuestos formales fundamentales del proceso, no puede
dentro del mismo arribarse a una resolucin de mrito. Frente a la accin, la facultad de contradiccin se
desdobla en las de defensa de mrito y defensa de excepcin; esta ltima, cuya denominacin deriva del
vocablo latino exceptio, designa el motivo jurdico dirigido a detener, impedir o hacer ineficaz el desarrollo de la
accin. De tal modo, se nos presenta como un instituto de naturaleza procesal que se manifiesta como un
medio legalmente establecido, a travs de la contradiccin, que se ejerce como un impedimento a la
constitucin y/o desenvolvimiento de la relacin, de manera que, de prosperar, obstaculiza la decisin sobre el
fondo o materia del asunto sometido. Tanto la regulacin legal como la doctrina han distinguido entre
excepciones dilatorias, cuya admisin suspende el curso del procedimiento, y perentorias, que tienden a la
definitiva conclusin de la causa. El instituto ha tenido ms amplio desarrollo dentro de la legislacin procesal
civil (as, arts. 346 a 348, Cd. Proc. Civ. y Com. Nac.) y tambin han sido consideradas bajo la denominacin
de Artculos de previo y especial pronunciamiento. A partir del Cdigo cordobs de 1939, en los digestos del
sistema mixto se abandon la regulacin casustica que haca el Cdigo Federal de 1888, estableciendo como
motivos generales los atinentes a la falta de jurisdiccin o de competencia; la falta de accin, porque sta no
pudo promoverse, no fue legalmente iniciada o no puede proseguir, y la extincin de la pretensin penal.

En el CPPP est regulada en los artculos 35 al 42.

En artculo 35 CPPP establece: Las nicas excepciones que pueden oponerse en forma de artculo
previo y especial pronunciamiento son:
1.- Falta de jurisdiccin o de competencia;
2.- Falta de personera del acusador o sus representantes;
3.- Falta de accin, porque sta no se pudo promover, no fue legalmente iniciada o no pudiere
proseguir;
4.- Cosa juzgada;
5.- Amnista o indulto;
6.- Litis pendencia;
7.- Perdn del ofendido en los delitos que corresponda;
8.- Prescripcin de la accin.
Si concurrieren dos o ms excepciones debern interponerse conjuntamente.

El artculo 36 CPPP establece: Las excepciones se producirn por escrito y, si fuere el caso, deber
ofrecerse las pruebas que justifiquen los hechos en que se basen, bajo pena de inadmisibilidad. Si las
excepciones se basaren en hechos que deban ser probados, previamente se ordenar la recepcin de la
prueba por un plazo que no podr exceder de diez das, y se citar a las partes a una audiencia para que
oral y brevemente hagan su defensa. El acta se labrar en forma sucinta. El trmite de la excepcin no
podr durar ms de veinte das, no computndose el tiempo de diligenciamiento de prueba fuera de la
provincia, incidentes, recursos, o actos que dependan de la actividad de las partes.

El artculo 37 CPPP dispone: De las excepciones planteadas se correr vista al MFP, al querellante y a
las partes interesadas. El tribunal resolver por auto. Si se dedujera durante la investigacin fiscal,
efectuado el trmite a que se refiere el artculo anterior, el fiscal elevar el incidente a resolucin del juez
de control, con opinin fundada en el plazo de tres das. Si no hubiera prueba para recibir elevar
inmediatamente las actuaciones.

El artculo 38 CPPP reza: El incidente se sustanciar y resolver por separado, sin perjuicio de
continuarse la investigacin. El auto que resuelva la excepcin ser apelable.

El artculo 39 CPPP prescribe: Si se admitiere falta de jurisdiccin o de competencia, excepcin que


deber ser resuelta antes que las dems y ser declaradas aun de oficio en cualquier estado del proceso,
el tribunal que la declare remitir las actuaciones al rgano jurisdiccional competente y pondr a su
disposicin los detenidos si los hubiere.

El artculo 40 CPPP dice: Cuando se hiciere lugar a una excepcin perentoria, se observar en el
proceso y se ordenar la libertad del imputado que estuviere detenido.
El artculo 41 CPPP dispone: Cuando se hiciere lugar a una excepcin dilatoria, se ordenar el archivo
provisorio del proceso y la libertad del imputado, sin perjuicio de que se declaren las nulidades

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correspondientes. El proceso continuar tan luego se salve el obstculo formal al ejercicio de la
accin.

En el CPPN est regulada en los artculos 339 al 345.

El artculo 339 CPPN dice: Durante la instruccin, las partes podrn interponer las siguientes
excepciones previo y especial pronunciamiento:
1.- Falta de jurisdiccin o competencia;
2.- Falta de accin, porque no se pudo promover o no fue legalmente promovida, o no pudiere ser
perseguida, o estuviere extinguida la accin penal.
Si concurrieren dos o ms excepciones, debern interponerse conjuntamente.

El artculo 340 CPPN dice: Las excepciones se sustanciarn y resolvern por incidente separado, sin
perjuicio de continuarse la instruccin. Se deducirn por escrito, debiendo ofrecerse en su caso bajo
pena de inadmisibilidad, las pruebas que justifiquen los hechos en que se basan. Del escrito en que se
deduzcan excepciones se correr vista al ministerio fiscal y a las otras partes interesadas.

El artculo 341 CPPN reza: Evacuada la vista dispuesta por el artculo anterior, el juez dictar auto
resolviendo primero la excepcin de jurisdiccin o de competencia, pero las excepciones se basaren en
hechos que deban ser probados, previamente se ordenar la recepcin de las pruebas por un trmino
que no podr exceder de quince das, vencido el cual se citar a las partes a una audiencia, para que
oral y brevemente hagan su defensa. El acta se labrar en forma sucinta.

El artculo 342 CPPN estipula: Cuando se hiciere lugar a la falta de jurisdiccin o de competencia, el
juez remitir las actuaciones al tribunal correspondiente y pondr a su disposicin a los detenidos que
hubiere.

El artculo 343 CPPN establece: Cuando se hiciere lugar a una excepcin perentoria, se sobreseer en
el proceso y se ordenar la libertad del imputado que estuviere detenido.

El artculo 344 CPPN prescribe: Cuando se hiciere lugar a una excepcin dilatoria, se ordenar el
archivo del proceso y la libertad del imputado; sin perjuicio de que se declaren las nulidades que
correspondan con excepcin de los actos irreproducibles, se continuar la causa una vez que se salve
el obstculo formal al ejercicio de la accin.

El artculo 345 CPPN dice: El auto que resuelva la excepcin ser apelable por las partes dentro del
trmino de tres das.

D) LA ABOGACIA

La abogaca es la profesin del cientfico en ciencias jurdicas, vale decir, la profesin de abogado y la tarea
de ste es el asesoramiento y/o asistencia jurdica (judicial o extrajudicial), respecto de la defensa de los
derechos de las personas, del cumplimiento de los deberes jurdicos y, adems, respecto de los hechos ilcitos
que no deben cometerse, as como de las sanciones que corresponden aplicar al responsable cuando se los
comete. Todo ello no slo en funcin del derecho, sino tambin de la justicia y la moral.

FUNCION SOCIAL

Sea que el abogado acte en cualquiera de ambas formas (judicial o extrajudicial), es indudable que esos dos
aspectos de la profesin, no son ms que distintas formas que reviste la trascendental funcin social del
abogado, que no es otra, que la defensa desde el llano de los derechos de las personas (tales su libertad
personal, su honor, patrimonio, etc.) no slo en funcin del derecho, sino tambin en funcin de la justicia y la
moral:
a) Que los abogados tienen como funcin esencial la defensa de los derechos de las personas, es algo tan
evidente que no requiere explicacin alguna.
b) Esa defensa se realiza en funcin del derecho: en efecto, todo derecho subjetivo, surge de una o varias
normas jurdicas que lo establecen. As por ejemplo, el derecho de los trabajadores a la indemnizacin por
despido, surge en nuestro pas, de la ley 20.744 de 1974 (llamada Ley de Contrato de Trabajo). El abogado, en
el caso de patrocinar a un empleado, despedido sin la debida indemnizacin, fundar la demanda en el
respectivo rgimen jurdico.
c) La defensa jurdica se realiza tambin en funcin de la justicia: esto equivale a decir que el autntico
abogado, no se aferra a un fetichismo legal, totalmente anticientfico, lo que por el contrario, es propio de legos
y leguleyos. Prueba de lo afirmado es que en la interpretacin del derecho, hace interferir en la ineludible
operacin lgica que ella implica, las correspondientes valoraciones de orden, seguridad y, en fin, de justicia,
como valor jurdico supremo, para que el derecho sea, justamente aplicado. Como es lgico, ello no implica un

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desconocimiento del derecho, sino que, por el contrario, evidencia una comprensin cabal de su alta funcin.
Por otra parte, ms de una vez, el abogado se encuentra ante una evidente oposicin entre el texto literal de la
ley y los principios ms elementales de justicia. Pues bien, en estos casos, el abogado debe luchar por la
justicia, fundando su defensa no slo en la Constitucin o ley fundamental, ya que la ley puede ser
inconstitucional, sino tambin en principios de justicia cuyo desconocimiento no debe permitirse a esta altura del
progreso humano. Couture, destacado jurisconsulto uruguayo, ha dicho refirindose a este imperativo moral del
abogado: "tu deber es luchar por el derecho; pero el da que encuentres en conflicto el derecho con la justicia,
lucha por la justicia".
d) La moral, tambin debe guiar el ejercicio de la profesin por lo que el abogado honesto, en su particular
tarea, debe tener muy en cuenta los imperativos de una rigurosa tica profesional. Expliqumoslo a travs de
algunos ejemplos, pues no es nada raro que al estudio del abogado, lleguen personas con propsitos inmorales.
Un caso lo tendramos en la persona que, habiendo cobrado por ejemplo la mitad de su crdito, pretendiera
demandar a su deudor por la totalidad del mismo, aprovechando la circunstancia de tener en su poder el
respectivo instrumento probatorio, por el hecho de que su deudor (por confianza o descuido), no le hubiera
exigido recibo por el pago parcial. Como puede apreciarse, es un caso bien patente de inmoralidad, que el
abogado decente, si no consigue convencer a su deshonesto cliente de que reduzca sus pretensiones a lo que
le corresponde, deber rechazar correcta pero enrgicamente. Veamos ahora un caso ms delicado: una
persona desea demandar judicialmente el cobro de un crdito ya vencido, que no ha sido pagado por el deudor
en la fecha convenida. Pues bien, el abogado, en tal caso, se comunicar con el deudor, a fin de ponerlo al
tanto de las gestiones realizadas por su acreedor y solicitarle el pago voluntario, para evitar el juicio.
Supongamos que el deudor le manifieste y le pruebe que atraviesa por una situacin econmica angustiosa,
que el pago en ese momento lo llevara a la ruina, por lo que le pide interceda ante su acreedor para lograr una
prrroga. Pues bien, en este caso, lo justo sera que el deudor pagara al vencimiento de la obligacin, mxime
si el acreedor ha hecho algn sacrificio para proporcionarle ese dinero en su oportunidad. Pero, as y todo, el
abogado autntico, inspirndose en un elevado principio moral, aconsejar a su cliente que espere un tiempo
prudencial para evitar esa desagradable consecuencia, por ser sta una conducta moralmente ms valiosa que
el cobro inmediato. En sntesis, el abogado para no traicionar su autntica y elevada misin, debe ser un
defensor de los derechos de las personas, no slo en funcin del derecho sino tambin en funcin de la justicia
y la moral.

FUNCION TECNICA

La profesin de abogado se ejerce en dos terrenos distintos: extrajudicialmente y ante los jueces. De esto
surge claramente la doble funcin profesional del abogado:
1) Como consultor y consejero, cuando asesora extrajudicialmente a las personas. Esta funcin tiene un
aspecto preventivo muy importante, ya que puede evitarle a la gente muchos problemas como, por ejemplo,
indicndole qu precauciones debe tomar para no ser estafada al comprar un inmueble o un automvil. En
ambos casos, esas maniobras dolosas pueden evitarse controlando la documentacin que debe tener el
vendedor (ttulo de dominio, etc.), pidiendo adems un certificado de dominio actualizado, etc. Por otra parte,
esta funcin tiene la particularidad que evidencia cabalmente la tica profesional del abogado; en efecto, es en
ella donde el profesional puede y debe desempear una misin conciliatoria y no "pleitista", puesto que el
abogado debe ser un pacificador, buscando el reconocimiento amistoso de los derechos sobre cuya defensa se
le consulta. No debe pues iniciar causas injustas o innecesarias, siendo precisamente esto lo que hacen los
leguleyos -deshonra del gremio que desprestigia la profesin- con la nica finalidad de percibir mayores
honorarios. Porque como es obvio, de esta noble profesin puede hacerse tanto un apostolado como un
repudiable comercio.
2) Como patrocinante en los "juicios", cuando defiende los derechos de las personas ante los jueces. Para
desempearse con eficiencia en ambos aspectos de la profesin, el abogado debe estar muy bien preparado y
con permanente actualizacin. A tal fin, entre otros requisitos, debe estudiar constantemente, pues como nos
recuerda un pensamiento, el hombre inteligente resuelve los problemas; el sabio, los evita. Y en definitiva, sabio
es el que tiene conocimientos profundos en cualquier rama del saber.

MORAL DEL ABOGADO

CONCEPTO

El hombre celoso de su dignidad, respeta en su vida no slo las leyes, sino tambin las normas morales. Lo
mismo pasa con el ejercicio de cualquier profesin, ya que quien ejerce alguna de ellas, adems de los
respectivos conocimientos cientficos y tcnicos, debe conocer y respetar no slo el correspondiente rgimen
jurdico, sino tambin las normas ticas que se reputen de observancia obligatoria en las relaciones con los
clientes, con los colegas, etc., slo as llegar a ser un profesional digno y respetado. La abogaca tiene tambin
su propio rgimen tico que, en realidad, no es otra cosa que la aplicacin de los principios ticos generales, a
las peculiaridades de la labor forense. El abogado que no lo respete, se har acreedor a los motes peyorativos
de "rbula", "ave negra", etc., y habr perdido con ello su dignidad; esto es innegable, porque un error
profesional puede perdonarse, invocando aunque ms no sea la piadosa mxima errare humanum est (si bien

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en estos casos, la gente suele creer que el abogado se "vendi" a la parte contraria), pero el letrado que en su
actuacin viole intencionalmente las normas de tica profesional, habr perdido -como deca- su dignidad y, la
dignidad, es la mayor riqueza que puede tener un hombre. No obstante ello, existen indudablemente algunos
abogados inmorales, que no slo se desprestigian ellos -lo que no sera un mal tan grave- sino que
desacreditan la profesin misma y, con ello, perjudican a los profesionales dignos; ellos son los que han
originado y alimentan esa "leyenda negra" que pesa sobre la profesin y esa abogadofobia perniciosa, que es
su consecuencia. Por ello se hace necesario el contralor de la actuacin profesional, en salvaguardia del
prestigio de la abogaca. Esta misin suele estar a cargo, principalmente, de las respectivas asociaciones
profesionales de abogados (llamados por lo comn entre nosotros, "colegios de abogados"). Probablemente, al
estudiante que comienza esta carrera, ha de interesarle ms que ste, el tema de la vocacin profesional, pero
resuelto ese problema, es conveniente que conozca desde ya, cules son las normas de tica-profesional que
se reputan de observancia indispensable. Por otra parte, en la vida profesional ambos aspectos aparecen
estrechamente unidos, porque los abogados moralmente intachables, suelen ser aquellos que tienen una
autntica vocacin jurdica. Por ltimo, agregar que la inclusin de este punto tratado en forma elemental, se
debe a que lo creo de positiva utilidad, sin perjuicio de que en cursos superiores, se lo encare en forma orgnica
y ms detallada. Adems valga la aclaracin- no pretendo con estos prrafos crear una conciencia moral en a
quien carece de ella, pero esta introduccin al tema ha de ser til para los jvenes dignos que, sintindose ya
"espiritualmente" abogados, deseen conocer tales normas, para actuar en forma correcta y dar as prestigio a su
nombre y a la profesin misma.

NORMAS ETICAS

Por ser una excelente sntesis del tema, reproducir los diez mandamientos del abogado, tal como los expone
Couture, en un interesante opsculo titulado precisamente. Los Mandamientos del Abogado. Son los siguientes:
"1") Estudia. El derecho se transforma constantemente. Si no sigues sus pasos, sers cada da un poco menos
abogado.
"2) Piensa. El derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando.
"3") Trabaja. La abogaca es una ardua fatiga puesta al servicio de la justicia.
"4) Lucha. Tu deber es luchar por el derecho; pero el da que encuentres en conflicto el derecho con la justicia,
lucha por la justicia.
"5) Se leal. Leal para con tu cliente, al que no debes abandonar hasta que comprendas que es indigno de ti.
Leal para con el juez, que ignora los hechos y debe confiar en lo que t dices; y que, en cuanto al derecho,
alguna que otra vez, debe confiar en el que t invocas.
"6) Tolera. Tolera la verdad ajena en la misma medida en que quieres que sea tolerada la tuya.
"7) Ten paciencia. El tiempo se venga de las cosas que se hacen sin su colaboracin.
"8") Ten fe. Ten fe en el derecho, como el mejor instrumento para la convivencia humana; en la justicia, como
destino normal del derecho; en la paz, como sustitutivo bondadoso de la justicia; y sobre todo, ten fe en la
libertad, sin la cual no hay derecho, ni justicia, ni paz.
"9) Olvida. La abogaca es una lucha de pasiones. Si en cada batalla fueras cargando tu alma de rencor,
llegar un da en que la vida ser imposible para ti. Concluido el combate olvida tan pronto tu victoria como tu
derrota.
"10) Ama tu profesin. Trata de considerar la abogaca de tal manera que el da en que tu hijo te pida consejo
sobre su destino, consideres un honor para ti proponerle que se haga abogado.

CONDICIONES

Las condiciones para el ejercicio de la profesin es tener un ttulo profesional habilitante expedido por
universidad habilitada y la inscripcin en la matricula en el colegio de abogados.

VINCULO JURDICO ENTRE EL ABOGADO Y CLIENTE

Al ser una profesin liberal, la abogaca tiene un lugar especial dentro de la divisin social del trabajo. Esta
situacin determina que la relacin del abogado con su cliente tenga una regulacin jurdica propia. Dentro de
esta normativa destaca la aplicacin de disposiciones provenientes del mandato civil, la lex artis y el Cdigo de
tica Profesional del Colegio de Abogados. El contenido normativo de esta regulacin da cuenta del marcado
carcter fiduciario de la relacin cliente - abogado y de cmo ello debe ser compatibilizado con la lealtad que el
abogado debe al ordenamiento jurdico; especialmente en materia de diligencia debida, secreto profesional,
conflictos de inters, deberes de informacin y honorarios.

EL CONSEJO Y LA DEFENSA

CONSULTA

Debe atender con buena fe todas las consultas que se le hagan y debe guardar una buna atencin a todos
sus clientes.

130
MEDIO DE EVITAR EL LITIGIO

El abogado debe intentar evitar que los conflictos de sus clientes deriven en demandas judiciales cuando
existen otros modos alternativos para solucionarlos. En la medida que no existan riesgos para el inters o los
derechos de sus clientes, debe intentar entablar el dilogo con el abogado adversario a fin de evitar el pleito y
buscar vas de solucin ms convenientes y menos onerosas para sus clientes. Esta regla no se aplica cuando,
a fin de asegurar los intereses de sus clientes, es aconsejable la traba de medidas cautelares o la realizacin de
otras diligencias, judiciales o extrajudiciales preliminares o de aseguramiento de prueba. El abogado se
abstendr de plantear demandas insustanciales o claramente improcedentes que respondan a deseos de
venganza, caprichos u otras conductas reprochables de sus clientes.

DEBER DE CONCILIACION

Tiene el deber de conciliar antes que de llevar a su cliente directamente al juicio.

LIBERTAD DEL ABOGADO

Salvo los nombramientos de oficio, el abogado tiene absoluta libertad para aceptar o rechazar los asuntos en
que se solicite su patrocinio, sin necesidad de expresar las causas que lo determinan. Es prudente que se
abstenga de defender tesis contrarias a sus convicciones polticas o religiosas o de asesorar o defender ante el
Tribunal a un cliente desconocido que no le merezca confianza en cuanto al origen de sus bienes o a los
procedimientos comerciales que emplea. Debe proceder del mismo modo, ineludiblemente, cuando la
divergencia verse sobre la apreciacin jurdica del caso, y con mayor razn si antes ha defendido en justicia el
punto de vista contrario. Debe tambin abstenerse de intervenir cuando no est de acuerdo con el cliente en la
forma de realizar la defensa, o cuando un motivo de amistad o parentesco pueda trabar su independencia. En
suma, slo debe ser aceptado un asunto que permita un debate serio, sincero y leal.

SUS OPINIONES PERSONALES Y CONDICIONES POLTICAS Y RELIGIOSAS

Ms all de sus opiniones personales y creencias religiosas y polticas el abogado debe actuar objetivamente,
haciendo prevalecer siempre el derecho. Actuando de buena fe y ajustndose a la justicia.

EL SECTOR PROFESIONAL

LA CUESTION DEL SECRETO PROFESIONAL

El secreto profesional es la obligacin legal que tienen ciertas profesiones de mantener en secreto la
informacin que han recibido de sus clientes. Al contrario de lo que ocurre con otros tipos de deberes de
confidencialidad, el secreto profesional se mantiene incluso en un juicio. Entre estos profesionales, cabe citar
como casos ms tpicos el abogado, el mdico, el psiclogo, el periodista o el trabajador social. Sin embargo,
tambin puede haber otros casos de asesores o servicios que tengan ese tipo de obligacin, como por ejemplo
los asesores fiscales (a veces incluidos dentro de los abogados) o las compaas de seguros.
El secreto profesional constituye a la vez un deber y un derecho del abogado. Es hacia los clientes un deber de
cuyo cumplimiento slo ellos mismos pueden eximirle; es un derecho del abogado hacia los jueces, pues no
podra escuchar expresiones confidenciales si supiese que pudiera ser obligado a revelarlas. Llamado a
declarar como testigo, debe el letrado concurrir a la citacin: pero en la audiencia, y procediendo con absoluta
independencia de criterio, debe negarse a contestar aquellas preguntas cuya respuesta sea susceptible, a su
juicio, de violar el secreto profesional.
La obligacin del secreto profesional cede a las necesidades de la defensa personal del abogado, cuando sea
objeto de persecuciones por parte de su cliente o de terceros con el auxilio del cliente. Puede revelar entonces
lo que sea indispensable para su defensa y exhibir, al mismo objeto, los documentos que aqul le haya
confiado. En todos los casos cuidar de limitar la revelacin a lo estrictamente necesario para su defensa
personal y se asegurar, antes de la revelacin, que se haga en un entorno privado y con el compromiso de
quienes acceden al secreto de no hacerlo pblico por razn alguna.

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UNIDAD N 9: JURISDICCION RESOLUCIONES JURISDICCIONALES

ARTCULOS 18 A 43 DEL CDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN

LEY 27

Sancionada: 13/10/1862
Promulgada: 16/10/1862

CAPITULO I
Naturaleza y funciones generales del Poder Judicial Nacional

Artculo 1 La Justicia Nacional proceder siempre aplicando la Constitucin y las leyes Nacionales, a la
decisin de las causas en que se versen intereses, actos o derechos de Ministros o agentes pblicos, de
simples individuos, de Provincia o de la Nacin.
Art. 2 Nunca procede de oficio y slo ejerce jurisdiccin en los casos contenciosos en que es requerida a
instancia de parte.
Art. 3 Uno de sus objetos es sostener la observancia de la Constitucin Nacional, prescindiendo, al decidir las
causas, de toda disposicin de cualquiera de los otros poderes nacionales, que est en oposicin con ella.
Art. 4 Conoce y decide en todos los asuntos regidos por la Constitucin y Leyes Nacionales, y en todas las
causas expresadas en los artculos 100 y 101 de la Constitucin pero cuando fuere llamada, de conformidad
con el artculo 100, a juzgar entre vecinos de diferentes Provincias, lo har con arreglo a las respectivas leyes
provinciales.
Art. 5 No interviene en ninguno de los casos en que, compitiendo ese conocimiento y decisin a la
jurisdiccin de Provincia no se halle interesada la Constitucin ni ley alguna Nacional.

CAPITULO II
De la Corte Suprema

Art. 6 La Justicia Nacional se ejercer por medio de una Corte Suprema de Justicia, compuesta de cinco
Ministros y un Procurador General.
Art. 7 La Corte Suprema conoce: 1 originaria y exclusivamente, de las causas concernientes a Embajadores,
Ministros, Cnsules y Vicecnsules extranjeros, y en las que alguna Provincia fuese parte. 2 En el grado de
apelacin o nulidad, de las causas que, con arreglo al artculo 22, corresponden a los Juzgados de Seccin, y
de las que le vayan de los Tribunales Superiores de Provincia, con arreglo al artculo 23. 3 En grado de revisin

132
de las causas que quedan expresadas en el inciso 1 de este artculo segn las reglas que establezca una ley
especial, que la misma Corte propondr al Congreso, por conducto del Poder Ejecutivo.
Art. 8 En caso de discordia, o bien de impedimento o de recusacin o excusacin justificadas, de uno o ms
miembros de la Corte Suprema, ser integrada por abogados particulares, que ella nombrar y cuyo honorario
ser de cuenta del tesoro pblico.
Art. 9 La Corte no podr expedir sentencia ni auto alguno que no sea de simple sustanciacin, sin la
asistencia de la mayora absoluta de sus miembros.
Art. 10. De los fallos de la Corte Suprema no hay recurso alguno, a excepcin del de revisin, expresado en el
inciso 3 del artculo 7.
Art. 11. La Corte nombrar y podr remover sus empleados subalternos. Adems de su reglamento interno,
dictar otro uniforme para todos los Juzgados de Seccin. Avisar al Poder Ejecutivo el nmero y propondr las
dotaciones de los empleados subalternos que resulte ser necesarios, para el ejercicio de todo el Poder Judicial,
a fin de que aqul solicite del Congreso la ley de creacin y sueldos.
Art. 12. Cada miembro de la Corte Suprema gozar del sueldo mensual de quinientos pesos.

CAPITULO III
De los Juzgados Seccionales

Art. 13. La Justicia Nacional se ejercer igualmente por medio de Juzgados inferiores de Seccin.
Art. 14. Cada Provincia formar uno o ms Juzgados Seccionales, segn fuere necesario a juicio del Poder
Ejecutivo.
Art. 15. Los Juzgados de seccin sern unipersonales, y cuando en alguna causa fuese necesaria la
intervencin de un Fiscal, podrn nombrar para este cargo a un abogado particular, cuyo honorario ser de
cuenta del Tesoro Nacional.
Art. 16. En caso de impedimento, recusacin o excusacin, el Juez lo avisar directamente al Poder Ejecutivo,
el cual nombrar un suplente para aquella causa o causas, siendo su honorario tambin a cargo del Tesoro
Nacional.
Art. 17. Para ser Juez de Seccin, se necesita tener veinticinco aos de edad, y ser abogado argentino con
tres aos al menos de ejercicio. Antes de entrar en funciones jurar ante la autoridad, que el Poder Ejecutivo
delegue al efecto, el bueno y fiel desempeo de su cargo.
Art. 18. Los Jueces Seccionales propondrn a la Corte Suprema, las personas que, con arreglo al reglamento
interno de sus juzgados, hayan de desempear las funciones subalternas de ellos, y podrn removerlas por s
solos.
Art. 19. Cada Juez de Seccin gozar del sueldo mensual de doscientos cincuenta pesos.
Art. 20. Los Juzgados de Seccin conocen en primera instancia, de todas las causas que se expresan en el
artculo 100 de la Constitucin, sin incluir en ellas las exceptuadas en el artculo 101 de la misma Constitucin,
de las contenciosas administrativas y dems que interesen al Fisco Nacional, ms en las de contrabando, lo
harn, por ahora, tanto en el territorio de la Provincia de Buenos Aires, cuanto en el resto de la Repblica,
ajustndose a las respectivas leyes y disposiciones dictadas y vigente en ellas.
Art. 21. Puede conocer en grado de apelacin de los fallos y resoluciones de los Juzgados inferiores de
Provincia, en los casos regidos por la Constitucin y Leyes Nacionales, siempre que el agraviado no prefiera
concurrir al Juzgado o Tribunal Superior de la Provincia.
Art. 22. En todas las causas mencionadas en los dos artculos precedentes, habr los ordinarios recursos de
apelacin o nulidad para ante la Corte Suprema.
Art. 23. Cuando en un Juzgado de Provincia hubiere duda o cuestin sobre si el asunto de que se trata, debe
ser regido solamente por las Leyes Provinciales, y se decidiese en ltima instancia en ese sentido, el agraviado
podr apelar para ante la Corte Suprema.

CAPITULO IV
Disposiciones especiales

Art. 24. La presente ley, ser puesta en ejercicio luego que se halle instalada la Suprema Corte y los Juzgados
Seccionales.
Art. 25. El Poder Ejecutivo podr verificar los gastos previos que la ejecucin de esta ley demandare.
Art. 26. Comunquese al Poder Ejecutivo.

LEY 48

Sancionada: 25/8/1863
Promulgada: 14/9/1863

Artculo 1 La Suprema Corte de Justicia Nacional conocer en primera instancia:


1 De las causas que versan entre dos o ms Provincias, y las civiles que versen entre una Provincia y algn
vecino o vecinos de otra o ciudadanos o sbditos extranjeros.
2 De aquellas que versen entre una Provincia y un Estado extranjero.

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3 De las causas concernientes a Embajadores u otros Ministros diplomticos extranjeros, a las personas que
compongan la Legacin, a los individuos de su familia, o sirvientes domsticos, del modo que una Corte de
Justicia puede proceder con arreglo al derecho de gentes.
4 De las causas en que se versen los privilegios y exenciones de los Cnsules y Vicecnsules extranjeros en
su carcter pblico.

Art. 2 Los Jueces Nacionales de Seccin conocern en primera instancia de las causas siguientes:
1 Las que sean especialmente regidas por la Constitucin Nacional, las leyes que hayan sancionado y
sancionare el Congreso y los Tratados pblicos con naciones extranjeras.
2 Las causas civiles en que sean partes un vecino de la provincia en que se suscite el pleito y un vecino de
otra, o en que sean parte un ciudadano argentino y un extranjero.
3 Las que versen sobre negocios particulares de un Cnsul o Vicecnsul extranjero.
4 Todo pleito que se inicie entre particulares, teniendo por origen actos administrativos del Gobierno Nacional.
5 Toda accin fiscal contra particulares o corporaciones, sea por cobro de cantidades debidas o por
cumplimiento de contratos, o por defraudacin de rentas nacionales, o por violacin de reglamentos
administrativos.
6 En general todas aquellas causas en que la Nacin o un recaudador de sus rentas sea parte.
7 Todas las causas a que den lugar los apresamientos o embargos martimos en tiempo de guerra.
8 Las que se originen por choques, averas de buques, o por asaltos hechos, o por auxilios prestados en alta
mar, o en los puertos, ros y mares en que la Repblica tiene jurisdiccin.
9 Las que se originen entre los propietarios o interesados de un buque, sea sobre su posesin o sobre su
propiedad.
10. Las que versen sobre la construccin y reparos de un buque, sobre hipoteca de su casco; sobre fletamentos
y estadas; sobre seguros martimos; sobre salarios de oficiales y marineros; sobre salvamento civil y militar;
sobre naufragios; sobre avera simple y gruesa; sobre contratos a la gruesa ventura; sobre pilotaje; sobre
embargo de buques y penas por violacin de las leyes de impuestos y navegacin; sobre la nacionalidad del
buque y legitimidad de su patente o regularidad de sus papeles; sobre arribadas forzosas; sobre
reconocimientos; sobre abandono, venta y liquidacin de crditos del buque; sobre cumplimiento de las
obligaciones del capitn, tripulantes, y en general sobre todo hecho o contrato concerniente a la navegacin y
comercio martimo.

Art. 3 Los Jueces de Seccin conocern igualmente de todas las causas de contrabando, y de todas las
causas criminales cuyo conocimiento competa a la justicia nacional, a saber:
1 Los crmenes cometidos en alta mar abordo de buques nacionales o por piratas extranjeros, sern juzgados
por el Juez de Seccin del primer puerto argentino a que arribase el buque.
2 Los crmenes cometidos en los ros, islas y puertos argentinos sern juzgados por el Juez que se halle ms
inmediato al lugar del hecho o por aquel en cuya seccin se encuentren los criminales, segn sea el que
prevenga en la causa.
3 Los crmenes cometidos en el territorio de las Provincias en violacin de las leyes nacionales, como son
todos aquellos que ofenden la soberana y seguridad de la Nacin, o tiendan a la defraudacin de sus rentas, u
obstruyan o corrompan el buen servicio de sus empleados, o violenten o estorben la correspondencia de los
correos, o estorben o falseen las elecciones nacionales, o representen falsificacin de documentos nacionales o
de moneda nacional, o de billetes de Banco autorizados por el Congreso; sern juzgados en la Seccin Judicial
en que se cometieren.
4 Los crmenes de toda especie que se cometan en lugares donde el Gobierno Nacional tenga absoluta y
exclusiva jurisdiccin, sern juzgados por los Jueces de Seccin all existentes.
5 Los delitos previstos por los artculos 142 bis, 149 ter, 170, 189 bis, a excepcin de la simple tenencia de
arma de guerra salvo que tuviere vinculacin con otros delitos de competencia federal, 212 y 213 bis del Cdigo
Penal.

Art. 4 La Corte Suprema conocer por apelacin de las sentencias definitivas y de todo auto que tenga fuerza
de definitivo en todas las causas criminales iniciadas ante los Jueces de Seccin y en las civiles que quedan
expresadas, siempre que el valor disputado exceda de la cantidad de doscientos pesos fuertes; y la sentencia
de segunda instancia sea que confirme o revoque causar ejecutoria.

Art. 5 Las cuestiones que se susciten entre los individuos de la tripulacin de un buque mercante, o entre
alguno de ellos o su capitn, u otros oficiales del mismo, y cuya importancia no pase de cincuenta pesos, sern
decididas en juicio verbal por el capitn del puerto donde se halle el buque con apelacin para ante el Juez de
Seccin que conocer tambin el juicio verbal.

Art. 6 Siempre que un Juez de Seccin se excuse de conocer en una causa de su competencia, o retarde el
administrar justicia, se podr ocurrir a la Corte Suprema por el recurso de justicia denegada o retardada. Y
siempre que conozca de causa que no le competa, y rehusare inhibirse, podr igualmente apelarse a la Corte
que resolver el artculo segn su mrito.

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Art. 7 La jurisdiccin criminal atribuida por esta ley a la justicia nacional, en nada altera la jurisdiccin militar
en los casos en que, segn las leyes existentes, deba procederse por consejos de guerra.

Art. 8 En las causas entre una Provincia y vecinos de otra, o entre una Provincia y un sbdito extranjero, o
entre un ciudadano y un extranjero o entre vecinos de diversas Provincias; para surtir el fuero Federal, es
preciso que el derecho que se disputa pertenezca originariamente, y no por seccin o mandato, a ciudadanos,
extranjeros o vecinos de otras Provincias respectivamente.
Art. 9 Las corporaciones annimas creadas y haciendo sus negocios en una Provincia, sern reputadas para
los efectos del fuero, como ciudadanos vecinos de la Provincia en que se hallen establecidas, cualquiera que
sea la nacionalidad de sus socios actuales.

Art. 10. En las sociedades colectivas, y en general en todos los casos en que dos y ms personas asignables
pretendan ejercer una accin solidaria o sean demandados por una obligacin solidaria, para que caigan bajo la
jurisdiccin nacional, se atender a la nacionalidad o vecindad de todos los miembros de la sociedad o
comunidad, de tal modo que ser preciso que cada uno de ellos individualmente tengan el derecho de
demandar, o pueda ser demandado ante los Tribunales Nacionales, con arreglo a lo dispuesto en el inciso 2 del
artculo 2.

Art. 11. La vecindad de una Provincia se adquirir para los efectos del fuero, por la residencia continua de dos
aos, o por tener en ellas propiedades races, o un establecimiento de industria o comercio, o por hallarse
establecido de modo que aparezca el nimo de permanecer.

Art. 12. La jurisdiccin de los Tribunales Nacionales en todas las causas especificadas en los artculos 1, 2 y
3 ser privativa, excluyendo a los Juzgados de Provincia, con las excepciones siguientes:
1 En todos los juicios universales de concurso de acreedores y particin de herencia, conocer el Juez
competente de Provincia, cualquiera que fuese la nacionalidad, o vecindad de los directamente interesados en
ellos, y aunque se deduzcan all acciones fiscales de la Nacin.
2 En los lugares en que no haya establecidos Jueces de Seccin o que se halle distante la residencia de estos,
los Fiscales o Colectores de rentas, o individuos comisionados al efecto podrn demandar a los deudores del
Fisco ante los Jueces de la Provincia.
3 Cuando se cometiere un crimen de los que por esta ley caen bajo la jurisdiccin nacional, los Jueces de
Provincia de cualquier categora podrn aprehender a los presuntos reos, que pondrn a disposicin del Juez
Nacional de Seccin correspondiente, con la remisin del sumario que hayan levantado para justificar la prisin.
4 Siempre que en pleito civil un extranjero demanda a una Provincia o a un ciudadano, o bien el vecino de una
Provincia demande al vecino de otra ante un Juez o Tribunal de Provincia o cuando siendo demandados al
extranjero o el vecino de otra Provincia contesten a la demanda, sin oponer la excepcin de declinatoria, se
entender que la jurisdiccin ha sido prorrogada, la causa se substanciar y decidir por los Tribunales
Provinciales; y no podr ser trada a la jurisdiccin nacional por recurso alguno, salvo en los casos
especificados en el artculo 14.

Art. 13. Las autoridades dependientes del Poder Ejecutivo Nacional prestarn todo auxilio para la ejecucin de
las sentencias del Poder Judicial y siempre que un Juez Nacional dirija un despacho precautorio a un Juez
Provincial sea por hacer citaciones o notificaciones, o recibir testimonios, o practicar otros actos judiciales, ser
cumplido el encargo. Y siempre que un alguacil u oficial ejecutor presente una orden escrita de un Juez o
Tribunal Nacional para ejecutar una prisin o embargo, las autoridades provinciales y personas particulares
estarn obligadas a prestar el auxilio que les requiera para el cumplimiento de su comisin.

Art. 14. Una vez radicado un juicio ante los Tribunales de Provincia, ser sentenciado y fenecido en la
jurisdiccin provincial, y slo podr apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por
los tribunales superiores de provincia en los casos siguientes:
1 Cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un Tratado, de una ley del Congreso, o de una
autoridad ejercida en nombre de la Nacin y la decisin haya sido contra su validez.
2 Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de Provincia se haya puesto en cuestin bajo la pretensin
de ser repugnante a la Constitucin Nacional, a los Tratados o leyes del Congreso, y la decisin haya sido en
favor de la validez de la ley o autoridad de provincia.
3 Cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin, o de un Tratado o ley del Congreso, o una
comisin ejercida en nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisin sea contra la validez
del ttulo, derecho; privilegio o exencin que se funda en dicha clusula y sea materia de litigio.

Art. 15. Cuando se entable el recurso de apelacin que autoriza el artculo anterior, deber deducirse la queja
con arreglo a lo prescripto en l, de tal modo, que su fundamento aparezca de los autos y tenga una resolucin
directa e inmediata a las cuestiones de validez de los artculos de la Constitucin, leyes, Tratados o comisiones
en disputa, quedando entendido, que la interpretacin o aplicaciones que los tribunales de provincia hicieren de
los cdigos Civil, Penal, Comercial y de Minera, no dar ocasin a este recurso por el hecho de ser leyes del
Congreso, en virtud de lo dispuesto en el inciso 11, artculo 67 de la Constitucin.

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Art. 16. En los recursos que tratan los dos artculos anteriores, cuando la Corte Suprema revoque, har una
declaratoria sobre el punto disputado, y devolver la causa para que sea nuevamente juzgada; o bien resolver
sobre el fondo, y aun podr ordenar la ejecucin especialmente si la causa hubiese sido una vez devuelta por
idntica razn.

Art. 17. La Corte Suprema decidir las competencias que se susciten a instancia de parte, sobre jurisdiccin
de los Jueces Nacionales.
Art. 18. La Corte Suprema podr establecer los reglamentos necesarios para la ordenada tramitacin de los
pleitos, con tal que no sean repugnantes a las prescripciones de la Ley de Procedimientos.

Art. 19. La Corte Suprema y los Jueces de Seccin tendrn la facultad de corregir con multas que no excedan
de cincuenta pesos fuertes, o prisin que no exceda de ocho das, las faltas de respeto que se cometieren
contra su dignidad en los alegatos o las audiencias de las causas, y las que sus subalternos u otras personas
cometieren contra su autoridad, obstruyendo el curso de la justicia o en dao de las partes; sin perjuicio de las
acciones que del hecho nacieren por daos causados.

Art. 20. (Artculo derogado).

Art. 21. Los Tribunales y Jueces Nacionales en el ejercicio de sus funciones procedern aplicando la
Constitucin como ley suprema de la Nacin, las leyes que haya sancionado o sancione el Congreso, los
Tratados con Naciones extranjeras, las leyes particulares de las Provincias, las leyes generales que han regido
anteriormente a la Nacin y los principios del derecho de gentes, segn lo exijan respectivamente los casos que
se sujeten a su conocimiento en el orden de prelacin que va establecido.

Art. 22. Las causas que se hallen pendientes ante los Tribunales de Provincia a la promulgacin de esta ley,
sern terminadas y fenecidas en los mismos Tribunales, aunque por su materia o por las personas interesadas
en ellas pudieran pertenecer a la jurisdiccin nacional.

Art. 23. La presente ley ser considerada como adicional y correctiva de la de 16 de Octubre de 1862.

Art. 24. Comunquese a Poder Ejecutivo.

LEY 24050

COMPETENCIA PENAL DEL PODER JUDICIAL DE LA NACION

ARTICULO 1 - El juzgamiento y decisin de las causas penales de competencia federal (Constitucin Nacional,
artculo 67, incisos 11 y 27, 100 y 101), slo corresponder a la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
NACION y a los tribunales establecidos por esta ley.

INTEGRACION DEL PODER JUDICIAL EN MATERIA PENAL

ARTICULO 2 - EL PODER JUDICIAL DE LA NACION, en materia penal, estar integrado por:


a) La CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION.
b) La CAMARA NACIONAL DE CASACION PENAL.
c) Los Tribunales Orales en lo Criminal, en lo Penal Econmico, de Menores, en lo Criminal Federal de la
CAPITAL FEDERAL y Federales con asiento en las provincias.
d) Las Cmaras Nacionales de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, en lo Penal Econmico, en lo Criminal
y Correccional Federal de la CAPITAL FEDERAL y Cmaras Federales de Apelaciones con asiento en las
provincias.
e) Los Juzgados Nacionales en lo Criminal de Instruccin, Correccionales, en lo Penal Econmico, de Menores,
en lo Criminal y Correccional Federal de la CAPITAL FEDERAL y Federales con asiento en las provincias.
f) El Juzgado Nacional de Ejecucin Penal.
g) El Juzgado Nacional en lo Penal de Rogatorias.
h) Los dems organismos que se establezca por la ley.

DISTRITOS JUDICIALES

ARTICULO 3 - A los efectos de la organizacin judicial de los Tribunales Nacionales en materia penal, el
territorio de la Repblica se dividir en los distritos judiciales que la presente ley y leyes especiales establezcan,
a saber:
1) PARANA (Provincia de Entre Ros): comprende la seccin correspondiente a la competencia de la CAMARA
FEDERAL DE APELACIONES DE PARANA.

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2) ROSARIO (Provincia de Santa Fe): comprende la seccin correspondiente a la competencia de la CAMARA
FEDERAL DE APELACIONES DE ROSARIO.
3) POSADAS (Provincia de Misiones): comprende la seccin correspondiente a la competencia de la CAMARA
FEDERAL DE APELACIONES DE POSADAS.
4) RESISTENCIA (Provincia del Chaco): comprende la seccin correspondiente a la competencia de la
CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE RESISTENCIA.
5) TUCUMAN (Provincia de Tucumn): comprende la seccin correspondiente a la competencia de la CAMARA
FEDERAL DE APELACIONES DE TUCUMAN.
6) CORDOBA (Provincia de Crdoba): comprende la seccin correspondiente a la competencia de la CAMARA
FEDERAL DE APELACIONES DE CORDOBA.
7) MENDOZA (Provincia de Mendoza): comprende la seccin correspondiente a la competencia de la CAMARA
FEDERAL DE APELACIONES DE MENDOZA.
8) GENERAL ROCA (Provincia de Ro Negro): comprende la seccin correspondiente a la competencia de la
CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE GENERAL ROCA.
9) COMODORO RIVADAVIA (Provincia del Chubut): comprende la seccin correspondiente a la competencia de
la CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE COMODORO RIVADAVIA.
10) BAHIA BLANCA (Provincia de Buenos Aires): comprende la seccin correspondiente a la competencia de la
CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE BAHIA BLANCA.
11) SAN MARTIN (Provincia de Buenos Aires): comprende la seccin correspondiente a la CAMARA FEDERAL
DE APELACIONES DE SAN MARTIN.
12) LA PLATA (Provincia de Buenos Aires): comprende la seccin correspondiente a la competencia de la
CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE LA PLATA.
13) MAR DEL PLATA (Provincia de Buenos Aires): comprende la seccin correspondiente a la CAMARA
FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL PLATA.
14) CORRIENTES (Provincia de Corrientes): comprende la seccin correspondiente a la CAMARA FEDERAL
DE APELACIONES DE CORRIENTES.
15) SALTA (Provincia de Salta): comprende la seccin correspondiente a la CAMARA FEDERAL DE
APELACIONES DE SALTA.
16) CAPITAL FEDERAL: comprende las zonas judiciales establecidas en el artculo 5 de la presente ley.

ARTICULO 4 - Cada distrito judicial contar con: Tribunales Orales, Cmara de Apelaciones y los Juzgados
que la presente ley y leyes especiales le asignen.
El debate se realizar y la sentencia se dictar en la provincia o territorio donde el hecho se hubiere cometido
(Constitucin Nacional, artculo 102). En caso de duda, se elegir el lugar que asegure el ejercicio de la defensa
y la realizacin del debate.
Cuando en la provincia, territorio o localidad que se disponga para el debate, no existiere un lugar adecuado
para realizarlo, que pertenezca al PODER JUDICIAL DE LA NACION, el Tribunal solicitar a las autoridades
nacionales, provinciales o municipales o a particulares, la sala que considere apta para llevarlo a cabo.

ZONAS JUDICIALES DE LA CAPITAL FEDERAL

ARTICULO 5 - La CAPITAL FEDERAL se subdivide, a su vez, en SIETE (7) zonas judiciales que comprenden
la jurisdiccin de las siguientes dependencias policiales:
1) PRIMERA: Comisaras de la Polica Federal 1a., 2a., 3a., 4a., 5a., 6a., 7a. y 8a., Departamento Central de la
Polica Federal, Prefectura Naval Argentina y Gendarmera Nacional.
2) SEGUNDA: Comisaras 15a., 17a., 19a., 21a., 23a., 25a. y 46a.
3) TERCERA: Comisaras 29a., 31a., 33a., 35a., 37a., 39a., 49a. y 51a.
4) CUARTA: Comisaras 13a., 41a., 43a., 44a., 45a., 47a. y 50a.
5) QUINTA: Comisaras 32a., 34a., 36a., 40a., 42a., 48a. y 52a.
6) SEXTA: Comisaras 14a., 16a., 18a., 22a., 24a., 26a., 28a. y 30a.
7) SEPTIMA: Comisaras 9a., 10a., 11a., 12.a., 20a., 27a. y 38a.
LA CAMARA NACIONAL DE CASACION PENAL por va de reglamentacin establecer la asignacin de los
Juzgados de Primera Instancia que tendrn competencia territorial determinada en las zonas judiciales de la
CAPITAL FEDERAL; dispondr, por la misma va, el mecanismo de distribucin equitativa de trabajo entre los
Juzgados asignados al mismo distrito judicial.
Del mismo modo, la CAMARA NACIONAL DE CASACION PENAL establecer los criterios de distribucin del
trabajo entre los restantes tribunales, cuando as corresponda.

COMPETENCIA PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION

ARTICULO 6 - La CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION conocer, en materia penal, con arreglo a
lo establecido en el artculo 24 del Decreto - Ley N 1285/58, ratificado por la Ley N 14.467 y disposiciones
modificatorias.
En los casos de competencia originaria de la CORTE SUPREMA, las funciones del Juez de Instruccin sern
ejercidas por uno de sus Ministros miembros.

137
La Corte Suprema, en pleno, cumplir, las funciones de la Cmara de Apelaciones y del Tribunal del juicio, y su
sentencia ser irrecurrible. El Procurador General de la Nacin representar en el debate al Ministerio Pblico
Fiscal e intervendr asimismo durante la investigacin, pudiendo designar a un inferior jerrquico para que
colabore en ella.
El miembro de la Corte Suprema que hubiere actuado como juez de instruccin, se reemplazar conforme a la
regla establecida en el inciso 3 del artculo 22 del Decreto-Ley N 1285/58, segn texto de la Ley N 20.528.

CAMARA NACIONAL DE CASACION PENAL


COMPOSICION - COMPETENCIA
ARTICULO 7 - La Cmara Nacional de Casacin Penal estar compuesta por TRECE (13) miembros y
funcionar dividida en Salas de TRES (3) miembros cada una, ejerciendo la Presidencia del Tribunal el juez
restante.
Tendr competencia territorial en toda la Repblica, considerada a este efecto como una sola jurisdiccin
judicial.
En razn de la materia tendr la competencia determinada por el Cdigo Procesal Penal y las leyes especiales.

SEDE Y AUTORIDADES

ARTICULO 8 - La CAMARA NACIONAL DE CASACION PENAL tendr su sede en la CAPITAL FEDERAL.


Elegir anualmente sus autoridades en la oportunidad y forma prevista en el Reglamento para la Justicia
Nacional, las que podrn ser reelegidas solamente por un nuevo perodo y hasta no se hubiera agotado la
totalidad de los miembros del tribunal.

ATRIBUCIONES REGLAMENTARIAS Y SUPERINTENDENCIA

ARTICULO 9 - La CAMARA NACIONAL DE CASACION PENAL dictar su reglamento interno, mediante el cual
regular sus funciones y atribuciones, las de las propias autoridades y personal bajo su directa
Superintendencia, as como todo lo inherente a su correcto funcionamiento y el de los rganos que de ella
dependan; tambin regular los aspectos disciplinarios y lo relativo a la distribucin de tareas, sin ms
limitaciones que las que surjan de disposiciones legales o reglamentarias emanadas de la CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DE LA NACION.
Ejercer las funciones de Superintendencia sobre la totalidad de la administracin de justicia en el fuero penal,
la que podr delegar en los Tribunales Orales o en las Cmaras de Apelaciones si lo estimare conveniente.

SENTENCIA PLENARIA

ARTICULO 10. - La CAMARA NACIONAL DE CASACION PENAL se reunir en Tribunal pleno:


a) Para reglamentar su labor o la distribucin de la labor de sus Salas.
b) Para unificar la jurisprudencia de sus Salas o evitar sentencias contradictorias.
c) Para fijar la interpretacin de la ley aplicable al caso cuando la Cmara, a iniciativa de cualquiera de sus
Salas, entendiera que es conveniente.
La interpretacin de la ley aceptada en una sentencia plenaria es de aplicacin obligatoria para la Cmara, para
los Tribunales Orales, Cmaras de Apelaciones y para todo otro rgano jurisdiccional que dependa de ella, sin
perjuicio de que los jueces que no compartan su criterio dejen a salvo su opinin personal.
La doctrina sentada podr modificarse slo por medio de una nueva sentencia plenaria.
ARTICULO 11. - Tambin darn lugar a la reunin de la Cmara de Casacin en pleno las sentencias que
contradigan otra anterior de la misma Cmara, cuando el precedente haya sido expresamente invocado por el
recurrente antes de la sentencia definitiva de ese Tribunal. La impugnacin tendiente a la convocatoria del
Tribunal en Pleno deber ser interpuesta y fundada dentro de los CINCO (5) das, ante la Sala interviniente.
La Cmara establecer la doctrina aplicable y si la del fallo impugnado no se ajustare a aqulla, lo declarar
nulo y dictar sentencia acorde con la doctrina establecida.
Hasta tanto la Cmara resuelva sobre la procedencia o no de la impugnacin, la sentencia quedar suspendida
en su ejecucin

TRIBUNALES ORALES
COMPETENCIA - COMPOSICION

ARTICULO 12. - Los Tribunales Orales en lo Criminal de la CAPITAL FEDERAL conocern en los supuestos
establecidos por el artculo 25 del Cdigo Procesal Penal.

ARTICULO 13. - Los Tribunales Orales en lo Penal Econmico juzgarn en nica instancia los delitos
investigados por los Juzgados Nacionales de Primera Instancia en lo Penal Econmico.

ARTICULO 14. - Los Tribunales Orales de Menores conocern en los supuestos establecidos en el artculo 28
del Cdigo Procesal Penal.

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Sern asistidos por un equipo interdisciplinario integrado por un mdico especializado en psiquiatra infanto -
juvenil que lo dirigir por UN (1) psiclogo y por DOS (2) asistentes sociales, tambin especializados en
cuestiones de la minoridad.

ARTICULO 15. - Los Tribunales Orales en lo Criminal Federal de la Capital conocern en los casos establecidos
en el artculo 32 del Cdigo Procesal Penal.

ARTICULO 16. - Los Tribunales Orales en lo Criminal Federal con asiento en las provincias conocern en los
supuestos establecidos en los artculos 28 y 32 del Cdigo Procesal Penal.
ARTICULO 17. - Cada Tribunal Oral a los que se refieren los artculos precedentes estar integrado por TRES
(3) Jueces y contar con UN (1) Secretario.
Actuarn ante l un Defensor Oficial y un representante del Ministerio Pblico Fiscal.

CAMARAS NACIONALES DE APELACIONES


COMPETENCIA - COMPOSICION

ARTICULO 18. - La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de la CAPITAL FEDERAL


ser tribunal de alzada respecto de las resoluciones dictadas por los Jueces en lo Criminal de Instruccin,
Correccionales, de Menores, de Ejecucin Penal y en lo Penal de Rogatorias, as como en los dems supuestos
del artculo 24 del Cdigo Procesal Penal.
Funcionar dividida en TRES (3) Salas de TRES (3) miembros cada una,

ARTICULO 19. - La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal Econmico de la CAPITAL FEDERAL ser
tribunal de alzada respecto de las resoluciones de los jueces nacionales en lo Penal Econmico de Instruccin,
como as tambin de las cuestiones de competencia y de los recursos de queja por peticin retardada o
denegada por los mismos jueces.
Funcionar dividida en DOS (2) Salas con TRES (3) miembros cada una.

ARTICULO 20. - La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal ser tribunal de
alzada respecto de las resoluciones dictadas por los Jueces Nacionales de Primera Instancia en lo Criminal y
Correccional Federal de la CAPITAL FEDERAL, y en los dems supuestos contemplados en el artculo 31 del
Cdigo Procesal Penal; asimismo, entender de los recursos contra las resoluciones del Jefe de la Polica
Federal Argentina en materia de derecho de reunin.
Funcionar dividida en DOS (2) Salas de TRES (3) miembros cada una.

ARTICULO 21. - Las Cmaras Federales de Apelaciones con asiento en el interior del pas conocern en su
respectivo mbito territorial en los supuestos contemplados en el artculo 31 del Cdigo Procesal Penal.

JUZGADOS NACIONALES
COMPETENCIA - COMPOSICION

ARTICULO 22. - Los Juzgados Nacionales en lo Criminal de Instruccin conocern en los casos establecidos en
el artculo 26 del Cdigo Procesal Penal, dentro de cada uno de los distritos judiciales que se les hubieren
asignado.
Contarn con Secretara Unica.

ARTICULO 23. - Los Juzgados Nacionales en lo Correccional conocern en los supuestos establecidos en el
artculo 27 del Cdigo Procesal Penal y dentro del distrito judicial que a cada uno de ellos se le asigne.
Se integrarn con DOS (2) Secretaras, encargndose a una de ellas en forma exclusiva de todos los trmites
correspondientes al desarrollo del juicio oral.

ARTICULO 24. - Los Juzgados Nacionales de Menores, dentro del distrito judicial que a cada uno le fuera
asignado, conocern en los supuestos establecidos en el artculo 29 del Cdigo Procesal Penal.
Contarn con TRES (3) Secretaras, una de Instruccin, otra de Sentencia para causas correccionales y una
Tutelar.
Colaboran asimismo con los jueces de menores, los asistentes tutelares a que se refiere la presente ley.
En el supuesto que en un mismo hecho resultaren imputados mayores y menores, conocern en la causa los
tribunales designados por la presente ley para el juzgamiento de mayores, con la siguiente limitacin respecto
de los menores: la disposicin tutelar ser ejercida desde el inicio de la causa por el Juez Nacional de Menores
y, una vez pronunciada la declaracin de responsabilidad penal, ser el Tribunal Oral de menores, segn el
caso, quien resuelva sobre la imposicin o no de pena, en los trminos del artculo 4 de la Ley 22.278.

ARTICULO 25. - Los Juzgados Nacionales en lo Penal Econmico tendrn a su cargo la investigacin de los
delitos que les corresponden por su actual competencia material.
Contarn con DOS (2) Secretaras.

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ARTICULO 26. - Los Juzgados Nacionales en lo Criminal y Correccional Federal de la Capital conocern en los
supuestos comprendidos por el artculo 33 del Cdigo Procesal Penal.
Actuarn con DOS (2) Secretaras, una de Instruccin y otra de Sentencia para las causas correccionales.

ARTICULO 27. - Los Juzgados Federales con competencia criminal y correccional que tienen su asiento en las
provincias, conocern en los supuestos establecidos en los artculos 29 y 33 del Cdigo Procesal Penal.

ARTICULO 28. - El Juzgado Nacional de Rogatorias, conocer en todos los supuestos establecidos por la Ley
N 22.777 y los que le asignen las leyes especiales.
Contarn con una Secretara.
ARTICULO 29 - El Juzgado Nacional de Ejecucin Penal conocer en los supuestos establecidos en el artculo
30 del Cdigo Procesal Penal.
Ser asistido por un Secretario y un equipo interdisciplinario integrado por especialistas en medicina, psiquiatra,
psicologa, sociologa, asistencia social y, en su caso, antropologa, quienes debern reunir las condiciones que
determine el Reglamento Judicial.
El Tribunal de Ejecucin organizar, en los establecimientos penitenciarios que por su entidad as lo justifique,
una Oficina a cargo de un funcionario que representar al Tribunal en todo lo concerniente a las potestades que
le asigna la ley procesal relativas a la ejecucin de la pena. Dicho funcionario ser designado por la Cmara
Nacional de Casacin Penal.
Del mismo modo, organizar tambin una Oficina para el control sobre la suspensin del proceso a prueba en
los lugares que juzgue conveniente.
Ante el Tribunal de Ejecucin actuarn un representante del Ministerio Pblico Fiscal designado a ese efecto por
el Procurador General de la Nacin y un Defensor Oficial asignado por la Cmara Nacional de Casacin Penal
conforme lo que establezca el Reglamento correspondiente.

SECRETARIOS

ARTICULO 30 - Los Secretarios sern designados por la Cmara Nacional de Casacin Penal a propuesta del
titular del Tribunal en el cual existiera la vacante.
Tendrn a su cargo las funciones que determine la ley y las normas reglamentarias correspondientes.

PROSECRETARIOS

ARTICULO 31. - Cada una de las Secretaras de los Tribunales organizados por la presente ley, contar con un
Prosecretario, cuyas funciones sern tambin determinadas por la ley y/o por las normas reglamentarias
correspondientes.

MESA DE ENTRADAS. JEFATURA

ARTICULO 32. - En cada rgano judicial se asignar a un funcionario la Jefatura de Mesa de Entradas, cuyas
atribuciones y obligaciones, as como los requisitos exigidos para su designacin, sern establecidos en el
Reglamento correspondiente.

POLICIA JUDICIAL. COMPOSICION. FUNCIONES

ARTICULO 33. - La Polica Judicial estar a cargo de un Director e integrada por los Asistentes Jurdicos de la
Prevencin y los Oficiales y Auxiliares de la Investigacin.

ARTICULO 34 - Los integrantes de la Polica Judicial sern designados y removidos por la Cmara Nacional de
Casacin Penal, con arreglo a lo establecido en los reglamentos correspondientes.

ARTICULO 35. - Los integrantes de la Polica Judicial debern reunir las condiciones para ser Secretario o
Prosecretario de los Tribunales Nacionales (artculo 12 del Decreto -Ley N 1285/58).
El Director, adems, deber tener DOS (2) aos de ejercicio en la profesin o como agente del PODER
JUDICIAL DE LA NACION.

ARTICULO 36. - Adems de las funciones que se establezcan reglamentariamente, compete al Director de la
Polica Judicial coordinar la labor de los integrantes del cuerpo bajo su direccin y las relaciones entre ellos y los
magistrados y representantes del Ministerio Pblico Fiscal. Organizar, adems, la cooperacin tcnica
necesaria para el correcto ejercicio de las funciones del rgano judicial competente.

ARTICULO 37. - Los Asistentes Jurdicos de la Prevencin se desempearn en las dependencias de la Polica
Federal y los dems organismos donde se labren sumarios de prevencin o en aquellas que disponga la

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Cmara Nacional de Casacin Penal, la que podr disponer los cambios y rotacin de personal que estime
convenientes.

ARTICULO 38. - Sin perjuicio de lo que disponga el Reglamento respectivo, los Asistentes Jurdicos de la
Prevencin tendrn las siguientes funciones:
a) Informar al Juez de Instruccin y al representante del Ministerio Pblico Fiscal de todos los hechos delictivos
cometidos en el mbito de su actuacin;
b) Practicar los actos de investigacin que les ordene el Juez de Instruccin o sus Secretarios y, en su caso, el
representante del Ministerio Pblico Fiscal, de conformidad con las normas del Cdigo Procesal Penal. En caso
de urgencia, podrn adoptar las medidas cautelares imprescindibles con arreglo a lo establecido en dicho
cuerpo de leyes.
c) Controlar la debida observancia de las normas relativas a los derechos y garantas de testigos, vctimas e
imputados y de toda otra persona involucrada en la investigacin, informando de inmediato al rgano judicial
competente en caso de que aqullos fueren vulnerados;
d) Brindar, con arreglo a la ley, atencin e informacin a los letrados que concurran al lugar donde desempean
sus funciones.

ARTICULO 39 - Los Oficiales y Auxiliares de la Investigacin, cumplirn las funciones que el Cdigo Procesal
Penal acuerda a los Oficiales y Auxiliares de la Polica Judicial (Libro Segundo, Ttulo I, Captulo II), bajo la
directa e inmediata dependencia de los Asistentes Jurdicos de la Prevencin y con arreglo al Reglamento que
dictar la Cmara Nacional de Casacin Penal.

OFICINA DE ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA A VICTIMAS Y TESTIGOS

ARTICULO 40 - Las funciones establecidas en el Libro I, Ttulo IV, Captulo III, del Cdigo Procesal Penal, sern
cumplidas por una Oficina de Asesoramiento y Asistencia a cargo de un Director, especialista en victimologa o
disciplina afn, quien ser asistido por un equipo interdisciplinario, integrado por asistentes sociales, psiclogos
y abogados, en el nmero que especifique el reglamento correspondiente.
Esta Oficina depender directamente de la Cmara Nacional de Casacin Penal, la que designar a sus
integrantes.

ADMINISTRADOR JUDICIAL

ARTICULO 41 - El mismo Tribunal, a propuesta de su Presidente, nombrar un Administrador Judicial, quien


deber reunir los mismos requisitos que para ser designado Secretario Judicial y todo otro que establezca el
respectivo reglamento.
Dicho funcionario deber cumplir las tareas que especficamente le requiera dicho reglamento. Adems, deber
disponer los recursos humanos y materiales existentes conforme a lo que le solicitaran los rganos judiciales y
realizar, peridicamente, anlisis de control de la gestin judicial, informando de sus conclusiones a la Cmara
Nacional de Casacin Penal.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO SOCIAL TUTELAR ASISTENTES TUTELARES

ARTICULO 42 - La libertad vigilada de los menores dispuestos definitivamente, estar controlada por asistentes
tutelares, de conformidad a las instrucciones judiciales y en labor coordinada con sus padres, tutores,
curadores, guardadores, educadores y empleadores, segn lo establecido por las leyes especiales en la
materia.
Tales asistentes sern designados por la CAMARA Nacional DE CASACION PENAL, que establecer por va
reglamentaria las condiciones que debern reunir para su nombramiento.

ARTICULO 43 - La labor de dichos asistentes sociales estar coordinada y dirigida por un Superintendente con
jerarqua equivalente a Secretario Judicial, quien tambin ser designado por la CAMARA NACIONAL DE
CASACION PENAL, debiendo reunir para ello los requisitos exigidos por el respectivo reglamento.

ARTICULO 44. - La CAMARA NACIONAL DE CASACION PENAL podr incorporar otros asistentes con el fin de
asesorar y asistir a todos los rganos judiciales en las cuestiones que as lo requieran.
Tambin podr dicho Tribunal autorizar que tales tareas sean realizadas por los asistentes tutelares, siempre
que con ello no se afecte el cumplimiento de sus funciones especficas.

PERITOS DE OFICIO

ARTICULO 45. - La CAMARA NACIONAL DE CASACION PENAL y los dems rganos judiciales competentes
podrn designar peritos de oficio en materias no comprendidas por el cuerpo de peritos oficiales segn lo
establecido en el artculo 52 del Decreto Ley N 1285/58.

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ARCHIVO GENERAL Y ARCHIVOS DE DISTRITO

ARTICULO 46. - En el mbito de la CAMARA NACIONAL DE CASACION PENAL funcionar un Archivo General
a cargo de un funcionario, designado por ese Tribunal, quien deber reunir las mismas condiciones que para ser
Secretario de los Tribunales Nacionales.

ARTICULO 47. - Asimismo, en cada distrito del PODER JUDICIAL DE LA NACION, existir un Archivo para los
procesos correspondientes a esa jurisdiccin, pudiendo el Presidente del Tribunal Oral de cada uno de esos
distritos asignar la Jefatura de dicho archivo a un funcionario que rena las condiciones exigidas en el artculo
anterior.
ARTICULO 48. - Adems de las obligaciones que le impongan los reglamentos, los Jefes de los Archivos
debern vigilar y controlar la inalterabilidad de los expedientes bajo su custodia y autenticar los testimonios,
informes o certificados que les sean solicitados. Debern asimismo, organizar un ndice y fichero general.
DIRECCION DE INFORMATICA JURIDICA

ARTICULO 49. - La Cmara Nacional de Casacin Penal contar adems con una Direccin de Informtica
Jurdica, que estar a cargo de un funcionario que deber reunir las condiciones para ser Secretario de los
Tribunales Nacionales y ser especializado en informtica.

ARTICULO 50. - Son deberes y funciones del Director de Informtica todos aquellos que determinen las leyes y
reglamentos y, en especial, los siguientes:
a) ordenar la jurisprudencia de esa Cmara de Casacin Penal y dems tribunales inferiores que dependan de
ella;
b) mantener actualizados los archivos de informacin jurisprudencial y bibliogrfica;
c) organizar la transferencia de informacin a un sistema electrnico de datos;
d) dirigir la biblioteca de la Cmara y la publicacin de un boletn;
e) asistir a los magistrados y funcionarios, en todo lo atinente a la gestin judicial informatizada.

DECRETO LEY 1285/58

El Presidente Provisional de la Nacin Argentina en Ejercicio del Poder Legislativo,


Decreta con Fuerza de Ley:

Artculo 1 - El Poder Judicial de la Nacin ser ejercido por la Corte Suprema de Justicia, los tribunales
nacionales de la Capital Federal y los tribunales nacionales con asiento en las provincias y territorio nacional de
Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.

Artculo 2 - Los jueces de la Nacin son nombrados por el Presidente de la Nacin con acuerdo del Senado y,
durante el receso del Congreso, en comisin hasta la prxima legislatura. La compensacin ser uniforme para
todos los jueces de una misma instancia, cualquiera sea el lugar donde desempee sus funciones. Este
principio se aplicar igualmente para la retribucin de todos los funcionarios y empleados de la justicia nacional.

Artculo 3- Los jueces de la Nacin son inamovibles y conservarn sus empleos mientras dure su buena
conducta. Slo pueden ser juzgados y removidos en la forma establecida por la Constitucin nacional.

Artculo 4- Para ser juez de la Corte Suprema de Justicia y Procurador General de la Nacin, se requiere ser
ciudadano argentino, abogado graduado en Universidad nacional, con ocho aos de ejercicio y las dems
calidades exigidas para ser senador.

Artculo 5- Para ser Juez de la Cmara Federal de Casacin Penal, de la Cmara Nacional de Casacin en lo
Criminal y Correccional de la Capital Federal, de las cmaras nacionales de apelaciones y de los tribunales
orales se requiere: ser ciudadano argentino, abogado con ttulo que tenga validez nacional, con SEIS (6) aos
de ejercicio de la profesin o funcin judicial que requiera el ttulo indicado y TREINTA (30) aos de edad.

Artculo 6- Para ser juez nacional de primera instancia se requiere ser ciudadano argentino, abogado graduado
en Universidad nacional, con cuatro aos de ejercicio y veinticinco aos de edad.

Artculo 7- Antes de asumir el cargo, los jueces prestarn juramento de desempear sus obligaciones
administrando justicia bien y legalmente y de conformidad con lo que prescribe la Constitucin nacional.
A partir de ese momento deber transcurrir un perodo de tres aos en el ejercicio del cargo como condicin
para postularse en concurso para otro tribunal, o para subrogar una vacancia que implique el abandono de la
funcin que se encuentre ejerciendo. Esta disposicin no es de aplicacin para quienes hayan jurado como
jueces subrogantes.

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Artculo 8- No podrn ser, simultneamente, jueces del mismo tribunal colegiado, parientes o afines dentro del
cuarto grado civil. En caso de afinidad sobreviniente, el que la causare abandonar el cargo.

Artculo 9- Es incompatible la magistratura judicial con toda actividad poltica, con el ejercicio del comercio, con
la realizacin de cualquier actividad profesional, salvo cuando se trate de la defensa de los intereses
personales, del cnyuge, de los padres y de los hijos, y con el desempeo de empleos pblicos o privados,
excepto la comisin de estudios de carcter honorario. No estar permitido el desempeo de los cargos de
rector de universidad, decano de facultad o secretario de las mismas. Los magistrados de la justicia nacional
podrn ejercer, exclusivamente, la docencia universitaria o de enseanza superior equivalente, con la
autorizacin previa y expresa, en cada caso, de la autoridad judicial que ejerza la superintendencia. A los jueces
de la Nacin les est prohibido practicar juegos de azar, concurrir habitualmente a lugares destinados a ellos o
ejecutar actos que comprometan la dignidad del cargo.
Artculo 10. - Los jueces residirn en la ciudad en que ejerzan sus funciones o en un radio hasta 70 kilmetros
de la misma.
Para residir a mayor distancia, debern recabar autorizacin de la Corte Suprema.
Artculo 11. - Los jueces de primera instancia, de la Cmara Federal de Casacin Penal, de la Cmara Nacional
de Casacin en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal, de las cmaras nacionales de apelaciones y de
los tribunales orales, concurrirn a sus despachos todos los das hbiles, durante las horas en que funcione el
Tribunal.
Los Jueces de la Corte Suprema lo harn en los das y horas que fijen para los acuerdos y audiencias.

Artculo 12. - Para ser secretario o prosecretario de los tribunales nacionales, se requiere ser ciudadano
argentino, mayor de edad y abogado graduado en Universidad nacional. No podr designarse secretario o
prosecretario al pariente del Juez dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. La Corte
Suprema podr establecer en sus reglamentos las circunstancias excepcionales en que cabr prescindir del
ttulo de abogado.

Artculo 13. - El nombramiento y remocin de los funcionarios y empleados que dependan de la Justicia de la
Nacin se har por la autoridad judicial y en la forma que establezcan los reglamentos de la Corte suprema. En
esos reglamentos se establecer tambin lo referente a la decisin de cualquier otra cuestin vinculada con
dicho personal.

Artculo 14. - Los funcionarios y empleados de la Justicia de la Nacin no podrn ser removidos sino por causa
de ineptitud o mala conducta, previo sumario administrativo con audiencia del interesado.

Artculo 15. - Los funcionarios y empleados tendrn los derechos, deberes, responsabilidades e
incompatibilidades que la ley o los reglamentos establezcan. La Corte Suprema acordar un escalafn que
asegure la estabilidad y el ascenso en la carrera, atendiendo ante todo a los ttulos y eficiencia de los
funcionarios y empleados, debidamente calificada y a su antigedad.

Artculo 16. - Los magistrados, funcionarios, empleados y auxiliares de la Justicia de la Nacin, excepto los
agentes dependientes de otros poderes, podrn ser sancionados con prevencin, apercibimiento, multa,
suspensin no mayor de treinta (30) das, cesanta y exoneracin, conforme lo establecido en este decreto ley y
los reglamentos.
La multa ser determinada en un porcentaje de la remuneracin que por todo concepto perciba efectivamente el
sancionado, hasta un mximo del 33 % de la misma.
La cesanta y exoneracin sern decretadas por las autoridades judiciales respectivas que tengan la facultad de
designacin. Los jueces sern punibles con las tres (3) primeras sanciones mencionadas en el primer prrafo,
sin perjuicio de lo dispuesto sobre enjuiciamiento y remocin.

Artculo 17. - Toda falta en que incurran ante los tribunales nacionales funcionarios y empleados dependientes
de otros poderes u organismos del Estado Nacional o Provincial, actuando en su calidad de tales, ser puesta
en conocimiento de la autoridad superior correspondiente a los mismos a los efectos de la sancin disciplinaria
que proceda.

Artculo 18. - Los tribunales colegiados y jueces podrn sancionar con prevencin, apercibimiento, multa y
arresto de hasta cinco (5) das, a los abogados, procuradores, litigantes y otras personas que obstruyeren el
curso de la justicia o que cometieren faltas en las audiencias, escritos o comunicaciones de cualquier ndole,
contra su autoridad, dignidad o decoro.
La multa ser determinada en un porcentaje de la remuneracin que por todo concepto perciba efectivamente el
juez de primera instancia, hasta un mximo del 33 % de la misma. El arresto ser cumplido en una dependencia
del propio tribunal o juzgado o en el domicilio del afectado.

Artculo 19. - Las sanciones disciplinarias aplicadas por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, por la
Cmara Federal de Casacin Penal, por la Cmara Nacional de Casacin en lo Criminal y Correccional de la

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Capital Federal, por las cmaras nacionales de apelaciones y por los tribunales orales slo sern susceptibles
de recursos de reconsideracin.
Las sanciones aplicadas por los dems jueces nacionales sern apelables por ante las cmaras de apelaciones
respectivas.
Los recursos debern deducirse en el trmino de TRES (3) das.

Artculo 20. - Las autoridades dependientes del Poder Ejecutivo nacional prestarn de inmediato todo el auxilio
que les sea requerido por los jueces nacionales dentro de su jurisdiccin, para el cumplimiento de sus
resoluciones, siempre que un juez nacional dirija un despacho a un juez provincial, para practicar actos
judiciales ser cumplido el encargo.

Artculo 21. - La Corte Suprema de Justicia de la Nacin estar compuesta por cinco (5) jueces. Ante ella
actuarn el Procurador General de la Nacin y los Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin y el Defensor General de la Nacin y los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin en los trminos de la ley 24.946 y dems legislacin complementaria.

Artculo 22. - En los casos de recusacin, excusacin, vacancia o licencia de alguno de los miembros de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, este tribunal se integrar, hasta el nmero legal para fallar, mediante
sorteo entre los presidentes de las cmaras nacionales de apelacin en lo federal de la Capital Federal y los de
las cmaras federales con asiento en las provincias.
Si el tribunal no pudiera integrarse mediante el procedimiento previsto en el prrafo anterior, se practicar un
sorteo entre una lista de conjueces, hasta completar el nmero legal para fallar. Los conjueces de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, en nmero de diez (10), sern designados por el Poder Ejecutivo con
acuerdo del Senado.
La designacin deber recaer en personas que renan las condiciones establecidas en el artculo 4 de esta ley
y tendr una duracin de tres aos. Esa duracin se extender al solo efecto de resolver las causas en que el
conjuez hubiere sido sorteado, hasta tanto se dicte el pronunciamiento.

Artculo 23. - Facltase a la Corte Suprema de Justicia a dividirse en salas, de acuerdo al reglamento que a tal
efecto dicte. Basta que el mismo no est en vigencia, las decisiones de la Corte Suprema se adoptarn por el
voto de la mayora absoluta de los jueces que la integran, siempre que stos concordaren en la solucin del
caso; si hubiere desacuerdo, se requerirn los votos necesarios para obtener la mayora absoluta de opiniones.
La Corte actuar en tribunal pleno en los asuntos en que tiene competencia originaria y para resolver las
cuestiones de inconstitucionalidad.

Artculo 24. - La Corte Suprema de Justicia conocer:


1) Originaria y exclusivamente, en todos los asuntos que versen entre dos (2) o ms provincias y los civiles
entre una (1) provincia y algn vecino o vecinos de otra o ciudadanos o sbditos extranjeros; de aquellos que
versen entre una (1) provincia y un (1) Estado extranjero; de las causas concernientes a embajadores u otros
ministros diplomticos extranjeros, a las personas que compongan la legacin y a los individuos de su familia,
del modo que una corte de justicia puede proceder con arreglo al derecho de gentes; y de las causas que
versen sobre privilegios y exenciones de los cnsules extranjeros en su carcter pblico.
No se dar curso a la demanda contra un (1) Estado extranjero; sin requerir previamente de su representante
diplomtico, por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, la conformidad de aquel pas para
ser sometido a juicio.
Sin embargo, el Poder Ejecutivo puede declarar con respecto a un (1) pas determinado la falta de reciprocidad
a los efectos consignados en esta disposicin, por decreto debidamente fundado. En este caso, el Estado
extranjero, con respecto al cual se ha hecho tal declaracin, queda sometido a la jurisdiccin argentina. Si la
declaracin del Poder Ejecutivo limita la falta de reciprocidad a determinados aspectos, la sumisin del pas
extranjero a la jurisdiccin argentina se limitar tambin a los mismos aspectos. El Poder Ejecutivo declarar el
establecimiento de la reciprocidad, cuando el pas extranjero modificase sus normas al efecto.
A los efectos pertinentes de la primera parte de este inciso, se considerarn vecinos:
a) Las personas fsicas domiciliadas en el pas desde dos (2) o ms aos antes de la iniciacin de la demanda,
cualquiera sea su nacionalidad;
b) Las personas jurdicas de derecho pblico del pas;
c) Las dems personas jurdicas constituidas y domiciliadas en el pas;
d) Las sociedades y asociaciones sin personera jurdica, cuando la totalidad de sus miembros se halle en la
situacin prevista en el apartado a).
Son causas concernientes a embajadores o ministros plenipotenciarios extranjeros, las que les afecten
directamente por debatirse en ellas derechos que les asisten o porque comprometen su responsabilidad, as
como las que en la misma forma afecten a las personas de su familia, o al personal de la embajada o legacin
que tenga carcter diplomtico.
No se dar curso a las acciones contra las personas mencionadas en el punto anterior, sin requerirse
previamente, del respectivo embajador o ministro plenipotenciario, la conformidad de su gobierno para
someterlas a juicio. Son causas concernientes a los cnsules extranjeros las seguidas por hechos o actos

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cumplidos en el ejercicio de sus funciones propias, siempre que en ellas se cuestione su responsabilidad civil y
criminal.
2) Por recurso extraordinario en los casos de los artculos 14 de la Ley N 48 y 6 de la Ley N 4055.
3) En los recursos de revisin referidos por los artculos 2 y 4 de la Ley N 4055 y en el de aclaratoria de sus
propias resoluciones.
4) En los recursos directos por apelacin denegada.
5) En los recursos de queja por retardo de justicia en contra de las cmaras nacionales de apelaciones.
6) Por apelacin ordinaria de las sentencias definitivas de las cmaras nacionales de apelaciones, en los
siguientes casos:
a) Causas en que la Nacin, directa o indirectamente, sea parte, cuando el valor disputado en ltimo trmino,
sin sus accesorios sea superior a doscientos millones de pesos ($ 200.000.000);
b) Extradicin de criminales reclamados por pases extranjeros;
c) Causas a que dieron lugar los apresamientos o embargos martimos en tiempo de guerra, sobre salvamento
militar y sobre nacionalidad del buque, legitimidad de su patente o regularidad de sus papeles.
7) De las cuestiones de competencia y los conflictos que en juicio se planteen entre jueces y tribunales del pas
que no tengan un rgano superior jerrquico comn que deba resolverlos, salvo que dichas cuestiones o
conflictos se planteen entre jueces nacionales de primera instancia, en cuyo caso sern resueltos por la cmara
de que dependa el juez que primero hubiese conocido. Decidir asimismo sobre el juez competente cuando su
intervencin sea indispensable para evitar una efectiva privacin de justicia.

Artculo 25. - Las cmaras nacionales de apelaciones se dividirn en salas. Designarn su presidente y uno o
ms vicepresidentes, que distribuirn sus funciones en la forma que lo determinen las reglamentaciones que se
dicten.

Artculo 26. - Las decisiones de las cmaras nacionales de apelaciones o de sus salas se adoptarn por el voto
de la mayora absoluta de los Jueces que las integran, siempre que stos concordaran en la solucin del caso.
Si hubiere desacuerdo, se requerirn los votos necesarios para obtener mayora de opiniones.
Si se tratara de sentencias definitivas de unas u otras en procesos ordinarios, se dictarn por deliberacin y voto
de los jueces que las suscriben, previo sorteo de estudio. En las dems causas las sentencias podrn ser
redactadas en forma impersonal.

Artculo 27. - (Artculo derogado por art. 52 de la Ley N 24.050 B.O. 7/1/1992).

Artculo 28. - (Artculo derogado por art. 52 de la Ley N 24.050 B.O. 7/1/1992).

Artculo 29. - Las diligencias procesales se cumplirn ante la cmara o, en su caso, ante la sala que conozca
cada juicio.

Artculo 30. - (Artculo derogado por art. 52 de la Ley N 24.050 B.O. 7/1/1992).

Artculo 31. - La Cmara Federal de Casacin Penal, la Cmara Nacional de Casacin en lo Criminal y
Correccional de la Capital Federal, los tribunales orales y las cmaras nacionales de apelaciones en lo criminal
y correccional federal, en lo criminal y correccional y en lo penal econmico se integrarn por sorteo entre los
dems miembros de aqullas; luego del mismo modo, con los jueces de la otra Cmara en el orden
precedentemente establecido y, por ltimo tambin por sorteo, con los jueces de primera instancia que
dependan de la Cmara que debe integrarse.
El sistema de integracin antes establecido se aplicar para las cmaras nacionales de apelaciones en lo civil y
comercial federal, en lo contencioso administrativo federal y federal de la seguridad social de la Capital Federal.
Tambin regir este sistema para las cmaras nacionales de apelaciones en lo civil, en lo comercial y del trabajo
de la Capital Federal.
Las cmaras federales de apelaciones con asiento en las provincias se integrarn con el juez o jueces de la
seccin donde funcione el Tribunal.
En caso de recusacin, excusacin, licencia, vacancia u otro impedimento los jueces de la Cmara Nacional
Electoral, sta se integrar por sorteo entre los miembros de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal
y Correccional Federal de la Capital Federal. No sern aplicables las disposiciones del decreto 5046 del 14 de
marzo de 1951 y sus modificaciones a los magistrados que, por las causales indicadas, integren la Cmara
Nacional Electoral.

Artculo 32. - Los tribunales nacionales de la Capital Federal estarn integrados por:
1. Cmara Federal de Casacin Penal.
2. Cmara Federal de Casacin en lo Contencioso Administrativo Federal.
3. Cmara Federal y Nacional de Casacin del Trabajo y de la Seguridad Social.
4. Cmara Federal y Nacional de Casacin en lo Civil y Comercial.
5. Cmara Nacional de Casacin en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal.
6. Cmaras Nacionales de Apelaciones de la Capital Federal:

145
a) En lo Civil y Comercial Federal;
b) En lo Contencioso Administrativo Federal;
c) En lo Criminal y Correccional Federal;
d) En lo Civil;
e) En lo Comercial;
f) Del Trabajo;
g) En lo Criminal y orreccional;
h) Federal de la Seguridad Social;
i) Electoral;
j) En lo Penal Econmico.
7. Tribunales Orales: a) En lo Criminal; b) En lo Penal Econmico; c) De Menores; d) En lo Criminal Federal.

8. Jueces Nacionales de Primera Instancia: a) En lo Civil y Comercial Federal; b) En lo Contencioso


Administrativo Federal; c) En lo Criminal y Correccional Federal; d) En lo Civil; e) En lo Comercial; f) En lo
Criminal de Instruccin; g) En lo Correccional; h) De Menores; i) En lo Penal Econmico; j) Del Trabajo; k) De
Ejecucin Penal; l) En lo Penal de Rogatoria; m) Juzgados Federales de Primera Instancia de la Seguridad
Social; n) Juzgados Federales de Primera Instancia de Ejecuciones Fiscales Tributarias; o) En lo Penal
Tributario.

Artculo 33. - (Artculo derogado por art. 17 de la Ley N 21.628 B.O. 31/8/1977).
Artculo 34. - (Artculo derogado por art. 17 de la Ley N 21.628 B.O. 31/8/1977).

Artculo 35. - La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil de la Capital Federal ser tribunal de alzada
respecto de los jueces nacionales de primera instancia en lo civil de la Capital Federal.

Artculo 36. - La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial de la Capital Federal ser tribunal de alzada
respecto de los jueces nacionales de primera instancia en lo comercial de la Capital Federal.

Artculo 37. - (Artculo derogado por art. 52 de la Ley N 24.050 B.O. 7/1/1992).

Artculo 38. - La Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo de la Capital Federal ser tribunal de alzada
respecto de los jueces nacionales de primera instancia del trabajo de la Capital Federal.

Artculo 39. - (Artculo derogado por art. 14 de la Ley N 23.637 B.O. 2/12/1988. Vigencia: a partir de los 30 das
de su publicacin en el Boletn Oficial).

Artculo 39 bis. - La Cmara Federal de la Seguridad Social conocer:


a) En los recursos de apelacin interpuestos en contra de las sentencias dictadas por los Juzgados Federales
de Primera Instancia de la Seguridad Social de la Capital Federal. (Inciso sustituido por art. 4 de la Ley N
24.655 B.O. 15/7/1996).
b) En los recursos interpuestos contra resoluciones que dicte la Direccin General Impositiva que denieguen
total o parcialmente impugnaciones de deuda determinadas por el citado organismo en ejercicio de las
funciones asignadas por el Decreto N 507/93, siempre que en el plazo de su interposicin se hubiere
depositado el importe resultante de la resolucin impugnada;
c) En los recursos interpuestos contra resoluciones de los entes que administran los subsidios familiares;
d) En los recursos de apelacin interpuestos contra resoluciones de la Comisin Nacional de Previsin Social, al
decidir conflictos suscitados con motivo de la aplicacin del rgimen de reciprocidad instituido por el Decreto N
9316/46;
e) En los recursos de queja por apelacin denegada y en los pedidos de pronto despacho de conformidad con el
artculo 28 de la Ley N19.549.
(Artculo sustituido por art. 26 de la Ley N 24.463 B.O. 30/3/1995 Vigencia: a partir del da de su publicacin
oficial).

Artculo 40. - Los juzgados nacionales en lo civil y comercial federal conservarn su actual competencia.

Artculo 41. - (Artculo derogado por art. 52 de la Ley N 24.050 B.O. 7/1/1992).

Artculo 42. - Los juzgados nacionales de primera instancia en lo contencioso y administrativo de la Capital
Federal, existentes a la fecha de la sancin de este decreto ley, conservarn su actual denominacin y
competencia.

Artculo 43. - Los juzgados nacionales de primera instancia en lo civil de la Capital Federal, conocern en todas
las cuestiones regidas por las leyes civiles cuyo conocimiento no haya sido expresamente atribuido a los jueces
de otro fuero.
Conocern, adems, en las siguientes causas:

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a) En las que sea parte la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, excepto en las de naturaleza penal;
b) En las que se reclame indemnizacin por daos y perjuicios provocados por hechos ilcitos, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 29 del Cdigo Penal;
c) En las relativas a las relaciones contractuales entre los profesionales y sus clientes o a la responsabilidad civil
de aqullos. A los efectos de esta ley, slo se considerarn profesionales las actividades reglamentadas por el
Estado.

Artculo 43 bis. - Los jueces nacionales de primera instancia en lo comercial de la Capital Federal, conocern en
todas las cuestiones regidas por las leyes mercantiles cuyo conocimiento no haya sido expresamente atribuido
a los jueces de otro fuero.
Conocern, adems, en los siguientes asuntos:
a) Concursos civiles;
b) Acciones civiles y comerciales emergentes de la aplicacin del Decreto N15.348/46, ratificado por la Ley
N12.962;
c) Juicios derivados de contratos de locacin de obra y de servicios, y los contratos atpicos a los que resulten
aplicables las normas relativas a aqullos, cuando el locador sea un comerciante matriculado o una sociedad
mercantil. Cuando en estos juicios tambin se demandare a una persona por razn de su responsabilidad
profesional, el conocimiento de la causa corresponder a los jueces nacionales de primera instancia en lo civil
de la Capital Federal.

Artculo 44. - Los juzgados nacionales de primera instancia en lo penal de instruccin, en lo penal de sentencia
y en lo penal correccional, existentes a la fecha de sancin de este decreto ley, se denominarn,
respectivamente: "Juzgado nacional de primera instancia en lo criminal de instruccin, juzgados nacionales de
primera instancia en lo criminal de sentencia y juzgados nacionales de primera instancia en lo correccional", y
conservarn su actual competencia.

Artculo 45. - Los jueces nacionales de primera instancia del trabajo de la Capital Federal, existentes a la fecha
de la sancin de este decreto ley, conservarn su actual denominacin y competencia.

Artculo 46. - (Artculo derogado por art. 14 de la Ley N 23.637 B.O. 2/12/1988. Vigencia: a partir de los 30 das
de su publicacin en el Boletn Oficial).

Artculo 47. - La Oficina de mandamientos y notificaciones tendr a su cargo la diligencia de los mandamientos y
notificaciones que expidan las cmaras nacionales de apelacin y los juzgados de la Capital Federal.
La Corte Suprema podr encomendar a la misma oficina iguales diligencias del tribunal.

Artculo 48. - La Corte Suprema ejerce superintendencia sobre la oficina de mandamientos y notificaciones,
debiendo reglamentar su organizacin y funcionamiento. Podr establecer, adems, que el ejercicio de esta
superintendencia quede encomendado a las cmaras nacionales de apelaciones.

Artculo 49. - Los tribunales Nacionales con asiento en las Provincias estarn integrados por:
1) Las Cmaras Federales de Apelaciones;
2) Los Tribunales Orales en lo Criminal Federal;
3) Los Juzgados Federales de Primera Instancia.

Artculo 49 bis. - Para ser juez de paz del Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico
Sud, se requiere ser argentino, saber leer y escribir, tener veinticinco aos de edad y antecedentes honorables.
Dichos jueces son designados por el Poder Ejecutivo, a propuesta del gobernador, y conservarn sus empleos
mientras dure su idoneidad y buena conducta. Slo pueden ser juzgados y removidos por resolucin de la
Cmara Federal de Apelaciones de Baha Blanca, previo sumario y audiencia del interesado.

Artculo 50. - Las cmaras federales de apelaciones con asiento en las provincias conservarn su actual
competencia y jurisdiccin.

Artculo 51. - Los jueces federales con asiento en las provincias y Territorio Nacional de Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, conservarn su actual competencia y jurisdiccin.

Artculo 52. - Como auxiliares de la justicia nacional y bajo la superintendencia de la autoridad que establezcan
los reglamentos de la Corte Suprema, funcionarn:
a) Cuerpos tcnicos periciales; de mdicos forenses, de contadores y de calgrafos;
b) Peritos ingenieros, tasadores, traductores e intrpretes.

Artculo 53. - Los integrantes de los cuerpos tcnicos y los peritos sern designados y removidos por la Corte
Suprema. Los empleados lo sern por la autoridad y en la forma que establezcan los reglamentos de la Corte
Suprema.

147
Artculo 54. - Los cuerpos tcnicos tendrn su asiento en la Capital Federal y en la sede de las cmaras
federales de apelaciones de las provincias y se integrarn con los funcionarios de la respectiva especialidad que
la ley de presupuesto asigne a los tribunales nacionales de la Capital Federal y de las provincias y territorios
nacionales. Los peritos sern tambin los que la ley de presupuesto asigne a los tribunales nacionales de la
Capital Federal y de las provincias y territorios nacionales.

Artculo 55. - Para ser miembro de los cuerpos tcnicos se requerir: ciudadana argentina, veinticinco aos de
edad, tres aos de ejercicio en la respectiva profesin o docencia universitaria.

Artculo 56. - Son obligaciones de los cuerpos tcnicos y de los peritos:


a) Practicar exmenes, experimentos y anlisis, respecto de personas, cosas o lugares;
b) Asistir a cualquier diligencia o acto judicial;
c) Producir informes periciales.
Actuarn siempre a requerimiento de los jueces.

Artculo 57. - La morgue judicial es un servicio del cuerpo mdico forense que funcionar bajo la autoridad de su
decano y la direccin de un mdico, que debe reunir las mismas condiciones que los miembros del cuerpo
mdico forense.

Artculo 58. - Corresponde a la morgue judicial:


a) Proveer los medios necesarios para que los mdicos forenses practiquen las autopsias y dems diligencias
dispuestas por autoridades competentes;
b) Exhibir por orden de autoridad competente los cadveres que le sean entregados a los fines de su
identificacin;
c) Formar y conservar el Museo de medicina legal.

Artculo 59. - Para fines didcticos, la morgue judicial deber:


a) Facilitar a las ctedras de medicina de las universidades nacionales las piezas de museo;
b) Admitir en el acto de las autopsias, salvo orden escrita impartida en cada caso por la autoridad judicial
competente, el acceso de profesores y estudiantes de medicina legal de las universidades nacionales, en el
nmero, condiciones y con los recaudos que se establezcan en los reglamentos.

Artculo 60. - El cuerpo mdico forense, contar con uno o ms peritos qumicos, odontlogos y psiclogos que
debern reunir las mismas condiciones que sus miembros y tendrn sus mismas obligaciones.

Artculo 61. - Para ser perito ingeniero o traductor, se requieren las mismas condiciones que para ser integrante
de los cuerpos tcnicos y para ser tasadores o intrpretes, las que se requieran por las reglamentaciones que
se dicten por la Corte Suprema de Justicia. Tendrn las mismas obligaciones que los miembros de los cuerpos
tcnicos.

Artculo 62. - Sin perjuicio de la distribucin de tareas que fijen los reglamentos, los magistrados judiciales
podrn disponer, cuando lo crean necesario, de los servicios de cualquiera de los integrantes de los cuerpos
tcnicos.

Artculo 63. - Los integrantes de los cuerpos tcnicos y los peritos:


a) Prestarn juramento de desempear fielmente su cargo, ante el tribunal que designe la Corte Suprema de
Justicia;
b) No podrn ser designados peritos a propuesta de parte en ningn fuero;
c) Adems de las designaciones de oficio efectuadas por los jueces en materia criminal, podrn ser utilizados
excepcionalmente por los jueces de los restantes fueros, cuando medien notorias razones de urgencia, pobreza
o inters pblico; o cuando las circunstancias particulares del caso, a juicio del juez, hicieren necesario su
asesoramiento;
d) Todos los peritos para cuyo nombramiento se requiera ttulo profesional tendrn las mismas garantas y
gozarn, como mnimo, de igual sueldo que los secretarios de primera instancia de la Capital.
Cuando el ttulo requerido fuera universitario, los peritos tendrn la misma jerarqua y gozarn como mnimo de
igual sueldo que los procuradores fiscales de primera instancia. Para todos los peritos regir lo dispuesto en el
artculo 15 de este decreto ley.

Artculo 64. - Las denominaciones de las cmaras nacionales de apelaciones y de los juzgados nacionales que
figuran en el texto de la Ley N13.998 y en las posteriores, quedan sustituidas por las adoptadas en el presente
decreto ley.

Artculo 65. - Los actuales secretarios y prosecretarios que no posean ttulo de abogado podrn continuar en
sus funciones.

148
Igualmente, podrn reasumirlas quienes sean reincorporados dentro del plazo de un ao, a partir de la
publicacin de este decreto ley.

Artculo 66. - Las causas en trmite seguirn hasta su terminacin en los tribunales donde estn radicadas en el
momento de entrar en vigencia este decreto ley.
Las cuestiones de competencia pendientes sern decididas con arreglo a las normas vigentes en la fecha en
que se promovi el juicio.
Las sentencias definitivas que dictaren las cmaras nacionales de apelaciones en las causas suscitadas entre
una provincia y los vecinos de otra, actualmente en trmite, sern apelables por recurso ordinario por ante la
Corte Suprema.

Artculo 67. - Queda derogada la Ley N13.998 y cualquier otra disposicin en todo cuanto se oponga al
presente decreto ley.
El Decreto-Ley N6.621/57, conservar su vigencia en los trminos establecidos en el artculo 39 del mismo.
Artculo 68. - El presente decreto ley ser refrendado por el excelentsimo seor Vicepresidente provisional de la
Nacin y los seores ministros secretarios de Estado en los departamentos de Educacin y Justicia, Guerra,
Marina y Aeronutica.

Artculo 69. - Publquese, comunquese, dse a la Direccin General del Boletn Oficial y archvese.
ARAMBURU - Isaac Rojas - Acdel E. Salas - Vctor J. Maj - Teodoro Hartung - Jorge H. Landaburu.

A) JURISDICCIN

Es el poder estatal emergente de la soberana o de sus desmembraciones polticas autnomas, de decidir los
conflictos de intereses que someten a decisin de sus rganos las personas fsicas o jurdicas que integran la
comunidad, inclusive la administracin del propio Estado, como partes, a los cuales el orden jurdico transfiere el
deber de resolverlos conforme a la ley, como as tambin la ejecucin de la sentencia y dems decisiones del
proceso contencioso y del voluntario, inclusive las del proceso penal.
La jurisdiccin es la funcin pblica realizada por rganos competentes del Estado, con las formas requeridas
por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes con el objeto de dirimir
sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada,
eventualmente factible de ejecucin. En sentido amplio es el conjunto de asuntos que tiene el Estado en
ejercicio de la soberana, para administrar justicia. En sentido objetivo, jurisdiccin es el conjunto de asuntos
que estn encomendados a las autoridades judiciales. Y en sentido subjetivo significa una parte del poder del
Estado destinada a la funcin de administrar justicia. La jurisdiccin es una sola. Sin embargo, se ha encontrado
como conveniente la distribucin de los asuntos segn la naturaleza de las controversias susceptibles de ser
dirimidas judicialmente. As se habla de jurisdiccin, civil, penal, laboral, etc.

B) FUNCION JURISDICCIONAL

Es la que realizan los rganos, ordinarios o especiales, de la jurisdiccin, y que se traduce en la aplicacin del
derecho por va del proceso. Esta funcin est solo deparada a los rganos jurisdiccionales y consiste en actuar
la ley penal sustantiva toda vez que sea transgredida, a fin de restablecer el orden jurdico determinado. Solo la
magistratura tiene la facultad de aplicar el derecho.
Es la facultad de decidir, con fuerza vinculativa para las partes, una determinada situacin jurdica
controvertida.

C) EL JUEZ PENAL: POPULAR O TECNICO

El juez es un funcionario pblico que integra el poder judicial y que tiene como misin el procesar y, en su
caso, resolver los litigios presentados a su conocimiento. Es el nico funcionario pblico con aptitud para ejercer
la actividad jurisdiccional. El juez posee la calidad de magistrado y por ello se le exigen ciertas condiciones para
asumir esta funcin sumamente delicada. En ese orden de ideas es que se resguarda el ejercicio de su
potestad, estableciendo condiciones para su designacin y a travs de garantas que hacen a su
independencia, a la inamovilidad de sus funciones y a la intangibilidad de sus remuneraciones. Por ello, se ha
dicho que su misin no puede ser ni ms augusta, ni ms delicada, puesto que a l le est confiada la
proteccin de la vida y los bienes de los ciudadanos.

SUJETO PROCESAL
149
El proceso es un mtodo de debate dialectico entre dos iguales, en contradiccin ante un tercero imparcial e
independiente; ese tercero es el juez y es un sujeto esencial en la relacin jurdica procesal.

ATRIBUTOS CONSTITUCIONALES

El artculo 110 CN establece: Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacin
conservarn sus empleos mientras dure su buena conducta, y recibirn por sus servicios una
compensacin que determinar la ley, y que no podr ser disminuida en manera alguna, mientras
permaneciesen en sus funciones. De este precepto surgen los principios de: inamovilidad, de intangibilidad.
En la provincia estn en los artculos 170 y 171.

INDEPENDENCIA

El artculo antes transcripto y el artculo 109 CN que dice: En ningn caso el presidente de la Nacin
puede ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas pendientes o restablecer las
fenecidas. De aqu se deduce la independencia de los jueces y esta norma vinculndose con el artculo 18 CN
surge que los jueces deben ser naturales. El artculo 145 CProv establece: 1. El Poder judicial es
independiente de todo otro poder y sostendr su inviolabilidad como uno de sus primeros deberes. 2.
Ninguna otra autoridad puede ejercer sus funciones, ni avocarse al conocimiento de causas pendientes,
ni abrir juicios fenecidos y cuando esto llegue a suceder, los jueces ante quienes pendiere o
correspondiere el conocimiento de la causa, estn obligados a adoptar las medidas que fueren
necesarias para la defensa de su jurisdiccin y competencia.

INTANGIBILIDAD

Es la garanta que contempla el artculo 110 CN, siendo fundamental la intangibilidad porque su subsistencia
depende de las remuneraciones que perciben como integrantes del poder judicial. La CSJN ha decidido que la
garanta constitucional de la inamovilidad en la funcin se complementa con la intangibilidad del sueldo de los
jueces, porque tener accin sobre la subsistencia de un hombre importa tenerla sobre su voluntad.

IMPARCIALIDAD

El juez debe ser imparcial es decir que no va a prevenir en favor de ninguna de las partes, debe ser neutro.
Este principio es pilar fundamental del sistema judicial. Este principio queda garantizado por cuanto los cdigos
procesales tienen prescripciones tendientes a sustraer al juez del conocimiento de una causa cuando se vea
comprometida su objetividad. A tal fin acuerda a los litigantes el instituto de la recusacin y excusacin de los
jueces.

PODERES DEL JUEZ

El poder caracterstico de la funcin judicial es el estrictamente jurisdiccional y que es comprensivo de una


serie de facultades que con mayor o con menor amplitud se les conceden a los jueces en los ordenamientos
procesales. As, la funcin jurisdiccional por excelencia es la decisoria que se realiza por medio del dictado de
decretos y autos interlocutorios y sentencias. Esta ltima, constituye el acto jurisdiccional por excelencia y
condensa la potestad del juez de resolver en forma definitiva las pretensiones esgrimidas por las partes.

DEBERES

El juez tiene deberes: funcionales, procesales y judiciales. Entre los deberes funcionales tiene tambin
deberes esenciales: en el que se encuentra el deber de independencia; el de imparcialidad; el deber de lealtad;
el deber de ciencia; el deber de diligencia, el deber de decoro, etc. Tambin tiene deberes legales en el que
debe prestar juramento y residir en la circunscripcin del tribunal a su cargo. Entre los deberes procesales tiene
la direccin del proceso. Preside todos los actos. Acta juntamente con un secretario. Controla todos los
trmites. Determina el tipo de procedimiento a seguir. Fija los plazos procesales. Tambin tiene deberes
judiciales resolutivos en cuanto debe hacer respetar y aplicar la ley. Controlar la constitucionalidad de las leyes,
etc., y finalmente los deberes judiciales ejecutivos en donde debe restablecer la paz alterada con el conflicto.

FAULTADES

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Tiene facultades: ordenatorias, conminatorias y sancionatorias. Entre las ordenatorias el juez toma medidas
para evitar la paralizacin del proceso; habilita los das inhbiles; puede suspender e interrumpir los plazos;
puede comisionar despachos librando exhortos y oficios; designa das para el diligenciamiento de las
notificaciones y ordena la autoridad que la va a realizar, designa peritos cuando la ley as lo exige. Entre las
conminatorias el juez puede aplicar astreintes que consiste en una sancin pecuniaria compulsiva y progresiva
con la finalidad de que el incumpliente cumpla con la obligacin que pesa sobre l. Finalmente tiene facultades
sancionatorias por las que el juez puede prevenir, apercibir, privar de los honorarios, imponer multas, imponer
arresto, suspensin de la matrcula, expulsin de las audiencias, etc.

FACULTAD DE DECLARAR LA INCOSTITUCIONALIDAD DE LEYES

La CSJN admite la posibilidad de que los jueces puedan declarar de oficio la inconstitucionalidad de una ley. Por
lo tanto los tribunales inferiores pueden declarar la inconstitucionalidad de leyes federales, locales, decretos de
necesidad y urgencia, decretos delegados, reglamentarios y autnomos, as como de resoluciones
administrativas y actos jurdicos aunque no exista peticin de partes.

ALCANCES DE SU INDEPENDENCIA

El principio de separacin de poderes supone una colaboracin funcional entre todos los rganos del estado
respetando un mnimo de autonoma para el ejercicio de las funciones que se les reconocen por mandato
constitucional. Sin embargo el principio de separacin es un presupuesto necesario pero insuficiente para
garantizar la independencia de los poderes. La independencia requiere que el poder judicial ejerza el gobierno
sobre s mismo. La independencia externa del poder judicial, principio fundamental del estado de derecho, se
garantiza, al menos, a travs de los mecanismos de designacin y remocin de los jueces, el ejercicio de la
potestad disciplinaria, y la administracin de sus propios recursos. Otra de las garantas tradicionales de la
independencia de los jueces con respecto al poder poltico es el de la inamovilidad que surgi expresamente en
el siglo XVIII.La Constitucin debe garantizar no slo la independencia externa del poder judicial con respecto a
los otros poderes del estado, en especial el poder ejecutivo, sino tambin la independencia interna de los jueces
en relacin a los jueces de instancias superiores. En conclusin el juez, tal como seala Loewenstein " tiene
que estar libre de influencias e intervenciones extraas, tanto si provienen del Gobierno, del Parlamento, del
electorado o de la opinin pblica" pero, adems, el juez, debe estar libre de cualquier intromisin por parte de
los rganos judiciales superiores. El reconocimiento del ejercicio de las facultades disciplinarias, la potestad de
dictar reglamentos, o la atribucin de administrar los recursos o ejecutar el presupuesto del Poder Judicial al
Consejo de la Magistratura tambin garantiza la independencia de los jueces porque el Consejo es parte del
PoderJudicial, aun cuando no ejerza funciones judiciales. En otras palabras el poder judicial, a travs de un
rgano que es parte del, ejerce el gobierno sobre smismo.

DESIGNACION DE JUECES. REGULACION NORMATIVA NACIONAL Y PROVINCIAL

El artculo 99 inciso 4 CN establece: El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:4


Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del senado por dos tercios de sus miembros
presentes, en sesin pblica, convocada al efecto. Nombra los dems jueces de los tribunales federales
inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del
senado, en sesin pblica, en la que se tendr en cuenta la idoneidad de los candidatos. En la provincia
el artculo 158 CProv dice: Los miembros de los tribunales, juzgados inferiores y ministerio pblico,
sern designados a propuesta en terna del Superior Tribunal de Justicia, por el Poder Ejecutivo con
acuerdo de la Legislatura, prestado en sesin pblica.

D) JUCIO POR JURADO

REGULACION CONSTITUCIONAL

El artculo 118 CN establece: Todos los juicios criminales ordinarios, que no se deriven del derecho de
acusacin concedido a la Cmara de Diputados se terminarn por jurados, luego que se establezca en la
Repblica esta institucin. La actuacin de estos juicios se har en la misma provincia donde se
hubiere cometido el delito; pero cuando ste se cometa fuera de los lmites de la Nacin, contra el
derecho de gentes, el Congreso determinar por una ley especial el lugar en que haya de seguirse el
juicio. La institucin del juicio por jurado fue trasplantada del derecho anglosajn, sin embargo hasta la fecha
en muy pocos lugares de nuestra Nacin funciona este instituto.

E) ORGANIZACIN DE LA JUSTICIA PENAL ORDINARIA

151
El STJ integrado por cinco vocales nombrados con arreglo a lo dispuesto en la CProv y las leyes pertinentes.
Sern sus potestades: expedir acuerdos y disposiciones supletorias de la presente ley y las reglamentaciones
que juzgue oportunas, fijar el horario de tribunales y organismos de su dependencia, examinar las relaciones
que le pasarn los jueces del movimiento de sus dependencias, vigilar los archivos de los tribunales, nombrar y
remover a los empleados administrativos de justicia, conceder licencia a los magistrados y funcionarios, vigilar
la conducta de los magistrados y funcionarios, profesionales y empleados, visitar a las crceles para comprobar
su estado, elevar memorias al PE, disponer la publicacin peridica de las sentencias, etc.

FUERO PENAL

La Cmara en lo penal: se dividir en salas de tres jueces cada una. Tendr asiento en la Capital, San Pedro y
en la ciudad que determine siendo su jurisdiccin territorial.

Jueces de los tribunales orales.

En esta materia habr jueces de control.

Tambin est previsto en el CPPP que haya jueces correccionales.

F) ORGANIZACIN DE LA JUSTICIA PENAL NACIONAL

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

La CSJN es el nico tribunal creado por la CN, a los dems tribunales naciones debe crearlo el Congreso. La
CSJN es cabeza del rgano judicial, como poder de estado se instal en 1863. Tiene a su cargo el ejercicio de
la funcin esencial de poder pblico, cual es la administracin de justicia, pero tambin el ltimo intrprete de la
CN y tribunal de garantas constitucionales. No hay tribunal alguno que le sea superior y es por ello que se la
denomina suprema actualmente se encuentra integrada por cinco jueces. Dado su carcter de cabeza del
rgano judicial de la Nacin, la corte no debe ser dividida en salas para sus fallos, de ser as sus fallos seran
dictados por una sala y no por el rgano supremo creado por la CN.

JUSTICIA FEDERAL DE SECCION

En la ley 4.055 se establece la organizacin de la justicia federal en todo el territorio nacional. Con Cmaras
de Apelaciones de Distrito en todo el territorio Nacional, Cmaras de Apelaciones en lo Penal Econmico en
todo el territorio Nacional; Juzgados Federales de Garanta de distritos y en lo penal y econmico en toda la
nacin.

CAMARA DE APELACION NACIONAL DE CASACION

Tendr competencia en todo el pas. Ser competente para conocer y decidir la revisin de las decisiones
judiciales adoptadas por los tribunales federales de juicio de cada distrito y los tribunales de juicio en lo penal
econmico, de acuerdo con las funciones prevista en el artculo 53 del CPPN. Podr revisar las decisiones de
las Cmaras de Apelaciones nicamente en aquellos casos en los que exista una relacin directa e inmediata
de una cuestin federal suficiente y su intervencin fuera necesaria como tribunal superior de la causa. En los
conflictos de competencia y en la revisin de las excusaciones y recusaciones, actuar de manera unipersonal.
La Cmara Federal de Casacin Penal podr unificar su jurisprudencia de conformidad con la normativa que
establezca su reglamento interno.

G) COMPETENCIA

Es la medida de la jurisdiccin. Desde el punto de vista objetivo es el mbito legislativamente limitado para
aplicar el derecho. Desde el punto de vista subjetivo es poder, facultad o atribucin, aptitud o capacidad de
administrar justicia en un caso concreto.
La competencia puede ser definida desde un doble enfoque: objetivo y subjetivo. El primero lo define como la
rbita jurdica dentro de la cual el juez administra justicia; aqu se pone de manifiesto la regla jurdica cuya
aplicacin permite distribuir la competencia entre los diversos rganos jurisdiccionales coexistentes,

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asignndole una especfica. El subjetivo lo define como la aptitud del juez para ejercer su jurisdiccin en un
caso determinado; la competencia es facultad de cada magistrado de una rama jurisdiccional para ejercer la
jurisdiccin en determinados asuntos y dentro de ciertos territorios.

H) COMPETENCIA FEDERAL

Es la facultad conferida al Poder Judicial de la Nacin para administrar justicia en los casos, sobre las
personas y en los litigios especialmente determinados por la CN.

FUNDAMENTO

La competencia federal tiene fundamento en el artculo 116 CN que establece: Corresponde a la Corte
Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento y decisin de todas las causas que
versen sobre puntos regidos por la Constitucin, y por las leyes de la Nacin, con la reserva hecha en el
inciso 12 del artculo 75; y por los tratados con las naciones extranjeras; de las causas concernientes a
embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros; de las causas de almirantazgo y jurisdiccin
martima; de los asuntos en que la Nacin sea parte; de las causas que se susciten entre dos o ms
provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre
una provincia o sus vecinos, contra un estado o ciudadano extranjero. Este precepto abarca la
jurisdiccin federal y establece en qu causas y asuntos compete conocer y decidir a la CSJN y los tribunales
inferiores.

I) CARACTERES DE LA JUSTICIA FEDERAL

Los caracteres de la justicia federal son

DE EXCEPCION: la justicia federal entender solo en las cuestiones en que haya mediado delegacin de
poderes; por lo tanto se atribuir competencia en los asuntos regidos y mencionados en el art. 116 CN. Todos
los dems casos corresponden a la justicia ordinaria.

RESTRICTIVA: con criterio restrictivo se interpretan las normas sobre competencia federal. Si existe duda
deber entender la justicia ordinaria.

SUPREMA: la corte suprema de justicia de la nacin es el mximo tribunal federal. Tambin constituye el
superior tribunal de la nacin, ya que no existe ningn otro rgano judicial en el pas que pueda rever las
decisiones de la corte suprema de justicia de la nacin.

PRIVATIVA: los tribunales provinciales no pueden entender en aquellos casos que por aplicacin de la CN y las
leyes que han reglamentado las normas constitucionales, sean de competencia federal en razn de la materia;
se excluye en su actuacin a cualquier otro tribunal.

IMPRORROGABLE: las partes no pueden prorrogar la jurisdiccin, es decir no pueden pactar la jurisdiccin
federal. En caso que lo haga resultara inaplicable. Se puede renunciar a la jurisdiccin, cuando ella
corresponda en razn de las personas que litigan (no de la materia).

INALTERABLE: una vez radicada una causa ante la justicia federal, la que entiende en razn del carcter de los
litigantes, un acontecimiento posterior que importe la sustitucin procesal de las partes no altera tal
competencia, siempre y cuando la sustitucin se haya efectuado con posterioridad a la contestacin de la
demanda.

J) REGLAS BSICAS PARA LA DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA FEDERAL

El artculo 37 CPPN determina: Ser competente el tribunal de la circunscripcin judicial donde se ha


cometido el delito. En caso de delito continuado o permanente, lo ser el de la circunscripcin judicial
en que ces la continuacin o la permanencia. En caso de tentativa, lo ser el de la circunscripcin
judicial donde se cumpli el ltimo acto de ejecucin. La regla es el principio frum delicti commissi, lugar
donde se cometi el delito. En el artculo 38 CPPN se determina la regla subsidiaria al decir: Si se duda o se
ignora en qu circunscripcin se cometi el delito, ser competente el tribunal que prevenga en la
causa. Prevenir significa intervenir en las diligencias iniciales del proceso, los cuales no admiten demora,
aunque no se tenga certidumbre a cerca de la competencia.

K) LA JURISDICCION FEDERAL

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La jurisdiccin federal es la estructurada en la CN en los artculos 108 al 119.
En este punto toma fundamental importancia el artculo 116 CN que dispone: Corresponde a la CSJN y a los
Tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre
puntos regidos por la Constitucin, y por las leyes de la Nacin, con reserva hecha en el artculo 75
inciso 12; y por los tratados con las naciones extranjeras; de las causas concernientes a embajadores,
ministros pblicos y cnsules extranjeros; de causas de almirantazgo y jurisdiccin martima; de los
asuntos en que la Nacin sea parte; de las causas que se susciten entre dos o ms provincias; entre
una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o
sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.
En este precepto se menciona en que causas y asuntos compete conocer y decidir a la justicia federal.
Consecuentemente el artculo 117 CN dice: En estos casos la CSJN ejercer su jurisdiccin por
apelacin segn las reglas y excepciones que prescriba el congreso; pero en todos los asuntos
concernientes a embajadores, ministros y cnsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese
parte, la ejercer originaria y exclusivamente. En este precepto se seala la jurisdiccin originaria y exclusiva
de la CSJN.

L) CLASIFICACION DE LA JURISDICCION

JURISDICCION CONTENCIOSA: Se ejercita entre personas que requieren la intervencin del rgano
jurisdiccional a fin de que desate una controversia o litigio existente entre ellas, sobre el cual no han podido
llegar a un acuerdo, es decir, que ella se ejercita inter nolontes, inter vivos o ad versus volentes. Pero puede
existir proceso contencioso sin que haya en realidad litigio entre dos o ms personas, porque aunque una
aparezca como demandante y la otra como demandada, ambas quieren que la sentencia haga la misma
declaracin, por lo tanto basta que deba hacerse una declaracin judicial pedida por una persona frente a otra y
para vincular u obligar a esta, para que se trate de un asunto de jurisdiccin contenciosa.

JURISDICCION VOLUNTARIA: Se ejercita a solicitud de una persona que necesita darle legalidad a una
actuacin o certeza a un derecho, o por varias pero sin que exista desacuerdo entre ellas al nacer la solicitud y
sin que se pretenda vincular u obligar a otra persona con la declaracin que haga la sentencia; es decir, que se
ejercita inter volantes o pro volentus.

JURISDICCION CONSTITUCIONAL

Es aquella parte de la ciencia del derecho que, teniendo como presupuestos la supremaca jerrquica de la
CN sobre cualquier otra norma del sistema jurdico y la necesidad de sostener el ejercicio de la fuerza estatal a
la racionalidad del derecho, se ocupa de garantizar el pleno respeto de los principios, valores y normas
establecidas en la CN.

CIVIL

Es la relativa a las causas civiles e incluso mercantiles, que es ejercida por los tribunales y jueces en lo civil.
Se contrapone a la jurisdiccin criminal.

PENAL

Tambin llamada jurisdiccin criminal, es el campo de accin o esfera de influencia de los actos de una
autoridad. Por jurisdiccin penal entendemos la capacidad de un rgano juzgador para intervenir en el proceso
de naturaleza penal, mediante la aplicacin de normas de la misma naturaleza. La jurisdiccin penal se
conforma de los siguientes elementos: rgano juzgador, Sistema con tcnica jurdica, Comportamiento
imparcial y Resoluciones motivada y fundadas. Para que una ley penal sea vlida debe estar aplicada por un
rgano jurisdiccional competente con capacidad para aplicar las normas penales a los casos concretos. Un
tribunal es competente cuando deba resolver sobre el fondo de un asunto en materia penal lo ser en medida
en que est obligado a resolver sobre la existencia de un delito y del castigo que merece un inculpado, si en
ambas situaciones fuera el caso.

LABORAL

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La jurisdiccin laboral es la funcin estatal dirigida a la resolucin de conflictos y pleitos con arreglo al derecho
laboral. Es decir, que conoce de los conflictos y pleitos surgidos del trabajo asalariado y de relaciones jurdicas
paralelas con las de la seguridad social.

ADMINSTRATIVA

La jurisdiccin administrativa es aquella actividad o funcin de la propia administracin pblica que tiene por
objeto dirimir los conflictos de intereses que pueden surgir entre la administracin activa y los administrados.

ADUANERA

Es la potestad que tiene el Estado en todo el territorio del pas para controlar y fiscalizar conforme a derecho
las operaciones de comercio exterior, la percepcin de gravmenes aduaneros y tributos de importacin y
exportacin cuando corresponda, por medio de la aduana nacional. Tambin tiene competencia para conocer y
resolver las causas de contrabando y defraudacin u otras concernientes a la impugnacin de los actos de las
autoridades aduaneras relacionadas con las operaciones de comercio exterior de acuerdo a disposiciones
legales vigentes.

ECLESIASTICA

Es la ejercida por la iglesia catlica en lo civil y en lo penal respecto de cuestiones espirituales contra
personas y corporaciones. Dicta sanciones cannicas contra el clero y los fieles que incurren en hereja.

PENAL MILITAR O FUERO CASTRENSE

Actividad que ejercen los jueces, consejos de guerra y tribunales castrenses para conocer en las causas que
se suscitan en las fuerzas armadas por delitos militares.

COACTIVA FISCAL

Jurisdiccin coactiva es la potestad jurisdiccional asignada a las entidades de nivel nacional central y
territorial, para hacer efectivos por sus propios medios, las obligaciones legalmente causadas a favor del erario
pblico. Los organismos de control fiscal tambin tienen esta potestad sobre obligaciones que surgen de los
fallos de responsabilidad fiscal y las multas que en el ejercicio del mismo control se impongan.

M) EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

El artculo 114 CN establece: El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial sancionada
por la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada cmara, tendr a su cargo la seleccin
de los magistrados y la administracin del Poder Judicial. El Consejo ser integrado peridicamente de
modo que se procure el equilibrio entre la representacin de los rganos polticos resultantes de la
eleccin popular, de los jueces de todas las instancias y de los abogados de la matrcula federal. Ser
integrado asimismo por otras personas del mbito acadmico y cientfico, en el nmero y la forma que
indique la ley. Sus atribuciones sern:
1.- Seleccionar mediante concurso pblicos los postulantes a las magistraturas inferiores.
2.- Emitir propuestas en ternas vinculantes para el nombramiento de los magistrados de los tribunales
inferiores.
3.- Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de justicia.
4.- Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5.- Decidir la apertura de procedimiento de remocin de magistrados, en su caso ordenar la suspensin,
y formular la acusacin correspondiente.
6.- Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos aquellos que sean
necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los servicios de
justicia.

N) CARRERA JUDICIAL

Es el procedimiento destinado a regular el ingreso, ascenso, rgimen disciplinario, rgimen laboral,


prerrogativas, incompatibilidades, especialidad y retiro de quien ejerce funcin jurisdiccional. Desde el ingreso
como meritorio se extiende hasta el rango de prosecretario. Los ascensos son desarrollados por las diferentes
Cmaras y son los jueces quienes eligen a los nominados. La carrera judicial est regida por la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, el Consejo de la Magistratura y las diferentes Cmaras de Apelaciones.

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UNIDAD N 10

A) TERMINOS Y FORMAS

El proceso para obtener sus fines de descubrir la verdad real y actuar la ley penal sustantiva, requiere transitar
su camino respetando el trmino en que debe cumplirse y las formas que son impuestas por la ley adjetiva. Le
son anejos adems, otros principios como el de lealtad procesal, la probidad, la igualdad de las partes
brindndoles idnticas posibilidades de defensa a fin de que nadie pueda encontrarse en inferioridad de
condiciones y el de direccin del proceso confiada al Ministerio Pblico Fiscal, para preservar el orden y evitar
argucias enderezadas a ponerle cortapisas en detrimento de su normal desarrollo. Con esa finalidad se erigen
los principios constitucionales tales como el debido proceso y el de la defensa en juicio de insoslayable
acatamiento salvaguardndolos con diversas sanciones procesales que veremos ms adelante dirigidas a la
tutela del orden pblico y de la libertad individual sin que ningn sujeto que acte en l, pueda sustraerse a

156
respetarlos, incluyendo el mismo rgano jurisdiccional. Se impone pues, aludir previamente a consideraciones
atinentes al trmino y a las formas que deben guardar los actos procesales. Refirindonos al trmino, bien ha
dicho Couture que en el procedimiento el tiempo es algo ms que oro, es justicia. Habr de repararse en ciertas
particularidades, diferencindolas de otras ramas del derecho. En tal sentido marcamos que, en el derecho
procesal, los trminos perentorios son, en principio improrrogables; es decir que, a su vencimiento no pueden
ser abreviados o extendidos por acuerdo de las partes.

B) SANCIONES PROCESALES

En principio se puede decir que son castigos a los actos a que se aplican (no a los sujetos que los cumplen),
pues les impiden alcanzar la eficacia jurdica que les otorga la ley y pretenden los sujetos que los cumplieron.

CONCEPTO

Son amenazas que ciernen sobre los actos procesales por el incumplimiento de las formas prescriptas por la
ley, o porque los poderes jurdicos de los sujetos procesales no han sido ejercidos adecuadamente.
Cafferata Nores define: Las sanciones procesales son amenazas que se ciernen sobre los actos cumplidos o
a cumplirse en el proceso, para evitar que produzcan los efectos queridos por los rganos pblicos o las partes
que los realizaron, ya sea porque carecen de la forma o de otros requisitos exigidos por la ley, porque no se han
ejecutado en tiempo oportuno o porque son incompatibles con una conducta anterior del mismo sujeto que
pretende cumplir el acto.

CLASES

Hay cuatro clases: Caducidad; Inadmisibilidad; Preclusin y Nulidad.

CADUCIDAD: Es la sancin procesal que determina la prdida del poder jurdico para realizar un acto,
por haber transcurrido el trmino perentorio dentro del cual el mismo se deba realizar. Prdida del poder
jurdico para cumplir un acto procesal por haber transcurrido el trmino perentorio dentro del cual dicho poder
debi ser ejercido. Por ejemplo: los das para interponer un recurso de apelacin. La caducidad se vincula
directamente con los plazos que determina la ley procesal, esto quiere decir que si el acto no se realiza en el
trmino perentorio establecido, el derecho de la parte caduca (no puede hacerse valer) y el acto no puede
ejecutarse.
INADMISIBILIDAD: Imposibilidad jurdica de que un acto ingrese al proceso debido a su irregularidad
formal, por inobservancia de una expresa disposicin legal. Al ejemplo dado anteriormente sobre los agravios
que debe expresar el recurrente en el acto de interposicin, agregamos otros: en el acto de interposicin del
recurso de casacin, el impugnante deber citar concretamente las disposiciones legales violadas o
errneamente aplicadas, y expresando cual es la aplicacin que se pretende; si tales formalidades no se
cumplen, el recurso de casacin debe ser declarado inadmisible.
PRECLUSIN: Prdida del poder jurdico para cumplir un acto procesal por ser incompatible con una
situacin anterior, generada por la actividad del sujeto que pretende efectuarla. Por ejemplo: quien haya
pretendido constituirse en actor civil en el fuero penal, no puede despus desistir de su accin para ejercerla en
el fuero civil. Rige al respecto la regla electa una va nos datur recursos ad altarum. En efecto, admitirlo, sera
poner al estado no al servicio del accionante, sino a su antojo.
NULIDAD: Determina la falta de eficacia legal de un acto jurdico porque se ha cumplido sin observar las
formas prescriptas de manera genrica o especficas por la ley. Ser genrica cuando la nulidad no est
prevista para cada caso (nombramiento, capacidad, constitucin del tribunal; intervencin del MPF,
representacin e intervencin del imputado, etc.). Sern especficas cuando la amenaza est prevista y
expresamente sobre el acto (citacin del demandado civil, requisitos exigidos para las actas, falta de firma en
las sentencias, autos y decretos, falta de juramento en los testigos mayores de 16 aos, dictmenes de peritos
sin conclusiones y fundamentos, etc.). Tanto las nulidades especficas como genricas, pueden a su vez ser:
absolutas o relativas, las absolutas son las que afectan sustancialmente garantas constitucionales indisponibles
(juez natural), pueden declaradas en cualquier estado del proceso, se las conoce como declarables de oficio,
estn para evitar efectos perjudiciales para quien resulta afectado por ella. Las nulidades relativas se vinculan
con las conminadas genrica o especficamente, que afectan garantas constitucionales disponibles (querellante
particular y partes civiles), se declaran a peticin del MPF y las partes, tiene trminos y pueden ser subsanadas.
Adems de la ineficacia del acto anulado, la declaracin de nulidad de un acto produce como efecto la nulidad
de todos los actos consecutivos que de l dependan (es nula la indagatoria, se anula la acusacin).

C) REGULACION LEGAL DE LAS NULIDADES

En el libro I, ttulo V, captulo 7, del CPPN se encuentran reguladas las nulidades procesales a nivel nacional.

El artculo 166 CPPN dice: Los actos procesales sern nulos slo cuando no se hubiere observado las
disposiciones expresamente prescriptas bajo pena de nulidad.
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El artculo 167 CPPN establece: Se entender siempre prescripta bajo pena de nulidad la observancia de
las disposiciones concernientes:
1. Al nombramiento, capacidad y constitucin del juez, tribunal o representante del ministerio fiscal.
2. A la intervencin del juez, ministerio fiscal y parte querellante en el proceso, y a su participacin en
los actos en que ella sea obligatoria.
3. A la intervencin, asistencia y representacin del imputado, en los casos y formas que la ley
establece.

El artculo 168 CPPN ordena: El tribunal que compruebe una causa de nulidad tratar, si fuere posible,
de eliminarla inmediatamente. Si no lo hiciere, podr declarar la nulidad a peticin de parte. Solamente
debern ser declaradas de oficio, en cualquier estado y grado del proceso, las nulidades, previstas en el
artculo anterior que impliquen violacin de las normas constitucionales, o cuando as se establezca
expresamente.

El artculo 169 CPPN estipula: Excepto los casos en que proceda la declaracin de oficio, solo podrn
oponer nulidad, las partes que no hayan concurrido a causarla y que tengan inters en la observancia
de las disposiciones legales respectivas.

El artculo 170 CPPN prescribe: Las nulidades solo podrn ser opuestas bajo pena de caducidad, en las
siguientes oportunidades:
1. Las producidas en la instruccin, durante sta o en el trmino de citacin a juicio.
2. Las producidas en los actos preliminares del juicio, hasta inmediatamente despus de abierto el
debate.
3. Las producidas en el debate, al cumplirse el acto o inmediatamente despus.
4. Las producidas durante la tramitacin de un recurso, hasta inmediatamente despus de abierta la
audiencia, o en el memorial.
La instancia de nulidad ser motivada, bajo pena de inadmisibilidad, y el incidente se tramitar en la
forma establecida para el recurso de reposicin.

El artculo 171 CPPN reza: Toda nulidad podr ser subsanada del modo establecido en este cdigo,
salvo las que deban ser declaradas de oficio. Las nulidades quedarn subsanadas:
1. Cuando el ministerio fiscal o las partes no las opongan oportunamente.
2. Cuando los que tengan derecho a oponerlas hayan aceptado, expresa o tcitamente, los efectos del
acto.
3. Si no obstante su