Ao del Buen Servicio Al Ciudadano

FACULTADDEDERECHOYCIENCIAPOLTICA

ESCUELA PROFESIONAL DEDERECHO

LOS NIOS EN EL PROCESO

LABORAL

TRABAJO MONOGRAFICO

AUTORES

CUEVA PEA VICTOR PIERE

ROSAS HERAS GUISELY
VALDERRAMA SHUA MARIA TERESA

TUTOR

Dr. HECTOR FERNANDO VICENTE YAYA

PUCALLPA PER

2017

1
DEDICAMOS A:

A nuestros padres, por estar con nosotros, por

ensearme a crecer y a que si caigo debo
levantarme, por apoyarme y guiarme, por ser las
bases que me ayudaron a llegar hasta aqu.

2
 RESUMEN

Hay estudios que han determinado que los menores se ven obligados a trabajar por
vacos y contradicciones normativas as como por factores de violencia, pobreza, etc. En
ese sentido el presente en una primera parte busca explicar el concepto del trabajo
infantil, antecedentes ,normatividades el cual desde un punto de vista de la escuela
liberacionista y la escuela proteccionista; para en una segunda parte explicar cules son
los instrumentos normativos tanto nacionales como internacionales que sirven para la
proteccin de los derechos de los nios y adolescentes; finalmente contiene un anlisis
sobre las condiciones de trabajo y procesos laboral en un nio ,en nuestro pas.

ABSTRACT

There are studies that have determined that minors are forced to work through gaps and
normative contradictions as well as factors of violence, poverty, etc. In this sense the
present in a first part seeks to explain the concept of child labor, antecedents, norms,
which from a point of view of the liberationist school and the protectionist school; in a
second part, to explain what are the national and international normative instruments
that serve to protect the rights of children and adolescents; finally contains an analysis
on working conditions and labor processes in a child, in our country.

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 CONTENIDO

INTRODUCCION05
I.-PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION....07
1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....07
1.1.1. CARACTERIZACIN Y ENUNCIADO DEL PROBLEMA....07
1.1.2.- OBEJTIVOS GENRICOS Y ESPECIFICOS DONDE SE UBICA EL
PROBLEMA A INVESTIGAR07
II.- MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL..09
2.1.- ANTECEDENTES ACERCA LA PROTECCION DE TRABAJO INFANTIL Y
PROCESO LABORAL INFANTIL...09
2.1.1.-ETIMOLOGIA Y ORIGEN DE LA CONCEPCIN DE LOS NIOS COMO
SUJETOS DE DERECHO09
2.2.-DEFINCION DE TRABAJO INFANTIL.09
2.3.-MARCO LEGAL VIGENTE EN EL PERU...10
2.3.1.-LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993....10
2.3.2.-CODIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES...10
2.3.3.-DIRECTIVA NACIONAL N 007-94-DNRT...17
2.3.4.-CODIGO CIVIL.17
2.3.5.-LA CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS
DEL NIO (Ratificado por DL 25278 del 4/08/90)....18
2.3.6.-OTROS CONVENIO INTERNACIONALES...18
III.-LA COMPARECENCIA DEL MENOR DE EDAD EN LA NLPL LEY N
29497....19
3.1.- CLASES DE REPRESENTACIN PROCESAL...19
3.2.-APLICACIN DE LA LEY N 29497 NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABJO
(NLPL) EN LOS PROCESOS DE MENORES DE EDAD20
CONCLUSION..23
FUENTES DE INFORMACION.24

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 INTRODUCCIN

En el presente trabajo monogrfico, hablaremos sobre un tema fundamental que

son Los Nios en el Proceso Laboral, de acuerdo a la ley 29497, iniciamos este tema
mencionando que actualmente el pas no cuenta con una Ley General de Trabajo que
regule correctamente estos derechos para menores de edad y peor an, de una
normatividad que permita rescatar los principios doctrinarios elementales que le sirvan
como sustento.

La nueva Ley Procesal del Trabajo (en adelante NLPT), aprobada por la Ley N
29497, introduce diversos y beneficiosos cambios al proceso laboral. As, por ejemplo,
tenemos a la oralidad como uno de los principios rectores que prevalecen en esta nueva
norma, el cual busca generar celeridad en el proceso e inmediatez en la actuacin de las
pruebas. No obstante ello, como toda norma, sta tambin es perfectible.

En tal sentido, el objeto de estas breves lneas es abordar un aspecto especfico de la

NLPT relativo a la legitimacin procesal de los menores de edad, en la medida que se
encuentra directamente relacionado a la proteccin de derechos fundamentales laborales
como son el principio de igualdad y el mandato de no discriminacin, la libertad de
trabajo y la integridad moral, fsica y psquica de los menores de edad.

El artculo 8 inciso 1 de la NLPT seala que los menores de edad pueden comparecer
sin necesidad de representante legal, en el caso de que un menor de edad de catorce (14)
aos comparezca al proceso sin representante legal, el juez pone la demanda en
conocimiento del ministerio pblico para que actuara segn sus atribuciones. La falta de
comparecencia del Ministerio Pblico no infiere en el avance del proceso.

Por su parte, el artculo 9 inciso1 de la NLPT, referente a las reglas de legitimacin

procesal especial, establece que las pretensiones derivadas de la afectacin al derecho a
la no discriminacin en el acceso al empleo o del quebrantamiento de las prohibiciones
de trabajo forzoso e infantil pueden ser formuladas por los afectados directos, una
organizacin sindical, una asociacin o institucin sin fines de lucro dedicada a la
proteccin de derechos fundamentales con solvencia para afrontar la defensa a criterio
del Juez, la Defensora del Pueblo o el Ministerio Publico.

As mismo el CODIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES en el artculo 65 nos

menciona de la capacidad, en donde los adolescentes trabajadores podrn reclamar
sin necesidad de apoderado y ante la autoridad competente, el cumplimiento de todas
las norma jurdicas relacionada con su actividad econmica.

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Por estas razones es que en este trabajo monogrfico abordaremos mas conocimiento
acerca sobre estos derecho laborales de un menor edad el cual se ha visto vulnerado a lo
largo de la historia, a travs de doctrinas, jurisprudencia, derecho comparado y otros que
sean necesario para fundamentar bien este trabajo.

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 I.-PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION

1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.1. CARACTERIZACIN Y ENUNCIADO DEL PROBLEMA

En primer lugar tendramos que definir el trabajo infantil estableciendo la diferencia
entre trabajo formal y trabajo informal y entre trabajo nocivo y formativo; en segundo
lugar, debemos hacer una distincin entre los nios que utilizan las calles como centro
de trabajo y aquellos que en verdad viven en las calles. Finalmente se describirn
aspectos relacionados con los diferentes grupos y se har una sntesis final se formulan
las siguientes preguntas:
- A qu se denomina trabajo infantil?
- Qu normas o leyes regulan o protegen el trabajo infantil?
- Los menores de edad tienen capacidad para ser parte material en un proceso?
- Ser legal cuando se encuentre determinado en el ordenamiento jurdico, por
ejemplo el caso de los menores de edad, persona jurdica, del Estado en juicio?
- Por qu se debe erradicar el trabajo infantil?

1.1.2.- OBEJTIVOS GENRICOS Y ESPECIFICOS DONDE SE UBICA EL

PROBLEMA A INVESTIGAR.

1.2.1.- Tratare en el desarrollo del presente trabajo, de abordar el tema, analizando,

necesariamente, los diversos conceptos que histricamente han sido atribuidos a la
Normatividad del Trabajo Infantil en el Per, en los diversos Sistemas Jurdicos
(Antiguo Derecho germnico y el actual derecho Alemn, el antiguo Derecho Romano,
el Derecho francs, el Derecho Espaol, etc.), y en especial su evolucin en el derecho
civil peruano y el de algunos pases latinoamericanos.
1.2.2.- As mismo, formar parte de la presente investigacin un breve esbozo acerca de
la evolucin histrica del derecho de trabajo infantil y aplicacin con la Nueva ley
Procesal de Trabajo N 29497, expresando, por supuesto, los conceptos que, a nuestro
juicio, son los acertados.
1.2.3.- Sern abordados algunos de los casos que en la actualidad son objeto de
controversia en el foro, pretendiendo con ello contribuir al esclarecimiento de este
importante tema del derecho procesal laboral. Para ello ser objeto de anlisis crtico la

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diversa Jurisprudencia expedida por el Supremo Tribunal peruano que, va casacin,
ha expedido pronunciamiento sobre lo que es materia del presente trabajo.
1.2.4.- Ser objeto de anlisis la histrica evolucin legislativa del Derecho del trabajo
as como de la normatividad relativa Proceso laboral de trabajo en el Per. Para ello
sern consultados los diversos juristas peruanos como, AMADEO ALLOCATI, JOSE
EDUARDO GAGO GARAY, TORIBIO PACHECO, GUSTAVO NGEL
CORNEJO, JORGE EUGENIO CASTAEDA, JORGE AVENDAO, entre
otros.
Finalmente, sern absueltas, en forma analtica, cada una de las interrogantes expuestas
lneas arriba, exponindose los fundamentos que motivan la posicin adoptada por los
autores de estas lneas.

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 II.- MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL

2.1.- ANTECEDENTES ACERCA LA PROTECCION DE TRABAJO INFANTIL

Y PROCESO LABORAL INFANTIL.

2.1.1.-ETIMOLOGIA Y ORIGEN DE LA CONCEPCIN DE LOS NIOS

COMO SUJETOS DE DERECHO.

Es partir del siglo XX que se insert el concepto de los derechos de los nios, existiendo
desde entonces dos escuelas, la escuela liberacionista y la escuela proteccionista,
abolicionista o paternalista. La escuela liberacionista propugna que los nios son
capaces de decidir sobre sus propias vidas y que ellos deben participar en el proceso de
toma de decisiones. En el Per, el movimiento nacional de nias, nios y adolescentes
trabajadores del Per (MNNATSOP) representa esta escuela.
La escuela proteccionista, en cambio, pone atencin a las diferencias en el desarrollo
fsico y psicolgico entre nios y adultos. Representantes de esta escuela ven a los nios
como seres vulnerables y, por lo tanto, manifiesta que se les tiene que proteger. En el
Per, el Jurista Walter Alarcn Glasinovich representa esta escuela con su artculo Por
qu erradicar el trabajo infantil?, sugiriendo que el trabajo infantil tiene que ser
erradicado para que todos los nios tengan las mismas posibilidades.
En la actualidad existen convenciones internacionales como la de la UN sobre los
derechos de los nios (The UN Convention on the Rights of the Child) tratan de
combinar el punto de vista de las dos escuelas. La actitud del Estado peruano parece ser
la inclinada a la escuela proteccionista.
Mientras el Cdigo de los Nios y Adolescentes, por ejemplo, s promueve la libertad
de los nios para expresar su opinin, la mayora de las acciones polticas estn
dirigidas a la erradicacin del trabajo infantil y la proteccin de los nios.

2.2.-DEFINCION DE TRABAJO INFANTIL

Se entiende por trabajo infantil a toda actividad econmica de carcter lcito realizada
en forma regular, peridica o estacional, por nios (menores de 12 aos de edad) o
adolescentes (de 12 hasta cumplir los 18 aos de edad) que implique su participacin en
la produccin o comercializacin de bienes y servicios destinados al mercado, el
trueque o el autoconsumo, independientemente de que dicha actividad se encuentre

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sujeta a retribucin alguna. Segn esta definicin las actividades econmicas ilcitas
tales como la prostitucin de menores de edad o el comercio de drogas, no son
concebidas como trabajo infantil. Igualmente, ciertas modalidades para obtener
ingresos, no incluidas bajo el concepto de actividad econmica, tales como el robo o la
mendicidad, no son consideradas como trabajo. Asimismo, la participacin de los nios
y adolescentes en tareas domsticas en el seno de su propia familia no debe ser incluida
bajo el rubro de trabajo, pues dicha actividad constituye parte de las funciones bsicas
de una familia y es en muchos casos indispensable para la supervivencia de sus
miembros. De otro lado, las tareas domsticas no constituyen propiamente una actividad
econmica.

2.3.-MARCO LEGAL VIGENTE EN EL PERU

En el Per se ha logrado establecer una legislacin para la promocin y proteccin de

nios y adolescentes, en los diferentes aspectos de su desarrollo, entre las que se
encuentra el trabajo. En el Per, adems de los derechos que le reconoce la Constitucin
Poltica vigente, se ha ratificado la Convencin Internacional de los Derechos del Nio,
existe el Cdigo de los Nios y Adolescentes y se han creado las Defensoras del Nio y
Adolescente, que constituyen el marco legal e institucional para los derechos de los
nios y adolescentes.

2.3.1.-LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993

El Artculo 23, seala textualmente:

El trabajo en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el
cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan".
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial
mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo".
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador".
Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento".

2.3.2.-CODIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES

En este cdigo se aborda, entre otros aspectos, la proteccin a los nios y adolescentes
que trabajan. Los artculos pertinentes son:

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DEFINICION.-
Artculo I.- Se considera nio a todo ser humano desde su concepcin hasta cumplir los
12 aos de edad y adolescente desde los 12 hasta cumplir los 18 aos de edad.
Si existiera duda acerca de la edad de una persona, se le considerar nio o adolescente
mientras no se pruebe lo contrario.

SUJETOS DE DERECHOS.-
Artculo II.- El nio y el adolescente son sujetos de derechos, libertades y de
proteccin especfica.
Deben cumplir las obligaciones consagradas en la presente norma.

DERECHOS.-
Artculo III.- El nio y el adolescente gozan de todos los derechos inherentes a la
persona humana y de los derechos especficos relacionados con su proceso de
desarrollo.

MBITO DE APLICACIN GENERAL.-

Artculo IV.- El presente cdigo se aplica a todos los nios y adolescentes que habitan
en territorio peruano, sin ninguna distincin por motivo de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica, nacionalidad, origen social, posicin econmica, etnia,
impedimento fsico o mental, o cualquier otra condicin suya, de sus padres o
responsables.

MODALIDAD EDUCATIVA PARA EL TRABAJO.-

Artculo 19.- El Estado garantiza el ofrecimiento de modalidades y horarios escolares
especiales que permitan la asistencia regular a los nios y adolescentes que trabajan.
Los directores de centros educativos velarn que el trabajo no afecte su asistencia y
rendimiento escolar, debiendo reportar peridicamente a la autoridad competente el
nivel de rendimiento de los estudiantes trabajadores.

TRABAJO.-
Artculo 22.- El Estado reconoce el derecho de los adolescentes a trabajar, con las
restricciones que impone este Cdigo, siempre y cuando su actividad laboral no importe

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riesgo ni peligro para su desarrollo, para su salud fsica, mental y emocional y no
perturbe su asistencia regular a la escuela.

REGISTRO MUNICIPAL.-
Artculo 23.- Los municipios Distritales y Provinciales llevarn un registro de las
asociaciones formadas por nios y adolescentes para los fines enunciados en el artculo
anterior.

NIO TRABAJADOR Y NIO DE LA CALLE

Articulo 40.- El nio que trabaja por necesidad econmica o material, y el nio de la
calle, tienen derecho a participar en programas dirigidos a asegurar su proceso
educativo y su desarrollo fsico y mental.
El Ente Rector, en coordinacin con los gobiernos locales, tendrn a su cargo la
promocin y ejecucin de estos programas.

MBITO DE APLICACIN.-
Articulo 51.- Este Cdigo ampara a los adolescentes que trabajan en forma
dependiente o por cuenta ajena, incluyendo el trabajo a domicilio y a los que trabajan
por cuenta propia o en forma independiente.
As mismo incluye en su mbito de aplicacin el trabajo domstico y el trabajo familiar
no remunerado.
El trabajo que desarrollan los nios y adolescentes institucionalizados se rige por las
normas reglamentarias de las instituciones respectivas.
Excluye de su mbito de aplicacin el trabajo de los aprendices y practicantes que se
rigen por sus propias leyes.

INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA PROTECCION DEL TRABAJO DEL

ADOLESCENTE.-
Artculo 52.- La proteccin al adolescente trabajador es responsabilidad del Ente
Rector en forma coordinada y complementaria con los Sectores Trabajo, Salud y
Educacin y los Gobiernos Regionales y Municipales.
El Ente Rector es el encargado de dictar las polticas de atencin a los adolescentes que
trabajan.

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EDAD MINIMA PARA EL TRABAJO.-
Artculo 53.- Los adolescentes requieren autorizacin para trabajar, salvo el caso del
trabajador domstico y el del trabajador familiar no remunerado.
El que contrata a un trabajador domstico o el responsable de la familia, en el caso del
trabajador familiar no remunerado, inscribir al adolescente trabajador en el registro
municipal correspondiente.
En este Registro se consignar los datos sealados en artculo 54.

EDADES REQUERIDAS PARA TRABAJAR EN DETERMINADAS

ACTIVIDADES.-
Artculo 54.- Las edades requeridas para autorizar el trabajo de los adolescentes son
las siguientes:
Para el caso del trabajo por cuenta ajena o que se preste en relacin de dependencia:
a) Catorce (14) aos para labores agrcolas no industriales.
b) Quince (15) aos para labores industriales, comerciales o mineras.
c) Diecisis (16) aos para labores de pesca industrial.
Para el caso de las dems modalidades de trabajo, doce (12) aos.
Se presume que los adolescentes estn autorizados por sus padres o responsables para
trabajar, cuando habiten con ellos, salvo manifestacin expresa en contrario de los
mismos.

COMPETENCIA PARA AUTORIZAR EL TRABAJO DE ADOLESCENTES.

Artculo 55.- La competencia para autorizar el trabajo de los adolescentes que cuenten
con las edades sealadas en los artculos anteriores, ser la siguiente:
a) Sector Trabajo para trabajo por cuenta ajena o que se presten en relacin de
dependencia.
b) Municipios distritales o provinciales para trabajos por cuenta propia o que se realicen
en forma independiente y dentro de su jurisdiccin.

REGISTRO Y DATOS QUE SE DEBEN CONSIGNAR

Artculo 56.- Las Instituciones responsables de autorizar el trabajo de los adolescentes
llevarn un registro especial en el que se har constar lo siguiente:
a) Nombre completo del adolescente.
b) Nombre de sus padres, tutores o responsables.

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 c) Fecha de nacimiento.
d) Direccin y lugar de residencia.
e) Labor que desempea.
f) Remuneracin.
g) Horario de trabajo.
h) Escuela a la que asiste y horario de estudios.

AUTORIZACION
Artculo 57.- Para otorgar autorizacin para el trabajo de adolescentes se requiere:
a) Que el trabajo no perturbe la asistencia regular a la escuela
b) Certificado mdico expedido por los servicios mdicos oficiales que acredite su
capacidad fsica, mental y emocional para las labores que deber realizar.

EXAMEN MEDICO
Artculo 58.- Los adolescentes trabajadores sern sometidos a examen mdico
peridicamente.

JORNADA DE TRABAJO
Artculo 59.- El trabajo de los adolescentes entre los doce (12) y catorce (14) aos no
exceder de cuatro (4) horas diarias ni de veinticuatro (24) horas semanales.
El trabajo de los adolescentes entre quince (15) y diecisiete (17) aos no exceder de
seis (6) horas diarias semanales ni de treinta y seis (36) horas semanales.

TRABAJO NOCTURNO
Artculo 60.- Se prohbe el trabajo nocturno de los adolescentes, entendindose por ste
el que se realiza entre las 19:00 y las 7:00 horas. El Juez podr autorizar
excepcionalmente el trabajo nocturno de adolescentes entre quince (15) y diecisiete (17)
aos, siempre que este no exceda de cuatro horas diarias.

TRABAJOS PROHIBIDOS
Artculo 61.- Se prohbe el trabajo de los adolescentes en subsuelo, en labores en que
se manipule pesos excesivos y en actividades en las que su seguridad o la de otras
personas est sujeta a la responsabilidad del adolescente.

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El Ente Rector a travs del Sector Trabajo, coordinacin y consulta con los gremios
laborales y empresariales, establecer peridicamente una relacin de trabajos y
actividades peligrosas o nocivas para su salud fsica o moral, en las que no podr
ocuparse adolescentes.

REMUNERACION
Artculo 62.- Ningn adolescente trabajador percibir una remuneracin inferior a la
de los dems trabajadores de su misma categora para trabajos similares. No se podr
pactar el pago de la remuneracin de los adolescentes por obra, por pieza, a destajo o
por cualquier otra modalidad de rendimiento.

LIBRETA DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR.-

Artculo 63.- Los adolescentes que trabajan debern estar provistos de una libreta
otorgadas por quien confiri la autorizacin para el trabajo, que indique su nombre y
apellido, el de sus padres, tutores o responsables en caso que los tenga, su fecha de
nacimiento, su direccin y lugar de residencia, la naturaleza de la actividad que realiza,
la escuela a la que asiste, el horario de estudios y el horario de trabajo.

FACILIDADES Y BENEFICIOS PARA ADOLESCENTES QUE TRABAJAN.-

Artculo 64.- Los empleadores que contraten adolescentes estn obligados a
concederles facilidades que hagan compatible su trabajo con su asistencia regular a la
escuela.
El derecho a vacaciones remuneradas pagadas se conceder en los meses de vacaciones
escolares.

REGISTRO DE LOS ESTABLECIMIENTOS QUE CONTRATEN

ADOLESCENTES.-
Artculo 65.- Los establecimientos que contraten adolescentes debern llevar un
registro que contenga los datos sealados en el artculo 54.

TRABAJADORES AMBULANTES.-
Artculo 66.- Los adolescentes que ejercen el comercio ambulatorio quedan amparados
por las normas legales y reglamentarias que existen respecto de esta actividad
econmica.

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TRABAJO DOMESTICO O TRABAJO FAMILIAR NO REMUNERADO.-
Artculo 67.- Los adolescentes que trabajen en el servicio domstico o que
desempeen trabajo familiar no remunerado tienen derecho a un descanso de doce (12)
horas diarias continuas. Los empleadores, patronos, padres o parientes estn en la
obligacin de proporcionarles todas las facilidades para garantizar su asistencia regular
a la escuela.
Al Juez especializado le compete vigilar el cumplimiento de las disposiciones referidas
al trabajo de adolescentes que se realizan en domicilios.

SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 68.- Los adolescentes que trabajan bajo cualquiera de las modalidades
amparadas por esta ley, tienen derecho a la seguridad social obligatoria, por lo menos en
el rgimen de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Es obligacin de los empleadores en el caso del trabajador por cuenta ajena y del
trabajador domstico, y del jefe de familia en el caso del trabajador familiar no
remunerado, cumplir con esta disposicin.
Los adolescentes trabajadores independientes podrn acogerse a este beneficio
abonando slo el 10% de la cuota correspondiente al trabajador de una relacin de
trabajo dependiente.

CAPACIDAD CIVIL.-
Artculo 69.- Reconoce a los adolescentes capacidad jurdica para celebrar actos y
contratos relacionados con su actividad laboral y econmica y con el ejercicio de su
derecho de asociacin. Podrn conformar asociaciones civiles o constituir
organizaciones sociales de base para la obtencin de mejoras en sus condiciones de vida
y de trabajo.
Podrn adems reclamar ante las autoridades competentes administrativas y judiciales el
cumplimiento de todas las normas jurdicas relacionadas con su actividad econmica,
sin necesidad de apoderado.

EJERCICIO DE DERECHOS LABORALES COLECTIVOS.-

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Artculo 70.- Los adolescentes pueden ejercer los derechos laborales de carcter
colectivo, pudiendo formar parte o constituir sindicatos por unidad productiva, rama,
oficio o zona de trabajo, los que podrn afiliarse a organizaciones de grado superior.

PROGRAMAS DE EMPLEO MUNICIPALES

Artculo 71.- Los programas de empleo que fomenten los Municipios Distritales y
Provinciales en cumplimiento de la Ley General de Municipalidades tendrn como sus
principales beneficiarios a los adolescentes registrados en el respectivo Consejo
Municipal.

PROGRAMAS DE CAPACITACION.-
Artculo 72.- El Sector Trabajo y los Consejos Municipales crearn programas
especiales de capacitacin para el trabajo y de orientacin vocacional para los
adolescentes trabajadores.

VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY.-

Artculo 73.- Es competencia y responsabilidad del Ente Rector, del Servicio de la
Defensora y de los Gobiernos Locales, vigilar el estricto cumplimiento de estas
disposiciones en favor de los nios y adolescentes y aplicar las sanciones
administrativas correspondientes.
Los Jueces especializados estn facultados a vigilar el cumplimiento de estas
disposiciones y aplicar las sanciones judiciales correspondientes, con intervencin del
representante del Ministerio Pblico.

2.3.3.-DIRECTIVA NACIONAL N 007-94-DNRT

Con el propsito de regular la aplicacin de los artculos antes transcritos, la Direccin
Nacional de Relaciones de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin Social
expidi la Directiva Nacional N 007-94 - DNRT.

2.3.4.-CODIGO CIVIL

Artculo 457.- El menor capaz de discernimiento puede ser autorizado por sus padres
para dedicarse a un trabajo, ocupacin, industria u oficio. En este caso, puede practicar
los actos que requiera el ejercicio regular de tal actividad, administrar los bienes que se
le hubiese dejado con dicho objeto o que adquiera como producto de aquella actividad,

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usufructuarios o disponer de ellos. La autorizacin puede ser revocada por razones
justificadas.

2.3.5.-LA CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS

DERECHOS DEL NIO (Ratificado por DL 25278 del 4/08/90)

El Artculo 32, seala que:

1. "Los Estados partes reconocen el derecho del nio a estar protegido contra la
explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser
peligroso o entorpecer sus educacin, o que sea nocivo para su salud o para su
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social".
2. "Los Estados partes adoptarn medidas legislativas y administrativas, sociales y
educacionales para asegurar la aplicacin de este artculo. Con ese propsito y teniendo
en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales, los
Estados partes, en particular:
a) Fijaran una edad o edades mnimas para trabajar.
b) Dispondrn la reglamentacin apropiada de los horarios y condiciones de trabajo; y
c) Estipularn las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicacin
eficaz de este artculo".

2.3.6.-OTROS CONVENIO INTERNACIONALES

El Per ha ratificado los Convenios siguientes:

* Convenio Relativo a la Edad de Admisin de los Nios al Trabajo Agrcola.

* Convenio por el que se fij la Edad Mnima de Admisin de los Nios al Trabajo
Martimo.
* Convenio por el que se fija la Edad de Admisin de los Nios a los Trabajos
Industriales.
* Convenio Relativo al Examen Mdico de Aptitud para el Empleo de los Menores en la
Industria.
* Convenio Relativo al Examen Mdico de Aptitud para el Empleo de los Menores en
Trabajos No Industriales.
* Convenio Relativo a la Limitacin del Trabajo Nocturno de los Menores en Trabajos
No Industriales.
*Convenio Relativo a la Edad Mnima de Admisin al Trabajo de los Pescadores.

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 III.-LA COMPARECENCIA DEL MENOR DE EDAD EN LA NLPL LEY N
29497.
- La comparecencia en la NLPL est regulada en el artculo 8 y 9, segn la cual, para
una mejor comprensin, se pude deducir el siguiente esquema:

- La capacidad procesal responde a la siguiente pregunta: Cmo deben comparecer las

partes, si directamente o a travs de un representante?
- La capacidad procesal es un presupuesto procesal, al igual que la competencia y los
requisitos de la demanda.
- Todos tienen capacidad para ser parte material en un proceso, que est ligada al titular
de la relacin jurdica sustantiva, ms para realizar actos procesales vlidos se requiere
de capacidad procesal, ejemplo de ello lo constituye la situacin del menor de edad.

3.1.- CLASES DE REPRESENTACIN PROCESAL:

a. Legal,
b. judicial y
c. voluntaria.
Legal: ser legal cuando se encuentre determinado en el ordenamiento jurdico, por
ejemplo el caso de los menores de edad, persona jurdica, del estado en juicio, etc.

19
Judicial: estrictamente se refiere al curador procesal corresponde a lo que antes se
denominaba defensores de ausente y herencia.
Voluntaria: este tipo de representacin tiene como ncleo el poder, el mismo que por su
naturaleza jurdica es unilateral. Las facultades que emergen del poder son dos: las
especiales y las generales. son especiales para todos los actos de disposicin de
derechos sustantivos y los dems actos que exprese la ley, aqu rige el principio de
literalidad del poder, segn la cual no se presume la existencia de facultades especiales
no conferidas explcitamente las generales se aplican para todos aquellos actos
procesales que no requieran de las facultades especiales, como v. gr., deducir
excepciones, absolverlas; interponer medios impugnatorios; solicitar la ejecucin de
sentencia; cobrar las costas y costos; etc.
De lo expresado, existen otras formas de representacin procesal (supuestos
de legitimacin extraordinaria): Representacin de los intereses difusos, la
procuracin oficiosa, y la representacin judicial por abogado. Sobre esto ltimo, la
parte confiere a su abogado patrocinarte slo las facultades generales de poder, en el
primer escrito que se presente al proceso, normalmente en uno de los otroses.
Habiendo expuesto algunos conceptos bsicos sobre esta importante institucin
procesal, vamos a explicar cmo ella es tratada en la NLPL

3.2.-APLICACIN DE LA LEY N 29497 NUEVA LEY PROCESAL DEL

TRABJO (NLPL) EN LOS PROCESOS DE MENORES DE EDAD.

En el artculo 8 habla bsicamente de las reglas especiales de comparecencia referidas a

los menores de edad y a los sindicatos.
Los menores de edad pueden comparecer sin necesidad de representante legal (Artculo
8, inciso 1). Por regla general, los menores de edad (menores de 18 aos) por s solos
no pueden comparecer en un proceso. Si lo hacen debe efectuarse mediante su
representante legal, en este caso vendran a ser sus padres.
La NLPL establece una excepcin, pues ellos pueden comparecer en un proceso sin
necesidad de representante legal. Ante esto cabe la pregunta si es posible o no la
representacin judicial por abogado, teniendo en cuenta que ello constituye una forma
de representacin procesal. Obviamente que por tratarse de un adolescente puede acudir
a un abogado de oficio para que lo asesore en las cuestiones judiciales que deba seguir.

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Adems ello depender mucho de la cuanta de la demanda, pues mientras ella no
supere las 10 URP, no ser necesario comparecer al proceso con abogado, de lo
contrario, si la cuanta supera las 70 URP s es necesario comparecer al proceso con
abogado.
De otro lado este numeral guarda una estrecha relacin con el Artculo III del Ttulo
Preliminar, segn el cual los jueces deben evitar que se afecte el desarrollo o el
resultado del proceso. As tenemos que para el caso de los prestadores de servicios
menores de 14 aos que no tengan representante legal, la falta de comparecencia del
Ministerio de Pblico a favor de ellos no interferir el avance del proceso.

Sobre la legitimacin especial digo que recae sobre derechos individuales, porque los
resultados jurdicos se aplicarn con efectos individuales. As tenemos que, las
pretensiones derivadas de la afectacin al derecho a la no discriminacin en el acceso
al empleo o del quebrantamiento de las prohibiciones de trabajo forzoso e infantil
pueden ser formuladas por los afectados directos, una organizacin sindical, una
asociacin o institucin sin fines de lucro dedicada a la proteccin de derechos
fundamentales con solvencia para afrontar la defensa a criterio del juez, la Defensora
del Pueblo o el Ministerio Pblico (Artculo 9, inciso 1) En todo caso, promueva quien
promueva el proceso laboral, el resultado jurdico se aplicar con un efecto individual.

En cambio, cuando se afecten los derechos

de libertad sindical, negociacin colectiva, huelga, a la seguridad y salud en el
trabajo y, en general, cuando se afecte un derecho que corresponda a un grupo o
categora de prestadores de servicios, pueden ser demandantes el sindicato, los
representantes de los trabajadores, o cualquier trabajador o prestador de servicios del
mbito (Artculo 9, Inciso 2) Aqu, los resultados jurdicos se aplicarn con efectos
generales, es decir, con abstraccin de los trabajadores que puedan ser beneficiados por
la sentencia.
En el primer caso, estaramos frente a una representacin procesal legal, pues se
encuentra determinada por el ordenamiento jurdico, en este caso la ley procesal: ante
tales pretensiones tales sujetos estn legitimados para promover un proceso. En el
segundo caso, estaramos frente a un supuesto de legitimacin extraordinaria, me refiero
a la representacin de los intereses difusos, pues la sentencia definitiva que declare

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fundad la demanda ser obligatoria adems para quienes no hayan participado del
proceso, lo cual constituye una excepcin a los efectos subjetivos de la cosa juzgada.

Ya para finalizar con esta parte, queda decir con respecto al artculo 10que representa
un importante beneficio para este grupo vulnerable quienes no encontraban ningn
incentivo en iniciar acciones judiciales al percatarse de los costos que tenan que asumir.

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 CONCLUSION

El trabajo infantil no es generalmente una ocupacin de la niez abandonada o de

menores que se hayan fugado de su casa. Los que trabajan son nios que van a la
escuela, salen a las calles o talleres a laborar y retornan a sus hogares para dormir. Esta
situacin sugiere distintos procesos de socializacin entre los trabajadores y aquellos
institucionalizados o que viven en las calles.

Naturalmente, las condiciones actuales del trabajo infantil deberan modificarse

sustancialmente, pues constituyen un factor negativo para su pleno desarrollo. Pero la
solucin debe apuntar fundamentalmente a mejorar los niveles de empleo y las
remuneraciones de la poblacin en edad de trabajar, y forjar as las premisas
econmicas bsicas para ir disminuyendo progresivamente la participacin temprana de
nios y adolescentes en ocupaciones nocivas para su salud y su desarrollo. Si bien en el
mediano y largo plazo debe tenderse a suprimir el trabajo nocivo de los nios y
adolescentes, en el corto plazo la alternativa no podra consistir en presionar para que
estos abandonen de inmediato las ocupaciones que hoy realizan (salvo las que los
exponen a inminentes riesgos fsicos y morales) para que supuestamente, se puedan
dedicar con exclusividad para el estudio.

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 FUENTES DE INFORMACION

- ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA DEL PERU. Doctrina y Anlisis Sobre La

Nueva Ley Procesal Del Trabajo. VV.AA. Lima. 2010.

- AMADEO ALLOCATI, "Derecho de Trabajo".

- GAGO GARAY, Eduardo Jos. La conciliacin Laboral en el Per

- Jenny Cecilia Vargas lvarez- El Derecho de Trabajo de los Menores.

- Fernndez Maldonado-Mujica, Enrique Derecho al Trabajo y Libre Comercio:

Entre la Modernidad y las Cavernas Informe Anual 2004 DESC, 10 ED. Lima. P.30.

-Del guila Vera, Robert; Publican la Nueva Ley Procesal del Trabajo

en:http://www.laboraperu.com/publican-nueva-ley-procesal-del-trabajo-ley-29497.html

- Gamarra Vlchez, Leopoldo Globalizacin y Derechos Laborales MN Editores, 1

Edicin. 2003, Lima, pp.75-76.

- Garca, Manuel Alonso, Mtodo y Principio del Derecho Laboral

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