UNIVERSIDAD

CATLICA LOS
NGELES DE CHIMBOTE
CURSO : COMUNICACIN ORAL Y ESCRITA

PROFESOR : WILFREDO PAUCAR SNCHEZ

SEDE : HUARAZ

ESCUELA : DERECHO

TEMA : MONOGRAFA DE LA FACULTAD DERECHO

Y CIENCIAS POLTICAS

CICLO
:I

HUARAZ -ANCASH -PERU

 Monografa De La Facultad De Derecho Y Ciencias
Polticas
1. Introduccin
2. Conceptos bsicos
3. Evolucin histrica de la ciencia poltica
4. La ciencia poltica y su relacin con las dems ciencia sociales
5. La ciencia poltica: concepto y objeto
6. Conclusiones
7. Bibliografa

INTRODUCCIN
Es una forma de pensamiento filosfico que estuvo dentro de otras ciencias y que al transcurrir
de las investigaciones le tomaron ms importancia y a lo largo del tiempo pas por diversas
etapas y periodos que la fueron fortaleciendo y dando consistencia hasta llegar a ser conocida
como una verdadera ciencia autnoma a fines del siglo XIX relacionndose con otras ciencias
sociales para una mejor explicacin de los fenmenos que estudia.
Se rige por objetos de estudios como el poder, estado y concepciones intermedias y que cada
autor tiene una posicin nueva, por lo cual su objeto no es algo enteramente definido, por
tanto, su concepto tambin es variable, pero todos coinciden en que estudia fundamente el
ejercicio, distribucin y organizacin del poder en una sociedad.
Por ende, la accin del politlogo en la sociedad es fundamental ya que encamina a nuestra
sociedad en el proceso de toma de decisiones referente a su desarrollo integral, acentuando el
espritu humanista, progresista y democrtico en nuestras acciones.

CONCEPTOS BSICOS

1.1 Ciencia
1.1.1 Concepto de ciencia
Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observacin y el razonamiento,
sistemticamente estructurados y de los que se deducen principios y leyes generales.
1.1.2 Concepto de ciencia social
Conjunto de disciplinas acadmicas que estudian el origen y el desarrollo de la sociedad, de las
instituciones y de las relaciones e ideas que configuran la vida social. Las ciencias sociales
estn formadas por la antropologa, la arqueologa, la sociologa, las ciencias polticas, la
economa, la geografa, la historia e historiografa, el derecho, la psicologa, la criminologa y la
psicologa social.
1.2 Concepto de Estado
El Estado es una institucin compuesta por dos elementos bsicos. El primero es un elemento
abstracto, sociolgico y jurdico: la reunin de individuos jurdicamente organizados que
pertenecen a una nacin. El segundo elemento es concreto y tcnico, est compuesto por las
autoridades y funcionarios pblicos de esta institucin y que son los componentes y
generadores del Estado burocrtico administrativo.
La Ciencia Poltica concibe al Estado como instrumento al servicio de los intereses polticos en
juego y de las fuerzas polticas. Intenta no slo desjuridizar los fenmenos del poder, sino
superar los fundamentos tericos y metodolgicos que justifican los mecanismos de coaccin y
dominacin de los diversos tipos de Estado, porque ste es una de las tantas expresiones de
la vida poltica.
1.3 Concepto de Gobierno
Gobernar quiere decir mandar, dirigir, por eso quienes gobiernan mandan y dirigen tomando un
conjunto de decisiones que, por su naturaleza, son de carcter pblico; es decir, recaen sobre
las personas que componen una nacin y, en algunos casos, sobre la llamada sociedad
internacional.
La Ciencia Poltica se preocupa del gobierno, no por razones histricas, sino cientficas. Esta
preocupacin cientfica por conocer qu es el gobierno y cmo funciona obedece al profundo
inters que tienen los cientficos polticos por estudiar quines toman decisiones, cmo se
toman estas decisiones y, a quines afectan. Para ello los politlogos han elaborado una teora
descriptiva y explicativa del gobierno, que se llama Teora del Gobierno.
1.4 Concepto de Poder
Capacidad que tiene una persona o un grupo de personas de imponer y tomar decisiones
dentro de un sistema social, subsistema y parasistema, sobre otras personas o grupos de
personas, con el consentimiento de stas o en contra de su voluntad dentro de una relacin
dinmica y antagnica.
De esta definicin podemos deducir que el poder siempre importa un comportamiento arbitrario
dentro de una relacin de mando-obediencia, una capacidad de imponer criterios y valores a
costa de la opinin favorable y adversa de los dems, encuadrada en una actividad humana
interrelacionada, dinmica y por ende conflictiva en una sistema poltico.
Cuando la capacidad de decisin est respaldada por la fuerza pblica y amparada por el
Derecho Positivo, el poder se convierte en autoridad y es legtimo.

EVOLUCIN HISTRICA DE LA CIENCIA POLTICA

2.1 Precursores de la ciencia poltica

Los precursores de la Ciencia Poltica se ocupaban de la forma de alcanzar y mantener los
objetivos ideales de cada gobierno desde la edad antigua hasta el siglo XX estos son los
precursores de esta ciencia:
1. Platn
2. Aristteles
3. Marco Tulio Cicern
4. San Agustn de Hipona
5. Santo Tomas de Aquino
6. Nicols Maquiavelo
7. Thomas Hobbes
8. John Locke
9. Jean Jacques Rousseau
10. Charles Louis de Monstesquieu
2.1.1 Obras Principales
2.1.1.1El Prncipe
Escrito por Maquiavelo en 1532, en donde seala las condiciones que deban caracterizar al
estadista.
2.1.1.2Leviatn
Escrita en 1651 por Hobbes, el cual expuso la teora del estado a partir del contrato social.
2.1.1.3Tratado Sobre el Gobierno Civil
Escrito en 1690, en defensa de Locke y de los conceptos de propiedad y monarqua
constitucional.
2.1.1.4El Espritu de las Leyes
Montesquieu defendi en sus pginas el principio de la separacin de poderes.
2.1.1.5El Contrato Social
Rousseau en 1762 reviso la cuestin del contrato social argida por Hobbes y Locke, y
defendi la preeminencia de la libertad civil y la voluntad popular, frente al derecho divino de
las soberanas.
2.1.1.6La Paz Perpetua
En 1795, Kant concibi un sistema pacifico de relaciones internacionales basadas en la
constitucin de una federacin mundial de repblicas.
2.1.1.7Discurso de la Nacin Alemana
En 1808, Fichte inauguro en cierta medida el discurso del nacionalismo contemporneo.
2.1.1.8Manifiesto Comunista
En 1848, Marx y Engels abordaron el estudio de la historia a partir del materialismo.
2.2 La prehistoria de la ciencia poltica
En esta etapa se comienza a separar los problemas de valores y el anlisis objetivo de la
realidad y al mismo tiempo se descarta, en parte, el mtodo deductivo para inclinarse por la
observacin.
Los intentos son fragmentarios, pero dan lugar a determinadas obras esenciales que la Ciencia
Poltica actual no puede ignorar; estos intentos los realizan Aristteles, Platn, Maquiavelo,
Bodino y Montesquieu; considerado los grandes de la prehistoria en Ciencia Poltica.
2.2.1 Platn
Se le considera uno de los primeros filsofos polticos es un moralista que emprende la
bsqueda del buen gobierno y formula la teora de un estado ideal ms bien que una
descripcin de los estados reales, est dominado por el concepto de valor y no es objetivo, en
este sentido no es cientfico.
Las obras polticas de Platn (La Republica, El Poltico, Las Leyes) se fundan en la deduccin;
adems ste se preocupa poco por estudiar los hechos e intenta definir la imagen de estado
ideal, del buen gobierno, por el movimiento de su propio espritu por reflexin interior.
2.2.2 Aristteles
Al igual que Platn busca el buen gobierno y el estado ideal, hacindolo mediante la
observacin de los hechos, utilizando el mtodo experimental.
En su obra Poltica anticip el gran esfuerzo que implica clasificar las formas de estado, aqu l
muestra el estudio previo de la mayor parte de regmenes polticos de su tiempo.
Adems efectu un estudio de 158 constituciones de ciudades griegas, de las que solo ha
llegado a nosotros la constitucin de Atenas.
2.4 Desarrollo de la ciencia Poltica en el siglo xx
La Ciencia Poltica empez a ser reconocida oficialmente como disciplina autnoma a
fines del siglo XIX, pero este reconocimiento no se efectu en todos los pases.
En los Estados Unidos fue donde la Ciencia Poltica obtuvo primero el derecho de
Ciudadana, lo que explica el adelanto de este pas desde el punto de vista de las
tcnicas de investigacin.
El desarrollo de la segunda guerra mundial le abre una nueva etapa, ya que la Ciencia
Poltica acelera y adquiere un carcter internacional.
Al mismo tiempo las tcnicas de investigacin desarrolladas en Estados Unidos son
discutidas pudindose hablar de una crisis de la Ciencia Poltica; presentando todos los
aspectos de una crisis de crecimiento.
2.4.1 La ciencia poltica a fines del siglo xix hasta la segunda guerra mundial
Periodo caracterizado por el desarrollo desigual de la Ciencia Poltica.
A fines del siglo XIX se intent introducir la Ciencia Poltica en las estructuras
universitarias en diversos pases; de ah el desarrollo alcanzado por la Ciencia
Poltica en este pas entre las dos guerras mundiales.
A. Los motivos que incitan al reconocimiento oficial de la
Ciencia Poltica:
A finales del siglo XIX estn en apogeo las Ciencia Poltica. Se aprecia cierto movimi ento a
favor del reconocimiento oficial de la disciplina, de su entrada en las instituciones oficiales. Los
motivos esenciales que explican el desarrollo de esta tendencia son:
El desarrollo del concepto de Ciencia Poltica; primero se hizo Ciencia Poltica sin
Saberlo, pero progresivamente la nocin se fue precisando hasta que, a fines del siglo
XIX se hizo clara.
Los progresos de la libertad poltica, en los sistemas monrquicos y autoritarios, en un
rgimen de intolerancia la Ciencia Poltica es inconcebible; es cierto que los sistemas
democrticos tambin tienen tab, pero la libertad y la tolerancia forman parte de l.
 El concepto de eficacia poltica y administrativa. La idea de formar administradores ms
capaces gracias a la Ciencia Poltica se pone de manifiesto en los proyectos de
fundacin de facultades o escuelas de Ciencia Poltica y Administracin en Francia
entre 1819 y 1848; en la creacin en Paria de la escuela de Administracin,
estableciendo secciones de Ciencia Poltica en las universidades americanas y la
fundacin de la escuela libre de Ciencia Poltica en Paris.
B. Las dificultades para el reconocimiento oficial de la Ciencia Poltica
Se debe principalmente a las resistencias que oponen las instituciones universitarias
tradicionales. La posicin de tales instituciones mejor organizadas en los pases europeos que
en los Estados Unidos, no pudo ser vencida en los primeros en tanto que lo fue en los
segundos.
La resistencia fue principalmente fuerte en Francia debida a la centralizacin de la universidad
que no permite reformas.
Entre 1815 y 1848 fueron fracasando varios proyectos como son los siguientes:
Los de Cuvier (1819) y de Macarel (1832); para la creacin en Paris de una facultad de
Ciencias Administrativas y Polticas.
El proyecto Salvandry(1846) para la ampliacin de los programas de las facultades de
Derecho y la fundacin de una escuela de Ciencia Poltica y Administracin.
Fue necesario una revolucin para crear una escuela de Administracin que fue suprimido el 2
de diciembre; el logro que obtuvo fue la creacin por Emile Boutmy (1872) de la escuela libre
de Ciencia Poltica; esta escuela demostr que la guerra de 1870 se perdi a causa de la
incapacidad tcnica de cuadros polticos y administrativos; pretendi dar a un nuevo personal
poltico republicano la formacin necesaria para realizar su tarea.
Slo en los Estados Unidos logro efectuarse la entrada final en las universidades entre 1890 y
1914.
Las consideraciones pragmticas provocaron la creacin de secciones de Ciencia Poltica en
las universidades americanas; la enseanza tenia por fin formar jvenes que limpiaran y
reconstruyeran los partidos.
C. Desarrollo de la Ciencia Poltica en los Estados Unidos entre las dos guerras
En la primera mitad del siglo XX alcanzo Amrica un desarrollo mucho mayor que en otros
pases.
El progreso de las investigacin caracteriza este desarrollo en Amrica; crearon nuevas
tcnicas de investigacin se multiplican los estudios sobre fuerzas polticas, opinin pblica,
elecciones, etc.
A pesar de los defectos como la escasez de estudios comparativos pues las investigaciones se
llevan a cabo casi nicamente en el plano americano; el segundo defecto es la falta de
sistematizacin, los americanos se preocuparon por reunir hechos tan numerosos como les fue
posible, pero no se obtiene de ellos ninguna visin de conjunto
Entre 1914 y 1939 se publicaron en los Estados Unidos muchos trabajos bastante buenos y
con gran nmero de datos tiles, pero ninguno de ellos aporta novedades esenciales para la
comprensin de los fenmenos de poder.
2.4.2 La ciencia Poltica desde 1945
Abre un nuevo periodo en el desarrollo de la Ciencia Poltica; en el aspecto prctico y en
aspecto terico.
En el aspecto terico, se duda de los mtodos de la nueva disciplina, lo que da lugar a una
saludable crisis de crecimiento.
En el aspecto prctico, los grandes pases del mundo ven como ejemplo a Estados Unidos y
hacen entrar la Ciencia Poltica en sus instituciones universitarias.
A partir de 1945 la ciencia poltica se convierte en una ciencia internacional
Francia; dos factores explican el desarrollo en Francia el primero las reformas de 1945 que
nacionalizan la antigua escuela libre de Ciencia Poltica; la segunda, las vicisitudes poticas
desde 1934, existen dudas sobre las ideas y las instituciones.
Gran Bretaa; se desarrolla a travs de los polos de atraccin, el Nuffield Collage de Oxford y
la Londres School of Economics and Political Science.
Alemania Occidental; principalmente en Berln y Heildelberg.
2.4.3 La crisis actual de ciencia Poltica
Actualmente se halla en pleno desarrollo, sin embargo tambin se encuentra en un periodo de
crisis, se trata de una crisis de crecimiento especialmente en lo referente a mtodos. Sus dos
aspectos principales son:
La reaccin contra el hiperfluctualismo; actualmente la mayora de politlogos
americanos coloca en primer plano la elaboracin de hiptesis de trabajo, la sistematizacin, la
bsqueda de teoras; saturados de hechos aspiran a ideas generales en el momento los
politiclogos europeos hartos de ideas generales aspiran a tener contacto con los hechos y a
multiplicar las investigaciones concretas. Ambos se esfuerzan por asociar las tcnicas de
observacin a la formulacin de hiptesis al establecimiento de cuadros o modelos
sistematizados.
La bsqueda de una cosmogona; la Ciencia Poltica se halla en bsqueda de
una teora general que integre todas las conclusiones ya formuladas en una sntesis explicativa
del conjunto.
Las antiguas cosmogonas no son suficientes ya que fueron formuladas antes de que la
Ciencia Poltica estuviera constituida como ciencia; esto constituye un nuevo obstculo a un
nuevo progreso de la ciencia.

LA CIENCIA POLTICA Y SU RELACIN CON LAS DEMS CIENCIA SOCIALES

3.1 Ubicacin como ciencia autnoma dentro de las Ciencias Sociales

Maurice Duverger afirma que la clasificacin delas ciencias sociales ha sido establecida por
razones prcticas. Afirma que muchos cientficos pierden demasiado tiempo intentando fijar los
lmites de su disciplina respecto a las disciplinas vecinas. No es preciso que existan dos
categoras de Political Scientists. La de los que hacen la ciencia poltica t la de los que intentan
definirla.
Duverger se equivoca al no delimitar las ciencias sociales ya que estas se diferencian por su
objeto de estudio, pero no por la metodologa que, sin ser esta nica y universal, es la misma
para todas las disciplinas sociales .As la Ciencia Poltica tiene como objeto el poder poltico
compartiendo con otras ciencias sociales el mtodo que utiliza.
3.2 Relacin de la ciencia poltica con otras ciencias sociales y diferencias
Analizaremos las relaciones y las diferencias que existen entre la Ciencia Poltica y las
disciplinas que le dan origen: La Filosofa Poltica, el Derecho Constitucional y la Sociologa
Poltica.
3.2.1 Ciencia Poltica y Filosofa Poltica
Desde la antigedad hasta mediados del siglo XX, las expresiones "Ciencia Poltica" y
"Filosofa Poltica" se tomaban como sinnimos en la medida en que formaron parte de l a
Llamada Teora Poltica. Los trabajos de platn , Aristteles , Plibo , SNECA , Santo Toms ,
HOBBES, Locke, Marx, etc , eran considerados como Teoras Polticas ,pues no exista una
diferencia entre estas dos disciplinas.
En cuanto a la relacin de la ciencia poltica con la filosofa poltica durante mucho tiempo hubo
una relacin de inclusin: la ciencia poltica estuvo incluida en la filosofa poltica.
Con el tiempo esta relacin de inclusin se convierte en una relacin de interseccin, es decir,
que parte de la ciencia Poltica se encontraba parcialmente dentro de la filosofa poltica.
Esta relacin de interseccin en la actualidad se convierte en una relacin de exclusin total.
La ciencia poltica ya no est incluida en la filosofa poltica .
Se produce de esta forma una separacin definitiva entre ciencia poltica delimitando cada
disciplina su regin de estudio. Esta separacin no es total, debido a que siempre encontramos
planteamientos filosficos , sobre todo ideolgicos, en la ciencia poltica.
Podemos decir que el objeto de la filosofa poltica sera:
A) Los hechos de la realidad pero con la clara intencin de decir cmo deben ser.
B) Su meta es normativa, valorativa y axiolgica.
Por el contrario, la ciencia poltica , se limita a estudiar hechos y a formular teoras para
explicarlos .Decimos formular teoras porque la simple descripcin de los hechos es un punto
de vista extremadamente superficial al pretender que la verdad puede encontrarse estudiando
hechos.
Tambin podemos decir que los principios valorativos o normativos son estudiados por la
ciencia poltica como hechos, pero no difundidos o promulgados por sta. Por eso podemos
Observar que los estudios de poltica se refieren en muchos casos a cuestiones de hecho y de
valor.

F.P F.P C.P.

C.P

Relacin de inclusin Relacin de exclusin

3.2.2 Ciencia Poltica y Derecho Constitucional

En este caso no se da una relacin de inclusin total porque el derecho constitucional no
abarc un estudio integral de la relacin poltica , limitndose a analizar la accin poltica
dentro de los marcos establecidos por la norma constitucional, dejando de lado el estudio el
estudio de la poltica como fenmeno no jurdico, es decir como fenmeno social.
En una poca no lejana, el derecho constitucional y la ciencia poltica eran los mismo porque
su objeto de estudio era el Estado. Algunos juristas consideran que el objeto central de la
ciencia poltica es el anlisis de las relaciones polticas interestatales.
En la actualidad y en contradiccin con lo que sostiene la corriente constitucional sobre el
objeto de estudio dela ciencia poltica que pertenezcan a diversas tendencias, convienen que el
objeto de estudio de la ciencia poltica es el poder y no el Estado.
Podemos decir que la ciencia poltica tiene una mbito de estudio ms amplio que el derecho
constitucional.
3.2.3 Ciencia Poltica y Sociologa Poltica
En este caso la Ciencia Poltica en un primer periodo histrico, est incluida dentro de los
marcos tericos de la Sociologa. Es la poca en donde se analiza el poder social y poltico
encuadrndolo dentro del positivismo comteano y post comteano. Luego entra en un proceso
de resquebrajamiento que sin dejar la metodologa positivista culmina con Marx Weber y su
Sociologa del poder y Karl Marnhein y su sociologa del conocimiento. La otra corriente en este
proceso de independencia es el marxista principalmente representado por Gramsci hasta
llegar a la escuela alemana de Marburgo de Abendrot, Lenk y Kammler. A partir de este
momento la ciencia poltica adquiere autonoma terica, de contenido y metodologa.

LA CIENCIA POLTICA: CONCEPTO Y OBJETO

4.1 Concepto de ciencia poltica

La ciencia poltica es una ciencia social que estudia fundamentalmente el ejercicio, distribucin
y organizacin del poder en una sociedad.
Por ser una ciencia social, se interesa por estudiar los hechos polticos, esto abarca los
acontecimientos y procesos polticos; as como tambin se ocupa del estudio de la conducta
poltica que se expresa de forma real y concreta en la interaccin social. Para conocer la
realidad poltica, la ciencia poltica, describe los acontecimientos, procesos y conductas
calificadas de polticos, para tal propsito, realiza una exposicin minuciosa de las diversas
expresiones de la accin poltica.
4.2 El objeto de la ciencia poltica
Para este respecto; se enfrenta numerosas concepciones. Para unos, la ciencia poltica es la
ciencia poltica es la ciencia del poder; para otros es la ciencia del estado; otros aun
defienden concepciones intermedias entre ambos extremos .De hecho, todas las definiciones
de la ciencia poltica tiene un punto comn: todas giran alrededor de la nocin de poder .Para
unos, todo lo que concierne al poder pertenecer a la ciencia poltica; otros; solo recogen una
parte, definida de manera ms o menos amplia. Es necesario, pues, examinar esta nocin del
poder antes de exponer las diversas concepcin relativas al objetivo de la ciencia poltica.
4.2.1 El concepto de poder, base de la ciencia Poltica
El concepto de poder es difcil de delimitar con precisin tan numerosas y variadas son las
formas que reviste en la prctica. Nos limitaremos a dar general, vaga y aproximada. Por otra
parte, nicamente el anlisis de la ciencia poltica nos permitir llegar a una definicin neta del
poder.
4.2.1.1 La nocin del poder
En la base del fenmenos del poder hay lo que Leon Duguit llamada la distincin entre los
gobernados y los gobernantes. En todo grupo social se encuentran de un lado los que dan
las rdenes, los que mandan, los que dirigen; y de otro los que obedecen, los que sufren. La
palabra poder designar a la vez el grupo de los gobernantes y la funcin que ejercen. La
ciencia poltica aparece as como la ciencia de los gobernantes, de los jefes. Estudia su origen,
su estructura, sus prerrogativas, la extensin y los funcione, de la obediencia que se les presta.
4.2.1.2 Elementos del poder
No se trata de analizarlos en el cuadro de esta breve introduccin. Muchos de ellos no han sido
suficiente estudiados y su sntesis general est por hacer. El problema central de la ciencia
poltica y, por lo tanto, el ms difcil.
1 El poder es, en primer lugar un fenmeno biolgico. Este aspecto del problema es
Descuidado generalmente por los socilogos, a menos que se distinguen al estudio de las
sociedades de insectos (la colmena, el hormiguero), que no son comparables a las sociedades
humanas. El estudio de las sociedades de animales superiores (pjaros, mamferos) revela, por
el contrario, fenmenos de autoridad muy cercanos a los nuestros.
2 El poderes, en parte, un fenmeno de fuerza, de coaccin, de coercin. Coaccin
fsica primero: en una banda da chiquillos o de bandidos l ms fuerte fsicamente se convierte,
a menudo, en el jefe. La polica, el ejrcito, las prisiones, las torturas, todo este aparato del
estado, no es ms que la transposicin fsica a un grado superior de organizacin.
Coaccin econmica despus. Quien puede privar al hombre de su comida obtiene fsica a un
grado superior de organizacin.
4.2.1.3 Poder y dominacin.
No debe confundirse el poder con un fenmeno parecido que nosotros llamamos
superioridad o dominacin, a falta de trminos mejores (la terminologa es imprecisa). La
superioridad o dominacin no se sita en el antagonismo gobernados gobernantes, sino al
nivel de los gobernados: concierne a los antagonismos entre gobernados.
Las relaciones sociales no corresponden, en efecto, a la imagen idlica presentada por los
juristas del siglo XIX, los cuales vean en el acuerdo de voluntades iguales, el contrato, el
mecanismo normal de vida.
4.2.2 Las diferentes concepciones de la poltica.
La idea de poder est en la base de todas las definiciones de la ciencia poltica.
En un sentido amplio se considera que todo lo que concierne ms estricto se considera que la
ciencia poltica solo estudia ciertos aspectos o ciertas formas de poder y que los dems
pertenecen a distintas ciencias sociales. La ms restrictiva de ellas define la ciencia poltica
como ciencia del Estado, pero entre estas concepcin y definicin de la ciencia poltica como
ciencia del poder.
4.2.2.1 La ciencia poltica, ciencia del estado
Es la definicin ms armnica con la nocin de poltica en el lenguaje corriente. Para el
pblico, la palabra poltica y la palabra estado estn unidas.
- El diccionario de la academia francesa dice: poltica (sustantivo): conocimiento de todo lo
que tiene relacin con los otros estados.
- Littre, por su parte, define la poltica como la ciencia del gobierno de los estados.
- Entre los especialistas franceses, el ms apegado a esta concepcin es Marcel Prelot, que
en su curso de ciencia poltica, profesado en la facultad de derecho en pars en 1956-57, la
desarrollo estudiando sucesivamente: 1era la poltica, conocimiento del estado aislado; 2do la
poltica , conocimiento de todo Estado.
- Georg Jellinek, que en 1903 escribi: Los trminos ciencia poltica, scienza poltica,
political science o politics. Abrazan el conjunto de la ciencia del Estado.
4.2.2.2 La definicin jurdica tradicional del estado
Descansa en la idea de soberana. En una nocin oscura que no es fcil de formular con
precisin.
Se distingue, adems, la soberana en le Estado de la soberana del Estado, sirviendo slo
esta ltima para definirlo.
La soberana del Estado es el hecho de que ste s encuentren la cumbre de la jerarqua de los
grupos sociales, que no haya ningn por encima de l. Definir el Estado por la soberana es
afirmar que la sociedad internacional est formada por Estados absolutamente independientes
los unos de los otros, que no estn limitados ms que por su propia voluntad.
4.2.2.3 Consecuencia para la definicin de ciencia poltica
La nocin de soberana introduce una diferencia de naturaleza entre el poder en el Estado y el
poder en los otros grupos humanos. Slo el primero tiene la cualidad de soberano, y esta
cualidad es fundamental. Es, pues, natural que constituya el objeto de una ciencia en particular:
La ciencia poltica. Existe as un vnculo lgico entre la concepcin jurdica del Estado soberano
y la definicin de la ciencia poltica como ciencia del Estado.
4.2.3 La ciencia poltica, ciencia del poder
Esta concepcin es posterior a la presente, pero se ha extendido de tal manera que, de hecho,
es hoy la de mayor nmero de especialistas en la poltica podran multiplicarse las citas de
autores de diversos orgenes y tendencias.
Poltica significa para nosotros exaltacin hacia la participacin en le poder o en la influencia
sobre su divisin, sea entre Estados, sea en el interior de un Estado entre los grupos humanos
que encierran. (Max Weber)
Poltica es el estudio de las relaciones de autoridad entre los individuos y los grupos, de la
jerarqua de poderes que se establece en el interior de todas las comunidades numerosas y
complejas. (Raymond Aron).
Si se puede definir brevemente la ciencia poltica es por el poder. [Tiene por objeto] el estudio
de los fenmenos nacidos del poder, es decir, los fenmenos de mando que se manifiestan en
una sociedad. (Georges Vedel).
El objeto de la ciencia poltica no presenta grandes dificultades: ciencia de la autoridad, de los
Gobernantes, del poder. (maurice duverger).
1- Hoy se tiene hacia una definicin realista del estado, basada en el anlisis sociolgico.
Visto desde este ngulo, los Estados presentan dos caracteres, en relacin con otros grupos
humanos. En primer lugar, la comunidad humana que sirve de base al Estado-la nacin-es hoy
en da la ms integra de todas las comunidades humanas.
En segundo lugar, el Estado posee la organizacin poltica ms perfecta. Llmenos Organizacin
poltica a la distincin de los gobernantes y de los gobernados, en el sentido de Duguit. Entre
todas las comunidades humanas el Estado es aquella en que los gobernantes estn mejor
organizados, como lo demuestra las tres caractersticas siguientes:
a) La divisin del trabajo entre los gobernantes est ms desarrollada en el estado que en
otras comunidades.
b) En el estado se encuentra un sistema de sanciones organizadas ms que en ninguna otra
comunidad.
c) Por ltimo, el Estado dispone, para hacer efectuar sus decisiones, de la mayor fuerza
material, en ninguna otra fuerza material tan poderosa.
2- Si el Estado no difiere de las otras comunidades humanas ms que por un grado de
complejidad, y no por propia naturaleza, no hay razn paran hacer de la ciencia del Estado una
ciencia aparte. Es natural estudiar el poder en todos los grupos sociales simultneamente,
comprendido el Estado. Ms adelante veremos algunos autores han propuesto unos criterios
distintos de la soberana para hacer distinciones en el interior del poder y dar una definicin
ms restringida de la ciencia poltica.
Pero la concepcin de la ciencia poltica como ciencia del poder presenta una superioridad
metodolgica sobre la que identifica la ciencia poltica con ciencia del Estado.
Ahora bien, limitando al Estado el objeto de la ciencia poltica se imposibilita precisamente
comprobar la hiptesis, puesto que se hace imposible comparar sistemticamente el poder en
el estado con el poder en las dems comunidades. Se puede as decir que es imposible,
lgicamente, definir la ciencia poltica de manera restringida y slo es vlida la definicin como
ciencia del poder.
4.3 Enfoques de la ciencia poltica
A falta de una teora general que explique los fenmenos polticos, estableciendo y
descubriendo leyes de alcance universal, encontramos un conjunto de teoras creadas con esta
finalidad que han intentado explicar la variada totalidad de la accin poltica; pero, al no haber
logrado esa meta, en Ciencia Poltica se les denomina enfoques, es decir, aproximaciones y
visiones parciales de la realidad poltica.
Los principales enfoques, tanto por su contenido como por lo que han aportado al
enriquecimiento terico-metodolgico de la Ciencia Poltica, lo que les ha permitido tener una
definida vigencia, son:
A) El Marxista
B) El Institucional
C) El Conductista o Behaviorista
D) El Estructural-Funcional
E) El Sistmico, llamado tambin teora general de los sistemas.
F) El Ciberntico
4.3.1 El enfoque Marxista
Estudia la realidad poltica como un fenmeno dialctico y como factor fundamental de la lucha
de clases. Marx deca en el Manifiesto Comunista que toda lucha de clases es una lucha
poltica.
El enfoque marxista define a la Ciencia Poltica como una disciplina crtico-prctica que estudia
las relaciones de poder. La reflexin marxista sobre la poltica ha pasado por dos etapas de
desarrollo. La primera, que podemos denominar perodo clsico, que se refiere a los
conceptos que sobre la poltica y el poder tuvieron, primero, Marx y Engels, y , despus, sus
inmediatos seguidores como Lennin, Gramsci y Rosa Luxemburgo, quienes desjuridizan los
fenmenos del poder. La segunda etapa, que podemos llamarla perodo contemporneo, que
consiste en la aplicacin e introduccin de una serie de categoras marxistas como clase,
ideologa, alineacin, base superestructura, relaciones de produccin, fuerzas productivas,
plusvala, etc, en la Ciencia Poltica, ha contribuido de esta manera a su enriquecimiento
conceptual y metodolgico.
4.3.2 Enfoque institucional
Junto con el enfoque marxista, es el ms antiguo y cargado de tradicin. Estudia los
fenmenos polticos a partir del anlisis de los textos constitucionales, al sostener que las
normas jurdico-constitucionales no son nicamente el reflejo de una concepcin poltico-
ideolgico, son que tienen como objetivo encuadrar jurdicamente los fenmenos polticos.
Este enfoque se preocupa por conocer y analizar la organizacin y las funciones de las
instituciones polticas, sobre todo las del Estado y sus elementos. Estudia las formas de
gobierno, la funcin de los poderes del Estado, su interaccin y dinmica, as como las normas
que regulan las prcticas estatales. El enfoque institucional durante mucho tiempo fue la
principal fuente del estudio comparativo de los gobiernos.
4.3.3 Enfoque conductista
Se trata de una teora de origen anglosajn, britnica y norteamericana, que tambin se
denomina behaviorista (del ingls behavior que significa conducta), que aplica algunas
categoras provenientes de la psicologa al estudio de la accin poltica.
Segn este enfoque, no es posible analizar y conocer la realidad poltica slo a partir del
estudio de los textos constitucionales; por consiguiente hay que estudiar las actitudes polticas,
la conducta y el comportamiento poltico de los individuos y grupos que interactan en la
sociedad.
4.3.4 Enfoque estructural-funcional
Empieza a desarrollarse implcitamente en las obras de Emile Durkheim y Branislav Malinawski.
El funcionalismo deriva de las analogas orgnicas y tiene una fuerte influencia organicista.
Parte del estudio de la accin social como factor principal para comprender la vida social.
Sostiene que el sistema poltico es un subsistema del sistema social, con caractersticas
particulares, en donde sobresalen las relaciones de autoridad, liderazgo y poder, elementos
esenciales de la accin poltica.
El enfoque estructural-funcional persigue el estudio de la regulacin de tensiones poltico-
sociales y de los medios con que cuenta un sistema poltico para superar alternativamente
estas tensiones.
Aunque es cierto que la teora estructural-funcional tiene entre sus principales representantes a
los socilogos Talcott Parsons y Robert Merton, que han realizado significativos y rigurosos
aportes para la mejor comprensin de la accin social y dentro de ella de la accin poltica
(basta recordar los estudios sobre el poder de Parsons y de los estudios sobre la autoridad e
influencia de Merton), quienes en rigor han aplicado las categoras estructurales funcionales al
anlisis de la interaccin poltica, han sido principalmente Apter, Almond, Powel l, Coleman y
Verba.
Estos autores, tambin norteamericanos, han contribuido a enriquecer la Ciencia Poltica con el
aporte de una serie de trminos provenientes de la sociologa funcionalista y, como los
marxistas, aunque desde una ptica filosfica y metodolgica distinta, han contribuido a
rigorizar los estudios sobre la poltica. As, nos hablan de funciones de conversin,
mantenimiento de pautas y adaptacin del sistema poltico. Asimismo, de las actitudes polticas
 (porque tambin tienen fuerte influencia conductista) cultura poltica, socializacin poltica,
desarrollo poltico y modernizacin. Adems, se han aportado trminos propios de la sociologa
estructural-funcional como estructura, roles, funciones, complementariedad, diversidad,
disfuncionalidad, estratificacin.
4.3.5 Enfoque sistmico
Consiste en aplicar la teora general de los sistemas al anlisis de los fenmenos polticos. El
principal representante de esta tendencia es David Easton. Segn este autor, el sistema
poltico es un subsistema del sistema social, y en ello coincide con el funcionalismo del cual
recibe una fuerte influencia.
Lo origina del planteamiento de Easton est en la aplicacin genrica explicativa del modelo
sistmico para comprender la dinmica poltica. Para Easton, un sistema poltico est expuesto
al entorno de otros sistemas sociales de los cuales recibe influencia; pero, a su vez, influye
sobre ellos. De ah que todo sistema poltico est expuesto a influencias externas, pero
tambin puede influir sobre otros sistemas.
Easton nos habla del ambiente intrasocietal que est compuesto por los sistemas
biolgico, ecolgico, de la personalidad, social. Por otro lado, nos informa que hay un
ambiente extrasocietal integrados por los sistemas polticos internacionales, sistemas
ecolgicos internacionales, sistemas sociales internacionales.
4.3.6 El enfoque ciberntico
Uno de los enfoques tericos ms importantes, y que se desarroll por la misma poca que el
sistmico, es el ciberntico. Karl Deutsch es el principal representante de esta corriente. Este
politlogo, en su obra Los nervios del Gobierno, modelo de comunicacin y control social,
propone asimilar el sistema poltico al sistema ciberntico. Para l, la poltica y el gobierno se
presentan como un proceso de pilotaje y coordinacin de esfuerzos para el seguimiento de
metas determinadas.
Dice Deutsch; La ciberntica sugiere que la conduccin o el gobierno es uno de los procesos
ms interesantes y significativos del mundo, y que un estudio de la conduccin en las
mquinas auto conductivas, en los organismos biolgicos, en las mentes humanas y en las
sociedades, aumentar nuestra comprensin de los problemas referentes a todos esos
campos
Deutsch concibe el gobierno como un proceso de decisiones fundado sobre flujos variados de
informacin. De acuerdo a esta concepcin, los mensajes provenientes del entorno, interno y
externo, son recibidos por los receptores, que son numerosos y variados. Esta nocin de
receptores abarca diversas funciones como son la codificacin, la seleccin de informacin y
los procesamientos de datos (data processing).
Al interior del aparato de decisin la informacin es tratada por las estructuras que representan
la memoria, y los valores. Ella (la informacin) es utilizada para la accin por los centros de
decisin (decisin centers). La memoria (memory) representa la informacin almacenada. Esta
memoria confronta la informacin nueva con las experiencias del pasado que le son pertinentes.
 Sistema ecolgico
El sistema poltico
Sistema biolgico El ambiente
intrasocietal Retroalimentacin de
Sistemas de informacin
Personalidad

Sistemas sociales El flujo de

efectos Demandas
conversin de
provenientes demandas
productos

AUTORIDADES
apoyo en productos

De los

Sistemas polticos
Internacionales El ambiente ambientes Retroalimentacin de
extrasocietal informacin
Sistemas
Ecolgicos
Internacionales

Sistemas sociales
internacionales CICLO DE RETROALIMENTACIN

UN MODELO DE SISTEMA POLTICO DE RESPUESTA DINMICA (FIG. 1)

 RETROALIMENTACIN

Receptor de datos procesamiento centro de decisin productor

Receptor

productor
Memoria y valores

RETROALIMENTACIN (Fig 2)
4.4 Mtodos y tcnicas de la ciencia poltica
- Entendemos por mtodos un procedimiento para adquirir conocimientos racionalmente
fundados; en el cambio, las tcnicas son instrumentos operacionales que se utilizan
para la aplicacin de los mtodos.
- Tanto Maurice Duverger como Pablo Lucas Verd se plantea el problema de saber si la
ciencia poltica tiene sus propios mtodos y tcnicas o si emplea los otros mtodos y
tcnicas que comnmente utiliza las ciencias sociales.
- El mtodo de las ciencias sociales, y por ende de la ciencia poltica, se desarrolla de
acuerdo a los siguientes pasos:
1) Las observaciones de los fenmenos que se quiere conocer, (en nuestro caso los
fenmenos polticos).
2) Formulacin de una interrogante acerca de alguno o de varios de los fenmenos
observados.
3) Elaboracin de una hiptesis con los datos preliminares que pueda dar respuesta a las
interrogantes.

- Pero, si bien los mtodos de cuantificacin son tiles para acercarnos a un mejor
conocimiento de la vida poltica, no son los nicos y absolutos. Por otra parte, no dejan
de presentar problemas.
Como subraya Benson: La cuantificacin no pasa de ser una de las muchas maneras de
Estudiar los fenmenos polticos y puede incluir a error con mucha facilidad.

CONCLUSIONES
Durante la edad antigua la ciencia Poltica se inclina por el mtodo de la observacin,
creado por Aristteles.
Se considera a Platn como uno de los primeros filsofos polticos
La ciencia poltica se reconoce como ciencia autnoma a fines del siglo XIX.
A partir de 1945 la ciencia Poltica se convierte en una ciencia Internacional, como en el
caso de Francia, Gran Bretaa y Alemania Occidental.
Para definir a la ciencia Poltica, no se ha llegado a una sola definicin, sino que los
estudios de muchos autores, les llevan de dar diferentes objetos a esta ciencia, y por
tanto, existen diferentes concepciones de lo que es la Ciencia Poltica.
Todas las concepciones giran alrededor de la nocin de Poder.
La ciencia Poltica aparece como la ciencia de los gobernantes, de los jefes. Estudia su
origen, su estructura, sus prerrogativas, la extensin y los fundamentos de la obediencia
que se les presenta.
El poder se presenta como un fenmeno biolgico, un fenmeno de fuerza de coaccin,
de coercin, que se presenta tambin en una coercin econmica.
La concepcin de la ciencia Poltica como ciencia del poder, presenta una superioridad
metodolgica sobre la que identifica la ciencia Poltica como la ciencia del Estado.
La Ciencia Poltica no tiene mtodo propio, sino que recurre a mtodos usuales de las
ciencias sociales.
El cientfico poltico analiza diversas formas de documentacin.
Entre los procedimientos y tcnicas ms eficaces que utiliza la ciencia Poltica, tenemos:
la entrevista, la encuesta, pues tiende a averiguar las tendencias polticas en la opinin
pblica.
 A travs del tiempo la ciencia poltica ha ido evolucionando constantemente hasta
convertirse en una ciencia autnoma. Primero tena una relacin de inclusin (con la
filosofa y sociologa), luego pasara a una relacin de interseccin (con la sociologa y el
derecho constitucional) y finalmente consigue su autonoma convirtindose en una
ciencia autnoma.

BIBLIOGRAFA
Duverger, Maurice. Introduccin a la poltica. Editorial Ariel. Barcelona,1968.
Duverger, Maurice. Sociologa de la poltica. Editorial Presses Universitaries de
France. Pars, 1973.
Duverger, Maurice. Mtodos de las ciencias sociales. Editorial Ariel. Barcelona, 1978
Mir Quesada Rada, Francisco. Manual de ciencia Poltica . 2 edicin. Editorial
Libros y Publicaciones
Mir Quesada Rada, Francisco. Ciencia Poltica: Actualidad y perspectiva. Editorial
Morson. Lima, 1976
Mir Quesada Rada, Francisco. Introduccin a la Ciencia Poltica