Tipo Norma :Ley 20877

Fecha Publicacin :30-11-2015

Fecha Promulgacin :25-11-2015
Organismo :MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
Ttulo :INTRODUCE MEJORAS AL TRANSPORTE PBLICO REMUNERADO DE
PASAJEROS
Tipo Versin :nica De : 30-11-2015
Inicio Vigencia :30-11-2015
Id Norma :1084449
URL :https://www.leychile.cl/N?i=1084449&f=2015-11-30&p=

LEY NM. 20.877

INTRODUCE MEJORAS AL TRANSPORTE PBLICO REMUNERADO DE PASAJEROS
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente
Proyecto de ley:

"Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N

20.378, que Crea un Subsidio Nacional para el Transporte Pblico Remunerado de
Pasajeros:
1.- En el artculo 2:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la oracin "Este lmite mximo se
reajustar anualmente en la Ley de Presupuestos, considerando la variacin que
experimente el ndice de Precios al Consumidor.", por las siguientes: "Este lmite
mximo se podr reajustar anualmente en la ley de Presupuestos, la que considerar
la variacin que experimente el ndice de Precios al Consumidor o la metodologa
de reajuste que comprenda, en forma efectiva, las proyecciones de variaciones de los
costos del sistema. Dicha metodologa ser establecida mediante decreto supremo del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, suscrito adems por el Ministro de
Hacienda, considerando, principalmente, uno o ms de los siguientes factores de
costo: Precio del petrleo disel, dlar de los Estados Unidos de Amrica
observado e ndice de pasajeros por kilmetro.
b) Modifcase el inciso tercero en el siguiente sentido:
i. Interclase entre la palabra "trolebuses" y la expresin "y taxibuses", la
frase ", tranvas, ascensores, telefricos, para el transporte pblico remunerado
de pasajeros".
ii. Interclase entre la palabra "areos" y la coma que le sigue, la frase "u
otros modos propulsados por mecanismos externos, tales como catenarias o cables".
2.- En el artculo 5:
a) Sustityese en el inciso primero la frase "y la seguridad y educacin vial"
por la siguiente: ", la seguridad o la educacin vial, los que podrn considerar la
entrega de orientacin psicolgica o jurdica a las vctimas de accidentes de
trnsito".
b) Interclase en el inciso tercero, entre la expresin "o entidades privadas"
y la coma que le sigue, la frase "o pblicas, con o sin fines de lucro".
3.- Agrgase, en el artculo 7, el siguiente inciso tercero:
"En todo caso, los procedimientos concursables, licitatorios o de contratacin
de concesin de vas, establecimiento de condiciones de operacin, permetros de
exclusin u otra modalidad equivalente, y de entrega de los subsidios que deriven de
la aplicacin de esta ley, no constituirn actos onerosos de adquisicin de bienes
muebles o de servicios que se requieran para el desarrollo de las funciones de la
Administracin.".
4.- Interclase, en el literal e) del artculo 14, entre las frases
"Transportes y Telecomunicaciones," y "los que no necesariamente", la oracin "y en

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los trminos requeridos, en materias tales como contratos de concesin de uso de
vas y sus servicios complementarios, o instrumentos anlogos de regulacin de los
servicios de transporte pblico de pasajeros, tales como el permetro de exclusin
regulado en la ley N18.696,".
5.- Interclase en el artculo 18, entre la expresin "30 Unidades
Tributarias Mensuales" y el punto seguido, la siguiente oracin: ", como base, ms
20 unidades tributarias mensuales por cada sesin, no pudiendo percibir en total
ms de 70 unidades tributarias mensuales, considerando la dieta proporcional al
perodo y el pago por asistencia a sesiones.".
6.- Agrganse en el artculo 20 los siguientes incisos cuarto y quinto:
"El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones podr adquirir, instalar,
administrar, arrendar y operar los terminales de buses e intermodales que se
requieran para la prestacin de servicios de transporte pblico remunerado de
pasajeros y sus servicios complementarios.
Asimismo, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones podr establecer,
en el marco de una concesin de uso de vas otorgada en virtud de la ley N
18.696, de un permetro de exclusin o en el establecimiento de condiciones de
operacin u otra modalidad equivalente, la inclusin de predios fiscales,
municipales o privados, previa autorizacin de sus propietarios y los organismos
competentes, para destinarlos a terminales u otros inmuebles que resulten necesarios
para la prestacin de servicios de transporte pblico remunerado.".
7.- Reemplzase en el artculo 21 la frase "a que se refiere el inciso segundo
del artculo 20 o" por la siguiente: "a que se refieren los incisos segundo y cuarto
del artculo 20 o".
8.- Sustityese en el inciso primero del artculo 21 bis la expresin
"ejecutor de la obra" por "de Transportes y Telecomunicaciones".
9.- En el artculo tercero transitorio:
a) Modifcase su inciso primero del siguiente modo:
i. Reemplzase la oracin "Este lmite mximo se reducir progresivamente,
a partir del ao 2018, en el 1% respecto del ao inmediatamente anterior. El monto
resultante se reajustar anualmente en la Ley de Presupuestos, considerando la
variacin que experimente el ndice de Precios al Consumidor." por la siguiente:
"Asimismo, autorzase un aporte especial adicional al monto anterior, el que podr
ser de hasta $120.000.000 miles el ao 2015, 2016, 2017 y de $260.000.000 miles
desde el ao 2018 hasta el 2022. El monto resultante de la suma del aporte especial
y del aporte especial adicional se podr reajustar de la misma forma que el monto
establecido en el artculo 2.".
ii. Sustityese la expresin "de este aporte especial" por la frase "del
aporte especial y del aporte especial adicional".
b) Reemplzase en el inciso segundo la expresin "5%" por "10%".
c) Agrganse los siguientes incisos cuarto, quinto y sexto:
"Con cargo a los recursos del aporte especial adicional que se contemplan en
este artculo, y previo a la distribucin a que se refiere el inciso segundo,
conforme se establezca en la respectiva ley de Presupuestos del Sector Pblico,
concdese durante los aos 2015, 2016 y 2017 un reembolso equivalente a 5 unidades
tributarias mensuales a los propietarios de taxis colectivos que, al 31 de marzo de
los precitados aos se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Servicios de
Transportes de Pasajeros y que permanezcan inscritos en dicho registro a la fecha de
solicitar el mismo.
En el evento de que, con posterioridad al 31 de marzo de cada uno de los aos
sealados en el inciso anterior, se haya procedido al reemplazo de un taxi colectivo
en el referido registro, por aplicacin de lo previsto en el artculo 73 bis del
decreto supremo N 212, de 1992, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
el reembolso se efectuar al propietario del vehculo que ingrese al registro en
reemplazo del que sale, siempre que el nuevo vehculo se encuentre con inscripcin
vigente en dicho registro al momento de la solicitud del reembolso.
Un reglamento expedido por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
suscrito tambin por el Ministro de Hacienda, determinar la forma de hacer
efectivo el reembolso, en el que se establecern los trminos, condiciones, modos
de acreditar los requisitos, tales como la exhibicin del permiso de circulacin,
certificados de revisin tcnica y emisin de gases vigentes, plazos para acceder
a este, el cronograma, procedimiento y forma de pago, por parte del Servicio de
Tesoreras y dems normas pertinentes para su correcto otorgamiento. Este
reglamento deber ser dictado dentro de los treinta das siguientes a la

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publicacin de esta ley en el Diario Oficial.".
10.- Reemplzase, en el literal a) del nmero 1 del inciso tercero del
artculo cuarto transitorio, la expresin "seguridad, calidad" por "seguridad o
calidad".

Artculo 2.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N

18.772, que Establece Normas para Transformar la Direccin General de Metro en
Sociedad Annima:
1.- Interclase en el artculo 1, entre la palabra "complementarios" y la
expresin "y servicios anexos", la oracin ", mediante buses o taxibuses, de
cualquier tecnologa, que presten servicios de transporte pblico de pasajeros en
superficie,".
2.- Agrgase en el artculo 2 el siguiente inciso tercero:
"En el caso del transporte de superficie mediante buses u otros vehculos de
cualquier tecnologa, la sociedad podr prestar los servicios de transporte
pblico de pasajeros bajo un rgimen de concesin de uso de vas de conformidad a
la ley N 18.696 u otra modalidad, directamente o a travs de una empresa filial o
coligada, en los trminos indicados en el inciso precedente.".

Artculo 3.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N

18.290, de Trnsito, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por
el decreto con fuerza de ley N 1, de 2007, de los Ministerios de Transportes y
Telecomunicaciones y de Justicia:
1.- Interclase en el artculo 2 el siguiente nmero 46), nuevo, pasando el
actual 46) a ser 47) y as sucesivamente:
"46) Vehculo tranva: Vehculo motorizado destinado al transporte pblico
remunerado de pasajeros, que se desplaza en zonas urbanas exclusivamente a travs de
rieles sobre la va.".
2.- Interclase en el artculo 86, entre la expresin "la acera" y el punto
final, la oracin ", o al costado izquierdo cuando exista una zona destinada
exclusivamente para la detencin de los vehculos de transporte pblico remunerado
de pasajeros o cuando las condiciones as lo permitan y lo autorice el Secretario
Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones respectivo".
3.- En el artculo 139, inciso tercero:
a) Reemplzase en el numeral 3.- la expresin ", y" por un punto y coma.
b) Sustityese en el nmero 4.- el punto final por la expresin ", y".
c) Agrgase el siguiente numeral 5.-:
"5.- En los cruces donde se aproxime un vehculo tranva, sea por la derecha o
la izquierda.".
4.- Interclase en el artculo 148, entre la frase "correspondiente
sealizacin" y el punto final, la siguiente oracin: ", sin perjuicio de la
facultad que corresponde a los Secretarios Regionales Ministeriales de Transportes y
Telecomunicaciones conforme a lo dispuesto en el artculo 86".

Artculo 4.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N

18.696, que Modifica el artculo 6 de la ley N 18.502, que Autoriza Importacin
de Vehculos que Seala y Establece Normas sobre Transportes de Pasajeros:
1.- En el artculo 3:
a) Reemplzase el inciso primero por el siguiente:
"Artculo 3.- El transporte remunerado de pasajeros, pblico o privado,
individual o colectivo, se efectuar libremente en vehculos con propulsin propia
u otros mecanismos, tales como catenarias o cables. El Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones establecer las condiciones y dictar la normativa que regir
dichos servicios, en cuanto al cumplimiento obligatorio de normas tcnicas y de
emisin de contaminantes de los vehculos, as como en lo relativo a las

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condiciones generales de los servicios de transporte pblico remunerado de
pasajeros, tales como condiciones de operacin, de utilizacin de las vas y de
los dems lugares y espacios donde se desplacen o transiten los vehculos, as
como los necesarios para su detencin, depsito o estacionamiento, sin perjuicio de
las autorizaciones o aprobaciones que se requieran en forma complementaria y que sean
de competencia de otros rganos de la Administracin.".
b) Interclase en el inciso segundo entre las frases "utilizacin de vas," y
"y otras exigencias", la siguiente oracin: "y de los dems lugares y espacios
donde se desplacen o transiten los vehculos de acuerdo a lo sealado en el inciso
primero,".
c) Reemplzase en el inciso noveno la expresin "ejecutoriada la sentencia que
caduc la concesin" por la siguiente: "ejecutoriado el acto administrativo que
dispuso la caducidad de la concesin".
d) Modifcase el inciso undcimo en los siguientes trminos:
i. Interclase, a continuacin de la frase "la resolucin que pone trmino
a la concesin", el siguiente texto: "o aquella que disponga el trmino anticipado
de la concesin, salvo en el caso sealado en la letra d) del artculo 3 decies,
en el cual podr ser designado una vez que el Ministerio sea notificado de la
resolucin de liquidacin o reorganizacin de una empresa concesionaria".
ii. Elimnase la frase "en contra de la resolucin que declara la caducidad
de la concesin".
iii. Agrgase, despus del segundo punto seguido, como tercera oracin, la
siguiente: "La decisin que recaiga sobre los referidos recursos no afectar la
validez de los actos ejecutados por el administrador provisional.".
e) Sustityese, en el inciso dcimo cuarto, la frase "y siempre que se haya
producido la paralizacin del servicio de transporte por dos o ms das
consecutivos", por la siguiente: "o cuando el desempeo del concesionario represente
un riesgo para la continuidad del servicio pblico de pasajeros o constituya un
incumplimiento grave y reiterado de sus obligaciones".
f) Interclase en el inciso vigsimo cuarto, entre las frases "disposicin de
las vas" y "que se dicten en", la oracin "y dems lugares y espacios donde se
desplacen o transiten los vehculos de acuerdo a lo sealado en el inciso primero o
dems lugares de acceso pblico,".
2.- Reemplzase el artculo 3 sexies por el siguiente:
"Artculo 3 sexies.- De los principios de los servicios de transporte
pblico remunerado de pasajeros. Los principios que inspiran la celebracin y
ejecucin de los contratos de concesin en los casos indicados en el inciso segundo
del artculo 3, o de las resoluciones que establezcan permetros de exclusin o
condiciones de operacin u otra modalidad equivalente, tendrn por finalidad
satisfacer el inters pblico y debern propender a la prestacin de un servicio
de transporte eficiente, seguro y de calidad y garantizarn la continuidad,
permanencia y seguridad de los servicios de transportes.
La prestacin de los servicios de transporte podr comprender, asimismo, la
contratacin de los servicios complementarios para su operacin que resulten
necesarios para cumplir con dicha finalidad, tales como los servicios tecnolgicos,
de administracin financiera, de asistencia operacional, de informacin y atencin
de usuarios y de provisin de buses para el sistema de transportes, que sean
prestados por un tercero, entre otros. El Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones podr licitar, en cualquier momento, la prestacin de los
servicios complementarios. Por su parte, los prestadores de servicios de transporte
pblico remunerado de pasajeros podrn contratar los servicios complementarios a
que se refiere este artculo, de conformidad a los requisitos y condiciones que
establezca el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.".
3.- Reemplzase en el inciso final del artculo 3 septies la frase "a que se
refiere el artculo primero transitorio de esta ley" por la siguiente: "establecido
en el artculo primero transitorio de la ley N20.504, sin que sea aplicable a su
respecto lo sealado en los incisos primero y segundo de esa disposicin.".
4.- En el artculo 3 nonies:
a) Reeemplzase el inciso primero por el siguiente:
"Artculo 3 nonies.- De los bienes afectos a los servicios de transporte
pblico de pasajeros prestados bajo un rgimen de concesin de uso de vas o
modalidad equivalente. Los bienes afectos a los servicios de transporte pblico de
pasajeros prestados en el marco de una concesin de uso de vas otorgadas en virtud
de esta ley, o que operen bajo un permetro de exclusin o condiciones de

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operacin u otra modalidad equivalente, en adelante "bienes afectos", estarn
constituidos por aquellos bienes muebles e inmuebles necesarios para la prestacin
bsica de los servicios que operen en las zonas a que se refiere el literal i) del
artculo 2 de la ley N 20.378 o en las dems en que el sistema de transporte
pblico de la Provincia de Santiago y las comunas de San Bernardo y Puente Alto se
extienda, o se integre tarifaria o tecnolgicamente con servicios de transporte
pblico mayor cuyo origen est en dichas comunas o regiones, en caso que as se
establezca en las bases de la licitacin o en los respectivos actos administrativos
y siempre que tengan relacin directa con los mismos. Cada vez que se ponga trmino
por cualquier causal a la prestacin de servicios por parte de un operador, dichos
bienes sern inmediatamente transferidos al nuevo prestador de servicio, en caso que
as se establezca en las condiciones establecidas en las bases de licitacin y en
los respectivos contratos o resoluciones, segn corresponda, y en conformidad a lo
establecido en el reglamento respectivo. En dicho reglamento se establecern las
formas y condiciones que permitan que las transferencias de los bienes afectos y su
implementacin efectiva se realicen sin interrupcin de los servicios en los
perodos de transicin, para mantener la continuidad de estos.".
b) Elimnase en el inciso segundo la frase "a la concesin".
c) Modifcase el inciso tercero en el siguiente sentido:
i. Interclase, entre las expresiones "los concesionarios" y "de incorporar",
la frase "o prestadores de servicios".
ii. Elimnase la frase "en los contratos de concesin".
iii. Interclase entre la frase "bases de licitacin" y el punto aparte, la
siguiente frase: "y los respectivos contratos o resoluciones, segn corresponda".
d) Modifcase el inciso cuarto en el siguiente sentido:
i. Reemplzase la frase "inicio de la concesin" por la frase: "inicio de la
prestacin de servicios".
ii. Elimnanse los trminos "a la concesin".
e) Modifcase el inciso quinto en el siguiente sentido:
i. Elimnanse los trminos "a la concesin".
ii. Interclase entre la frase "anterior concesionario" y la coma que le
sigue, la siguiente frase: "o prestador del servicio".
iii. Agrgase la siguiente oracin a continuacin del punto final, que pasa a
ser seguido: "El monto de la indemnizacin se determinar de conformidad al
procedimiento previsto en los respectivos contratos de concesin o en las
resoluciones que establezcan permetros de exclusin o condiciones de operacin u
otra modalidad equivalente.".
5.- Reemplzase el literal d) del artculo 3 decies por el siguiente:
"d) Tener el concesionario la calidad de deudor en un procedimiento concursal de
la ley N 20.720.".
6.- Efectanse las siguientes modificaciones en el artculo 3 duodecies:
a) Modifcase el inciso primero como sigue:
i. Reemplzase el epgrafe "Quiebra del concesionario.", por el siguiente:
"Concesionario deudor en un procedimiento concursal de la ley N 20.720.".
ii. Sustityese la frase "solicitud de quiebra de un concesionario", por la
que sigue: "solicitud para dar inicio a un procedimiento concursal de la ley N
20.720".
iii. Reemplzase la frase "de conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo
del artculo 55 del Libro IV del Cdigo de Comercio", por la siguiente: "de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 de la ley N 20.720".
iv. Sustityese la locucin "sentencia que declare la quiebra de un
concesionario", por la que sigue: "resolucin de liquidacin o de reorganizacin a
que se refiere dicha ley,".
b) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente:
"Pronunciada la resolucin de liquidacin a que se refiere la ley N 20.720,
el deudor quedar inhibido, de pleno derecho, de la administracin de la
concesin, de los bienes afectos a ella as como de aquellos necesarios para la
continuidad de los servicios de transporte pblico remunerado de pasajeros conforme
al inciso siguiente. A su vez, estos bienes quedarn excluidos del procedimiento
concursal de liquidacin y de la administracin del liquidador, en su caso.".

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 c) Modifcase el inciso tercero en los siguientes trminos:
i. Reemplzase la frase "sentencia que declare la quiebra", por la siguiente:
"resolucin de liquidacin o reorganizacin".
ii. Sustityese la expresin "declarada en quiebra", por la que sigue: "sujeta
a liquidacin o reorganizacin".
d) Interclase el siguiente inciso cuarto, nuevo, pasando el actual inciso
cuarto a ser quinto:
"Ser plenamente aplicable lo dispuesto en el numeral 17 del artculo 445
del Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto corresponda. Dichos bienes quedarn
sujetos a la administracin del administrador provisional y debern incluirse en el
inventario referido en los incisos precedentes.".
e) Modifcase el inciso cuarto, que ha pasado a ser quinto, del modo que sigue:
i. Reemplzase la palabra "sndico" por "liquidador".
ii. Sustityese la frase "juez de la quiebra incidentalmente y en nica
instancia", por la siguiente: "tribunal que conozca del procedimiento concursal de
liquidacin".
f) Agrgase el siguiente inciso sexto:
"Los deudores, veedores y liquidadores que intervengan en aquellos
procedimientos concursales en que el deudor es un concesionario de uso de vas
tendrn el deber de velar por la continuidad de los servicios y de or al
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para la adopcin de cualquier
decisin relevante para la prestacin del servicio de transporte pblico
remunerado de pasajeros.".
7.- Agrgase, en el artculo 3 terdecies, el siguiente inciso tercero:
"Asimismo, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, independientemente
del rgimen de regulacin existente, podr solicitar a Metro S.A., o a sus
empresas filiales o coligadas, la prestacin de servicios de transporte pblico de
pasajeros para apoyar los sistemas de transporte vigentes, si ello se requiriera para
mantener la continuidad de tales servicios, velar por la eficiente y correcta
prestacin de estos u otras razones de inters pblico que permitan resguardar
dicha prestacin de servicios de transporte pblico en beneficio de los usuarios de
los mismos.".

Artculo 5.- Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo

cuarto transitorio de la ley N 20.696, que modifica la ley N 20.378, que crea un
Subsidio Nacional al Transporte Pblico Remunerado de Pasajeros, incrementando los
recursos del subsidio y creando el Fondo de Apoyo Regional (FAR):
a) Modifcase el inciso primero del siguiente modo:
i. Reemplzase el vocablo "tres" por "cinco".
ii. Interclase, a continuacin de la expresin "respectiva zona,", lo
siguiente: "rural o urbana,".
b) Modifcase el inciso segundo como sigue:
i. Reemplzanse las palabras "cinco" y "dos" por "siete" y "tres",
respectivamente.
ii. Agrgase la siguiente oracin final: "Vencido el plazo de duracin o el
de la prrroga, segn corresponda, y cuando proceda el llamado a concurso se
deber considerar, entre los requisitos de participacin, los indicadores de
cumplimiento de estndares de servicio de los prestadores ya incorporados en virtud
de este artculo.".".

Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y

llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 25 de noviembre de 2015.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.- Andrs Gmez-Lobo Echenique, Ministro de Transportes y

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Telecomunicaciones.- Rodrigo Valds Pulido, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo para su conocimiento.- Saluda a usted.- Cristian Bowen
Garfias, Subsecretario de Transportes.

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