INTRODUCCION

Ao a ao los pases buscan producir bienes y servicios para saciar las necesidades de su
poblacin. Esta tarea la llevan a cabo mayoritariamente las empresas, quienes invierten
recursos, o crditos del sistema financiero, para arrendar oficinas, comprar insumos,
comprar o arrendar maquinarias, contratar trabajadores, entre otras cosas.
Las decisiones de produccin no responden a la generosidad de las empresas, pues stas
persiguen la consecucin de utilidades, las que generalmente se obtienen con las ventas.
Dado esto, las empresas deciden cunto producir de acuerdo al nivel de ventas proyectado.
De otra forma, se produciran bienes que pudieran perecer al ser almacenados o se
proveeran servicios que pocos ocuparan, provocando que las empresas incurran en costos
innecesarios y se socaven las utilidades.
Las autoridades buscan que la produccin aumente cada ao. Bajo este escenario, se
mantendran los puestos de trabajos actuales y se crearan nuevos. A su vez podra haber
aumentos de los salarios, conforme aumentan las utilidades de las empresas y stas deseen
retener el capital humano responsable por esas mayores ganancias.
Finalmente habra abundancia de bienes y servicios, lo que debiera significar menores
precios para los consumidores.
 LA SITUACIN ECONMICA DE CHILE EN 2017

LA ECONOMA DE CHILE EN LA ACTUALIDAD

En el grfico se puede apreciar cunto aument la produccin en los ltimos 5 aos, en

trminos porcentuales.
Son dos las conclusiones que se pueden extraer de esta grfica.
La primera es que en todos los aos la produccin aument respecto del ao previo. La
segunda conclusin es que a partir de 2011 el crecimiento econmico fue cada vez menor,
pasando de un 5,8% en 2011 a un 1,6% en 2016, la peor cifra desde 2009.

Por qu el crecimiento de la produccin ha disminuido?

La produccin responde a las ventas esperadas. En la grfica se aprecia el aumento
del consumo privado, el consumo del Gobierno y la inversin privada, en trminos
porcentuales.

En primer lugar el consumo privado ha disminuido progresivamente desde 2010, pasando de

un aumento de 10,8% anual a un leve aumento de 1,9% en 2015. Es importante destacar
que el consumo privado representa el 67% de la venta de la produccin.
En segundo lugar la inversin privada anot dos aos consecutivos de disminucin: 2014 y
2015. Esto contrasta con las fuertes expansiones registradas en 2010, 2011 y 2012. Dado que
las empresas recortaron sus proyectos de inversin, al tiempo que las personas
disminuyeron su ahorro, esto tambin explica que la produccin est creciendo a tasas
menores que en el pasado.

Finalmente el Gobierno aument fuertemente el gasto en 2014 y 2015, para as compensar

el menor crecimiento del consumo privado y los descensos en la inversin.

RAZONES
Como se puede apreciar en las cifras, existen dos grandes razones que explican nuestra
desaceleracin econmica.
En primer lugar destaca el menor crecimiento que ha tenido el consumo privado y
en segundo lugar la contraccin de la inversin privada. Por qu pas esto?

El precio del cobre ha seguido una tendencia a la baja desde julio de 2011. Por aquel
entonces el metal rojo se cotizaba sobre los US$ 4 por libra, cayendo sostenidamente hasta
octubre de 2016.
La cada del precio del cobre sigue la misma tendencia del crecimiento econmico. El menor
precio del metal ha significado menor inversin de empresas y menor aumento del consumo
privado. de mantenerse la tendencia de recuperacin de precio podramos inferir que este
ao la economa podra crecer ms de lo que creci el ao pasado.
Finalmente es importante destacar que desde 2014 se han comenzado a impulsar polticas
reformistas que han reducido los incentivos a la inversin. En particular, la Reforma
Tributaria supuso el aumento del impuesto a las ganancias de las empresas, la eliminacin
del FUT que permita posponer el pago de impuestos a las ganancias, la eliminacin de
beneficios tributarios para la compra de viviendas, entre otros cambios.
En combinacin, estas medidas redujeron las utilidades esperadas de muchos proyectos de
inversin (incluida la compra de vivienda por parte de una persona) motivando que estos
fueran pospuestos o cancelados, reduciendo la inversin del periodo y con ello el
crecimiento de la economa.

MI CONCLUSION

Muchos analizamos el problema en torno a proyecciones, pero los escenarios cambian con el
tiempo, nuevas tecnologa influyen en las tendencias del crecimiento y bueno el pais que es
deficitario de fuentes energticas sigue al vaivn de las olas de los precios de los
combustibles.

Si bien Chile es rico en cobre, esto en el esquema de clculo podra cambiar pues el
escenario es mvil, el coste de la energa y la aparicin de nuevos competidores como Per o
China, influirn necesariamente en que el precio del cobre se mantenga bajo (aunque haya
mucha existencia de esa materia prima), en otras palabras: el superciclo del cobre no
regresar.

Estas condiciones presionan al gobierno a tomar mayor endeudamiento, esto

definitivamente presiona a que los ingresos de las personas solo sirvan para el servicio de
deuda (una de las causas de la disminucin del consumo), haciendo ms lento aun el
crecimiento y presionando a la protesta como en el caso de la educacin o salud.
El tema es dinmico y habr que estar atentos.
 PLANTEAMIENTO DE CMO LOGRAR QUE LA ECONOMIA CHILENA SE DESARROLLE MAS
SUSTENTABLEMENTE.

Lo fundamental es reflexionar sobre seis clases de bienes de capital:

1) El capital comercial: Abarca las fbricas, las mquinas, el equipo de transporte y los
sistemas de informacin de las empresas privadas
2) Las infraestructuras: Comprenden las carreteras, los ferrocarriles, los sistemas
elctricos e hdricos, la fibra ptica, los gasoductos y los oleoductos y los aeropuertos
y puertos de mar
3) El capital humano: Es la educacin, las aptitudes y la salud de la fuerza laboral
4) El capital intelectual: Los conocimientos especializados cientficos y tecnolgicos
fundamentales de la sociedad
5) El capital natural: Son los ecosistemas y los recursos primarios que apoyan la
agricultura, la salud y las ciudades
6) El capital social: Es la confianza comunitaria, que hace posible un comercio, unas
finanzas y una gestin de los asuntos pblicos eficientes

Todos ellos son productivos, pero cada uno de ellos tiene un papel distintivo.

Estas seis formas de capital funcionan de forma complementaria. La inversin empresarial

sin infraestructuras y capital humano no puede ser rentable. Tampoco los mercados
financieros funcionan, si el capital social (la confianza) se agota. Sin capital natural (incluidos
un clima cambiante, suelos productivos, agua disponible y proteccin contra las
inundaciones), los otros tipos de capital se pueden perder fcilmente y, sin un acceso
universal a las inversiones pblicas en capital humano, las sociedades sucumbirn ante las
desigualdades extremas de renta y riqueza.

El desarrollo sostenible puede ser definido como un desarrollo que satisfaga las
necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para
atender sus propias necesidades.
 RESTRICCIONES INEVITABLES EN NUESTRO PAIS

Analizar con profundidad las restricciones que deben ser tenidas en cuenta para evitar
imaginar escenarios que no podrn concretarse. Las ms importantes son:

Cambios en el mundo: muchos de los pases en desarrollo estn aumentando rpidamente

su productividad debido a la tecnologa y mejoras en la organizacin econmica, y estn
firmando, junto con los pases desarrollados, tratados de libre comercio donde se eliminan
aranceles y se promueven inversiones. Ambas cuestiones pueden reducir nuestras ventajas
competitivas tanto en el agro como en la industria.

Insuficiente formacin de capital humano: El deterioro de la educacin en todos sus

niveles es un obstculo muy serio para el crecimiento. Sin educacin es difcil darle valor
agregado a los productos primarios y alcanzar un desarrollo sostenido.

Ciencia y tecnologa: Su gasto como % del PIB resulta bajo en comparacin con otros
pases. Si bien el Estado est invirtiendo ms, sigue siendo baja, al igual que la del sector
privado.

Bajo nivel de inversin: en la ltima dcada se invirti solo 17% del PIB cuando se requiere
alrededor de 25%. Se necesitan inversiones locales y extranjeras no solo para explotar la
ingente cantidad de recursos naturales sino tambin para industrializarlos. El ahorro
nacional es bajo y no hay financiamiento de largo plazo.

Dficit en infraestructura: Sobre todo en energa, red vial, vas frreas, puertos y
comunicaciones.

Heterogeneidad de la estructura productiva: Conviven sectores de subsistencia,

tradicionales y modernos que requieren polticas especficas que son imprescindibles para
aumentar la productividad y el bienestar de los ms rezagados.

Funcionamiento del Estado: es muy malo porque no brinda los servicios esenciales a pesar
del acelerado crecimiento del gasto, el ms alto de la historia, que a su vez exige una elevada
presin tributaria. Esto vale para los tres niveles: Nacin, provincias y municipios, en un
contexto donde el federalismo se ha ido desdibujando. Su expansin se debi al crecimiento
de 40% de la planta de personal (ms de 1,3 millones de personas), aunque la educacin, la
salud, la justicia, la seguridad funcionan cada vez peor; y los enormes subsidios otorgados a
las empresas de servicios pblicos, aunque los medios de transporte, la energa y los
caminos se siguen deteriorando. El aumento del gasto no tuvo por resultado un Estado
mejor y ms eficaz sino todo lo contrario: se destruy la burocracia tcnica y profesional de
los ministerios y los antiguos funcionarios fueron suplantados por personas sin formacin ni
experiencia.
 DISEO DE LA ESTRATEGIA FORTALECIENDO EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

A partir de las potencialidades y el reconocimiento de las restricciones se debe disear la

estrategia de desarrollo. Un acuerdo entre los partidos polticos y los sectores sociales de
forma tal que pueda darle estabilidad, reducir la conflictividad y evitar los bruscos y cclicos
cambios de las polticas pblicas.
Hacer el esfuerzo para convertir las polticas pblicas fundamentales en polticas de Estado.
Debe tenerse presente que las transformaciones llevan su tiempo porque son un proceso y
no un acto administrativo; adems requieren de una fuerte inversin del capital poltico.
A partir de estas consideraciones podemos armar una estrategia para discutir temas
relevantes como:

Poltica educativa: requiere cambios profundos para mejorar la calidad, cobertura,

pertinencia y formacin de los INDIVIDUOS.

Polticas de transformacin del Estado para prestar mejores servicios y para invertir en
educacin, infraestructura bsica y en ciencia y tecnologa. Adems debe mejorar la
competitividad, exportar con mayor valor agregado, asistir a los ms necesitados y controlar
el medio ambiente. Es imprescindible una administracin pblica eficiente sujeta a controles
contables y por resultado.

Reforma tributaria: debe fomentar la equidad y la competitividad, ser de sencilla

administracin y solventar los gastos del Estado. Debera contemplar la eliminacin del
impuesto, la revisin de las exenciones y regmenes de promocin, la revisin de las
retenciones pero manteniendo niveles diferenciados sobre la industria, la mayor
progresividad en ganancias personales, la reduccin de ganancias en empresas y la
disminucin del costo laboral para incentivar el trabajo formal.

Organismos de control y regulacin: son bsicos para evitar la corrupcin, garantizar el

funcionamiento adecuado de los servicios pblicos y defender a los consumidores y a la
competencia. Deben funcionar como manda la ley y dejar de estar intervenidos.

Modificacin del rgimen de coparticipacin para aumentar y mejorar el federalismo,

reduciendo las disparidades regionales y la reduccin o eliminacin de los impuestos
distorsivos.

Empleo y poltica social: la mejor poltica social es la creacin de empleo formal y la

educacin. Para la transicin deben existir polticas de asistencia social para los ms
necesitados que sean transparentes y cuenten con incentivos.

Programa de infraestructura urbana para la eliminacin de las sectores de emergentes.

 Infraestructura econmica: se requiere una fuerte inversin para lograr el
autoabastecimiento energtico, mejorar el transporte y modernizar las telecomunicaciones.
Es vital para incrementar la competitividad y generar empleo.

Ciencia y tecnologa: resulta clave para aumentar la productividad y mejorar los salarios.
Hay que disear polticas para aumentar la inversin tanto pblica como privada.

Financiacin del crecimiento: el sistema financiero tiene que ser reformado para
incentivar el ahorro, y otorgar crdito a largo plazo. Adems hay que desarrollar el mercado
de capitales, incorporar inversiones externas directas y el Estado podr endeudarse para
realizar muchas de las obras de infraestructura necesarias. Deben haber regmenes
especiales para capital de riesgo para emprendedores y Pyme.

Polticas sectoriales: son necesarias para reducir la heterogeneidad estructural y para

aprovechar al mximo el potencial productivo. Hay que contar con ellas cuando se define
algn sector estratgico a desarrollar, como deberan ser aquellos vinculados con la
innovacin tecnolgica como la biotecnologa, la nanotecnologa, las TIC, etc. Exige un
anlisis sistmico para conocer sus efectos sobre la competitividad y la cadena de valor y
tienen que ser competitivos en tiempo.

Insercin internacional: La estrategia de desarrollo nacional se debe analizar el modo de

insercin en el mundo, discutir cmo y con quines aumentar la vinculacin y a travs de
qu mecanismos. La poltica exterior siempre es una resultante de la poltica interna. Hay
que aprovechar el crecimiento de los pases asiticos y latinoamericanos para expandir el
comercio sobre todo de manufacturas para ayudar a desarrollar la industria sobre una escala
mayor y exportar con ms valor agregado, evitar quedar fuera de los acuerdos de libre
comercio que todos los pases, grandes y chicos, desarrollados y en desarrollo estn
realizando. Es relevante tener supervit comercial porque ayuda al crecimiento.

La ltima etapa a definir son los instrumentos, tan importantes como el diseo de la
estrategia y de las medidas. Cada objetivo le corresponde un instrumento. No se puede
pretender con una ley arreglar todos los problemas, adems hay que tener en cuenta que
los resultados nunca son inmediatos ni tampoco, en muchos de ellos, cuantificables.

Paso siguiente es el diseo de un programa que aproveche las oportunidades, para lo cual
son fundamentales el mejoramiento y el fortalecimiento de todas las organizaciones y el
diseo de una estrategia de mediano y largo plazo cuyo objetivo sea el aumento
sistemtico del nivel de vida y de la competitividad y la reduccin del desempleo.
 COMO LO LOGRAREMOS

Encaminados a fortalecer el desarrollo humano y social, que forma parte del esfuerzo para
proyectar sus actividades, posibilitar el anlisis, la discusin y la construccin terica de lo
social desde mltiples visiones y perspectivas, tendientes a profundizar en el desarrollo de la
persona y las condiciones esenciales que deben cumplirse para lograrlo, a partir de una
gestin social que apasione por la formacin con calidad del individuo y por el beneficio de
la comunidad a la cual pertenece y la convivencia en el trabajo.

La verdadera riqueza de una nacin es su pueblo. Y el propsito del desarrollo consiste en

crear un ambiente de trabajo que habilite a las personas para disfrutar de vidas largas,
saludables y creativas. Esta verdad, simple pero poderosa, es a menudo olvidada en medio
de los afanes por alcanzar la riqueza material y financiera (Maggi, R., et al, 2001).

El DHS es un fuerte instrumento para promover el crecimiento econmico. Cada vez se

aprecia mayor consenso en lo que respecta a que el capital humano y social representa un
insumo econmico, no simplemente un resultado, y se acumula evidencia en torno a que
dichas modalidades de capital son actualmente las ms importantes para numerosos
sectores en desarrollo.

Implicar un compromiso con la democracia, en tanto la dignidad humana implica participar

activamente en la eleccin de las polticas que gobiernan la propia vida, supone la
promocin de las oportunidades de la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad.

Hay tambin un gran nmero de restricciones para el logro de una inversin pblica
eficiente. Por una parte los recortes presupuestarios adoptados en el marco de polticas
macroeconmicas de ajuste, han tendido a golpear desproporcionadamente la inversin con
este carcter; y por otra, la experiencia muestra que con frecuencia se sobrevala la
capacidad de gestin del sector pblico para acometer grandes proyectos de inversin. Con
lo anterior, estaramos corroborando que en la base del desarrollo humano, se encuentra un
concepto de educacin. Por ello, es definitivo adelantar en los espacios institucionales
correspondientes, una gestin social del talento humano, que involucre conocimientos,
experiencias, motivaciones, intereses vocacionales y profesionales, aptitudes y actitudes,
competencias y habilidades, potencialidades y salud mental y fsica, entre otros; bajo el
supuesto que desarrollar el talento humano es permitirle a la persona reconocerse con
autenticidad, reflexionar y asociarse, para su propio beneficio y el de su grupo, enriquecer y
recrear el pensamiento, aprendiendo de la experiencia.

Atendiendo a una visin de futuro, contemplar el Desarrollo Humano Sostenible desde la

perspectiva de un modelo que propicie aspectos como el respeto a la vida en sus diversas
manifestaciones; el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida humana, en todos los
sentidos; el fomento de la participacin social en los procesos de desarrollo; el ejercicio libre
de la democracia y crecimiento econmico ptimo para lograr un alto nivel de vida; el
compromiso con la proteccin, conservacin y defensa de la biodiversidad y todo lo
relacionado con la vida natural; la utilizacin racional y sostenible de los recursos naturales,
esenciales de la convivencia pacfica humana y del entendimiento reciproco en los mbitos
sociales.

A modo de sntesis de esta primera clave de reflexin, podramos resumir diciendo que la
mejora en la calidad de los servicios y programas sociales est determinada
fundamentalmente por la calidad humana y profesional de los trabajadores pero tambin es
fruto de su capacidad gerencial dentro de la organizacin o institucin; en este contexto se
utiliza la expresin capacidad gerencial, una comprensin de lo organizacional, que nos
permite una mayor eficiencia y eficacia operativa.

Se trata de ayudar a corregir las desviaciones organizativas que daan el funcionamiento las
organizaciones, como son:

El individualismo de los que buscan su inters por encima del inters de la

organizacin.
El personalismo narcisista del que siempre se atribuye a s mismo los logros de la
organizacin.
El espontanesmo de quienes rehyen planear las acciones.
El desorganizado reacio a organizar que va a hacer e incapaz de gestionar el tiempo.
El inmovilista que no hace nada, falto de iniciativa, aptico e indolente.

Estos comportamientos obstaculizan el funcionamiento de la organizacin y afectaba la

capacidad de actuar.
 LA GESTIN SOCIAL Y LOS SISTEMAS POLTICO-ECONMICOS Y SOCIALES
El funcionamiento de las estructuras polticas, econmicas y sociales estos sistemas definen
la concepcin del ser humano, sus atributos, su rol en la sociedad, las relaciones de
produccin y dems aspectos de la conducta humana y social.
El ser humano puede ser concebido como la razn de ser del orden social y como actor
protagnico y beneficiario de la gestin social, a tiempo que la sociedad toda puede
funcionar al servicio de este ser humano. En otros sistemas de naturaleza economicista, el
ser humano puede llegar a constituir apenas un simple recurso de la produccin -el recurso
humano- y la sociedad funciona como el mercado propicio para dicha produccin -los
mercados-, a tiempo que el ejercicio y la garanta de cada uno de los atributos y derechos
mencionados deben ser comprados en el mercado de acuerdo al poder de compra de cada
persona.
Si la creacin de empleo crece a menor ritmo que la economa, que es lo que se est viendo
en la mayora de las economas, disminuye el fondo salarial global, y si a la vez se reduce el
precio relativo del trabajo, el fenmeno evidente va a ser un exceso aparente de oferta -
aunque estn insatisfechas muchas necesidades-, pues disminuye tambin en trminos
relativos la demanda efectiva de los trabajadores. Al disminuir la demanda de los
trabajadores y, por ende, el consumo de los hogares. Se cae la recuperacin econmica y
desaparece el estmulo para que las empresas inviertan sus crecientes ganancias.
La gestin de la poltica social: Responde a los intereses del capital y del trabajo. Por un lado,
generando servicios para el mantenimiento y reproduccin de la fuerza de trabajo y la
capacidad de consumo, que son los requerimientos para la reproduccin social del(a)
trabajador(a), su familia y el sistema. Por otro lado, la poltica social por la va de los
encadenamientos de las empresas a las diversas fases del proceso de produccin,
comercializacin, distribucin de insumos (bienes o servicios) que requiere la ejecucin de la
poltica social (Ejemplo. construccin de viviendas de inters social; alimentos para
albergues, hospitales, insumos y equipos hospitalarios, entre otros) se coloca tambin como
expresin de intereses econmicos de grupos sociales que no son precisamente sus
beneficiarios directos. Recordemos que la fuerza de trabajo humana es la nica mercanca
capaz de crear valor y a su vez es consumidora de las mercancas que circulan.
 GESTIN SOCIAL PARA UN DESARROLLO A ESCALA HUMANA: DESDE LA ECONOMA
ESTNDAR A UNA RACIONALIDAD AMBIENTAL PARA LA SUSTENTABILIDAD

Evidentemente para el DH el foco es la persona, pero la realizacin de sta solamente es

posible, dos elementos, que siendo sistemas abiertos, se determinan de manera recproca.
Por una parte, si vive en un entorno favorable -la Naturaleza que permita el despliegue de
sus potencialidades.

Por otra, la sociedad, que mediante la cultura, la democracia y la economa, sirven de

soporte y medios para construir las condiciones de la realizacin humana. Ms an, la
relacin entre DH y Naturaleza.
Si duda, el deterioro ambiental, el cambio climtico, el crecimiento demogrfico abrupto y
ciertas decisiones polticas miserables son las principales causas del colapso de una
sociedad. As entonces, a medida que el ser humano no tome conciencia de los daos,
muchas veces irreparables, que le infligen a la Naturaleza para satisfacer sus necesidades.

A travs del desarrollo humano se pretende que el Estado mejore las condiciones de vida de
los ciudadanos por medio del incremento, de los bienes a travs de los cuales pueden
cubrirse las necesidades bsicas y complementarias en un marco de respeto de sus Derechos
Humanos. Para poder medir el desarrollo humano se ha establecido el ndice de desarrollo
humano128, integrado por tres parmetros:

Vida larga y saludable (medida segn la esperanza de vida al nacer).

Educacin (medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta
combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y superior, as
como los aos de duracin de la educacin obligatoria).
Nivel de vida digno (medido por el PIB per cpita PPA en dlares).
 CONCLUSION

El Desarrollo Social y Humano se construye a partir de la vinculacin de polticas econmicas

y sociales que permitan crear y ampliar opciones de desarrollo en las distintas etapas de la
vida de las personas y en las mltiples esferas en que participa la familia y la comunidad. Es
un proceso de mejoramiento permanente del bienestar generalizado donde todas las
personas contribuyen participativamente al desarrollo econmico y social del pas.

Como objetivos rectores se establecen:

Mejorar los niveles de educacin y de bienestar de los mexicanos.
Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.
Impulsar la educacin para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa
individual y colectiva.
Fortalecer la cohesin y el capital social.
Lograr un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza.
Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza de la
ciudadana en las instituciones.

Los compromisos en materia de Poltica Social son:

La persona objetivo de todas las acciones de gobierno.
Combatir la pobreza y las desigualdades sociales.
Eliminar toda forma de discriminacin y exclusin de los grupos minoritarios y de los
menos favorecidos.
Encontrar un equilibrio entre el pas y sus regiones.
Transparentar la funcin pblica mediante la participacin ciudadana en la
evaluacin del quehacer pblico.