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Dialnet RevisionDelProblemaAmbientalYSuGestion 4784569 PDF
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polticas internacionales, y regulaciones de de cobre y extraccin de plata. Diagnostic
la actividad industrial asociada al desem- tambin los efectos de la erosin, que se
peo ambiental mediante la generacin de constataban en la sedimentacin de los ros
marcos normativos e institucionales para la y la disminucin de la pesca; hecho que fue
solucin de este problema. Como prueba de tambin documentado por gegrafos y fil-
ello se presenta a continuacin un recorrido sofos griegos como Platn y Aristteles.
histrico que pretende ilustrar la forma Con el transcurrir del tiempo, las civi-
como surgieron los diferentes sistemas de lizaciones se desarrollaron, lo cual implic
gestin ambiental. el uso cada vez mayor de recursos naturales
Si nos remontamos a los inicios de la y la aparicin de problemas ambientales a
historia de la cultura occidental, en el los que las mismas sociedades que los gene-
siglo III a. C. segn la descripcin hecha raban presentaron, cada una a su manera,
por Hutchinson y Hutchinson (1997) diferentes soluciones y respuestas. Como
Eratstenes encargado de la Biblioteca de ejemplo de lo anterior se pueden registrar
Alejandra, realiz el que podra conside- algunos eventos desde el siglo III a. C., hasta
rarse el primer registro del fenmeno de la la aparicin de las primeras figuras norma-
erosin en la isla de Chipre como conse- tivas en el siglo XIII. Entre ellos estn las
cuencia de la tala insostenible all realizada memorias de los cronistas romanos del 312
para la construccin de navos, fundicin a. C. donde se habla de la contaminacin
del ro Tiber y cmo las colonias romanas
Reseas de autores asentadas en sus mrgenes tuvieron que
Clemencia Camacho Delgado buscar nuevas fuentes de agua potable.
(Politcnico Grancolombiano)
ccamacho@poligran.edu.co En el siglo XIII la mayora de las grandes
Biloga y MSc. de la Pontificia Universidad Javeriana, con ciudades de Europa tena algn grado de
especializacin en Gestin Ambiental de la Universidad
Externado de Colombia. Diplomada en Docencia
contaminacin grave, como el caso de Siena
Universitaria, Enfoques Pedaggicos Contemporneos, (Italia), nacida en la cima de tres colinas y
Investigacin, y Estudios de China Contempornea. circundada por los bien conservados muros
Cuenta con varios artculos publicados en revistas uni-
versitarias. Directora de Investigacin del Politcnicos de cinta, en cuya Piazza del Campo se utiliza-
Grancolombiano y del grupo Educacin e Investigacin ban cerdos como consumidores de los dese-
de la institucin.
chos de esta. La situacin lleg a ser tan grave
Pedro Pablo Cardoso que en 1366 las autoridades desalojaron a los
ppccardoso2@gmail.com carniceros de la ciudad debido a que el Siena
Bilogo Marino de la Universidad Jorge Tadeo Lozano
con Mster en Planeacin y Auditora Ambiental no es capaz de asimilar la gran cantidad de
Empresarial del Instituto de Investigaciones Ecolgicas despojos que recibe. Circunstancias simila-
de Mlaga (Espaa) y Mster en Comercio Internacional
del Instituto de Estudios Burstiles de la Universidad
res fueron frecuentes en las ciudades europeas
Complutense - Bolsa de Madrid. Durante los ltimos hasta el periodo comprendido entre 1451 al
diez aos ha combinado su actividad acadmica como 1648, momento en que se presentaron las
catedrtico-investigador en diferentes programas de
pre y posgrado con sus actividades de emprendimiento primeras leyes especficas, particularmente
y consultora en sistemas integrados de gestin (ISO en Inglaterra, cuya aplicacin no fue efectiva
9000-14000), negocios internacionales y mercadotec-
nia. Cursa su tercer ao de estudios de doctorado en la
por parte de los organismos encargados de su
Business School de la Universidad de Hull (Inglaterra), ejecucin (Wolman, 1956).
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MEDIO AMBIENTE
Al final del siglo XVI, los filsofos, siglo XX), el de la contaminacin del aire y la
naturalistas y cientficos europeos redes- lluvia cida, observado en Inglaterra en 1859
cubrieron conocimientos acumulados por por Robert Smith.
diversas culturas y civilizaciones con rela- Debido a estos documentos cientficos y a
cin al medio ambiente; entre ellos se des- la preocupacin pblica por asuntos relacio-
tac el naturalista Georges-Louis Leclerc, nados con la actividad industrial y la calidad
conocido como Comte Buffn (1707-1788), ambiental, algunos gobiernos promulgaron
quien describi en numerosos tratados los normas para ejercer control directo sobre las
efectos causados en la naturaleza por las empresas, como fue el caso en 1821 cuando el
prcticas de domesticacin y seleccin arti- Parlamento britnico, pretendiendo facilitar
ficial de plantas y animales (Mayr, 1981). el proceso de denuncia y demanda ante las
Con el surgimiento del concepto nacin autoridades contra los dueos de los hornos
-Estado, en el siglo XVII las nuevos formas de fundicin que emitan cantidades excesi-
sociales y los ordenamientos territoriales vas de partculas, emiti una norma regula-
suscitaron la creacin de estamentos buro- toria; o el caso en 1863 en el que el Consejo
crticos que entre otras actividades, trataban Britnico promulg la norma-reglamento
de regular las relaciones entre el hombre y el para la prevencin de la contaminacin
medio ambiente como, por ejemplo, la orde- conocida como el Decreto Alcalino, que
nanza forestal de Colbert, en Francia. exiga a los fabricantes de productos alcalinos
En ese mismo momento histrico, los empleados en la fabricacin de jabn, vidrio
cientficos establecieron e identificaron y textiles la eliminacin del 95% del cido
relaciones de causalidad entre algunas clorhdrico emitido por sus fbricas. As esta-
enfermedades y el desarrollo industrial. bleci la primera entidad de control y verifi-
Ejemplo de ello es la relacin existente cacin de la contaminacin registrada en la
entre la enfermedad del ceramista y el historia hasta ese momento, conocida como
envenenamiento por plomo; la relacin la lcali-Inspectorate (Thomas, 1956).
entre los cuadros clnicos de los sombre- La migracin proveniente de zonas rura-
reros y el envenenamiento por mercurio les que acompa el crecimiento de la revolu-
y las lesiones pulmonares y bucales de los cin industrial fue un fenmeno comn a la
artesanos del vidrio con la utilizacin de gran mayora de centros urbanos en donde se
brax y antimonio, diagnosticadas por el concentr la actividad industrial, que para la
mdico Bernardino Ramazzini, quien fue dcada de 1850 motiv las primeras medidas
profesor de medicina prctica en las uni- de gestin de residuos urbanos evidenciados
versidades de Modena y Padua entre 1682 y en los trazados de los grandes proyectos de
1714 (Bisetti, 1988; Hook, 1995). alcantarillado de Hamburgo (1842), Chicago
Con la llegada del siglo XIX y el periodo (1855) y Berln (1860). Por ejemplo, sobre
industrial moderno, aumentaron textos el desarrollo de sistemas de alcantarillado
cientficos que relacionaban los efectos nega- en grandes centros urbanos, tal vez el ms
tivos en la salud y el medio ambiente con la impresionante en virtud a su antigedad,
Revolucin Industrial, siendo destacable reto tecnolgico y cantidad de poblacin
por sus futuras implicaciones (a finales del atendida fue el de la ciudad de Roma que
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lleg a su apogeo a finales de la Era Dorada ejemplo, cita varios trabajos realizados en
(Repblica) (Clarence, 1956). Estados Unidos y Gran Bretaa entre 1914
y 1930 dentro de los cules se encuentran
Impactos industriales en el medio ambiente intentos por definir los costes de la con-
En esta misma dcada, aparecen obras taminacin del aire, como una primera
que bien podran considerarse pioneras aproximacin a la determinacin del con-
en el establecimiento de los fundamentos cepto de externalidad (Kapp, 1950; Kapp,
de la ecologa, al tratar desde un punto de 1950a).
vista holstico sobre las interrelaciones del En Inglaterra se desarrollaron trabajos
hombre y la naturaleza, de las que se desta- similares desde las ciencias sociales, de modo
can las de Ernst Heinrich Heackel que en que en 1942, Massingham H.J. public The
1866 emple por primera vez el trmino English Countryman: a Study of the English
ecologa, y que en su obra de 1848 titu- Tradition, que analiza las implicaciones de
lada Physical Geography describa las leyes la desvinculacin de la gente con la tierra,
de la ecologa. y describe en detalle la presin a la que eran
Por estas mismas fechas, en Estados sometidos los suelos al pasar de prcticas
Unidos, el desarrollo industrial llev a la tradicionales de agricultura balanceada a
desaparicin de las reas vrgenes; razn prcticas de monocultivo intensivas. El uso
por la cual en 1864 se cre el decreto de ilimitado de maquinaria as como la moti-
Conservacin de Yosemite, que permiti la vacin egosta de lucro como estmulo a la
conservacin de la zona central del estado labor en el campo conducan a la prdida y al
de California que se convirti en la pri- desperdicio de capital en la forma de fosfatos
mera reserva natural (Parque Natural) del y dems abonos requeridos para mantener su
mundo (Muir, 1962). capacidad de produccin generando de este
Mas tarde, Ernst Friedrich, gegrafo modo un deterioro econmico acumulado.
alemn, describi la necesidad de apoyar el Estos hechos hicieron que en 1952 el
desarrollo econmico sostenible en 1904, gegrafo Carl Sauer, el socilogo Lewis
haciendo la distincin entre economas Mumford (1961) y el zologo Marson
de extraccin simple entendidas estas por Bates, reclamaran a la comunidad acad-
aquellas que no causan daos permanen- mica internacional el reconocimiento y el
tes; y las economas de extraccin total, estudio sistemtico de las consecuencias
que destrozan el medio ambiente hasta el que sobre el planeta y la biosfera generaba
punto de producir el empobrecimiento de el desarrollo de las diversas culturas y civi-
un pueblo (tema que sera retomado setenta lizaciones existentes. Su iniciativa y lide-
aos despus) (Naredo, 1993) razgo permiti que en 1955 se celebrara del
El establecimiento creciente de reas 16 al 20 de junio de 1955 en Princeton, New
protegidas se acompa de estudios eco- Jersey, la conferencia titulada El papel del
nmicos, de modo que entre 1900 y 1950, hombre en los cambios de la faz de la tierra,
se publicaron estudios de este tipo relacio- reunin que cont con la participacin de
nados con la valoracin de la contamina- de meteorlogos, antroplogos y otros
cin. El economista K. William Kapp por cientficos sociales de renombre mundial,
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MEDIO AMBIENTE
en la que se discuti el papel del desarrollo naria y moderna que motiv por primera
industrial en el deterioro ambiental. vez la creacin de programas educativos en
todos los niveles con contenidos ambien-
Dcada de los sesenta: se afianza preocupacin tales de rigor acadmico. Hecho que fue
cientfica acompaado por muchas otras publica-
Esta dcada present algunas de las ms ciones como The Destruccin of California,
impactantes y determinantes manifestacio- America the Raped y The Greening of
nes cientficas y de opinin pblica con rela- America, que con rigor cientfico, pero
cin a la problemtica ambiental. Entre ellas, en un lenguaje asequible al comn de la Catalogable
como
catalogable como precursora de muchas otras gente, exponan a lectores no formados precursora de
iniciativas y acciones pro ambientalistas, se en el campo de las ciencias naturales, una muchas otras
encuentra la publicacin de Rachel Carson serie extensa de problemas ambientales, su iniciativas y
acciones pro
La primavera silenciosa (1962), un texto cien- relacin con la actividad industrial, y sus ambientalistas,
tfico por medio de una narrativa elocuente dramticas repercusiones sobre la salud se encuentra la
publicacin de
despert la preocupacin de buena parte de humana (Marine, 1969; Reich, 1970). Rachel Carson
la poblacin de Estados Unidos con relacin El resultado fue el aumento de la preocu- La primavera
a los efectos nocivos sobre la fauna y los seres pacin pblica y tras ella una fuerte presin silenciosa
(1962)
humanos, de sustancias como el dicloro- ejercida de manera creciente por una pobla-
difenil-tricloroetano (DDT), y logr que cin que cada vez ms tena fcil acceso a
personas ajenas a la formacin y discusin la informacin relacionada con problemas
cientfica entendieran el concepto holstico ambientales y a sus efectos sobre la salud,
de la ecologa. El impacto de su estudio fue de modo que en respuesta a esta situacin,
tan grande que fue traducido a ms de una el estado de California estableci la Agencia
docena de idiomas y gener una conciencia para la Proteccin del Medio Ambiente (EPA,
global alrededor de la problemtica ambiental Environmental Protection Agency).
y de los daos asociados a la produccin y uso Esta agencia para 1969 creci en impor-
de sustancias txicas (Dasman, 1965). tancia hasta convertirse en una institu-
Esta obra gener reacciones polmicas cin federal mediante la poltica nacio-
ampliamente documentadas, entre ellas nal del medio ambiente (The Nacional
las escandalosas contrataciones de cien- Environmental Policy Act), cuya funcin
tficos por parte de industriales para des- consista en monitorear el impacto ambien-
mentir el trabajo de la doctora Carson, y tal de todas las obras o instalaciones de gran
de publicaciones con comentarios en los tamao, y establecer parmetros de control y
que se afirmaba que ella no estaba capa- auditora, las cuales se adelantaron por cerca
citada para hacer tales observaciones cali- de veinte aos segn los protocolos defini-
ficndola de histrica y loca, o afirmando dos por las normas britnicas BS7750, e ISO
incluso que las mujeres estn impedidas 14000, como se ver ms adelante .
para entender las relaciones complejas de Un ao antes, ocurra en el contexto
los sistemas naturales (Ponting, 1991). internacional un evento que definira el
Esta publicacin coincidi con el lanza- futuro de la orientacin ideolgica de la
miento de la Ecologa, ciencia interdiscipli- gestin ambiental, en 1968 se invit a las
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potencias mundiales a discutir sobre la En este contexto se trat por primera
problemtica ambiental (reunin del Club vez, en el mbito diplomtico interna-
de Roma), donde se evidenci que no se cional, la problemtica de la contamina-
dispona de informacin clara o suficiente cin asociada al desarrollo industrial y se
para la formulacin de planes estratgicos emprendieron estudios sistemticos sobre
En 1973 la
sobre esta problemtica, y se deleg a la las consecuencias globales del progreso y el
Comunidad
Europea primer ministro noruega, la doctora Gro desarrollo industrial.
estableci Brundtland, la conformacin de un equipo Ese mismo ao, como resultado de esta
el primer
programa interdisciplinario que diera respuesta a esta conferencia mundial, se public el informe
de accin carencia de informacin (Griffiths, 2005) titulado Los lmites del crecimiento, en el que
ambiental
se estipulaba la urgencia de detener el ritmo
aplicado hasta
1976 y que se El medio ambiente: se vuelve objeto de estudio del crecimiento econmico, entendido
constituy en Los inicios de la dcada de los setenta mar- como consumo intensivo de bienes prima-
uno de los ms
importantes caron una nueva dimensin en la preocu- rios de capital para la generacin de riqueza.
e influyentes pacin por asuntos ambientales que para As mismo, se demandaba de la comunidad
sistemas de
entonces se convertan en objeto de estudio industrial internacional un cambio severo
regulacin
gubernamental. no solo de entes acadmicos, sino industria- en los paradigmas existentes de bienestar,
les, y gubernamentales, (Dobson, Andrew, crecimiento econmico y desarrollo, pues
1999). Prueba de ello fue la creacin en predeca que, de no efectuase tales cambios
Estados Unidos de la EPA (Environmental en el sistema de produccin global, se llegara
Protection Agency), a partir de la unin de a una situacin de escasez global de recursos
quince agencias independientes que exis- que conducira al colapso de los intercam-
tan desde 1969. Este mismo ao se public bios comerciales y el derrumbamiento del
el libro de Barry Commoner (1971) titu- sistema industrial (Bruntland, 1987).
lado The Closing Circle, Nature, Man, and En 1973 la Comunidad Europea estable-
Technology, que expone los principios de la ci el primer programa de accin ambiental
ecologa moderna; as se institucionalizaba aplicado hasta 1976 y que se constituy en
la Ecologa como una ciencia aceptada en el uno de los ms importantes e influyentes
contexto global. sistemas de regulacin gubernamental. Se
Otro caso destacable en el contexto realizaron programas posteriores de inter-
empresarial es el de IBM, que en 1971 esta- vencin estatal sobre asuntos ambientales
bleci su poltica ambiental corporativa, cada cuatro aos conservando y mejorando
siendo una de las primeras empresas en el la estructura bsica de referencia estable-
mundo en hacerlo. Dentro de las iniciativas cida en este primer acto de poltica pblica
oficiales, en 1972 tuvo lugar en Estocolmo, ambiental de la Comunidad Europea.
la primera Conferencia del Medio Ambiente Uno de los aportes de esta iniciativa fue
Humano, Desarrollo Econmico y Medio la publicacin de directrices para el uso de
Ambiente, patrocinada por la ONU donde pesticidas, etiquetado y mercadotecnia.
se estableci la creacin del Programa de las Regulaciones que tuvieron mayor impacto
Naciones Unidas para el Medio Ambiente en las legislaciones nacionales de los pases
(UNEP-PNUMA). miembros; donde las observaciones sobre
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MEDIO AMBIENTE
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la futura riqueza, las fuentes de agua y, por actual en trminos de regulacin comer-
supuesto, las existencias de recursos energ- cial y proteccin ambiental al afirmar
ticos como prioridades para la futura admi- que el principio de proteccin al medio
nistracin del desarrollo. ambiente est por encima del principio
En 1982 en Seveso (Italia), ocurri una de libre comercio que garantiza la Unin
tragedia ambiental ocasionada por un Europea.
derrame de productos qumicos, que gener
una enrgica reaccin por parte de las agen- Medidas de proteccin al medio ambiente
cias encargadas del control ambiental de la Ante la presin ejercida por la sociedad, dife-
Comunidad Europea. De este modo, estos rentes entidades lideraron la propuesta de
rganos gubernamentales emitieron el establecer estructuras lgicas que sistemati-
mismo ao, la primera directiva comuni- zaran la gestin ambiental en las industrias,
taria (82/501/CEE, conocida como Seveso) hacindolas compatibles con los intereses
para el control de actividades peligrosas. de los clientes por la calidad; y de la geren-
En 1984 ocurri otro accidente de gran cia, por la productividad y la eficiencia. Fue
magnitud. En esa ocasin un incendio en as como se presentaron diferentes progra-
las bodegas de un almacn de la empresa mas por parte de la Cmara de Comercio
Sandoz en Bale (Suiza) ocasion un Internacional, de los gremios industriales y
derrame de sustancias txicas al ro Rin, de algunos organismos de estandarizacin
con daos desde Suiza hasta Holanda, que internacionales (Vogel, 1990).
afect a la industria pesquera de las nacio- Uno de los primeros resultados de esta
nes vinculadas al ro y a la desembocadura concientizacin fue el desarrollo del pro-
del mismo en el mar, los cuales mostraron grama Responsible Care por parte de la
a los lderes polticos que la contamina- Asociacin de Industrias Qumicas en
cin no conoce fronteras y demostraron 1984. Los resultados ms concretos rela-
en forma dramtica la importancia de los cionados con esta iniciativa se obtuvieron
sistemas de contencin. con la publicacin de la Carta Empresarial
Estos hechos motivaron mltiples direc- para el Desarrollo Sostenible, elaborada por
tivas de la Comunidad Europea tendientes la Cmara de Comercio Internacional, en
a regular e imponer mecanismos para la 1990 y con la creacin de la Norma Britnica
proteccin ambiental que deban ser adop- BS7750 Specification for Environmental
tadas por los gobiernos locales. Por esta Management Systems por parte de la
razn Francia adopt en 1984 la directiva British Standard Institution.
Seveso; Dinamarca y Alemania establecie- En 1985 se realiz la cumbre econmica
ron normas para el agua, las cervezas y los de Estocolmo, que analiz el deterioro de la
refrescos segn la cual, estos solo podan economa de la pennsula escandinava por
distribuirse en empaques reutilizables, lo causa de la lluvia cida, generada por las
cual gener protestas ante el tribunal de la chimeneas de la industria pesada inglesa,
Unin Europea porque las calificaba como a la cual la primer ministra britnica no
medidas contra el libre comercio. Aos ms asisti. A pesar de ello, se tomaron medi-
tarde (1992) el fallo sancion la tendencia das inmediatas como regular la quema de
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diado la relacin entre medio ambiente, en cuanto a la definicin de objetivos,
desarrollo y negocios, y Julia Hailes, para metas y programas de ejecucin de estrate-
trabajar en los proyectos de Earthlife gias corporativas tendientes a gestionar la
Fundation. Ellos propusieron el trmino capacidad de carga de los ecosistemas en los
consumidor verde que caus gran acep- que se desenvuelve la actividad productiva
tacin en el consejo de diseo del Reino de las empresas. El modelo del Plan Verde
Unido. fue adoptado por Canad, Nueva Zelanda
Luego de los eventos anteriores, y moti- y Singapur. Holanda, as como Canad,
vado por estos, en 1987 el gobierno holan- abandonaron sus planes verdes a inicios de
ds, inspirado por las recomendaciones del la dcada de los noventa.
Informe Bruntland, implement el plan Este ao surgi la firma SustainAbility y
nacional de poltica ambiental (NEPP), John Elkington y sus colaboradores publi-
conocido como el Plan Verde. caron el libro The Green Capitalists en el
Con este plan se pretenda unificar de cual, dos aos antes de la cada del muro
manera coordinada los esfuerzos de todos de Berln, concluan que el futuro de la ges-
los ministerios y agencias para lograr la tin ambiental estaba en los negocios y la
calidad del medio ambiente desarrollando dinmica del mercado (Elkington y Burke,
metodologas de gestin centradas en el 1987).
ecosistema ms que en el aparato produc- Al final de este decenio, en 1988 du-
tivo, y con una concepcin sensata de los rante el discurso ante la Royal Society, el
recursos, la poblacin y la actividad indus- gobierno britnico en cabeza de su pri-
trial, delimit ocho reas de intervencin mera ministra expuso el que luego sera
primordiales: (1) el cambio climtico, (2) conocido como Reporte Pearce titulado
la acidificacin, (3) la eutrofizacin, (4) las Blueprint for a Green Economy (Pearce,
sustancias contaminantes txicas o peli- Markandya y Barbier, 1989). En este docu-
grosas, (5) la disposicin de residuos, (6) los mento se present un resumen sobre el
efectos negativos en la calidad ambiental y estado de las investigaciones relacionadas
de vida, (7) el agotamiento de los recursos con el crecimiento econmico y la preser-
hdricos, y (8) la prdida de otros recursos. vacin ambiental, as como su aparente
Para ello se fijaron objetivos y metas incompatibilidad; y se recomendaba la
nacionales de reduccin en nueve secto- combinacin de instrumentos regulato-
res productivos delimitados: agricultura, rios y fuerzas de mercado para su gestin
industria, refineras, comercio al por integral. La consecuencia de esta interven-
menor, transporte, consumidores, indus- cin fue la valoracin de consideraciones
tria de la construccin, industria de trata- ambientales en las polticas estatales a
miento de aguas negras y los institutos de largo plazo, contemplando relaciones intra
investigacin. e intergeneracionales, y recomendaciones
Esta iniciativa holandesa se adelant en para generar instrumentos.
su estructura a los requerimientos, que para Este mismo ao SustainAbility public
sistemas de gestin ambiental ms adelante el libro The Green Consumer, el cual posi-
seran presentados en la norma ISO 14000 cion a esta empresa dentro del listado
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MEDIO AMBIENTE
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En 1992 apareci la propuesta de ges- dirigir negocios atendiendo tanto a las
tin ambiental del Instituto Britnico de dinmicas propias de los mercados como
Normas (British Standard Institute), que a las condiciones necesarias para preservar
public la norma de adopcin voluntaria la calidad ambiental y los requerimientos
BS 7750 con el ttulo Especificaciones del desarrollo humano. Basndose en la
para los sistemas de gestin medioam- experiencia de los lderes de corporaciones
biental. Esta responda a la demanda del multinacionales, junto con el soporte de
sector productivo europeo para norma- numerosos estudios de casos, presenta las
lizar la actividad industrial frente a los mejores prcticas empresariales demos-
cada vez ms exigentes requerimientos trando, mediante un profundo anlisis,
ambientales en desarrollo por el Reino cmo la comunidad de negocios puede
Unido y la Comunidad Europea en general adaptar y contribuir al logro del desarro-
(Lamprecht, 1997). llo sostenible al combinar los objetivos de
Este mismo ao se celebra la Conferencia proteccin ambiental y desarrollo econ-
Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de mico, con la conviccin de que solo per-
la ONU, conocida como la Cumbre de Ro. mitiendo la libre operacin de las fuerzas
De ella se emana un documento de trabajo del mercado e integrando el principio de
y el plan de accin Agenda 21, que reclama quien contamina paga, las polticas eco-
e institucionaliza el concepto de desarrollo nmica y ambiental nos conducirn al
sostenible (cuya definicin no difiere sus- logro del desarrollo sostenible.
tancialmente de la sugerida en el Informe En forma simultnea, la Comunidad
Bruntland). All se establecen compromisos Europea de Naciones unificaba sus criterios
tangibles para la comunidad internacional normativos y publicaba bajo la Resolucin
con relacin a la gestin ambiental pblica, 1836 de 1993 la norma que reglamentaba la
y la participacin directa del sector privado participacin voluntaria de las compaas
en la planeacin de estas polticas, as como de los sectores industriales en el programa
la asuncin de responsabilidades en pro de la europeo de Eco Gestin y Eco Auditora
preservacin del medio ambiente. Uno de los (Environmental Management and Audit
resultados ms destacables de esta cumbre cheme, E MAS), en la cual algunos sec-
ambiental internacional fue el estableci- tores productivos relacionados con altos
miento de formas de produccin ms limpia niveles de generacin de contaminantes
como queda estipulado en el principio 8 de deban implementar este sistema de gestin
la declaracin de principios fundamentales ambiental de manera obligatoria.
en la Agenda 21 (Muoz, 2004). En 1993, aparece nuevamente Sus-
Terminado el evento, el Consejo de tainAbility, que en un proyecto conjunto
Negocios y Medio Ambiente public con el Instituto Internacional para el
las memorias de sus impresiones en el Desarrollo Sostenible (I ISD) public el
libro Changing Course: A Global Business libro Coming Clean, uno de los primeros
Perspective on De velopment and the referentes de los reportes ambientales
Environment. En l, se hace una intro- corporativos. Se publica tambin el libro
duccin prctica a las nuevas formas de LCA Sourcebook, que une los conceptos de
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MEDIO AMBIENTE
poliantea 23
ron cuotas y medidas para detener el calen- esta empresa de consultora fue invi-
tamiento global. El presidente Bill Clinton tada por las directivas de la Ford Motor
firm los acuerdos, pero estos no fueron Company para trabajar con ellos, y can-
ratificados por el Congreso de los Estados celaron relaciones con Monsanto debido a
Unidos. En esta misma reunin se hizo un su negativa a atender las tensiones sociales
balance de los pactos logrados a partir de la en Europa generadas por su paquete tec-
firma de la Cumbre de Ro y se descubri nolgico GM (Genticamente modificado
que, a pesar de la expansin en la adopcin -Transgnicos).
de medidas de gestin ambiental en todos los En 1999 aparecieron nuevas publicacio-
pases, los resultados sobre la contaminacin nes de SustainAbility, entre ellas The New
global no son significativos. Food Guide, con la cual oficializaron su
Se establecieron acuerdos para endure- inters corporativo por atender sectores de
cer las polticas regionales y locales referen- alimentacin, agricultura y salud, as como
tes a la contaminacin y su control desde las prcticas de trazabilidad en las cadenas
las fuentes de origen (industria). Se estable- de suministros. La trazabilidad se entiende
cieron tambin los lineamientos generales como procedimientos preestablecidos y
para hacer del control de emisiones un autosuficientes que permiten conocer, la
negocio susceptible de transacciones en el ubicacin y la trayectoria de un producto a lo
sistema financiero internacional y se gesta- largo de la cadena de suministros, mediante
ron las bases del ecobanking como medida determinadas estrategias. Otras de sus
impulsora de estos tratados. publicaciones son los reportes sectoriales
Durante ese mismo ao, la empresa para la industria del petrleo y automotriz,
SustainAbility public el libro Cannibals y de ciencias de la vida. Estas publicaciones
with Forks, que se convirti rpidamente en sentaron las bases para The Global Reporters,
texto de referencia para la difusin y puesta en 2000 que compara todos los sistemas de
en marcha de la agenda del triple bottom reporte de actividad empresarial relaciona-
line en empresas alrededor del mundo. En dos con desarrollo sostenible.
forma simultnea, esta empresa consultora Ese mismo ao, la organizacin The
inici actividades con Shell, como conse- Natural Step recibi el premio Millenium
jera en sus nuevos reportes empresariales Mikhail Gorbachov, por sus aportes al
y en la definicin de su nueva estrategia logro del desarrollo sostenible en el sector
relacionada con la implementacin del productivo, el cual fue reafirmado con el
triple bottom line. Al mismo tiempo, Ceres premio The Blue Planet en 2000, conside-
haca el lanzamiento del Global Reporting rado como el premio Nobel de la gestin
Initiative (GRI), como un estndar interna- ambiental.
cional para el reporte corporativo del des- En ese mismo periodo, gracias a la
empeo econmico, ambiental y social de vinculacin de la UNEP, el GRI adquiri
las empresas. una dimensin global con motivo de la
En 1998, UNEP y Shell publicaron el conformacin de una red de expertos en
libro The Social Reporting Report con la desarrollo sostenible alrededor del mundo,
participacin de SustainAbility. Asimismo que incluye representantes de otros rga-
24 poliantea
MEDIO AMBIENTE
nos como WBCSD, OECD, D TIE (Divisin evidente la importancia de los sistemas de
de Tecnologa, Industria y Economa de gestin ambiental en las empresas, como
UNEP), y directores de empresas y oficinas gestores del saneamiento ambiental y la
gremiales internacionales de contabilidad y necesidad de su integracin con los sistemas
responsabilidad social corporativa. de gestin empresarial asociados al desarro-
En el ao 2001 fue publicada la norma llo social.
actualizada para pases de la Comunidad Tambin se realiz el Foro Econmico
Europea de Naciones EMAS II, que esta- Mundial en Nueva York, con la participa-
blece su adopcin obligatoria a todo el sector cin de SustainAbility, empresa que public
productivo de la comunidad, en un formato ese ao junto con la UNEP Good Mews and
compatible con los requerimientos y especifi- Bad, que es una primera aproximacin a
caciones de la norma ISO 14000, con el nimo la relacin de los medios de comunicacin
de facilitar la homologacin de diferentes sis- con el desarrollo sostenible. Y tambin se
temas de gestin ambiental y su integracin public Trust Us, un segundo estudio sobre
con otros sistemas de gestin existentes en los sistemas de reporte corporativo y desa-
el mbito industrial (ISO 9000/2000, BASC, rrollo sostenible.
OHSAS 18000, entre otras). Adems se public Developing Value, un
Ese mismo ao, SustainAbility public estudio de caso desarrollado con la ayuda
The Crysalis Economy (Elkington, 2001), de la Corporacin Financiera Internacional
concentrndose en la necesidad de crear (IFC , por su sigla en ingls) y el Instituto
y recuperar valores corporativos. Otra de Ethos, que concentra sus estudios en eco-
sus publicaciones, tambin en 2001 Buried nomas emergentes.
Treasure, que se constituy en uno de los Este mismo ao, Ceres present su pro-
primeros reportes de casos de responsabi- yecto de gobierno corporativo para la sos-
lidad corporativa y desarrollo sostenible. tenibilidad, con el objetivo de incrementar
Adicionalmente, con la participacin del el compromiso de las empresas y entidades
foro internacional de lderes de negocios fiduciarias con relacin a temas urgentes de
(IBLF, por su sigla en ingls), esta empresa carcter ambiental como el cambio climtico.
de consultora ambiental public The En forma paralela, el GRI adquiri su actual
Power to Change, que introduce los princi- categora de ONG de alcance global e inde-
pios Leader para el fomento del elevado pendiente con oficinas centrales en Holanda
desempeo empresarial en desarrollo sos- y ms de setecientas empresas adscritas
tenible.
En 2002 se celebr la segunda Cumbre Gestin ambiental y bienestar social
Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo En 2003 se realiz el primer Foro Social
de la ONU, en Johannesburgo, sin la presen- Mundial en Brasil, donde SuatainAbility
cia de Estados Unidos. El tema central fue particip con el lanzamiento de su libro The
la reivindicacin del desarrollo social y la 21st Century NGO : In the Market for Change,
problemtica de los derechos de propiedad el cual fue realizado conjuntamente con la
intelectual alrededor de recursos naturales, oficina Global Compact de la ONU. De igual
pero no logr avances significativos. Se hizo modo, se hizo evidente un aumento del inte-
poliantea 25
rs sobre los conceptos del Triple Bottom Line les vinculados al desarrollo econmico,
en la regin Asia-Pacfico, donde Toyota se colocando en un segundo plano los temas
convirti en la primera empresa en adoptar medioambientales que no dejan de ser pre-
dichas prcticas y reportes en esta regin. ocupantes.
En 2004 la norma ISO 14001 sufri su pri- Este inventario de hechos pone de mani-
mera modificacin consistente en un cambio fiesto que la gestin ambiental est evolu-
en la estructura del documento, con el nimo cionando hacia sistemas de gestin que
de facilitar su integracin a otros sistemas de involucran variables relacionadas con el
Este inventario gestin como el ISO 9000 y el OHSAS 18000 bienestar social.
de hechos pone
de manifiesto Fundacin Confemetal (2005). De esta forma En las ltimas dcadas del siglo XX se
que la gestin se inici un nuevo ciclo en la gestin, la cual presentaron tambin algunas iniciativas
ambiental est
empez a integrar las reas relacionadas con que involucraron a los centros acadmicos
evolucionando
hacia sistemas el desarrollo sostenible dentro de la empresa y que dieron como resultado algunas ini-
de gestin que como lo son la gestin social, la ambiental y la ciativas de gestin particulares para centros
involucran
variables econmica, a pesar de contarse ya con expe- acadmicos siendo los ms relevantes:
relacionadas riencias previas como Triple Bottom Line, The Asociacin Internacional de Uni-ver-
con el bienestar
Natural Step y Environment, Safety & Health sidades (IAU, por su sigla en ingls),
social.
(ES&H), ya comentadas. fundada en 1950 (1993).
Este mismo ao, SustainAbility, junto Universidad de Bolonia University of
con la fundacin Mistra, publicaron Bologna - European University Asso-
Values for Money, que analiza el futuro de ciation (1987).
los fondos Socially Responsable Investing Cooperation Programme in Europe
(SRI). Asimismo, un texto ms de su serie for Research on Nature and Industry
de reportes de sostenibilidad corporativa through Coordinated University Stu-
Risk and Opportunity; as como el texto dies (Copernicus Campus, 2007).
Gearing Up: From Corporate Responsability Declaracin de Tallories (The Tallo-
to Good Governance and Scalable Solutions, ires Declaration, 2006).
en un trabajo conjunto con la agencia Universidades por un Futuro Sosteni-
Global Compact de la ONU. ble (ULSF, 2008).
En 2005 se realiz el Foro Econmico Fundacin Oikos (Oikos, 1990; Unced,
Mundial en Davos (Suiza), y el Foro Social 1992).
Mundial, en Porto Alegre (Brasil). Estos Organizacin de Universidades por
dos eventos contaron con la participacin el Desarrollo Sostenible y el Medio
de SustainAbility. Ambiente (OIUDSMA 1995).
Ese mismo ao Karl-Henrik Robert, fun- Universidad en Tokio, (UNU-IAS, 1994)
dador de The Natural Step recibi la Primer Asociacin Ambiental de Universida-
Medalla Laureada a la Responsabilidad des y Colegios (EAUC, 1996).
Social, otorgada por el Centro Global para Grupo People and Planet (P&P, 2004)
el Liderazgo y la tica en los Negocios. Organizacin de las Naciones Unidas
Con estos eventos se formaliz la pre- para la Educacin, la Ciencia y la Cul-
ocupacin internacional por asuntos socia- tura Unesco (ESD, 1995).
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