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PICHIS PALCAZU ADP (Supervisión Obra)
PICHIS PALCAZU ADP (Supervisión Obra)
1. ANTECEDENTES
Todo ello; sin perjuicio de las observaciones de oficio que se formulen respecto al
contenido de las Bases, de conformidad con el inciso a) del artculo 58 de la Ley.
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Modificado mediante Ley N 29873.
2
Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF.
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2. OBSERVACIONES
- 95% del monto contratado en funcin a los das trabajados. Se les descontar
como penalidad ausencia del plantel tcnico propuesto a la firma a la firma del
contrato de consultora y de acuerdo a la especialidad que se encuentre en
ejecucin; concordante con su cronograma de plantel tcnico entregado a la
Direccin de Obras y Supervisin del PEPP el da siguiente de la firma del
contrato.
Pronunciamiento
8. FORMA DE PAGO
- 80% del monto contratado en funcin al avance de obra, los montos valorizados
se les descontar como penalidad la ausencia del plantel tcnico propuesto a la
firma del Contrato de Consultora y de acuerdo a la especialidad que se
encuentre en ejecucin; concordante con su cronograma de plantel tcnico
entregado a la Direccin de Obras y Supervisin del PEPP el da siguiente de la
firma del contrato.
- 15% del monto del contrato a la presentacin del informe final, informe sobre la
revisin y conformidad de la liquidacin tcnica financiera de la obra; as como
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- 80% del monto contratado en funcin al avance de obra, los montos valorizados
se les descontar como penalidad la ausencia del plantel tcnico propuesto a la
firma del Contrato de Consultora y de acuerdo a la especialidad que se
encuentre en ejecucin; concordante con su cronograma de plantel tcnico
entregado a la Direccin de Obras y Supervisin del PEPP el da siguiente de la
firma del contrato.
- 15% del monto del contrato a la presentacin del informe final, informe sobre la
revisin y conformidad de la liquidacin tcnica financiera de la parte de la obra
ejecutada al culminar el plazo contratado.
Ahora bien, cabe precisar que si bien la labor del supervisor se encuentra
directamente vinculada con la ejecucin de la obra y depende de ella, existe un
vnculo contractual entre la Entidad y el supervisor, por medio del cual ambas partes
adquieren ciertos derechos y obligaciones, que por su propia naturaleza son distintos
a los contrados entre la Entidad y el ejecutor de la obra. En este sentido, uno de los
principales derechos que adquiere el supervisor es el de percibir el pago como
contraprestacin por el servicio brindado. Por ello, no resulta razonable que se
supedite el pago de las prestaciones del supervisor al avance de la ejecucin de la
obra, ms an si se tiene en cuenta que el ejecutor de la obra podra incurrir en
retrasos o incumplimientos no atribuibles al supervisor.
En esa medida, toda vez que la Entidad ha mantenido la disposicin de que parte del
pago del monto contratado de la supervisin se encuentre en funcin al avance de la
obra, corresponde ACOGER la Observacin N 1, por lo que, con ocasin de la
integracin de Bases deber suprimirse dicha exigencia. No obstante lo anterior,
resulta necesario aclarar que en atencin al criterio de devengado, los pagos debern
efectuarse en proporcin a las actividades peridicas a cargo del contratista
supervisor de acuerdo a los Trminos de Referencia; siendo que, la coherencia al
materializarse dichos pagos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad.
Por otra parte, debe tenerse presente que, cuando el supervisor no pueda cumplir con
sus obligaciones por causas imputables al ejecutor de la obra y ello genere la
necesidad de ampliar el plazo de la supervisin y/o el incremento de los costos de la
supervisin, para efectos de la ejecucin y el pago deber tenerse presente lo previsto
en el artculo 192 del Reglamento.
En esa medida, con ocasin de la integracin de las Bases, deber precisarse que
tanto la colegiatura como la habilitacin de los profesionales ser requerida para
el inicio de su participacin efectiva en el contrato. Asimismo, deber suprimirse
cualquier regulacin de las Bases que exija la acreditacin (lo que incluye tambin a
las declaraciones juradas) de la colegiatura y habilidad de los profesionales ofertados
en la presentacin de propuestas o suscripcin del contrato, en tanto que ello slo
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Ver: Precedentes Administrativos de Observancia Obligatoria del ao 2013. Seccin: Legislacin y
documentos OSCE. En: www.osce.gob.pe
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Deber precisarse que la experiencia del postor que ser materia de calificacin en el
factor de evaluacin debe ser adicional a la que se acredite como requerimiento
tcnico mnimo.
De otro lado, como parte de los requerimientos mnimo del gerente de supervisin
se requiere acreditar un mnimo de quince (15) horas lectivas en supervisin de
sistemas de riego, sin embargo, en el referido subfactor (B.2.2 Capacitacin) se
prev otorgar puntaje a capacitaciones con menores horas lectivas. En esa medida,
con ocasin de la integracin deber efectuar las correcciones respectivas a fin de
evaluar el cumplimiento de requerimientos tcnicos mnimos.
1. Jefe de Supervisin
(...)
< de 12 meses y <= 24 meses (5) puntos.
<= de 12 meses (0) puntos
2. Asistente de Supervisin
(...)
< de 12 meses y <= 24 meses (5) puntos.
<= de 12 meses (0) puntos
3. Asistente de Supervisin
(...)
< de 6 meses y <= 12 meses (5) puntos.
<= de 6 meses (0) puntos
Criterio:
El postor utilizando su capacidad de sntesis desarrollar cada uno de las siguientes
mejoras indicadas:
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MEJORA 1.- Aporte de personal tcnico adicional para mejorar la calidad del
servicio.
MEJORA 2.- Aporte de equipo adicional para mejorar la calidad del servicio.
MEJORA 3.- Aporte a los TDR para mejorar el desarrollo de la ejecucin de obra
y/o procesos constructivos.
MEJORA 4.- Aporte de sugerencias, a los TDR, para mejorar la ejecucin del
servicio con innovaciones tecnolgicas.
MEJORA 5.- Aporte a los TDR, para que la poblacin participe activamente en la
sostenibilidad del proyecto.
Sobre el particular, debe tenerse en cuenta que, tal como se encuentra prevista la
metodologa de evaluacin del precitado factor resultara subjetivo, pues no se ha
establecido clara y objetivamente qu aspectos sern considerados como "aportes" o
"sugerencias"; con lo que, ante la presentacin de cualquier descripcin o anlisis
efectuado por los postores, la Entidad, independientemente de la calidad de su
contenido, tendra que aceptarla y admitir la propuesta, ya que valorar el contenido
resultara subjetivo y contravendra la normativa de contrataciones vigente, por lo
que dicho aspecto no podra constituir una mejora.
4. CONCLUSIONES
4.1 El Comit Especial deber cumplir con lo dispuesto por este Organismo
Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el numeral 2 del presente
Pronunciamiento.
4.4 Al momento de integrar las Bases el Comit Especial deber modificar las
fechas de registro de participantes, integracin de Bases, presentacin de
propuestas y otorgamiento de la buena pro, para lo cual deber considerar que,
de conformidad con lo dispuesto por la Novena Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento, en tanto se implemente en el SEACE la
funcionalidad para que el registro de participantes sea electrnico, las personas
naturales y jurdicas que deseen participar en el presente proceso de seleccin
podrn registrarse hasta un (1) da despus de haber quedado integradas las
Bases, y que, a tenor del artculo 24 del Reglamento, entre la integracin de
Bases y la presentacin de propuestas no podr mediar menos de tres (3) das
hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases
Integradas en el SEACE.
4.5 A efectos de integrar las Bases, el Comit Especial tambin deber incorporar
al texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o
modificaciones dispuestas en el pliego de absolucin de consultas, en el pliego
de absolucin de observaciones y en el Pronunciamiento, as como las
modificaciones dispuestas por este Organismo Supervisor en el marco de sus
acciones de supervisin, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 59 del
Reglamento.