Departamento Nacional De Planeacin

Repblica de Colombia

Ejemplo metodolgico para el fortalecimiento de lenguas nativas

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Bogot D.C., Colombia

2014
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Documento: Ejemplo metodolgico para el fortalecimiento de lenguas nativas

Autor Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas
Estatus: Preliminar

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Versin Fecha Descripcin Autores

1.0 Julio 14 de 2014 Elaboracin del documento Sandra Liceth Romero
Arteaga

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Tabla de Contenido

Tabla de contenido

Introduccin .................................................................................................................................5
Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin ...................................................................5
1. Nombre del Proyecto .............................................................................................................7
Restauracin protectora de la parte alta de la cuenca del ro (____________), municipio de
(________________), departamento de (______________). ...........................................................7
Datos del Formulador ...................................................................................................................7
2. Identificacin de Problema o Necesidad.................................................................................7
2.1. Identificacin y Descripcin del Problema. .............................................................................................7

3.1.1.4. Anlisis de involucrados ........................................................................................... 10

3.1.1.5. Objetivo o Propsito del Proyecto ............................................................................. 10
3.1.1.6. Metas asociadas ........................................................................................................ 11
4. Alternativas de Solucin ...................................................................................................... 12
4.1. Descripcin de la Alternativa.................................................................................................................12

4.1.3. Contribucin a la poltica publica................................................................................. 13

Plan Nacional de Desarrollo. ............................................................................................................................13
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial ...............................................................................................13
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. .......................................................................................................13

4.1.4. Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto. ................................................................. 14

4.1.5. Estudio de Mercado.........................................................................................................................14
4.1.6. Capacidad Generada .......................................................................................................................15
4.1.7. Beneficiarios .....................................................................................................................................15
4.1.8. Localizacin .....................................................................................................................................15
4.1.9. Estudio Ambiental ...........................................................................................................................15

5. Cadena de Valor .................................................................................................................. 16

6. Matriz de marco lgico ........................................................................................................ 16
7. Beneficios............................................................................................................................. 17
8. Anexos y Documentacin Complementaria.......................................................................... 17
9. Bibliografa .......................................................................................................................... 17

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Advertencia
Un proyecto de inversin debe contar con los siguientes atributos: (i) ser nico; es decir que no
exista ningn otro proyecto con el mismo objetivo, tiempo de implementacin, mbito geogrfico,
actividades especficas, beneficiarios definidos y (ii) tener identificados en forma concreta los
objetivos; lo anterior en funcin de la cadena de valor y la matriz del marco lgico descritas en los
manuales de la Metodologa General Ajustada - MGA.

El presente documento ha sido preparado como producto de identificar cierto tipo de necesidades
o problemticas que aparentemente son comunes en algunas comunidades y que han conducido a
que varios Entes Territoriales establezcan como alternativa de solucin el caso aqu ejemplarizado.

La informacin contenida en este documento es una opinin y de naturaleza puramente

informativa, y en ningn caso ha de ser considerado como recomendacin o consejo. La
informacin de aspectos claves de los proyectos aqu ejemplarizados como el problema mismo,
las causas, sus efectos, la alternativa de solucin, los objetivos, las acciones, los riesgos, los
indicadores de seguimiento, entre otros, corresponden a interpretaciones de potenciales
situaciones.

El Departamento Nacional de Planeacin, en adelante el DNP, no ha auditado ni comprobado que

el tipo de proyectos aqu ejemplarizados resulten exitosos en la vida real, razn por la que no
acepta ninguna responsabilidad en el xito o el fracaso de proyectos formulados con base en este
documento.

En este documento el DNP plantea diversos ejemplos, planteados de manera genrica dentro de
un contexto delimitado, que pretenden guiar a cualquier persona interesada en formular y
estructurar un proyecto cuyas motivaciones resulten similares a las aqu planteadas. Sin embargo,
la realidad de las necesidades de cada comunidad, las reales condiciones del mercado, las
posibilidades de gestin de cada Ente Territorial, podra hacer que este documento se quedara
obsoleto despus de un periodo de tiempo relativamente corto. Adicionalmente el presente
documento puede contener proyecciones y estimaciones de valores o necesidades que pueden
reflejar intenciones, planes, expectativas, supuestos y creencias acerca de eventos futuros, que
estn sujetos entre otros factores al riesgo e incertidumbre, algunos de los cuales no estn bajo
control del DNP por lo que se deber analizar con precaucin los planteamientos aqu contenidos.

El DNP considera que los planteamientos aqu consignados constituyen una opinin
independiente e imparcial sobre el tema.

El DNP, sus funcionarios y contratistas, no aceptan ninguna responsabilidad relacionada con el

uso que los interesados den a este material, toda vez que su nico propsito es proponer ideas
genricas para formular un proyecto similar.

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Introduccin

El presente documento tiene por objeto suministrar una gua til, rpida y sencilla para formular
un proyecto de especial inters para la recuperacin y fortalecimiento de las lenguas nativas en
comunidades indgenas.

El presente documento nace como producto de identificar este tipo de proyectos en forma
repetitiva en varias regiones del pas, lo que hace de la alternativa de solucin planteada en este
documento resulte una posible solucin a las necesidades de ciertos Entes Territoriales.

Por lo anterior, resulta importante advertir que cada interesado en formular un proyecto como el
que se ejemplariza en este documento deber realizar sus propias investigaciones, as como
tambin plantear su propia problemtica, la cual puede distar de lo aqu propuesto.

Resulta de la mayor importancia indicar que la formulacin y estructuracin de un proyecto

consiste en un proceso de anlisis, recoleccin y generacin de informacin, as como de
definiciones, que deben quedar registradas en uno o varios documentos y estudios que se
complementan y que en su conjunto demuestran la necesidad de implementar un proyecto.

La informacin que contiene un proyecto correctamente formulado excede la estructura de la

MGA. Efectivamente, es importante tener en cuenta que la MGA es una herramienta de registro
de alguna informacin del proyecto, que permite acopiar datos para el posterior seguimiento. En
consecuencia, no es correcto suponer que la MGA contiene toda la informacin de un proyecto o
que es el proyecto mismo.

El presente documento es un aporte adicional que complementa la informacin de ayuda que el

DNP ofrece en su pgina web www.dnp.gov.co en lo relacionado con el Sistema General de
Regalas SGR.

Para finalizar, es importante resaltar que, a pesar que este documento trata sobre el planteamiento
de un proyecto tipo, es decir, un proyecto que aparentemente se repite en varias zonas del pas y
que por esa razn puede ser tratado como ejemplo, no se puede olvidar que cada proyecto es nico,
toda vez que se supone que resuelve necesidades especficas de una comunidad. En consecuencia,
se solicita a los interesados tomar esta informacin como una referencia que puede ayudar a
formular y estructurar un proyecto con problemticas similares, evitando copiar textualmente los
ejemplos expuestos.

Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin

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El presente documento se concentra en la etapa de Preinversin de los proyectos de inversin

susceptibles de financiamiento con cargo a los recursos del Sistema General de Regalas SGR-
en adelante, los cuales pueden ser identificados en las siguientes fases:

Figura 1. Fases de los Proyectos

Fase 1 - Perfil Fase 2 - Fase 3 -

Prefactibilidad Factibilidad

Se recopila Se evalan las Se define

informacin de alternativas que detalladamente
origen fueron los aspectos
secundario que seleccionadas en tcnicos de la
aporte datos la Fase 1 solucin
tilies para el anterior. Se planteada con el
proyecto, como realizan estudios proyecto. Se
documentos tcnicos analiza
acerca de especializados municiosamente
proyectos que mejoran la la alternativa
similares, calidad de la recomendada en
mercados y informacin. la Fase 2.
beneficiarios.

Fuente: Acuerdo No. 0013 de 2012 de la Comisin Rectora del SGR. Adaptacin Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP.

Como se observa, la Fase en la que se quiere formular un proyecto depende fundamentalmente de

la calidad de la informacin con que se cuenta, o con la informacin con que se quiere contar. En
efecto, si el interesado no cuenta con informacin alguna, pero tiene una idea de lo que puede ser
una potencial solucin para los problemas, deber estructurar su proyecto segn las Fases
anteriormente descritas, teniendo en cuenta que cada una se convierte en prerrequisito de la
siguiente, es decir, para realizar una inversin, una obra, adquirir equipos, etc., es preciso contar
con un proyecto formulado en Fase 3.

Para contar con los estudios en Fase 3, estos solo pueden existir si se realizaron estudios en Fase
2, para los cuales, a su vez, necesariamente debieron existir estudios en Fase 1.

Como se observa, el proceso de toma de decisiones alrededor de las inversiones es secuencial, lo

que permite que el proyecto cuente con informacin suficiente que justifica su ejecucin.

A continuacin se ejemplifica un proyecto de inversin considerado tipo que recrea la necesidad

de un Ente Territorial en materia de dotacin de infraestructura adecuada para la puesta en marcha
de una estrategia para fortalecer las lenguas nativas de comunidades tnicas.

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Si bien el ejemplo planteado se desarrolla tomando como gua los requerimientos de informacin
de la MGA1, se insiste en que el proyecto debe ser formulado previamente en forma completa en
uno, o varios, documento(s), que en conjunto contienen toda la investigacin necesaria para
justificar la necesidad de realizar la inversin, suministrando toda aquella documentacin tcnica
que se utiliz como fuente.

1. Nombre del Proyecto

Fomento del reconocimiento, uso y preservacin de la(s) lengua(s) nativas de la comunidad

(____________) del municipio (_______________) en el departamento de (______________).

Datos del Formulador

Identificar al formulador del proyecto,

- Nombre
- Apellidos
- Identificacin
- Cargo
- Telfonos
- Entidad
- Email

2. Identificacin de Problema o Necesidad

2.1. Identificacin y Descripcin del Problema.

2.1.1. Definicin del Problema Central.

El problema debe ser planteado como una situacin no deseada. Se recomienda evitar plantear el
problema como la ausencia de algo. El siguiente ejemplo busca plantear una situacin hipottica
que ilustra una debilidad o una falencia en la comunidad.
Dado que una problemtica surge como producto de una serie de eventos adversos, se recomienda
comenzar el ejercicio en el siguiente orden, con lo que puede resultar ms sencillo definir el
problema.

1
La estructura de la MGA tiene como fundamento terico la Metodologa de Marco Lgico y la Planeacin por
Objetivos, por lo cual resulta pertinente la secuencia de los mdulos y captulos que presenta para el presente
documento.

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2.1.1.1. Diagnstico o Descripcin de la situacin existente.

En este captulo se debe describir ampliamente la situacin por la que atraviesa el municipio en
relacin con el problema que se quiere resolver. Resulta pertinente exponer cifras o estadsticas
que de manera precisa evidencien la problemtica.

Para este caso particular se plantea el siguiente ejemplo:

En cumplimiento a las obligaciones constitucionales de reconocimiento y proteccin de los grupos

tnicos y bajo los acuerdos realizados en Barcelona en 1996 en la Declaracin Universal de los
Derechos Lingsticos (UNESCO) donde se postula que todas las lenguas son la expresin de
una identidad colectiva y de una manera distinta de percibir y describir la realidad, por tanto,
tienen que poder gozar de las condiciones necesarias para su desarrollo en todas las funciones,
se determina como urgente la revitalizacin de las lenguas nativas de la comunidad (_________).

En la comunidad (______________) se ha perdido el uso de la lengua oral y escrito sobretodo en

la poblacin joven, los ancianos y abuelos son los que la preservan. Los sucesos histricos,
cambios recientes, la occidentalizacin, las prcticas en la educacin que no reconocen y respetan
las diferencias socioculturales, han contribuido a la disminucin en su uso, siendo predominante
en la comunidad el uso del castellano.

La enseanza en la escuela del castellano nica y exclusivamente (como lengua oficial de

Colombia), el acceso a informacin externa y patrones culturales en el marco de la globalizacin
a travs de los medios de comunicacin y la convivencia cotidiana con los colonos son factores
que han contribuido a la casi extincin de la lengua nativa.

2.1.1.2. Magnitud actual.

En este captulo resulta importante suministrar informacin estadstica que permita dimensionar
el problema, como por ejemplo:
- El nmero de resguardos, comunidades, kumpany, etc.
- El nmero de poblacin que desconoce la lengua nativa,

Como elementos adicionales que apoyan la comprensin de la situacin que se quiere resolver
resulta pertinente y recomendable suministrar informacin relacionada con estudios ya realizados
sobre posibles soluciones, o sobre el problema en s mismo, con lo que se espera se complemente
el anlisis a realizar.

2.1.1.3. rbol de Problema

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La metodologa a utilizar requiere de la construccin del denominado rbol del Problema, de esta
manera, se recomienda que la identificacin del problema sea producto de la deduccin a travs
del anlisis de, primero, los efectos generados por la situacin, y segundo, las causas del mismo.
De esta manera se establecen:

Efectos: Corresponden a situaciones que se observan a causa del problema que se ha

evidenciado. Se recomienda ser concreto y hacer referencia a los verdaderos efectos del
problema.

Causas que generan el problema: Corresponden a situaciones que se consideran originan o

contribuyen al problema, de esta manera, se registran de acuerdo a la incidencia que tienen en
el mismo.

Problema Central o Crtico: Una vez analizados los efectos y las causas, resulta ms sencillo
deducir el problema central o crtico que deber ser resuelto.
Figura 2. Diagrama rbol de Problema

Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

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3.1.1.4. Anlisis de involucrados

Se hace necesario identificar a los participantes en la potencial solucin al problema, indicando

por cada uno de ellos lo siguiente:

- Actor, indicando el tipo de actor, Nacional, Departamental, Distrital, Municipal y Otro

- La Entidad, indicando el nombre segn el tipo de actor,
- Posicin, indicando si es Cooperante, Beneficiario, Oponente o Perjudicado
- Tipo de Contribucin
A continuacin se plantea la matriz de involucrados de acuerdo al ejemplo.

Contribucin o
Tipo de entidad Tipo de actitud razn del
Roles de los Inters de participar en el desacuerdo
Actores
actores proyecto

PUB ONG O.C PRI + - |

Ministerio del X Cooperante Brindar lineamientos y X Tcnica y legal.

Interior acompaamiento tcnico

Ministerio de X Cooperante Brindar lineamientos y X Tcnica y legal.

Cultura acompaamiento tcnico

Departamento X Cooperante Promover acciones para la Tcnico, legal y

de ___________ proteccin del patrimonio financiero.
inmaterial.

Alcalda de X Cooperante Promover acciones para la X Tcnico, legal y

__________ proteccin del patrimonio financiero.
inmaterial.

Organizaciones X Beneficiaria Preservar las lenguas nativas, X Tcnica y

indgenas cultura ancestral e identidad. veedura.

3.1.1.5. Objetivo o Propsito del Proyecto

La metodologa utilizada indica que una vez se ha identificado el problema, la construccin del
rbol de Objetivos, en contraposicin al rbol de Problema construido previamente, permite
cerrar conceptualmente el proyecto en anlisis.
Figura 3. rbol de Objetivos

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Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

La metodologa plantea que la solucin del problema, objetivo principal del proyecto, resulta ser
el enfoque positivo del problema planteado. Para ello, las causas se plantean como objetivos
especficos que se constituyen en medios a travs de los cuales se lograr el objetivo general y los
efectos en los fines que se quieren alcanzar.
En consecuencia, al enfrentar cada causa del problema, se logra combatir sus orgenes, asegurando
el xito del proyecto. De esta manera, al analizar el rbol del Problema frente al rbol de
Objetivos se comprende fcilmente la dinmica de la metodologa.
3.1.1.6. Metas asociadas

De acuerdo al planteamiento de los objetivos se relacionan las metas que se considerarn, estas
inciden en la determinacin de una alternativa.

Objetivo Meta asociada

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1 Nmero de acciones para la preservacin de las lenguas nativas.

2 Nmero de acciones de promocin de la lengua nativa.
3 Nmero de actividades que involucran poblacin joven en el conocimiento de lenguas nativas.
4 No es alcanzable con el proyecto.
5 Planes de estudio bilinges.
6 No es alcanzable con el proyecto.

4. Alternativas de Solucin

Lo idneo cuando se plantea el problema es la exploracin de varias alternativas para solucionarlo,

esto permite cuantificar los beneficios de las mismas y tener elementos objetivos para la eleccin,
para este ejemplo se continuar con el desarrollo de la alternativa seleccionada.

4.1. Descripcin de la Alternativa

4.1.1. Alternativa

Se debe plantear en forma concreta la alternativa de solucin al problema planteado en el numeral

Para el caso en desarrollo, la alternativa puede ser:
Recuperacin y fortalecimiento de la lengua nativa de la comunidad
(_____________).

4.1.2. Descripcin de la Alternativa

En esta parte del proyecto se requiere realizar una descripcin de lo que se quiere realizar o
adquirir. El siguiente texto permite observar a manera de ejemplo una propuesta que debe servir
como gua.

Contribuir al reconocimiento, uso y preservacin de la lengua nativa a travs de espacios para su

conocimiento, aprehensin y uso en las generaciones ms jvenes, para el logro de este objetivo
se plantean las siguientes estrategias:

Procesos de inmersin: Establecer la enseanza en las escuelas en contenidos bilinges,

de esta manera, los estudiantes fortalecen el conocimiento de la lengua propia, esto
contrarrestra los efectos del contacto con la cotidianidad del uso del castellano por fuera
de sus comunidades.

Promocin de la lengua nativa en la poblacin aledaa, de esta forma se puede contribuir

a una menor discriminacin lingstica desde el respeto y valor por la diversidad

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cultural, motivando el uso en las poblaciones ms jvenes y reconociendo la necesidad de

preservarlas.

Planes Especiales de Salvaguardia de la Lengua Nativa PES-2, los cuales se constituirn

en el instrumento de seguimiento a las acciones que para este fin se determinen.

Capacitacin de recurso humano, transferencia de herramientas desde la sociolingstica,

la pedagoga y las competencias para la etnoeducacin a miembros de la comunidad.

4.1.3. Contribucin a la poltica publica

Se debe registrar la siguiente informacin:

Plan Nacional de Desarrollo.

- Nombre del Plan Nacional de Desarrollo, PND, emitido por el Gobierno Nacional,
- Programa del Plan Nacional de Desarrollo, PND, al que le aplica el proyecto que se quiere
adelantar
- Indicador de seguimiento al PND, seleccionar el indicador de seguimiento que haga
relacin con el programa del PND seleccionado
- Unidad de medida. Seleccionar la unidad de medida del indicador de seguimiento
seleccionado.
- Meta. Al seleccionar el indicador de seguimiento del PND y la unidad de medida, se
propone una meta, la cual debe ser analizada a fin de revisar su aplicabilidad.

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

- Nombre del Plan de Desarrollo Departamental. Indicar el nombre del Plan de Desarrollo
Departamental vigente.
- Nombre del Programa del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial. Registrar en
nombre del Plan de Desarrollo Departamental que le aplica a la iniciativa que se formula.

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal.

- Nombre del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. Sealar el nombre del plan de
desarrollo municipal.
- Programa del Plan de Desarrollo Municipal. Indicar el nombre del programa del Plan de
Desarrollo Municipal que le aplica al proyecto que se quiere formular.

2
El Plan Especial de Salvaguardia PES- es definido en la legislacin colombiana como un acuerdo social y
administrativo que se constituye en la hoja de ruta para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial. Se
encuentra reglamentado por el Decreto 2941 de 2009, y busca desarrollar algunas de las estrategias de la Poltica
pblica para la salvaguardia del PCI (2009) tales como el fortalecimiento de la gestin social y la salvaguardia efectiva
del patrimonio cultural inmaterial.

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4.1.4. Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto.

Se hace necesario identificar y cuantificar a la poblacin que se ve afectada por el problema, la
cual ser a su vez la poblacin objetivo en la solucin del mismo.
Se recomienda hacer uso de la informacin confiable, disponible en el mismo municipio o en las
pginas de carcter pblico y de entidades como el Departamento Nacional de Estadstica
DANE, con el objeto de cuantificar la poblacin afectada.
Igualmente se recomienda hacer uso de las estimaciones de poblacin para el ao 2014 que las
mismas entidades hacen en sus documentos tcnicos, a fin de evitar utilizar informacin
desactualizada.
As mismo se recomienda segmentar correctamente la poblacin que realmente resulta afectada
por la problemtica, toda vez que es usual que se cometa el error de estimar como afectada a la
totalidad de la poblacin, cuando es muy probable que solo sea una parte de ella la aquejada,
ubicada en ciertas zonas.
De igual forma se recuerda sobre la importancia de citar textualmente la fuente de la informacin
utilizada en la estimacin de la poblacin.
4.1.5. Estudio de Mercado
El estudio de mercado pretende determinar el dficit observado en el mercado, como diferencia
entre la oferta y la demanda del bien o del servicio ofrecido por el proyecto. Lo anterior exige que
se defina concretamente el Bien o Servicio que se ofrece a travs del proyecto.
En consecuencia, una vez seleccionados los periodos con que se cuenta con informacin histrica
del producto o del servicio, y los periodos anuales en los que se proyecta prestar el servicio, la
oferta consistir en la capacidad instalada con la que se cuenta actualmente. La demanda, por su
parte, debe hacer referencia a las comunidades que se encuentran en riesgo de ver extinta su lengua
nativa. El dficit ser la diferencia entre la oferta y la demanda del servicio o de las instalaciones.
Naturalmente, el proyecto debe disminuir, o en forma ideal, cubrir el dficit del servicio que se
calcule al analizar la diferencia entre la oferta y la demanda.
Para este ejemplo particular el estudio de la demanda podra ser:
No. de comunidades en riesgo No. de comunidades que
Ao Dficit
de perder su lengua nativa implementan PES
2014 5 1 4
2013 5 1 4
2012 5 0 5

Se sugiere evitar la utilizacin de supuestos irreales o ilgicos, como por ejemplo, si aplicara, que
el proyecto cubre la totalidad del dficit en el mercado. Se invita a realizar un anlisis objetivo del

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mercado y del alcance del proyecto, utilizando siempre informacin real tomada del mercado a
travs de estudios o de informacin confiable.
4.1.6. Capacidad Generada
En este captulo se debe cuantificar la cantidad de servicio o producto que se genera como producto
de la implementacin del proyecto. En este caso, la capacidad generada puede hacer referencia al
incremento en la capacidad instalada de infraestructura necesaria para la comunidad indgena.
Siguiendo con el ejemplo encontraramos:
Ao No. de PES
2017 0
2016 0
2015 4

4.1.7. Beneficiarios
El nmero de beneficiarios del proyecto debe ser coherente con el nmero de personas afectadas
e identificadas en el captulo Estudio de Mercado.
4.1.8. Localizacin
En el captulo de localizacin debe identificarse el municipio donde ser ejecutado el proyecto y
seleccionar los factores que determinan dicha ubicacin. Paralelamente se solicita indicar todos
aquellos factores que condujeron a seleccionar la localizacin.
Resulta de la mayor importancia registrar que el municipio solo puede realizar inversiones o
intervenciones en predios de su propiedad, en consecuencia, se hace necesario anexar los
documentos que as lo acreditan. Esta condicin parece obvia, sin embargo se invita a los
interesados en revisar la propiedad de las instalaciones, toda vez que se ha observado que en varios
casos los municipios se encuentran con que los terrenos disponibles, en este caso, no son ni han
sido de su propiedad.
4.1.9. Estudio Ambiental
Se hace necesario identificar si se requiere realizar los estudios ambientales siguientes:

- Licencia Ambiental
- Diagnstico Ambiental
- Plan de Manejo Ambiental
- Otros permisos ambientales

En el ejemplo que se desarrolla en el presente documento podra requerir de construccin,

adecuacin o mejoramiento de alguna infraestructura con el propsito de ampliar la cobertura y/o
prestacin de los servicios, de esta manera, podran ser requeridos.

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Igualmente, en desarrollo de lo dispuesto en los Requisitos para aprobacin de proyectos 3 se

requiere un documento tcnico en el que se especifique lo siguiente:
- Estudio de suelos,
- Plano de localizacin general y plan maestro
- Planos arquitectnicos
- Cantidades de obra y planimetra incluyendo detalles constructivos, pozos de entrega y
efluentes, pendientes.

Los planos tcnicos deben estar vigentes e incluir las escalas y convenciones que permitan su
entendimiento, de acuerdo con las normas tcnicas aprobadas para instalaciones deportivas y las
normas vigentes respecto de las Personas con Movilidad Reducida PMR.

5. Cadena de Valor
De esta manera, siguiendo con el ejemplo, es posible determinar la cadena de valor que permite
entre otras visibilizar la coherencia desde el planteamiento del problema hasta las soluciones
identificadas.

Objetivo General Objetivo Especfico Productos Actividades Insumos

OG. Contribuir a la 1. Diagnstico preliminar.

P1. Planes
preservacin de 2. Proceso participativo y de concertacin. *Equipos
OE1. Estimular el uso Especiales de
la lengua nativa 3. Elaboracin del PES. multidisciplinarios.
de la lengua nativa Salvaguarda de la
de la comunidad 4. Ajustes al documento. *Logstica
Lengua Nativa PES
(______) 5. Socializacin.

6. Matriz de marco lgico

La Matriz de Marco Lgico del proyecto formulado, resulta de utilidad para efectos de revisar la
consistencia de la informacin registrada y del proyecto mismo.
Para este ejemplo particular, continuar el desarrollo del objetivo especfico 1.

INDICADORES
FUENTE DE
Enunciado Frmula de clculo VERIFICACIN SUPUESTOS
OG. Contribuir a la
preservacin de la lengua Planes de Salvaguarda
N.A N.A
nativa de la comunidad de la Lengua Nativa PES
(______).
OE1. Estimular el uso de la Nmero de acciones
N.A N.A
lengua nativa implementadas.

3
Acuerdo No. 017 del 12 de diciembre de 2013 de la Comisin Rectora del Sistema General de Regalas.

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P1. Planes Especiales de Planes Especiales de

Salvaguarda de la Lengua Salvaguarda de la N.A
Nativa PES. Lengua Nativa PES.

Se recomienda que una vez revisada la informacin consignada en la Matriz, en aquellos casos en
que se evidencien inconsistencias en la formulacin, se realicen los ajustes pertinentes en los
captulos respectivos.
7. Beneficios

El proyecto debe demostrar que resuelve los problemas que motivaron su planteamiento, razn por
la que se hace necesario definir los beneficios que l reporta. Estos beneficios4 deben consultar los
fines perseguidos en el proyecto.

En el caso que ocupa el presente documento, se pueden plantear los beneficios de la siguiente
manera:

Costos evitados. En este caso, por ejemplo, se recomienda valorar el costo que para la comunidad
tiene la ruptura en sus prcticas ancestrales, la migracin de sus jvenes y menores conflictos.

8. Anexos y Documentacin Complementaria

El proyecto debe estar acompaado por lo menos de los siguientes documentos:
- Documentos que acrediten que el presupuesto definido para la adquisicin de las licencias
y los equipos contiene precios de mercado.
- Documentos o informacin histrica, de fuente confiable, que permitan cuantificar las
necesidades identificadas.
- Documentos que contengan las especificaciones tcnicas y funcionales de la maquinaria o
los equipos que se pretende adquirir.
En forma adicional, se requiere dar cumplimiento a lo dispuesto en la normatividad aplicable, en
especial a lo dispuesto en el Acuerdo No. 17 de la Comisin Rectora del Sistema General de
Regalas.

9. Bibliografa

Rivera Len Jos Manuel, Robayo Carreo Marln, Velasco Lorena Sofa; Manual de Soporte
Conceptual - Metodologa General para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos; Versin 1.2;
Bogot Colombia; Enero de 2012.

4
Para mayor documentacin sobre el planteamiento de beneficios se recomienda consultar el Manual de Valoracin
y Cuantificacin de Beneficios, en la pgina web del DNP, en la que se describen de manera concreta las diferentes
metodologas para definir y cuantificar los beneficios que reporta un proyecto.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Ejemplo metodolgico para el fortalecimiento de lenguas nativas
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 Fecha: Julio de 2014
Ejemplo metodolgico para el fortalecimiento de
Versin 1.0
lenguas nativas
Pgina 18 de 18

Camargo Magin Wilson Orlando, Rivera Len Jos Manuel; Manual Conceptual - Metodologa
General para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica MGA; Versin
1.1; Bogot Colombia; Febrero de 2013.
Revista Iberoamericana de Educacin Nmero 13. Educacin Bilinge Intercultural. Declaracin
Universal de los Derechos Lingsticos. Organizacin de Estados Iberoamericanos.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Ejemplo metodolgico para el fortalecimiento de lenguas nativas
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