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Pei 2013-2016 PDF
Pei 2013-2016 PDF
ESTRATEGICO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO
GERENCIA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
2013
2016
Construyendo el cambio
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2016
PRESENTACION
El Plan Estratgico Institucional 2013-2016, surge como propuesta a la diversa problemtica municipal y como
herramienta para gestionar su desarrollo. El Plan aportar significativamente al fortalecimiento organizacional y
a su sostenibilidad, pues se constituye en la herramienta orientadora con la que se busca el mejoramiento de los
procesos y la prestacin de servicios oportunos y eficientes a la comunidad.
Para su elaboracin se ha tomado como base el Plan de Desarrollo Estratgico Nacional, el Plan de Desarrollo
Concertado Regional, el Plan de Desarrollo Concertado Provincial y el Plan de Gobierno Municipal 2011 -2014,
documentos a partir de los cuales se ha elaborado el PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO 2013 -2016, instrumento de Planificacin orientador de las polticas
locales en el cual se plasman la Visin, Misin y los objetivos estratgicos institucionales tendientes a la
construccin de una administracin municipal innovadora, moderna, basada en la gestin por resultados y
promotora del desarrollo local sostenible.
El Plan Estratgico Institucional sienta sus bases en cuatro lneas estratgicas que buscan consolidar a la
Municipalidad Provincial de Ilo como la mejor gestin municipal del Per y aportar de esta manera, al logro de
una sociedad justa y en armona en donde se tienen en cuenta las preocupaciones y opiniones de las personas,
y se trabaja por el mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos sin discriminacin alguna y con
completa transparencia.
El PEI se constituye por tanto en el marco de referencia para formular los planes y presupuestos operativos de
los siguientes aos, en busca de construir participativamente los objetivos estratgicos institucionales
delineados. La Planificacin Estratgica es dinmica, flexible y se mueve bajo escenarios de incertidumbre por
lo que el Plan Estratgico Institucional debe entenderse como un instrumento de gestin perfeccionable sujeto
a ajustes con el cambio y evolucin interna de la institucin y, por supuesto del entorno.
As, ponemos a consideracin de la ciudadana, las autoridades y funcionarios el presente Plan Estratgico
Institucional 2013-2016 como una gua de accin hacia la construccin del futuro de nuestra provincia.
Gestionando el cambio!
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2016
CAPITULO III
MARCO ESTRATEGICO
Marco Estratgico
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2016
Con la informacin proporcionada por el diagnstico y bajo el contexto actual a nivel local, regional y nacional se
presenta el siguiente cuadro de anlisis del escenario futuro probable para la Municipalidad Provincial de Ilo.
Ilo, tiene nuevas oportunidades de desarrollo como son la expansin de la minera en la regin, actividad que
permitir el crecimiento de las exportaciones y el mejoramiento de los servicios portuarios. La oportunidad de
que Ilo se convierta en un polo petroqumico del pas, la intencin del gobierno regional de impulsar la
construccin de la segunda etapa del proyecto especial pasto grande que traer aguas a las lomas de Ilo estn
ms cercanas y representan oportunidades que la Municipalidad Provincial de Ilo debe capitalizar en el mediano
plazo para promover desarrollo econmico.
Ante este contexto la Municipalidad Provincial de Ilo aprovechando sus potencialidades asume el reto de
construir desarrollo local a partir de las oportunidades existentes hacindose cada vez ms visible en el
escenario nacional e internacional.
El Plan Estratgico Institucional se constituye en el documento orientador de la gestin municipal para el periodo
2013-2016 en l se establecen la visin, misin y los grandes ejes a seguir para la construccin de la visin de
futuro institucional.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2016
La elaboracin de la visin ha sido realizada sobre la base del anlisis de dos escenarios: el escenario
deseable, donde se identifican los deseos, anhelos y sueos que la institucin tiene sobre su futuro y el
escenario probable, donde se Identifican las tendencias o procesos que caracterizan a la institucin.
VISIN RESUMEN
Gobierno local lder, comprometido con el desarrollo de la ciudad y el bienestar de sus ciudadanos .
Con el reconocimiento de la misin la Municipalidad Provincial de Ilo puede precisar la razn de su existencia.
Este aspecto es primordial para sus autoridades, funcionarios y colaboradores en general, pues con ello provoca
un sentido comn para las diferentes acciones y refuerza la Identidad entre todos aquellos que se encuentran
vinculados a la gestin municipal.
Honestidad: Entendemos que los intereses colectivos deben prevalecer al inters particular y que nuestro
actuar se debe realizar con la debida transparencia. Mantenemos una imagen de credibilidad, confianza y
probidad.
Solidaridad: Estamos dispuestos a ayudar a los compaeros cuando necesiten de apoyo. Actuar siempre
regidos por la cooperacin para lograr los objetivos propuestos por la institucin.
Respeto: Tratamos a los dems con la misma consideracin con que nos gustara ser tratados.
Justicia: Damos a cada quien lo que le corresponde de conformidad con sus mritos y los derechos que le
asisten.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2016
Tolerancia: Valoramos a los dems por lo que son y aceptamos con respeto lo distinto, lo diferente y lo que
no es igual a nosotros.
Lealtad: Guardamos confidencialidad respecto a la informacin de la entidad y velamos por el buen nombre
de la institucin, dentro y fuera de ella.
3.5. Articulacin de Lneas Estratgicas, Plan Estratgico de Desarrollo Nacional - PEDN, Plan
Desarrollo Concertado Regional, Plan de Desarrollo Concertado Provincial y Plan Estratgico
Institucional- PEI de la Municipalidad de Ilo.
El Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN), denominado PLAN BICENTENARIO: El Per hacia el
2021, del cual se desprenden seis lneas estratgicas: (1) Derechos fundamentales y dignidad de las
personas; (2) Oportunidades y acceso a los servicios (3) Estado y gobernabilidad; (4) Economa,
competitividad y empleo; (5) Desarrollo regional equilibrado e infraestructura y (6) Recursos naturales y
ambiente; vienen siendo alineados a los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado Regional y al Plan de
Desarrollo Concertado Provincial con la finalidad de guardar coherencia.
En este marco, la formulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI) est basado bajo el marco orientador
del Plan Estratgico Desarrollo Nacional al 2021 y deber contribuir a la mejora de la calidad de la inversin
pblica.
PLAN
ESTRATEGICO PLAN DE PLAN DE PLAN
DE DESARROLLO DESARROLLO ESTRATEGICO
CONCERTADO CONCERTADO
DESARROLLO REGIONAL PROVINCIAL INSTITUCIONAL
NACIONAL (PDCR) (PDCP) (PEI)
(PEDN)
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Alineamiento del Plan Estratgico Institucional con los planes mayores (PDCP, PDCR y PEND)
PEDN PDCR PDCP PEI
EJES OBJETIVOS EJES EJES OBJETIVOS EJES
OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS GENERALES
ESTRATEGICOS GENERALES ESTRATEGICOS ESTRATEGICOS GENERALES ESTRATEGICOS
Elevar la capacidad operativa del puerto
de Ilo
Lograr una economa dinmica y hasta alcanzar niveles de competitividad PUERTO COMPETITIVO,
diversificada, integrada internacional PLATAFORMA DEL
competitivamente a la economa Convertir a la ciudad de Ilo en un centro COMERCIO
mundial y con un mercado interno logstico eficiente que brinde pleno INTERNACIONAL
ECONOMIA
desarrollado, en un marco de reglas apoyo
COMPETITIVIDAD Y Economa competitiva ECONOMIA
estables que promuevan la inversin al comercio internacional Promover la
EMPLEO con alto nivel de empleo COMPETITIVIDAD Y
privada con alta generacin de competitividad de los
y productividad. EMPLEO Lograr el mximo beneficio local en el CIUDAD CON
empleo y elevada productividad del sectores productivos de
uso del ECONOMIA DINAMICA
trabajo. la provincia para
Desarrollo regional DESARROLLO gas natural transportado por el Y SOSTENIBLE
dinamizar la economa
DESARROLLO equilibrado e REGIONAL E gasoducto del
Generar el desarrollo descentralizado POLO ENERGTICO, local.
REGIONAL E infraestructura adecuada INFRAESTRUCTURA Sur del Per
de la infraestructura productiva y CENTRO DE INDUSTRIAS
INFRAESTRUCTURA Expandir la actividad industrial basada
social a fin de lograr una ocupacin TRANSFORMADORAS
equilibrada del territorio y la en los
Y DE SERVICIOS
competitividad de las actividades recursos naturales regionales
productivas. Impulsar la investigacin cientfica y la
capacitacin tecnolgica en apoyo de la
industria y los servicios
Lograr el funcionamiento del estado agilidad transparencia y Asegurar el abastecimiento definitivo de Impulsar el desarrollo de
se oriente al servicio de los eficacia de la agua un gobierno local
ciudadanos y la promocin del administracin pblica potable e industrial a largo plazo eficiente, democrtico,
desarrollo y que el ejercicio de la en todos sus niveles, al transparente y articulado
funcin pblica sea eficiente, servicio de los derechos a los dems niveles de
GESTION DE
democrtico, transparente, de las personas en gobierno, orientado a la
ESTADO Y ESTADO Y EXCELENCIA
descentralizada y participativa en el general y de los gestin por resultados.
GOBERNANZA GOBERNANZA ORIENTADA A
marco de unaciudadana ejercida a emprendedores e
RESULTADOS
plenitud por las personas. inversionistas en
particular,
conrevaloracin de los
servidores y funcionarios
pblicos CIUDAD SALUDABLE,
Lograr el aprovechamiento racional y Conservacin y Lograr una ciudad atractiva, moderna y CON AGUA Y SERVICIOS Fortalecer el
sostenible de los recursos naturales y aprovechamiento segura, libre de contaminacin, con BSICOS DE CALIDAD ordenamiento urbano
la biodiversidad a fin de garantizar su sostenible de los ndices PARA TODOS para promover la
RECURSOS
conservacin. RECURSOS recursos naturales y la adecuados de reas verdes y inversin pblica y
NATURALES Y
NATURALES Y biodiversidad con un recreacionales privada.
AMBIENTE
Lograr que todas las personas AMBIENTE enfoque integrado y eco
tengan igualdad de oportunidades sistmico y un ambiente Consolidar el desarrollo
CIUDAD ORDENADA,
para desarrollarse lo que involucra que permita una buena urbano de la provincia y
MODERNA Y SEGURA
tener acceso a servicios bsicos de calidad de vida para las la reduccin de la
calidad, en particular educacin, personas. inseguridad.
salud, agua y desage, electricidad, OPORTUNIDAD Y
OPORTUNIDAD Y
telecomunicaciones, vivienda y ACCESO A SERVICIOS Igualdad de
ACCESO A SERVICIOS
seguridad ciudadana. oportunidades y acceso
universal a los servicios
bsicos
Involucra a la plena democratizacin plena vigencia de los Elevar los niveles de educacin de la EDUCACIN DE Promover la educacin y
de la sociedad y la vigencia irrestricta derechos fundamentales provincia hasta alcanzar la excelencia EXCELENCIA la salud de calidad, con
DERECHOS DERECHOS
del derecho a la vida, a al dignidad y la dignidad de las Extender los servicios de salud y de inclusin social, CIUDAD HUMANA E
FUNDAMENTALES DE FUNDAMENTALES DE
de las personas a la no personas proteccin a la madre, el nio y al complementada con una INCLUSIVA
LAS PERSONAS LAS PERSONAS SALUD DE CALIDAD
discriminacin y al libre desarrollo y conjunto de formacin cultural y
bienestar de todos los ciudadanos. la poblacin recreativa.
Alineamiento y articulacin de
dimensiones, ejes y objetivos
estratgicos
Programacin Estratgica
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2016
CAPITULO IV
PROGRAMACION ESTRATEGICA
Para generar cambios en la ciudad necesitamos primero cambiar nosotros por ello
proponemos impulsar como primer eje de desarrollo del Plan Estratgico la dimensin
institucional.
Este eje orienta a fortalecer y consolidar el Gobierno Local como ente promotor del desarrollo
bajo los principios de eficiencia, eficacia, transparencia y democracia. La implementacin del
modelo de gestin orientada a resultados (GpRD) constituye una prioridad para mejorar los
servicios municipales que se prestan a los usuarios.
El recurso humano institucional se constituye en el principal capital para generar cambio y una forma
diferente de hacer las cosas por ello es tambin una prioridad de la gestin.
La democracia y transparencia son elementos bsicos para fortalecer la gobernabilidad y gobernanza
hacia un desarrollo local basado en la "concertacin y la corresponsabilidad".
La Dimensin Social del plan se refleja en este eje, orientado a promover Desarrollo
Humano, dando especial nfasis al desarrollo de capacidades que permitan el desarrollo
pleno de los ciudadanos y ciudadanas as como a la reduccin de las "inequidades y las
desigualdades subsistentes".
En este eje se plantea desarrollar acciones tendientes a fortalecer los valores, la afirmacin
de una identidad local, promover actividades educativas, culturales y recreativas; la prevencin en salud,
seguridad alimentaria y nutricin; reduccin de la pobreza y el "abandono social y moral".
En resumen este eje busca "Lograr una ciudad generadora de mayor inclusin social para el desarrollo
humano integral y solidario de sus ciudadanos".
Este eje orienta a fortalecer la planificacin urbana que posicione a Ilo como una ciudad que
planifica su territorio y ordena el uso de sus suelos pensando en el futuro, es una ciudad
prospera y con creciente desarrollo econmico orientada al bienestar de sus ciudadanos en
armona con su medio ambiente.
Este eje orienta a construir una ciudad que crece en infraestructura y equipamiento urbano
dando a sus ciudadanos y visitantes espacios para la recreacin y el deporte, el esparcimiento y ocio, para
la cultura y la ciencia.
Acompaa a la modernidad un plan de seguridad integral y sostenible articulado a la Polica Nacional del
Per, el servicio de Serenazgo y la sociedad civil organizada.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2016
ESTRATEGIA 1 (E1):
El prestigio logrado por la municipalidad provincial de Ilo a nivel nacional se viene diluyendo
por el aislamiento propio y la aparicin de municipalidades que renuevan sus sistemas de
gestin y se articulan a ciudades hermanas internacionales que comparten experiencias y
cooperan para el desarrollo local.
El debilitamiento de la planificacin estratgica de mediano y largo plazo y la desarticulacin
entre los niveles de gobierno se constituyen en el taln de Aquiles que no permite avanzar
sostenidamente, en ese sentido la gestin para resultados se constituye en una nueva
herramienta para hacer gestin pblica eficiente y eficaz y la oportunidad para que la ciudad
de Ilo se REINVENTE luego de un largo modelo que no estuvo ni est mal pero requiere
refrescarse.
La propuesta de este objetivo se enmarca en fortalecer la gestin municipal primero a nivel del
recurso humano y clima organizacional y segundo a nivel de procesos y formas de hacer las
cosas, se da especial importancia a la planificacin, la articulacin y los indicadores de gestin
para resultados. Este objetivo estratgico pretende CAMBIAR el enfoque tradicional para
asumir uno nuevo orientado a resultados y al beneficio comn antes que el beneficio particular.
ESTRATEGIA 2 (E2):
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2016
ESTRATEGIA 3(E3):
Las personas se constituyen en el principal capital de la ciudad, existimos por ellos y para
ellos. Apostamos por la salud y la educacin para generar cambios y construir una ciudad ms
humana e inclusiva capaz de reinventarse, prepararse y levantarse de las crisis.
El desarrollo de programas de apoyo y fortalecimiento de los grupos vulnerables (nio, madre
gestante y adultos mayores) permitirn reducir las brechas de desigualdad y exclusin social
en nuestra ciudad.
La ciudad requiere de una identidad local propia que sirva de energa revitalizante y permita
generar SINERGIA entre los distintos actores promotores del desarrollo local.
La promocin del deporte y la cultura como medios para promover desarrollo humano y
calidad de vida sern prioridad en la programacin y planificacin de corto y mediano plazo.
ESTRATEGIA 4(E4):
ESTRATEGIA 5(E5):
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2016
ESTRATEGIA 1:
Impulsar el desarrollo de un gobierno local eficiente, democrtico, transparente y articulado a los
dems niveles de gobierno, orientado a la gestin por resultados.
Oe1: Fortalecer la gestin de recursos humanos para mejorar el desarrollo y la motivacin del
personal
Oe2: Mejorar y modernizar los servicios municipales para mejorar la recaudacin
Oe3: Implementar y fortalecer la gestin orientada a resultados para mejorar indicadores de
ciudad
Oe4: Fortalecer las comunicaciones y la transparencia de la gestin.
ESTRATEGIA 2:
Promover la competitividad de los sectores productivos de la provincia para dinamizar la economa
local.
ESTRATEGIA 3:
Promover la educacin y la salud de calidad, con inclusin social, complementada con una formacin
cultural y recreativa.
ESTRATEGIA 4:
Fortalecer el ordenamiento urbano para promover la inversin pblica y privada
ESTRATEGIA 5:
Consolidar el desarrollo urbano de la provincia y reducir la inseguridad ciudadana.
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