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030/13
POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
(IVA) ESTABLECIDO EN LA LEY N 125/91 Y SUS MODIFICACIONES.
Asuncin, 27 de diciembre de 2013
VISTO: La Ley N 125/1991 "Que establece el Nuevo Rgimen Tributario".
La Ley N 2421/2004 "De Reordenamiento Administrativo y de Adecuacin Fiscal".
El Decreto N 6806/2005 "Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado establecido en la Ley
N 125/91, con la redaccin dada por la Ley N 2421/2004", y sus modificaciones.
La Ley N 5061/2013 "Que modifica Aposiciones de la Ley N 125 del 9 de enero de 1992 "Que establece
el Nuevo Rgimen Tributario" y dispone otras medidas de carcter tributario".
La Ley N 5143/2013 "Que modifica el Artculo 79 de la Ley N 125/91 "Que establece el Nuevo Rgimen
Tributario, modificado por la Ley N 2421/2004 " (Expediente M.H. N 63.272/2013); y
CONSIDERANDO: Que debido a la promulgacin de la Ley N 5061/2013 se modifican disposiciones de
la Ley N 125/91 relativas al Impuesto al Valor Agregado (IVA), por tanto se hace necesario consolidar,
complementar y, en su caso, ajustar las disposiciones reglamentarias a la aplicacin de dicho impuesto.
Que con el objeto de lograr una mejor gestin en la percepcin y control del tributo por parte de la
Administracin Tributaria y con el fin de lograr una correcta interpretacin de la legislacin vigente y, en
consecuencia, la correcta liquidacin y pago del impuesto por parte de los contribuyentes afectados,
resulta imprescindible reglamentar el Impuesto al Valor Agregado.
Que la Abogaca del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los trminos del Dictamen N
485 del 26 de diciembre de 2013.
POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:
Art. 1.- Establcese la vigencia del Artculo 3o de la Ley N 5061 del 4 de octubre de 2013, a partir del 1
de enero de 2014, con excepcin de la aplicacin del Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre la
enajenacin de productos frutcolas y hortcolas, en estado natural, la cual estar gravada por este
impuesto a partir del 1 de enero de 2015.
Art. 2.- Reglamntase el Libro III, Ttulo I, "Impuesto al Valor Agregado", de la Ley N 125 del 9 de enero
de 1992 y sus modificaciones, mediante el Anexo que se adjunta y forma parte de este Decreto.
Art. 3.- Establcese que el presente Decreto entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en la Gaceta Oficial y sus disposiciones se aplicarn a partir del 1 de enero de 2014.
Art. 4.- Establcese que a partir al 1 de enero de 2014, independientemente que un contrato se haya
celebrado con anterioridad a la mencionada fecha, se aplicar a lo siguiente:
a) La cesin de uso de bienes muebles o de espacios dentro de inmuebles privados, estar gravada con
la tasa del diez por ciento (10%).
b) Las financiaciones otorgadas por personas o entidades no reguladas por la Ley N 861/1996 "General
de Bancos, Financieras y Otras Entidades de Crdito", estarn gravadas con la tasa del diez por ciento
(10%).
En ambos casos, si por la operacin realizada antes de la citada fecha, se haya facturado e ingresado el
impuesto por la totalidad de la operacin, no se aplicar lo establecido en los incisos precedentes.
Art. 5.- Establcese que el saldo del excedente del crdito del Impuesto al Valor Agregado
correspondiente al Ejercicio Fiscal 2011, arrastrado al 31 de diciembre de 2013 por los contribuyentes que
liquiden el Impuesto a la Renta de Actividades Agropecuarias (IMAGRO) por el Rgimen Presunto,
conforme a las modificaciones establecidas en la Ley N 2421/2004, podr ser utilizado como crdito del
Impuesto al Valor Agregado, contra el dbito del Impuesto al Valor Agregado resultante de las
enajenaciones d productos agropecuarios en estado natural que realicen, en los trminos y condiciones
que establezca la Administracin Tributaria.
Art. 6.- Dispngase que el crdito del Impuesto al Valor Agregado consignado en las facturas que
documentan las compras realizadas por los contribuyentes del IMAGRO, a partir del 1 de julio de 2013 y
hasta el 31 de diciembre del mismo ao, podr ser utilizado como crdito del Impuesto al Valor Agregado
desde el 1 de enero de 2014 contra el dbito del Impuesto al Valor Agregado resultante de las
enajenaciones de productos agropecuarios en estado natural que realicen, siempre que el crdito del
Impuesto al Valor Agregado est relacionado a la adquisicin de los siguientes bienes y servicios:
a) semillas;
b) fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas y dems insumos agrcolas, siempre que stos no
constituyan inversiones;
c) balanceados y suplementos alimenticios;
d) vacunaciones y desparasitaciones y dems insumos ganaderos, siempre que stos no constituyan
inversiones;
e) honorarios de ingenieros agrnomos y veterinarios;
f) servicios pblicos; y
g) lubricantes.
En estos casos, el contribuyente no podr imputar dicho crdito fiscal como costo, gasto o crdito fiscal
para la liquidacin y pago del IMAGRO, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2013.
Art. 7.- Establcese que a partir de la vigencia del presente Decreto quedarn derogados los Decretos
Ns. 6806 del 20 de diciembre de 2005, 7089 del 27 de enero de 2006, 1164 del 26 de diciembre de
2008 y todas las disposiciones que resulten contrarias a lo establecido en el presente Decreto.
Reglamentado por:
Resolucin N 14/14
Se considera servicio a la accin o prestacin que una persona fsica o jurdica realiza a favor de otra, ya
sea en forma gratuita o percibiendo a cambio un precio, inters, prima, comisin o cualquier otra forma de
remuneracin.
Tambin se considera servicio a la utilizacin de las ventajas o beneficios obtenidos de una empresa, por
parte del dueo, de los empleados, socios, accionistas y directores de la misma.
Se encuentran comprendidos los servicios tales como:
a) El ejercicio de profesiones universitarias y artes, sea de manera directa o a travs de sociedades
simples.
b) Las actividades de despachantes de aduana y rematadores.
c) Las actividades de comisionistas, corretajes e intermediaciones en general.
d) La cesin de uso de bienes, tales como muebles, inmuebles o intangibles, incluidas las operaciones de
arrendamiento financiero.
e) Arrendamiento de inmuebles.
f) Estacionamiento de autovehculos.
g) Alquiler y exhibicin de pelculas.
h) Cesin del uso de bienes incorporales tales como marcas, patentes y privilegios.
i) Seguros y reaseguros.
j) Reparacin de bienes en general,
k) Carpintera.
l) Transporte de bienes o de personas.
m) Intermediacin financiera y cualquier otro servicio que presten las entidades bancarias y financieras
regidas por laLey N 861/1996.
n) Vigilancia y similares,
o) Discoteca.
p) Hoteles, moteles y similares,
q) Agencias de viajes y turismo,
r) Pompas fnebres y actividades conexas,
s) Lavado, limpieza y teido de prendas en general,
t) Publicidad.
u) Construccin, refaccin y demolicin.
v) Prstamos de dinero que no constituyan intermediacin financiera, conforme a lo dispuesto en la Ley
N 861/1996.
w) Emisin y entrega de tarjetas de crdito y dbito y servicios conexos.
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 77 inc. b)
anterior.
b) En el caso de afectacin al uso o consumo personal de los bienes de la empresa por parte del dueo,
socios, directores y empleados, en el momento del retiro de los bienes.
c) En el caso de servicios, en el momento de la emisin del comprobante de venta correspondiente, de la
percepcin del importe total o del pago parcial, del vencimiento del plazo para el pago o de la finalizacin
del mismo, lo que fuere anterior. En el caso de servicios de tracto sucesivo la obligacin se devengar
peridicamente conforme a lo establecido en el contrato respectivo.
d) En el caso de servicios pblicos, en el momento del vencimiento del plazo para el pago respectivo.
e) En el caso de contratos de obras de construccin, en el momento de los pagos parciales, de la emisin
de cada certificado de avance de obra, o del pago total del precio establecido en el contrato respectivo, el
que fuere anterior.
f) En el caso de arrendamiento financiero, en el momento del vencimiento de cada cuota. Si se ejerciere
la opcin de compra, en el momento del pago total o parcial del saldo del precio.
g) En el caso de intereses resarcitorios y/o punitorios como consecuencia del incumplimiento en el pago
de la operacin, en el momento de su percepcin. A este efecto, estos intereses se considerarn
percibidos cuando se produzca una real transferencia de recursos a favor del perceptor, mediante un
pago en efectivo o en especie, o mediante dbito en la cuenta del prestatario.
h) En el caso de importaciones, el nacimiento de la obligacin tributaria se produce al momento de la
numeracin de la declaracin aduanera de los bienes en la Aduana.
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 80
j) Cuando se vendan bienes usados, adquiridos de quienes sean o no contribuyentes de este impuesto, la
base imponible ser el cien por ciento (100%) del precio de venta.
k) Las empresas autorizadas por el organismo competente para prestar servicios de transporte pblico de
pasajeros por carretera, urbano o interurbano, excluidas las de carcter internacional, aplicarn el
rgimen de determinacin del impuesto conforme las disposiciones establecidas por la Administracin
Tributaria.
Reglamentado por:
Resolucin Gral. N 24/14 Artculo 6
l) En la cesin de acciones de sociedades por acciones y de cuota parte de sociedades de
responsabilidad limitada, la base imponible ser la porcin del precio superior al valor nominal de las
mismas.
m) En los casos de operaciones a ttulo gratuito o sin precio determinado, as como en la afectacin o
adjudicacin al uso o consumo personal, la base imponible lo constituir:
1. El precio corriente de venta en el mercado interno, el cual ser obtenido promediando el precio de
venta asignado a dicho bien por parte del contribuyente, en los ltimos seis (6) meses.
2. Cuando no se pueda determinar el mencionado precio, el mismo constituir la suma de los valores de
costo del bien y un importe adicional del treinta por ciento (30%) del valor del costo as determinado.
n) En las operaciones de servicios que aplican aranceles, se considerarn a los mismos como precio
mnimo a los efectos del impuesto, salvo que pueda acreditarse documentalmente el valor real de la
operacin, mediante la facturacin a un contribuyente del Impuesto a las Rentas de Actividades
Comerciales, Industriales o de Servicios.
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 82
Reglamentado por:
Resolucin Gral. 19/14 Artculo 1
Art. 23.- EXCEDENTE DEL CRDITO FISCAL POR ACTIVIDADES NO GRAVADAS O EXONERADAS
Ser deducible en el impuesto sobre la Renta el excedente del crdito fiscal del Impuesto al Valor
Agregado existente al final del ejercicio fiscal, relacionado a las actividades no gravadas o exoneradas por
el presente impuesto, debiendo imputarse como resultado negativo.
El excedente del Impuesto al Valor Agregado no podr ser devuelto, ni siquiera por casos de clausura o
terminacin de la actividad del contribuyente, constituyendo un costo para el mismo, en tanto se
mantenga la exoneracin.
Asimismo, el excedente del crdito fiscal afectado a las operaciones de exportacin a que refiere el
segundo prrafo delArt. 88 de la Ley, equivalente al cincuenta por ciento (50%) del Impuesto al Valor
Agregado no podr ser utilizado en liquidaciones posteriores, ni podr solicitarse su devolucin,
constituyndose en un costo para el contribuyente, por estar dichas operaciones exoneradas del tributo,
conforme se establece en el Artculo 84 de la Ley, concordante con los Artculos 86 y 87 del mismo
cuerpo legal.
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 86
Decreto N 1.030/13
Artculo 1.- La enajenacin de productos frutcolas y hortcolas, en estado natural, estar gravada por
este impuesto a partir del 1 de enero de 2015.
Reglamentado por:
Resolucin Gral. 24/14 Artculo 19
Art. 29.- PRSTAMOS Y FINANCIACIONES POR Art. 29.- Prstamos y Financiaciones por la
LA ENAJENACIN DE BIENES Y LA
Enajenacin de Bienes y la Prestacin de
PRESTACIN DE SERVICIOS
Servicios.
Los intereses, comisiones y recargos provenientes Los intereses, comisiones y recargos provenientes
de los prstamos y financiaciones otorgados por el de los prstamos y financiaciones otorgados por el
propio enajenante del bien o prestador de servicio, o propio enajenante del bien o prestador de servicio, o
por entidades no reguladas por la Ley N 861/1996, por entidades reguladas o no por la Ley N
estarn sujetos a la tasa del diez por ciento (10%) 861/1996, estarn sujetos a la tasa del diez por
establecida en el Inciso e) del Artculo 91 de la Ley. ciento (10%).
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 91 inc. c)
Ley N 125/91 Artculo 91 inc. e)
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 91 inc. c)
Ley N 125/91 Artculo 91 inc. e)
CAPTULO VI - RETENCIONES
Art. 36.- AGENTES DE RETENCIN
Sern agentes de retencin del presente impuesto:
a) Los organismos de la administracin central, las entidades descentralizadas, empresas pblicas y de
economa mixta y las dems entidades del sector pblico, excluidas las Gobernaciones y
Municipalidades.
b) Los contribuyentes exportadores que hayan hecho uso de la opcin del recupero del crdito fiscal va
devolucin del impuesto, conforme a lo estipulado en el Artculo 88 de la Ley.
c) Los contribuyentes designados por la Administracin Tributaria como agentes de retencin.
d) Las administradoras y procesadoras de tarjetas de crdito.
e) Las entidades bancarias encargadas de los pagos con fondos administrados por las agencias
especializadas y/u organismos internacionales que estn jurdicamente impedidas de constituirse en
agentes de retencin por la adquisicin de bienes o contratacin de servicios.
f) La Direccin Nacional de Aduanas, en relacin a las retenciones efectuadas a los despachantes de
aduanas.
g) Quienes paguen o acrediten retribuciones por operaciones gravadas prestadas por personas
domiciliadas en el exterior, que acten sin sucursal, agencia o establecimiento en el pas o cuando la casa
matriz del exterior acte directamente sin intervencin de la sucursal, agencia o establecimiento.
h) Los escribanos pblicos, empresas loteadoras e inmobiliarias.
i) Los administradores y mandatarios que intermedien en el arrendamiento de inmuebles.
j) Los titulares de la explotacin de salas teatrales, canales de televisin, ondas de radiodifusin y
espectculos pblicos.
k) Los dems agentes de retencin previstos por normas especiales.
La Administracin Tributaria queda facultada a disponer los mecanismos de aplicacin, administracin, y
control del presente artculo.
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 92
Reglamentado por:
Resolucin Gral. N 24/14 Artculo 14
Art. 40.- EXCEPCIONES. No proceder la retencin sealada en los Artculos 38 y 39 del presente
Decreto, en los siguientes casos:
a) Cuando los importes de las adquisiciones realizadas en el mes, excluido el impuesto, sean inferiores a
diez (10) jornales diarios para actividades diversas no especificadas en la capital de la Repblica vigentes
a la fecha de pago. Se faculta a la Subsecretara de Estado de Tributacin a actualizar dicho importe.
b) Cuando los servicios prestados sean de carcter pblico, tales como: provisin de agua potable y
Art. 42.- ENTIDADES BANCARIAS ENCARGADAS DE LOS PAGOS CON FONDOS ADMINISTRADOS
POR LAS AGENCIAS ESPECIALIZADAS Y/U ORGANISMOS INTERNACIONALES
Las entidades bancarias encargadas de los pagos con fondos administrados por las agencias
especializadas y/u organismos internacionales que estn jurdicamente impedidas de constituirse en
agentes de retencin por la adquisicin de bienes o contratacin de servicios, debern:
a) Retener a los proveedores contribuyentes domiciliados en el pas, el cincuenta por ciento (50%) del
Impuesto al Valor Agregado incluido en los comprobantes de venta, en la oportunidad en que se pague
total o parcialmente a cuenta.
La retencin se deber practicar sobre pagos cuyo monto total de la operacin sin el impuesto, sea
superior a un salario mnimo mensual establecido para actividades diversas no especificadas en la capital
de la Repblica.
b) Retener el cien por ciento (100%) del Impuesto al Valor Agregado incluido en los comprobantes de
ventas, cuando el bien sea enajenado o el servicio sea prestado por personas o empresas que no tengan
domicilio en el pas, o cuando la casa matriz del exterior acte directamente sin intervencin de la
sucursal, agencia o establecimiento, tales como consultores internacionales y empresas proveedoras de
bienes y servicios.
Art. 43.- RETENCIONES REALIZADAS POR LA DIRECCIN NACIONAL DE ADUANAS
La Direccin Nacional de Aduanas deber retener el Impuesto al Valor Agregado incluido en los
honorarios profesionales de los despachantes de aduanas, al momento del finiquito de los despachos de
importacin o exportacin, procediendo de la siguiente forma:
a) Retener el treinta por ciento (30%) cuando los servicios prestados se relacionen a la importacin de
bienes.
b) Retener el cien por ciento (100%) cuando los servicios prestados se relacionen a la exportacin de
bienes.
Art. 44.- RETENCIONES A PERSONAS O ENTIDADES DEL EXTERIOR
Los contribuyentes sealados en el Art. 79 de la Ley, as como las entidades del sector pblico, incluidas
las Municipalidades y Gobernaciones que paguen o acrediten retribuciones por operaciones gravadas
prestadas por personas domiciliadas o entidades constituidas en el exterior que acten sin sucursal,
agencia o establecimiento en el pas, o cuando la casa matriz acte directamente sin intervencin de la
sucursal, agencia o establecimiento; debern retener el cien por ciento (100%) del Impuesto al Valor
Agregado que corresponda. A dicho efecto, se considerar que el impuesto no integra el precio pactado
entre las partes, en cuyo caso al precio deber adicionarse el impuesto correspondiente. Si en el contrato
se estipulase expresamente que el precio pactado incluye el impuesto, se dividir por once (11) el precio
total de la operacin para las operaciones gravadas con la tasa del diez por ciento (10%), y por veintiuno
(21) para las operaciones gravadas con la tasa del cinco por ciento (5%).
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 95
Reglamentado por:
Resolucin Gral. N 21/14 Artculo 1
La retencin se realizar sobre el 100% (cien por ciento) del impuesto liquidado, que se determinar
aplicando la tasa impositiva sobre el 30% (treinta por ciento) del precio de venta del inmueble transferido.
En estas operaciones, el comprobante de retencin deber ser emitido a nombre del vendedor, debiendo
consignarse el nombre completo e Identificador RUC del comprador y en el lugar previsto para detallar el
nmero y fecha del comprobante de venta se debern consignar los de la Escritura Pblica o el contrato
celebrado entre la empresa loteadora y el vendedor, segn corresponda.
Los contribuyentes podrn utilizar como documentacin respaldatoria del crdito fiscal por la adquisicin
de inmuebles, el comprobante de la retencin practicada, cuando dicha adquisicin est directa o
indirectamente vinculada a su actividad gravada. A dichos efectos, el escribano o la empresa loteadora
deber otorgar una copia autenticada de este documento al comprador del inmueble.
Art. 46.- ADMINISTRADORES Y MANDATARIOS DE BIENES INMUEBLES
Los administradores y mandatarios de servicios que intermedien en los arrendamientos de bienes
inmuebles debern retener el cien por ciento (100%) del Impuesto al Valor Agregado cuando el titular de
los bienes inmuebles sea una persona fsica, un condominio o una sucesin indivisa, que no se encuentre
inscripta como contribuyente del presente impuesto, siempre que el valor de la cuota pactada supere un
salario mnimo mensual establecido para actividades diversas no especificadas en la capital de la
Repblica.
En estas operaciones, el comprobante de retencin deber ser emitido a nombre del propietario del
inmueble.
Reglamentado por:
Resolucin Gral. N 24/14 Artculo 2
ciclo productivo industrial o agropecuario realizados a favor de inversionistas amparados por la Ley N
60/1990.
Las enajenaciones de bienes de capital referidas en el prrafo anterior estarn exoneradas nicamente
cuando los mismos sean producidos por fabricantes nacionales.
Los bienes a los que se hace referencia en el presente artculo son los del activo fijo de aplicacin directa
en el ciclo productivo industrial o agropecuario, tales como las maquinarias y equipos, excluyendo a los
muebles, tiles y enseres.
Los bienes importados y los de produccin nacional, comprendidos en este artculo, no podrn ser
retirados de la Aduana ni de las empresas locales enajenantes, sin una Resolucin favorable que otorgue
dicho beneficio.
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 83 num. 1, inc. d)
procesos de refinacin del petrleo, tales como: nafta virgen, naftas refinadas, con o sin plomo,
motonaftas, nafta de aviacin, gasolinas, kerosen, diesel, turbo fuel, turbo oil, fuel oil y gas licuado.
b) Biocombustible: a los combustibles obtenidos de la biomasa provenientes de materia orgnica, que por
s solos o combinados con combustibles derivados del petrleo produzcan combustin, tales como:
alconafta, alcohol carburante y biodiesel.
Art. 57.- BIENES DONADOS A ENTIDADES EDUCATIVAS Y DEPORTIVAS SIN FINES DE LUCRO.
CERTIFICACIN Y RESOLUCIN
A los efectos de acceder a la exoneracin prevista en el inciso i) del Numeral 1) del Artculo 83 de la Ley,
la entidad beneficiara deber contar previamente con una Certificacin sobre el destino que se pretende
dar a dichos bienes, otorgada por el Ministerio de Educacin y Cultura o por el Consejo Nacional de
Ciencias y Tecnologa, tratndose de entidades educativas; o por la Secretara Nacional de Deportes
tratndose de entidades deportivas.
La certificacin deber presentarse ante la Administracin Tributaria, en la unidad responsable de
registrar las franquicias fiscales, la que emitir la resolucin respectiva en un plazo que no podr exceder
los doce (12) das hbiles. La Administracin Tributaria queda facultada a establecer la modalidad y los
requisitos para la presentacin de la solicitud.
El donante de los bienes deber documentar la operacin en el comprobante de venta respectivo,
individualizando al beneficiario de la donacin, consignando el importe de los bienes en la columna de
exentas y deber conservar la copia autenticada de la resolucin emitida por la Administracin Tributaria,
por el plazo de prescripcin.
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 83 num. 1, inc. i)
Resolucin Gral. N 30/14 Artculo 1
A los efectos de la aplicacin de la exoneracin prevista en el inciso e) del Numeral 2) y el Numeral 4) del
Artculo 83 de la Ley, se entender que las enajenaciones y prestaciones de servicios realizadas por
entidades deportivas y culturales sin fines de lucro, necesarias para dar cumplimiento a los fines para los
que fueron creados, comprenden actividades tales como:
a) Espectculos deportivos y culturales.
b) Cesin de uso del predio de la entidad para el desarrollo de actividades deportivas o culturales.
c) Enseanza deportiva o cultural.
d) Entrega gratuita u onerosa de indumentarias deportivas, instrumentos musicales, vestuarios, entre
otros, a los atletas y artistas que representan a la entidad, siempre que sean necesarias para realizar la
actividad deportiva o cultural.
e) Cesin de uso de bienes muebles a sus asociados o adherentes.
f) Servicios prestados gratuitamente.
A los efectos de la exoneracin de las enajenaciones de bienes y las prestaciones de servicios citadas,
las mismas debern ser realizadas exclusiva y directamente por las entidades deportivas y culturales y no
a travs de terceras personas.
Igualmente, estarn exoneradas del impuesto, la percepcin de las cuotas sociales.
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 83 num. 2, inc. d)
Ley N 125/91 Artculo 83 num. 4)
Los enajenantes de los bienes y los prestadores de servicios debern documentar la operacin en el
comprobante de venta respectivo, identificando al adquirente beneficiado y el nmero de la tarjeta
diplomtica, consignando el monto de la operacin en la columna de exentas.
Reglamenta a:
Ley N 125/91 Artculo 83 num. 3, inc. b)