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(Elinor Ostrom) El Gobierno de Los Bienes Comunes PDF
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EL GOBIERNO
DE LOS BIENES COMUNES
La evolucin de las instituciones
de accin colectiva
TRESMODELOS INFLUYENTES
Se supone que la idea de que los grupos tienden a actuar para apo-
yar sus intereses de grupo deriva lgicamente de esa premisa am-
pliamente aceptada sobre su comportamiento racional y egosta.
En otras palabras, si los miembros de algn grupo tienen un inters
o un objeto comn, y si todos estuvieran mejor si se lograra ese ob-
jetivo, se ha pensado que, lgicamente, los individuos en ese grupo,
si fueran racionales y con intereses propios, actuaran para lograr
ese objetivo (Olson, 1965,p. 1).
PRESCRIPCIONES
ACTUALES DE POL~TICA
La "nica" va?
I 1
,
tuida una entidad central, qu autoridad debe tener, cmo de-
ben mantenerse los lmites a su autoridad, cmo obtendr in-
formacin o cmo deben seleccionarse sus agentes, cmo se
les debe motivar para que hagan su trabajo y cmo debe ser
1 supervisado y premiado o sancionado su desempeo. La afir-
! macin de que es necesaria la imposicin de derechos de pro-
piedad privada no dice nada acerca de cmo se definir ese haz
de derechos, cmo se medirn los distintos atributos de los bie-
nes implicados, quin pagar los costos de impedir el acceso a
los no propietarios, cmo se adjudicarn los conflictos sobre
derechos o cmo se organizarn los intereses residuales de los
derechohabientes en el propio sistema de recursos.
\ Una importante leccin que se aprende al analizar el creci-
miento de la cantidad de estudios sistemticos de acadmicos
asociados con "el nuevo institucionalismo" es que estos "deta-
lles institucionales" son importante^.^^ Si son o no posibles cier-
tos equilibrios y si un equilibrio significara o no una mejora
para los participantes (o para otros que a su vez son afectados
por estos individuos) depender de las estructuras particulares
de las instituciones. En un sentido ms general todos los arre-
glos institucionales pueden considerarse como juegos en forma
extensiva. Como tales, las opciones particulares disponibles, la
secuencia de esas opciones, la informacin proporcionada y las
'
54 REFLEXIONES SOBRE LOS COMUNES
UN RETO
NOTAS
Prisionero 2
tribunal formal y oficial. Vase Galanter (1981) para una revisin de la exten-
sa literatura sobre disposiciones o reglas privadas.
20 Las estructuras y los resultados formales de juegos tericos de este y de
otros tres conjuntos de reglas para la adjudicacin de reas de pesca se anali-
zan en Gardner y E. Ostrom (1990).
2 1 Vase, por ejemplo, los casos en el National Research CounciI (1986),
McCay y Acheson (1987), Fortmann y Bmce (1988).Berkes (19891, Pinkerton
( 1 9 8 9 ~ )Ruddle
. y Akimichi (1984), Coward (1980) y Uphoff ( 1 9 8 6 ~ )Adems
.
de estas colecciones, vanse tambin las citas en F. Martin (1989) para la ex-
tensa literatura contenida en libros, monografas, artculos e informes de in-
vestigacin. Tambin hay instituciones de propiedad comn que se vienen abajo
cuando son desafiadas por un crecimiento muy rpido de la poblacin o por
cambios en el mercado de valores de los productos explotados por los RUC. Sin
embargo, como se examin en el captulo V, la fragilidad de los sistemas de
propiedad comn es mucho ms probable cuando estos sistemas no son reco-
nocidos por los regmenes polticos formales de los que son parte.
22 Stillman (1975, p. 14) seal que la "lgica implacable" es inherente a los
supuestos de Hardin, ms que ser un resultado emprico: "Pero la bsqueda
de una solucin no puede encontrarse dentro de los parmetros del problema.
Ms bien, la solucin slo puede encontrarse cambiando uno o varios par-
metros del problema y cortando el nudo gordiano en lugar de desatarlo".
23 Vase Shepsle ( 1 9 7 9 ~ 1989a),
. Shepsle y Weingast (1987), Williamson
(1979, 1985). North y Weingast (1989) y North (1981).
24 Puede buscarse de manera detenida y cuidadosa en la literatura sobre el
desarrollo, sin encontrar mucha discusin sobre la importancia de los siste-
mas de tribunales como ayuda para que los individuos se autoorganicen para
ello. La primera vez que le mencion a un grupo de funcionarios de AID la im-
portancia de contar con un sistema de tribunales efectivo como estrategia de
intervencin para alcanzar el desarrollo, se hizo un silencio sepulcral en el
saln. Uno de ellos seal que en dos dcadas de trabajo de desarrollo nunca
haba escuchado que se hiciera semejante recomendacin.