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2008-2010.
Bicentenario de la Independencia y
Centenario de la Revolucin, en la Ciudad de Mxico
GACETA OFICIAL DEL

DISTRITO FEDERAL
rgano del Gobierno del Distrito Federal
DCIMA SPTIMA POCA 12 DE AGOSTO DE 2010 No. 903 TOMO II
N D I C E
ADMINISTRACIN PBLICA DEL

DISTRITO FEDERAL
JEFATURA DE GOBIERNO
DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE

DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIN GUSTAVO A. MADERO DEL
DISTRITO FEDERAL

ADMINISTRACIN PBLICA EL DISTRITO FEDERAL
JEFATURA DE GOBIERNO
DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO

URBANO PARA LA DELEGACIN GUSTAVO A. MADERO DEL DISTRITO FEDERAL.
(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento)
MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed:
Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, V Legislatura, se ha servido dirigirme el siguiente:
DECRETO
(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- V LEGISLATURA)
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

V LEGISLATURA.
DECRETA
DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO

PARA LA DELEGACIN GUSTAVO A. MADERO DEL DISTRITO FEDERAL.
ARTCULO PRIMERO.- Se aprueba el Decreto que contiene el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano
para la Delegacin del Distrito Federal en Gustavo A. Madero, para quedar como sigue:
Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano en
Gustavo A. Madero
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Gustavo A. Madero 2
NDICE
I. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN 3
1.1 Antecedentes..........................................................................................................................................................3
1.1.1 Motivacin ..................................................................................................................................................... 3
1.1.2 Fundamentacin .......................................................................................................................................... 4
1.1.3 Proceso de Consulta Pblica ....................................................................................................................... 5
1.2 Diagnstico .......................................................................................................................................................... 11
1.2.1 Relacin con la Ciudad y la Zona Metropolitana........................................................................................ 11
1.2.2 Aspectos Demogrficos y Socioeconmicos .......................................................................................... 12
1.2.3 Usos del Suelo......................................................................................................................................... 19
1.2.4. Vialidad y Transporte ................................................................................................................................ 22
1.2.5 Infraestructura, Equipamiento y Servicios .................................................................................................. 28
1.2.6 Vivienda...................................................................................................................................................... 32
1.2.7 Asentamientos Irregulares .......................................................................................................................... 36
1.2.8 Reserva Territorial ...................................................................................................................................... 37
1.2.9 Conservacin Patrimonial ........................................................................................................................... 37
1.2.10 Paisaje Urbano .......................................................................................................................................... 41
1.2.11 Medio Ambiente ....................................................................................................................................... 41
1.2.12 Riesgos y Vulnerabilidad ......................................................................................................................... 44
1.3 Pronstico ........................................................................................................................................................... 47
1.4 Disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano y Otros Instrumentos Normativos y
Operativos que Inciden en la Delegacin ......................................................................................................... 51
1.5 Justificacin de la Revisin, Modificacin y Actualizacin al Programa Delegacional de Desarrollo
Urbano 1997 ....................................................................................................................................................... 66
II. IMAGEN OBJETIVO 68
III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO 69
IV. ORDENAMIENTO TERRITORIAL 71
4.1 Estructura Urbana .............................................................................................................................................. 71
4.2. Delimitacin de reas de Actuacin................................................................................................................. 77
4.3. Zonificacin y Distribucin de Usos del Suelo ......................................................................................... ....... 86
4.3.1 Suelo Urbano ........................................................................................................................................... .. 86
4.3.2 Suelo de Conservacin............................................................................................................................ ... 89
4.4 Normas de Ordenacin ................................................................................................................................ .... 104
4.4.1. Normas de Ordenacin que aplican en reas de Actuacin ................................................................... 104
4.4.2. Normas Generales de Ordenacin..................................................................................................... ...... 106
4.4.3.Normas de Ordenacin Particulares...................................................................................................... ... 116
4.5 Programas Parciales de Desarrollo Urbano .............................................................................................. .. 125
V. ESTRUCTURA VIAL 126

VI. ACCIONES ESTRATEGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN 132
6.1 Acciones ............................................................................................................................................................ 132

6.1.1 Socioeconmicas ..................................................................................................................................... 132
6.2 Instrumentos..................................................................................................................................................... 141
6.2.1. De planeacin ......................................................................................................................................... 142
6.2.2. De regulacin .......................................................................................................................................... 142
6.2.3. De fomento ............................................................................................................................................. 144
6.2.4. De control y vigilancia ............................................................................................................................ 148
6.2.5. De coordinacin ...................................................................................................................................... 150
VII. LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL PAISAJE URBANO 152
VIII. INFORMACIN GRAFICA 153
IX. ANEXOS 154
I. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN
1.1 Antecedentes
1.1.1 Motivacin
El crecimiento alcanzado durante las ltimas dcadas, las condiciones fsicas del territorio y el proceso de transformacin
econmica, poltica y social que presenta actualmente el Distrito Federal, hacen necesaria la tarea de revisar, modificar y
actualizar el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero (PDDU), instrumento que permite la
vinculacin de los objetivos y estrategias de los diferentes niveles superiores de planeacin, con el propsito de lograr el
desarrollo armnico de la Delegacin orientando la planeacin y el ordenamiento territorial en los principales aspectos de su
problemtica urbana ambiental, en un marco de sustentabilidad que de no considerarse tendr consecuencias de tipo
ambiental, econmico y social para el territorio y su poblacin.
Derivado de lo anterior, el Gobierno del Distrito Federal a travs de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda
(SEDUVI) y la Delegacin Gustavo A. Madero, desarrollaron el proceso de revisin, modificacin y actualizacin de la
versin 1997 del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, planteando los siguientes objetivos
bsicos de trabajo:
Valorar la operatividad del Programa Delegacional vigente, en relacin con la problemtica y tendencias de la
dinmica urbana de la Delegacin Gustavo A. Madero.
Establecer la congruencia entre las disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
2003 (PGDUDF 2003) y la estrategia de planeacin de desarrollo urbano y los aspectos normativos de ordenamiento
territorial contenidos en la versin actualizada del Programa Delegacional, derivada del ejercicio de anlisis y
evaluacin de las condiciones de los procesos experimentada en el territorio de la demarcacin.
Plantear una integracin adecuada de la estructura urbana de la demarcacin con la Ciudad en su conjunto,
garantizando el bienestar social de sus habitantes.
Proponer el desarrollo de programas, proyectos y actividades econmicas articulados con obras de infraestructura
bsica y social en espacios de fomento especficos, como parte de la estrategia de manejo integral del territorio y
optimizacin de recursos existentes en materia de infraestructura, equipamientos y servicios.
Detectar las alteraciones al medio fsico del territorio e incorporar medidas que garanticen su mitigacin y control.
Sealar claramente los mbitos de corresponsabilidad, regulacin e intervencin del gobierno local y las distintas
formas de organizacin y representatividad ciudadana en la aplicacin de las polticas y la normatividad del Programa
Delegacional de Desarrollo Urbano a fin de preservar los recursos que garanticen la viabilidad e implementacin de la
accin pblica.
Precisar las metas, objetivos, polticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo urbano para al mbito
Delegacional.
Proponer los incentivos y estmulos que en su conjunto, contribuyan a la consolidacin de la estrategia de desarrollo
urbano delegacional.
Fomentar el trabajo coordinado entre autoridades y poblacin a fin de intervenir desde el diagnstico de las demandas,
hasta la planeacin, operacin y presupuestacin de los Programas de Desarrollo Urbano, Sociales y Ambientales.
Los alcances del programa se estructuraron en dos niveles bsicos de informacin: el primero se obtuvo realizando un
anlisis puntual de los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, territoriales y ambientales, que en su correlacin
explicaba la situacin del desarrollo urbano en la Delegacin Gustavo A. Madero y el segundo, en el que a partir de lo
establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 y a otras disposiciones normativas y
operativas que inciden en la Delegacin, expone tanto los escenarios tendenciales en caso de mantenerse las caractersticas
urbanas, poblacionales y econmicas como los programticos, en sus requerimientos totales de suelo, infraestructura y
equipamiento.
A partir de los referidos niveles de informacin se definieron la imagen objetivo del programa, estableciendo los objetivos
generales y particulares, as como las prioridades delegacionales a alcanzar con estrategias, orientaciones y polticas
precisas como el esquema del proceso de planeacin-gestin que oriente el desarrollo y modifique las tendencias negativas
del territorio, considerando la articulacin de los procesos en los mbitos social, econmico, territorial y ambiental.
Asimismo, se definieron las acciones estratgicas que permitieron identificar las lneas de accin y orientaciones a corto,
mediano y largo plazo, con el fin de plantear proyectos integrales y sustentables hacia el logro de la imagen objetivo
delegacional y los instrumentos de ejecucin que permitirn promover la participacin corresponsable de todos los actores
en el proceso de desarrollo urbano-ambiental y ordenamiento del territorio, a travs de mecanismos giles de planeacin,
regulacin, fomento, control, vigilancia, coordinacin y concertacin.
1.1.2 Fundamentacin
De acuerdo con el proyecto global y la visin prospectiva de revertir el crecimiento extensivo de la ciudad, reorientando sus
zonas urbanas y rurales hacia un desarrollo sustentable: la revisin, modificacin y actualizacin de los Programas
Delegacionales de Desarrollo Urbano existentes, se realiza a partir de la evaluacin de su aplicacin e incorporacin de la
informacin y lineamientos necesarios para cumplir con la visin integral de un ordenamiento territorial urbano-ambiental
acorde con la realidad de la Ciudad.
As, el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en su nueva versin constituye un instrumento indispensable para
orientar el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, como expresin de la voluntad de la ciudadana para la aplicacin
transparente de los recursos pblicos disponibles, en un marco de accin coordinada entre las distintas instancias a quienes
corresponde operarlo y todos los agentes interesados en mejorar la capacidad productiva de la Delegacin Gustavo A.
Madero en el contexto del Distrito Federal.
Lo anterior fundamentado en los artculos 25, 26, 27, 73, -fracciones X y XXIX C-, y 122, Apartado C, Base Primera, -
fraccin I-, Inciso J y Base Segunda, -fraccin II-, Inciso C de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
1, 3, 4, 5 -fraccin II-, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 27, 28, 32, 33, 46, 49, 51, 53 y 57 de la
Ley General de Asentamientos Humanos; 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 14 Bis, 15, 16, 17, 18, 19 a 20 Bis, 21,
22 Bis y 23 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente; 2, 52, 56, 63, 64, 65, 66, 73 y 87 de la
Ley Agraria; 44, 45, 46 y 47 de la Ley de Aguas Nacionales; 12, -fracciones V y XIV-, 36, 40 y 42, -fraccin XIV-; 67
fracciones XVI y XXVI- y 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349 y 350 del
Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal; 15, -fraccin II- y 24, -fracciones I, III, IV, V, VII, XIV y XVIII- de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 10 -fracciones I, III, IV y V- y 13 -fraccin VI- de la Ley
Orgnica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 22,
23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33 y 36 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 1, 3, 6 8 9 y 10 de la Ley de
Procedimiento Administrativo del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 20, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 37 y 38 de
la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 8, 9, 11, 12, 16, 20, 21, 22 y 23 de la Ley de
Salvaguarda del Patrimonio Urbanstico Arquitectnico del Distrito Federal; 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 14, 18 y 20 de la
Ley de Vivienda del Distrito Federal; 1, 76, 77, 78 y 80 de la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el
Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 10, 13, 14, 15 y 90 Bis 3 penltimo prrafo de la Ley Ambiental del Distrito Federal; 6 -
fraccin IV-, 15 -fraccin IX-, 16 -fraccin XII- y 20 -fraccin I- de la Ley de Aguas del Distrito Federal; 1, 2, 3, 38, 39 y
43 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal; 1, 2 y 12 de la Ley para la Celebracin de Espectculos Pblicos en
el Distrito Federal; 1, 2, 3, 6, 9, 10, 12, 14 y 16 de la Ley de Fomento para el Desarrollo Econmico del Distrito
Federal; 1, 2, 4, 9 y 18 de la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles en el Distrito Federal; 1, 2,
3, 4, 5, 6, 7 y 10 de la Ley de Transportes y Vialidad del Distrito Federal; 1, 2, 4 y 5 de la Ley de Desarrollo Social
para el Distrito Federal; 1, 3, 4, 5, 8, 10 y 88 de la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal; 1, 2, 4, 6,
10, 16, 17 y 20 de la Ley del Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4 y 49 fracciones
I, II y III- del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 2 y 4 en todas sus fracciones, 6
en todas sus fracciones, 7 en todas sus fracciones, 8 en todas sus fracciones, 9 en todas sus fracciones, 27, 35, 36 en todas
sus fracciones, 37 y 46 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 1, 3, 27 y 63 del Reglamento
de Construcciones para el Distrito Federal; Artculos 1 fraccin I, II y III, 2, 36 y 51 fracciones I, II, III y IV y 80 del
Reglamento para el Ordenamiento del Paisaje Urbano del Distrito Federal y los Acuerdos, Cdigos, normatividad
complementaria y de aplicacin supletoria.
Asimismo, se rige por el contenido del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano
y Ordenacin del Territorio 2001-2006, el Programa de Ordenacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, el
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2000-2006, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal, 2003; el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal y los Programas Sectoriales en el
Distrito Federal, todos vigentes y aquellos que en su momento se emitan.
1.1.3 Proceso de Consulta Pblica
En atencin a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal (LDUDF) y su Reglamento, la SEDUVI,
cumpliendo con los procedimientos y tiempos establecidos el 29 de octubre del 2002 public en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal el aviso de inicio del proceso de revisin, modificacin y actualizacin del Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero versin 1997, con el propsito de adecuar los instrumentos de planeacin a la
dinmica urbana del territorio delegacional.
Dicha revisin parti del anlisis de los cambios fsicos del territorio, en el que se consideraron los aspectos demogrficos,
econmicos, sociales, ambientales y de ordenamiento espacial ocurridos durante el perodo de vigencia del instrumento en
referencia.
Concluida esta etapa y en el marco del Sistema de Planeacin Urbana del Distrito Federal y por lo dispuesto en el Artculo
25 de la LDUDF, que seala la obligatoriedad de revisar el Programa Delegacional cada tres aos, el 28 de marzo de 2005
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal se di aviso del proceso de la Consulta Pblica del proyecto de Programa
Delegacional de Desarrollo Urbano iniciando el 28 de marzo y concluyendo el 14 de mayo del 2005.
Para llevar a cabo el proceso de Consulta Pblica se instal un mdulo central permanente en el edificio delegacional y diez
mdulos (uno por cada Direccin Territorial), establecidos para las 21 audiencias pblicas, exponiendo el documento y
planos temticos correspondientes al Diagnstico Integrado, la Imagen Objetivo, la Estrategia de Ordenamiento Territorial y
de Zonificacin y Normas de Ordenacin, con una participacin total de 971 vecinos, quienes ingresaron 350 documentos
por escrito con 504 opiniones. Del total de audiencias, se realizaron 8 con diferentes sectores (una con el Legislativo, una
con el Empresarial, una con el Religioso, una con el Acadmico, una con el Inmobiliario, una con el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia (INAH) y el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), una con Gremios de Profesionistas y una
con las dependencias del Gobierno Local). Adems de las audiencias pblicas, se llevaron a cabo los eventos de
inauguracin y de clausura de dicha Consulta.
Finalmente, como lo seala el Artculo 8 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal se analizaron
las 504 opiniones lo que dio como resultado 113 procedentes, mismas que fueron incorporadas al Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano, y 391 improcedentes, las cuales cuentan con dictmenes y se encuentran para su consulta en la
Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Situacin Geogrfica
La Delegacin tiene una superficie de 8,708.56 ha1, que representa el 5.8% del rea total del Distrito Federal; dicha
superficie se divide en 7,470.56 ha de Suelo Urbano y 1,238 ha en Suelo de Conservacin, es decir, el 85.78 % y 14.22 %
respectivamente con respecto al territorio delegacional. La zona urbanizada comprende 7,623 manzanas dividida en 10
Direcciones Territoriales. Segn el INEGI en 2002 existan 222 unidades territoriales integrada por colonias, pueblos,
barrios y unidades habitacionales, (ver Cuadro N1).
La Delegacin Gustavo A. Madero se ubica en el extremo noreste del Distrito Federal. Ocupa una posicin central con
respecto a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y varios municipios conurbados del Estado de Mxico (Tlalnepantla,
Tultitln, Ecatepec y Netzahualcyotl); es atravesada por importantes arterias que conectan la zona central con la zona norte
del rea metropolitana. Esas vas son las siguientes: Insurgentes Norte, que se prolonga como la Carretera a Pachuca, el Eje
3 Oriente (Avenida Eduardo Molina), el Eje 5 Norte (Calzada San Juan de Aragn) que conecta con la Avenida Hank
Gonzlez o Avenida Central y en la zona poniente de la Delegacin se ubica la Calzada Vallejo y el Eje Central, Avenida de
los Cien Metros.
1
Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, versin 2003 (segn acuerdo del entonces Departamento del
Distrito Federal y el Estado de Mxico, de fecha 27 de julio de 1994).
Cuadro 1. Relacin de Colonias, Pueblos y Barrios en Gustavo A. Madero
Colonias, Pueblos y Barrios

15 de Agosto Faja de Oro Nueva Vallejo I Secc.
25 de Julio Fernando Casas Alemn Nueva Vallejo II Secc.
6 de Junio Foresta-Ampliacin Olivo, El
Ahuehuetes Forestal Palmatitla
Aid Sols Forestal I Panamericana
Aragn Inguarn Forestal II Panamericana- Ampliacin
Aragn Villa Gabriel Hernndez Pastora, La
Arboledas Gabriel Hernndez- Ampliacin Planetario Linda Vista
Arboledas- Ampliacin Gertrudis Snchez I Secc. Ponderosa, La
Arbolillo, El Gertrudis Snchez II Secc. Pradera I Secc.
Asentamiento Las Malvinas Gertrudis Snchez III Secc. Pradera II Secc.
Atzacoalco CTM Gral. Felipe Berriozabal Preparatoria 3
Barrio Candelaria Ticomn Granjas Modernas Progreso Nacional
Barrio La Laguna Ticomn Guadalupe Insurgentes Progreso Nacional, Ampliacin
Barrio La Pursima Ticomn Guadalupe Proletaria Providencia, La
Barrio San Juan y Guadalupe Ticomn Guadalupe Proletaria- Ampliacin Providencia, La- Ampliacin
Barrio San Rafael Ticomn Guadalupe Tepeyac Pueblo de San Juan de Aragn
Belisario Domnguez Guadalupe Victoria Pueblo de Santiago Atzacoalco
Benito Jurez Guadalupe Victoria II Residencial Acueducto de Guadalupe
Benito Jurez- Ampliacin Gustavo A. Madero Residencial Zacatenco
Bondojito Hroe de Nacozari Rosas del Tepeyac
Campestre Aragn Hroes de Chapultepec Salvador Daz Mirn
Caputitln Hroes del Cerro Prieto San Antonio
Casas Alemn- Ampliacin Industrial San Bartolo Atepehuacn
Casilda, La Jorge Negrete San Felipe de Jess
Castillo Chico Joya, La San Felipe de Jess Norte
Castillo Grande Joyita, La San Jos de la Escalera
Castillo Grande- Ampliacin Juan Gonzlez Romero San Jos de la Pradera
Chalma de Guadalupe Juventino Rosas San Jos Ticomn
Churubusco Tepeyac La Pama San Juan de Aragn, Ampliacin
Cocoyotes LI Legislatura San Miguel
Compositores Mexicanos Linda Vista Norte San Pedro El Chico
Constitucin de la Repblica Linda Vista Sur San Pedro Zacatenco
Coyol, El Lindavista Vallejo III Santa Isabel Tola
Cruz, La Loma la Palma Santa Rosa
Cuautepec Barrio Alto Centro Lomas de Cuautepec Santiago Atepletac
Cuautepec de Madero Lomas de San Juan Ixhuatepec Siete de Noviembre
Cuchilla de la Joya Luis Donaldo Colosio Siete Maravillas
Cuchilla del Tesoro Magdalena de las Salinas Solidaridad Nacional
Defensores de la Repblica Malacates Tablas de San Agustn
Del Bosque Malacates- Ampliacin Tepetatal, El
Del Carmen Malinche, La Tepetates
Del Obrero Martn Carrera Tepeyac Insurgentes
Dinamita, La Mrtires del Ro Blanco Tlacaelel
Mrtires del Ro Blanco,
Emiliano Zapata Tlacamaca
Ampliacin 136
Emiliano Zapata- Ampliacin Maximino vi1a Camacho Tlalpexco
Escalera, La Montevideo Torres de Linda Vista, Fracc.
Esmeralda, La Nueva Atzacoalco Tres estrellas
Estancuela Nueva Industria Vallejo Triunfo de la Repblica
Estrella Nueva Industrial Vallejo Valle de Madero
Colonias, Pueblos y Barrios

Fraccionamiento
Escuela de Tiro Nueva Tenochtitln Valle de Tepeyac
Vallejo U.H. Ex-ejido San Juan de Aragn U.H. Poli-Zacatenco
Vallejo Poniente U.H. Ferrocarrilera U.H. Risco, El CTM
U.H. Fovissste San Juan de
Vasco de Quiroga U.H. San Juan de Aragn CTM
Aragn
U.H. San Juan de Aragn CTM,
Villa de Aragn U.H. Hectmetro Vallejo
Ampliacin
Villa Hermosa- Ampliacin U.H. Juan de Dios Batiz U.H. San Juan de Aragn I Secc.
Vista Hermosa U.H. Juan de Dios Batiz II U.H. San Juan de Aragn II Secc.
Zona Escolar U.H. La Salle U.H. San Juan de Aragn III Secc.
Zona Escolar Oriente U.H. Lindavista Vallejo Secc. II U.H. San Juan de Aragn IV Secc.
Zona Urbana Magdalena de las Salinas U.H. Lindavista Vallejo U.H. San Juan de Aragn V Secc.
U.H. 643 U.H. Matas Romero U.H. San Juan de Aragn VI Secc.
U.H. Acueducto de Guadalupe U.H. Mediterrneo U.H. San Juan de Aragn VII Secc.
U.H. Arbolillo I U.H. Mediterrneo II U.H. Santiago Atepletac
U.H. Arbolillo II U.H. Milagro, El U.H. SCT Vallejo
U.H. Modular Acueducto de
U.H. Arbolillo III U.H. Sierravista
Guadalupe
U.H. Arroyo Zacatenco U.H. Morelos II U.H. Siete Maravillas
U.H. Camino a San Juan de Aragn U.H. Narciso Bassols U.H. SUTIC Vallejo
U.H. Eduardo Molina I U.H. Patera Vallejo Secc. I U.H. Villas de Aragn
U.H. Eduardo Molina II U.H. Patera Vallejo Secc. II Unidad Revolucin IMSS
U.H. Escuadrn 201 U.H. Pemex 1
U.H. Esmeralda, La U.H. Pemex 2
NOTA: Cabe sealar que con fundamento en las facultades conferidas por los Artculos 1 -fraccin I-, 4, 11 -fracciones VII
y XIII- y 27 -fraccin I- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 6 -fracciones I, VI y VIII-, 7-fraccin I-y 12-
de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal -fracciones X, XV y XX-, de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del D. F; 3 prrafo segundo, 11 -fraccin II- y 12 -fracciones III y V- del Estatuto de Gobierno del
D. F. y 50 -fracciones IV y XXVI- del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal, la SEDUVI
actualmente coordina diversas mesas de trabajo para analizar y definir los lmites de las colonias y su nomenclatura en la
jurisdiccin de la Delegacin Gustavo A. Madero. Dichas mesas cuentan con la participacin de la Direccin General de
Regularizacin Territorial, la Secretara de Finanzas, el Servicio Postal Mexicano y la Delegacin Gustavo A. Madero.
Lmites
Al norte colinda con los municipios de Tlalnepantla de Baz, Tultitln, Coacalco de Berriozabal y Ecatepec de Morelos; en
varios tramos con la Sierra de Guadalupe, el Ro de los Remedios y el Perifrico Norte constituyen el lmite fsico ms
evidente; al sur colinda con las delegaciones Cuauhtmoc y Venustiano Carranza, los lmites fsicos son, Calzada Vallejo
Eje 1 al poniente, el Circuito Interior Ro Consulado al sur y el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico "Benito
Jurez" al oriente.
Lmite oficial de la Delegacin: a partir del centro de la mojonera Tecal que se localiza sobre el puente ubicado en la
prolongacin de la Avenida Len de los Aldamas sobre el cauce del Ro de los Remedios, en la Colonia San Felipe de Jess
y que define uno de los vrtices de la lnea limtrofe entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico, se dirige hacia el
Sureste por el eje del Ro de los Remedios hasta su interseccin con el eje de la Avenida Valle Alto, de donde prosigue
hacia el Suroeste por el eje de esta ltima hasta su cruce con el eje de la Avenida Veracruz; de este punto, la lnea sufre una
inflexin hacia el Sureste hasta el cruce con el eje de la Avenida Uno, de donde la lnea contina hacia el Sureste por la
lnea Linares hasta llegar a la barda de los talleres de la Ruta 100, contina con el mismo rumbo por el eje de las calles
Cancn y Villa Cacama, hasta llegar al eje de la Avenida Central; prosigue hacia el Sureste por el trazo de la lnea Linares
hasta su interseccin con el eje de la Avenida Taxmetros; de sta prosigue con la misma direccin por el eje de la lateral
Perifrico, el de la Avenida 412, por el de la calle 701 y enseguida por el eje de la calle Oriente 14 de la Colonia Cuchilla
del Tesoro hasta su interseccin con la barda Poniente que delimita el Aeropuerto Internacional "Benito Jurez"; sigue la
barda hacia el Suroeste y enseguida al Noroeste hasta su confluencia con el eje de la Va Tapo, por donde contina con la
misma direccin hasta la interseccin con el eje de la Avenida Oceana, siguiendo por el eje de la misma hacia el Suroeste
hasta el eje de la Avenida Ro del Consulado; en este punto sufre una fuerte inflexin hacia el Noroeste y prosigue por el eje
de esta vialidad atravesando la Avenida de los Insurgentes Norte hasta intersectarse con el eje de la Calzada Vallejo;
prosigue en direccin Noroeste sobre el eje de la Calzada Vallejo hasta su cruce con el de la Avenida Poniente 152, de
donde va con rumbo Poniente en lnea recta al centro de la mojonera La Patera que define un vrtice del lmite del Distrito
Federal con el Estado de Mxico; de sta sigue al Noroeste por el eje del carril Sur de la Calzada Vallejo que define el
lmite entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico hasta la mojonera Perlilla, prosigue con la misma direccin por el eje
de la Avenida Industrial para llegar a la mojonera Soledad, de donde prosigue por la calle Josefa Ortiz de Domnguez hasta
la mojonera Ixtacala; de aqu, contina hacia el Noreste por el eje de la Calzada San Juan Ixtacala para llegar a la mojonera
Santa Rosa, de donde prosigue hacia el Noroeste por la colindancia Noreste del Fraccionamiento Pipsa hasta la mojonera El
Molino, contina hacia el Noreste hasta la mojonera Zahuatln, de donde se dirige hacia el Sureste aguas bajo por el eje del
Ro de Tlalnepantla, pasando por la mojonera Puente de San Bartolo hasta el centro de la mojonera Santiaguito; prosigue
hacia el Noreste por el eje de la Avenida Ventisca para llegar a la mojonera Presa de San Jos, de aqu, la lnea sufre una
inflexin hacia el Noreste siguiendo el eje de la va del Ferrocarril a Veracruz hasta el centro de la mojonera San Esteban,
de donde se dirige hacia el Noreste y el Noroeste pasando por las mojoneras La Hormiga, Patoni hasta mojonera
Zacahuitzco, por la que contina hacia el Noreste por el eje de las calles Jurez y Ferrer hasta la mojonera Particular,
prosigue en la misma direccin por el eje de la Calzada Cuautepec hasta el centro de la mojonera Chalma; de este vrtice
contina hacia el Noroeste por el eje de la calle Ro de la Loza hasta el eje de la calle Pea Rajada, de donde sigue hacia el
Norte hasta el eje de la calle Pea, por la que se encamina por su eje hacia el Noroeste hasta el centro de la mojonera
Nmero 12 o Puerto de Chalma; a partir de este punto contina por el trazo de la lnea Linares que va por la cumbre de la
Serrana de Guadalupe, pasando por las mojoneras denominadas Mojonera Nmero 12, Mojonera Nmero 13, Mojonera
Nmero 14, Mojonera Nmero 15, Mojonera Nmero 16, Mojonera Nmero 17, Mojonera Nmero 18, Mojonera Nmero
19, Mojonera Nmero 20, Mojonera Nmero 21, Mojonera Nmero 22, Mojonera Nmero 23, Mojonera Nmero 24,
Mojonera Nmero 25, Mojonera Nmero 26, Mojonera Nmero 27, Mojonera Nmero 28, Mojonera Nmero 29, Mojonera
Nmero 30, San Javier, El Zapote, Mesa Alta, Pea Rajada, Vinguineros, Zacatonal, Picacho o el Fraile, Pea Gorda, el
Sombrero, Almarz, Cuautepec o Moctezuma, Plpito, Contador, Cerro Alto, Peas Coloradas, Palmas, Escorpin o
Tlalayotes, Puerto de Olla de Nieve o San Andrs, Olla de Nieve, Cerro Cuate, hasta la mojonera Gigante; de aqu se
contina hacia el Suroeste por las colindancias de los predios que dan frente a las calles Plan Sagitario y Vista Hermosa,
continuando por el eje de la calle Huascarn y enseguida por el eje de la avenida de las Torres hasta llegar a la mojonera
Cocoayo, de donde prosigue hacia el Suroeste hasta la mojonera Chiquihuite, situada en el cerro del mismo nombre; en este
punto la lnea sufre una inflexin hacia el Sureste pasando por las mojoneras Cruz de la Cantera y la Mocha hasta llegar a la
mojonera Cantera Colorada; de aqu, prosigue con rumbo general Sureste por el eje de la calle denominada Prolongacin
Cantera hacia el centro de la mojonera Santa Cruz, de donde contina hacia el Sureste por el trazo de la lnea Linares
pasando por las mojoneras El Tanque y La Calzada, prosigue en esta misma direccin por el eje de la va de acceso interior
de la fbrica de vidrio plano, hasta el acceso de la fbrica citada, donde se localiza la mojonera La Campana; contina con
el mismo rumbo general por el trazo de la lnea Linares, pasando por las mojoneras denominadas Particular,
Atlaquihualoya, Santa Isabel, Pitahuayo y la Rosca II que se localiza en el eje del Camelln Central de la Avenida
Insurgentes Norte de donde prosigue hacia el Noreste por el eje de la va mencionada hasta intersectar la prolongacin
virtual del eje de la calle Francisco J. Macn; siguiendo por el eje de la misma hacia el Noreste hasta intersectarse con el eje
del cauce actual del Ro de los Remedios por el que se dirige hacia el Sureste hasta llegar al centro de la mojonera
Atzacoalco que se localiza en el cruce de los ejes de la Carretera antigua a Pachuca, las vas del Ferrocarril a Veracruz y el
del cauce del Ro de los Remedios; por el que contina al Sureste pasando por la mojonera Pozo Viejo hasta intersectar el
centro de la mojonera Tecal, punto de partida2.
Medio Fsico Natural
La Delegacin presenta clima templado con bajo grado de humedad y con una precipitacin anual promedio de 651.8 mm.
La temperatura media anual es de 17 C. La altitud promedio es de 2,240 m.s.n.m.
El subsuelo se encuentra integrado por las siguientes zonas: lacustre, de transicin y la de lomero; la primera de ellas se
localiza al sureste, constituida por las formaciones arcillosas superior e inferior, con gran relacin de vacos, entre estos dos
estratos se encuentra una fase de arena y limo de poco espesor llamada capa dura; a profundidades mayores se tienen
principalmente arenas, limos y gravas. Hacia la parte norte, las dos formaciones de arcilla se hacen ms delgadas hasta
llegar a la zona de transicin, la cual est constituida por intercalaciones de arena y limo; con propiedades mecnicas muy
variables.
2
Lmites oficiales de acuerdo a la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 4 de diciembre del 2002.
La zona de lomas est compuesta por piroplastos, aglomerados, tobas y horizontes de pmez, con espordicos de lavas y
depsitos de aluvin conformados por gravas y arenas. Se encuentra erosionada casi en su totalidad por la tala de rboles y
establecimiento de vivienda.
La zona de suelo lacustre, que estaba ocupada anteriormente por el lago de Texcoco y aproximadamente un 60% del
territorio presenta hundimientos en la mayor parte de su extensin por la desecacin de los mantos acuferos, as como por
la falta de infiltracin de agua al subsuelo; la zona de transicin es la que se encuentra ubicada en las faldas de la Sierra de
Guadalupe y de los cerros de Zacatenco, Cerro del Guerrero y Gachupines ocupa el 15%; y la zona de lomeros
correspondiente a la parte de los cerros antes mencionados, es el suelo ms resistente en cuanto a composicin geolgica se
refiere, se encuentra erosionado en su mayor parte por la deforestacin que presenta y por el asentamiento de vivienda en su
pendiente, ocupa el 25% del territorio, el cual de acuerdo con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal por ser Suelo de Conservacin est regulado por la zonificacin PE (Preservacin Ecolgica), as como las reas
Naturales Protegidas (ANP) localizadas en estas zonas, por lo que se rigen por su programa de manejo.
Entre los ros y escurrimientos ms importantes se encuentran: Arroyo la Armella y la Mora, que tienen su origen en la
Sierra de Guadalupe, bajan paralelamente por todo Cuautepec, unindose en el Arroyo la Rivera y desembocando en el Ro
San Felipe que presenta una interseccin con los ros Tlalnepantla y de los Remedios, de modo que este ltimo es uno de
los ms importantes por su caudal y longitud, ya que cruza la Delegacin en forma transversal y parte del Estado de Mxico,
al llegar nuevamente al territorio delegacional conforma el lmite con ste. Por ltimo, el Gran Canal se localiza en la zona
de Aragn y cruza en direccin Suroeste Noreste.
Estos cuerpos de agua estn en un estado grave de contaminacin, ya que las descargas de drenajes de asentamientos
localizados en sus zonas federales y de industrias, son dirigidas a estos caudales. Respecto a Cuautepec, de los numerosos
escurrimientos que existen slo estn presentes durante el ao los ya mencionados, sin embargo, en tiempo de lluvias
presentan un riesgo inminente para los habitantes de la zona, provocando inundaciones y deslaves.
Antecedentes Histricos
Los primeros asentamientos humanos que se dieron en lo que actualmente es la Delegacin Gustavo A. Madero se sitan
entre el ao 1500 y 1000 a. C., principalmente en las zonas del Arbolillo, Zacatenco y Ticomn. La cultura de Zacatenco
floreci en la zona desde el ao 100 a. C. hasta 100 d. C., mientras que Ticomn entr en auge hacia el siglo V.
Posteriormente, la zona estuvo bajo influencia de Teotihuacan y finalmente de Tula. Desde el siglo XIII la zona estuvo
habitada por los tecpanecas, que ocupaban el territorio a lo largo del borde occidental de los lagos; su podero cedi ante la
fuerza mexica. Con estos grupos se inici el proceso de transformacin del paisaje y del medio ambiente de la regin; tanto
ellos como los posteriores habitantes del lugar, a fin de dar respuesta a sus necesidades de vivienda y subsistencia, fueron
terraceando los cerros para construir y extendiendo sus terrenos cultivables al cubrir la superficie del lago con chinampas.
El dique del Tepeyac fue construido desde la poca prehispnica para retener las aguas dulces de los ros que desembocaban
en la zona y evitar que se mezclaran con la zona salada del lago, propiciando as la agricultura. Esta obra serva tambin
como calzada, uniendo el territorio del cerro del Tepeyac con Tenochtitln. Otra obra hidrulica contempornea, aunque de
mayor envergadura, fue la albarrada que en esa misma poca construy Netzahualcyotl.
Tras la conquista espaola, el cerro del Tepeyac fue escenario de un importante suceso. Segn la tradicin, diez aos
despus de la cada de Tenochtitln (1521), un indgena llamado Juan Diego se present ante el Fraile Juan de Zumrraga,
obispo de Mxico para informarle que la Virgen Mara se le haba aparecido en el cerro del Tepeyac y le haba dicho que
quera que se le erigiera un templo en aquel lugar. Tras la tercera aparicin, Juan Diego llev como prueba unas rosas que
haba cortado por orden de la Seora; al extender ante el prelado el ayate en que las guardaba, la imagen de la Virgen se
plasm sobre la tela.
Como antecedente, en la poca prehispnica se hallaba en el cerro del Tepeyac un adoratorio donde se veneraba a algunas
deidades femeninas. Exista, asimismo, una diosa llamada Tonantzin, que es una de las advocaciones de Coatlicue, madre
de los dioses, y que se ha vinculado con el adoratorio en el Tepeyac.
Las actividades en torno a la Virgen de Guadalupe han sido desde la poca virreinal el principal detonante del desarrollo de
la zona. En 1533 se fund el pueblo de Guadalupe, a la orilla del lago de Texcoco y al pie del cerro del Tepeyac. Por su
importancia, esta localidad constitua la cabecera de los pueblos vecinos: Santiago Atzacoalco, San Pedro Zacatenco, Santa
Isabel Tola y San Juan Ixhuatepec o San Juanico.
Los dems pueblos de indgenas, al cristianizarse, tambin se desarrollaron en torno a esta poblacin. El islote de Tlatelolco
fue denominado Santiago Tlatelolco y Coatlayauhcan se convirti en Magdalena de las Salinas, ya que sus anegadas tierras
eran propicias para la produccin de sal y tequezquite. Las dems poblaciones recibieron nuevos nombres, conformados por
el original prehispnico ms una advocacin cristiana, como por ejemplo San Bartolo Atepehuacn, San Juan Hitzahuac,
Santiago Atepetlac y Santa Mara Capultitlan. Estos pueblos tenan comunicacin constante a travs de lo que es hoy la
Calzada Vallejo con los poblados de Azcapotzalco y Vallejo, Santa Mara Malinalco, San Lucas, y todos los que pertenecen
ahora a la Delegacin Azcapotzalco; es por eso que esta vialidad es una de las ms importantes y antiguas de ambas
delegaciones.
El poblado ubicado en el cerro del Tepeyac se denomin oficialmente, por acta de cabildo del 3 de diciembre de 1563, con
el nombre de Guadalupe; la poblacin era menor a los 300 habitantes. Para fines del siglo XVI, empiezan a aparecer los
primeros latifundios, principales promotores del desarrollo urbano en la regin. La ms antigua de la que se tiene noticia es
la Hacienda de la Escalera; otra importante fue la Hacienda de la Patera, donde en 1821 se ratificaron los Tratados de
Crdoba, reconocindose as la independencia de Mxico.
A pesar de las caractersticas adversas que presentaban en los siglos XVII y XVIII el terreno de la actual Delegacin y sus
vas de comunicacin con la Ciudad de Mxico, la relevancia del santuario de la Virgen de Guadalupe motiv a virreyes y
gente notable a apoyar el desarrollo del lugar. La comunicacin con la Ciudad de Mxico se realizaba a travs de la Calzada
de los Misterios; en general, se tiene la creencia de que esta avenida fue trazada por los espaoles sobre la antigua calzada
prehispnica, que funcionaba tambin como dique al estar a un nivel superior al del lago circundante.
Sea como fuere, la calzada novo hispana exista ya en 1604, pues en aquel ao sufri deterioro a consecuencia de una
inundacin. Fue reconstruida en cinco meses por el clebre historiador Fray Juan de Torquemada, habiendo intervenido en
la obra 2 mil trabajadores. El virrey y arzobispo Fray Payo Enrquez gast considerables sumas en su reparacin,
embellecimiento y conservacin. Las obras, que estuvieron a cargo de Francisco Marmolejo y del doctor Isidro Sariana y
Cuenca, comenzaron el 17 de diciembre de 1673 y se terminaron el 14 de agosto de 1676. Fue en aquella poca cuando se
levantaron en el margen oriental del camino los 15 monumentos en estilo barroco, llamados misterios y que dan su nombre
actual a la calzada.
La antigua va fue escenario de numerosos cortejos y peregrinaciones, ya que los 15 misterios estn colocados a una
distancia que permite al caminante, durante el trayecto entre uno y otro, el rezo de un misterio completo del rosario. Al
colocar un monumento conmemorativo de cada misterio en la calzada y fomentar su uso por parte de los peregrinos, se
logr el carcter procesional del recorrido, mismo que ahora est perdido. Esto se debi en gran medida al paso del tren por
esta avenida; inaugurado en 1857 por el presidente Comonfort, el tren que iba de Mxico a Guadalupe fue el primero en la
Ciudad de Mxico, y fue tambin la causa de la destruccin de varios de los misterios. En su lugar fueron edificados en la
segunda mitad del siglo XX unos monumentos con criterios distintos a los originales.
La Calzada de Guadalupe, camino que siguen hoy las procesiones, fue trazada a finales del siglo XVIII por Francisco
Guerrero y Torres. Tiene en la actualidad un andador al centro y es, por lo tanto, el camino seguido por las procesiones.
Otro factor que promovi el desarrollo de la zona del Tepeyac fue que en 1707 Don Andrs de Palencia cedi por
testamento la cantidad de 100 mil pesos para que se fundara un convento de monjas en el lugar; Benedicto XIII apoy esta
idea, ordenando el 9 de enero de 1725 por medio de una bula que la parroquia de Guadalupe fuese una colegiata insigne.
Esto justific que el arzobispo de Mxico, don Juan Antonio Vizarrn y Eguiarreta solicitara al Rey Felipe V que el pueblo
de Guadalupe fuera elevado a la categora de villa. La Cdula Real del 28 de diciembre de 1733 otorg el nombramiento de
villa, que estara ocupada por peninsulares, mientras que los indios se ubicaran en Santiago Tlatelolco. Con estos cambios,
fue necesario planear una estructura urbana digna de la categora de villa.
Hay versiones que dicen que hacia 1740 existan alrededor de 97 familias en la zona, dando un total de 570 personas,
mientras que otras fuentes hablan de 147 familias, de las cuales 97 eran indgenas. Fue en esa poca cuando surgen con ms
fuerza las haciendas, ocasionando un rpido proceso de urbanizacin. Una de las ms importantes fue la Hacienda de Santa
Ana de Aragn, situada junto a la Villa de Guadalupe, y el Pen de los Baos, convirtindose por sus dimensiones en
pueblo con 458 habitantes para mediados del siglo XIX.
En 1828 se orden que la villa fuese elevada al rango de ciudad; el decreto fue firmado el 1 de febrero por don Valentn
Gmez Faras. Posteriormente, una gran expansin de la zona se manifest a partir de 1857, mientras que la Constitucin de
1917 dio facultades al Congreso de la Unin para legislar y ordenar el Distrito Federal en municipalidades y cuarteles, por
lo que para 1918 la regin aparece como municipio Guadalupe Hidalgo. En 1931, bajo el gobierno de Plutarco Elas calles,
se le cambia el nombre por Delegacin Gustavo A. Madero, y para 1941, en un decreto fechado el 31 de diciembre, aparece
como una de las 12 delegaciones del Distrito Federal. Las cuatro delegaciones restantes son resultado de la subdivisin de la
zona centro de la ciudad en 1970.
No se tiene noticia de la razn por la que a la Delegacin se le dio el nombre del mrtir revolucionario Gustavo A. Madero,
muerto durante la decena trgica y hermano de uno de los principales lderes e idelogos del movimiento: Francisco I.
Madero.
A partir de 1940 empezaron a instalarse grandes fbricas en terrenos de la actual Delegacin, en la zona de Vallejo,
Bondojito y Aragn. Al ritmo del desarrollo industrial se formaron numerosas colonias de carcter popular, como la Nueva
Tenochtitln, Mrtires de Ro Blanco y La Joya, mientras que en torno al antiguo poblado de la Villa de Guadalupe se
desarrollan colonias de carcter medio y residencial como Lindavista, Zacatenco, Guadalupe Insurgentes y Guadalupe
Tepeyac.
A partir de 1950 el proceso de urbanizacin se acelera, y en el territorio de la Gustavo A. Madero se genera un crecimiento
industrial importante, acompaado por la edificacin de conjuntos habitacionales, equipamiento, comercios y servicios,
entre los que se cuentan: la Unidad Profesional Zacatenco del Instituto Politcnico Nacional, y despus el Centro de
Investigacin y Estudios Avanzados (CINVESTAV) del IPN, y la zona industrial. Estos equipamientos de rango
metropolitano, regional e incluso nacional se asentaron en lo que en ese momento eran los bordes de la ciudad.
En la dcada de los aos sesenta se definen los lmites actuales de la Delegacin, al sur el ro Consulado convertido en el
Circuito Interior, al norte el ro de los Remedios, al poniente la avenida Vallejo, al oriente la avenida Veracruz. Se
constituye la Unidad Habitacional San Juan de Aragn, originndose a partir de este conjunto las colonias que conforman el
oriente de la Delegacin. La mayora de estos asentamientos fueron irregulares y presentaron serias deficiencias en la
dotacin de servicios bsicos, al igual que los que se han dado en las ltimas dcadas en la Sierra de Guadalupe y en la zona
de Cuautepec.
En 1970 son expropiados numerosos terrenos para ampliar y terminar la plaza de la Baslica de Guadalupe, convertir en
parque pblico el cerro del Tepeyac, cuyas laderas se encontraban ocupadas anteriormente por vivienda, y construir la
nueva Baslica de Guadalupe, terminada en 1976. sta buscaba suplir a la antigua Baslica, afectada estructuralmente por
hundimientos al paso de los aos, y aumentar la capacidad de recepcin de visitantes al santuario. Posteriormente se
levantara el edificio de la actual Delegacin. Sin embargo, la construccin de estos edificios tuvo un impacto urbano de
grandes proporciones en la zona que afect espacios abiertos, la desaparicin del Parque Jurez, la interrupcin del flujo
desde la Calzada de los Misterios, y la demolicin de varias manzanas al sur del conjunto, incluyendo las edificaciones
patrimoniales que all se encontraban.
A mediados de los aos 1970, la vialidad principal de Insurgentes Norte es reforzada por la inauguracin de la lnea 3 del
Metro y especialmente por la terminal en Indios Verdes, y se convierte en un eje metropolitano de expansin en la
Delegacin, a lo largo del cual creci la ciudad hasta Tlalnepantla Oriente y Ecatepec. El territorio de la Delegacin pas de
ser el lmite norte de la ciudad a consolidarse como una zona de centralidad metropolitana: en este perodo se construyen
ms equipamientos, como el conjunto de Hospitales de Magdalena de las Salinas, la Terminal de Autobuses del Norte, el
Reclusorio Norte, el Deportivo Los Galeana, y el propio Bosque de San Juan de Aragn. Estos cambios responden ms a la
definicin de un papel metropolitano que a la expansin urbana de la Delegacin, ya que el crecimiento entre 1973 y 1993
se present nicamente sobre las laderas de la Sierra de Guadalupe al conurbarse Cuautepec el Alto. Entre 1978 y 1982 se
construyen los ejes viales que hoy en da articulan el territorio delegacional, al igual que las lneas 4 y 5 del Sistema de
Transporte Colectivo Metro, que se ampla en 1986 con la lnea 6 y en 1999 con la lnea B.
Hacia 1980 las campaas gubernamentales de proteccin del medio ambiente inducen el proceso de desconcentracin de las
industrias contaminantes, las cuales comienzan a reubicarse en zonas perifricas o incluso fuera del rea conurbada, motivo
por el cual hoy se encuentran grandes instalaciones industriales desocupadas o desactivadas en territorio de la Delegacin.
1.2 Diagnstico
1.2.1 Relacin con la Ciudad y la Zona Metropolitana
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal vigente, con el objeto de crear un adecuado crecimiento y
una mejor distribucin de los recursos y servicios de la ciudad plantea cuatro Unidades de Ordenamiento Territorial (UOT),
donde la Delegacin Gustavo A. Madero junto con las delegaciones Azcapotzalco e Iztacalco forman parte del Primer
Contorno del Distrito Federal, tiene una fuerte relacin fsico-espacial con los municipios conurbados del Estado de Mxico
que la rodean, al norte colinda con Coacalco de Berriozabal, Tlalnepantla de Baz, Netzahualcyotl, Ecatepec de Morelos y
Tultitln. Existe estrecha comunicacin vial con dichos municipios a travs de la Av. Hank Gonzlez o Av. Central que
comunica la zona de Aragn con el municipio de Ecatepec de Morelos, la Av. Congreso de la Unin que contina por la Va
Morelos hacia el norte, la Av. de los Insurgentes Norte que se convierte en la Autopista 85 a Pachuca, Anillo Perifrico arco
norte del cual un tramo forma parte del Municipio de Tlalnepantla de Baz, Av. Chalma la Villa que contina por Av. Santa
Cecilia en el Municipio de Tlalnepantla de Baz, y las Calzadas de Guadalupe y de los Misterios que es la culminacin de
Paseo de la Reforma, entendiendo esta avenida como una vialidad continua desde la Fuente de Petrleos hasta la Baslica de
Guadalupe. Tiene a su vez una estrecha relacin por las actividades econmicas ya que gran parte de las personas que viven
en los municipios conurbados trabajan en las reas industriales de la Delegacin.
Entre las reas ms vinculadas con los municipios del Estado de Mxico estn las colonias:
Acueducto de Guadalupe, Solidaridad Nacional, Cocoyotes, Lomas de San Juan Ixhuatepec que colinda con el municipio
de Tlalnepantla de Baz.
Nueva Atzacoalco, San Felipe de Jess que colinda con el municipio de Ecatepec de Morelos.
San Juan de Aragn que colinda con el municipio de Netzahualcyotl.
Otra caracterstica importante de la Delegacin es su equipamiento urbano metropolitano, que proporciona servicios al rea
norte de la zona metropolitana. Destaca la presencia del Instituto Politcnico Nacional, que es la institucin educativa
pblica ms importante del norte de la ciudad y que capta una gran poblacin residente en los municipios conurbados, la
Vocacional No. 1, la Preparatoria 3 de la UNAM, la zona de Hospitales de Magdalena de las Salinas que concentra
hospitales de segundo y tercer nivel, la Villa de Guadalupe que es uno de los equipamientos urbano-cultural-religioso de
mayor relevancia en la ciudad, el Reclusorio Norte, el Bosque de Aragn, as como la terminal de carga y pasajeros del
norte, que interconectan a la zona metropolitana con el occidente y norte del pas. Adems de nuevos equipamientos de
educacin media superior privados, nuevos centros comerciales y de servicios y 21 estaciones del Sistema de Transporte
Colectivo Metro.
De lo anterior se desprende el papel que la Delegacin tiene como enlace entre el centro de la ciudad y la parte nor-oriente
de la ZMVM, siendo de hecho el centro geogrfico de la misma y el segundo destino de transporte a nivel Distrito Federal
por la concentracin de equipamientos regionales que presenta.
La cercana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, hace evidente la necesidad de conformar el arco norte del
Anillo Perifrico y el Eje Troncal Metropolitano (Oceana-Av. Central), como vas de acceso regionales a este gran
equipamiento, adems del Circuito Interior.
El impacto que tiene la Delegacin por ser la segunda ms poblada del Distrito Federal es importante en el mbito regional,
se ve reflejado en los servicios de transporte, en la cantidad de los vehculos automotores que diariamente transitan por sus
principales vas, ya que gran parte de los habitantes de los municipios conurbados del norte llegan por la Carretera Mxico-
Pachuca y la poblacin flotante que genera, por un lado, la transferencia entre distintos modos de transporte pblico, y por
otro, la atencin a la salud y la educacin media superior y superior.
La Sierra de Guadalupe tiene una considerable importancia para el rea Conurbada ya que es una de las pocas reas
Naturales Protegidas con que cuenta la Zona Norte de la Ciudad. Aunque no es una zona que tenga fcil acceso, es el
pulmn natural y la "fbrica" de agua que adems experimenta una fuerte presin debido a los Asentamientos Humanos
Irregulares de los municipios colindantes debe ser preservada.
Por otro lado, la relacin con la Delegacin Venustiano Carranza es muy importante en cuestin de equipamiento urbano y
una mayor permeabilidad, tanto de flujo vial como de actividades comerciales. Al poniente colinda con la Delegacin
Azcapotzalco con la que comparte la zona industrial de Vallejo, la cual presenta un gran volumen de trnsito de carga y
personas.
1.2.2 Aspectos Demogrficos y Socioeconmicos
Aspectos Demogrficos
Los aspectos demogrficos que se apuntan estn referidos al comportamiento de la poblacin, su dinmica y composicin
en la Delegacin Gustavo A. Madero y su relacin con el Distrito Federal. Las variables a considerar son: el crecimiento de
la poblacin, las tasas de crecimiento, la densidad bruta, la poblacin segn el lugar de nacimiento, la poblacin por grupos
quinquenales de edad, el nivel de escolaridad, el nivel de alfabetizacin y la poblacin que habla alguna lengua indgena,
con base en la informacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 1997 y del Programa General de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal, versin 2003.
Poblacin y Tasas de Crecimiento

La poblacin total de la Delegacin Gustavo A. Madero para el 2000 ascenda a 1,235,542 habitantes; representando el
14.4% de la poblacin del Distrito Federal y el segundo lugar por el nmero de habitantes, despus de Iztapalapa. A partir
de 1980, la Delegacin presenta una tendencia a perder poblacin residente. De acuerdo con los Tabulados Bsicos del
INEGI de 1990 a 1995 y de 1995 a 2000, la Delegacin perdi 11,155 y 21,371 habitantes respectivamente.
Si se mantiene la tendencia demogrfica estimada en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin
2003, la Delegacin Gustavo A. Madero perder 122,578 habitantes entre 2000 y 2025, a un promedio de 4,903 habitantes
por ao.
Densidad de la Poblacin
La densidad bruta en la Delegacin alcanz su mximo en 1980, para 1990 decreci 16.2% lo que refleja un proceso de
despoblamiento moderado, como se aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro 2. Crecimiento y Densidad de Poblacin de la Delegacin Gustavo A. Madero y del DF 1970-2000
Porcentaje con Densidad bruta Densidad bruta
Ao Habitantes
respecto al DF en la Delegacin En el DF
1970 1,118,107 16.2 128.3 46.2
1980 1,513,360 17.1 173.7 59.4
1990 1,268,068 15.4 145.6 55.4
1995 1,256,913 14.8 144.3 57.1
2000 1,235,542 14.4 141.8 57.8
Fuente: INEGI, XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990. Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal, versin 2003.
La densidad de poblacin en suelo urbano de la Delegacin Gustavo A. Madero para el ao 2000, asciende a 141.8 hab/ha,
lo que significa que se sita en el cuarto lugar en el Distrito Federal, mientras que Iztacalco con 176.5 hab/ha ocupa el
primer lugar, Cuauhtmoc con 159.1 hab/ha, el segundo e Iztapalapa con 152.0 hab/ha, el tercer sitio.
Poblacin segn lugar de nacimiento
La distribucin de la poblacin segn el lugar de nacimiento para el ao 2000, indica que el 77.1% de la poblacin naci en
la demarcacin, mientras que el 21.8% lo hizo en otra Delegacin, otra entidad federativa o en otro pas; el 1.1% restante
corresponde a la poblacin que no especific su lugar de origen.
A partir de 1980 la Delegacin empez a perder poblacin de forma moderada. Mientras que en el Distrito Federal la tasa
inmigratoria indicaba que llegaron 226 inmigrantes por cada 1000 habitantes, en la Delegacin llegaron 208 inmigrantes,
observndose un comportamiento diferente. Para el ao 2000, el comportamiento de la Delegacin fue similar al del Distrito
Federal ya que el nmero de inmigrantes fue de aproximadamente 218 en ambos casos, lo que muestra que mientras las
delegaciones centrales y del primer contorno dejaron de recibir inmigrantes, las delegaciones perifricas los captaron.
Pirmide de Poblacin del Distrito Federal
Los datos sobre la poblacin del Distrito Federal y de la Delegacin Gustavo A. Madero por grupos quinquenales de edad,
nos muestran un comportamiento que es resultado de la transicin demogrfica. Dicho comportamiento ha influido en las
demandas urbanas que varan en funcin de las particularidades de la estructura de poblacin por edades.
En el ao 2000 la pirmide de edades del DF muestra que sta estaba conformada en un alto grado por personas jvenes
entre 15 y 34 aos, destacando el segmento de 25 a 29 aos, mientras que en 1990 sobresala el segmento de 15 a 19 aos.
De esto, se infiere un incremento en la demanda de equipamiento para la educacin media y media superior a corto plazo,
as como la necesidad de creacin de nuevas plazas de trabajo para los jvenes que se integrarn al mercado laboral.
La distribucin de la poblacin muestra el proceso de transicin demogrfica en el Distrito Federal, la cual presenta una
tendencia gradual y constante de la disminucin de la poblacin menor de 15 aos en 4.4%. Por otro lado, el incremento en
los grupos de 15 a 64 aos (poblacin en edad productiva) ha sido de 2.2%, mientras que en la poblacin de ms de 65 aos
ha sido de 1% (poblacin en edad considerada no productiva), lo que significa un proceso de envejecimiento de la poblacin
en el perodo de 1990 a 2000.
Esta situacin tiene su origen en la dcada de 1970, cuando se introducen los programas de planificacin familiar, con los
que se inicia un proceso de franca disminucin tanto de la fecundidad (de 7.3 hijos promedio por mujer en 1970 a 2.4 hijos
en 2000) como de la mortalidad infantil y de la mortalidad general. La mejora econmica, educativa y de las condiciones
de salud de la poblacin, en trminos generales, ha incrementado la expectativa de vida a 75 aos en promedio.
La poblacin distribuida por sexo, indica que en los grupos de edades menores a 15 aos existe una proporcin mayor de
hombres que de mujeres; no as de los 15 aos en adelante, en los que la proporcin mayor es de mujeres.
Pirmide de Poblacin de la Delegacin Gustavo A. Madero
En cuanto a la distribucin de la poblacin por sexo en el ao 2000, se observa que 640,409 habitantes son mujeres que
representan el 51.8% de la poblacin y 595,133 son hombres que representan el 48.2%; la poblacin de la Delegacin por
grupos de edad tiene un comportamiento similar a la del Distrito Federal.
Cabe destacar que la poblacin en edad productiva representa el 32%. Dicha poblacin es la que demanda empleo, vivienda
y servicios. La recomposicin de la estructura de la poblacin genera tambin demandas diferenciadas de infraestructura,
equipamiento y servicios para los actuales grupos predominantes: jvenes y personas de la tercera edad.
Comparando la composicin de la poblacin por quinquenios de edad en 2000 con la de 1990, se refleja una clara reduccin
de la base, lo cual implica que la poblacin de los tres quinquenios inferiores a los 15 aos de edad es menor que la de los
dos siguientes superiores. La poblacin est conformada por un alto porcentaje de personas jvenes entre 15 y 29 aos,
destacando el segmento de 20 a 29 aos. Lo anterior es de gran importancia, pues revela una demanda de instalaciones para
educacin bsica en el mediano plazo y una fuerte presin en los ciclos de los niveles educativos medio y medio superior,
as como la necesidad de generar nuevas plazas de trabajo para los jvenes que se integrarn al mercado laboral. La
poblacin entre los 15 y 35 aos representa un 37.4% de la poblacin total de la Delegacin (ver Grfico 1).
Grfico 1.- Pirmide poblacional de la Delegacin Gustavo A. Madero, 1990 y 2000
9 0 y m s
85-89
19 9 0 P o b la c i n M a s c u lin a T o t a l 6 12 , 4 5 9 80-84 19 9 0 P o b la c i n F e m e n in a T o t a l 6 5 5 , 6 0 9
2 0 0 0 P o b la c i n M a s c u lin a T o t a l 5 9 5 , 13 3 75-79 2 0 0 0 P o b la c i n F e m e n in a T o t a l 6 4 0 ,4 0 9
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
- 6 ,0 0 - 5 ,0 0 - 4 ,0 0 - 3 ,0 0 - 2 ,0 0 - 1 ,0 0 0 ,0 0 0 ,0 0 1 ,0 0 2 ,0 0 3 ,0 0 4 ,0 0 5 ,0 0 6 ,0 0 7 ,0 0
Fuente: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

Aspectos Socioeconmicos
En el ao 2000, la poblacin de la Delegacin de 12 aos y ms en condiciones de trabajar ascendi a 965,558 personas y
representaba el 14.5% del Distrito Federal.
La poblacin econmicamente activa (PEA) de la Delegacin en el ao 2000 ascendi a 506,521 habitantes, representando
el 13.9% del Distrito Federal. La poblacin econmicamente inactiva (PEI) para ese mismo ao era de 456,860 personas,
que representan el 15.2% de esta poblacin respecto del Distrito Federal.
De la poblacin en la Delegacin en condiciones de trabajar, el 52.5% es econmicamente activa y 47.3% econmicamente

inactiva.
De la PEA de la Delegacin el 98.2% est ocupada y el 1.8% desocupada.
Respecto a la poblacin econmicamente inactiva el 41.4% son personas dedicadas al hogar, fundamentalmente mujeres,
quienes no reciben ninguna percepcin econmica y que en muchos casos tienen una doble jornada (trabajar en casa y fuera
de ella); 30.5% son estudiantes, 7.2% son personas jubiladas y/o pensionadas, 0.8% estn incapacitados permanentes,
19.6% son personas que realizan otra actividad y 0.5% no especificaron su condicin de actividad.
Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa por Sector
El sector primario ocupa una porcin mnima de la PEA en la Delegacin, en 1990 y en 2000 apenas el 0.2%, (dos al
millar). Por su parte, en el 2000 el sector secundario particip con 23.3% de la PEA, porcentaje semejante al que present el
Distrito Federal (21.2%). En contraste, la mayor participacin la ocup el sector terciario con 73.5%, en tanto que el
Distrito Federal registr 75.0%. En consecuencia, este comportamiento muestra la tendencia a la terciarizacin de la
Delegacin.
El crecimiento de la economa del DF, est sustentado en un sector servicios polarizado y desarticulado, compuesto por un
reducido sector moderno de servicios financieros y personales que generan ms de la mitad del producto en la ciudad y que
justifican la terciarizacin de la economa en la Delegacin en el ao 2000, en gran proporcin por la proliferacin de micro
negocios y del autoempleo, en su mayora informal.
Poblacin Ocupada por Sector de Actividad segn Situacin en el Trabajo
Los dos sectores que concentran en la Delegacin el mayor nmero de trabajadores son el comercio con 109,675 empleados
(22.16%), de los cuales 44,169 (40%) son trabajadores por cuenta propia, y el de las industrias manufactureras con 91,376
trabajadores (18.41%) que concentran 13,064 (14%) en la misma condicin. En este sentido cabe destacar que, en el primer
caso la participacin de los trabajadores por cuenta propia se hace ms evidente al considerar el carcter de patrn en los
establecimientos, los cuales resultan en mayor proporcin en el sector comercio. La PEA en el sector terciario se incrementa
significativamente por las personas dedicadas al comercio informal, las cuales representan el 76.6% respecto del 73.5% de
este sector en la demarcacin3.
La PEA ocupada en los sectores econmicos de 1990 al 2000, se comport de la siguiente manera: el sector primario no
registr movimiento de poblacin; por su parte, el sector secundario perdi 21,884 personas al pasar de 31.2% a 23.3%;
mientras el sector terciario increment su poblacin 62,555 personas, por lo que su porcentaje se increment de 68.6% a
73.5%.
Empleo
De 965,558 habitantes de la poblacin en edad de trabajar (12 aos y ms), 458,049 (47.4%) son hombres y 507,509 son
mujeres (52.6%). La poblacin econmicamente activa es de 506,521 habitantes, de la cual la ocupada es de 497,236
habitantes, de ellos 313,488 son hombres y 183,748 son mujeres, mientras que la desocupada representa 9,285 personas, de
la cual 6,538 son hombres y 2,747 son mujeres. Por lo anterior, se infiere que la fuerza laboral desocupada femenina
representa un 70.1% (320,118) en tanto que la fuerza laboral desocupada masculina representa 29.9% (136,742 habitantes);
esto sugiere que existe la necesidad de revalorar el trabajo femenino en el hogar. As mismo, dentro de la poblacin
econmicamente inactiva de estudiantes, las mujeres ocupan un mayor porcentaje (51.1%) que los hombres (48.9%). Otro
factor que contribuye a esta desigualdad es el analfabetismo en el cual se encuentran 19,895 mujeres en contraste con 7,189
hombres en la misma condicin.
Desocupacin y subempleo
Uno de los mayores problemas que aqueja a la Delegacin es la desocupacin y el subempleo. Si se analiza el
comportamiento de la PEA ocupada se observa que aument de 441,565 en 1990 a 497,236 para el 2000; no obstante, la
desocupacin y el desempleo sufrieron una disminucin de 1.16% en nmeros absolutos al pasar de 13,391 (3.03%) a 9,285
(1.87%) en el mismo perodo. Comparando con el DF, que en 1990 tena una tasa de desocupacin de 2.58% y para 2000
tena 1.68%, se observa que cuando en ambas entidades disminuy la condicin de desempleo, en la Delegacin esta
proporcin fue mayor.
3
INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional Gustavo A. Madero, DF, edicin 2001.
En cuanto al subempleo permaneci con una tasa estable entre 1990 (8.2%) y 2000 (8.16%); sin embargo, en nmeros
absolutos significa 40,570 personas, cifra preocupante para tomarse en cuenta en trminos de generacin de empleo formal.
Marginacin
La marginacin como fenmeno estructural se manifiesta en la dificultad para propagar el progreso tcnico y en la
exclusin de grupos sociales del proceso de desarrollo y del disfrute de sus beneficios. El ndice de marginacin es una
medida-resumen que permite comparar entidades federativas, municipios y delegaciones entre ellos. Considera cuatro
dimensiones, identifica formas de exclusin y mide su intensidad espacial como un porcentaje de la poblacin que no
participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades bsicas.
El ndice de marginacin del Distrito Federal es el ms bajo de todas las entidades federativas; es decir, sus indicadores estn
en condiciones menos deprimidas. El ndice en Gustavo A. Madero comparado con el de las otras delegaciones, la coloca en el
noveno sitio. Esto significa que existen ocho que estn menos marginadas. En el ao 1990 ocup el mismo rango. Es
pertinente sealar que si se compara el ndice de marginacin de la Delegacin con el de todos los municipios del pas est
colocada en el escaln 2,410, lo que significa que 2,409 estn en condiciones de mayor marginacin (ver Cuadro N 3).
Cuadro 3.- ndice de Marginacin
Concepto DF GAM
Poblacin total 8,605,239 1,235,542
% de poblacin analfabeta de 15 aos o ms 2.91 3.00
Poblacin sin primaria completa de 15 aos y ms 12.16 12.79
% ocupantes en vivienda sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo 0.44 0.38
% ocupantes en vivienda sin energa elctrica 0.17 0.11
% ocupantes en viviendas sin agua entubada 1.47 0.57
% en viviendas con algn grado de hacinamiento 54.82 37.58
% ocupantes en vivienda con piso de tierra 1.34 0.96
Poblacin en localidades con menos de 5 000 habitantes 0.32 0.00
% poblacin ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mnimos 42.43 43.93
ndice de marginacin -1.52944 -1.87378
Grado de marginacin Muy bajo Muy bajo
Lugar en el contexto nacional 32 2,410
Lugar en el contexto entidad 9
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del CONAPO.
Por su parte, los niveles de marginacin que incluye el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin
2003, son el resultado del perfil poblacional y socioeconmico de cada una de las 1,352 Unidades Territoriales con las 170
variables disponibles a nivel de rea Geoestadstica Bsica (AGEB).
Sin embargo, para el caso del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, es oportuno descender
al nivel de manzana (61 mil 401 manzanas urbanas del Distrito Federal), dimensin que contiene un nmero mayor y ms
apropiado de variables a las disponibles por AGEB, lo que permite precisar la caracterizacin sociodemogrfica y
econmica de las 164 Unidades Territoriales que conforman la Delegacin Gustavo A. Madero. Esta base de informacin
contiene variables sobre demografa, salud, ingreso, empleo, educacin, estado civil, fecundidad, hogares, ocupantes,
vivienda, hacinamiento y disponibilidad de bienes patrimoniales.
Del total de unidades territoriales: 56 habitadas por el 33% de la poblacin delegacional presentan marginacin media, 39
habitadas por el 25% de la poblacin con muy alta marginacin y 22 habitadas por el 19% de la poblacin con un grado de
marginacin alta; en complemento, estn 26 UT, las cuales presentan muy baja marginacin y se encuentran habitadas por
el 14% de la poblacin, adicionalmente 21 UT habitadas por el 9% presentan un grado de marginacin bajo.
Derivado de dicha distribucin se puede sealar que 71% de las unidades territoriales (117 UT) habitadas por el 77% de la
poblacin (950,855 habitantes) presentan grados de marginacin de media a muy alta. En contraste, 29% de las unidades
territoriales (47 UT) se encuentran habitadas por el 23% de la poblacin (284,687 habitantes), las cuales presentan baja y
muy baja marginacin.
Al bajar al nivel de las 7,886 manzanas que conforman el territorio delegacional, se observa en trminos generales que la
poblacin se concentra en los niveles de marginacin medio y alto, en una proporcin de 36% y 21% respectivamente;
asimismo, se observa que el porcentaje de poblacin que habita las manzanas con muy alta y muy baja marginacin es el
mismo (14%). Derivado de lo anterior, se puede inferir que la mayora de la poblacin (71%) presenta muy alta, alta y
media marginacin, mientras el 27% de la poblacin presenta baja y muy baja marginacin, a la vez que ocupa
aproximadamente un tercio del territorio delegacional, en tanto que el resto no report datos; esto muestra, entre otros
aspectos, la segregacin socio espacial que prevalece en la demarcacin (ver Grfico N 2).
Grafico 2. Grados de Marginacin

JEFATURA DE GOBIERNO DEL DISTRITO EDERAL
COORDINACION DE PLANEACION DEL DESARROLLO TERRITORIAL
DIRECCION DE PLANEACION
GUSTAVO A. MADERO
05---080-1
05---0
007--1
1
0055--007788--11
05---078--1
035--1
05----0 1 071--1
05----0 1
05----0
018--1
1
05---0
034--1
1
05---0
028--1
1
05---031--1
1
05----0
040--1
1
05---002--1
1
05---029--1
1
05----1
146--1
1
05----1
111--1
1 05----0
008--1
1
05----1
122--1
1
05---104--1
1 05---0
063--1
1
05---0
011--1
1 05---067--1
1
013--1
05---0 1 05---022-1 05---056--1
1
0055--006699--11 05----0
068--1
1 05---0
001--1
1
05--069--1
05--0
065--1
1
05----0
064--1
1
05---1
131--1
1
05---098--1
1 05---0
020--1
1 05---1
103--1
1
05----0
085--1
1 05---076-1 05---0
005--1
1
05---070--1
1
05---023--1
1
0055--003322--11 05---1
101--1
1
0 5 -0 3 2 -1
-0 5 9 -1 0055 002277 11 09933 11
0055--007799--11 05---005599---11 05---0
004--1
1 0055--112299--11 05---027---1 05--0
05--079--1 0 5 -1 2 9 -1 -093---1
1 05---017-1 0055 1144 11
05----0021---1
-11 05--0009--11 05--001144---11
05
1 0055---0
05---045--1 015--1
1 074--1
05---0 1
05---062--2
2 05---0
042--1
1 127--1
05---1 1
05---058--1
1 05---0
016--1
1
055--1
05---0 1 05---048--1
1
Grado de Marginacin
-01100--11 05--1
110--1
1
05---0003---11 05--0
-010--1 0055
05-134-1 05---1
141--1
1
MUY ALTO 39
ALTO 22 05---037--1
1 05---1
135--1
1 05---137--1
1
MEDIO 56 05---046--1
1 05---120--1
1
05--136-1
BAJO 21
MUY BAJO 26 05---038--1
1
TOTAL : 164 UT'S POBLACION : 1,235,542 habs.
Fuente: Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, Coordinacin de Planeacin y Desarrollo Territorial, Direccin de
Planeacin, 2003.
ndice de Desarrollo Humano

El ndice de desarrollo humano se compone de indicadores que miden la longevidad, esperanza de vida al nacer, educacin,
alfabetizacin de adultos y matrcula combinada en varios niveles educativos, as como el nivel de vida, mediante el clculo
del producto interno bruto per cpita ajustado, es decir, la paridad del poder adquisitivo medido en dlares. Con ello se
evala el bienestar y calidad de vida de la poblacin y permite la comparacin entre pases, provincias, entidades federativas
y municipios, as como entre pocas o perodos. Mxico ocup el lugar 51 en el Informe sobre Desarrollo Humano de las
Naciones Unidas en 2001.
El Distrito Federal segn los datos de INEGI en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, ocupa el lugar 1 al
compararlo con las otras entidades federativas; el Informe de la Naciones Unidas dice que su ndice es comparable a los de
Portugal o Eslovenia.
El ndice de desarrollo humano en la Delegacin Gustavo A. Madero, comparado con los municipios del pas y con las otras
delegaciones ocupa el sitio 17, lo que significa que slo 16 estn en mejor situacin y que es superior a 2,426. La
calificacin corresponde a un nivel alto. Sin embargo, en la comparacin con las otras Delegaciones ocupa el sitio 13, es
decir 3 tienen un ndice inferior al suyo, estas son: Milpa Alta; Tlhuac e Iztapalapa.
Cuadro N 4. ndice de Desarrollo Humano DF-GAM

Concepto DF GAM
Poblacin total 8,605,239 1,235,542
Tasa de mortalidad infantil 19.8 20.4
% de las personas de 15 aos o ms analfabetas 97.1 97.0
% de las personas de 6 a 24 aos que van a la escuela 69.8 69.8
PIB en dlares ajustados per cpita 17,696 14,556
ndice de sobre vivencia infantil 0.875 0.871
ndice de nivel de escolaridad 0.880 0.879
ndice de PIB per cpita 0.864 0.831
ndice de desarrollo humano (IDH) 0.873 0.860
Grado de desarrollo humano Alto Alto
Lugar en el contexto nacional 1 17
Lugar en el contexto entidad 13
Fuente: CONAPO, ndice de Desarrollo Humano 2000.
Educacin
Escolaridad
La poblacin de 15 aos y ms con escolaridad asciende a 838,688 habitantes, de los cuales 27.2% tienen estudios de
primaria, 29.9% de secundaria o secundaria tcnica y 42.9% tiene instruccin media superior y superior. El grado promedio
de escolaridad es de 9.33 aos, superior al promedio nacional que es de 7.6 aos.
Cuadro N 5. Poblacin de 15 aos y ms por Nivel de Escolaridad 2000.
Nivel de Escolaridad Absolutos %
Con Primaria incompleta 80,086 9.5%
Con Primaria completa 148,607 17.7%
Con Secundaria Tcnica 250,402 29.9%
Con Instruccin media superior 205,321 24.5%
Con Instruccin superior 154,272 18.4%
Total 838,688 100%
Fuente: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Poblacin alfabeta
El 97% de la poblacin de 15 aos o ms de la Delegacin es alfabeta, porcentaje igual al del Distrito Federal en su
conjunto y ocupa el 5 lugar respecto a las dems delegaciones, mientras que en el ao 2000 el total de personas de 15 aos
o ms analfabetas fue de 27,084 habitantes.
Poblacin mayor de 5 aos que habla lengua indgena
Las personas de 5 aos o ms que hablan alguna lengua indgena en la Delegacin representaban en el 2000, 1.51% del total
de poblacin de la misma. Cabe mencionar que de 1990 a 2000 se presenta un ligero incremento de 0.31%. Esto se puede
deber a procesos migratorios.
De la poblacin de la Delegacin, 17,023 personas mayores de 5 aos hablan alguna lengua indgena, de las cuales 16,550
hablan espaol y 88 slo lengua indgena, stas representan el 0.53% del total de la poblacin de cinco aos y ms, en tanto
que 385 personas no especificaron su condicin.
Actividad Econmica
De acuerdo con la informacin proporcionada por el INEGI en los Censos Industrial, Comercial y de Servicios de 1999, la
actividad preponderante en Gustavo A. Madero en cuanto al nmero de establecimientos, es el comercio con 21,101
unidades econmicas censadas, en las que laboraban 50,903 personas dedicadas principalmente al comercio al por menor,
actividad a la que pertenecen casi 94% de los establecimientos y 78% del personal ocupado.
Fueron censados en el sector servicios 15,109 establecimientos que ocupaban 56,722 personas de las cuales 18.8% trabajaba
en el subsector restaurantes y hoteles, 25.7% en el subsector de servicios educativos, 18.45% en servicios de reparacin y
mantenimiento y 25.1% en servicios profesionales.
Fueron censados en el rubro de la industria manufacturera 3,862 establecimientos en los que laboraban 43,718 personas,
predominando el subsector de productos metlicos, maquinaria y equipo con 33.7% de las personas ocupadas y el subsector
de productos alimenticios, bebidas y tabaco con 36.5% de los establecimientos y 21.1% del personal ocupado.
Segn el XII Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2000, en la Delegacin Gustavo A. Madero, de su poblacin
econmicamente activa, 115,765 personas laboraban en el sector secundario, (12,262 menos que en 1990) y 365,658 en el
terciario (84,076 ms que en 1990).
Comercio Informal
Despus del problema de la seguridad pblica, que afecta de manera importante a la Delegacin, el comercio informal
ocupa el segundo lugar. La Direccin General de Programas Delegacionales y Reordenamiento del Comercio en Va
Pblica del Gobierno del Distrito Federal ubica a la Gustavo A. Madero como la segunda con esta problemtica ya que
estima que existen cerca de 70,000 comerciantes informales: 42,000 en 252 tianguis, 3,000 de temporada, que son los que se
establecen ocasionalmente y 25,000 en espacios fijos y semifijos.
Con el propsito de atender la seguridad de los residentes aledaos a la ubicacin de este tipo de comercio y para favorecer
la fluidez del trnsito peatonal y vehicular, la Delegacin ha retirado en el ltimo ao 675 puestos para cuidar la seguridad
de residentes de las zonas donde se encontraban localizados y para favorecer el libre trnsito de peatones y vehculos.
1.2.3 Usos del Suelo
La distribucin de los usos del suelo (2005) con respecto a los registrados en el Programa Delegacional de Desarrollo
Urbano anterior (de 1997), advierte la modificacin de ciertos usos del suelo en el territorio delegacional, especficamente
los que corresponden al Habitacional con Comercio en planta baja, al Habitacional Mixto en zonas especficas, al
Habitacional con Oficinas, principalmente en Corredores Urbanos, as como a la definicin de aquellas Colonias que por sus
propias caractersticas e inclusive desde su origen con el uso exclusivo Habitacional, tal es el caso de las Colonias
Lindavista Norte y Sur, Montevideo, San Bartolo Atepehuacn y las 7 secciones de San Juan de Aragn, entre otras.
Para 1995 el uso industrial representaba el 6% de la superficie de la Delegacin, aunque en las Direcciones Territoriales IV,
V, VI y VII an subsisten grandes predios con dicho uso, las industrias han emigrado, cerrado o presentan diversos grados
de obsolescencia por lo que se encuentran construcciones en estado de abandono y sus predios tienden a ser adquiridos por
empresas inmobiliarias para construir conjuntos de vivienda.
No obstante lo anterior, en varias Direcciones Territoriales, y en particular la V, en la que se encuentran localizados la
Baslica de Guadalupe, el edificio de la Delegacin y los ejes Calzada de Guadalupe y Calzada de los Misterios, la actividad
comercial y de servicios se da intensamente en las plantas bajas, generalmente de manera formal, y en camellones,
banquetas, puentes y andadores de modo informal, lo que eleva notablemente y especialmente durante el da, la densidad de
poblacin con las consecuencias socioeconmicas y de utilizacin de la infraestructura que de esto se derivan.
En lo que concierne al comercio de barrio y a los servicios complementarios, se han seguido dos criterios diferentes tanto en
las colonias como en las unidades habitacionales. Por un lado se encuentran aquellas en las que el uso es exclusivamente
habitacional y en las que se detecta una marcada tendencia a la apertura formal o clandestina de servicios complementarios
y; por otro, las zonificaciones que incluyen otros usos (HM y HC).
Cabe aclarar que desde el ao 2001 a la fecha (abril de 2006) la Direccin de Instrumentos para el Desarrollo Urbano
recibi 124 solicitudes de cambio de uso del suelo y de modificacin al Programa Delegacional4, (27 por Artculo 26 y 97
por Artculo 74 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal) la mayora de ellas (87 %) relacionadas con la apertura
de giros comerciales y de servicios. Un nmero importante no se contabiliz debido a que el trmite no se continu o la
modificacin se efectu sin notificar a la Delegacin.
Durante el ao 2002, la Direccin del Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano de la SEDUVI registr en
la Delegacin: 98 trmites para derechos adquiridos, 2,227 para usos del suelo especficos, 71 para usos del suelo
especficos con factibilidades de infraestructura hidrulica y 3,757 trmites para certificar usos permitidos, los dos primeros
4
Direccin de Instrumentos para el Desarrollo Urbano de la SEDUVI, 2006.
corresponden a solicitudes para construcciones menores de vivienda unifamiliar o giros mercantiles, las factibilidades
corresponden a trmites para construccin de ms de una vivienda por lote y los usos permitidos corresponden a posibles
transacciones por compraventa de inmuebles que son solicitados por los notarios. El nmero de trmites en conjunto
representan que el mercado formal es moderado por el bajo nmero de transacciones formales las cuales representan
aproximadamente el 10% del volumen de trmites en el Distrito Federal.
De acuerdo al Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, en el ao 2000 la Delegacin contaba con
l,426 ha de reas verdes5, por lo tanto, a cada habitante de la demarcacin le corresponde 11.5 m de rea verde, dato que se
encuentra por debajo de la media del Distrito Federal, es decir, 15 m
Distribucin de Usos del Suelo (PDDU 1997)
De las 8,708.56 ha6 que contiene de superficie la Delegacin Gustavo A. Madero; 7,435.56 ha corresponden a Suelo Urbano
y 1,273.2 ha a Suelo de Conservacin, es decir, el 85.38 % y 14.62 % respectivamente, con respecto a la distribucin del
Suelo Urbano el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de 1997, presentaba la siguiente:
Habitacional (H)
Las colonias con uso es habitacional sumaban 3048 ha, lo que equivala a el 35% del rea total del Suelo Urbano. El uso
habitacional se concentraba principalmente en las unidades habitacionales, siendo la ms importante la de San Juan de
Aragn, adems de la CTM en Aragn, Narciso Bassols, CTM El Risco, Arbolillo y diversos conjuntos habitacionales
dispersos en la zona de Ticomn. Existen tambin colonias que en su interior conservan reas de uso habitacional como:
Lindavista, Montevideo, Residencial Zacatenco, Residencial Acueducto de Guadalupe y Guadalupe Insurgentes, entre otras.
Habitacional Mixto (Comercial y Servicios)
El uso mixto implica la actividad comercial y de servicios que van de lo semi especializado a lo especializado de menor a
mayor intensidad en convivencia con el uso habitacional dentro de un mismo inmueble, este uso equivale al 35 % del Suelo
Urbano, es decir, 3048 ha se localiza en las colonias que se ubican al norte (Chalma de Guadalupe, Loma la Palma,
Cuautepec Barrio Alto, Cuautepec Barrio Bajo, San Antonio, Valle Madero, ente otras); al nororiente (San Felipe de Jess,
28 de Julio, Nueva Atzacoalco, Campestre Aragn y la U.H. El Coyol) y sur de la demarcacin (Gertrudis Snchez 1, 2 y
3 Seccin respectivamente, San Pedro El Chico, Bondojito, Faja de Oro, Tres Estrellas, Joyita, Ampliacin Joyita Emiliano
Zapata y 7 de Noviembre). El se ha venido incrementando en toda la Delegacin. En 1987 ocupaba el 9% de su territorio,
en 1995 el 35%, observndose dos categoras:
Industria
Existen varios polgonos industriales que representan el 6% del rea total del Suelo Urbano (522.51 ha). Estos polgonos se
ubican en las siguientes colonias: San Juan de Aragn, Bondojito, D. M. Nacional, Industrial Vallejo, Nueva Industrial
Vallejo, 7 de Noviembre, Salvador Daz Mirn, Guadalupe Tepeyac y Guadalupe Ticomn.
Como se mencion anteriormente, a estos polgonos se suman los grandes predios con uso industrial existentes en varias
colonias donde predomina el uso mixto.
Equipamiento
En Equipamiento cuenta con 696.68 ha que representan el 8% de la superficie del Suelo Urbano, una parte es ocupada por
elementos que brindan servicios en el mbito metropolitano como las instalaciones del Instituto Politcnico Nacional, el
Centro Mdico La Raza y el conjunto de Hospitales ubicados en la colonia Magdalena de las Salinas y la Central Camionera
del Norte.
5
De acuerdo a la Secretara del Medio Ambiente incluye; parques, jardines, bosques, corredores ecolgicos, camellones y
glorietas, ms las reas verdes potenciales pblicas y privadas, con manejo y sin manejo, ubicadas en barrancas, lomeros y
zonas agropecuarias abandonadas
6
Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el
31 de diciembre del ao 2003, Cuadro 2.5 Usos del Suelo por Delegacin (p. 34).
Espacios Abiertos
Los espacios abiertos constituyen el 16% del rea total de la Delegacin con una superficie de 1,393 ha que comprenden
parques, jardines, camellones, deportivos y plazas pblicas que adems funcionan como espacios estructuradores con el
resto del territorio delegacional, destacan los Deportivos Los Galeana, El Zarco, 18 de Marzo, Miguel Alemn,
Carmen Serdn, Del Mestizaje y el Bosque de San Juan de Aragn.
Programas Parciales de Desarrollo Urbano
Existen dos Programas Parciales, que corresponden a:
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano El Globo ubicado en la Colonia 6 de Junio, este Programa fue publicado el 29
de abril de 1994 en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 9 de mayo de 1994 e
inscrito en el entonces Plan Director el 28 de junio de 1994 con una vigencia de 10 aos a partir de su inscripcin en el
Registro del Programa Director, dicho instrumento fue ratificado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de julio de
1997. Esta zona abarca una superficie de 78,980 m2.
El segundo es el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta, publicado en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal el 7 de julio de 2000 e inscrito en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano.
Tiene una vigencia de 6 aos y abarca una superficie de 1,014.67 ha.
Grfico 3 Dosificacin de usos del suelo, de acuerdo al PDDU en GAM 1997
Espacios Abiertos Habitacional

16% 35%
Industrial
6%
Equipamiento
8%
Mixtos
35%
Fuente: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero 1997.
Estructura Urbana
Gustavo A. Madero contiene diversos equipamientos y servicios de carcter regional para el mbito de la Zona
Metropolitana de la Ciudad de Mxico, que ocupan grandes predios bloqueando la continuidad de vialidad primaria que
constituye barreras que fragmentan a la Delegacin. A pesar de esto, su territorio es eminentemente habitacional con
comercio y servicios y contiene viviendas con distintas caractersticas de nivel socioeconmico.
La principal caracterstica de la Delegacin es la carencia de una estructura urbana homognea, que mnimamente integre
los diferentes sectores que la componen, de tal forma que la zona urbana se encuentra fragmentada, pues existen barreras
naturales como cerros y arroyos artificiales principalmente vas de acceso controlado, zonas industriales y grandes predios e
equipamiento metropolitano que aslan las zonas, algunas con servicios y equipamiento local insuficiente. Tal es el caso de
Cuautepec; entre la Av. Cien Metros y la Calzada Vallejo, las colonias Vallejo La Patera y la U.H. Lindavista Vallejo; entre
el Cerro del Guerrero, Cerro Zacatenco y el CETRAM Indios Verdes, la colonia Santa Isabel Tola; y las colonias Cuchilla
del Tesoro, San Juan de Aragn 5 y 6 Seccin, U.H. Narciso Vasos y la U.H. Fovissste Aragn que se ubican entre el
Bosque de San Juan de Aragn y el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico.
Para efectos de su anlisis, la Delegacin se ha subdividido en 5 zonas, usando los siguientes criterios: la subdivisin en
distritos que tiene la autoridad delegacional para administrar su territorio, la vialidad que sirve de bordes o barreras entre
zonas y las vocaciones propias de cada una de ellas.
La zona sur en suelo blando de fondo de lago, colonias en proceso de despoblamiento y obsolescencia de las
construcciones, cambios en los usos del suelo frecuentemente irregulares, con nivel socioeconmico medio.
La zona entre el Gran Canal y el Eje 3 Oriente Eduardo Molina al norte y el Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo.
La zona central de La Villa, al oriente de la Av. Insurgentes Norte, hasta el Eje 3 Oriente Eduardo Molina en una
porcin, y el Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo, en otra.
La zona de la Unidad Profesional Zacatenco del Instituto Politcnico Nacional, al poniente de la Av. Insurgentes Norte,
hasta el Anillo Perifrico al norte.
La zona de Cuautepec, al norte del Anillo Perifrico y el Acueducto hasta la zona de preservacin ecolgica al lmite
norte de la Delegacin con el Municipio de Tlalnepantla.
En general, la estructura o los elementos con potencial estructurador de la Delegacin no son continuos y consecuentemente
no logran organizar el territorio apropiadamente. Los corredores no conectan adecuadamente a las zonas concentradoras de
actividad para formar un verdadero sistema.
A su vez, stas fragmentan el territorio que se ve doblemente desarticulado por las grandes vas en sentido norte-sur que
conectan al Distrito Federal con los municipios conurbados del Estado de Mxico, provocando una gran permeabilidad de la
Delegacin en ese sentido, pero actuando como barreras de oriente a poniente.
1.2.4. Vialidad y Transporte
La Delegacin Gustavo A. Madero ubicada al centro de la Zona Metropolitana y al nororiente del Distrito Federal, colinda
al norte con los municipios de Tlalnepantla y Ecatepec y al oriente con Netzahualcyotl, quedando directamente relacionada
con otros municipios del Estado de Mxico que presentan un proceso acelerado de crecimiento (2.8% anual) como Tultitln,
Coacalco, Tecmac, Atenco, Jaltenco, Tultepec, Texcoco y Cuautitln, lo cual se explica por tratarse del acceso norte a la
Ciudad de Mxico a travs de importantes vas de carcter regional como son la Calzada Vallejo desde el Perifrico y la Av.
Insurgentes Norte desde la autopista a Pachuca; esta situacin, confiere a la Delegacin un papel estratgico de enlace del
sector metropolitano norte con el resto de la ciudad.
Es importante destacar que la Av. Insurgentes, la cual histricamente funciona como la puerta norte de la ciudad, por falta
de alternativas para cruzarla en el sentido norte-sur, presenta un alto grado de saturacin debido, en gran parte, al transporte
de carga y forneo que proviene del nororiente del pas, as como por la presencia de los paraderos Indios Verdes y La
Raza que conjuntamente suman la mayor afluencia de usuarios del Metro de la ciudad. El proyecto regional del Tercer
Anillo Metropolitano prximo a realizarse, que en su arco norte conectar los municipios conurbados de la zona
metropolitana, permitir diferir los flujos que no tienen necesidad de cruzar la ciudad, por lo que su puesta en operacin,
adems de ser una prioridad metropolitana, resulta particularmente importante para la Delegacin Gustavo A. Madero.
La problemtica de accesibilidad de flujos regionales que transitan por el territorio delegacional, contrasta con el hecho de
que la Delegacin cuenta con una red vial con potencial de continuidad hacia la estructura vial regional sobre todo hacia el
norte y suroriente, principalmente las Avenidas Gran Canal y el Eje 3 Norte, la cual no est resuelta hacia los municipios de
Ecatepec y Netzahualcyotl respectivamente.
Por otra parte, dada la importancia que el transporte pblico masivo y la infraestructura vial tienen para la sustentabilidad
econmica, urbana y ambiental de la ciudad, es de sealar el hecho de que gran parte de la poblacin de la Delegacin
Gustavo A. Madero, en tanto la principal generadora de viajes, labora o realiza actividades fuera de la misma, debiendo
efectuar grandes desplazamientos, principalmente hacia el centro de la ciudad y los municipios del Estado de Mxico, sin
existir una continuidad aceptable de oriente a poniente ni la fluidez necesaria de norte a sur, lo que incide directamente en la
productividad debido a la prdida de horas-hombre, la alta emisin de contaminantes y la funcionalidad misma de la ciudad.
La ubicacin de importantes equipamientos regionales respecto al territorio delegacional, como el Aeropuerto Internacional
que a mediano plazo permanecer y est siendo objeto de ampliacin en el sitio que actualmente ocupa y las centrales de
abasto de Ecatepec e Iztapalapa, sin duda acentan la concentracin de flujos metropolitanos en el territorio delegacional sin
que existan condiciones favorables para su movilidad.
El papel de enlace regional que corresponde a la Delegacin y la presencia de grandes equipamientos en su territorio como
el complejo Hospitalario del IMSS Magdalena de las Salinas, el Instituto Politcnico Nacional Unidad Zacatenco, la
Central de Autobuses del Norte sobre la Av. Cien Metros, son factores que inciden directamente en la calidad de vida y la
dinmica de ocupacin del suelo al interior de la demarcacin.
Hay que sealar que grandes proyectos metropolitanos de transporte y vialidad como el Tren Suburbano Ecatepec-
Buenavista an sujeto a estudios de factibilidad en funcin de la ampliacin de lneas del Metro y la conformacin integral
del Perifrico, as como la necesidad de resolver intersecciones y continuidad de vas que pueden comunicar la Delegacin
al interior de su territorio y con las delegaciones y municipios aledaos, aspectos que se explicarn en este mismo captulo,
no estn reflejados en los proyectos de va pblica que marcan los planos oficiales de alineamientos y derechos de va, lo
que dificulta llevar a cabo en Gustavo A. Madero los lineamientos que establecen los Programas General de Desarrollo
Urbano e Integral de Transporte y Vialidad para toda la ciudad, en cuanto a:
Una adecuada complementariedad de los modos de transporte con el metro como elemento rector, ordenando y
modernizando el transporte pblico local y forneo, con base en un estudio de oferta y demanda
Impulso a los Centros de Transferencia Modal como piezas estratgicas para el desarrollo de los corredores de transporte
Ampliar y mejorar las condiciones de la estructura vial primaria y local
Rescate del espacio pblico a partir del transporte no motorizado como clula bsica.
Adems del plano de Sntesis de la Problemtica, dentro de los Anexos del Programa, se incluye en el apartado de Vialidad
y Transporte, el plano de Diagnstico de Vialidad y Transporte que detalla en el territorio la problemtica particular de la
Delegacin Gustavo A. Madero, misma que se describe a continuacin.
Vialidad
La estructura vial primaria de la Delegacin Gustavo A. Madero presenta una cobertura desequilibrada: mejor resuelta hacia
la parte surponiente, entre la Calzada Vallejo, la Av. Eduardo Molina, el Eje 5 Norte Montevideo y el Circuito Interior, y
con problemas de accesibilidad hacia los asentamientos de Cuautepec, confinados por la Sierra de Guadalupe y a la zona
nororiente limtrofe con los municipios de Netzahualcyotl y Ecatepec.
En el caso de los asentamientos de la Sierra de Guadalupe, la configuracin accidentada del terreno y el grado de
consolidacin de los mismos, hace sumamente difcil la accesibilidad, lo que incide directamente en los problemas sociales
y la calidad de vida de la poblacin.
La zona nor-oriente correspondiente a San Felipe y Aragn, no cuenta con la suficiente continuidad de importantes vas
como las Avenidas Villa de Ayala y Gran Canal que podran dar permeabilidad al tejido urbano, el que, sumado a las
colonias limtrofes de los municipios mexiquenses de Ecatepec y Netzahualcyotl, conforman un gran bloque de difcil
accesibilidad.
Vas regionales de acceso controlado
La Av. Insurgentes Norte es el principal acceso del nororiente del pas, con continuidad directa desde la autopista a
Pachuca, funciona con separacin de flujos regionales y locales nicamente del tramo que va del puente del Acueducto
de Guadalupe a La Raza, por lo que la salida hacia el norte, con la presencia del paradero de Indios Verdes, es una de
las ms conflictivas de la ciudad.
La Calzada Vallejo es el acceso desde el norponiente por la Av. 3-A; a travs del Perifrico, se conecta con la autopista
a Quertaro con flujos principales de norte a sur y contra flujo local y para transporte pblico; es el lmite entre las
Delegaciones Gustavo A. Madero y Azcapotzalco. Forma un par vial con la Avenida 100 Metros, la cual no opera
adecuadamente respecto a su continuidad desde el Eje Central que funciona en sentido sur-norte, presentando poca
fluidez en el tramo de Ro de los Remedios a Perifrico por la reduccin de seccin y de carriles que presenta este
tramo.
El Perifrico en su arco norte, es el lmite nororiente de la Delegacin y del Distrito Federal con el Estado de Mxico;
su operacin es an muy deficiente con bajo nivel de servicio al no haberse realizado las obras necesarias de separacin
de flujos locales y regionales y no estar resueltas las intersecciones con las vas primarias de norte a sur.
El Circuito Interior, en su arco norte, es el lmite sur de la demarcacin con las Delegaciones Cuauhtmoc y Venustiano
Carranza, es decir con la Ciudad Central, presentando importante saturacin en lo que respecta a este tramo que da
accesibilidad desde el norte de la ciudad, al Aeropuerto Internacional al no operar el Perifrico norte como alternativa
regional.
Las vas regionales mencionadas se complementan con un sistema de vas principales y ejes viales que dan mayor
accesibilidad al territorio delegacional y articulan su estructura urbana conformando corredores de servicios y transporte, el
cual se describe a continuacin:
La Av. Politcnico Nacional confluye junto con las Avenidas Insurgentes, Vallejo y Cien Metros en el gran nodo de
transporte y equipamiento metropolitano de La Raza, pero no tiene una continuidad clara al norte hacia el Perifrico y
Cuautepec.
Los Ejes 1-Oriente Ferrocarril Hidalgo y 2-Oriente Congreso de la Unin, confluyen desde el Centro de la Ciudad, con
la Av. Centenario hacia el municipio de Ecatepec a partir del paradero de Martn Carrera, siendo en este tramo una
vialidad en doble sentido muy friccionada, por lo que a pesar de ser un importante apoyo para el corredor de
Insurgentes, es insuficiente.
El Eje 3-Oriente Eduardo Molina y la Av. Gran Canal, constituyen vas primarias que por su amplia Seccin , y por
atravesar la Delegacin de norte a sur, paralelas a Insurgentes, presentan un alto potencial como vas alternas, sin
embargo, la Av. Eduardo Molina termina en el Perifrico (lmite norte de la Delegacin) y la Av. Gran Canal, funciona
solo en algunos tramos como va local.
La Av. 608 atraviesa la Delegacin en su extremo suroriente desde la Av. Oceana. Sin embargo hacia el norte y sur,
fuera del mbito delegacional presenta intersecciones con puentes que carecen de adecuadas incorporaciones. El
Programa Integral de Transporte y Vialidad proyecta esta vialidad como parte del Eje Troncal Metropolitano,
contemplado como la gran va de penetracin que conectar los 3 anillos metropolitanos y que solventar
definitivamente la movilidad desde el Centro de la Ciudad hacia los municipios conurbados del nororiente.
El Eje 3-Norte Robles Domnguez - No - Oriente 101 Av. ngel Albino Corzo Av. 506, paralelo al Circuito
Interior en su arco norte contina por la Av. 602 pero no est resuelta su continuidad hacia la Autopista a Texcoco
teniendo el mismo eje de trazo y pudiendo ser un acceso alterno a la ciudad muy importante desde el oriente.
Los Ejes 4 y 5 Norte Euzkaro - Talismn y Montevideo-San Juan de Aragn, que corren de oriente a poniente,
responden a la concepcin original de la retcula de ejes viales; sin embargo entre las avenidas Insurgentes y Ferrocarril
Hidalgo, presentan graves problemas de continuidad. En el caso del Eje 4 por no haberse llevado a cabo afectaciones
que son fundamentales para su funcionamiento entre Insurgentes y la Calz. de Guadalupe; en el caso del Eje 5 por
toparse con el gran conjunto urbano de la Baslica de Guadalupe.
Mencin aparte merece las calzadas de los Misterios y de Guadalupe ya que de hecho son la continuacin del gran corredor
financiero y turstico Paseo de la Reforma y estn contempladas dentro de la ruta turstica Catedral-Baslica. Sin embargo
circulan flujos regionales con transporte pblico a Indios Verdes que saturan las secciones viales existentes. Aunado a esto,
la reduccin de un carril a Misterios que se realiz para dar cabida a los visitantes y peregrinos que acuden a La Villa y el
camelln central de la Calzada de Guadalupe hacen conflictiva la circulacin vehicular del par vial, adems de la reduccin
de esta calzada por la ocupacin de que es objeto al llegar a la Baslica, por parte del comercio ambulante que ocupa
tambin parte de la Calz. Fray Juan de Zumrraga.
Intersecciones conflictivas
Como se puede observar, adems de una cobertura desequilibrada dentro del territorio delegacional, la estructura vial
presenta tambin problemas de operacin que se ven reflejados en intersecciones conflictivas que redundan en la baja
velocidad que en promedio presentan algunas vas regionales como Insurgentes, Circuito Interior y Perifrico, las cuales
aparecen en el mapa de velocidades y tramos conflictivos de la SETRAVI por debajo de los 15km/hora, adems de las
Calzadas de Guadalupe, Misterios y Vallejo; as como las avenidas Centenario, Eduardo Molina, Oceana, Politcnico
Nacional, Ticomn (con su continuidad hacia Cuautepec) y los Ejes 4 y 5 Norte; es decir, prcticamente toda la estructura
vial primaria de la Delegacin. Las Intersecciones no resueltas de flujos regionales son las siguientes:
Perifrico-Av. Gran Canal
Perifrico-Av. Eduardo Molina
Perifrico-Av. Centenario
Perifrico-Av. Insurgentes Norte (dentro del municipio de Tlalnepantla)
Perifrico-Av. Ticomn
Perifrico-Av. Cuautepec
Av. Texcoco-Ferrocarril del Sur
Adems, dentro de la estructura vial de la Delegacin se mencionan las siguientes intersecciones conflictivas:
Calz. Vallejo-Av. Margarita Maza de Jurez
Calz. Vallejo-Camino a San Juan Ixtacala
Calz. Vallejo-Camino Santiaguito

Calz. Vallejo-Av. Cuitlahuac (Eje 3 Norte)
Calz. Vallejo-calle Clave
Av. Cien Metros (Eje Central)-Av. Poniente 112
Av. Abundio Martnez (Eje Central)-calle Paganini
Av. Insurgentes-Montevideo (Eje 5 Norte)
Av. Insurgentes-Euzkaro (Eje 4 Norte)
Av. Ferrocarril Hidalgo (Eje 1 Oriente)-Av. Talismn (Eje 4 Norte)
Av. FFCC-Hidalgo (Eje 1 Oriente)-Calz. San Juan de Aragn (Eje 5 Norte)
Av. FFCC-Hidalgo (Eje 1 Oriente)-Av. Centenario-Av. Oriente 157
Av. Centenario-5 de Mayo
Av. Pedro Galn - Canal - Av. Ferrocarril Hidalgo
Av. Eduardo Molina (Eje 3 Oriente) -Av. ngel Albino Corzo (Eje 3 Norte)
Av. Eduardo Molina (Eje 3 Oriente)-Av. Talismn (Eje 4 Norte)
Av. Gran Canal-Av. Ejido
Calz. de Guadalupe-Av. Ro de Consulado (Circuito Interior)
Calz. de Guadalupe-calles Ricarte y Cuauhtmoc
Calz. de Guadalupe-Av. Robles Domnguez (Eje 3 Norte)
Calz. de los Misterios-Av. Ro Consulado (Circuito Interior)
Calz. de los Misterios-Av. Robles Domnguez (Eje 3 Norte)
Calz. de los Misterios-calle Ricarte
Calz. de los Misterios-Cantera (Eje 5 Norte)-Ticomn
Calz. Ticomn-Av. Juan de Dios Batiz
Calz. Ticomn-Anillo Perifrico
Calz. Ticomn-Av. Mazatln-Av. Ferrocarril Mxico-Veracruz
Av. Miguel Bernard-Av. Othn de Mendizbal
Av. Cuautepec-Av. Chalma La Villa
Calz. San Juan de Aragn-Av. Gran Canal
Av. Gran Canal-Av. Villa de Ayala
Av. 412-Av. Loreto Fabela
Av. Len de los Aldamas-Av. Villa de Ayala
Av. Len de los Aldamas-Av. Ejido
Av. Jaime Nun-calle Tecnolgico
Calles Ahuehuetes-La Brecha.
Av. Loreto Fabela-Av. Francisco Morazn
Av. IPN-Av. Acueducto de Guadalupe
Calle Ventisca-Blvd. de Temoluco
Av. Miguel Bernard-Plan de San Luis
A este respecto es importante que los programas operativos se apliquen oportunamente a fin de que no queden obras
inconclusas que en vez de resolver el problema, causan mayores riesgos y molestias a vecinos y automovilistas.
Transporte
De los viajes que se generan en la zona metropolitana, el 54% corresponden al Distrito Federal7 siendo Gustavo A. Madero
la segunda Delegacin ms poblada del Distrito Federal con el papel de enlace entre el sector metropolitano norte y el
centro de la ciudad, atrae y genera aproximadamente dos millones de viajes producto de una intensa interrelacin de
actividades econmicas con el resto de la regin sobre todo por los desplazamientos de casi la mitad de la PEA a la Ciudad
Central y municipios de la zona conurbada.
7
Secretara de Transportes y Vialidad 2000.
Cuadro N 6. Movilidad Delegacional respecto al Distrito Federal
Viajes de Origen Viajes de Destino

Entidad
Autos % Otros % Cantidad Autos % Otros % Cantidad
Distrito Federal 28.18 71.82 6 625 804 26.10 73.90 8 327 191
Gustavo A. Madero 24.59 75.41 930 627 24.01 75.99 1 016 693
Fuente: Programa Integral de Transporte y Vialidad 2002.
Para el ao 2000 la Delegacin Gustavo A. Madero fue la principal generadora de viajes en el Distrito Federal y como
destino nicamente result superada por la Delegacin Cuauhtmoc.
Cabe sealar que para 1994, fecha de la Encuesta de Origen y Destino en que se basa el Programa Integral de Transporte y
Vialidad, la Delegacin deba soportar 1,750,000 viajes diarios generados y atrados por los municipios de Ecatepec,
Tecmac, Tlalnepantla y Coacalco.
La demanda se cubre principalmente con transporte pblico, cuya cobertura global se estima en 84% de los viajes que se
generan en la ciudad; en tanto que los autos particulares, que constituyen el 84% del parque vehicular, satisfacen
nicamente el 16% de los viajes generados, con un ndice de ocupacin de 1.518.
A nivel de transporte pblico masivo, con una cobertura respecto al Distrito Federal del orden de 14%, en Gustavo A.
Madero el Sistema de Transporte Colectivo Metro cubre las zonas centro y sur de la Delegacin mediante las Lneas 3
(Indios Verdes-Universidad), 4 (Martn Carrera-Santa Anita), 5 (Politcnico-Pantitln), 6 (Martn Carrera-El Rosario) y B
(Buenavista-Cd. Azteca)9.
Tan solo la Terminal Indios Verdes capta aproximadamente 650,000 usuarios diariamente; si se suman las terminales
Martn Carrera y Politcnico, la afluencia diaria llega a los 900,000 usuarios. Es evidente la concentracin sobre el
CETRAM Indios Verdes que impacta notablemente la operacin de las vialidades aledaas, sobre todo Insurgentes y
Ticomn10. La siguiente tabla muestra la afluencia a los CETRAM de la Delegacin:
Cuadro N 7. Afluencia a los CETRAM y Nmero de Rutas
Nombre de Parque Nmero de Rutas o Empresas Superficie

Afluencia
CETRAM Vehicular Distrito Federal Forneos Taxis (m2)
Indios Verdes 4,289 650,000 13 24 - 91,785
Martn Carrera 1,295 130,000 4 19 - 20,067
Politcnico 475 108,000 1 7 - 8,694
La Raza 508 350,000 6 3 4 19,554
18 de Marzo 403 50,000 1 2 - -
Potrero 32 40,000 2 - - -
Ferro Plaza 193 - 3 1 - -
Villa Cantera 128 - 3 0 0 1440
Fuente: Secretara de Transportes y Vialidad 2000.
No obstante la enorme afluencia regional al STC Metro, el transporte pblico dentro de la Delegacin lo constituye
principalmente el servicio concesionado a empresas transportistas que fundamentalmente articulan los derroteros de sus
unidades en funcin del intercambio modal con el Metro. Adems de regular a travs de la Secretara de Transporte y
Vialidad el parque vehicular de estas empresas y sus rutas, encontrndose en proceso de sustitucin las unidades de baja
capacidad y paradas anrquicas que saturan la vialidad por autobuses de pasajeros mejor equipados, con alta capacidad y
paradas fijas, el Gobierno de la Ciudad cuenta con los organismos descentralizados Red de Transporte de Pasajeros y
Servicio de Transportes Elctricos, los que junto con las agrupaciones y empresas de taxis regulados por el Instituto del
Taxi, apoyan la conformacin del sistema de transporte pblico comunicando a la Delegacin con el resto de la metrpoli.
Sin duda el principal esfuerzo en este sentido lo representa la entrada en operacin en el ao 2005 del Sistema de Transporte
Metropolitano Metrobs sobre la Av. Insurgentes cuyo origen al norte es el CETRAM Indios Verdes.
En su conjunto las modalidades de transporte pblico de superficie de la ciudad cubren el 70% del total de los viajes que se
realizan diariamente.
8
dem
9
Programa Integral de Transporte y Vialidad. SETRAVI, GDF. 2002.
10
Estudio de Centros de Transferencia Modal. SETRAVI 2000.
La transferencia entre las modalidades de transporte pblico y el Metro se lleva a cabo en los llamados Centros de
Transferencia Modal (CETRAM). En la Delegacin Gustavo A. Madero la Secretara de Transporte y Vialidad administra 7
centros de transferencia: Indios Verdes, 18 de Marzo, Potrero, La Raza, Politcnico Nacional, Martn Carrera y Ferroplaza.
El resto de las estaciones del Metro no estn administradas por la SETRAVI y an cuando son de menor magnitud, en
general presentan problemas de operacin y deterioro de las reas aledaas por la presencia de los transportistas y los
ambulantes; merecen en especial atencin las estaciones de la Lnea B, Villa de Aragn y Bosque de Aragn as como
Deportivo Oceana y Oceana (correspondencia con la Lnea 5), aun cuando estas ltimas se encuentran dentro de la
demarcacin de Venustiano Carranza.
La problemtica del transporte urbano que afecta directamente a la Delegacin Gustavo A. Madero se resume de la
siguiente manera:
Desequilibrio entre la proporcin del transporte pblico que traslada a la gran mayora de la poblacin mientras que los
automviles particulares saturan la infraestructura vial con una cobertura reducida al 16% de los viajes generados. Esto se
debe en gran medida a la disfuncionalidad que prevalece en la coordinacin de las diferentes modalidades del transporte
pblico.
Falta de control sobre las rutas concesionadas y que se puede mencionar en dos aspectos fundamentales para la adecuada
prestacin del servicio:
El incremento del 42% desde 1981 en el nmero de rutas mucho mayor a la demanda generada por el crecimiento
demogrfico de la ciudad, lo cual se debe a una competencia desleal entre transportistas, con repercusiones negativas en la
operacin de la vialidad y de los Centros de Transferencia Modal que se ven saturados por una sobreoferta de unidades de
baja capacidad, obsoletas, contaminantes y operadas por personal no apto11.
Empresas de transporte pblico del Estado de Mxico que en muchos casos ingresan en el DF de manera irregular, no
cuentan con la placa metropolitana correspondiente, entorpecen la fluidez vial y dificultan la operacin de los Centros de
Transferencia Modal por la carga adicional que representan. Este problema esta acentuado sobre la Av. Insurgentes y en
menor grado sobre Centenario, pone de manifiesto una falta de coordinacin metropolitana tanto en el mbito de las dos
entidades como de las delegaciones y municipios del sector norte.
Rezago en la realizacin de los proyectos del Plan Maestro del Metro, especficamente para Gustavo A. Madero, las
Lneas 4 hasta Santa Clara, 5 hasta Tlalnepantla y 6 hasta Valle de Aragn, as como la continuacin de la Lnea 8 de
Garibaldi a Indios Verdes.
Impacto sobre el medio ambiente y la calidad de vida del entorno urbano generado por la forma desordenada en que se
realiza el intercambio modal, no solo en los CETRAM en los que se llevan a cabo acciones encaminadas a controlar a los
transportistas y comerciantes, sino en todas las salidas de las estaciones del Metro, por la afluencia descontrolada de
unidades, la falta de espacios que sirvan como lanzaderas y por la falta de regulacin al comercio ambulante, aspectos que
se traducen en deterioro fsico, inseguridad y condiciones insalubres para los usuarios y los habitantes de su rea de
influencia.
La inadecuada ocupacin del espacio pblico por la suma de todos los factores sealados y que de manera especfica se ha
mencionado en el caso de los CETRAM, pero que afecta la operacin de la estructura vial generando obstrucciones a la
va pblica por el estacionamiento permanente o momentneo de vehculos de todo tipo en sitios de aglomeracin
afectando incluso plazas y reas verdes sin consideracin al peatn, lo que se ve agravado por el atractivo que representan
para el comercio ambulante libre de toda regulacin.
Estacionamiento indiscriminado en la va pblica que afecta de manera notable las Calzadas de Guadalupe y de los
Misterios, as como las Avenidas Centenario, Martn Carrera y en general las vas secundarias de acceso a los centros de
barrio, debido a la transformacin de zonas habitacionales en zonas de uso mixto que en muchos casos transforman la
cochera en locales comerciales.
El trnsito de transporte de carga pesada circula principalmente por vas primarias como las avenidas Vallejo-Cien
Metros, Insurgentes y Centenario - Ferrocarril Hidalgo - Congreso de la Unin generando contaminacin, ruido, deterioro
de la carpeta asfltica y ocupacin de calles de tipo local por este tipo de vehculos al no existir un sistema de reas de
carga y descarga.
11
Secretara de Transportes y Vialidad. 2000.
1.2.5 Infraestructura, Equipamiento y Servicios
Agua Potable
Prcticamente en todas las viviendas de la Delegacin se distribuye agua potable. El nivel de cobertura de la red domstica
es del 98%; sin embargo, por deficiencias en el sistema de bombeo para las colonias ubicadas en la parte alta de Cuautepec,
el abasto se hace mediante carros tanque cada tercer da.
Como resultado de estudios geohidrolgicos se ha determinado que en la Delegacin resulta inconveniente la perforacin de
pozos profundos porque la calidad del agua no es apropiada para el consumo humano.
La dotacin de agua con la que cuenta la Delegacin es de 4.29 m/s y proviene de las siguientes fuentes externas:
Sistema Teoloyucan-Tizayuca-Los Reyes: es operado por la Gerencia de Aguas del Valle de Mxico. Se captan 2.8 m/s en
los estados de Mxico e Hidalgo que llegan a la planta de bombeo de Barrientos desde donde se envan a los tanques de
Chalmita para abastecer a las zonas norte, centro y poniente de la Delegacin.
Sistema Ecatepec-Los Reyes: tambin operado por la Gerencia de Aguas del Valle de Mxico. Su captacin es de 0.13 m/s.
De estos, una parte va a la planta de bombeo de Barrientos de donde se enva a los tanques de Chalmita y otra parte llega,
por un acueducto paralelo al Chiconautla, a los tanques de Santa Isabel Tola.
Sistema Chiconautla: se localiza en el Estado de Mxico, al norte del Distrito Federal, es operado por la Gerencia de Aguas
del Valle de Mxico, tiene una aportacin de 1.9 m/s, que son conducidos a travs de un acueducto hacia los tanques de
Santa Isabel Tola, desde estos se abastece las zonas centro oriente y sur de la Delegacin Gustavo A. Madero.
Mediante los tanques de almacenamiento, localizados en las partes altas de la Delegacin se regula la distribucin y las
presiones en la red. Esta tiene una longitud de 1,822 km, de los cuales 4.45 km corresponden a la red primaria (dimetro de
50 a 183 cm) y 7.52 km a la secundaria (dimetro de 8 a 30 cm).
Los principales problemas que afectan a la red de agua potable son las bajas presiones que inciden en un nmero importante
de colonias y las fugas que representan el 30% del lquido conducido.
Estas fugas se producen por rupturas en las tuberas, principalmente atribuibles a asentamientos diferenciales dbiles a la
sobreexplotacin de los mantos acuferos, sobre todo en la zona lacustre, y a la antigedad de la red. Ocasionalmente las
rupturas pueden provocar que el agua llegue a la toma domiciliaria con tierra y partculas contaminantes.
El dficit en el suministro de agua potable es de un 10% y la presin baja afecta aproximadamente el 20% de las 291,164
tomas domiciliarias y las 1,252 tomas de gran consumo no domsticas.
Las Colonias con baja presin en la red de agua potable son: Palmita, San Felipe de Jess, Providencia, Esmeralda, Progreso
Nacional, Forestal, Cuautepec, Valle del Tepeyac, Martn Carrera, San Juan de Aragn, Malinche, Nueva Tenochtitln,
Industrial, Gabriel Hernndez, Ampliacin Gabriel Hernndez, Casas Alemn, San Jos de la Escalera, Lindavista, Santa
Rosa, San Bartolo Atepehuacn y Ticomn.
Las colonias con mayor ndice de fugas son 5: Vasco de Quiroga, Unidad Habitacional San Juan de Aragn, San Felipe de
Jess, Unidad Habitacional CTM Atzacoalco y U. H. CTM El Risco.
Alcantarillado
La Delegacin tiene un nivel de cobertura en infraestructura de drenaje del 95%, el cual es de tipo combinado con
excepcin de una parte de la zona de Cuautepec donde el drenaje pluvial utiliza los arroyos. El sistema est constituido por
colectores principales, los cuales tienen pendiente de escurrimiento del poniente al oriente y desalojan las aguas negras y
pluviales al gran canal o al colector central del drenaje profundo. La longitud del sistema de drenaje es de 1,490.8 km de red
secundaria con dimetros menores a 0.61 m y 287 km de red primaria con dimetros que oscilan entre 0.61 y 3.15 m que
desemboca en dos ramales del drenaje profundo que limitan la Delegacin. El primer ramal corre en el lmite Delegacional
por la Avenida Vallejo y el segundo colector de la Av. Eduardo Molina y debajo en zigzag rodeando el cerro Zacatenco. El
primer ramal cuenta con una planta de bombeo en la colonia Vallejo Poniente y cuatro lumbreras. El segundo ramal cuenta
con ocho lumbreras y una planta de bombeo en Cuautepec. Ambos ramales se unen en el extremo oriente de la colonia
Solidaridad en un sistema compuesto por tres lumbreras, la ltima de las cuales los une al Emisor Central para dirigirse al
Tajo de Nochistongo, salida artificial de la cuenca que data del ao 1807.
Tambin forman parte del sistema de drenaje los colectores que tienen un escurrimiento de poniente a oriente y an hoy
desalojan aguas negras a cielo abierto en los cauces de los ros: de Los Remedios, Tlalnepantla, San Javier, Temoluco,
Cuautepec y el Gran Canal del Desage que tiene una capacidad para 111 m3/s
La Delegacin an cuenta con 18.1 km de ros que no han sido tapados y captan escurrimientos pluviales: 4.1 km del ro de
los Remedios (capacidad de conduccin de 211 m3/s), 2.9 km del ro Tlalnepantla (capacidad de conduccin de 70 m3/s),
2.5 km del ro San Javier con capacidad de conduccin de 10.3 m3/s, en Cuautepec, 1.8 km del Ro Temoluco y 6.8 km del
ro Cuautepec con una capacidad de 7 m3/s.
Para almacenar y regular los excedentes de aguas generadas en las partes altas se cuenta con la laguna de regulacin de
Cuautepec con capacidad para regular 145,000 m3.
Seis colonias carecen de drenaje lo cual afecta a 8,443 habitantes.
Los hundimientos diferenciales en la Delegacin causados por la extraccin de agua de los mantos acuferos aunados al
asolvamiento de las tuberas y la contra pendiente en las redes producen inundaciones y encharcamientos.
Aguas Residuales Tratadas
En la Delegacin existen dos plantas de tratamiento de aguas residuales, 103.5 km de lneas de distribucin y tres garzas
para abastecer 447 m3 de agua tratada a carros tanque que distribuyen el lquido a las reas verdes que an no cuentan con
red.
Cuadro N 8. Plantas de Tratamiento
Capacidad
Nombre Ubicacin Recibe agua de Enva agua a
Instalada Operacin
Gran Canal, Colector
San Juan de Av. 502 Esq. Tlacos, Colonia U. Llenado del lago y riego de
500 400 de alivio Oceana y
Aragn H. San Juan de Aragn reas verdes
Colector adicional
Boulevard del Pilago, entre
Acueducto de Boulevard Temoluco y Colector Acueducto de Riego local y zona
80 69
Guadalupe Acueducto de Guadalupe, Col. Guadalupe Industrial Vallejo
Acueducto de Guadalupe
Fuente: Plan de Acciones Hidrulicas 2001-2005. Delegacin Gustavo A. Madero.
Las 8.13 ha de reas verdes de la Delegacin son regadas con agua residual tratada y una parte de las industrias de la
Colonia Industrial Vallejo la usan en sus procesos.
Cuadro N 9. reas Verdes y Espacios Abiertos con Red de Agua Tratada
No. Nombre rea (ha)

1 Bosque San Juan de Aragn 2.65
2 Deportivo Los Galeana 0.50
3 Deportivo Francisco Zarco 0.18
4 Camellones (Av. Ro de los Remedios hasta Iztacihuatl), San Juan de Aragn Unidad Vecinal
No. 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, Av. 503-Talismn hasta Congreso de la Unin, Av. Isidro Fabela y 0.50
Calzada San Juan de Aragn hasta el metro Martn Carrera
5 Planta Industrializadora de desechos slidos 0.02
6 Liga de bisbol Avispones 0.03
7 Insurgentes Norte (entre metro Indios Verdes hasta Eje Lzaro Crdenas) 1.29
8 Instituto Politcnico Nacional 0.78
9 U. H. El Arbolillo II 0.07
10 Parque 18 de Marzo 0.20
11 Parque Nacional Tepeyac 2.00
Total 8.13
Fuente: Plan de Acciones Hidrulicas 2001-2005. Delegacin Gustavo A. Madero.
Electricidad
La Delegacin se encuentra cubierta casi en su totalidad por el servicio de energa elctrica, el 99.6% de las viviendas
habitadas, cuentan con ese servicio; el 0.4% restante que carece de el corresponde a los asentamientos humanos irregulares,
ubicados principalmente en las faldas de la Sierra de Guadalupe.
Alumbrado Pblico
En este rubro ha habido un avance importante en los ltimos seis aos pues mientras en 1996 haba instaladas 43,097
luminarias lo que da un promedio de 4.97 por hectrea y una por cada 29 habitantes, en el 2000 se registraron 44,145 una
luminaria por cada 28 habitantes y 4.9 luminarias por ha.
Cuadro N 10. Alumbrado Pblico, 2000
Concepto Delegacin Gustavo A. Madero
No. de luminarias 44,145
Habitantes por luminarias 28
Luminarias por hectrea 4.9
Fuente: Cuaderno Estadstico Delegacional, Gustavo A. Madero. Edicin 2001. INEGI.
Respecto al servicio de gas la empresa que tiene la concesin presenta una cobertura del 30% en la instalacin de la red en
el territorio de la Delegacin, encontrndose en proceso de instalacin el resto de la demarcacin.
Equipamiento y Servicios
Los equipamientos ms importantes por su tamao y su radio de influencia son: en el subsector de educacin se localiza el
Instituto Politcnico Nacional en Zacatenco (Escuela Superior de Turismo, de Medicina y Homeopata y el Centro de
Investigacin y Estudios Avanzados. (CINVESTAV): en el subsector de salud; el Conjunto de Hospitales de Magdalena de
las Salinas, Hospital Jurez, Centro Mdico La Raza: en el subsector de deportes y recreacin; Deportivo 18 de Marzo,
Deportivo Los Galeana: en el subsector de servicios urbanos; el Reclusorio Norte, en el subsector de transporte; La Central
Camionera del Norte y los CETRAM Indios Verdes y Martn Carrera.
Educacin
Se localizan 402 escuelas primarias pblicas y 116 privadas; el nmero de aulas es de 6,011 y 1,083 respectivamente;
existen 96 escuelas secundarias diurnas federales, 12 secundarias para trabajadores (federales) y 32 secundarias particulares
incorporadas; las secundarias tcnicas suman 13 particulares y 8 federales. En el mbito medio superior se cuenta con 56
bachilleratos, 20 pblicos federales, 6 autnomos y 30 particulares; adems existen 2 escuelas normales. En educacin
superior profesional existen 12 instituciones. En cuanto a educacin especial, rene 44 elementos del sector pblico y 1
privado, que representan el 13.5% del Distrito Federal.
Cultura
La Delegacin Gustavo A. Madero cuenta con 18 bibliotecas operando, las cuales dan servicio a 24,200 personas
mensualmente. Adems hay 11 bibliotecas ubicadas en centros sociales y reclusorios.
Cuenta con dos Casas de la Cultura: la Guadalupe Insurgentes y la Juventino Rosas, los Centros Culturales de la Alianza
Francesa de Mxico, el Centro Cultural Jaime Torres Bodet y el Rafael Solana. El auditorio Alejo Peralta, las Salas de
Conciertos Tepecuicatl y la de Rancho Grande de la Villa Salvador Tostado Jimnez y 10 cines. Tambin se encuentran los
museos de Figuras de Cera, el Museo de Geologa del IPN, el museo de la Baslica de Guadalupe, el Museo de la Pluma, el
de las Telecomunicaciones y el Planetario Luis Enrique Erro.
En esta demarcacin hay 11 capillas, 7 centros religiosos, 94 templos de diversas religiones y se ubica el Conjunto de la
Baslica de Guadalupe.
Salud
En esta Delegacin se ubican 66 unidades mdicas de primer nivel, 9 de segundo nivel y 7 de tercer nivel, con un total de
2,173 camas censables y 791 consultorios. Destacan por su capacidad el Conjunto de Hospitales de Magdalena de las
Salinas y el nuevo Hospital Jurez.
Este equipamiento para la salud cubre las necesidades en el segundo nivel de atencin (hospitalizacin), y su radio de
influencia es regional, por lo que atiende a poblacin residente en la Delegacin Gustavo A. Madero, y en gran parte de la
zona norte de la ciudad. Por otro lado la Delegacin colindante de Azcapotzalco cuenta con el Centro Mdico La Raza que
tambin atiende a poblacin usuaria residente en la Gustavo A. Madero.
De acuerdo a las Normas de equipamiento de la SEDESOL, el requerimiento de consultorios al ao 2000 era de 290, rubro
que se considera cubierto
Para la atencin a la poblacin abierta, la Secretara de Salud cuenta en la Delegacin con 4 Hospitales Generales, 3 de
Especialidades, 16 centros de Salud de 1 consultorio, 4 de 2, 2 de 4, 2 de 5, 2 de 6, 2 de 9, 1 de 11, 1 de 12 consultorios y un
CECOSAM y El Gobierno del DF cuenta con 11 Centros de Salud, dos Hospitales Peditricos y un Hospital Materno dentro
de la Delegacin.
Para la atencin a la poblacin asegurada el Instituto Mexicano del Seguro Social cuenta con 6 Unidades de Medicina
Familiar (UMF), Cinco Hospitales en la zona de Magdalena de las Salinas. El ISSSTE opera 7 UMF y un Hospital General.
En total, la Delegacin en el ao 2002 contaba con 31 Centros de Salud, 11 Consultorios Delegacionales, 6 consultorios en
Agencias de Ministerio Pblico, 3 Unidades de Medicina Ambulatoria y 8 Hospitales.
Asistencia
El IMSS tiene en la Delegacin 9 Guarderas, el Centro de Seguridad Social Tepeyac, la Casa del Jubilado y Pensionado y
el Centro de Capacitacin y Productividad Regin Norte.
El ISSSTE cuenta con 3 Estancias para el Bienestar y Desarrollo Infantil.
Deporte
Existen 14 unidades deportivas, 5 de primer nivel, 6 de segundo nivel y 3 de tercer nivel.
Por su capacidad y jerarqua, destacan: Deportivo 18 de Marzo, Deportivo Miguel Alemn, Deportivo Los Galeana,
Deportivo Solidaridad Nacional, Deportivo El Zarco, Ciudad Deportiva Carmen Serdn, Deportivo Justicia Social y
Deportivo Zona 3.
Administracin Pblica y Gobierno
En el sector pblico destacan las oficinas de la Delegacin, el Instituto Mexicano del Petrleo y la Comisin Nacional de
Zonas ridas.
Comercio y Abasto
En 1999 la Delegacin contaba con 50 Mercados pblicos con un total de 9,920 locatarios, 10 mercados sobre ruedas y 199
tianguis. En el sector privado destacan el centro comercial Plaza Lindavista, el hipermercado y los centros comerciales
Carrefour y Wall-Mart.
Las colonias que carecen de mercados pblicos son: La Pastora, San Rafael Ticomn, Zona Escolar, Zona Escolar Oriente,
Benito Jurez, Chalma de Guadalupe, Valle de Madero, Loma de la Palma Arboledas, Cuautepec el Alto, La Forestal, San
Miguel Cuautepec, Tlalpexco y La Lengeta, as como las grandes Unidades Habitacionales.
Comunicaciones y Transportes
En la Delegacin se encuentran la Central Camionera del Norte, los CETRAM de Indios Verdes, Martn Carrera y La Raza.
Seguridad y Justicia
Hasta el 2002 la Delegacin contaba con 26 Mdulos de Informacin y Proteccin Ciudadana, 9 Agencias Investigadoras
del Ministerio Pblico del Fuero Comn, 4 Juzgados del Registro Civil y 3 corralones de la Secretara de Seguridad Pblica.
En la zona no se contaba con ningn Juzgado de lo Familiar, existe una estacin de bomberos ubicada en Henry Ford,
Martha y Otilia, Col. Guadalupe Tepeyac, 27 Mdulos de Vigilancia y un depsito de vehculos No. 11 "El Zarco" ubicado
en Av. Talismn esquina Gran Canal, Col. San Juan de Aragn. Dentro de la Delegacin se ubican tambin los panteones de
las colonias Gabriel Hernndez, Santiago, San Juan de Aragn, Atzacoalco, Valle de Madero y Martn Carrera.
Comunicaciones
En la GAM, existen 672 oficinas postales y 12 telegrficas.
Desechos Slidos
La recoleccin total de basura en 1999 fue de 569,035 toneladas. Para lo cual se utilizaron 280 vehculos recolectores12.
Espacios Abiertos
La Delegacin cuenta con 1,280 ha de Espacios Abiertos, que incluyen plazas, parques, jardines y deportivos destacando
entre otros: El Deportivo El Zarco, Deportivo 18 de marzo, Deportivo Los Galeana, as como los camellones con una
superficie aproximadamente a las 1,183.36 ha, es decir, el 16% del Suelo Urbano.13
1.2.6 Vivienda
Para abordar la situacin de la vivienda en la Delegacin se tomaron en consideracin los siguientes aspectos:
1. Proceso de poblamiento y vivienda, en el que se analizaron tanto la poblacin residente y el nmero de viviendas
existentes, para obtener con esto la densidad para los aos de 1990, 1995 y 2000;
2. Caractersticas de la vivienda, donde se considera las viviendas propias, las rentadas y su nivel de servicios de agua,
drenaje y energa elctrica, realizando una comparacin entre el DF y la Delegacin;
3. Problemtica de la vivienda, donde se identifican las colonias que presentan vivienda con hacinamiento, vecindades,
vivienda deteriorada, vivienda precaria y la que presenta irregularidad en la tenencia de la tierra.
La Delegacin presenta una densidad poblacional promedio de 4 habitantes por vivienda (INEGI. XII Censo General de
Poblacin y Vivienda. 2000) considerada una de las ms altas del Distrito Federal. La dinmica que presenta es de una
demanda cada vez mayor de vivienda en colonias de la periferia y una tendencia al abandono en las colonias centrales, ya
sea porque se convierten en zonas de comercio o por el atractivo de irse a la periferia de la ciudad, zona que presenta un
grave desaprovechamiento de la infraestructura y del equipamiento existente.
En la Delegacin, ms del 65% de las viviendas son propiedad de sus ocupantes, quienes al formar nuevas familias optan
por auto construir una o varias viviendas adicionadas a la original.
Esta modalidad, genera desorden en el crecimiento urbano, asentamientos irregulares y afectacin en la calidad de los
servicios urbanos por insuficiencia e ineficacia.
La Delegacin Gustavo A. Madero ha venido disminuyendo su poblacin, por lo tanto la densidad de poblacin que se
presenta es menor cada ao, por ejemplo en el perodo del ao 1995 a 2000 paso de 4.3 habitantes por vivienda en su punto
ms alto en 1995, a 4 para el ao 2000; en la parte sur se ha experimentado expulsin de habitantes y abandono de viviendas
en algunas colonias ya consolidadas, como Vallejo, Emiliano Zapata, Bondojito, Estrella e Industrial, entre otras.
Las colonias que tienen una dinmica de crecimiento y expansin son las que se encuentran en la parte norte de la
Delegacin, muchas de ellas perifricas y colindantes con el Estado de Mxico e inmediatas a la Sierra de Guadalupe, entre
otras, Malacates, Ampliacin Malacates y La Forestal todas inmersas en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector
Norte de la Zona 10 La Lengeta.
Proceso de Poblamiento
Durante la segunda mitad del siglo XX, al igual que en las delegaciones Atzcapotzalco e Iztacalco, los procesos
habitacionales de esta demarcacin presentan una densidad en curso de completarse. En 1950 el parque habitacional sumaba
ms de 40 mil viviendas donde habitaban aproximadamente 204 mil personas, con una densidad domiciliaria de 5 ocupantes
por vivienda. En 1970 crecieron la poblacin, las viviendas y la densidad domiciliaria a ms de 1 milln 234 mil habitantes,
195 mil viviendas y 6.3 ocupantes por vivienda como densidad domiciliaria. En 1990 la poblacin se increment a 1,
268,068 habitantes mientras la vivienda creca en 263,118 unidades y la densidad domiciliaria bajaba a 4.8. En 1995 la
poblacin disminuy a 1, 255,003 habitantes, mientras el nmero de viviendas lleg a 287,996 y la densidad domiciliaria
baj a 4.3 ocupantes por vivienda. Para el ao 2000 la poblacin descendi a 1, 235,542 personas y la vivienda aument a
298,110, lo cual representa 4 personas por vivienda, es decir un ndice ms bajo que el registrado en 1995. Todo esto ha
implicado que la tasa de crecimiento de vivienda sea positiva, a pesar de que la tendencia de crecimiento de poblacin haya
sido negativa desde 1990.
12
INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional edicin 2001.
13
Gaceta Oficial de Distrito Federal, Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, Gustavo A. Madero, 1997.
Cuadro N 11. Proceso de Poblamiento en Habitantes y Viviendas en el DF y GAM

DF (miles) GAM
AO
Poblacin Vivienda Densidad Poblacin Vivienda Densidad
1990 8,235.7 1,798.0 4.5 1,268,068 263,118 4.8
1995 8,489.1 2,010.7 4.2 1,255,003 287,996 4.3
2000 8,605.2 2132.4 4 1,235,542 298,110 4.1
Fuente: Escenario programtico de la vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020, con base en los censos respectivos
y el Conteo de 1995. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda. 2000.
Entre 1950 y 1990 la poblacin y la vivienda aumentaron en nmero y calidad respectivamente. A partir de 1990 comienzan
los cambios demogrficos. As, entre este ao y 1995 se perdi casi 1% de la poblacin residente, para el ao 2000 se pierde
otro punto porcentual de esa poblacin; en tanto la vivienda creci 2%. Del perodo que va de 1990 a 1995 se cuantificaron
24,878 viviendas, lo que se traduce, por ao, en un incremento de 4,975 viviendas. Del perodo que va de 1995 a 2000 se
registran 10,104 viviendas ms, lo que significan 2,020 viviendas por ao.
La diferencia, refleja el curso por el que se perfila la subocupacin, principalmente en las colonias ms cercanas al centro de
la ciudad, al contrario de las perifricas que presentan una dinmica progresiva en la generacin de vivienda.
Caractersticas de la Vivienda
Para el ao 2000 la Delegacin presenta en su mayora viviendas que son propias: ms del 68% y las que son rentadas slo
representan el 19%, la mayora servidas en cuanto a agua potable, drenaje y energa elctrica, aunque el ndice de atencin
baj de 1995 a 2000 en un punto porcentual en agua entubada y tambin 2 puntos en el servicio de drenaje, en cuanto a la
energa elctrica, se sigue presentando una atencin en general buena y que va de la mano con el crecimiento de los nuevos
asentamientos. Cabe mencionar que los porcentajes que no se mencionan, corresponden a viviendas que no especificaron
sus caractersticas en estos rubros.
Respecto a la atencin de los servicios, la Delegacin presenta los siguientes problemas: la tubera de drenaje tiene
materiales de ms de 30 aos de antigedad en las colonias ya consolidadas y en las colonias de reciente formacin el
problema se presenta en las instalaciones con fallas en las conexiones (acometidas) que llegan a las casas, principalmente en
las que estn asentadas en pendientes; el agua potable hasta este ao presentaba casi la misma situacin, adems de escasez
del lquido.
En lo que se refiere a la disponibilidad del agua potable, el 79% de las viviendas tienen conexin domiciliaria, el 20%
dispone del agua en el lote y menos del 1% la tiene que obtener de llave pblica. Del 2% de las viviendas que no disponen
de agua, la obtienen de pipas de la propia Delegacin.
El drenaje, que atiende el uso domstico en 98.8%, est conectado a las redes pblicas y nicamente menos del 1%, usa fosa
sptica, desagua a barrancas, cuerpos de agua o grietas, lo que no deja de ser tema de preocupacin en materia de
insalubridad y porque afecta los mantos freticos y se genera principalmente en las partes altas, que presentan fuertes
pendientes. Cabe mencionar que ms del 9% no disponen de servicio sanitario dentro de la vivienda.
Cuadro N 12. Resumen de las caractersticas de los Servicios en las Viviendas

DF 1995 GAM 1995 DF 2000 GAM 2000
Concepto
MILES % MILES % MILES % MILES %
Total 2,010.7 100.0 288.0 100.0 2,132.4 100.0 298.1 100.0
Agua entubada 1,962.6 97.6 284.7 98.8 2,060.3 96 290.1 97.3
Drenaje 1,961.9 97.5 284.8 98.8 2,065.2 96 292.4 98.1
Energa elctrica 2,001.7 99.5 286.7 99.5 2,093.8 98 294.4 98.7
Fuente: Escenario programtico de la vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020, con base en el XI Censo General
de Poblacin y Vivienda 1990 y el Conteo de 1995. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda. 2000.
Cuadro N 13. Sntesis sobre la Situacin Habitacional en el 2000

Familias sin Vivienda Nuevas familias
Entidad Deteriorada (b) Precaria (c)
vivienda (a) hacinada (d) 1990-2000 (e)
DF 29,329 171,686 836,326 405,257 57,460
GAM 6,245 23,637 121,728 58,903 9,410
Fuente: INEGI. XI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 1990 y 2000.
Notas: a) Son familias que cohabitan con otra en una sola vivienda. b) Viviendas deterioradas, construidas con materiales de
baja calidad, deben ser reemplazadas de manera inmediata. c) Viviendas que por estar edificadas con materiales de baja
calidad debern ser reemplazadas en un perodo mediano y/o largo. d) Son viviendas hacinadas aquellas donde cohabitan
ms de dos personas por cuarto, descartando bao y cocina, en el mbito urbano. e) Necesidades de la poblacin en edad de
formar parejas.
Propiedad de la Vivienda
En 1995, en la Delegacin Gustavo A. Madero predominaba la vivienda propia, de un total de 298,110 viviendas, eran
propias 188,000 (63%) y 73,000 (24.5%) rentadas; no se dispone de datos sobre el rgimen de propiedad del 12.5% restante.
Prevalece la modalidad de vivienda unifamiliar (casa sola) sobre la plurifamiliar en una relacin de 57.8% y 41.1%. En el
Distrito Federal la proporcin entre viviendas propias y de alquiler es de 64.8% y 25.7%, en tanto que la unifamiliar
representa 52.6% y 45.8% la plurifamiliar. Para el ao 2000 se tiene la misma tendencia, es decir se contina presentando el
patrn de la vivienda propia unifamiliar, incluso la tasa porcentual ha crecido un poco ms de 3 puntos (68%). Igualmente
el DF ha seguido la misma dinmica, creci hasta el 69% de viviendas propias. El tipo de tenencia que presentan las
viviendas llamadas propias es el siguiente: el 86% posee su vivienda totalmente pagada, el 10% est en ese proceso y el
restante 4% no especfica. Las viviendas no propias representan el 30% y su tenencia esta clasificada como rentada,
prestada y no especificada, stas constituyen el 67.1%, 32.4% y 0.5%, respectivamente.
Segn el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, en la Delegacin Gustavo A. Madero, de las ms de 298
mil viviendas que existen el 66% son viviendas independientes, el 18% son departamentos que estn en edificio y el 12%
son cuartos de vecindad o cuartos de azotea, el 4% restante no especfica sus circunstancias. De estas viviendas que se
mencionan las ms representativas son las que tienen 3 cuartos o ms con el 79%, con 2 cuartos, el 13% y de un solo cuarto
el 6%.
Cuadro N 14. Caractersticas de Vivienda Propia y Rentada
DF 1995 GAM 1995 DF 2000 GAM 2000
Concepto
MILES % MILES % MILES % MILES %
Total 2,010.7 100.0 288.0 100.0 2,132.4 100.0 298.1 100.0
Propias 1,302.9 64.8 188.0 65.3 1,489.4 69.8 205.6 68.5
Rentadas 515.3 25.5 72.9 25.3 604.3 28.3 59.5 19.9
No Especfica 192.5 9.7 27.1 9.4 38.7 1.9 33.0 11.6
Fuente: Escenario programtico de la vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020, con base en el XI Censo General
de Poblacin y Vivienda 1990 y el Conteo de 1995. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda. 2000.
Cuadro N 15. Total de viviendas segn su tipo, clase de vivienda y nmero de cuartos, 2000
DF GAM
Total en miles
2,132.4 298.1
Independientes 58.3 66.1
Departamentos en edificio 26.8 18
Cuartos en vecindad 10.4 12.5
Mviles 0.01 0
Refugio 0.02 0.01
Otro tipo 0.14 0.13
1 cuarto 6.7 6.5
2 cuartos 12.1 13.5
3 y ms cuartos 80.6 79.7
Fuente: INEGI. Sntesis del XII Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2000.
Cuadro N 16. Distribucin porcentual de la vivienda particular habitada segn tipo de material de los pisos, 2000
Concepto DF % GAM %
Con tierra 1.20 0.9
Con cemento 52.5 52.3
Con madera, mosaico u otro 45.5 46.4
No especfica material 0.8 0.4
Fuente: INEGI. Sntesis del XII Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2000.
Problemtica de Vivienda
Los principales problemas de las viviendas que son en primer lugar el deterioro en sus materiales y en sus servicios bsicos,
as como la irregularidad en la tenencia de la tierra. En menor grado estn las viviendas que presentan hacinamiento y/o que
estn construidas con materiales precarios. Las colonias que presentan ms este tipo de problemas son las de reciente
conformacin, que se localizan en su mayora hacia el norte de la demarcacin y que en sus principios fueron asentamientos
irregulares, con problemas en la introduccin de servicios, infraestructura y equipamiento y cuyos procesos constructivos,
son deficientes lo cual significa inseguridad para sus habitantes.
Las colonias consolidadas presentan problemas derivados de la antigedad de los inmuebles y la falta de mantenimiento en
su construccin, e instalaciones. Estas colonias son las que se colindan con las colonias Industrial, Estrella y 7 de
Noviembre.
La vivienda con materiales precarios o vivienda deteriorada se localiza en toda la demarcacin, principalmente en las
colonias ubicada al sur, existen vecindades en franco estado de deterioro que amenaza su estabilidad, adems de carecer de
la dotacin en servicios bsicos. De manera general, las familias en esta demarcacin tienen problemas para adquirir,
ampliar o sustituir su vivienda por otra acorde con sus necesidades y con un nivel de vida digno, principalmente en los
asentamientos que estn en alto riesgo y las que estn marginadas, donde la autoconstruccin es la nica opcin, sus
caractersticas tcnicas son de bajo nivel y los costos del proceso constructivo al final resultan ms caros que los de una
vivienda asentada en zonas ya consolidadas.
Las colonias que presentan problemas de deterioro de la vivienda son entre otras: Ampliacin Castillo Grande y Castillo
Chico, Ampliacin Forestal, Del Carmen, Guadalupe Proletaria, San Juan de Aragn y Santa Rosa. Las colonias con ndices
de hacinamiento se ubican en la zona de Ticomn, Guadalupe, Cocoyotes, Chalma de Guadalupe, Constitucin de la
Repblica, Guadalupe Madero, Felipe Berriozabal, Gabriel Hernndez y Martn Carrera. Asimismo, las colonias que tienen
vecindades en malas condiciones de habitabilidad: Ampliacin Casas Alemn, Gustavo A. Madero, Casilda y Magdalena de
las Salinas.
Relacin de Colonias por Direccin Territorial en la Gustavo A. Madero
El nmero de unidades territoriales (Colonias, Pueblos, Barrios y Unidades Habitacionales) en la Delegacin es de 222 con
una poblacin de 1, 235,542 habitantes distribuidas en las diez Direcciones Territoriales.
Cuadro N 17. Poblacin por Direccin Territorial, ao 2000
Direccin Territorial Poblacin Porcentaje
Direccin Territorial 1 114,172 9.20%
TOTAL 1,235,542 100.00%
Fuente: SEDUVI, Plano de colonias en acuerdo con la Delegacin y los datos de INEGI, XII Censo General de Poblacin
y Vivienda, 2000.
Unidades Habitacionales
En la Delegacin hay 296 unidades habitacionales, con un total de 33,838 viviendas y una poblacin de 170,132 habitantes.
Esto quiere decir que ms del 8% de la poblacin de la Delegacin vive en unidades habitacionales, construidas tanto por el
sector privado como por instituciones pblicas de vivienda.
Cuadro N 18. Unidades Habitacionales, 2000

Territorio Total U. H. % Poblacin % Viviendas %
Distrito Federal 5,004 100.0 2,103,379 100.0 399,929 100.0
Gustavo A. Madero 296 5.9 170,132 8.1 33,838 8.5
Fuente: Procuradura Social del Distrito Federal, 2000 y Programa Alianza Programa Hbitat. SEDESOL 2002.
1.2.7 Asentamientos Irregulares
En el ltimo inventario de asentamientos humanos irregulares que existen en la Delegacin y de acuerdo con los registros de
la SEDUVI y de la misma demarcacin para el ao 2005 se registraron 49 asentamientos, 20 de ellos en suelo de
conservacin y 29 en suelo urbano, en diferentes tipos de ubicacin, es decir: derecho federal de va, invasiones de
propiedad pblica o privada y campamentos provisionales.
Las principales consecuencias que generan los asentamientos humanos irregulares en la demarcacin son: la irregularidad
en la tenencia de la tierra; insalubridad y demanda por la escasez de infraestructura bsica y en algunos casos el riesgo, por
el peligro de deslaves y derrumbes.
Cuadro N 19. Asentamientos Irregulares
SUELO URBANO
No. Asentamiento Irregular Direccin Territorial
1 Las Malvinas DT 1
2 U.H. Villas de Aragn DT 1
3 Predio Ex ruta 100 DT 1
4 Barrio Santiaguito DT 2
5 Albinitas DT 2
6 San Miguelito DT 2
7 Barrio San Miguel 1 DT 2
14 Gran Canal DT 3
15 Ro de los Remedios DT 3
16 Campamento San Juan de Aragn DT 4
17 Liconsa DT 4
18 Atzacoalco DT 4
19 Calle Clave, Colonia Vallejo DT 5
20 Calle Rebeca entre Noe y Henry Ford DT 5
21 La Casa del Pueblo DT 5
22 San Juan Aragn, Esq. Ferrocarril de Hidalgo DT 5
23 Alberto Herrera DT 5
24 Ricarte DT 6
25 Miguel Bernard DT 7
26 Ferrocarril Mxico - Veracruz DT 8
27 Av. Chiquihuite DT 8
28 Privada Juventino Rosas DT 9

29 Quetzalcoatl III DT 10
SUELO DE CONSERVACIN
1 Rosas de Tepeyac* DT 4
2 Comuneros DT 4
3 Franja San Jacinto Lpez DT 4
4 Manzana 20-A DT 4
5 Manzana 82* DT 4
6 Manzana 106 (Col. Ampl. Gabriel Hernndez) DT 4
7 Lomas de San Juan Ixhuatepec- DT 6
8 Narcisa Ramos DT 6
9 Lomas de San Juan Ixhuatepec * DT 6
10 El Tequiquil DT 6
11 Zacatenco DT 6
12 La Armella** DT 10
13 Castillo Chico* DT 9
14 Castillo Grande DT 9
15 El Carmen* DT 9
16 Ampl. Tlalpexco o la Parva* DT 10
17 Malacates (Zamudio)*/ ** DT 10
18 La Mora*/ ** DT 10
19 Melchor Gmez*/ ** DT 10
20 Santuario Virgen de los Lagos*/ ** DT 10
* Asentamientos en ANP
** Asentamientos dentro del Programa Parcial La Lengeta
Fuente: Subdireccin de Ordenamiento Territorial, SEDUVI 2006.
1.2.8 Reserva Territorial
En la Delegacin no existe un rea especfica destinada a reserva territorial y carece de terrenos lo suficientemente grandes
para desarrollar nuevos fraccionamientos o conjuntos habitacionales.
1.2.9 Conservacin Patrimonial
La Delegacin cuenta con un vasto patrimonio cultural urbano, integrado por zonas tradicionales, ejes patrimoniales y
elementos aislados de valor histrico; varios se encuentran catalogados o cuentan con alguna declaratoria que los seala
como: Zona de Monumentos Histricos, reas de Conservacin Patrimonial, Ejes Patrimoniales, Monumentos Histricos,
Monumentos Artsticos o elementos de valor patrimonial. Destaca el conjunto de la Baslica de Guadalupe, las calzadas que
lo comunican con el centro de la ciudad as como el conjunto de monumentos histricos que se ubican sobre la Calzada de
los Misterios y el Acueducto de Guadalupe; en conjunto representan uno de los principales centros de peregrinacin en el
mundo. La relevancia de la zona y la presin que sobre sta ejercen los procesos urbanos hace imperante su conservacin.
Antecedentes histricos del patrimonio
En esta demarcacin se han encontrado vestigios de asentamientos humanos desde el ao 1500 A.C.; la cultura Zacatenco
floreci de 100 A.C. a 100 D.C. y hacia el siglo V los aztecas construyen la calzada y dique del Tepeyac.
Conjunto Villa de Guadalupe.
Desde 1531, momento en que inicia el culto guadalupano, se han construido cinco templos. Los dos primeros fueron unas
primitivas ermitas en lo alto del Cerro del Tepeyac; el tercero, conocido como capilla del Cerrito, fue construido sobre las
ruinas de los anteriores; conserva un altar plateresco y el marco dorado que tuvo la imagen de la Virgen hasta el siglo XVI.
El cuarto templo, edificado en el ao de 1709, fue trazado por el maestro de arquitectura Jos Durn a fines del siglo XVII;
la obra fue terminada por Pedro de Arrieta, notable arquitecto novo hispano cuyo particular estilo de formas poligonales,
denominado por algunos barroco geomtrico, fue fundamental para la fisonoma de la Ciudad de Mxico. Esta construccin
present problemas estructurales desde principios del siglo XX por asentamientos diferenciales que daaron severamente
las bvedas provocando el cierre de la Baslica entre 1926 y 1929, fecha en que se realiza una intervencin estructural
importante con la ampliacin del presbiterio. La Baslica fue nuevamente cerrada al culto a finales de los aos setenta e
intervenida en aos recientes.
Desde 1948 se planteaba un plan maestro para la Villa que consideraba un crecimiento hacia el oriente de la Baslica. En
1959 se form el Fideicomiso del cerro del Tepeyac, fundacin que promueve obras de conservacin de los edificios
religiosos del santuario de Guadalupe y cuyos fondos provienen de donaciones privadas. Dada la gran afluencia de
peregrinos y la imposibilidad de dar misa al mismo tiempo que los visitantes se acercaban al altar para venerar a la Virgen
plasmada en el ayate de Juan Diego, se vio la necesidad de construir un quinto templo. Entre 1950 y 1980 se expropian y
demuelen por lo menos 10 manzanas para cercar la zona religiosa y construir el atrio al aire libre de 46,000 metros
cuadrados, inaugurado en 1952 como Plaza de las Amricas. El proyecto de la nueva Baslica de Guadalupe, realizado entre
1974 y 1976, estuvo a cargo de los arquitectos Pedro Ramrez Vzquez y Fray Gabriel Chvez de la Mora, entre otros.
Haciendo uso de la tecnologa de vanguardia, la estructura es de concreto y acero, lo que permiti eliminar apoyos centrales
que obstaculizaran la visin y desarticularan el espacio. Asimismo, se retom el concepto de capilla abierta, caracterstica
de la arquitectura novo hispana del siglo XVI, a fin de que desde el balcn central, el oficiante haga partcipes de las
celebraciones litrgicas a los feligreses congregados en el atrio. La construccin de la Baslica y el atrio, capaz de alojar a
ms de 30 mil personas, conllev la desaparicin del antiguo Parque Jurez, que era el remate de la Calzada de los
Misterios, as como la arcada que lo delimitaba al sur y de varias manzanas, en las cuales es probable que existieran
inmuebles de valor patrimonial.
Dentro del conjunto de la Baslica de Guadalupe destacan tambin el Convento de las Capuchinas y la Capilla del Pocito,
que al igual que la antigua Baslica sufrieron hundimientos diferenciales importantes y han sido intervenidos en aos
recientes. El primero fue proyectado por el arquitecto Ignacio Castera y realizado entre 1771 y 1787. La Capilla de Pocito,
construida entre 1777 y 1791, es uno de los edificios fundamentales en la historia del barroco mexicano, que marca el lugar
en el que apareci un manantial como signo del milagro guadalupano. Es obra de Francisco Antonio Guerrero y Torres, el
gran arquitecto de la etapa final de dicho estilo, lindante con el advenimiento del neoclsico.
El Santuario Guadalupano ha sido desde sus inicios el centro rector del desarrollo de la regin. Sus orgenes pueden
remontarse a la poca prehispnica, la zona se una con las islas de Tlatelolco y Tenochtitln por medio de la Calzada del
Tepeyac, que adems de ser va de comunicacin, funcionaba como dique, pues se elevaba sobre el agua del lago
circundante.
Calzada de los Misterios
Se tiene noticia de que en 1604 la Calzada de Piedra, llamada posteriormente de Los Misterios, fue daada por una
inundacin, por lo que su construccin es anterior. Tras esta inundacin y como parte de las reparaciones, se levantaron
entre 1673 y 1676 una serie de 15 monumentos votivos en el lado oriente del camino; a partir de entonces, la llamada
Calzada de Piedra o Camino de Guadalupe cambi su nombre por el de Calzada de los Misterios. Los misterios estn
conformados por dos cuerpos, divididos por cornisas y molduras; rematan en lo alto por la escultura de un santo que emerge
de un frontn roto. El primero de los cuerpos, de mayor magnitud que el otro, tiene un relieve con el misterio del rosario
que ejemplifica, mientras que en el superior se representa la imagen en relieve de la Virgen de Guadalupe. El conjunto de la
calzada es obra singular por tratarse de la nica en pie entre los caminos procesionales que se construyeron en la Ciudad de
Mxico durante el apogeo religioso de los siglos XVII y XVIII. La Calzada de los Misterios fue arreglada en 1854 durante
el gobierno de Antonio Lpez de Santa Ana.
La instalacin de la va del Ferrocarril Mxico-Veracruz, que se tendi en el centro de la Calz. de los Misterios, afect parte
de los 15 monumentos con que se contaba, as como el carcter procesional de la ruta. A principios del siglo XX se erigi la
primera estacin de ferrocarril en la Ciudad de Mxico, misma que ha sido intervenida en diversas ocasiones tratando de
consolidar y recuperar este inmueble.
Para 1931 se conservaban nicamente 8 de los 15 misterios, mismos que fueron nuevamente restaurados o reconstruidos en
1972. Once misterios (4 del siglo XVII y 7 contemporneos) se encuentran en territorio de la Delegacin; los 4 restantes,
del siglo XVII, corresponden a la Delegacin Cuauhtmoc. El material con que se hicieron los misterios es tezontle, piedra
y cantera; en este ltimo material se realizaron todas las esculturas. Se sabe que a principios del siglo XVIII se levant una
pequea plaza ms o menos a la mitad de la calzada; tena tres arcos y sobre dos de ellos se colocaron esculturas de los
monarcas espaoles. Subsisten nicamente algunos muros que se encuentran entre las calles de Schumann y Leoncavallo.
La actual Calzada de Guadalupe, que corre paralela a la Calzada de los Misterios, fue proyectada por Francisco Antonio de
Guerrero y Torres y por Ildefonso de Iniesta Vejarano en 1779; esto puede constatarse en los planos del proyecto, en donde
figuran las firmas de ambos. La obra fue dirigida por Guerrero y Torres y se le dio el nombre de Calzada Nueva de
Guadalupe. En tiempos relativamente recientes se construy en su centro un andador, que es hoy el trayecto que siguen las
procesiones, quedando as olvidado el significado y el uso de los misterios en la avenida vecina.
Vale la pena destacar tambin la obra del antiguo acueducto de Guadalupe, que fue construido a mediados del siglo XVIII
durante los reinados de Felipe V y Fernando VI, mientras era virrey don Francisco de Gemes, Primer Conde de
Revillagigedo; las obras se comenzaron en 1743 y se concluyeron en 1751.
Este acueducto iniciaba su recorrido ms all del Ro de los Remedios y desembocaba a espaldas de la Baslica en una
fuente. La construccin, terminada el 30 de marzo de 1751 por el licenciado Joseph de Lizardi y Valle, se aprecia en lo que
hoy es la confluencia de las calles Cantera y Morelos. En 1978 se realiz una restauracin en la parte final del acueducto,
fundamentalmente en la caja distribuidora de agua. Tuvo en algn momento un escudo real de Espaa, borrado tras la
Independencia; su ornamentacin es barroca y conserva una placa en que se alcanza a leer el nombre de los reyes y del
virrey bajo cuyo gobierno se hizo la obra.
Es importante tambin mencionar la presencia de las esculturas de los Indios Verdes, que recientemente fueron removidas
para mejorar las condiciones de vialidad en la Av. de los Insurgentes; a la fecha estn siendo restauradas y su destino final
ser el Parque del Mestizaje.
La posibilidad tcnica de revisin cartogrfica a nivel predial, permiti elaborar planos temticos para las zonas
patrimoniales detectadas en 1997; en este mismo sentido se precis la ubicacin de todos aquellos elementos que estuvieran
reconocidos con valor histrico (catalogados o declarados por INAH); de valor artstico (catalogados o declarados por
INBA); y de valor patrimonial (catalogados por la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de SEDUVI). En esta
precisin se valor la permanencia de elementos catalogados y declarados que estuvieron fuera de la proteccin de la
normatividad para zonas patrimoniales, por lo que se redefinieron las poligonales en funcin de la riqueza patrimonial
existente. En algunos casos se detectaron zonas que actualmente carecen de elementos suficientes para ser consideradas de
valor patrimonial como son: La Pursima Ticomn, Ex hacienda La Patera y Dinamita. En el caso de San Juan Ticomn se
redujo sustancialmente la poligonal; pero en todos los casos sigue reconocindose los elementos de valor que aun subsisten.
Las zonas patrimoniales que se han identificado dentro de la Delegacin son: Villa de Guadalupe; Cuautepec Barrio Alto;
Santiago Atepetlac; San Juan Ticomn; San Bartolo Atepehuacn; Hroe de Nacozari; San Pedro Zacatenco; Santa Isabel
Tola; Santiago Atzacoalco; San Juan de Aragn y Magdalena de las Salinas. Como ejes patrimoniales se identifican:
Acueducto de Guadalupe, Calzada de los Misterios y Calzada de Guadalupe.
De un total de 165,379 predios con clave catastral se cuantificaron 5,862 ubicados dentro de rea de conservacin
patrimonial. Asimismo se identificaron 752 predios con elementos de valor (histrico, artstico o patrimonial) y 16
elementos aislados como mojoneras, puentes y monumentos conmemorativos; se determinaron 1,851 predios colindantes a
elementos catalogados. De acuerdo con la informacin proporcionada por el INAH existen 183 elementos de valor
histrico, mientras que el INBA identifica 460 predios con elementos de valor artstico; finalmente, en la informacin
proporcionada por SEDUVI se reconocen 238 elementos de valor patrimonial.
Cuadro N. 20. Elementos de Valor Histrico, Artstico o Patrimonial
Catalogados por INAH,
No. Zonas Patrimoniales Total de predios en ACP
INBA y/o SEDUVI
1 Villa de Guadalupe 1737 166
2 Cuautepec Barrio Alto 419 1
3 Santiago Atepetlac 305 1
4 San Juan Ticomn 305 3
5 San Bartolo Atepehuacn 151 1
6 Hroe de Nacozari 165 7
7 San Pedro Zacatenco 67 1
8 Santa Isabel Tola 158 1
9 Santiago Atzacoalco 37 1
10 San Juan de Aragn 113 -
Catalogados por INAH,

No. Zonas Patrimoniales Total de predios en ACP
INBA y/o SEDUVI
11 Magdalena de Las Salinas 24 1
12 Eje Patrimonial Acueducto de Guadalupe 1 Seccin 690 2
13 Eje Patrimonial Acueducto de Guadalupe 2 Seccin 679 -
Eje Patrimonial Calz. de Los Misterios y Calz. de
14 1010 67
Guadalupe
Total 5860 252
Fuente: versin 1997 del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero; Catlogo Nacional
Monumentos Histricos Inmuebles CNMH- INAH; Relacin de inmuebles de valor artstico DACPAI, INBA. Catlogo de
Inmuebles Patrimoniales DSPM-SEDUVI
Cabe destacar, la importancia de las zonas tradicionales como parte significativa del patrimonio cultural urbano de la
Delegacin; se trata de pequeos centros urbanos que tienen su origen en tiempos pretritos, incluso en pocas
prehispnicas, y que durante el Virreinato se convirtieron en asentamientos de agricultores y artesanos; de ah que las
estructuras histricas de estos antiguos pueblos incluyen en ocasiones vestigios arqueolgicos. Los templos y las trazas
urbanas fueron los elementos rectores de su desarrollo. Sin embargo, el acelerado crecimiento de las reas urbanizadas del
centro de la Delegacin produjo la conurbacin y transformacin de estas comunidades, conllevando un incremento en el
valor del suelo y la degradacin sistemtica de sus componentes fundamentales con la prdida paulatina de los valores
ambientales que anteriormente los caracterizaron.
En lo que se refiere al Eje patrimonial de Calzada de los Misterios, es considerado una de las vas ms antiguas y relevantes
de la historia de la ciudad. Las intervenciones y el crecimiento urbano han convertido a los Misterios en elementos aislados
de su contexto de peregrinacin, perdindose de esta manera la idea de conjunto. Los Misterios se encuentran hoy relegados
a rango de mobiliario urbano, sin la jerarqua del espacio al que pertenecen y por tanto sujetos al abandono y la ruina.
Actualmente de 15 que conformaban el total de estos monumentos solamente se conservan ocho originales, y los siete
restantes fueron sustituidos en aos recientes por monumentos contemporneos. La imagen urbana y conformacin como
espacio urbano de la calzada se ha perdido, por lo que se debe rescatar el uso tradicional de la calzada por medio de
proyectos que tengan como fin dar servicio a los visitantes. La calzada fue objeto de una remodelacin en 1999,
colocndose una cruz en la interseccin con Paseo de la Reforma.
Los monumentos del conjunto de la Baslica de Guadalupe reseados anteriormente se encuentran en un estado de
conservacin adecuado y han sido objeto de restauraciones recientes; en cambio, los componentes arquitectnicos y
urbanos, patrimoniales y no patrimoniales de la zona de la Villa de Guadalupe se encuentran fsicamente deteriorados. La
funcin religiosa y de recepcin de visitantes, convive con la afluencia indiscriminada de transporte urbano que usa el
propio sitio como nodo de transferencia modal y como paradero temporal. El espacio peatonal ha sido invadido por
funciones inadecuadas o ajenas al sitio, lo que deviene en obstculos permanentes para su visita al mismo. La va pblica es
compartida por el comercio informal, el transporte urbano, el flujo vehicular y la circulacin de peregrinos. Impera el caos
vial, la degradacin habitacional, del comercio y los servicios. Las instalaciones existentes (mercado, sanitarios pblicos,
etc.) estn deterioradas y degradadas. La actual plaza del recinto religioso se desplanta en un nivel superior al de las calles
colindantes y se encuentra rodeada por una reja, lo cual impide dar continuidad al espacio pblico y la desvincula de su
entorno urbano inmediato. La imagen urbana de la zona no permite valorar el conjunto guadalupano ubicado como remate
de una va importante. El rea de Conservacin Patrimonial de la Villa definida en el Programa Delegacional de Desarrollo
Urbano 1997, comprende el conjunto de la Baslica y las colonias Gustavo Adolfo Madero, Aragn, parte de la colonia
Tepeyac Insurgentes y de Martn Carrera.
En el ao 2000 se public el bando informativo No. 3 del Jefe de Gobierno del Distrito Federal para impulsar un corredor
turstico desde la Catedral Metropolitana hasta la Baslica de Guadalupe, cuyo objetivo primordial es la regeneracin urbana
a lo largo de las vas involucradas, con remate en la zona de la Villa de Guadalupe. Dentro de los objetivos se enmarca el
apoyo al fideicomiso Villa de Guadalupe para ampliar la explanada del atrio de la Baslica con la creacin de la Plaza
Mariana para facilitar el homenaje de los devotos, que contenga los servicios requeridos por los visitantes en materia
turstica, de comercializacin, de gastronoma, hospedaje y adicionalmente, la operacin del albergue del peregrino en
condiciones de seguridad, dotado de servicios bsicos y con capacidad para 200 autobuses.
Es importante tomar en cuenta que desde 1998 se contempl la ejecucin del proyecto Plaza Mariana en los terrenos
ocupados actualmente por un tramo de la calle Hidalgo, la calle Francisco Moreno, el Jardn de las Rosas y el mercado Villa
Zona. Dichos terrenos han sido desincorporados del dominio pblico para dar paso a la construccin del proyecto. Desde
octubre de 2001 el proyecto Plaza Mariana est a cargo de la Fundacin Plaza Mariana, y se prev iniciar antes del trmino
de la presente administracin su construccin. Esta intervencin sin duda tendr un impacto decisivo en la regeneracin
urbana de su zona de influencia.
El Acueducto de Guadalupe del siglo XVIII es uno de los ms largos del pas y una de las pocas obras hidrulicas
virreinales importantes que han sobrevivido hasta nuestros das en la zona metropolitana; el acueducto ha sufrido el
abandono y la indiferencia de vecinos y autoridades; en algunas partes su estructura ya forma parte de construcciones
precarias. Se encuentra deteriorado y su imagen urbana general es inadecuada. En 2006 se realiz la restauracin del
monumento histrico, la rehabilitacin y recuperacin del rea adyacente mediante un Parque Lineal y la revitalizacin del
Parque del Mestizaje con el traslado de los Indios Verdes.
Asimismo, se han identificado los caminos o senderos histricos que permiten tener la lectura de la intercomunicacin entre
los distintos asentamientos originales, reconocindose como tales: el Acueducto, la Calzada Vallejo, el Camino a
Santiaguito, Montevideo, Magdalena de las Salinas, la Carretera Vieja a Pachuca, la Calzada de los Misterios, la Calzada de
Guadalupe, General Villada y la Calzada a San Juan de Aragn.
Adicionalmente existen en la Delegacin inmuebles del siglo XX que han sido incluidos en el Catlogo elaborado por la
Direccin de Sitios Patrimoniales de SEDUVI como construcciones de valor arquitectnico y que forman parte del
patrimonio urbanstico y arquitectnico de la Delegacin.
1.2.10 Paisaje Urbano
El paisaje urbano y su imagen representativa son elementos primordiales para lograr la identificacin de la poblacin
residente con el sitio en el que habita.
La imagen y el paisaje urbanos se conforman con elementos que en su conjunto distinguen un lugar de otro, diferente y
singular. Permiten que el habitante o visitante de la zona pueda crear en su mente una fotografa memorable de dicho sitio
que le sirva para orientarse. Dichos elementos son: los bordes o barreras bien definidas que marquen el lmite entre zonas;
zonas con identidad propia conformadas por barrios con caractersticas similares; sendas utilizadas y reconocidas por la
poblacin; hitos o remates visuales en forma de elementos naturales o construidos que destacan en el paisaje cercano o
lejano, que sirven para orientar y brindarle inters visual al conjunto y nodos o concentraciones de actividades donde
convergen los habitantes para abastecerse, recrearse, trabajar, estudiar y todas aquellas actividades en la vivienda.
Asimismo, se consider el estado de deterioro de fachadas, la falta de mantenimiento en banquetas y guarniciones, el
descuido en la vegetacin, la contaminacin visual por anuncios, cables areos de alimentacin elctrica y telefona, basura,
graffiti, e invasin de la va pblica con comercio, se consider adems el grado en que se ha aprovechado el potencial
paisajstico y si cuenta con hitos y remates visuales cuidados y distinguibles.
La Delegacin Gustavo A. Madero, fue subdividida en zonas para ayudar a comprender sus diferentes funciones como
Delegacin, como parte de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. El criterio para la divisin zonal obedece a la
consideracin de los lmites de las direcciones territoriales de la Delegacin, las barreras que forman las grandes avenidas y
ejes viales que seccionan el territorio y las colonias y sus caractersticas morfolgicas (nivel de ingreso de sus habitantes,
densidad de poblacin, tipologa de edificacin, valor del suelo). Estas zonas son: Zona 1 entre Eje 3 Oriente Eduardo
Molina y el Gran Canal de Talismn a Ro Consulado; Zona 2 entre Eje 3 Oriente y Gran Canal al sur del Eje 1 Oriente a
Ferrocarril Hidalgo; Zona 3 La Villa; Zona 4 Insurgentes Norte y Anillo Perifrico; Zona 5 Cuautepec.
Se requiere impulsar mecanismos de rescate integral de la imagen urbana de los principales corredores, mejoramiento de
parques plazas y jardines, dignificacin de monumentos histricos, rehabilitacin del mobiliario, del sealamiento vial y de
la nomenclatura para lograr un paisaje urbano ms agradable, ms eficiente y claro. El deterioro o prdida de los elementos
excepcionales, orientadores y simblicos repercute directamente en la estructura, la cual carece de sitios pivote o ancla para
su continuidad visual y por lo tanto, disminuye la capacidad organizativa de los corredores urbanos y zonas concentradoras
de actividades.
1.2.11 Medio Ambiente
El Suelo de Conservacin est formado por la Sierra de Guadalupe, los cerros de Chiquihuite, Zacatenco, Vicente Guerrero
y Gachupines y el Parque Nacional "El Tepeyac. Sin embargo, las reas Naturales Protegidas han disminuido como
consecuencia del crecimiento de los asentamientos humanos irregulares, por el deterioro ambiental que presentan estas
zonas por usos inadecuados y sobre explotacin de los recursos, as como por la ocurrencia de incendios, que reducen la
calidad de los servicios ambientales que proporcionan. Cabe mencionar que el Gobierno del Distrito Federal ha realizado
esfuerzos para rescatar y conservar diversas reas con caractersticas naturales, por ello existen 14 reas Naturales
Protegidas (ANP), cuya modificacin se public el 20 de agosto del ao 2002, destinndolas a Zonas Sujetas a
Conservacin Ecolgica para proteger el hbitat natural de su flora y fauna.
El Suelo de Conservacin tiene las siguientes funciones:
rea de captacin de agua de lluvia para la recarga del manto acufero,
Generacin de oxgeno,
Estabilizacin del suelo y disminucin de la erosin,
Mejoramiento del paisaje urbano,
Es un ecosistema refugio de flora y fauna silvestre, y
Regulacin del clima en la zona.
Por la importancia de estos servicios, diversas instituciones, realizan esfuerzos para mejorar el ambiente como: acciones
para contener la expansin y obras para la conservacin del suelo y el agua, las presas filtrantes y de gaviones que regulan el
flujo de los arroyos existentes, as como reforestacin con especies adecuadas para restaurar la vegetacin natural de la zona
y evitar la erosin.
Espacios Abiertos son importantes ya que proporcionan beneficios ambientales como:
Mejoramiento del microclima urbano
Mejoran la calidad del aire
Estabilizan el suelo y disminuyen la erosin
Representan un refugio temporal para la fauna silvestre migratoria y la que aun habita en la zona urbana
Mejora del paisaje urbano
Proporcionan recreacin y sitios de descanso para sus usuarios
En la Delegacin, destacan por sus dimensiones el Bosque de San Juan de Aragn con una extensin de 199 ha, el Parque
Ecolgico El Cantil con 4.67 ha14, as como diferentes parques y jardines vecinales ubicados en las colonias ms antiguas,
los ms importantes por sus dimensiones son los campos del Instituto Politcnico Nacional y el Deportivo Carmen Serdn.
Sus principales problemas son: reduccin de superficie, abandono, manejo deficiente, plagas, compactacin del suelo y la
contaminacin de los cuerpos de agua artificiales.
De acuerdo con las Normas Internacionales se registra un dficit de 3.5 m2/hab., de reas verdes urbanas lo que representa
un 23%.
Contaminacin del Medio Ambiente
La atencin de este problema es de vital importancia por sus implicaciones en materia de salud y calidad de vida de la
poblacin. Se dividen en:
Contaminacin atmosfrica
La Contaminacin Atmosfrica en la Ciudad de Mxico ha aumentado con el crecimiento mismo de la urbe, de su
poblacin, la industria y los traslados de sus habitantes, as como con las polticas urbana, energtica y de transporte, que
han privilegiado el transporte individual ante el transporte pblico.
Con el fin de conocer los efectos que la contaminacin tiene en la poblacin, la Secretara de Salud ha establecido un
proceso de evaluacin de la calidad del aire, tomando como parmetros para este anlisis las Normas publicadas en el
Diario Oficial de la Federacin en diciembre de 1994, definiendo por cada contaminante el tiempo mximo de exposicin
permisible.
La disminucin inmediata de los contaminantes solamente puede darse si baja su generacin; por ello resultan primordiales
las polticas tendientes al mantenimiento y la mejora de los equipos de transporte e industriales, as como mejorar la
eficiencia de la vialidad, disminuir el nmero de viajes y los tiempos de traslado.
14
Secretara del Medio Ambiente, DGBURE, en: www.sma.df.gob.mx,.- Creacin del Parque Ecolgico El Cantil.doc
Contaminacin por ruido

Actualmente, las actividades que en su operacin utilizan herramientas, maquinaria, equipos o cualquier otro artefacto que
producen emisiones sonoras, en conjunto con la mezcla de usos de suelo en el Distrito Federal, han deteriorado la calidad de
vida de los habitantes de la ciudad. En este sentido, cabe aclarar que la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-
1994 a la fecha no ha sido actualizada en lo que respecta a los lmites mximos permisibles, el mtodo y los equipos de
medicin requeridos para su cumplimiento. Considerando lo anterior, la Secretara del Medio Ambiente elabor una norma
local en la que se establecen lmites mximos permisibles que mejoren la calidad de vida de los habitantes de la Ciudad de
Mxico.
Por tal motivo y fundamentado en los Artculos 37 y 151 de la Ley Ambiental del Distrito Federal, la Secretara del Medio
Ambiente emite un instrumento cuyo objeto fundamental es fortalecer el marco jurdico para realizar acciones de
prevencin, regulacin y mitigacin de emisiones sonoras ubicadas en el territorio del D.F., cuyo objeto y mbito de validez
es establecer las especificaciones de los equipos, condiciones y procedimientos de medicin, as como los lmites mximos
permisibles de emisiones sonoras de aquellas actividades o giros que para su funcionamiento utilicen maquinaria, equipo,
instrumentos, herramientas, artefactos o instalaciones que generen emisiones sonoras al medio ambiente.
Esta contaminacin es una de las causas graves de la problemtica ambiental, pues las fuentes emisoras son mltiples y en
algunas zonas, crticos los niveles para la salud, pues provoca trastornos irreversibles en la capacidad auditiva, estados de
ansiedad, enfermedades en el aparato digestivo, circulatorio y sistema nervioso.
La norma seala un mximo de 60 decibeles en espacios pblicos. De acuerdo con algunos estudios realizados por la
SEDUE entre 1989 y 1990 para algunas vas del DF, se tiene que por ejemplo, en la Av. Eduardo Molina se registran
niveles de 71 dB y para la Av. Ro Consulado de 82 dB, siendo la zona cercana al aeropuerto la ms afectada con niveles de
150 dB y en zonas contiguas al aeropuerto, niveles superiores a 1000 dB (generados solamente por el trfico areo).
Contaminacin del agua
La contaminacin del agua esta en funcin de su uso, clasificndose en:
Contaminacin por uso domstico: Debido a que en la Ciudad de Mxico no se cuenta con un servicio de drenaje
separado entre aguas grises y negras, las afluentes se vierten dentro de un mismo caudal (674.28 l/s promedio).
El gran canal del desage constituye dentro de la Delegacin un foco de contaminacin de los mantos acuferos porque
al no ser impermeable su lecho, permite filtraciones provenientes de las aguas negras que conduce hacia fuera del
Distrito Federal.
Desechos Slidos
El acelerado proceso de urbanizacin, el crecimiento industrial y la modificacin de los patrones de consumo, han originado
un incremento en la generacin de residuos slidos en casi siete veces; sus caractersticas han cambiado de biodegradables,
a elementos de lenta y difcil degradacin.
En la Delegacin se producen 766,569.3 toneladas anuales15 de residuos slidos lo que corresponde al 13.65% del total
generado en el Distrito Federal; del cual el 65% corresponde a basura domstica, y el 35% restante no est especificado9.
Del total generado se da tratamiento nicamente al 5% y la disposicin final de un 95% se realiza en rellenos sanitarios.
Dentro de la Delegacin se encuentra la Estacin de Transferencia de basura ubicada en Av. 661 entre Av. 608 y Av. 412
Col. San Juan de Aragn, con una recepcin promedio al da de 634 toneladas. Adems se tienen detectados 236 tiraderos
clandestinos en 78 colonias con un volumen anual de 99,085 m3.
El crecimiento industrial ha provocado un aumento proporcional de los residuos, estimndose que de estos slo el 2% recibe
tratamientos aceptables y una porcin muy pequea es reciclada. Al ser tirados o enterrados a las orillas de la ciudad
producen el aumento de las partculas en suspensin y contaminacin de mantos acuferos.
15
Gobierno del Distrito Federal. Delegacin Gustavo A. Madero. 2. Informe de Gobierno 2000-2003.
1.2.12 Riesgos y Vulnerabilidad

Riesgos Naturales:
Geolgicos
La mayora de los elementos y factores (naturales y antrpicos) que se conjuntan para generar alguna situacin de riesgo,
pueden ser clasificados y sus efectos predecibles; por lo que debido a su distribucin espacial, temporal, a la gravedad o
intensidad con la que se presenten, requerirn de un anlisis detallado el cual ser la base para la elaboracin de programas
y la ejecucin de acciones de carcter general (delegacin- colonia) y especfico (manzana predio), que conlleven a
identificar, prevenir y mitigar el impacto a que estn expuestos los servicios vitales, sistemas estratgicos, las personas, sus
bienes y el entorno.
Endgenos:
Peligro Ssmico
En virtud de que los eventos ssmicos producen mayores daos en la zona geotcnica del lago, el 40% de la demarcacin se
encuentra en condicin de peligro ssmico alto, razn por la cual se deben revisar viviendas y todo tipo de estructuras, en
especial las construidas antes de 1986, para establecer si cumplen con los lineamientos de seguridad estructural del
Reglamento de Construcciones del Distrito Federal vigente y, en su caso, para dar las recomendaciones e instrucciones
necesarias a fin de que se refuercen las estructuras. El resto de la demarcacin se encuentra en condicin de peligro ssmico
bajo.
Fallas y Fracturas
La demarcacin se encuentra afectada por varias fallas y fracturas de tipo regional. La mayora de ellas se manifiesta en los
cantiles que han dejado en la Sierra de Guadalupe, sin embargo tambin se ha interpretado su presencia en el subsuelo de la
zona plana (de lago y transicin). En total se reconocen 12 estructuras de este tipo, cruzando a la Delegacin16, todas ellas son
en direccin SW-NE siguiendo el patrn estructural predominante en la Cuenca de Mxico. Segn investigadores del
Instituto de Geofsica de la UNAM17, existe la posibilidad de que algunas de ests estructuras sean activas, en especial las que
afectan al Cerro del Chiquihuite en su porcin poniente; de la misma manera, tampoco se descarta que las fallas
enmarcadas por los sedimentos lacustres sean activas o se puedan reactivar en el futuro inmediato.
Tambin se han formado agrietamientos en suelos, que afectan aproximadamente al 25% de la zona plana de la Delegacin,
inciden particularmente en los alrededores del: Instituto Politcnico Nacional (IPN); Edificio del Instituto Mexicano del
Petrleo (IMP); Central de Autobuses del Norte; La Avenida Congreso de la Unin (Eje 2 Oriente) y en las colonias:
Pantera Vallejo; Guadalupe Insurgentes; Lindavista Vallejo; Manuel vila Camacho y San Juan de Aragn
Estas grietas afectan viviendas, unidades habitacionales, obras de infraestructura como pavimentos, banquetas, ductos de
agua potable, drenaje y lneas del Sistema de Transporte Colectivo (metro). Estos agrietamientos, se deben a diversas
causas, entre ellas el hundimiento regional de la ciudad (por la explotacin excesiva de los mantos freticos) y el
desecamiento de suelos por la presencia de especies arbreas altamente demandantes de agua (como son los eucaliptos). Se
debe analizar la posibilidad de que algunos de estos agrietamientos coincidan con las fallas regionales.
Peligro Volcnico
La demarcacin se ubica a 73 km de distancia del Volcn Popocatepetl, es el aparato activo ms cercano al Distrito Federal,
la lluvia de cenizas, producto de una emisin violenta, implicara la acumulacin de unos milmetros de estos productos. Por
lo expuesto el peligro volcnico en la Delegacin Gustavo A. Madero se considera bajo.
Exgenos:
En la Delegacin, los sectores correspondientes a la Sierra de Guadalupe y los cerros Zacatenco, El Guerrero y Los
Gachupines, son ms vulnerables a la cada de rocas de gran tamao. Todas las elevaciones estn conformadas por rocas
volcnicas del Terciario Medio (aproximadamente entre 10 y 15 millones de aos de antigedad) y su composicin es
andestica, principalmente. Incluye coladas lvicas, brechas volcnicas y tobas; todas son rocas duras. A lo largo de su
historia se han visto afectadas por fenmenos tectnicos que las fracturaron y fallaron. Las fallas y fracturas que afectan a
16
dem
17
Dr. Hugo Delgado Granados, Instituto de Geofsica, UNAM.
estas rocas tienen una orientacin preferencial SW NE y su traza se infiere ms all se sus exposiciones en la Sierra de
Guadalupe.
Procesos de Ladera
La formacin de pequeos, medianos y grandes bloques de roca, en condicin de estabilidad precaria, ocasionan frecuentes
deslizamientos de bloques, principalmente en los cerros del Chiquihuite, cabeza de guila, Zacatenco, El Guerrero y
Gachupines.
La condicin de peligro geolgico ms grave se detect en las colonias Lus Donaldo Colosio, La Pastora, Ahuehuetes,
Chalma de Guadalupe, Cuautepec El Alto, La Casilda, Malacates y Vista Hermosa y en el Barrio Las Rosas del Tepeyac.
A causa de los deslizamientos de material ptreo en estas zonas, el Instituto de Geofsica llev a cabo una serie de estudios
de peligro y riesgo geolgico para las colonias Lus Donaldo Colosio, Candelaria, San Juan y Guadalupe Ticomn. Los
resultados se plasmaron en un mapa de peligro, y en recomendaciones para la mitigacin de la condicin de riesgo, en
especial para la escuela secundaria, primaria y jardn de nios de las colonias Candelaria, San Juan y Guadalupe Ticomn,
con la finalidad de mitigar el riesgo en que se encontraban las casas habitacionales colindantes con el muro de proteccin.
Hidrometeorolgicos:
Se generan por la accin violenta de los agentes atmosfricos, dando como resultado: inundaciones pluviales, fluviales y
lacustres; granizadas, tolvaneras y tormentas electricidad; heladas; sequas y ondas clidas y glidas.
Son estos eventos los que ms dao han ocasionando en reas determinadas de la Delegacin, por su incidencia peridica
(inundaciones, granizadas, lluvias torrenciales, temperaturas extremas, tormentas elctricas e inversiones trmicas).
La magnitud de una inundacin, depende de la intensidad de las lluvias, distribucin en el espacio y tiempo, tamao de las
cuencas hidrolgicas afectadas, as como las caractersticas del suelo y drenaje natural o artificial de las mismas. Las
inundaciones pueden clasificarse por su origen en:
1. Pluviales: se deben a la acumulacin de la precipitacin (lluvia, granizo y nieve principalmente), que se encuentra en
terrenos de topografa plana o en zonas urbanas con insuficiencia o carencia de drenaje.
2. Fluviales: se originan cuando los escurrimientos superficiales son mayores a la capacidad de conduccin de los cauces.
3. Lacustre: se originan en los lagos o lagunas (en este caso cuando son invalidados los vasos de las presas y las lagunas de
regulacin) por el incremento de sus niveles y son peligrosos por el riesgo que representan para los asentamientos
humanos cercanos a las reas de embate.
Lluvias Intensas
En perodos de lluvias intensas, regularmente se presenta el fenmeno de saturacin de las corrientes naturales de agua, que
exceden el cause normal de conduccin, generando algunas afectaciones en colonias y vialidades de la zona de Cuautepec.
Esto se deriva principalmente de la baja capacidad de los ros ante flujos extraordinarios, aunado a la deficiencia del
drenaje, la saturacin del suelo y acumulacin de desperdicios, que disminuyen la capacidad hidrulica en los cauces, como
en los recientes casos de inundacin en las colonias de la parte sur de la demarcacin CTM San Juan de Aragn y Cuchilla
del Tesoro, entre otras. Para atender dicha problemtica la Delegacin ha adquirido equipo tipo Vactor, con el objeto de
que la Direccin de Servicios Urbanos de est demarcacin pueda cumplir con los programas de desazolve establecidos.
Riesgos Antrpicos:
Hundimiento de Suelos
Se presenta principalmente en la zona del lago, a causa de la explotacin de los acuferos profundos y por la desecacin que
producen algunas especias arbreas; en algunos casos tambin pueden estar relacionados con fallas y fracturas tectnicas
preexistentes; el hundimiento acumulado en la demarcacin a lo largo del Siglo XX alcanza ms de 6m en su porcin
sureste, y disminuye hacia la zona de lomas. Implica agrietamientos de suelos y dao a todo tipo de viviendas y obras de
infraestructura, tales como ductos de agua potable, drenaje, banquetas y pavimentos, etc.
Por otro lado, en las caadas que conforman el Ro Cuautepec, existen asentamientos irregulares, algunos de los cuales se
desplantan sobre materiales heterogneos mal compactados; algo similar sucede en asentamientos regularizados en la zona
plana al noreste de la demarcacin, en la colonia San Felipe. Por las caractersticas de los materiales de cimentacin, es
factible que se presenten hundimientos, asentamientos e incluso colapso total con afectacin a las viviendas
Actividades Riesgosas
Estaciones de Servicio (Gasolineras)
Los principales riesgos que involucra el manejo de estaciones de servicio, son los relacionados con derrames o fugas de
lquidos combustibles que pueden ocasionar la contaminacin en los sitios donde se encuentran los tanques de
almacenamiento, existiendo la probabilidad de la inflamacin del material y de explosin. El riesgo se incrementa ante la
ocurrencia de accidentes en los que puede verse involucrada la poblacin, sobre todo en zonas con alta densidad.
Plantas de Almacenamiento y de Carburacin de Gas L. P.
Considerando que estas instalaciones se ubican mayoritariamente en las colonias con zonas industriales constituyen un
factor de riesgo por la probable ocurrencia de incidentes como fugas, incendios y explosiones Zonas Industriales.
Algunas colonias y unidades habitacionales pueden considerarse en alto riesgo por la relativa cercana de instalaciones
industriales y de servicio que utilizan sustancias qumicas en sus procesos, por lo que implican riesgos para la poblacin y el
medio ambiente. En Gustavo A. Madero se ubican 7 zonas de concentracin industrial prximas a zonas habitacionales
mixtas y de servicios.
Ductos Activos de Gas Natural
En diversas zonas la conduccin de gas natural se lleva a cabo bsicamente por tuberas que implican la posibilidad de
afectacin a la poblacin y el medio ambiente en el caso de la ocurrencia de fugas y/o explosiones.
Ductos de PEMEX
Comprenden un complejo sistema de conduccin de diversos productos petroqumicos de la paraestatal Petrleos
Mexicanos que evidentemente son un factor de riesgo por su ubicacin bajo las vas de comunicacin, infraestructuras,
zonas habitacionales y en trminos generales para la ecologa de la demarcacin.
Riesgos Qumicos
Se caracterizan por la accin violenta de diferentes sustancias y generalmente estn relacionados con la actividad
antropognica. Con base en la importancia que tienen, se determinan, entre otros, los siguientes riesgos: Incendio,
Explosin, Fuga o Derrame de Sustancias Txicas y Peligrosas, Intoxicacin, Radiacin. En esta demarcacin se localizan
diversas empresas e industrias que por sus actividades son consideradas altamente riesgosas, porque representan para la
poblacin un factor constante de peligro, pues se manipulan diversos productos qumicos que por su grado de toxicidad, en
caso de liberarse, podran presentar problemas serios.
Riesgos Sanitarios
Los riesgos sanitarios son los que se generan por condiciones insalubres. Dichas condiciones han sido en parte consecuencia
del crecimiento de poblacin, del desarrollo industrial y de la contaminacin ambiental, la cual constituye un importante
factor de riesgo para la comunidad. Con base en la importancia que tienen se determinan, entre otros, los siguientes riesgos:
contaminacin del agua, contaminacin de aire, contaminacin del suelo, epidemias, plagas, entre otros.
Respecto a este tipo de riesgos en la demarcacin estn considerados en Alto Riesgo los predios irregulares, no slo por las
condiciones insalubres y precarias de las construcciones, sino por la falta total de mantenimiento y de medidas de seguridad,
as como por la carencia o deficiencia de instalaciones hidrosanitarias.
Barrancas
Dentro de la demarcacin existen diversas barrancas en la Sierra de Guadalupe. La caracterstica principal de estos
desniveles topogrficos es la presencia de escurrimientos superficiales, en algunos de ellos perennes y en otros slo en
poca de lluvias. Dadas las variaciones abruptas del terreno, estos sitios son vulnerables ya que son bajadas naturales de
agua, y el suelo tiende a reblandecerse y deslizarse por saturacin.
Se distinguen 17 barrancas, mismas que afectan una parte de la zona urbana y a los habitantes ah asentados.
Los riesgos alto, medio y bajo, se definieron con base en la interseccin del conjunto de los factores de riesgo, as como de
la densidad y la presencia de la zona ssmica. Cada factor de riesgo tiene cierto grado de probabilidad y en la medida en que
ste aumente, el grado de riesgo en la demarcacin aumenta dependiendo de la zona ssmica y de la densidad de poblacin
de donde se ubique (ver plano D-2 Riesgos).
La probabilidad de algn siniestro de riesgo bajo es de 0 a 10%, de riesgo medio es del 11 al 25% y la de riesgo alto mayor
de 25% de probabilidad.
Para lo cual, debe hacerse nfasis en el diseo e instrumentacin de polticas de prevencin de riesgos y atencin de
emergencias para la poblacin civil, con base en el Programa de Proteccin Civil y lo dispuesto en el Artculo 33 de la Ley
de Proteccin Civil del Distrito Federal.
Asimismo, es necesario tomar en cuenta las disposiciones de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal, particularmente
las que se refieren a la corresponsabilidad de las Delegaciones para constituir un Consejo Delegacional de Proteccin Civil,
instalar y operar la Unidad de Proteccin Civil y formular y ejecutar el Programa Delegacional de Proteccin Civil (Artculo
7 de dicha Ley). Adems, es indispensable mantener actualizado al Atlas de Riesgos de Proteccin Civil, para que coadyuve
a tomar medidas de prevencin y atencin de emergencias.
1.3 Pronstico
Tendencias
Sociodemogrficas
El escenario tendencial muestra un franco decremento de la poblacin en la Delegacin, de 2000 a 2025, segn se muestra
en el siguiente cuadro:
Cuadro N 21. Proyecciones segn el Escenario Tendencial del PGDUDF 2003
Ao Poblacin escenario tendencial Tasa de crecimiento
2000 1,235,542 -0.53
2003 1,216,167 -0.46
2006 1,199,540 -0.43
2010 1,179,276 -0.4
2020 1,133,065 -0.36
2025 1,112,964
Fuente: SEDUVI. Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 2003.
Por otro lado, la tendencia en la estructura de la poblacin por grupos de edad, muestra el proceso paulatino de
envejecimiento y la necesidad de prever y calcular los requerimientos en materia de educacin, empleo, vivienda, salud y
seguridad social, recreacin, deporte y cultura.
Socioeconmicas
La ubicacin geogrfica de la Delegacin permite esperar que sus condiciones respecto a la desocupacin entre quienes
estn en edad de trabajar, no sea un problema demasiado grave en comparacin con otras delegaciones o municipios
vecinos; al igual que el de la poblacin joven que no estudia y est en edad de hacerlo. Sin embargo, la estrecha relacin con
otras delegaciones y sus municipios vecinos obligan a pensar que sus tendencias se asimilan a las nacionales, a las del
Distrito Federal y a las de los municipios cercanos, ya que suponiendo que en 2025 se mantenga la actual tasa de
desocupacin del 1.83% de la poblacin econmicamente activa, habr 8,351 desocupados; de los que 5,880 sern hombres
y 2,471 mujeres.
Lo que hay que sealar como foco de atencin en el futuro prximo es que de la poblacin que se encuentra en edad de
trabajar se considere que las mujeres, en un gran porcentaje, son econmicamente inactivas, pues en su mayora se dedican
al hogar; si se conserva la misma tendencia, en el 2025 habr 288,359 mujeres econmicamente inactivas, de las que
169,515 estarn dedicadas al hogar, sin embargo, el porcentaje de las mujeres desocupadas y que son econmicamente
activas es superior al de los hombres que se encuentran en las mismas condiciones.
En el ao 2000, por cada persona empleada en el sector secundario, se encontraban tres en el terciario, proporcin muy
semejante a la que se registra en el DF; el trnsito del sector secundario al terciario en los ltimos aos, en la Delegacin ha
sido considerable, entre el ao 1997 y el 2000, el sector secundario disminuy en 7.9%, mientras que el terciario se
increment en 4.9%, no se presentan en la actualidad indicadores que hagan pensar que esta tendencia se revertir.
Por otra parte, podra considerarse una rama del sector turismo por la presencia de la Villa de Guadalupe con las ventajas
que le confiere a la ciudad en materia de empleos, principalmente en el sector terciario de la economa como son: la
infraestructura hotelera, comunicaciones, transportes, etc.
Merece la atencin el porcentaje de mujeres que se consideran econmicamente inactivas y que estudian: 22.4%, mientras
que el 50% de los hombres econmicamente inactivos se dedica al estudio, cabe resaltar que la poblacin que se dedica al
comercio, 20.06% y la que est empleada por el sector manufacturero, 18.38%, forman los dos grupos ms numerosos.
Destaca tambin el acelerado proceso de cambio en los patrones de actividad comercial, que se expresa en la proliferacin
de mega centros comerciales, tiendas departamentales, autoservicios y franquicias, que desplazan a los centros tradicionales
de abasto: mercados pblicos, negocios de abarrotes, tortilleras, panaderas, entre otros y que desplaza a los productores
nativos, paralelamente se genera la proliferacin de comerciantes ambulantes e informales, con lo que se constituyen dos
circuitos comerciales paralelos que abastecen, en un caso, a las clases medias y altas y, en otro, a los sectores de ms bajos
ingresos.
Estructura Urbana
La Delegacin est en proceso de incrementar la fragmentacin de su estructura urbana y convertirse en una sucesin de
zonas aisladas por la vialidad primaria. Las grandes zonas de concentracin de actividades tambin se estn desarticulando,
adems, la continua apropiacin del espacio pblico por actividades informales.
Vialidad y Transporte
La Delegacin Gustavo A. Madero seguir siendo la gran puerta de acceso a la Ciudad de Mxico desde el norte del pas y,
por lo tanto, su contribucin en la movilidad del transporte pblico, privado y de carga en relacin con los municipios
conurbados del norte de la zona metropolitana ser decisiva.
Dentro de la demarcacin, el desequilibrio en la cobertura de infraestructura vial y en el servicio de transporte pblico
acentuar los problemas de accesibilidad que inciden en aspectos como la seguridad y el deterioro de colonias y barrios
como Cuautepec y las zonas de Aragn y San Felipe; de mantenerse las deficiencias observadas en el Diagnstico, se
agravar la problemtica actual, especficamente en los siguientes rubros:
Infraestructura Vial
Mayor concentracin de flujos regionales sobre la Av. Insurgentes Norte con el impacto del CETRAM Indios Verdes,
precisamente en el tramo que no opera como va de acceso controlado, con el consiguiente deterioro ambiental en
detrimento de la productividad debido a tiempos de traslado ms largos.
Entorpecimiento de los flujos regionales del Perifrico que en su arco norte no opera como va de acceso controlado ni
tiene resueltas las intersecciones con las Avenidas Gran Canal, Eduardo Molina, Centenario, Insurgentes Norte,
Ticomn, Cuautepec y Cien Metros.
Subutilizacin de importante vialidad, sobre todo en sentido norte-sur. Un mayor aprovechamiento de ellas es una
adecuada alternativa ante la problemtica de trnsito vehicular en la Delegacin, pues daran continuidad a los flujos
regionales y locales de penetracin, como es el caso de las siguientes avenidas:
Politcnico Nacional y Ticomn que no tienen continuidad como vas de penetracin a Cuautepec.
Eduardo Molina, Gran Canal y Av. Central que seran importantes alternativas a Insurgentes Norte.
Obstruccin de flujos por la suspensin de proyectos como el del Eje 4 Norte y la falta de continuidad del Eje 3 Norte
hacia el oriente, pudiendo ser un acceso importante a la ciudad desde la autopista a Texcoco.
Presencia inadecuada de flujos regionales de transporte pblico y privado sobre las Calzadas de los Misterios y de
Guadalupe, los cuales saturan la capacidad vial de por s reducida en funcin de las peregrinaciones y del
estacionamiento sobre la vialidad.
Estacionamiento indiscriminado sobre vas primarias y locales de acceso a colonias y barrios.
Transporte
Se mantendr el desequilibrio entre el transporte pblico y el privado y la capacidad de la superficie de rodamiento que
cada uno de ellos ocupa en la red vial.
Los rezagos en la realizacin de proyectos de ampliacin del Metro, afectarn notablemente la eficiencia del transporte
en la demarcacin al delegar gran parte de los traslados al transporte pblico de baja capacidad, el que no obstante los
esfuerzos de la autoridad para modernizarlos, presenta an graves problemas de coordinacin y transferencia modal.
Continuar la competencia desleal entre transportistas que ofrecen una calidad de servicio deficiente en lugar de un
servicio funcional y moderno, al no contarse con una regulacin efectiva y un criterio de equilibrio entre oferta y
demanda, en coordinacin con los organismos descentralizados Red de Transporte de Pasajeros y Servicio de
Transporte Elctrico e incluso del Instituto del Taxi.
De no asumir mediante esquemas administrativos y funcionales efectivos, sustentados tcnica y jurdicamente, la

operacin de los Centros de Transferencia Modal y de las salidas de las estaciones del STC Metro, seguirn siendo
paraderos conflictivos, disfuncionales y sujetos al arbitrio de los transportistas y los vendedores ambulantes.
El transporte de carga continuar transitando sin control entre las Centrales de Abasto de Ecatepec y de Iztapalapa, y
agravar el problema que representa el paso obligado por el territorio delegacional para cruzar la ciudad o para llegar al
centro de la misma.
Continuar la ocupacin inadecuada de espacios pblicos inducida por el transporte urbano y forneo tanto de carga
como de pasajeros, no slo en los CETRAM sino tambin en vas primarias, sin ninguna consideracin para el peatn,
aumentando los efectos indeseables en el medio fsico y en la calidad de vida.
Infraestructura
En este rubro la tendencia apunta hacia una subutilizacin parcial de la infraestructura y de las redes, aunque algunas zonas
harn un uso ptimo de sus redes, las zonas que no revitalicen y reciclen su oferta de vivienda y servicios tendrn una
infraestructura subutilizada, tanto de agua potable como de drenaje.
Si contina la sobreexplotacin de los mantos acuferos y el entubamiento de los ros y canales, se producirn conflictos
derivados del hundimiento diferencial del suelo, lo cual puede ocasionar que instalaciones como el metro emerjan o se
transformen en barreras o diques que no permitan el escurrimiento natural de las aguas pluviales, generando ms reas de
encharcamiento en la Delegacin.
Vivienda
Si se mantienen las mismas tendencias de crecimiento en la Delegacin, seguir la expansin desordenada hacia la periferia
por razones tales como un mercado inaccesible para estratos considerables de la poblacin, dado por la especulacin con la
tierra.
Sern comunes las condiciones precarias de habitacin, hacinamiento, ausencia de servicios urbanos bsicos, viviendas
deterioradas y construidas con materiales poco duraderos, a lo que debe aadirse que la economa local se ha terciarizado,
acompaada de despoblamiento y que las colonias perifricas ofrecen la posibilidad, con frecuencia de manera irregular, de
compensar la prdida de vivienda que ha sido sustituida por establecimientos comerciales o por el propio deterioro de los
inmuebles, lucrando con la ocupacin irregular de predios.
Asentamientos Irregulares
Si se mantienen las tendencias actuales, los asentamientos irregulares se incrementarn tanto en Suelo Urbano, sobre
derecho federal de va, invasiones en propiedad pblica y en Suelo de Conservacin, principalmente en las direcciones
territoriales 9 y 10, ubicadas al norte de la Delegacin derivado de que estas zonas estn sujetas a la mayor presin.
Conservacin Patrimonial
De no llevarse a cabo los programas de conservacin patrimonial, los inmuebles catalogados y los conjuntos patrimoniales
seguirn deteriorndose fsica, social, ambiental y funcionalmente, poniendo en riesgo la conservacin de valores de
identidad e historia, as como el legado cultural que representan. La funcin articuladora de los ejes patrimoniales, que
antiguamente estructuraban el territorio, cada vez ser menos perceptible. Las zonas tradicionales, cuya imagen urbana
carece de unidad formal y de elementos distintivos, sern cada vez ms ilegibles dentro del tejido urbano actual.
Paisaje Urbano
De no realizarse los programas orientados a la mejora del paisaje urbano, las zonas con carcter e imagen todava rescatable,
sern abandonadas y olvidadas perdindose el valor de inmuebles y construcciones, as como la relevancia de los espacios
pblicos, adems tender a agudizarse el deterioro visual del espacio areo.
Medio Ambiente
Tomando en cuenta la situacin de la Delegacin y su deterioro ambiental, se podrn presentar o continuar los procesos de:
Prdida de grandes superficies de reas Naturales Protegidas a causa de invasiones, as como el deterioro paulatino
de las reas verdes por falta de manejo,
El abatimiento de la calidad de vida en los asentamientos ubicados en estas zonas sin vocacin urbana, ya que las
condiciones topogrficas dificultan atender los requerimientos de servicios como agua potable, alcantarillado y
electricidad.
Reduccin de reas ambientalmente importantes por sus funciones de compensacin de impactos urbanos, como
son las reas Naturales Protegidas (ANP), lo que aminorara la calidad del aire en la Delegacin al reducirse la
cubierta vegetal que filtra los contaminantes y el polvo, adems de producir oxgeno. Por otro lado, las condiciones
climticas urbanas agudizaran sus picos, acentundose el fenmeno de isla de calor, por la falta de vegetacin, as
como impedir la filtracin del agua a los mantos subterrneos.
Desaparicin de comunidades de flora y fauna nativas que actualmente se desarrollan en ciertas zonas de la Sierra
de Guadalupe, as como en algunos cerros que forman parte del Suelo de Conservacin y de reas Naturales
Protegidas (ANP), aumentando la lista de especies mexicanas extintas y generando prdidas sustantivas en la
biodiversidad del valle.
El deterioro ambiental impactara tambin en la salud pblica, aumentando la incidencia de enfermedades
gastrointestinales y respiratorias; las primeras producidas por la contaminacin de las aguas y las segundas por la
mala calidad del aire y del clima extremoso.
La basura continuara invadiendo una superficie cada vez mayor de la Delegacin, constituyndose en un problema
cada vez ms difcil de superar.
Demandas Estimadas de Acuerdo con las Tendencias
Sociodemogrficas
La tendencia demogrfica a la disminucin del nmero de residentes en la Delegacin, as como el cambio de la estructura
de la poblacin por grupos quinquenales de edad, modificarn cualitativa y cuantitativamente las necesidades de estructura
urbana, vialidad y transporte, infraestructura, equipamiento y servicios. Se tendr que reorganizar el espacio para facilitar el
acceso a servicios educativos, salud, abasto y empleo a una poblacin fundamentalmente mayor de 24 aos; adicionalmente,
ser indispensable considerar los servicios especficos para la poblacin de 60 aos y ms y la disminucin de vigencia de
servicios para la poblacin menor de 5 aos.
Socioeconmicas
El proceso que se percibe en el mercado laboral de la Delegacin no presenta una tendencia de desocupacin alarmante
segn los datos del 2000, pero su tendencia a reducir el sector secundario indica que habr que promover la creacin de
fuentes de trabajo; con especial nfasis en empresas industriales no contaminantes, para que sus trabajadores no se
desplacen en el corto plazo.
Debido a la interdependencia econmica de la Delegacin con las restantes del DF y con los municipios vecinos del Estado
de Mxico, la expulsin de la industria hacia la periferia y la concentracin de la administracin pblica, acentuarn la
preponderancia de un sector terciario desequilibrado por la importante participacin del comercio informal.
Vivienda
La demanda de vivienda en la Delegacin responde a cuatro factores: movilidad demogrfica, hacinamiento, precariedad e
insuficiencia en la oferta y deterioro o envejecimiento de la existente, el diagnstico de la vivienda refleja el siguiente
dficit por existir vivienda en malas condiciones o en proceso de deterioro, dficit de vivienda nueva y suelo subutilizado.
Cuadro N 22. Dficit de Vivienda en Gustavo A. Madero para 2010
Entidad Dficit (inmediato) 1 Dficit (mediato) 2 Dficit (global) 3
DF 606,272 1,442,597 1,500,057
GAM 88,785 210,512 219,922
Fuente: Clculos propios, con datos del XII Censo de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2000
Para el dficit inmediato se toma en cuenta la suma de las nuevas familias que necesitan vivienda o la comparten o la
que ocupan esta deteriorada.
Para el dficit mediato se toman en cuenta las tres anteriores ms las viviendas precarias.
Para el dficit global se toma en cuenta la suma de las viviendas que se encuentran en estado de deterioro, las que
tienen materiales precarios y las que presentan hacinamiento, as como las necesarias para las nuevas familias que se
forman.
Como base en lo anterior, para el ao 2010 las necesidades de vivienda estarn integradas como sigue:
Necesidades por hacinamiento y desdoblamiento de familias: 20,200
Necesidades por insuficiencia o precariedad en viviendas: 24,000
Necesidades por deterioro en el parque habitacional: 20,400
Estas cifras indican de las acciones necesarias para contar con viviendas nuevas y para abatir el hacinamiento, la
precariedad y el deterioro, en el entendido que estas ltimas incluyen acciones para mejoramiento, redensificacin y
consolidacin de inmuebles ya existentes.
Los mtodos utilizados para calcular el dficit de vivienda se basan en las tendencias de crecimiento de una demanda que
obedece ms a la lgica de las formas de la construccin, consumo y distribucin, que al propio crecimiento demogrfico.
1.4 Disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano y Otros Instrumentos Normativos y
Operativos que Inciden en la Delegacin
Las disposiciones de carcter normativo, administrativo y las polticas particulares de desarrollo urbano para el Distrito
Federal establecidas en el Programa General de Desarrollo Urbano, 2003, son el objeto de este captulo. Se anotan como el
marco general de referencia y se enfatizan aquellas que repercuten directamente en la Delegacin Gustavo A. Madero.
Disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003
El Escenario Programtico de Poblacin
La distribucin programtica de la poblacin del DF, parte de un escenario que busca revertir paulatinamente la tendencia
actual a la prdida de habitantes de las delegaciones centrales.
Cuadro N 23. Proyecciones de Poblacin y Tasas de Crecimiento en GAM 2000-2025
Poblacin escenario Poblacin escenario
Ao Tasa de crecimiento Tasa de crecimiento
tendencial programtico
2000 1,235,542 -0.53 1,235,542 -0.04
2003 1,216,167 -0.46 1,234,059 -0.01
2006 1,199,540 -0.43 1,233,689 0.55
2010 1,179,276 -0.4 1,261,134 0.03
2020 1,133,065 -0.36 1,264,878 0.03
2025 1,112,964 1,266,754
Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 2003.
Para que se cumpla el escenario programtico, resulta indispensable generar las condiciones que permitan una poltica
intensiva de produccin de vivienda en las delegaciones centrales, al mismo tiempo que se intensifican los programas de
mejoramiento, ampliacin y vivienda nueva en lote familiar para las 16 delegaciones.
Dicho escenario supone una disminucin gradual de las diferencias del ritmo de crecimiento de las 16 delegaciones,
tendiendo a una estabilizacin de su crecimiento.
Las delegaciones del primer contorno (Azcapotzalco, Coyoacn, Gustavo A. Madero e Iztacalco) registraran un
crecimiento de 79,000 habitantes al mantener prcticamente su poblacin en 2.72 millones entre 2000-2006 y aumentar a
2.8 millones hacia 2025, lo que rebasa en un 16% la tendencia de crecimiento. De este modo estaran contribuyendo con el
12% al incremento total de la ciudad.
Para lograr lo previsto, ser necesario generar las condiciones que permitan captar poblacin adicional en la zona
urbanizada con infraestructura instalada; ello implica aumentar la densidad de ocupacin del suelo siempre y cuando la
factibilidad de servicios lo permita.
Resulta crucial la posibilidad de construir viviendas nuevas anuales, con la intervencin de los agentes gubernamentales y
privados, que incluya vivienda social, popular y media. As mismo, realizar acciones de mejoramiento, ampliacin y
vivienda nueva en lote familiar.
Las tendencias marcadas por los componentes del cambio demogrfico determinarn cambios importantes en la estructura por
edad de la poblacin, lo que tendr como resultado un proceso gradual de envejecimiento.
Segn datos del INEGI, la edad promedio para el DF fue de 30 aos en el 2000, 31 aos en 2003; y pasar de acuerdo a
proyecciones, a 31.5 aos en 2006 y 36 aos en 2025, pudindose distinguir cuatro grupos de delegaciones en relacin con
este proceso de envejecimiento. En el segundo grupo con edades ms avanzadas, se ubica la Delegacin Gustavo A.
Madero. Cabe destacar que este grupo coincide con las delegaciones que durante los prximos 25 aos, de acuerdo a la
tendencia, experimentarn una disminucin de poblacin en trminos absolutos.
Los cambios en la estructura por edad y en la distribucin territorial de la poblacin del DF conllevarn cambios
importantes en la magnitud y el perfil de necesidades sociales a enfrentar a mediano y largo plazo, donde destacara el
proceso de formacin de nuevos hogares y sus repercusiones en trminos de la demanda futura de vivienda.
La poltica de desarrollo social deber atender las desigualdades y desequilibrios econmicos en la demarcacin.
Se calcula que en la Ciudad de Mxico cerca de 3.5 millones de personas estn sumidas en la pobreza extrema. La poltica
de gasto del GDF se aplicar en el Programa Integrado Territorial de Desarrollo Social, destinando recursos pblicos hacia
acciones prioritarias en las zonas ms deprimidas de la ciudad. La meta es reducir para el 2025 el nmero de AGEB con
mayor presencia de pobreza extrema, de 353 a 150 y de pobreza moderada, de 677 a 529.
La Educacin
El equipamiento es desigual y heterogneo entre niveles, delegaciones y sectores, lo que incide en la movilidad de la
poblacin, costo y tiempo de traslado. Con la descentralizacin de la educacin en el DF, se generarn condiciones para el
fortalecimiento de la escuela pblica.
El ndice de atencin del nivel medio superior aumentar de 71% en 1998 a 75% en 2003 y 79% en 2006, para alcanzar el
100% en 2016; y desde el gobierno local se promover un nuevo sistema de bachillerato. La puesta en marcha de la
Universidad de la Ciudad de Mxico y de 16 preparatorias favorecer la formacin integral de los alumnos. Se dar
prioridad a las delegaciones Tlhuac, Iztapalapa, Xochimilco, Magdalena Contreras y Milpa Alta. Se prev cubrir una
demanda de 100 mil solicitantes al ao.
De no revertirse las tendencias de crecimiento de la poblacin, se incrementar la subutilizacin de equipamiento para la
educacin bsica en la ciudad central, lo que obligar a reducir su uso.
La Salud
En la Ciudad de Mxico la poblacin no asegurada asciende a ms de 4 millones de personas. Para poder responder a las
necesidades de este sector, el GDF deber garantizar el derecho a la salud, a corto plazo, las acciones se orientarn a la
promocin y desarrollo de la medicina preventiva, impulsando la participacin y organizacin ciudadana en acciones de
cuidado y fomento a la salud.
En el perodo 2001-2006, los servicios de salud debern ampliar en un 10% la atencin de consultas a travs de la
incorporacin de 259 ncleos bsicos; se localizarn en las zonas de exclusin de las delegaciones: Iztapalapa, lvaro
Obregn, Tlalpan y Xochimilco. En las delegaciones de la ciudad central y Azcapotzalco, se aprovecharn los 105 ncleos
bsicos excedentes. En 2006 se tiene previsto cubrir el rezago de mantenimiento de centros de salud y hospitales del GDF.
En la Delegacin slo se detect dficit en el subsistema de Salud en la zona de Cuautepec, donde son insuficientes las
instalaciones existentes.
La demanda futura de unidades mdicas se concentrar principalmente en las delegaciones Iztapalapa, Tlhuac, Xochimilco
y Milpa Alta. La transicin demogrfica y la acumulacin epidemiolgica presionarn a la reconversin y adecuacin de la
infraestructura hospitalaria, sobre todo la materna infantil, aumentar la demanda de espacios para grupos de autoayuda y de
la tercera edad, as como de pabellones especializados para la atencin de las enfermedades crnico-degenerativas y
emergentes.
Estrategia de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
Se propone inducir el crecimiento de la ciudad en forma ordenada bajo los principios de equilibrio y mejoramiento
ambiental, as mismo, se fomentar el uso de instrumentos que permitan la participacin ciudadana.
Las estrategias para lograr un desarrollo urbano integral y sostenible, incluyen un trabajo de corresponsabilidad del mbito
local, instituciones y actores de nivel federal y regional.
Distribucin demogrfica
En la megalpolis:
El gobierno federal deber avanzar hacia una organizacin ms equitativa y sostenible del territorio nacional, con una
estrategia que permita retener el mayor volumen de poblacin en las regiones de origen, bajo condiciones productivas y de
calidad de vida adecuadas. Para ello deber concertar una poltica de desarrollo regional de largo plazo.
En la metrpolis:
Reducir el crecimiento demogrfico en la ZMVM mediante la orientacin del flujo migratorio del DF y del Estado de
Mxico, hacia reas que representen potencial de desarrollo y sean externas a la Regin Centro.
Equilibrar la proporcin de poblacin absorbida por otras reas metropolitanas de la ZMVM, promoviendo nuevos patrones
de urbanizacin discontinuos y semi-autosuficientes que eviten la conurbacin fsica de la zona.
Reforzar y aplicar medidas para el crecimiento en la Corona Regional, a fin de evitar el crecimiento de la ZMVM
provocado por procesos migratorios.
Reducir la expansin urbana en los municipios conurbados mediante la poltica de retencin, redensificacin y
reciclamiento urbano, aprovechando la infraestructura existente.
Ordenar, definir e impulsar el uso del territorio a escala regional y local.
Sectores para el ordenamiento territorial metropolitano
El POZMVM reagrup su mbito territorial en 12 regiones de planeacin, que denomina sectores metropolitanos, en los que
combina el modelo de anillos concntricos y el modelo de sectores. Se basa en criterios relacionados con la etapa de
incorporacin de las delegaciones y municipios a la ZMVM en su relacin funcional y el papel estructurador de las
principales vas de comunicacin. Adicionalmente contempla los espacios no conurbados, pero indispensables para el
crecimiento futuro y la redistribucin de la poblacin en el Valle.
Ciudad Central: Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo, Benito Jurez y Venustiano Carranza.
Corredor Centro Norte: Gustavo A. Madero, Ecatepec, Netzahualcyotl norte, Tlalnepantla oriente, Tecmac y
Tizayuca.
Metropolitano Norte: Cuautitln Izcalli, Cuautitln, Tultitln, Coacalco, Tultepec y Melchor Ocampo.
Metropolitano Poniente: Azcapotzalco, Naucalpan, Tlalnepantla poniente y Atizapn de Zaragoza.
Metropolitano Sur: Huixquilucan, Cuajimalpa, Magdalena Contreras, lvaro Obregn, Tlalpan, Xochimilco y
Coyoacn.
Metropolitano Oriente: Iztapalapa, Iztacalco, Netzahualcyotl, Chimalhuacn, Chicoloapan, La Paz, Tlhuac y
Chalco Solidaridad.
Agropolitano Oriente: Ixtapaluca, Chalco, Tepetlaoxtoc, Chiautla, Papalotla, Acolman, Tezoyuca, Chiconcuac,
Atenco y Texcoco.
Nuevo Desarrollo Noreste: Otumba, San Martn de las Pirmides, Teotihuacn, Temazcalapa, Axapusco,
Nopaltepec.
Agropolitano Norte: Tepotzotln, Teoloyucan, Coyotepec, Zumpango, Nextlalpan, Jaltenco.
Nuevo Desarrollo Norte: Huehuetoca, Tequisquiac, Hueypoxtla, Apaxco.
Forestal Poniente: Jilotzingo, Isidro Fabela, Nicols Romero, Villa del Carbn.
Agropolitano Sur: Milpa Alta, Cocotitln, Temamatla, Tenango del Aire, Ayapango, Tlamanalco, Amecameca,
Juchitepec, Ozumba, Atlautla, Ecatzingo, Tepetlixpa.
Franjas de Integracin Metropolitana
El POZMVM ha definido a aquellos espacios ubicados en ambos lmites entre el DF y el Estado de Mxico como franjas de
integracin metropolitana. Las franjas que requieren atencin inmediata son 12, de las cuales cinco pertenecen a la
Delegacin Gustavo A. Madero, a saber:
1. Cocoyotes Montaitas
2. Acueducto de Guadalupe Las Palomas
3. Ticomn San Juanico
4. Nueva Atzacoalco Xalostoc
5. San Juan de Aragn Ciudad Lago
Unidades de Ordenamiento Territorial, UOT (antes contornos urbanos)
El PGDUDF 2003, plantea la delimitacin de cuatro unidades de ordenamiento territorial que corresponden con la
agrupacin de demarcaciones y de reas urbanas y ambientales, considera tanto los lmites poltico administrativos de las
delegaciones como la lnea limtrofe entre el rea urbana y el rea de conservacin ecolgica.
La Delegacin Gustavo A. Madero se ubica en la Unidad de Ordenamiento Territorial denominada, Primer Contorno,
conformada tambin por las demarcaciones de Azcapotzalco e Iztacalco; su delimitacin obedece a la posicin estratgica
que guardan las delegaciones en relacin con la Ciudad Central y los municipios conurbados del Estado de Mxico,
territorios vinculados por la existencia de una infraestructura vial y por la presencia de las principales actividades
industriales del DF.
La poltica de este contorno se deber orientar a restablecer el equilibrio en la utilizacin y capacidad de la infraestructura,
as como a potenciar el aprovechamiento del suelo en sus diversos usos, dando prioridad al habitacional y al industrial.
reas de Actuacin:
reas de Integracin Metropolitana
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003, plantea franjas que ocupan territorios en
ambos lados de la frontera entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico, cuya planeacin debe sujetarse a criterios
comunes y cuya utilizacin debe tender a mejorar las condiciones de integracin entre ambas entidades.
Las reas de Integracin Metropolitana, se establecen con la finalidad de minimizar las diferencias institucionales entre
sectores gubernamentales y de sta forma, equilibrar las condiciones de desarrollo y bienestar social; con el auxilio de estos
instrumentos, se permite que la ejecucin, operacin, mantenimiento, administracin y eficiencia del equipamiento y
servicios urbanos opere de manera eficiente, para satisfacer las demandas de la poblacin en forma equitativa.
Dentro de la Delegacin Gustavo A. Madero existen cuatro reas de Integracin Metropolitana, con una superficie
aproximada de 142.8 ha.
reas con Potencial de Reciclamiento
El Programa General de Desarrollo Urbano 2003, plantea especficamente dentro de las reas de actuacin, aplicar polticas
de redensificacin y reciclamiento, sobre todo en las zonas de la ciudad que cuentan con infraestructura, redes viales y de
transporte totalmente consolidadas y subutilizadas, adems de dichos atributos, se distingue en estas zonas, una amplia
cobertura de servicios urbanos, equipamiento y usos complementarios que paulatinamente van apropindose del territorio,
producto del desplazamiento de la poblacin hacia la periferia. Por otro lado cabe mencionar que, la mayor parte de las
viviendas que conforman la estructura urbana son de tipo unifamiliar, con aproximadamente dos y tres niveles, presentando
algn grado de deterioro.
Estas condicionantes permiten prever que tales zonas, son susceptibles de reciclamiento para vivienda al interior de la
Delegacin, lo que representa revertir el proceso de despoblamiento en parte de la Ciudad Central, adems de ofrecer
mejores condiciones de rentabilidad e incentivar las tendencias de uso de suelo.
Se plantean para la Delegacin Gustavo A. Madero siete reas con Potencial de Reciclamiento en una superficie
aproximada a las 1,686.2 ha.
reas de Conservacin Patrimonial
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003, consider en la Delegacin Gustavo A.
Madero como reas de Conservacin Patrimonial; la zona de La Villa, Las Calzadas de Guadalupe, de los Misterios,
Guadalupe Tepeyac y Ro de los Remedios, sumando un total de 503 ha.
reas con Potencial de Desarrollo
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003, establece que las reas con grandes terrenos
desocupados dentro del tejido urbano, que cuentan con accesibilidad vial y en su entorno existen servicios bsicos de
infraestructura. Son las reas donde pueden desarrollar proyectos urbanos de bajo impacto, determinados por el Reglamento
de la LDUDF o los apoyados por el programa de fomento econmico. Incluye diversos equipamientos y otros usos
complementarios, en la Delegacin Gustavo A. Madero existen cinco reas con Potencial de Desarrollo en una superficie
aproximada de 370.38 ha.
reas con Potencial de Mejoramiento
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003, indica que son las reas habitacionales
ocupadas por poblacin de bajos ingresos y que presentan altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos; reas
donde se requiere un fuerte impulso por parte del sector pblico para equilibrar las condiciones y mejorar su integracin con
el resto de la ciudad.
Un gran porcentaje de la demarcacin rene caractersticas como las descritas; no obstante del anlisis y resultado del
diagnstico, se considera importante poner nfasis en las siguientes colonias:
reas de Preservacin Ecolgica
Son extensiones naturales que no presentan alteraciones graves y que requieren medidas para el control del suelo, as como
para desarrollar actividades compatibles con la funcin ambiental. No podrn realizarse obras y acciones de urbanizacin en
estas reas, en la Delegacin Gustavo A. Madero existen tres reas de Preservacin Ecolgica con una superficie
aproximada a las 1128.51 ha, las cuales se regirn por la Legislacin Ambiental Federal, la Ley Ambiental del Distrito
Federal y el PGOEDF.
Otras disposiciones normativas y operativas que inciden en la Delegacin
Programa Integral de Transporte y Vialidad 2001-2006

Dentro del marco de la Ley de Transporte y Vialidad, este Programa actualizado en diciembre de 2002, se caracteriza por
rescatar el concepto de espacio pblico con base en el transporte no motorizado partiendo de la movilidad peatonal con un
enfoque de planeacin integral del trinomio Desarrollo Urbano-Transporte-Medio Ambiente, reconociendo que el transporte
se encuentra estrechamente ligado al desarrollo espacial de la ciudad, a la mezcla de usos del suelo y que es la causa
principal de la contaminacin ambiental. Asimismo involucra la intervencin de la Comisin Metropolitana de Transporte y
Vialidad, la cual debe formular las acciones de impacto metropolitano e interactuar con la SETRAVI y las autoridades del
Estado de Mxico.
El PITV introduce importantes lineamientos como el de los Centros de Transferencia Modal como piezas urbanas
estratgicas de los corredores de transporte; la accesibilidad que debe dar a todo ciudadano la posibilidad de llegar a sus
destinos de trabajo, estudio, abasto y diversin dentro de un espacio razonable de tiempo incluyendo nios, personas de la
tercera edad y discapacitados; el impulso renovado al STC Metro para reforzarlo como el elemento rector del sistema de
transporte pblico; acciones de concertacin con transportistas y su integracin a un sistema de rutas planeadas bajo un
espritu de rentabilidad y eficiencia; en materia de infraestructura vial se enfatiza la terminacin de los distribuidores que
permitirn cerrar los dos circuitos de acceso controlado sin perder de vista la necesidad de mejorar las vas locales.
Plan Maestro del Metro
Este Plan que data de 1996 presenta slidos planteamientos para la Delegacin, como coadyuvar a mejorar notablemente la
accesibilidad a las zonas ms deprimidas de Cuautepec y San Felipe, al plantear la continuacin al norte y oriente de la
ZMVM de las lneas que actualmente llegan, por lo que es urgente abatir los rezagos en la realizacin de estos proyectos.
Espacio Pblico
En este rubro sobre el que el Programa Delegacional subraya su importancia para recuperar la calidad de vida y de
convivencia de la poblacin afectada por el transporte de superficie, el estacionamiento indiscriminado en la va pblica, el
comercio ambulante, las ferias y los tianguis, adems de lo que representa la infraestructura vial y el sistema de transporte
cuya evaluacin y desarrollo quedan establecidos por los Programas General de Desarrollo Urbano e Integral de Transporte
y Vialidad. Son aplicables para regular su funcionamiento y las actividades que se llevan a cabo en el mismo, las siguientes
disposiciones:
Las disposiciones derivadas de la Ley del Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico del Distrito Federal relativas
a los bienes del dominio pblico no federales, sus derechos de uso sobre vas terrestres de comunicacin; montes y
bosques; plazas, calles, avenidas, paseos, jardines y parques pblicos; mercados, hospitales y panteones, as como
las modalidades de concesin por las que se puede conferir a particulares su uso, aprovechamiento o explotacin
para la prestacin de servicios pblicos.
Las que se derivan de la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles en cuanto a permisos para el
uso de la va pblica sin que se afecte la naturaleza y destino de la misma as como la seguridad de usuarios y
peatones y la higiene y seguridad de la misma.
Las que establece la Ley para la Celebracin de Espectculos Pblicos, la que requiere acreditar que el evento que
se pretende presentar est permitido en el lugar de que se trate, adems de cumplir con los requisitos y la
responsiva de seguridad y operacin.
El Manual Tcnico de Accesibilidad que elabor la SEDUVI para beneficiar tanto a personas con alguna
discapacidad fsica y/o intelectual, as como a otros sectores de la poblacin: adultos mayores, mujeres
embarazadas, personas que padecen alguna discapacidad temporal, etc.
Las soluciones y estrategias que propone este Programa, marcarn la gua para un mejor desempeo en el sector
transporte y la red vial, que comunican diferentes reas urbanas del Distrito Federal; las propuestas son las
siguientes:
Fortalecer e impulsar los instrumentos jurdicos del sector transporte para el desarrollo eficiente del trnsito y la
vialidad.
La actualizacin permanente en cuanto a las ordenanzas jurdicas en materia de transporte y vialidad.
La coordinacin de los tres niveles de Gobierno en el mbito local, metropolitano y regional.
El fortalecimiento de la capacidad institucional para el servicio a la ciudadana en el sector transporte.
Ampliar la operacin de la red vial procurando que esta sea eficiente.
Mejorar la integracin funcional del transporte y la vialidad.
La adecuacin de la infraestructura urbana para la accesibilidad de las personas con discapacidad.
Impulsar y fortalecer la organizacin de los prestadores de servicio del transporte.
En el transporte se deber contemplar un porcentaje del parque vehicular para ser destinado a personas con
discapacidad.
Impulsar el transporte masivo de mejor calidad y no contaminante.
Optimizar la accesibilidad de la poblacin hacia el transporte pblico.
Fomentar y promover la educacin, capacitacin, el desarrollo tecnolgico y la investigacin en materia de
transporte y vialidad.
Promover la inversin y el financiamiento pblico, social y privado en el crecimiento y desarrollo del sector
transporte.
Mejorar los servicios de trnsito y seguridad.
En los Programas de transporte y vialidad optimizar la accesibilidad de las personas con discapacidad.
Estas acciones que se proponen pretenden combatir la falta de orden en el transporte y en la vialidad, los
congestionamientos, los altos ndices de contaminacin, elementos que traen como consecuencia la prdida de tiempo para
los usuarios adems del estrs, prdidas econmicas y la falta de rendimiento en el transporte y la vialidad.
Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal
El PGOEDF tiene como objetivos fundamentales el ordenamiento y fomento de las actividades productivas rurales y los
servicios ambientales, la preservacin de las tierras y bosques, as como evitar la proliferacin de asentamientos humanos
irregulares, la deforestacin, la prdida de biodiversidad y de zonas con vegetacin natural, indispensables para mantener el
equilibrio ecolgico de la Ciudad de Mxico.
En funcin del diagnstico elaborado y ante el pronstico tendencial visualizado, que entre otros efectos se manifiesta en
una escasez cada vez mayor de agua y aceleracin de los hundimientos en las tierras bajas del Valle de Mxico, se propone
establecer mayor coordinacin institucional para la actuacin preventiva y correctiva de la problemtica, aplicar polticas de
ordenamiento territorial para los asentamientos humanos irregulares, considerar la opinin y demandas de los pueblos,
ejidos y comunidades afectados, y aplicar estrictamente las disposiciones para evitar el establecimiento de asentamientos
humanos en suelo de conservacin.
Las polticas derivadas del PGOEDF son: la conservacin, proteccin y restauracin y aprovechamiento sustentable.
Asimismo, est integrado por lineamientos generales para los sectores productivos de la poblacin; tabla de usos de suelo
que regula las actividades humanas y una clasificacin de Suelo de Conservacin que define una zonificacin normativa del
territorio.
I.- Lineamientos para el sector agrcola
Con la finalidad de preservar, proteger, conservar y restaurar los ecosistemas forestales, los recursos naturales, la flora y
fauna silvestre local, as como las actividades agroforestales y pecuarias, del Suelo de Conservacin, se observarn los
siguientes lineamientos y criterios normativos:
En el Suelo de Conservacin del Distrito Federal, se prohbe la fabricacin, transporte, almacenamiento, manejo y todo tipo
de uso de plaguicidas y herbicidas que aparecen como prohibidos y restringidos en el Catlogo Oficial de Plaguicidas de la
Comisin Intersectorial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Txicas
CICOPLAFEST. La aplicacin de esta medida es inmediata.
Por ser considerados riesgosos para la salud humana y para los ecosistemas, se prohibe la fabricacin, transporte,
almacenamiento, manejo y todo tipo de uso, de los plaguicidas y herbicidas que se enlistan como autorizados dentro del
Catlogo Oficial de Plaguicidas de la CICOPLAFEST, y que la Secretara del Medio Ambiente, previa justificacin tcnica,
determine que su permanencia, persistencia, movilidad, concentracin, toxicidad, disipacin, acumulacin, bioacumulacin,
biomagnificacin y destino ambiental, provocan efectos adversos al ambiente y vida silvestre, al suelo, aire, agua y biota,
as como efectos de carcinognesis, teratognesis, esterilidad, mutagnisis y otros. La prohibicin entrar en vigencia
despus de dos aos de haberse decretado el presente Ordenamiento, con el fin de fomentar en forma paulatina el uso de
plaguicidas y herbicidas limpios y sin ningn efecto o dao al ambiente, la salud humana y de los recursos naturales.
Para el control de plagas agrcolas, frutcolas, hortcolas y de ornato, se autorizan los mtodos culturales como: las prcticas
agrcolas, policultivos, rotacin de cultivos, destruccin de desechos y plantas hospederas, trampas, plantas atrayentes, y
surcos de plantas repelentes. Adems de mtodos fsicos, mecnicos, control biolgico y aplicacin de insecticidas
etnobotnicos, entre otros.
Se prohibe el uso de fertilizantes en las zonificaciones Forestal de Proteccin Especial, Forestal de Proteccin, Forestal de
Conservacin Especial y Forestal de Conservacin que provocan salinizacin y contaminacin de suelos, escurrimientos, el
acufero y alimentos. En la zonificacin Agroecolgica, Agroecolgica Especial y Agroforestal, se autoriza y recomienda la
fertilizacin a travs del composteo y abonos orgnicos con el fin de sustituir a los fertilizantes qumicos en forma gradual.
Con el fin de favorecer la continuidad de los procesos naturales, la conservacin de la biodiversidad y la estructura y
funcin del suelo, se autoriza y recomienda el empleo paulatino de la labranza cero, siembra de abonos verdes, as como el
uso de abonos orgnicos y prcticas de lombricultura.
Para la retencin y conservacin de suelo en superficies con pendientes, sin cubierta vegetal y con procesos de erosin, se
autoriza la construccin de bordos, a travs de la colocacin paulatina de piedras acomodadas, adems de la siembra
tradicional de rboles, arbustos y pastos nativos, tanto en terrenos agrcolas como pecuarios. Con el fin de estabilizar las
crcavas en todo tipo de terrenos del Suelo de Conservacin, se autoriza la construccin de bordos de piedra acomodada con
malla metlica, as como de mampostera, adems de la estabilizacin del suelo con rocas del lugar, as como otras
actividades que coadyuven a este fin.
Para la nivelacin de terrenos y formacin de terrazas de uso agrosilvipastoril, se autorizan los mtodos anteriores, adems
de cercas vivas forestales y frutcolas diversas, piedra acomodada o tecorrales, adems de la incorporacin del composteo,
abonos orgnicos y verdes.
Se prohibe la expansin de la superficie agrcola que implique el aprovechamiento forestal, desmonte de la vegetacin, el
cinchamiento o muerte de la vegetacin forestal por cualquier va o procedimiento, la afectacin a la vegetacin natural, as
como la afectacin al paisaje, la quema, remocin y barbecho de los ecosistemas de pastizales y matorrales, la remocin y
cambio de uso de suelo forestal a agrcola.
Se prohibe el almacenamiento, uso alimentario y siembra de semillas transgnicas para fines agrcolas, hortcolas, frutcolas,
de ornato y pecuarios, en todas las zonificaciones del Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal, a
menos que exista un estudio tcnico y cientfico que demuestre que el material no afecta a los ecosistemas naturales, la
salud humana y del ganado.
II.- Lineamientos para el sector pecuario
Con el objeto de preservar, proteger, conservar y restaurar a los ecosistemas forestales, a los recursos naturales, y la flora y
fauna silvestre local, as como fomentar la actividad y produccin pecuaria en forma sustentable, evitando el sobrepastoreo,
la competencia y afectacin a la flora y fauna silvestre local, se observarn los siguientes lineamientos y criterios
normativos:
El libre pastoreo se autoriza en las zonificaciones Agroecolgica Especial, Agroecolgica y Agroforestal Especial. En las
modalidades silvipastoriles y agrosilvipastoriles, se autoriza en las zonificaciones Agroforestal y Forestal de Conservacin
Especial. El libre pastoreo se organizar por todos los interesados y las autoridades de los ncleos agrarios, conforme a las
pocas del ao, la limitacin y compactacin de superficies.
Para el manejo del ganado, se autorizan los sistemas de estabulacin y semiestabulacin en las zonificaciones
Agroecolgica y Forestal de Conservacin Especial.
Para lograr un adecuado manejo pecuario y reduccin de las superficies de libre pastoreo, se autoriza la produccin de
especies forrajeras exticas de alto valor nutricional como lo son las leguminosas, entre ellos la berza de invierno y los
trboles, en las zonificaciones Agroeclogica, Agroforestal Especial, Agroforestal y Forestal de Conservacin Especial,
bajo las formas de achicalamiento, ensilamiento o pastoreo, adems de la utilizacin de esquilmos agrcolas y la produccin
agrcola forrajera tradicional.
Los deshierbes para fines agrcolas, slo se autorizan en las zonificaciones Agroecolgica Especial, Agroecolgica y
Agroforestal Especial, siempre y cuando sean tierras de uso agrcola, y se realicen bajo el sistema de corte, picado e
incorporacin al suelo de las partes vegetales.
Estn prohibidas las quemas no prescritas en todo tipo de suelos agrcolas, pecuarios, forestales, agropecuarios y
silvopastoriles, de las zonificaciones del Programa General de Ordenamiento Ecolgico.
II.- Lineamientos para el sector forestal
En congruencia con las polticas de conservacin, proteccin y aprovechamiento sustentable, se autoriza el
aprovechamiento de lea para uso domstico y cultural. Se debe fomentar la optimizacin de produccin energtica a partir
de la biomasa forestal con base en el mejoramiento de las tecnologas tradicionales, as como encontrar substitutos de este
recurso natural e instrumentar programas para el ahorro de lea.
Con el fin de privilegiar la regeneracin natural del bosque, preservar y proteger el hbitat de especies de flora y fauna
silvestre, las plantaciones forestales comerciales estn prohibidas cuando se trate de sustitucin de la vegetacin natural.
Se prohben las plantaciones forestales comerciales en las zonificacin Forestal de Conservacin, Forestal de Conservacin
Especial y Forestal de Proteccin con el fin de favorecer la diversidad biolgica, la variabilidad gentica y evitar
monocultivos que alteren la estructura y funcin de los ecosistemas naturales. Con el fin de fomentar el desarrollo rural y el
uso mltiple del suelo con prcticas agrosilvipastoriles, la autorizacin de este tipo de cultivos se establece en las zonas
Agroforestal y Forestal de Proteccin Especial, en terrenos donde no se sustituya la vegetacin natural.
Por ser considerada una actividad que atenta contra los recursos naturales y debido a que el suelo es un recurso no renovable
imprescindible para la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos de los ecosistemas naturales, queda prohibida la
extraccin de pastos.
La reconversin gradual de la actividad de extraccin de tierra de monte y tierra de hoja, se desarrollar en un plazo de 24
meses despus de la promulgacin de este decreto. La Secretara del Medio Ambiente, a travs de la Comisin de Recursos
Naturales y Desarrollo Rural, instrumentar un programa de reconversin de esta actividad para la produccin de composta
u otros sustratos opcionales. Para ello se elaborar un padrn de productores, se disear y ejecutar un programa de
sensibilizacin ambiental, as como paquetes tecnolgicos para su transferencia a las familias que viven de esta actividad y
el desarrollo de estudios de mercado para la sustitucin progresiva del producto y la reduccin de la extraccin directa.
Durante este periodo, la Comisin de Recursos Naturales y Desarrollo Rural, en coordinacin con las entidades locales y
federales encargadas de la proteccin de los recursos naturales, instrumentar un programa de inspeccin y vigilancia para
evitar el saqueo y el acopio ilegal de este recurso. Los mismos lineamientos se observarn para la actividad de produccin
de carbn vegetal en el Suelo de Conservacin.
Queda prohibido el desmonte en el Suelo de Conservacin, quedando restringida la roturacin a los terrenos agrcolas y su
estricta prohibicin en terrenos forestales. En este ltimo caso, se privilegia la recuperacin de la frontera forestal sobre la
apertura de nuevos terrenos a la agricultura.
La recoleccin de hongos, frutos, semillas, partes vegetativas y especmenes completos no maderables queda autorizada
para fines de autoconsumo en concordancia con los usos y costumbres de la poblacin rural.
Asimismo, su recoleccin para la reproduccin en viveros con fines de produccin y restauracin est autorizada,
condicionada rigurosamente a la normatividad local y federal correspondiente y a la autorizacin derivada de los estudios
tcnicos necesarios para garantizar el mantenimiento de las poblaciones de las especies seleccionadas.
Las actividades de restauracin ecolgica de los agroecosistemas y de los ecosistemas forestales, estn autorizadas. La
reforestacin se realizar nicamente con especies nativas o propias de los ecosistemas del Suelo de Conservacin.
Las medidas de prevencin de incendios forestales, tales como las brechas corta fuego y las lneas negras, quemas prescritas
y controladas, se promover sean complementadas con tcnicas de chaponeo, deshierbe y cajeteo.
Las actividades para el control y combate de plagas y enfermedades forestales se realizarn a travs de mtodos mecnicos
y fsicos, los cuales sern: el derribo, descortezado de rboles, enterramiento y quema de material contaminado, as como
otro tipo de tcnicas dependiendo de la plaga o enfermedad de que se trate. Por otro lado, se autoriza el uso de qumicos y el
control biolgico de plagas forestales con base en los estudios tcnicos y cientficos correspondientes.
Estn prohibidas las quemas no controladas en el Suelo de Conservacin y la introduccin de especies exticas y no nativas
para actividades de restauracin de los ecosistemas naturales.
IV.- Lineamientos para el sector agroforestal

Con el propsito de controlar el crecimiento de las superficies agrcolas y pecuarias, recuperar la frontera forestal y restaurar
los ecosistemas forestales, adems de optimizar e incrementar la produccin diversificada y sustentable, se observarn los
siguientes lineamientos y criterios normativos
Se autorizan y fomentarn los sistemas y mtodos agrosilvcolas, silvipastoriles y agrosilvipastoriles, en las zonificaciones
Agroecolgica Especial, Agroecolgica, Agroforestal Especial, Agroforestal y Forestal de Conservacin Especial del Suelo
de Conservacin.
Los sistemas y mtodos agrosilvcolas se basarn en la produccin simultnea en la misma superficie de especies forestales,
frutcolas y agrcolas, bajo la forma de hileras forestales y surcos intercalados.
V.- Lineamientos para el sector acuacultura
Las actividades de conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable en relacin con el cultivo de
especies acuticas, quedarn sujetas a la zonificacin y a la tabla de usos de este ordenamiento.
Para fines de esta actividad, quedan prohibidas las actividades que impliquen la modificacin de cauces naturales y/o los
flujos de los escurrimientos perennes y temporales y aquellos que modifiquen o destruyan las obras hidrulicas de
regulacin.
El empleo de especies exticas se permitir solamente en estanquera controlada, siempre y cuando se asegure que stas no
invadirn cuerpos de aguas naturales, en los cuales nicamente se fomentarn las especies nativas.
No podr emplearse agua potable de la red primaria y secundaria en las actividades de acuacultura para fines comerciales o
de autoconsumo.
El alumbramiento de nuevos pozos o la extraccin de agua de pozos ya existentes para su empleo en acuacultura estar
sujeto a la normatividad en la materia.
El agua residual tratada que se destine para la acuacultura de consumo humano para fines comerciales o de autoconsumo,
deber contar con la calidad mnima indispensable que no ponga en riesgo la salud de los consumidores.
Todo residuo orgnico e inorgnico, producto de las actividades de acuacultura para fines comerciales o de autoconsumo,
deber ser manejado y dispuesto de forma sanitaria.
VI.- Lineamientos para el sector vida silvestre
Las actividades de conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, quedarn
sujetas a la zonificacin y a la tabla de usos de este ordenamiento.
Quedan prohibidas las actividades de caza en cualquiera de sus modalidades, incluyendo las comerciales, cinegticas y para
autoconsumo.
Queda prohibida la introduccin de especies que no sean nativas del suelo de conservacin, o propias de cada localidad. Las
reintroducciones en sus hbitat naturales se podrn realizar siempre y cuando se cuente con estudios que las justifiquen.
No se permitir la extraccin de especies y sus productos, o derivados de los ecosistemas naturales; con excepcin de los
que sea destinado para fines de investigacin, reproduccin, propagacin, reintroduccin y restauracin.
Se permitir el establecimiento de viveros y criaderos con fines comerciales, de autoconsumo, investigacin, restauracin y
ecoturismo.
Las actividades de prospeccin biolgica con objetivos comerciales de material gentico, semillas, frutos, partes vegetativas
y organismos completos queda prohibido, siendo los dueos de los terrenos del Suelo de Conservacin, los nicos
beneficiarios de su manejo y aprovechamiento.
VII.- Lineamientos para el sector turismo
Las actividades relacionadas con el turismo, quedarn sujetas a la zonificacin y a la tabla de usos de este ordenamiento.
En toda actividad turstica queda prohibida la extraccin directa de cualquier tipo de recurso natural, sus productos o partes.
La construccin de senderos interpretativos, caminos, veredas, brechas, infraestructura bsica de servicios, con fines
comerciales, recreativos, ecotursticos y de esparcimiento, estn autorizados y debern minimizar los impactos ambientales
negativos a los ecosistemas naturales.
Las prcticas deportivas o recreativas mediante vehculos motorizados se permiten en las zonificaciones Agroecolgica y
Agroecolgica Especial y debern cumplir con las normas oficiales para la emisin de ruido.
VIII.- Lineamientos para el sector infraestructura y servicios
Toda construccin u obra, pblica o privada, que se pretenda desarrollar en Suelo de Conservacin, se entender
exclusivamente como la infraestructura de apoyo para la realizacin de las actividades permitidas por el PGOEDF en el
territorio.
En la realizacin de construcciones se deber considerar la autosuficiencia en los servicios de agua potable y el manejo y
disposicin final de las aguas residuales y de los residuos slidos.
Las construcciones se debern instalar preferentemente en zonas sin vegetacin natural, a fin de evitar el mayor nmero de
impactos ambientales.
En el Suelo de Conservacin, excluyendo las reas denominadas Programas de Desarrollo Urbano, slo se permitir un
nivel de construccin.
Los porcentajes de superficie cubierta para las zonificaciones Agroecolgica Especial, Agroecolgica, Agroforestal
Especial, Agroforestal, Forestal de Proteccin Especial y Forestal de Conservacin Especial, se realizarn conforme a la
tabla siguiente:
Porcentaje
Superficie total del terreno (m2)
%
Igual o menor a 2,500 1
De 2,500 a 20,000 2
Mayores a 20,000 2.5
En las zonas Forestal de Conservacin y Forestal de Proteccin, se permitir que hasta 1% de la superficie total del predio
sea cubierta, sin importar que se utilicen materiales permeables.
Para los predios mayores a 20,000 m2 de superficie total, la superficie cubierta se podr dividir en mdulos, sin que la
superficie cubierta de cada uno sea menor a 200 m2.
Cuando se requiera el revestimiento de las vas de comunicacin, por necesidades de paso vehicular, excluyendo carreteras
o autopistas, ste se deber realizar con materiales que permitan la infiltracin del agua al subsuelo para la recarga del
acufero.
En el trazo y construccin de vialidades, se deber respetar la topografa, arbolado, caractersticas naturales de la zona, y
condiciones ecolgicas especficas; tales como escurrimientos superficiales, vas naturales de drenaje y paso de fauna
silvestre.
En la estructura vial revestida con materiales impermeables, la autoridad competente de su mantenimiento deber incorporar
las tecnologas apropiadas que permitan la infiltracin del agua pluviales al subsuelo, y no interrumpir el paso natural de los
escurrimientos superficiales.
Los usos tursticos, recreativos, infraestructura o servicios, no tendrn uso habitacional.
Adicional a estos lineamientos, con el propsito de mantener los procesos naturales y el ciclo hidrolgico, queda prohibido
el entubamiento, la desviacin, contaminacin, desecamiento, obstruccin de cauces, ros, manantiales, lagunas y otros
cuerpos de agua en el Suelo de Conservacin. Asimismo, las barrancas, por ser consideradas sistemas fundamentales que
mantienen la hidrodinmica del territorio, sern reguladas por la zonificacin de Forestal de Conservacin.
Se consideran las disposiciones del "Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de Mxico 2002-2010" y las del
Programa Sectorial Programa de Proteccin Ambiental del DF 2002-2006.
El objetivo del Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de Mxico 2002-2010" est enfocado a la reduccin
de emisiones del O3, PM10 y PM2.5, mediante la ejecucin de las siguientes estrategias:
Reduccin de emisiones generadas por el transporte.

Reduccin de emisiones en la industria y los servicios.
Preservacin y restauracin de los recursos naturales y prevencin de la expansin de la mancha urbana.
Integracin de las polticas de desarrollo urbano, transporte y calidad del aire.
Prevencin de la exposicin de la poblacin a niveles altos de la contaminacin, mediante la evaluacin y
comunicacin de riesgos.
Reforzamiento del marco normativo y su cumplimiento.
Fortalecimiento de la educacin ambiental, investigacin y desarrollo tecnolgico.
Beneficios mediante la reduccin de contaminantes urbanos y gases de efecto invernadero.
El programa plantea para la conservacin de los recursos naturales las siguientes medidas e instrumentos:
Instrumentacin de programas de ordenamiento ecolgico.
Refuerzo de los instrumentos legales en materia de regulacin de uso del suelo.
Control y ordenamiento de asentamientos humanos.
Contencin del crecimiento del rea urbana en el rea rural de la ZMVM
Proteger, inspeccionar y vigilar los recursos naturales.
Mejorar la prevencin y combate de incendios forestales.
Inversin ambiental para la vigilancia social del suelo del rea rural de la ZMVM, mediante el pago compensatorio
por servicios ambientales.
Monitoreo del estado de conservacin de los recursos naturales de la ZMVM
Manejo de reas naturales protegidas.
Programa de recuperacin del hbitat a travs de la plantacin de las especies vegetales adecuadas.
Saneamiento y restauracin de los recursos naturales.
Recuperacin, restauracin, conservacin y ampliacin de las reas verdes urbanas de la ZMVM
Programa de capacitacin, instrumentacin y establecimiento de esquemas para el financiamiento para la
produccin agropecuaria (no aplicable a la Delegacin GAM) y forestal sostenible.
Proyecto de conservacin ecolgica de la ZMVM
Programa de recuperacin de suelos erosionados de la cuenca oriental del Valle de Mxico.
El programa define tambin los siguientes objetivos especficos:
Conservar y aprovechar de manera sostenible el Suelo de Conservacin.
Mejorar el paisaje urbano y promover el crecimiento de las reas verdes.
Control de la contaminacin y mejoramiento de la calidad del entorno.
Manejo sostenible del acufero.
Fomentar la educacin ambiental y la corresponsabilidad social entre los habitantes y los funcionarios del GDF.
Mejorar el marco legal e institucional para la gestin de los problemas ambientales.
Planeacin y apoyo cientfico para la gestin ambiental.
Revisin y actualizacin del marco legal e institucional para la gestin ambiental.
Servicios ambientales, conservacin y economa rural sostenible.
Disminucin de la contaminacin y promocin ms eficiente de los recursos.
Educacin ambiental.
Promocin de la corresponsabilidad en la resolucin de los problemas ambientales.
Desarrollo de instrumentos para la promocin y el financiamiento.
Administracin ambiental.
La ejecucin de las acciones y estrategias establecidas en estos programas requiere para su logro no slo del apoyo
financiero, sino tambin de una coordinacin interinstitucional efectiva, de la vinculacin con los diferentes programas que
se desarrollen a nivel del gobierno central y delegacional y sobre todo de la aplicacin en las zonas especficas que as lo
requieran.
Es por ello que la Delegacin Gustavo A. Madero deber de mantener una adecuada comunicacin y un apoyo recproco
con la Secretara de Medio Ambiente del Distrito Federal a fin de que los objetivos planteados por el PROAIRE 2002-2010,
el Programa Sectorial y las metas planteadas por el presente Programa de Desarrollo Urbano se cumplan en la forma y en el
tiempo esperado.
Programa de Proteccin Ambiental del DF 20022006

A travs de este instrumento la Secretara del Medio Ambiente expresa el compromiso gubernamental de promover la
sustentabilidad de la Ciudad de Mxico y sienta las bases para la conservacin y buen uso de los recursos naturales, as
como para la proteccin del medio ambiente en beneficio de la calidad de vida de los habitantes actuales y futuros del
Distrito Federal. Para lograr lo anterior, establece los siguientes objetivos: a) Conservar y aprovechar de manera sustentable
el Suelo de Conservacin; b) Mejorar el Paisaje Urbano y Promover el Crecimiento de las reas Verdes; c) Lograr el
Control de la Contaminacin y el Mejoramiento de la Calidad del Entorno; d) Realizar un Manejo Sustentable del Acufero;
e) Fomentar la Educacin Ambiental y la Corresponsabilidad Social entre los Habitantes y los Funcionarios del Gobierno
del DF; y, f) Mejorar el Marco Legal e Institucional para la Gestin de los Problemas Ambientales.
El cumplimiento de los objetivos antes descritos se orientar a travs de las siguientes polticas de trabajo: Manejo
Sustentable de los Recursos Naturales y la Biodiversidad; Retribucin por Mantenimiento de los Servicios Ambientales;
Proteccin contra Incendios y Crecimiento de la Mancha Urbana; Desarrollo Rural Equitativo y Sustentable; Ampliacin y
Manejo de reas Verdes Urbanas; Mejoramiento de la Calidad del Aire: Promocin y Patrones de Movilidad Amigables
con el Ambiente y Consumo Sustentable, y otras acciones contenidas en el Proaire 20022010; Residuos Slidos;
Integracin de las Acciones Locales a la Escala Global; Proteccin Integral del Acufero; Promocin de una Cultura
Ambiental; Corresponsabilidad Social en la Resolucin de los Problemas Ambientales; Administracin y Responsabilidad
Pblica, y Coordinacin Intersectorial.
Como parte de los proyectos especiales del Programa de Proteccin Ambiental se consideran de aplicacin especfica dentro
de la Delegacin Gustavo A. Madero los siguientes: a) Bordos Ecolgicos, b) Proyecto para recargar el acufero
artificialmente con escurrimientos superficiales, c) Red de Museos, d) Bases para la reestructuracin del Sistema de reas
Naturales Protegidas del DF, y e) Programa de mejoramiento integral de barrancas.
Plan Verde
El Plan Verde es un mecanismo de comunicacin para que los ciudadanos, de manera gil y sencilla, puedan conocer la
valoracin que hace el gobierno en los temas de relevancia ambiental, as como los objetivos a alcanzar y las estrategias y
acciones de alto impacto para lograrlo.
Para esto define objetivos y estrategias en los temas de Suelo de Conservacin, Habitabilidad y Espacio Pblico, Agua,
Movilidad, Aire, Residuos, Cambio Climtico y energa.
Suelo de Conservacin
Objetivo
Rescatar el Suelo de Conservacin como espacio clave del equilibrio ecolgico de la ciudad
Estrategia
Crecimiento cero de los asentamientos humanos.
Restauracin y conservacin de ecosistemas de alto valor ambiental
Pago de servicios y bienes ambientales como mecanismo para compensar los costos de la conservacin
Impulso a los agro ecosistemas y manejo sustentable de los recursos naturales
Habitabilidad y Espacio Pblico
Objetivo
Rescatar y crear espacios pblicos, para hacer de la ciudad un lugar de integracin social que ofrezca mejor habitabilidad,
confort y equidad.
Estrategia
Implementar proyectos ordenadores con espacios pblicos amplios, diseados con criterios de sustentabilidad y
habitabilidad.
Rescatar y consolidar espacios pblicos existentes en los Corredores Urbanos Estratgicos con vocaciones
recreativas y ambientales.
Incrementar las reas verdes y dotar de infraestructura, mobiliario urbano y elementos de accesibilidad a los
espacios pblicos.
Agua
Objetivo
Lograr la autosuficiencia hdrica y gestin integral del agua en el Distrito Federal.
Estrategia
Alcanzar el equilibrio del acufero
Reducir el consumo de agua de uso domstico
Reducir las prdidas en la red
Incrementar la reutilizacin y el tratamiento del agua
Movilidad
Objetivo
Recuperar las vialidades para el transporte colectivo eficiente, menos contaminante y de calidad y promover la movilidad no
motorizada.
Estrategia
Privilegiar el transporte colectivo eficiente, no contaminante y de calidad y recuperar el uso de las vialidades para
la mayora.
Reducir el nmero de vehculos en circulacin
Incentivar la movilidad no motorizada
Agilizar la movilidad vial
Fortalecer la cultura vial para una convivencia ms armnica
Aire
Objetivo
Controlar los contaminantes atmosfricos que tienen mayor presencia y afectacin a la salud de la poblacin (ozono y
partculas finas) y consolidar la reduccin de las emisiones de contaminantes txicos.
Estrategia
Reduccin de las emisiones de contaminantes
Incremento en la eficiencia pasajero/carga transportado
Apoyar las acciones de los planes de movilidad y energa y medir los beneficios del Plan Verde en la calidad del
aire.
Residuos
Objetivo
Instrumentar un sistema integral y sostenible de manejo de residuos slidos urbanos
Estrategia
Impulsar la regulacin de los materiales de empaque y embalaje para disminuir la generacin de residuos.
Fortalecer el programa de separacin y reciclaje de la basura desde su origen, en los hogares, establecimientos de
servicios, comerciales e industriales.
Crear y promover las oportunidades de mercado para incrementar el aprovechamiento de los materiales reciclados.
Modernizar los mtodos de recoleccin, concentracin, transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos.
Cambio Climtico y energa
Objetivo
Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, impulsar y fortalecer el mercado de las energas renovables y realizar
acciones de adaptacin al cambio climtico para la poblacin.
Estrategia
Elaborar el Plan de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico
Apoyar las acciones de los planes de movilidad, agua, aire, espacio pblico, residuos, y energa que reditan en la
disminucin de emisiones de gases de efecto invernadero.
Reducir la vulnerabilidad de la Ciudad de Mxico ante el cambio climtico y contar con medidas de adaptacin
para la poblacin en general.
Programa de Proteccin Civil para el Distrito Federal

La Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal consagra la corresponsabilidad de la sociedad y gobierno del mismo
como parte fundamental del Sistema de Proteccin Civil. Esto garantiza la participacin activa de la poblacin en todas las
acciones de proteccin civil, como son las preventivas, a travs de mecanismos de coordinacin entre las organizaciones
civiles, las estructuras gubernamentales, instituciones acadmicas, agrupaciones productivas y la sociedad en su conjunto.
En el mbito de la proteccin civil, es importante considerar que la planeacin del desarrollo urbano requiere de incorporar
medidas necesarias para evitar los riesgos de origen natural y aquellos que se generen por la accin del hombre. En este
sentido, la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal, identifica las acciones bajo tres principales rubros:
1. El quehacer institucional.- tiene como funcin bsica la implementacin de los programas especficos por tipo de riesgo
y cobertura.
2. Las medidas en el terreno fsico-espacial, que debern ser resultado del diagnstico contino de los riesgos y
vulnerabilidad del Distrito Federal.
3. La participacin social; como elemento fundamental de la concrecin de los programas y acciones especficas.
Programas vigentes para la prevencin y proteccin de riesgos en la Delegacin Gustavo A. Madero

Programa de Onda Glida
La Subdireccin de Proteccin Civil en coordinacin con la Direccin General de Desarrollo Social Delegacional, durante
el perodo de bajas temperaturas establecen conjuntamente recorridos que permiten auxiliar y dar atencin especial a
diversos grupos vulnerables o en situacin de calle, as como la canalizacin de personas a los albergues del Gobierno del
Distrito Federal.
Programa de Estiaje
Durante el primer trimestre del ao en coordinacin con dependencias centrales del Gobierno del Distrito Federal se
realizan los recorridos que conforman el Programa de Estiaje, el cual tiene como fin detectar los sitios y las zonas de mayor
vulnerabilidad ante el riesgo de los incendios forestales, entre estas las de reserva ecolgica de la Sierra de Guadalupe, que
de igual forma la Subdireccin de Proteccin Civil monitorea durante todo el ao, con objeto de considerar aquellos sitios
altamente sensibles por los deslizamientos de terreno entre estos las zonas de laderas y barrancas.
Programa de Mitigacin en Zonas de Alto Riesgo
Este programa corresponde a la emisin de dictmenes de riesgo, para las viviendas que principalmente se ubican en las
zonas de alto riesgo de Cuautepec, como el denominado Pie de Casa, entre otros, que tiene como objeto especfico, definir
y orientar las acciones dirigidas a la mitigacin de riesgos en diferentes sitios de la Delegacin.
Programa de Lluvias
Este programa corresponde a la mitigacin de riesgos por el fenmeno hidrometeorolgico, en que de igual forma se
implementan recorridos interinstitucionales, adicionalmente al monitoreo permanente de la serrana de la demarcacin y las
zonas de cauces de los ros, entre estos el ro Maximalalco, de los Remedios, San Javier, Tlalnepantla y Temoluco,
asimismo las zonas de barrancas y laderas que son altamente vulnerables en la temporada de lluvias.
Programa de Capacitacin y Promocin a la Proteccin Civil
Referente a la imparticin de plticas de diversas temticas a peticin del o los interesados y mediante la planeacin de las
dinmicas segn las caractersticas y requerimientos tanto de la poblacin como del inmueble al que se circunscribe, cuyos
principales temas son; "Introduccin a la Proteccin Civil", "Fenmenos Perturbadores", "Conductas a seguir en caso de
siniestro", "Fuego", "Uso y manejo de extintores", "Uso y manejo de Gas L. P. y Natural", "Brigadas de Proteccin Civil",
"Programas Internos de Proteccin Civil". Asimismo concierne a la elaboracin de trpticos y manuales como el Plan
Familiar de Proteccin Civil, Baslica de Guadalupe, as como la continuidad y verificacin en el desarrollo de simulacros
en diversas empresas e instituciones.
Programa de Anlisis de Riesgo en Zonas de Concentracin
Este Programa se enfoca a la verificacin y otorgamiento de vistos buenos para los establecimientos considerados de bajo,
mediano y alto riesgo conforme a la Ley de Proteccin Civil, asimismo que comprueben que cumplen con las diferentes
normas, leyes y reglamentos inherentes a la materia, mediante la prevencin.
Programa de Atencin a Peregrinaciones
La Baslica de Guadalupe es uno de los centros de mayor concentracin de visitantes en la demarcacin y por lo tanto un
punto de alto riesgo socio-organizativo, se debern implementar operativos para el apoyo de los peregrinos que asisten al
recinto religioso, teniendo como principal objetivo brindar la seguridad y los servicios bsicos que garanticen la estancia en
el entorno.
Programa de Atencin de Emergencias
Referente a la instrumentacin y planeacin de acciones destinadas a la atencin inmediata de emergencias derivadas de los
diversos fenmenos (Geolgicos, Qumicos, Hidrometeorolgicos, Sanitarios y Socio-Organizativos), con el objeto de
minimizar los riesgos y prever la canalizacin de servicios de emergencias, de estas atenciones resaltan las fugas de gas, los
conatos de incendio, enjambres de abeja, cadas de rboles, inundaciones, derrumbes, deslizamiento, accidentes viales, entre
otros. En este programa tambin se incluyen las acciones de la atencin de servicios urbanos como fugas de agua, baches
sobre carpeta asfltica, falta de alumbrado pblico, drenaje azolvado y otros relacionados.
Programa Integral de Atlas de Riesgos
Conforme la necesidad de contar con herramientas y mecanismos de apoyo para las acciones encaminadas a la
identificacin y mitigacin de sitios de bajo, mediano y alto riesgo, de los cuales se encuentra expuesta la demarcacin, se
ha venido desarrollando el Programa Integral de Atlas de Riesgos, el cual tiene por objeto dar seguimiento a la
conformacin y actualizacin de las bases de datos y la cartografa que integra dicho sistema.
Plan Maestro de Agua Potable para el Distrito Federal 1997 al 2010
Como parte fundamental de la ciudad, el agua es un elemento indispensable en las actividades cotidianas de cada habitante
y en el funcionamiento de las reas urbanas; servicio que es proporcionado subterrneamente. La dotacin del agua potable
requiere de una planeacin adecuada para poder satisfacer las necesidades de la poblacin en virtud de lo limitado del
servicio.
El agua potable al ser usada se transforma en agua residual, la cual se capta y se saca de la ciudad por medio de las
instalaciones del sistema de drenaje y alcantarillado, donde puede ser reutilizada.
Por estos motivos es importante establecer acciones y estrategias para alcanzar las metas planeadas y contar con las
herramientas necesarias, para lograr un mayor beneficio a la ciudad y sus habitantes.
El Plan de Acciones Hidrulicas para la Delegacin Gustavo A. Madero 2001-2005
Propone el manejo y el aprovechamiento de la infraestructura con base en las necesidades sociales y naturales del territorio
ajustado al momento histrico actual y a su vocacin sustentada en la distribucin de sus actividades principalmente de
carcter habitacional, mixto y de reserva ecolgica, mediante la siguiente estrategia:
El aprovechamiento al mximo y la distribucin equitativa de los caudales que ingresen a la Delegacin.
La reduccin de la explotacin del acufero.
Concientizacin de la poblacin sobre el ahorro del agua.
Intensificar los Programas de deteccin y eliminacin de fugas en las redes de distribucin.
Continuar con el Programa de control de calidad del agua.
Continuar con los Programas de rehabilitacin y sustitucin de pozos para el abastecimiento del agua potable.
Drenaje
Continuar de forma permanente los programas de desazolve.
Continuar con los trabajos de mantenimiento preventivo en las plantas de bombeo.
Elaborar trabajos de rehabilitacin en instalaciones del sistema de drenaje profundo.
Sustituir tuberas viejas y deterioradas.

Realizar proyectos de construccin de redes de drenaje en zonas que las requieran.
Realizar trabajos de renivelacin de plantillas.
Agua Residual Tratada
Implantar los mecanismos necesarios para que las industrias hagan uso de las aguas residuales.
Establecer incentivos fiscales que obliguen el empleo del agua residual en aquellos procesos donde no se requiera
del agua potable.
Obtener un mejor aprovechamiento del agua pluvial.
Utilizar aguas tratadas en zonas factibles como reas verdes, usos industriales, etc.
Incrementar el caudal suministrado y extender la cobertura del servicio.
Disear y establecer zonas de rehso para la administracin correcta de la utilizacin de los recursos asignados
para la diversificacin de los usos del agua residual tratada.
1.5 Justificacin de la Revisin, Modificacin y Actualizacin al Programa Delegacional de Desarrollo

Urbano 1997
La Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal, establece que el Sistema de Planeacin se organiza a partir del
Programa General de Desarrollo y de el derivan los Programas Sectoriales, Institucionales y Especiales; as, los Programas
Delegacionales de Desarrollo Urbano deben guardar congruencia con el Programa General de Desarrollo Urbano y a su vez
definir lineamientos para los Programas Parciales de Desarrollo Urbano.
En este contexto, los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano constituyen un instrumento fundamental para el
orden en el manejo del territorio en cuanto a usos y destinos del suelo tanto urbano como de reserva ecolgica, permitiendo
un desarrollo sustentable y una planeacin adecuada para los habitantes del lugar.
Para la ciudad resulta vital esta actualizacin, ya que los programas delegacionales presentan un perodo de aplicacin de 8
aos, los cuales debieron ser actualizados en el aos 2000, situacin que ha generado problemas en su operatividad si se
comparan los lineamientos normativos vigentes contra la dinmica urbana de la Ciudad de Mxico en el perodo de tiempo
transcurrido.
La Delegacin Gustavo A. Madero no resulta ajena a este proceso, siendo los principales motivos de esta revisin los
siguientes:
Marco Legal: De acuerdo al Artculo 25 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y 5 de su Reglamento, se debe
hacer la revisin o modificacin del Programa Delegacional cuando menos cada 3 aos.
Cambios demogrficos y socioeconmicos: La estructura demogrfica del pas y del Distrito Federal ha cambiado, con tasas
de crecimiento negativas o envejecimiento de la poblacin. Los cambios en esta estructura son significativamente
diferentes a los que prevalecan en la mitad de la dcada de los aos noventa y por tanto, las condiciones del desarrollo
urbano a planear para los prximos aos deben reconsiderarse, fenmeno enmarcado por la terciarizacin en la economa de
los habitantes, siendo su expresin ms clara los cambios de usos industriales a comerciales que el Programa de 1997 no
contemplaba.
Criterios de dosificacin de agua potable: El Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico y la SEDUVI permiten a travs de
la normatividad, proporcionar informacin actualizada con respecto a la factibilidad de dotacin de agua potable en zonas o
colonias, por lo que se considera importante actualizar los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano en funcin de
dicha variable que se liga de manera indisoluble el crecimiento poblacional y, por tanto el desarrollo urbano.
Revisin y precisin de las reas de Actuacin: Derivado de la revisin y actualizacin del Programa General de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal 2003, se modificaron, precisaron y/o propusieron nuevas reas de Actuacin de integracin
metropolitana, con potencial para desarrollo, con potencial para el reciclamiento y de conservacin patrimonial. Como parte
del anlisis que tiene el presente Programa, se ha realizado la precisin de dichos polgonos haciendo propuestas con un
mayor grado de exactitud derivado del anlisis en campo (lote por lote) y de la participacin de diferentes instancias
involucradas en la materia, esto permitir una mejor planeacin integral de la ciudad.
Actualizacin de la estrategia de desarrollo urbano: Los elementos de la estructura urbana, tales como los centros de barrio
o los corredores urbanos han modificado su funcionamiento. Por ello es necesaria una revisin del contexto urbano en que
ahora estn funcionando y en su caso, ratificar o replantear su localizacin, delimitacin o funcin. Esto es particularmente
importante en Gustavo A. Madero en el caso de los centros de barrio ya que stos cumplen una funcin importante dentro
del contexto de pueblos, barrios y colonias.
Revisin de las Normas Generales de Ordenacin y Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal: Derivado de la
actualizacin de las 28 Normas Generales de Ordenacin publicadas el 8 de abril del 2005 y del Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal, la revisin del Programa Delegacional cumple el objetivo fundamental de adecuarse
a estos nuevos instrumentos normativos.
Sistema de Informacin Geogrfica: A partir del proceso de Revolucin Administrativa impulsada por el Gobierno de la
Ciudad se crea el Sistema de Informacin Geogrfica de la SEDUVI como instrumento nico de control que permitir a los
ciudadanos consultar informacin, siendo de suma importancia contar con una cartografa actualizada, lo que permitir la
transparencia en el acceso a la informacin.
Evaluacin: La evaluacin de la operatividad de los instrumentos normativos vigentes, permiti definir los que no se han
desarrollado o aplicado.
Finalmente, deben tomarse en cuenta las necesidades planteadas por la poblacin, que se materializan en las solicitudes de
cambio de uso del suelo que se han presentado en la demarcacin, las cuales son indicativas de la dinmica urbana que
demanda la revisin y actualizacin del Programa Delegacional.
II. IMAGEN OBJETIVO
De acuerdo con los lineamientos generales establecidos en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal
2003, el objetivo de este Programa Delegacional de Desarrollo Urbano es mejorar la calidad de vida de la poblacin de la
Delegacin Gustavo A. Madero, en un marco deseable de integracin interdelegacional (Azcapotzalco, Cuauhtmoc y
Miguel Hidalgo) y regional con los municipios colindantes (Naucalpan de Jurez, Tlalnepantla de Baz y Ecatepec de
Morelos), buscando el desarrollo sustentable mediante el ordenamiento del territorio y el impulso al desarrollo econmico.
De conformidad a los lineamientos generales del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, la
imagen objetivo responde a los siguientes objetivos:
Restringir el crecimiento urbano en el Suelo de Conservacin; reubicar a los asentamientos humanos irregulares ubicados en
zonas de riesgo de proteccin civil y/o con alto valor ambiental; previo anlisis de la Delegacin, de la Secretara del Medio
Ambiente y de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda; evitar la expansin y aparicin de nuevos asentamientos
humanos irregulares; fomentar las actividades que permitan la sustentabilidad del territorio en el Suelo de Conservacin a
travs de la incorporacin de las reas Naturales Protegidas en la parte norte de la zona urbana que corresponde al
Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta
En congruencia con lo anterior y con el fin de otorgar el carcter y la funcionalidad que la Delegacin Gustavo A. Madero
desempea con el resto de la ciudad y zona metropolitana, se plantean los siguientes objetivos:
Consolidar las zonas concentradoras de actividad econmica, comercio y servicios regionales.
Consolidar los corredores urbanos con vocacin al comercio y los servicios.
Consolidar el centro religioso de La Villa y Eje Patrimonial Guadalupe Misterios como detonador econmico.
Reordenar los espacios abiertos del conjunto de la Baslica de Guadalupe y aquellos que los rodean, para enfatizar
las visuales hacia los elementos patrimoniales y fortalecer el carcter tradicionalmente peatonal de la zona.
Revitalizar, valorizar y dignificar los elementos de valor histrico, artstico y patrimonial, as como los espacios
urbanos para propiciar la consolidacin de la imagen e identidad de las zonas y ejes patrimoniales y su integracin
a la vida de los habitantes y visitantes de la Delegacin.
Contar con un listado actualizado de elementos de valor, integrando en un solo documento la informacin de
INAH, INBA y SEDUVI, indicando la clave catastral de cada uno.
Promover la recuperacin y mantenimiento del Acueducto de Guadalupe y las franjas colindantes.
Impulsar y sustituir la industria tradicional por la industria tecnolgica y ecolgica.
Consolidar los Centros de Barrios existentes e impulsar aquellos que complementen la actividad econmica local.
Regenerar el Bosque de Aragn y consolidarlo como un centro de actividades ecolgicas y recreativas.
Mejorar y consolidar el equipamiento urbano ubicado en la Delegacin y promover la dotacin del equipamiento
deficitario.
Mejorar la accesibilidad y la movilidad de la poblacin, as como facilitar el abasto de mercancas mediante obras
viales prioritarias y la racionalizacin y optimizacin los servicios de transporte pblico.
Impulsar programas de vivienda nueva, mejoramiento y sustitucin, en especial en zonas donde predomin la
autoconstruccin con materiales precarios.
Recuperar las reas ocupadas por asentamientos irregulares en la Delegacin, principalmente en zonas de riesgo,
laderas, mantos freticos y escurrimientos, zonas de conservacin y derechos de vas federales; as como las
resultantes de invasiones en colonias ya consolidadas, en predios abandonados y espacios pblicos remanentes.
Mejorar la calidad ambiental de la Delegacin mediante la preservacin y rescate del Suelo de Conservacin y el
manejo integral de las reas verdes y espacios abiertos.
Rehabilitacin y sustitucin de las redes de agua potable.
Reducir la vulnerabilidad urbana y avanzar en la implementacin de un sistema de proteccin civil eficaz.
Fortalecer el reconocimiento de los valores culturales en materia del patrimonio tangible e intangible existente en
la Delegacin a travs de instrumentos de difusin, vigilancia y en coordinacin entre autoridades locales,
federales, vecinos y visitantes.
Consolidacin, proteccin y rescate de elementos de valor histrico, artstico, arquitectnico y urbanstico de la
Delegacin.
Incentivar la movilidad no motorizada (Elaboracin de un Plan Maestro de Ciclovas).
III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO
En el marco de la actualizacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, y de acuerdo
con
las conclusiones derivadas del diagnstico-pronstico, destacan una serie de problemas concretos y sus respectivas
propuestas, que tienen como finalidad mejorar el nivel de vida de los habitantes de la Delegacin.
Dichas propuestas sintetizadas en la imagen objetivo, deben articularse y definirse territorialmente, de manera que para los
habitantes de la Delegacin y autoridades de la Administracin Pblica del Distrito Federal, resulte un instrumento de
planeacin eficaz y concreto que asegure su cabal cumplimiento (Ver Plano E-1 Estructura Urbana en el Captulo VIII
Informacin Grfica).
Dichas estrategias tienen una dimensin geogrfica o territorial descrita a continuacin:
Consolidar el Centro Patrimonial y religioso de La Villa y los 2 Ejes Patrimoniales de la Calz. de Guadalupe y la Calz.
de los Misterios como detonadores econmicos y culturales.
1. Centro Religioso La Villa
2. Calzada de Guadalupe
3. Calzada de los Misterios
Consolidar los Centros de Barrios existentes y de nueva creacin
Consolidar los tres principales corredores urbanos con vocacin al comercio y los servicios.
1.- Eje Vial 3 Norte
Consolidacin de siete zonas concentradoras de actividad econmica, de comercio y servicios de carcter regional, es
decir:
1.- Zona de equipamientos pblicos de salud y educacin Magdalena de las Salinas.
2.- Zona de equipamiento pblico de educacin superior Zacatenco-CINVESTAV.
3.- Zona de equipamiento pblico de transporte, educacin, cultural y salud Cien metros.
4.- CETRAM ndios Verdes.
5.- CETRAM Martn Carrera
6.- CETRAM La Raza
7.- CETRAM Politcnico
Mejoramiento de la infraestructura vial en el Anillo Perifrico Norte (Ro de los Remedios) y regeneracin urbana
y ambiental del Gran Canal del Desage.
Establecer programas que permitan mejorar, sustituir y construir vivienda, principalmente en reas con problemas
de deterioro.
Rehabilitar las redes de agua potable y alcantarillado en las colonias donde se requiera, a fin de proporcionar un
servicio adecuado a la poblacin.
Impulsar la modernizacin de las plantas industriales hacia tecnologas no contaminantes y con bajo consumo de
agua.
La proteccin, conservacin, restauracin y consolidacin de la fisonoma e imagen urbana propia y de su
patrimonio urbano, arquitectnico, arqueolgico, histrico, artstico y cultural; incluyendo aquellos elementos que
sin estar formalmente catalogados, aporten valor ambiental a las zonas patrimoniales.
Identificar los inmuebles de valor histrico, artstico, arqueolgico o patrimonial. Reconocer y difundir tradiciones
y actividades culturales que promuevan el fortalecimiento de los valores patrimoniales de pueblos y barrios.
Construccin del tramo faltante (1.3 km) de la barda ecolgica, para frenar la invasin en Suelo de Conservacin
donde inciden los asentamientos humanos irregulares: Tlalpexco, El Carmen y Castillo Chico.
Control a los Asentamientos Humanos Irregulares detectados en el territorio de la Delegacin:
Para los Asentamientos Humanos Irregulares detectados en el territorio de la Delegacin, se plantean tres polticas de
atencin: Regulacin Especial, Sujetos a Estudio Especfico y Sujetos a Diagnstico.
De Regulacin Especial. Esta poltica aplicar para los asentamientos humanos irregulares sealados en el Captulo 4.4.3
Normas de Ordenacin Particulares de este Programa, adems de aquellos dictaminados favorablemente en los Estudios
Especficos. Esta poltica se implementar a travs de la definicin de la zonificacin Habitacional Rural (HR) en
Suelo de Conservacin y Habitacional (H) en Suelo Urbano; con normas particulares referentes a lineamientos de
compatibilidad con el entorno natural; as como de control del crecimiento urbano, el cual requiere de la elaboracin de un
estudio para determinar afectacin Urbana y Ambiental.
Sujetos a Estudio Especfico. Esta poltica se propone para los asentamientos humanos irregulares sealados en el Captulo
4.4.3 Normas de Ordenacin Particulares de este Programa, los cuales quedarn sujetos a la elaboracin de un Estudio
Especfico, adems de aquellos que resulten factibles a partir del Diagnstico sealado en el captulo 6.2.4 Instrumentos de
Control y Vigilancia.
Sujetos a Diagnstico. Esta poltica se propone para el resto de asentamientos que no fueron contemplados en los supuestos
anteriores
Para la evaluacin y dictaminacin de los estudios a los que se hace referencia se crear la Comisin de Regulacin
Especial, integrada por la Delegacin Gustavo A. Madero y las Secretaras del Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano y
Vivienda.
IV. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.1 Estructura Urbana

La propuesta de estructura urbana en la Delegacin Gustavo A. Madero, se basa en el concepto Hacia un Nuevo Orden
Urbano, cuyo objeto es la unificacin del conjunto de esfuerzos de todos los actores del desarrollo para transformar a la
Ciudad en un verdadero espacio de integracin social. El cual se basa en promover tres elementos fundamentales para la
Ciudad: la equidad, la sustentabilidad y la competitividad.
La aplicacin efectiva de estos tres elementos del Nuevo Orden Urbano, deben tener como consecuencia un avance
significativo en la correccin de las desigualdades que existen en la ciudad, teniendo como eje fundamental la recuperacin
del espacio pblico, ya que es ste el articulador de todas las actividades y el principal espacio de integracin social.
El reconocimiento del presente Programa bajo la definicin Hacia un Nuevo Orden Urbano no se reduce a su simple
denominacin, por el contrario, considera el esfuerzo conjunto de todos los actores del desarrollo teniendo como objetivo el
transformar a la ciudad en un verdadero espacio de integracin social en donde la Secretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda, tiene la responsabilidad de definir la ciudad que estamos proyectando as como las acciones que se plantean para
abordar los grandes desafos.
El Nuevo Orden Urbano plantea un avance significativo en la correccin de las desigualdades as como el
reposicionamiento de la Ciudad de Mxico en el contexto internacional, apoyado en una visin estratgica que contempla
todos los elementos del desarrollo sustentable y que tiene como eje fundamental el espacio pblico de la ciudad.
Proyectos Urbanos Estratgicos:
Comparten los principios rectores de rescatar el espacio pblico, fortalecer el desarrollo de la sociedad, proteger nuestros
recursos naturales y ofrecer zonas urbanas atractivas para la inversin pblica y privada.
Para lo cual se proponen los siguientes tipos:
Proyectos Ordenadores
Corredores Urbanos Estratgicos
Zonas de Regeneracin Urbana
Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio
Proyectos Ordenadores: Son zonas de la Ciudad que requieren ser intervenidas bajo una visin integral que garantice su
regeneracin, recualificacin, as c omo revitalizacin tanto urbana como ambiental, protegiendo y fomentando el patrimonio
cultural urbano en su integracin con el espacio pblico, a travs de la inversin gubernamental y privada, entre los que se
mencionan:.
Plaza Mariana
Centro Histrico Zona Norte
La Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico
CETRAM Indios Verdes
CETRAM Martn Carrera
CETRAM Politcnico
Corredores Urbanos Estratgicos: Son los elementos de la estructura urbana que tienen mayor capacidad en
infraestructura, dotacin de servicios y transporte pblico, por lo que presentan, comparativamente, un potencial mayor que
otras zonas de la ciudad para absorber crecimiento, mantener una capacidad instalada suficiente para intensificar las
actividades sociales y econmicas, y que incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan
impactos en dos o ms delegaciones.
Estos corredores son los sigueintes:
Calzada de Guadalupe
Calzada Misterios
Paseo Fray Juan de Zumrraga.
Calzada Vallejo Eje 1 Poniente;
Eje Central Lzaro Crdenas;

Instituto Politcnico Nacional;
Av. Insurgentes Norte,
Ferrocarril Hidalgo Eje 1 Oriente;
Av. Congreso de la Unin Eje 2 Oriente
Av. Ing. Eduardo Molina Eje 3 Oriente;
Av. 412 Av. San Juan de Aragn 5 de Febrero Av. Cantera Av. Montevideo Eje 5 Norte.
Av. Cuitlahuac Av. Alfredo Robles Domnguez Av. ngel Albino Corzo Av. 506 Av. 608
Eje 3 Norte;
Av. Gran Canal;
Av. Poniente 128 Av. Fortuna Av. Euzkaro Av. Talismn Av. 510, Eje 4 Norte.
Zonas de Regeneracin Urbana: son Polgonos urbanos cuyo objetivo es lograr el mximo aprovechamiento del
potencial de desarrollo de su infraestructura, bienes y servicios en ellos contenidos, para ordenar su desarrollo a travs de la
regeneracin, densificacin y reciclamiento de reas y elementos urbanos y/o arquitectnicos y que incidan, se realicen o se
relacionen con el conjunto de la Ciudad o tenga impacto en dos o ms delegaciones.
Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio: son aquellos sitios con potencial para la ejecucin, remodelacin y
mantenimiento del equipamiento urbano social, que permitan dar estructura poli nuclear a la ciudad, propiciando el
desarrollo de zonas con servicios bsicos suficientes, que desarrollen identidad y pertenencia, y que eviten el
desplazamiento de la poblacin para este fin.
Otros elementos de la Estructura Urbana
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 2003, determina que la Delegacin se clasifica en Suelo
Urbano y Suelo de Conservacin y el presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, establece que el 85.38 %
corresponde al Suelo Urbano y el restante 14.62 % al Suelo de Conservacin, donde los usos del suelo permitidos debern
ser compatibles con la conservacin ecolgica.
El esquema de la estructura urbana del Suelo Urbano se basa en corredores urbanos que corresponden a los ejes viales y vas
de importancia metropolitana existentes o en proyecto con vocacin al comercio y servicios; en la integracin de zonas
concentradoras de actividades econmicas diversas, la zona patrimonial de La Villa - Calzada de Guadalupe y Calzada de
los Misterios, 10 centros de barrio, mejoramiento e incremento de la infraestructura vial a travs de la ampliacin del Anillo
Perifrico Norte (Ro de los Remedios) y aprovechamiento del Gran Canal del Desage (mejoramiento urbano ambiental)
as como de la consolidacin de las zonas industriales aprovechando la infraestructura existente y la sustitucin paulatina de
la industria obsoleta.
Lo anterior se complementa con las zonas definidas con usos del suelo especfico y de la vialidad que contienen una
normatividad complementaria, coadyuvando a construir un sistema de nodos estratgicos incidiendo en satisfactores de
consumo, de abastecimiento, de recreacin y esparcimiento para la poblacin de esta demarcacin.
La estructura urbana se conforma a partir de la vialidad regional y primaria que establece la relacin de la Delegacin
Gustavo A. Madero con el Estado de Mxico y el resto de la ciudad: el Circuito Interior (Av. Ro Consulado), Av. Oceana,
Va Tapo y la colindancia norponiente del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) que la delimitan al sur
con las Delegaciones Cuauhtmoc y Venustiano Carranza; la Va Tapo, el Eje 1 Poniente Calzada Vallejo que la delimita al
norponiente con la Delegacin Azcapotzalco y el Municipio de Tlalnepantla de Baz; es atravesada en sentido norte sur por
la Av. Insurgentes Norte, por el Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo Av. Centenario, por el Eje 3 Oriente Eduardo Molina y
por la Av. Gran Canal; en sentido Poniente - Oriente por el Eje 3 Norte Av. Cuitlahuac Av. Alfredo Robles Domnguez y
Av. ngel Albino Corzo, por el Eje 4 Norte Av. Poniente 128 Av. Fortuna Av. Euzkaro - Av. Talismn y Av. 510 y por
el Eje 5 Norte Av. Montevideo - Calz. de los Misterios Av. Cantera - 5 de Febrero Calz. San Juan de Aragn y Av. 412,
destacando las tres primeras vas como corredores de actividad comercial y de servicios. En el mbito metropolitano
resaltan las Avenidas Insurgentes Norte, el Eje 1 Poniente Calz. Vallejo y la prolongacin del Eje 1 Oriente Ferrocarril
Hidalgo Av. Centenario Pedro Galn, mismos que se consideran como corredores metropolitanos de comunicacin con
el Estado de Mxico, en ese mismo orden de importancia.
Los elementos que componen la estructura urbana son los siguientes:

Zonas concentradoras de actividades econmicas de comercio y servicios:
Estas zonas estn definidas como reas que renen servicios especializados o semiespecializados y cuya importancia a nivel
metropolitano genera o atrae viajes de distintas partes del Valle de Mxico. En ellas se concentran usos mixtos muy
diversos y la estrategia del presente Programa radica en su consolidacin y mejoramiento.
Se definen 3 zonas de especializacin: 1) Politcnico Zacatenco, cuya importancia radica en la especificidad de los
equipamientos ah contenidos; 2) Magdalena de las Salinas con equipamientos de salud y la Terminal de Autobuses del
Norte; 3) La Villa de Guadalupe como nodo articulador de usos mixtos relacionados con este santuario y las Calzadas de
Guadalupe y de los Misterios que conducen a el, as como por su importancia simblica a nivel nacional.
Se deber impulsar la consolidacin y mejoramiento de tres zonas:
Politcnico Zacatenco: Comprende el rea que abarca el Instituto Politcnico Nacional y su zona circundante, ya que a
partir de este gran equipamiento, se han generado diversos corredores comerciales. La delimitan las calles de Othn de
Mendizbal Oriente, Miguel Bernard (Prolongacin Sierra Vista), Wilfrido Massieu y el Eje Central Lzaro Crdenas Norte
y los lotes que dan frente a sta. Incluye tambin la zona comercial con tiendas departamentales y tiendas de autoservicio,
as como el Instituto Nacional de Ortopedia y escuelas como el Colegio Cristbal Coln y la Escuela Superior de Turismo
del IPN.
Magdalena de las Salinas: En esta zona de localizan los Hospitales: Jurez; El de Gineco-Peditrico y 1 de Octubre del
ISSSTE; la Central de Autobuses del Norte; el CCH Vallejo y el Centro Cultural Rafael Solana. Inicia su delimitacin en la
interseccin de Eje 1 Poniente (Calzada Vallejo) y la Av. Cien Metros, por esta ltima contina hasta su interseccin con el
Eje Central Lzaro Crdenas (Av. Cien Metros), de este punto contina hasta su interseccin con el Eje 4 Norte (Av.
Fortuna), de este punto contina hasta su interseccin con la calle Chosica, de este punto contina hasta el cruce con la calle
Colector 13, de este punto contina hasta intersectarse con la calle de Ricarte, de este punto contina hasta su interseccin
con la Av. Insurgentes Norte, de este punto contina hasta la interseccin con la calle Jos Urbano Fonseca, de este punto
contina hasta el entronque con la Av. Hospital Jurez, continuando por esta ltima hasta entroncar con el Eje Central
Lzaro Crdenas (Av. Cien Metros), de este punto contina sobre esta ltima hasta entroncar con la calle Poniente 120, de
este punto contina hasta el cruce con la calle Poniente 118, de este punto contina hasta su entronque con la calle Norte 19-
A, de este punto contina hasta su interseccin con el Eje 1 Poniente (Calzada Vallejo) y finalmente de este punto contina
hasta su interseccin con la Av. Cien Metros punto inicial.
La Villa: Delimitado por: Av. Cantera (Eje 5 Norte), calle Albar radn, calle Comonfort, calle Victoria, calle Rayn, calle
General Pedro Anaya, calle Francisco Coss, Calzada San Juan de Aragn (Eje 5 Norte), calle Corregidor Miguel
Domnguez, calle Iturbide, calle Progreso, calle General Vicente Villada, Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo, calle Malintzin,
Calzada de los Misterios, Ricarte, Av. la Unin, calle Montevideo, calle Calvario, callejn San Lorenzo, calle Unin, calle
Albar radn y de nuevo con la Av. Cantera (Eje 5 Norte).
Calzadas de Guadalupe y de los Misterios: Comprende el centro comercial Hipermercado con una tienda de autoservicio,
una tienda departamental y su zona de influencia directa (frente a la Av. Henry Ford y Victoria) junto con los corredores
comerciales de Calzada de Guadalupe y Calzada de los Misterios hasta el Circuito Interior. En esta zona se encuentran el
Centro Escolar Mier y Pesado, una Vocacional del IPN, una Clnica del ISSSTE, la estacin de bomberos y restaurantes.
Est delimitado por las calles: Victoria, Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo, Henry Ford, Calzada de Guadalupe, Circuito
Interior (Av. Ro Consulado) y la Calzada de los Misterios.
Adicionalmente, destacan por la concentracin de pasajeros y medios de transporte los CETRAMs Indios Verdes, Martn
Carrera y Politcnico a los que se les dar un tratamiento prioritario para coadyuvar en el mejoramiento de importantes
nodos concentradores de servicios.
Centros de Barrio:
En la Delegacin se consolidarn 10 Centros de Barrio que en general son sitios conformados por elementos de
equipamiento urbano de diferente nivel de servicio, adems de concentraciones de comercio y servicios a escala vecinal,
estos sitios van orientados tambin al mejoramiento de los espacios abiertos (plazas y/o jardines pblicos), comercios,
equipamientos, servicios y vivienda con el objeto de aumentar las fuentes de empleo y de servicios mediante el apoyo de las
estrategias de abasto, educacin, recreacin, deporte y salud, cuyas propuestas son:
Integrar un espacio definido, circulacin peatonal y usos comerciales mixtos favoreciendo la vivienda en planta alta.
Mejorar la imagen y el mantenimiento de los espacios pblicos a travs de tratamiento de banquetas, colores, anuncios
y diversidad de vegetacin.
Promover la actividad econmica en el sitio (pequeas unidades de comercio) con el objeto de generar empleo y
servicios y permitir la actividad comercial de bajo impacto en los hogares.
Renovar el barrio mejorando la vivienda existente, propiciando el aprovechamiento del predio de acuerdo a las
restricciones e intensidades del presente Programa Delegacional.
En el caso de las zonas tradicionales, reforzar la identidad de cada localidad en torno a los conjuntos patrimoniales
formados por las iglesias, atrios y cementerios para asegurar la conservacin de los inmuebles catalogados en las zonas
patrimoniales y proporcionar un tratamiento de imagen especfico a las zonas tradicionales de los antiguos pueblos.
El presente Programa define con mayor precisin los Centros de Barrio, ya que se revisaron con detalle 15 Centros de
Barrio propuestos por el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 1997, como resultado se mantienen 2, ampliando sus
lmites los cuales son: Cuautepec el Alto e Industrial. El resto de los Centros de Barrio han sido propuestos con base en el
levantamiento de campo realizado y la importante funcin que estos pueden proporcionar a la comunidad, as como parte de
las peticiones realizadas en el proceso de consulta pblica localizndose en las colonias: Ampliacin Gabriel Hernndez,
Bondojito, Gabriel Hernndez, Martn Carrera, Nueva Tenochtitln, Panamericana, Santa Mara Ticomn y Santiago
Atepetlac.
Cuadro N 24. Centros de Barrio Existentes y Propuestos
Nombre Delimitacin Sup. (ha) Caractersticas

Existentes
Inicia en el vrtice que forman las Calles de San Miguel y Palmern,
contina por Palmern con direccin este, sigue por el Eje M.
Melndez-2da. Privada de Juventino Rosas hasta su interseccin con
Cda. Apango, contina por esta calle con direccin sur, hasta su
interseccin con la Calle Apango, contina por sta ltima con
direccin este hasta su interseccin con la calle Pedro Nolasco, sigue
Con comercio de
Cuautepec por esta vialidad con direccin sur hasta su interseccin con la Calle
15.5 tipo local de gran
Barrio Alto Mauricio Gmez, contina por esta vialidad con direccin este hasta
intensidad
Centro su interseccin con la Calle 20 de Noviembre, contina por esta
vialidad con direccin sur hasta su interseccin con la Calle
Francisco I. Madero, contina por esta vialidad hasta su interseccin
con la Calle de La Palma por donde contina en direccin norte
hasta su interseccin con la Calle San Miguel, donde cierra la
poligonal.
Este Centro de Barrio, incluye predios de las Colonia La Palma, San
Miguel y Palmatitla.
Inicia en la interseccin de las Calles Buen Tono y Ro Blanco

contina por sta ltima con direccin este hasta la interseccin con Existente
la Calle de Esperanza, contina por sta con direccin sur hasta su saturado por
Colonia
interseccin con la Calle de Necaxa, sigue por sta ltima con 2.2 comercio de tipo
Industrial
direccin oeste hasta su interseccin con la Calle de Buen Tono, local alrededor
sigue por esta vialidad con direccin norte hasta su interseccin con del mercado
la Calle Ro Blanco donde cierra la poligonal.
Este Centro de Barrio, incluye todos los predios con frente a la
poligonal descrita.

Propuestos
Inicia en la interseccin de la Avenida Perifrico y Calle Luis
Quintero, contina por la Avenida Perifrico con direccin este hasta
su interseccin con la calle Rodolfo Mndez, contina por sta con
Ampliacin
direccin norte hasta su interseccin con la Calle Eva Smano de Con comercio de
Gabriel 1.1
Lpez Mateos, por donde contina con direccin oeste hasta su tipo local
Hernndez
interseccin con la Calle Torres Quintero, bordea los predios
zonificados con CB en direccin norte hasta su interseccin con la
Avenida Perifrico y Calle Luis Quintero donde cierra la poligonal.
Inicia en la interseccin de las Calles Congreso de la Unin y
Oriente 95, contina por sta ltima con direccin este hasta su
interseccin con la Calle Norte 64-A, contina por sta con direccin Con comercio de
Bondojito sur hasta su interseccin con la Calle Oriente 91, por donde contina 0.9 tipo local de
con direccin oeste hasta su interseccin con Congreso de la Unin mediana intensidad
por donde contina con direccin norte hasta su interseccin con
Oriente 95 donde cierra la poligonal.
poligonal descrita, exceptuando los predios que dan al Eje 2 Oriente,
Avenida H. Congreso de la Unin.
Inicia en la interseccin de las Calles Cabo Finisterre y Cabo de

Buena Esperanza, contina por Calle del Cerrito con direccin este Con comercio de
hasta la interseccin con Avenida Centenario, contina por esta tipo local de
Gabriel vialidad con direccin sur hasta su interseccin con la Calle General mediana intensidad
1.9
Hernndez Manuel M. Diguez, contina por sta con direccin oeste hasta su concentrado
interseccin con la calle Cabo Finisterre, sigue en direccin norte alrededor de la
por sta ultima hasta su interseccin con Cabo de Buena Esperanza iglesia
donde cierra la poligonal.
Este Centro de Barrio, incluye todos los predios que dan frente a la
poligonal en los siguientes tramos en la calle Cabo en la interseccin
de la misma con las calles Eva Smano de Lpez Mateos y del
Cerrito, as como sobre la calle del Cerrito.
Conformado por los predios sealados en esta zonificacin y que

Con comercio de
Martn cuentan con frente a la Avenida Martn Carrera, en el tramo
2.2 tipo local de gran
Carrera conformado por las Calles General Guadalupe Victoria y General
intensidad
Bustamante.
Este Centro de Barrio, incluye los tres lotes localizados a partir de la
esquina donde se cruzan las calles Gral. Guadalupe Victoria y Gral.
Lpez de Santa Anna.
Inicia en el vrtice que conforman las Calles Norte 82 y Oriente 91,
contina por sta ultima con direccin este hasta su interseccin con
la Calle Norte 84, contina por sta con direccin sur hasta su
Nueva Ya consolidado de
interseccin con la Calle Oriente 87, contina por esta vialidad con 1.2
Tenochtitln gran intensidad
direccin oeste hasta su interseccin con la Calle Norte 82 por donde
sigue hasta su interseccin en direccin norte con la Calle Oriente 91
donde cierra la poligonal.
poligonal descrita.
Inicia en la interseccin de las Calles Norte 13 y Poniente 116,
contina por sta ltima con direccin este hasta su interseccin con
la Calle Norte 9, contina por esta vialidad con direccin sur hasta
su interseccin con la Calle Poniente 110, contina por sta con
Con comercio de
Panamericana direccin oeste hasta su interseccin con la Calle Norte 11, contina 1.8
tipo local
por esta vialidad hasta su interseccin con la Calle Poniente 112,
sigue por esta calle con direccin oeste hasta su interseccin con la
Calle Norte 13, contina por esta vialidad con direccin norte hasta
su interseccin con la Calle Poniente 116 donde cierra la poligonal.
poligonal.

Inicia en el vrtice formado por las Calles Calzada Ticomn y 21 de
Marzo, contina por sta con direccin este hasta su interseccin con
la Calle 1810, contina por sta con direccin norte hasta su
interseccin con la Calle 18 de Marzo, contina por sta vialidad con
direccin este hasta su interseccin con la Calle Pas, contina por Con comercio de
Santa Mara
sta con direccin sur hasta su interseccin con la Calle 21 de 2.5 tipo local de alta
Ticomn
Marzo, contina por sta calle con direccin oeste hasta su intensidad
interseccin con la Calle Escuadrn 201, sigue por sta en direccin
oeste hasta su interseccin con Calzada Ticomn, contina por sta
hasta su interseccin con la Calle 21 de Marzo donde cierra la
poligonal.
Este Centro de Barrio, incluye los predios con frente a la poligonal
sobre las calles 21 de Marzo, 18 de Marzo y Escuadrn 201.
Definido por aquellos predios con frente a las siguientes calles; Rojo
Gmez; en el tramo de Miguel Alemn a Calle 28; Miguel
Alemn (paramento sur); Camino a Santiaguito: en el tramo de
Calle 9 y Cda. Camino a Santiaguito; Cda. Camino a Santiaguito En proceso de
(paramento este); en el tramo de Cda. Rojo Gmez y Camino a consolidacin con
Santiago
Santiaguito; Cda. Rojo Gmez (ambos paramentos); de Cda. 1.8 comercio de tipo
Atepetlac
Camino a Santiaguito a Rojo Gmez; Cjon. Mesquitez; de Rojo local concentrado
Gmez a Camino a Santiaguito: Calle 28 (paramento norte): de alrededor de la
Rojo Gmez a Calle 9; Calle 9 (paramento oeste): de Camino a iglesia
Santiaguito a Calle 28; y finalmente en la Calle 8 (ambos
(paramentos), en el tramo de Calle 28 y Camino a
Santiaguito.
Total 31.1
Cuadro N 25. Predios con frente a vialidades con zonificacin HC (Habitacional con Comercio en planta baja)
N Vialidad Tramo
de: Eje 4 Norte Av. 510 a: Circuito Interior Av. Ro
1 Calle 503, U.H. San Juan de Aragn I Seccin
Consulado
de: Eje 4 Norte Av. 510 a: Circuito Interior Av. Ro
2 Av. 535, U.H. San Juan de Aragn I y II Seccin
Consulado
3 Calle 613, U.H. San Juan de Aragn III y IV Seccin de: Eje 3 Norte Av. 608 a: Av. Texcoco
Av. 661, U.H. (paramento poniente) San Juan de Aragn V
4 de: Eje 3 Norte Av. 608 a: Calle 606
Seccin
5 Av. 661, U.H. San Juan de Aragn IV Seccin y U.H. San
de: Calle 604 a: Av. Texcoco
Juan de Aragn CTM y U.H. Narciso Bassols
6 Jos Loreto Fabela, U.H. Jos Loreto Fabela INFONAVIT,
de: Camino a San Juan de Aragn a: Av. 412
U.H. San Juan de Aragn VII Seccin y U.H. Hornos
7 Av. Francisco Morazn, Col. Ampliacin Providencia,
de: Volcn de Tecan a: Av. Carlos Hank Gonzlez
Pradera 1ar Seccin, Asentamientos Las Malvinas y U.H.
(Av. Central)
San Juan de Aragn VI Seccin
8 Av. 499, U.H. San Juan de Aragn VI y VII Seccin de: Av. Francisco Morazn a: Eje 5 Norte Av. 412
9 Av. 416 (paramento sur) U.H. San Juan de Aragn VII
de: Jos Loreto Fabela a: Av. 499
Seccin
10 Calle 606 - Calle 714, U.H. San Juan de Aragn V Seccin de: Av. 608 a: Av. 699
11 Calle 604, U.H. San Juan de Aragn IV Seccin y U.H.
de: Calle 602 a: Av. 699
Narciso Bassols
12 Ricardo Gonzlez Rico Av. Luis Yurn
de: Francisco J. Macn a: Av. Pedro Galn
U.H. El Risco CTM.
13 Av. Fernando Amilpa
de: Francisco J. Macn a: Av. Pedro Galn
U.H. El Risco CTM U.H. Atzacoalco
Cuadro N 26. Predios con frente a vialidades con zonificacin HO (Habitacional con Oficinas)
N Vialidad Tramo
Acueducto de Guadalupe, Col. Santa Isabel Tola,
1 de: Av. Insurgentes Norte a: Calzada Ticomn
Tepetates
2 Huehuecalotl, Col. Rosas de Tepeyac de: Huitzilihuitl a. Acueducto Guadalupe
3 Av. Len de los Aldama, Col. San Felipe de Jess de: Anillo Perifrico a: Av. Villa de Ayala
Ejido - Dolores Hidalgo, Col. 25 de Julio y San Felipe de
4 de: Av. Gran Canal a: Av. Valle Alto
Jess
5 Av. Unin A, Col. Campestre Aragn de: Av. Villa de Ayala a: Camino Parque Central
Jos Loreto Fabela - Prolongacin 3er Anillo de
6 Circunvalacin Camino de la Voluntad, Col. Campestre de: Av. Villa de Ayala a: San Juan de Aragn
Aragn, La Providencia y Ampliacin Casas Alemn
Camino a San Juan de Aragn, Col. Ampliacin Casas de. Puerto de Coatzacoalcos a: Prolongacin
7
Alemn, El Olivo, U.H. San Juan de Aragn 3er Anillo de Circunvalacin
Predio ubicado en la esquina de Av. Jos Loreto Fabela y Eje 4 Norte Av. 510, en la U.H. Ex Ejido de San Juan
8
de Aragn
Av. Jos Loreto Fabela (paramento poniente), U.H. San
9 de: Av. 508 a: 1ra Cda. de la Calle 565
Juan de Aragn II Seccin
Zonas Habitacionales
Se propone conservar el uso habitacional unifamiliar y plurifamiliar al interior de las colonias que claramente presentan
estas caractersticas, evitando la proliferacin de cambios de uso de suelo que fraccionen los predios, generen multiplicidad
de usos y deterioren el entorno urbano. Por lo que se plantean que en diferentes colonias y unidades habitacionales
preserven y consoliden el uso habitacional, por ejemplo, la colonia Lindavista.
Zonas Industriales
Como parte de la importante poltica de impulso a la industria en la Delegacin Gustavo A. Madero, se propone que en este
sector se mantengan y consoliden dos significativas zonas con uso industrial en la demarcacin: en el poniente, la zona de
Nueva Industrial Vallejo, cuya vecindad con la Delegacin Azcapotzalco y el Municipio de Tlalnepantla de Baz puede
generar una sinergia con beneficios para las tres entidades; y en el centro oriente, la colonia Granjas Modernas cuya
infraestructura y facilidades de comunicacin con el centro y el noreste del Valle de Mxico la mantienen en condiciones de
competitividad ideales para la industria de alta tecnologa.
Espacios Abiertos
El dficit de espacios abiertos, para la recreacin y el deporte en la Delegacin hacen importante contar con una estrategia
territorial para proteger, mejorar y conservar estos valiosos espacios. Entre ellos, destaca por su superficie y su relevancia
como pulmn en el oriente de la ciudad el Bosque de San Juan de Aragn, con 198.85 ha; asimismo, otros jardines, plazas e
incluso espacios deportivos que por su extensin o importancia vale la pena destacar para instrumentar en ellos polticas de
mejoramiento ambiental son: el Parque Recreativo Justicia Social, la Ciudad Deportiva Carmen Serdn, los deportivos Los
Galeana, Francisco Zarco y 18 de Marzo y el Parque Deportivo Miguel Alemn (Lindavista).
Suelo de Conservacin
Se debern regular las actividades que se desarrollen en Suelo de Conservacin para fomentar la conservacin de los
recursos naturales y evitar el incremento y establecimiento de asentamientos humanos, que continen el proceso de
deterioro.
4.2. Delimitacin de reas de Actuacin
Tomando en consideracin las polticas de desarrollo urbano sustentable y de ordenamiento territorial propuestas por el
Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, as como las condiciones y caractersticas fsicas,
econmicas y sociales que conforman la Delegacin, se determinan las siguientes reas de Actuacin tanto en Suelo
Urbano como en Suelo de Conservacin: (Ver plano E-2 reas de Actuacin en el Captulo VIII Informacin Grfica).
reas de Actuacin en Suelo Urbano

reas con Potencial de Desarrollo (437 ha)
A partir de la Estructura Urbana propuesta en este Programa Delegacional, el rea con potencial de desarrollo abarca zonas
en las que predomina la presencia de equipamiento y servicios e industria y que adems cuentan con infraestructura de agua
y drenaje as como con accesibilidad regional y vas suficientes, lo que en conjunto permite instrumentar acciones en
beneficio de la poblacin y del empleo.
Nueva Industrial Vallejo (108.9 ha)
Inicia en el cruce de la Calzada Vallejo y la calle Uranio; de este punto se dirige hacia el nororiente hasta llegar al cruce con
la Av. Acueducto; de este punto contina al suroriente hasta llegar al entronque con la Av. Miguel Bernard; de este punto
contina en direccin surponiente hasta llegar al cruce con la calle Templo de Diana; de este punto contina al
surponiente hasta llegar al cruce con la calle Faro de Alejandra; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar
el cruce con la calle Pirmide de Egipto; de este punto contina en direccin suroriente hasta llegar al cruce con la calle
Uruyen; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al cruce con la calle Punto Fijo; de este punto contina
en direccin norponiente y surponiente, siguiendo el eje de esta ltima calle hasta llegar al cruce con la Calzada Santa Ana;
de este punto contina en direccin norponiente hasta llegar al cruce con la calle Saturno; de este punto contina en
direccin surponiente hasta llegar al cruce con la Av. Central; de este punto contina en direccin suroriente hasta llegar al
cruce con la calle Margarita Maza de Jurez; de este punto contina en sentido surponiente hasta llegar al cruce con el Eje
Central Lzaro Crdenas Norte; de este punto contina en direccin norponiente hasta llegar al cruce con la calle Jpiter; de
este punto contina en direccin surponiente, cruzando el Eje Central Lzaro Crdenas, hasta llegar al cruce con la Calzada
Vallejo y; finalmente, contina en direccin norponiente hasta llegar al punto de inicio.
Nueva Vallejo (25.4 ha)
Inicia en el cruce de la Calzada Vallejo y la calle Poniente 148; de este punto contina en direccin suroriente hasta llegar al
cruce con la calle Norte 35; de este punto contina, en sentido nororiente, hasta llegar al entronque con la calle Poniente
152; de este punto contina en direccin suroriente hasta llegar al cruce con la calle Norte 31-A; de este punto se dirige en
sentido surponiente hasta llegar al cruce con la calle Poniente 140; de este punto contina, en direccin norponiente, hasta
llegar al cruce con la Calzada Vallejo y; finalmente, contina en direccin norponiente hasta llegar al punto de inicio.
Magdalena de las Salinas Calpultitlan (145.4 ha)
Inicia en el cruce de Eje Central Lzaro Crdenas y Av. Fortuna; de este punto contina, en direccin suroriente, hasta el
cruce con la calle Chosica; de este punto contina al norte hasta llegar al cruce con la calle Colector 13 (Ricarte); de
este punto contina en direccin nororiente por la calle Riobamba, rodeando el lindero del predio donde se ubica el Hopital
ngeles Lindavista hasta su interseccin con la calle Ricarte, hasta llegar a la Av. Insurgentes Norte, de este punto
contina, en direccin surponiente, hasta llegar al cruce con el Eje Central Lzaro Crdenas y; finalmente, contina en
direccin norponiente hasta llegar al punto de inicio.
Granjas Moderna (122.1 ha)
Inicia en el cruce de la calle Miguel Domnguez y Calzada San Juan de Aragn; de est ltima se dirige al suroriente hasta
entroncar con la Av. Congreso de la Unin; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar a la calle Pelicano;
sobre est calle se dirige al suroriente hasta entroncar con la calle Anzar; de este punto contina en direccin nororiente
hasta el cruce con la Calzada San Juan de Aragn; de este punto se dirige al suroriente hasta el cruce con el Eje 3 Oriente
Av. Ing. Eduardo Molina; de este punto contina al surponiente hasta el entronque con el Eje 4 Norte Av. Talismn; de este
punto contina en sentido norponiente hasta llegar a la calle Francisco Novoa; de este punto se dirige al nororiente hasta al
cruce con la Av. General Villada; de este punto contina al norponiente hasta llegar al cruce con la calle Miguel Domnguez
y; finalmente, de este punto continua al nororiente hasta llegar al punto de inicio.
Bondojito (35.2 ha)
Inicia en el cruce del Eje 1 Oriente Av. Ferrocarril Hidalgo y la calle Victoria; de este punto contina al suroriente hasta el
cruce con la calle Norte 70; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al entronque con la calle Oriente
107; de este punto contina en sentido norponiente hasta llegar al cruce con el Eje 1 Oriente Av. Ferrocarril Hidalgo y;
finalmente, contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio.
Con Potencial de Mejoramiento (5,150.9 ha)

Estas aplican en la mayor parte del territorio Delegacional, pero particularmente en reas habitacionales ocupadas por
poblacin de bajos ingresos y que presentan altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos; son reas donde se
requiere de un fuerte impulso por parte del sector pblico para equilibrar sus condiciones y mejorar su integracin con el
resto de la Delegacin y la ciudad.
En el caso de la Delegacin Gustavo A. Madero se deber poner especial atencin a las colonias que rodean los cerros del
Chiquihuite, Zacatenco y del Guerrero, incluyendo tambin la misma atencin a lo largo del Gran Canal y el pueblo de San
Juan de Aragn.
Colonias que rodean el Cerro del Chiquihuite (Tlalpexco, Ahuehuetes, Del Carmen, Castillo Chico, Castillo
Grande, Ampliacin Castillo Grande, El Arbolillo, Benito Jurez, Ampliacin Benito Jurez, La Pastora,
Barrio Candelaria Ticomn, Barrio San Juan y Guadalupe Ticomn).
Colonias que rodean el Cerro del Zacatenco (San Pedro Zacatenco y Barrio San Rafael Ticomn).
Colonias que rodean el Cerro del Guerrero (Gabriel Hernndez, Ampliacin Gabriel Hernndez, San Jos
de la Pradera, La Cruz, La Dinamita, Triunfo de la Repblica y Estanzuela, Pueblo Santiago Atzacoalco y parte de
las colonias Rosas del Tepeyac, Tepetates y Santa Isabel Tola).
reas de Integracin Metropolitana (33.2 ha)
Estas reas tienen como objetivo complementar y favorecer la integracin entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico,
de acuerdo con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, comprenden los lotes con frente a las
vas primarias de interconexin con el Estado de Mxico.
En este sentido, la zona de Vidrio Plano y La Ventisca, que en ambos casos colindan con el Municipio de Tlalnepantla de
Baz, cumplen con dichas caractersticas, mismas que se asumen de acuerdo a los criterios sealados en el Programa General
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003.
Las zonas estn delimitadas de la siguiente manera:
La Ventisca (17.5 ha)
Inicia en el cruce de la calle ngeles y la Av. Luis Espinosa; de este punto contina en direccin suroriente, siguiendo el eje
de est ltima, hasta llegar al cruce con la Av. de la Ventisca y Boulevard del Temoluco; de este punto contina en
direccin norponiente hasta intersectar con el Lmite del Municipio de Tlalnepantla; de este punto se dirige hacia el
nororiente, siguiendo la lnea del limite municipal, hasta llegar al cruce con la calle Felipe Carrillo Puerto; de este punto
contina en direccin norponiente hasta el cruce con la calle ngeles y; finalmente, contina en direccin nororiente hasta
llegar al punto de inicio.
Vidrio Plano (15.7 ha)
Inicia en el cruce de Av. Perifrico (Ro de los Remedios) y el lmite con el municipio de Tlalnepantla de Baz (Av. La
Presa); de este punto, siguiendo la lnea del lmite, contina en direccin suroriente hasta el cruce con la Av. Vidrio Plano;
de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al cruce con la Av. Acueducto; de este punto contina en
direccin norponiente hasta llegar al lmite del rea de conservacin patrimonial, de este punto contina en direccin
nororiente hasta llegar a la Diagonal Presa, de este punto contina en direccin norponiente hasta llegar al cruce con Av.
Perifrico (Ro de los Remedios) y; finalmente, contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio.
Con Potencial de Reciclamiento (1505.2 ha)
En Gustavo A. Madero los polgonos definidos con Potencial de Reciclamiento son 10, mismos que cuentan con
infraestructura bsica, transporte y servicios ocupados principalmente por vivienda unifamiliar que presenta deterioro, pero
que mediante polticas de renovacin pueden ofrecer mejores condiciones de habitabilidad y rentabilidad que contribuya a
mejorar la calidad de vida de los residentes. Estn delimitadas de la siguiente manera:
Progreso-Proletaria (146.1 ha)
Inicia en el cruce de la Av. Cuauhtmoc y Calzada Vallejo; de este punto se dirige al suroriente hasta el entronque con la
calle Progreso Nacional; de este punto contina en direccin suroriente hasta llegar a la calle 13; sobre esta ltima se dirige
al nororiente hasta entroncar con la Av. Guadalupe; de este punto se dirige al suroriente hasta la calle 23; de este punto
contina en direccin nororiente hasta el cruce con la calle Prolongacin Santiago; de este punto contina en direccin
suroriente hasta encontrar la calle 7; de este punto contina en direccin surponiente hasta el entronque con la calle Corona
del Rosal; de este punto contina en direccin suroriente hasta el cruce con la calle 33; de este punto se dirige al suroriente
hasta entroncar con la Av. Ro de los Remedios; de este punto se dirige al surponiente hasta llegar al Eje 1 Poniente Calzada
Vallejo; de este punto se dirige al norponiente hasta el cruce con la Av. 9-A; de este punto contina al norponiente, hasta
entroncar con la Av. 26-A sobre el eje de esta ltima y; finalmente, se dirige al nororiente hasta encontrar el punto de
inicio.
Panamericana-Guadalupe Victoria (115.4 ha)
Inicia en el cruce de la Calzada Vallejo y la calle Poniente 118; de este punto se dirige al suroriente hasta el entronque con
la calle Norte 11; de este punto contina en direccin nororiente hasta llegar al cruce con la calle Poniente 120; de este
punto contina en direccin suroriente y nororiente hasta el cruce con el Eje Central Lzaro Crdenas (Av. Cien Metros); de
este punto contina en direccin suroriente hasta el entronque con la Av. de los Insurgentes Norte; de este punto contina al
surponiente hasta el cruce con la Calzada Vallejo y; finalmente, sobre este mismo eje en direccin norponiente hasta llegar
al punto de inicio.
Vallejo (86.5 ha).
Inicia en el cruce de la Av. Insurgentes Norte y la Av. Alfredo Robles Domnguez; de este punto contina al suroriente
hasta el cruce con la calle Pedro Luis Ogazn; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al cruce con la
calle Donizetti; de este punto se dirige al suroriente hasta el cruce con la Calzada Misterios; de este punto contina al
surponiente hasta el cruce con la calle Jos Anselmo Clave; de este punto sigue al norponiente hasta encontrar la calle
Pedro Luis Ogazn; de este punto se dirige al surponiente hasta el cruce con la Av. Ro Consulado; de este punto contina al
norponiente hasta la Av. Insurgentes Norte y; finalmente, contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio.
Consulado (166.8 ha).
Inicia en el cruce con la calle General Riquelme y la Av. Ferrocarril Industrial; de este punto se dirige al suroriente hasta el
entronque con la Av. Ferrocarril Hidalgo; de este punto contina en direccin nororiente hasta entroncar con la calle Oriente
95; sobre esta misma contina al suroriente hasta el entronque con la Av. Gran Canal; de este punto contina en direccin
surponiente hasta llegar al cruce con el Circuito Interior Ro Consulado; de este punto se dirige en direccin norponiente
hasta encontrar la calle General Riquelme y; finalmente, de este punto contina en direccin nororiente hasta encontrar el
punto de inicio.
Martn Carrera (54.7 ha)
Inicia en el cruce de las calles Nicols Bravo y General Mariano Salas; de este punto contina en direccin nororiente hasta
el cruce con la calle General Miguel Barragn; de este punto se dirige al suroriente hasta encontrar la calle La Luz; de este
punto contina al suroriente hasta el entronque con la Av. General Martn Carrera; de este punto, contina en direccin
nororiente, hasta el entronque con la Av. Ferrocarril Hidalgo; de este punto contina al surponiente, bordeando la
CETRAM Martn Carrera, hasta la Calzada San Juan de Aragn; de este punto contina en direccin norponiente hasta el
cruce con la calle Gral. Francisco Coss; de este punto se dirige en direccin norte, hasta la calle Gral. Pedro Mara Anaya;
de este punto contina en sentido surponiente hasta llegar al cruce con la calle Pedro Negrete; de este punto contina al
norponiente hasta el cruce con la Av. General Martn Carrera; de este punto se dirige al surponiente hasta el cruce con la
calle Nicols Bravo y; finalmente, de este punto contina al norponiente hasta encontrar el punto de inicio.
Constitucin-Daz Mirn (45.5 ha).
Inicia en el cruce del Antiguo Camino a Atzacoalco y la calle Oriente 153; de esta ltima calle contina en direccin
suroriente hasta el cruce con el Eje 3 Oriente Av. Ing. Eduardo Molina; de este punto contina al surponiente hasta el
entronque con la Calzada San Juan de Aragn; de este punto y por la misma, contina al norponiente hasta llegar al Antiguo
Camino a Atzacoalco y; finalmente, de este punto contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio.
Atzacoalco (154.8 ha).
Inicia en el cruce de la Av. Pedro Galn y Perifrico Ro de los Remedios; de este punto contina al suroriente hasta llegar
al cruce con la Av. Ing. Eduardo Molina; de este punto contina al surponiente hasta llegar a la calle Oriente 153; de este
punto y por la misma, contina en direccin al norponiente hasta encontrar la Av. Ferrocarril Hidalgo y; finalmente de este
punto contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio.
Nueva Atzacoalco-El Coyol (170.1 ha).
Inicia en el cruce de las calles Perifrico Av. Ro de los Remedios y Av. Gran Canal; de este punto y sobre este mismo eje
contina al surponiente hasta llegar al cruce con la calle Oriente 157; de este punto contina en direccin norponiente hasta
entroncar con la Eje 3 Oriente Av. Ing. Eduardo Molina; de este punto contina al nororiente hasta el cruce con el Perifrico
Ro de los Remedios y; finalmente de este punto se dirige al suroriente hasta llegar al punto de inicio.
San Felipe de Jess (224.6 ha).
Inicia en el cruce con de las calles Perifrico Ro de los Remedios y Av. Valle Alto; de este punto y por est ltima, en
direccin surponiente hasta llegar al cruce con la Av. Estado de Veracruz Villa de Ayala; de este punto y sobre este eje
contina al norponiente hasta el entronque con la Av. Gran Canal; de este punto contina en direccin nororiente hasta
descubrir el Perifrico y; finalmente contina en sentido suroriente hasta encontrar el punto de inicio.
Casas-Campestre-Providencia (340.7 ha).
Inicia en el cruce de la Av. Gran Canal y Av. Villa de Ayala Estado de Veracruz; de este punto contina al suroriente
hasta el lmite con el municipio de Netzahualcyotl; de este punto contina en direccin suroriente hasta el entronque con la
Av. Constitucin de la Repblica; de este punto contina en sentido norponiente hasta el cruce con la calle Volcn de
Tecan; de este punto se dirige al surponiente hasta el cruce con la Av. Francisco Morazn; de este punto contina al
norponiente hasta el entronque con la Av. Prolongacin 3er Anillo de Circunvalacin; de este punto contina al surponiente,
hasta encontrar el Camino a San Juan de Aragn; de este punto contina en direccin norponiente hasta el cruce con la Av.
Gran Canal, de este punto y siguiendo el eje de esta misma contina en direccin nororiente hasta llegar al cruce con la
calle Topacio, de este punto contina en direccin norponiente, rodeando el rea de conservacin patrimonial hasta
encontrar nuevamente la Av. Gran Canal y finalmente de este punto contina al nororiente hasta encontrar el punto de
inicio.
De Conservacin Patrimonial (409.35 ha)
De acuerdo con lo establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, las reas de
Conservacin Patrimonial se integran por las zonas de monumentos histricos declaradas por el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia en las cuales se aplica lo determinado por la Ley Federal en la materia y su Reglamento. Asimismo,
incluyen las zonas de valor patrimonial consideradas como tales por el Gobierno de la Ciudad, debido a la presencia de
elementos representativos de periodos pasados, corrientes arquitectnicas relevantes y tradiciones sociales; ninguna de estas
zonas es considerada como tal por la Ley Federal, salvo algunos de sus inmuebles que pueden estar catalogados o ser
monumentos histricos en los trminos de dicha Ley.
En todos los casos, se dictan lineamientos para proteger este patrimonio mediante la zonificacin y restricciones en el
nmero de niveles, reas libres y otras caractersticas.
Por otra parte, la Ley General de Asentamientos Humanos seala que corresponden a las entidades federativas en el mbito
de sus jurisdicciones, el participar en la proteccin del patrimonio cultural. En congruencia con esta disposicin la
legislacin del Distrito Federal seala que la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del Distrito
Federal tendr por objeto mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de la consolidacin y conservacin de la
fisonoma propia de la Ciudad de Mxico y de su patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural, incluyendo
aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados merezcan tutela en su conservacin y consolidacin.
De esta manera la planeacin del desarrollo urbano considera la proteccin del patrimonio cultural desde el mbito de
competencia de diversas instituciones, incorporando instrumentos legales tales como la zonificacin, las reas de actuacin,
los usos del suelo, las densidades y las licencias correspondientes.
Con fundamento en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal en los artculos 2o. fraccin X; 3o. fraccin V; 11
fracciones XIX y XXIII; y 31 fraccin I, inciso d, en la Delegacin se ubican diversas zonas patrimoniales, las cuales
comprenden principalmente zonas y sitios delimitados a fin de conservar y consolidar la fisonoma propia y de su
patrimonio cultural urbano-arquitectnico, incluyendo aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados, merecen
conservarse.
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 reconoce el rea de Conservacin Patrimonial que
comprende la Baslica de Guadalupe y el Cerro del Tepeyac e incorpora a la Villa de Guadalupe, con una superficie de 117
ha. Tambin considera como sitios patrimoniales Ticomn, el Acueducto de Guadalupe, Atzacoalco, Cuautepec el Alto, La
Patera, Hroe de Nacozari, Lindavista-Vallejo, Magdalena de las Salinas, Pursima Ticomn, San Bartolo Atepehuacn, San
Jos de la Escalera, San Jos de la Pradera (Dinamita), San Juan de Aragn, San Pedro Zacatenco, Santa Isabel Tola, y
Santiago Atepetlac, as como los ejes patrimoniales: Acueducto de Guadalupe y Calzada de los Misterios.
A partir de lo indicado en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, se revisaron y ajustaron las
delimitaciones de las reas de Conservacin Patrimonial en esta actualizacin del Programa Delegacional, en coordinacin
con la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la SEDUVI y la Direccin de Salvamento Arqueolgico del
INAH.
La delimitacin de las reas de Conservacin Patrimonial se modific de acuerdo a los siguientes criterios:
Definir una zona de transicin y proteccin para los inmuebles catalogados dentro de las zonas tradicionales de la
Delegacin;
Incluir las zonas donde an es visible la traza de los antiguos poblados de la Delegacin;
Realizar la delimitacin de dichas reas por manzanas completas, aplicando las mismas normas de ordenacin y de
imagen urbana al interior de las reas de Conservacin Patrimonial y a los predios que tengan frente a un rea de
Conservacin Patrimonial.
En el caso especfico de los ejes patrimoniales, el polgono se traz incluyendo los predios que impactaban al elemento
de valor y en lo posible se tomaron manzanas completas a fin de consolidar adecuadamente la zona en trminos de
imagen urbana.
Delimitacin de las reas de Conservacin Patrimonial
Se consideran como reas de Conservacin Patrimonial, La Villa y las zonas tradicionales que a continuacin se
mencionan: los pueblos de Cuautepec el Alto, Santiago Atepetlac, San Juan Ticomn, San Bartolo Atepehuacn, Hroe de
Nacozari, San Pedro Zacatenco, Santa Isabel Tola, Santiago Atzacoalco, San Juan de Aragn y Magdalena de las Salinas.
Las zonas tradicionales se han desarrollado en torno a templos catalogados (salvo la iglesia de San Juan de Aragn),
acompaados la mayora de las veces, por un cementerio adyacente a stos o ubicado en el atrio; en algunos casos hay
viviendas de construccin reciente sin valor patrimonial, aunque persisten ciertos ejemplos en los que se conservan fachadas
realizadas en la primera mitad del siglo XX, cuyas alturas, vanos, materiales y acabados se han modificado, alterando la
tipologa arquitectnica. La traza original de algunos barrios se conserva, siendo reticular en muchos casos o bien, irregular
por la topografa del sitio.
Las descripciones de las poligonales estn expresadas en el plano E-2 reas de Actuacin, que forman parte inseparable
del presente documento, siendo de carcter enunciativo ms no limitativo las que se mencionan a continuacin:
La Villa (114.94 ha)
Partiendo del vrtice que forman la calle Albar radn y la calle Cantera; siguiendo por sta hacia el suroriente hasta el cruce
con la calle Absolo; siguiendo por sta hacia el nororiente y su continuacin Gral. Martn Carrera tambin en direccin
nororiente hasta el cruce con la calle Gral. Pedro Negrete; continuando por sta hacia el suroriente hasta Gral. Pedro Mara
Anaya; siguiendo sta en direccin nororiente hasta el cruce con la calle Gral. Francisco Coss; prosiguiendo por esta calle
hacia el sur hasta el cruce con la Calzada San Juan de Aragn Eje 5 Norte; siguiendo hacia el norponiente hasta el cruce con
la calle Corregidor Miguel Domnguez; continuando por sta en direccin surponiente hasta el cruce con la calle Vicente
Villada; siguiendo por sta hacia el suroriente hasta el cruce con la calle Francisco Novoa, continuando por sta hacia el
surponiente hasta el cruce con la calle Malitzin, de donde se contina por sta hacia el norponiente y se sigue por su
continuacin Av. Fortuna en la misma direccin hasta el cruce con la calle Atepoxco; siguiendo por sta hacia el nororiente
hasta la calle Ricarte, continuando por sta hacia el norponiente hasta el cruce con la Avenida La Unin; siguiendo por sta
en direccin nororiente hasta encontrar la calle Zaragoza, continuando tambin en direccin nororiente por la calle Albar
radn hasta llegar al punto inicial.
Santa Isabel Tola (8.26 ha)
Partiendo de la esquina formada por las avenidas Insurgentes y Acueducto de Guadalupe, siguiendo hacia el oriente con una
inflexin al suroriente hasta la Avenida de las Torres; siguiendo por sta hacia el surponiente hasta la calle Cuauhtmoc;
siguiendo por sta hacia el norponiente hasta Av. Insurgentes Norte y continuando por sta hasta el punto de partida.
Santiago de Atzacoalco (2.99 ha)
Partiendo del cruce de la calle del Cerrito y la Avenida Ferrocarril Veracruz, siguiendo hacia el suroriente incluyendo el
predio con cuenta catastral 045_721_08 hasta la Avenida Centenario; continuando por sta hacia el surponiente hasta llegar
a la calle General Manuel M. Diguez; continuando por sta hacia el norponiente hasta la calle Cabo Finisterre; siguiendo por
sta hacia el nororiente hasta cerrar en el punto de inicio.
San Juan de Aragn (7.87 ha)
Est delimitada a partir del cruce formado por el Eje 5 Norte Calzada San Juan de Aragn y la calle 16 de Septiembre,
siguiendo por sta hacia el suroriente hasta la calle Cuauhtmoc; continuando por sta hacia el surponiente hasta el Eje 5
Norte Avenida Ro de Guadalupe o Calzada San Juan de Aragn (Av. 412) y siguiendo por sta hacia el norponiente hasta
el punto inicial.
Magdalena de las Salinas (2.64 ha)

Est delimitada a partir del cruce de las calles Norte 13 y Poniente 116, siguiendo por esta ltima hacia el suroriente hasta la
calle Norte 9; continuando por sta hacia el surponiente hasta la calle Poniente 112; siguiendo por sta hacia el norponiente
hasta la calle Norte 13 y continuando por sta hacia el norte hasta el punto inicial.
San Bartolo Atepehuacn (8.04 ha)
Partiendo del cruce de las calles 17 de Mayo y Avenida Poniente 152 Wilfrido Massieu; siguiendo por sta hacia el
suroriente hasta la Avenida 45 Metros; siguiendo por sta hacia el sur hasta la calle Otavalo y siguiendo hacia el suroriente
hasta la calle Guacho; siguiendo por sta hacia el sur hasta la Avenida Montevideo Eje 5 Norte; continuando por sta hacia
el norponiente hasta la calle 17 de Mayo, y siguiendo por sta hacia el nororiente hasta cerrar en el punto inicial.
San Pedro Zacatenco (3.41 ha)
Partiendo de la esquina formada por las calles Cayena y 2 Cerrada Cayena; siguiendo por sta en direccin oriente hasta el
final de la calle, contina por los linderos tambin en direccin oriente incorporando los predios con cuenta catastral
161_056_14 y 161_056_15; siguiendo por la calle Paramaribo en direccin sur hasta la calle Brasilia; continuando por sta
hacia el surponiente hasta la Avenida Acueducto; continuando por sta en direccin norte hasta el vrtice que forma con el
lindero norte del predio con cuenta catastral 161_056_14 y siguiendo por dicho lindero en direccin oriente incorporando al
predio mencionado para as cerrar en el punto de partida.
San Juan Ticomn (19.24 ha)
Est delimitada a partir del cruce que forman la calle Candelaria, la Calzada Ticomn y la Avenida Chiquihuite; siguiendo
hacia el oriente por esta ltima hasta la calle San Juan; continuando por sta hacia el surponiente hasta la Avenida
Acueducto; continuando por sta hacia el suroriente hasta encontrar el Ro de los Remedios; continuando hacia el poniente
hasta la Avenida Acueducto; siguiendo por sta en direccin nororiente hasta la calle Candelaria y continuando por sta en
direccin nororiente hasta cerrar en el punto de partida.
Santiago Atepetlac (11.64 ha)
Est delimitada a partir del cruce de Calle 3 y Calle 28-B; siguiendo por sta hacia el oriente y continuando por la calle
Roberto Barrios en direccin suroriente hasta Calle 10; continuando por sta hacia el surponiente hasta Calle 28; siguiendo
por sta hacia el norponiente hasta Calle 7; continuando por sta hacia el surponiente hasta el vrtice que forma con el
lindero surponiente del predio con cuenta catastral 061_590_03; siguiendo por dicho lindero en direccin norponiente e
incorporando al predio mencionado adems del predio identificado con la cuenta catastral 061_590_04; siguiendo hacia el
nororiente por el eje de la Calle 4 hasta el Camino de Santiaguito; siguiendo por ste hacia el surponiente hasta Calle 3 y
continuando por sta hacia el nororiente hasta el punto inicial.
Cuautepec el Alto (20.04 ha)
Est delimitada a partir del cruce de la calle Juventino Rosas y la 1 Cerrada Juventino Rosas; siguiendo por sta hacia el
suroriente hasta la 1 Cerrada Apango; continuando por sta hacia el surponiente hasta la calle Apango; siguiendo por sta
hacia el suroriente hasta la calle Pedro Nolasco; continuando por sta hacia el surponiente hasta la calle Mauricio Gmez;
siguiendo por sta hacia el suroriente hasta la calle 20 de Noviembre; continuando por sta hacia el surponiente hasta la
calle Francisco I. Madero; continuando por sta hacia el norponiente hasta la calle La Palma; siguiendo por sta en
direccin norponiente hasta el final de la calle; continuando por los linderos incluyendo al predio con cuenta catastral
168_314_12; continuando por el eje de la calle R. Palmern con direccin nororiente hasta la calle Miguel Melndez;
siguiendo por sta hacia el suroriente hasta finalizar en el punto inicial.
Hroes de Nacozari (7.39 ha)
Est delimitada a partir del cruce de la Calzada Vallejo Eje 1 Poniente y la calle Brahams; siguiendo por sta hacia el
oriente hasta la calle Albeniz, continuando por sta hacia el sur hasta la Avenida Insurgentes Norte; siguiendo por sta hacia
el surponiente hasta la calle Jos Anselmo Clave; continuando por sta hacia el poniente hasta la Calzada Vallejo Eje 1
Poniente; siguiendo por sta hacia el norponiente hasta cerrar en el punto inicial.
Ejes Patrimoniales.
Estos corresponden a las calzadas de Guadalupe, de Los Misterios y el Acueducto de Guadalupe (en dos secciones); a
continuacin se describen cada uno de estos Ejes.
Calzada de Guadalupe y Misterios (202.93 ha)
Partiendo de la esquina que forman la Cerrada Atepoxco y la Avenida Fortuna Eje 4 Norte; siguiendo por sta hacia el
suroriente y continuando por Malintzin tambin en direccin suroriente hasta la calle Acerina; siguiendo en direccin
surponiente por las calles Acerina y Lapislzuli hasta la calle Victoria; siguiendo hacia el norponiente hasta la Calzada
Guadalupe, contina sta hacia el surponiente hasta la calle Henry Ford; siguiendo sta hacia el suroriente hasta la calle
Alicia; continuando por sta en direccin surponiente hasta la Avenida Abel; siguiendo por sta hacia el norponiente hasta
la Calzada de Guadalupe; continua sta hacia el surponiente hasta la Avenida Ferrocarril Industrial; siguiendo sta en
direccin suroriente hasta la calle General Riquelme; siguiendo sta hacia el surponiente hasta la Avenida Ro Consulado
Circuito Interior; continuando por ste en direccin norponiente hasta la calle Pedro Luis Ogazn; siguiendo por sta hacia
el nororiente hasta la calle Jos Anselmo Clave; continuando sta hacia el suroriente hasta la Calzada de los Misterios;
continuando hacia el nororiente hasta la calle Cayetano Donizetti; siguiendo sta hacia el norponiente hasta la calle Pedro
Luis Ogazn; continuando por sta nuevamente en direccin nororiente hasta la Avenida Alfredo Robles Domnguez;
siguiendo por La Corona tambin en direccin nororiente con todas sus inflexiones hasta la calle Euzkaro Eje 4 Norte;
continuando sta en direccin norponiente hasta Avenida Huasteca; siguiendo sta en direccin nororiente hasta la Avenida
Fortuna Eje 4 Norte; siguiendo por sta en direccin suroriente hasta cerrar en el punto de inicio.
El Acueducto de Guadalupe se considera Monumento Histrico en su totalidad, incluyendo los tramos visibles y enterrados,
adems de elementos tales como cajas de agua, fuentes y puentes que se encuentran a lo largo del mismo. La delimitacin
de dicho eje se hace en dos partes debido a que una seccin del Acueducto se encuentra dentro de los lmites del rea de
Conservacin Patrimonial denominada San Juan Ticomn.
Acueducto de Guadalupe 1 seccin (71.53 ha)
Inicia a partir del vrtice que forman la calles San Juan y la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por sta ltima en
direccin suroriente e incorporando todos los predios del paramento norte con frente a sta va hasta el cruce con la Avenida
de Guadalupe, siguiendo por sta e incorporando todos los predios del paramento norte de la Avenida de Guadalupe hasta la
calle 5 Cerrada de Chiquihuite, continuando hacia el paramento sur de esta va hasta la esquina que forma con la calle La
Presa; siguiendo por sta en direccin surponiente hasta la Avenida Acueducto; siguiendo nuevamente por sta en direccin
suroriente incorporando todos los predios del paramento norte con frente a la avenida hasta el predio identificado con la
cuenta catastral 061_973_07; continuando por el eje de la Avenida Acueducto en direccin suroriente hasta encontrar la
Avenida Vidrio Plano; continuando en direccin sur incorporando todos los predios del paramento oriente y con frente a la
avenida hasta la calle Privada Pedregal; continuando por el eje de la calle Brasilia Norte en direccin suroriente hasta la
calle Puerto Belm; siguiendo por sta en direccin surponiente hasta la Avenida Acueducto de Guadalupe; continuando por
sta en direccin suroriente incorporando todos los predios del paramento oriente con frente a la avenida hasta la calle
Acoyapan; siguiendo por el eje de la calle Acoyapan en direccin nororiente hasta la calle 1 Cerrada de Acoyapan;
continuando por sta en direccin suroriente hasta la calle Acarasu; siguiendo por sta en direccin surponiente hasta la
Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por la Avenida Acueducto de Guadalupe en direccin sur incorporando todos
los predios del paramento oriente con frente a la avenida hasta la calle Maracaibo; continuando por sta en direccin oriente
hasta la calle Cayena; siguiendo por sta en direccin sur hasta la calle 2 Cerrada de Cayena; continuando en direccin
poniente por los linderos incorporando los predios con cuenta catastral 161_056_13 y 161_056_38, encontrando
nuevamente la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por el eje de sta en direccin sur hasta la calle 1 Cerrada
Brasilia; siguiendo por sta en direccin oriente hasta la calle Cerrada Brasilia; continuando por el eje de la misma en
direccin sur hasta el final de la calle; siguiendo los linderos en direccin oriente incorpora los predios identificados con las
cuentas catastrales 161_066_04, 061_951_03 y 061_951_26 hasta encontrar la calle Cerrada Atoyac; continuando por el eje
de sta en direccin sur hasta la calle Cerrada Atoyac; siguiendo por sta en direccin oriente hasta el final de la calle;
continuando en la misma direccin, siguiendo los linderos e incorporando todos los predios con frente a la Avenida
Acueducto de Guadalupe paramento norte hasta encontrar la Avenida Insurgentes Norte; incorporando tambin el predio
identificado con la cuenta catastral 061_952_24 cuyo frente forma parte del paramento norte de la Avenida Insurgentes
Norte; siguiendo en direccin nororiente por el eje de la Avenida Insurgentes Norte hasta la calle Cacamaxtli; continuando
por sta en direccin sur hasta encontrar nuevamente la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por los linderos e
incorporando los predios con cuenta catastral 145_138_15, 145_138_14 y 145_138_31 cuyos frentes forman parte del
paramento norte de la Avenida Acueducto de Guadalupe; continuando por el eje de la calle Mixcoatl en direccin suroriente
hasta la calle X o c h i q u e t z a l ; siguiendo por sta en direccin surponiente hasta la calle T o t l i , incorporando el predio
con cuenta catastral 145_260_12 hasta encontrar la calle Anhuac; siguiendo en direccin suroriente por el eje de la calle
hasta la calle Tepetates; continuando por sta en direccin surponiente hasta la Calle Xochiquetzal; continuando por sta
en direccin surponiente incorporando todos los predios del paramento oriente y con frente a la avenida hasta
encontrar la calle Huehuecalotl; siguiendo por el eje de sta en direccin oriente hasta la calle Allende; continuando por
sta hasta la Avenida Cantera Eje 5 Norte; continuando en direccin norponiente por el eje de sta y su continuacin calle
Cantera hasta la calle Albar radn; siguiendo por sta en direccin norte hasta la Avenida Cantera Eje 5 Norte; continuando
por sta en direccin norponiente hasta la Avenida Insurgentes Norte; siguiendo por sta en direccin norte hasta la calle
Huehuecalotl; sigue por sta en direccin suroriente hasta la calle Ahuizotl; continuando por sta hacia el nororiente
hasta la calle Moctezuma; siguiendo por sta hacia el norponiente hasta la calle Acamapichtli; continuando por sta en
direccin nororiente hasta la calle Axayacatl; continuando por sta en direccin norponiente hasta la Avenida de Las
Torres; siguiendo por sta en direccin nororiente hasta la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por sta en
direccin norponiente hasta la Avenida Insurgentes Norte; continuando en direccin poniente incorporando todos los
predios del paramento sur de la Avenida Acueducto de Guadalupe hasta la calle Cien Fuegos; continuando en direccin
norponiente por el eje de la calle Bello Horizonte con todas sus inflexiones hasta la calle Rioja; continuando en direccin
norponiente por la calle Macaray hasta la calle Villa del Mar; siguiendo por sta en direccin nororiente hasta la calle
Santiago de Chile; continuando por sta en direccin norponiente hasta la Avenida Instituto Politcnico Nacional; siguiendo
por sta en direccin nororiente hasta la Avenida Acueducto de Guadalupe; continuando por sta hacia el norte hasta el
vrtice que forma con el lindero sur del predio con cuenta catastral 061_694_16; siguiendo los linderos incorpora este
predio as como los predios con cuenta catastral 061_694_28, 061_694_27, 061_694_26, 061_694_15, 061_694_19,
061_694_14, 061_694_13, 061_694_12, 061_694_11, 061_694_10, 061_694_09, 061_694_08 y 061_694_07,
incorporndose nuevamente a la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por el eje de sta en direccin
norponiente hasta la calle 30 de Junio de 1520; siguiendo en direccin norponiente incorporando todos los predios del
paramento sur y con frente a la Avenida Acueducto de Guadalupe hasta la calle Ao 1779; continuando nuevamente por
el eje de la Avenida Acueducto de Guadalupe, hasta cerrar en el punto de inicio.
Acueducto de Guadalupe 2 seccin (74.9 ha)
Inicia partiendo del vrtice que forman las avenidas de La Ventisca y Acueducto de Guadalupe; siguiendo en direccin
suroriente incorporando todos los predios con frente a la Avenida Acueducto de Guadalupe en su paramento norte hasta el
cruce formado por la Avenida Acueducto de Guadalupe, la Avenida Cuautepec y la Calzada Ticomn; siguiendo por esta
ltima en direccin norte con una inflexin al oriente hasta el cruce con la calle Candelaria; siguiendo por sta en direccin
sur hasta la Avenida Acueducto de Guadalupe; continuando por la Avenida Acueducto de Guadalupe en direccin poniente
hasta el vrtice que forma con la calle Ro de los Remedios; siguiendo por sta en direccin surponiente hasta encontrar la
Calle 39; contina por sta en direccin norponiente hasta el final de la calle; siguiendo por los linderos incorporando los
predios con cuenta catastral 061_879_01 y 061_879_05; continuando por el eje de la calle Prolongacin Santiago o
Santiago Atepetlac con direccin norponiente hasta Calle 29; siguiendo por sta en direccin norte hasta Calle 22;
continuando por sta hacia el sur hasta retomar nuevamente la calle Santiago Atepetlac; siguiendo por sta en direccin
norponiente hasta Calle 15; continuando por sta e incorporando todos los predios con frente a la Avenida Acueducto de
Guadalupe paramento sur hasta encontrar la Calle 12; siguiendo por el eje de la Calle 12 en direccin surponiente hasta la
calle Luis Olvera; siguiendo por sta en direccin norponiente hasta Calle 9; continuando por el eje de la Avenida
Acueducto de Guadalupe en direccin poniente hasta el vrtice que forma con la Avenida de los Cien Metros; a partir de
ste punto y siguiendo por los linderos en direccin poniente incorpora todos los predios del paramento sur de la carretera
Ro Tlalnepantla hasta encontrar la calle Cuauhtmoc; continuando en direccin oriente por el eje de la carretera Ro
Tlalnepantla hasta su incorporacin con la Avenida de la Ventisca, llegando as al punto de partida.
Vestigios Arqueolgicos
El Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) tiene registro de restos arqueolgicos clasificados como: Sitios con
Estructura Arquitectnica, Sitios con Restos de Materiales Cermicos y Lticos, y Sitios con Petrograbados. En todos stos
deber existir la autorizacin del Instituto para cualquier obra que se pretenda realizar. Tales sitios son los siguientes:
Cuautepec el Alto: restos de Materiales Cermicos y Lticos
Zacatenco: restos con Estructura Arquitectnica
La Cruz: restos con Estructura Arquitectnica
Cerro del Guerrero: restos con Petrograbados
Tepeyac II: restos con Estructura Arquitectnica
Nueva Vallejo (Cien metros): restos con Estructura Arquitectnica
Escolar Oriente: restos con Estructura Arquitectnica
Poniente 112: restos de Materiales Cermicos y Lticos
Zacatenco Ticomn: restos con Estructura Arquitectnica
Se anexa la lista de los inmuebles considerados de valor, de acuerdo a informacin proporcionada por el INAH, INBA y
SEDUVI (Ver Captulo IX Anexos).
reas de Actuacin en Suelo de Conservacin
reas de Preservacin Ecolgica (incluyen las reas Naturales Protegidas)
Son extensiones naturales que no presentan alteraciones graves y que requieren medidas para el control del suelo, as como
para desarrollar actividades compatibles con la funcin ambiental. No podrn realizarse obras y acciones de urbanizacin en
estas reas. Se regirn por la legislacin ambiental federal, la Ley Ambiental del Distrito Federal y el PGOEDF. En el caso
de la Delegacin Gustavo A. Madero se contempl la totalidad del Suelo de Conservacin que comprende alrededor de
1,238,97 ha, a excepcin de aquellos polgonos donde se ubican Asentamientos Humanos Irregulares e inciden en reas
Naturales Protegidas, mismos que quedaran sujetos a un Estudio Especfico.
4.3. Zonificacin y Distribucin de Usos del Suelo
De conformidad con lo establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, la Delegacin
Gustavo A. Madero tiene una superficie de 8,708.56 ha que representa el 5.8% del rea total del Distrito Federal; de las
cuales 7,424.59 se encuentran en Suelo Urbano y las 1,238.97 ha restantes se encuentran en Suelo de Conservacin; donde
los usos de suelo propuestos contribuirn a lograr los objetivos planteados en la estrategia de un mejor aprovechamiento y
distribucin de los usos del suelo.
4.3.1 Suelo Urbano

De acuerdo con la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, los programas delegacionales debern contener la
zonificacin de los usos del suelo y dependiendo de las caractersticas predominantes de los pueblos, barrios y colonias, se
plantean limitantes y potencialidades que las diversas zonas de la Delegacin contienen (Ver plano E-3 Zonificacin y
Norma de Ordenacin en el Captulo VIII Informacin Grfica).
Distribucin de Usos del Suelo en Suelo Urbano
Habitacional (H): En esta zonificacin se permite la vivienda unifamiliar y plurifamiliar y se propone conservar las
caractersticas habitacionales de los pueblos, barrios y colonias sin usos que puedan alterar su vocacin netamente
habitacional. Este uso contempla 1,113 ha, que representan el 15 % de la superficie total de la Delegacin.
Se plantean alturas en promedio de 3 a 4 niveles y 30% de rea libre en las siguientes Colonias y Unidades Habitacionales:
Lindavista Norte, Lindavista Sur, Villa de Aragn, Pradera I y II Seccin, Guadalupe Tepeyac, La Estrella, Churubusco
Tepeyac, Valle de Tepeyac, Montevideo, Fraccionamiento Torres de Lindavista, La Escalera, Planetario Lindavista, San
Bartolo Atepehuacn, Nueva Vallejo I y II Seccin y Ampliacin Providencia y en las Unidades Habitacionales: San Juan
de Aragn I, II, III, IV, V, VI y VII Seccin; respectivamente; UH San Juan de Aragn CTM; UH Fovissste San Juan de
Aragn; UH Narciso Bassols; UH Lindavista Vallejo II y III Seccin; UH Acueducto de Guadalupe y UH Modular de
Acueducto de Guadalupe.
Habitacional con Oficinas (HO): Aplica en predios con frente a corredores urbanos existentes permitiendo la mezcla de
usos habitacionales con oficinas administrativas sin atencin al pblico y se propone a lo largo de vialidades como Av.
Ahuehuetes-Esperanza-Antigua Calz. de Guadalupe, cuenta con una superficie de 20.78 ha y representa el 0.28 % del
territorio delegacional, localizndose en:
Prolongacin 3er Anillo de Circunvalacin; del tramo Camino a San Juan de Aragn a Villa de Ayala de las
colonias La Providencia, Campestre Aragn y Ampliacin Casas Alemn.
Predios con frente a Camino a San Juan de Aragn, del tramo de Av. Gran Canal a Prolongacin 3er Anillo de
Circunvalacin; de la colonia Ampliacin Casas Alemn.
Predios con frente a la Av. Jos Loreto Fabela; del tramo Eje 4 Norte Talismn a Jardn Revolucin de la UH Ex-
Ejido San Juan de Aragn.
Predios con frente a Av. Acueducto del tramo de Av. Insurgentes Norte a Av. La Cantera; de las colonias Santa
Isabel Tola, Tepetates y Rosas de Tepeyac.
Adems, de los predios ubicados en las vialidades donde aplica la Norma de Ordenacin sobre Vialidad (Ver en el captulo
correspondiente y plano E-3).
Av. Boulevard del Temoluco, Calz. Ticomn; de Av. de la Ventisca a la Av. Insurgentes
Poniente 140, Av. Montevideo; de Norte 31-A a Av. Cantera
Av. Ro Guadalupe de Av. Eduardo Molina a Calz. San Juan de Aragn
Av. Cuitlahuac, Av. A. Robles Domnguez, No, ngel Albino Corzo, Av. 506; de Calz. Vallejo a Av. 608
Av. 602, Av. Texcoco; de Av. 608 Eje 3 Norte a Ferrocarril del Sur.
Habitacional con Comercio (HC): Con el objeto de promover la mezcla de vivienda con comercio y servicios bsicos en
planta baja y fomentar el empleo en la Delegacin, se propone el uso Habitacional con Comercio en una superficie de 2,153
ha, que representa el 29 % de la superficie total de Gustavo A. Madero, permitiendo el desarrollo de actividades
productivas. Esta propuesta es congruente con la tendencia existente en estas zonas y corredores de comercio y servicios en
planta baja mezclados con vivienda. (Ver Normas de Ordenacin sobre Vialidad en el captulo correspondiente y plano E-
3), y se plantea en las siguientes colonias: 15 de agosto , 25 de Julio, 6 de Junio, Ahuehuetes, Aragn Inguarn, Aragn
Villa, El Arbolillo, Barrio Candelaria Ticomn, Barrio La Laguna Ticomn, Barrio La Pursima Ticomn, Barrio San Juan y
Guadalupe Ticomn, Barrio San Rafael Ticomn, Belisario Domnguez, Benito Jurez Ampliacin Benito Jurez,
Campestre Aragn, Capultitlan, Ampliacin Casas Alemn, Castillo Chico, Castillo Grande, Ampliacin Castillo Grande,
Chalma de Guadalupe, Cocoyotes, Constitucin de la Repblica, El Coyol, La Cruz, Cuautepec Barrio Alto Centro,
Cuautepec de Madero, Cuchilla de la Joya, Cuchilla del Tesoro, Defensores de la Repblica, Del Bosque, Del Carmen, Del
Obrero, La Dinamita, Emiliano Zapata, Ampliacin Emiliano Zapata, La Esmeralda, Estanzuela, Estrella, Ex Escuela de
Tiro, Faja de Oro, Fernando Casas Alemn Gabriel Hernndez, Ampliacin Gabriel Hernndez, Gertrudis Snchez I
Seccin, Gertrudis Snchez II Seccin, Granjas Modernas, Guadalupe Proletaria, Ampliacin Guadalupe Proletaria,
Guadalupe Victoria, Guadalupe Victoria II, Gustavo A. Madero, Hroe de Nacozari, Hroes del Cerro Prieto, Jorge Negrete,
La Joya, La Joyita, Juan Gonzlez Romero, La Palma, Loma de la Palma, Luis Donaldo Colosio, Magdalena de las Salinas,
La Malinche, Martn Carrera, Mrtires de Ro Blanco, Ampliacin Mrtires de Ro Blanco, Nueva Atzacoalco, Nueva
Tenochtitln, El Olivo, Palmatitla, Panamericana, Ampliacin Panamericana, La Pastora, Pradera II Seccin, Progreso
Nacional, Ampliacin Progreso Nacional, La Providencia, Ampliacin La Providencia, Pueblo de San Juan de Aragn,
Pueblo de Santiago Atzacoalco, Rosas del Tepeyac, Salvador Daz Mirn, San Antonio, San Felipe de Jess, San Felipe de
Jess Norte, San Jos de la Escalera, San Jos de la Pradera, San Jos Ticomn, San Miguel, San Pedro El Chico, San Pedro
Zacatenco, Santa Isabel Tola, Santa Rosa, Santiago Atepetlac, Siete de Noviembre, Siete Maravillas, Tablas de San Agustn,
El Tepetatal, Tepetates, Tepeyac Insurgentes, Tlacaelel, Tlacamaca, Tlalpexco, Tres Estrellas, Triunfo de la Repblica,
Valle de Madero, Vallejo, Vallejo Poniente, Vasco de Quiroga, Villa de Aragn, Ampliacin Villa Hermosa, Villa
Hermosa, Zona Escolar, Zona Escolar Oriente, Zona Urbana Magdalena de las Salinas, U.H. Camino A San Juan de
Aragn, U.H. Escuadrn 201, U.H. Ex ejido San Juan de Aragn, U.H. Fovissste San Juan de Aragn, U.H. Juan de Dios
Batiz, U.H. Narciso Bassols, U.H. Risco, El CTM, U.H. San Juan de Aragn CTM, U.H. San Juan de Aragn I, III, IV, V,
VI y VII Seccin, U.H. Virginia Fabregas, U.H. SEDENA, U.H. Zacatenco, U.H. La Escalera, U.H. Caja de Revisin de la
Polica.
Habitacional Mixto (HM): Permite una mezcla ms diversa de usos de suelo, coexistiendo el uso habitacional con usos
comerciales, de servicios, oficinas, equipamiento e industria no contaminante. Se plantea para zonas de concentracin de
actividades donde su cobertura es de carcter regional y con un nivel de especializacin o en predios con frente a corredores
urbanos. Esta zonificacin aplicar a un polgono en una superficie de 193 ha, que representan el 2.6% de la superficie total
de la demarcacin y comprende las siguientes reas:
Magdalena de las Salinas, Maximino vila Camacho, Guadalupe Tepeyac y Bondojito.

La franja limitada por las calzadas Misterios y Guadalupe.
Corredor Calzada de los Misterios.
Centro de Barrio (CB). Son sitios que estn conformados por elementos que generan la concentracin de actividades
comerciales y de servicios a escala vecinal, ocupa una superficie de 31.18 ha, que representa el 0.42% de la superficie total
de demarcacin. La Delegacin cuenta con 10 Centros de Barrio, y se localizan en las siguientes colonias: Cuautepec Barrio
Alto Centro, Santiago Atepetlac, Barrio La Laguna Ticomn, Magdalena de las Salinas, Industrial, Martn Carrera,
Ampliacin Gabriel Hernndez, Pueblo Santiago Atzacoalco, Mrtires de Ro Blanco y Nueva Tenochtitln.
Equipamiento (E). Comprende reas e inmuebles pblicos que prestan a la poblacin servicios de educacin, salud,
cultura, abasto, recreacin y administracin, la superficie de ocupacin es de 816 ha, que representa el 11% de la superficie
total de la demarcacin, entre otros destacan: La Unidad Profesional Adolfo Lpez Mateos, el Estadio Wilfrido Massieu, el
Centro Nacional de Transfusin Sangunea, la Plaza Torres Lindavista, ESIA IPN, La Baslica de Guadalupe, el Cementerio
del Tepeyac, el CCH Vallejo UNAM, el Nuevo Hospital Jurez, la Central de Autobuses del Norte, IEMS DF, la Planta
Industrializadora de Desechos Slidos, el Centro Antirrbico, el Instituto Nacional del Petrleo, el Centro Escolar
Benemrito de las Amricas, el Reclusorio Norte, el Centro de Investigacin Avanzada del IPN, el Centro de Transferencia
Modal (CETRAM) de Martn Carrera e Indios Verdes.
Industria. (I): Este uso se propone en una superficie de 200.45 ha, es decir, el 3 % de la superficie total de la demarcacin
y est destinado a alojar las actividades productivas del sector secundario que existen y se generen en la Delegacin
Gustavo A. Madero. Este uso aplica en las reas industriales de las colonias: Industrial Vallejo, Granjas Modernas, Nueva
Industrial Vallejo, Nueva Vallejo I Seccin y Ampliacin San Juan de Aragn. Asimismo, deben revitalizarse y
modernizarse las instalaciones del uso industrial y tomar en cuenta las disposiciones que sobre la materia apliquen las Leyes
de Proteccin Civil y de Medio Ambiente.
Espacios Abiertos. (EA). Zonificacin en la que se incluyen plazas, parques, juegos infantiles, jardines pblicos,
instalaciones deportivas y reas ajardinadas en vialidades como espacios que debern conservarse y en la medida de lo
factible, se deber impulsar su incremento en la demarcacin, considera una superficie de 668.18 ha, que representan el 9%
de la superficie total de la demarcacin; destacan el Deportivo Los Galeana, el Bosque - Zoolgico de San Juan de Aragn,
la Ciudad Deportiva Carmen Serdn, el Parque Deportivo Miguel Alemn, el Parque el Mestizaje, el Deportivo 18 de
Marzo y el Club Ecolgico para personas de la Tercera Edad, as como en diversos camellones localizados en las
principales vialidades de la demarcacin.
reas Verdes. (AV): Son zonas integradas por bosques, barrancas y/o lechos de ros, en los que se propone su
conservacin por su alto valor ambiental, en el caso de la delegacin Gustavo A. Madero corresponde a un cauce de Ro
Temoluco, localizado al norponiente del Deportivo Carmen Serdn en la Colonia Loma la Palma.
PPDU Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. Conforman este Programa Parcial de Desarrollo Urbano las colonias:
Arboledas, Ampliacin Arboledas, La Casilda, Compositores Mexicanos, Forestal, Ampliacin Forestal, Forestal I y II,
General Felipe Berriozabal, Juventino Rosas, Lomas de Cuautepec, Malacates, Ampliacin Malacates y Palmatitla. Cuenta
con una superficie de 296.97 ha que representan el 4% de la superficie total de la demarcacin. Dicho programa fue
aprobado por la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal y publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 7 de
julio de 2000 indicando una vigencia de 6 aos. Debido a lo anterior, se considera importante mantener su territorio sujeto a
este nivel de planeacin y coadyuvar en materia del cumplimiento de las acciones prioritarias.
Vialidad. Con respecto a las vialidades, la Delegacin cuenta con una superficie de 1,930 ha las cuales representan el 25.7
% de la superficie total de la demarcacin.
Grfico 4. Distribucin de usos de suelo en Suelo Urbano, 2006
Vialidad Habitacional
25. 7% 15%
Suelo Urbano en Habitacional con
PPDU Comercio
4% 29%
Espacio Abierto
Habitacional
9% Mixto
Industrial 2. 6 %
Equipamiento 3% Habitacional con
11% Oficinas
Centro de Barrio
0. 28%
0. 42%
Fuente: Clculos propios elaborados con base en el plano E-3 Zonificacin y Normas de Ordenacin, 2006
4.3.2 Suelo de Conservacin
Para el caso de la Delegacin Gustavo A. Madero, aplicaran nicamente las siguientes zonificaciones HR y PE:
HR (Habitacional Rural)
Se establece para zonas intermedias con densidades menores respecto a las densidades del Suelo Urbano, sus usos
complementarios son de tipo bsico, a fin de evitar su propagacin. Esta zonificacin aplicar una vez que la Comisin de
Regulacin Especial para los Asentamientos Humanos Irregulares dictamine cuales quedarn con esta zonifacacin.
PE (Preservacin Ecolgica)
Estas reas son extensiones naturales altamente vulnerables a las alteraciones y que requieren medidas para el control y
proteccin del suelo, el agua y la vegetacin, as como para desarrollar actividades compatibles con la funcin ambiental.
Las obras y actividades en estas zonas sern las dedicadas a la recuperacin de cuencas, mediante captaciones e infiltracin
de agua, desarrollo de los bosques y la proteccin de la erosin del suelo.
Esta zonificacin aplicar para toda la Sierra de Guadalupe, en los cerros Chiquihuite, Zacatenco, Vicente Guerrero y
Gachupines.
reas Naturales Protegidas (ANP)
En la Delegacin Gustavo A. Madero se localizan 14 polgonos que conforman el rea Natural Protegida de la Sierra de
Guadalupe, con carcter de Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica, ocupando una superficie total de 633.68 ha18
De acuerdo a las polticas de la Secretara del Medio Ambiente, el presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano
incorpora el rea Natural Protegida denominada La Armella con una superficie de 198.58 ha. Dicha Declaratoria le
otorga la categora de Zona de Conservacin Ecolgica, teniendo como objeto mantener los suelos, as como cuidar su
permanencia, mediante la realizacin de actividades de mantenimiento que protejan y resguarden el rea de mayores daos
ambientales y ecolgicos, as como de llevar a cabo las acciones que contribuyan a su restauracin o de inducir cambios que
contribuyan al mejoramiento ambiental y ecolgico de la zona en general, a la salud y calidad de vida de los habitantes de la
ciudad de Mxico.
18
Gaceta Oficial del Distrito Federal, 20 de agosto de 2002.
Principales cambios del PDDU

El presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano define 222 Unidades Territoriales conformadas por Colonias,
Pueblos, Barrios y Unidades Habitacionales en la Delegacin Gustavo A. Madero19,
En funcin de la actualizacin de la base cartogrfica, en el presente instrumento (Plano E-3) se permite una mayor
precisin en la ubicacin de los diferentes usos del suelo a nivel de lote por lote, incorporando los Equipamientos (E) y
Espacios Abiertos (EA) existentes, que no se identificaron en la versin de 1997. Asimismo, todos los equipamientos
cuentan con nmero de niveles y porcentaje de rea libre que les corresponda.
A travs de la actualizacin de las Normas de Ordenacin Generales publicadas el 8 de abril del ao 2005, se incorporan las
densidades identificadas con las literales A, M, B, MB, y Z, referidas en la Norma N 11, con las que se calcula el nmero
de viviendas permitidas e intensidades de construccin en las zonificaciones Habitacional (H), Habitacional con Comercio
en planta baja), Habitacional Mixto (HM), Habitacional con Oficinas (HO) y Centro de Barrio (CB).
Se eliminan 27 Normas de Ordenacin sobre Vialidad de las 52 que aplicaban en el PDDU 1997, se asignan a 20 vialidades
la zonificacin directa de la siguiente manera: a 9 vialidades la zonificacin Habitacional con Oficinas (HO) y a 11
vialidades les aplica la zonificacin Habitacional con Comercio en planta baja (HC) beneficiando directamente a los predios
con frente a las vialidades correspondientes.
Con respecto a los Centros de Barrio (CB), se ratifican 2 de los 15 que se indicaban en PDDU de 1997 y se definen 8
nuevos Centros de Barrio haciendo un total de 10 Centros de Barrio que se ubican en las siguientes colonias: Cuautepec el
Alto, Colonia Industrial, Ampliacin Gabriel Hernndez, Bondojito, Gabriel Hernndez, Martn Carrera, Nueva
Tenochtitln, Panamericana; Santa Mara Ticomn y Santiago Atepetlac.
En el presente Programa Delegacional se desagregan los diferentes usos del suelo que conforman el territorio delegacional
con mayor precisin a travs de la informacin catastral con la que se cuenta, es decir, a nivel de predio por predio o en su
caso manzana por manzana permitiendo e inclusive a diferenciar el espacio que ocupa el espacio publico destinado a la
vialidad (ver grafico 6).
Como resultado de lo anterior en el presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano reconoce con mayor precisin
los equipamientos urbanos, espacios abiertos y el uso habitacional y el habitacional diferenciado con comercio (HC) y el
habitacional mixto (MH).
Finalmente, es importante destacar que el insumo para la delimitacin de las colonias, pueblos, barrios y unidades
habitacionales de esta demarcacin, correspondi a la delimitacin de colonias que el Instituto Nacional de Estadstica
Geografa e Informtica (INEGI) contiene desde el aos 2002 y slo sern validas para los fines del ordenamiento territorial
de este Programa Delegacional, en virtud de que la Comisin de Limites que esta conformada por la Secretara de Finanzas
del Gobierno del Distrito Federal, el Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX), la Direccin General de Regularizacin
Territorial (DGRT), la Delegacin Poltica en Gustavo A. Madero y la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda
(SEDUVI), continan con las mesas de trabajo para la definicin del plano final de limites de Colonias.
19
Fuente: INEGI 2002, Escala 1: 18000
Cuadro N 27. Tabla de Usos de Suelo en Suelo Urbano

SIMBOLOGA
Uso Permitido
HC Habitacional con Comercio en P. B

Uso Prohibido
AV reas de Valor Ambiental

NOTAS
HO Habitacional con Oficinas

1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento
establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
HM Habitacional Mixto
EA Espacios Abiertos
CB Centro de Barrio
2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3-
Equipamiento
fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las
Habitacional
disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos.
Industria
3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial de Desarrollo
Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta.
E
I
CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO
Habitacional Unifamiliar
Habitacin Vivienda
Habitacional Plurifamiliar
Carniceras, polleras, recauderas, lecheras, venta
Comercio vecinal de
de lcteos, embutidos, salchichonera, rosticeras,
productos
tamaleras, bienes alimenticios elaborados a partir 1
alimenticios frescos o
de la materia prima ya procesada, entre otros;
semiprocesados
panaderas, paleteras, neveras y dulceras
Minisperes, miscelneas, tiendas de abarrotes,
tiendas naturistas, materias primas, artculos para
fiestas, estanquillos, perfumeras, pticas,
farmacias, boticas y drogueras; zapateras,
Comercio al por menor
Comercio vecinal de boneteras, tiendas de telas y ropa; paqueteras y

productos bsicos, de joyera; tiendas de equipos electrnicos, discos,
1
uso personal y msica, regalos, decoracin, deportes y juguetes,
domstico venta de mascotas y artculos para mascotas con
servicios veterinarios, libreras y papeleras;
Comercio fotocopias, tlapaleras, merceras y floreras; venta
de atades; expendios de pan y venta de productos
manufacturados
Vinateras
Ferreteras, material elctrico, vidrieras y
muebleras
Comercio al por
Venta de enseres elctricos, lnea blanca,
menor de
computadoras y equipos y muebles de oficina.
especialidades
Venta de vehculos
Refaccionaras y accesorios con instalacin.
Llanteras con instalacin
Comercio al por Mercados, Bazar
menor en Tiendas de autoservicio y supermercados,
establecimientos plazas, centros comerciales y tiendas
mltiples departamentales
1: Los predios con frente a las vialidades donde aplica la zonificacin Habitacional con Comercio (HC), Unidades Habitacionales y en las
Colonias: San Juan de Aragn I, II, III, IV, V, VI y VII Secciones; U.H. Narciso Bassols; U.H. Fovissste San Juan de Aragn; U.H. San
Juan de Aragn CTM; U.H. Loreto Fabela; U.H. Hornos; U.H. CTM El Risco; U.H. CTM Atzacoalco y las colonias Villa de Aragn;
Pradera I y II Seccin y Ampliacin Providencia; nicamente se permitirn en planta baja y en un rea mxima de 50 m2 (excepto
Minisperes, tiendas de equipos electrnicos, discos y msica), los usos de suelo permitidos en la presente Tabla de Usos de Suelo.
SIMBOLOGA
HC Habitacional con Comercio en P. B.aja

Uso permitido
Uso prohibido
reas de Valor Ambiental

NOTAS

CB Centro de Barrio
Equipamiento
Habitacional
Industria
3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte
de la Zona 10 La Lengela.
AV
E
I
Comercio al por Tiendas de materiales de construccin:
menor de materiales tablaroca, material para acabados, muebles
Comercio al por menor
de construccin para bao, cocinetas, pintura y azulejo
Venta de gasolina, diesel o gas L.P. en

Comercio al por gasolineras y estaciones de gas carburante
menor de con o sin tiendas de conveniencia, con o
combustibles sin servicio de lavado y engrasado de
vehculos, encerado y lubricacin
Venta de productos alimenticios, bebidas y

tabaco
Comercio al por
mayor de productos Venta de productos de uso personal y
alimenticios, de uso domstico
personal, domstico y
Comercio para oficinas Venta de maquinaria y equipo para
Comercio al por mayor
laboratorios, hospitales, anaqueles y

frigorficos
Comercio al por
Tanques de almacenamiento y distribucin
mayor de
de combustibles y gaseras
combustibles
Madereras, materiales de construccin, venta y
Comercio de alquiler de cimbra, cemento, cal, grava, arena,
materiales de varilla, venta de materiales metlicos
construccin; Venta y renta de maquinaria y equipo
maquinara y equipo pesado; gras, trascabos, plantas de soldar,
pesado plantas de luz, bombas industriales y
motobombas.
Central de abastos Central de abastos.
Rastros y Frigorficos Rastros y Frigorficos.

SIMBOLOGA
Uso permitido

Uso prohibido

NOTAS

CB Centro de Barrio
Equipamiento
Habitacional
Industria
de la Zona 10 La Lengeta.
AV
E
I
Consultorios para: odontlogos,
oftalmlogos, quiroprcticos, nutrilogos,
Servicios bsicos en psiclogos, dental y mdicos; atencin de
oficinas, despachos y adicciones, planificacin familiar, terapia
consultorios a escala ocupacional y del habla; alcohlicos
vecinal annimos y neurticos annimos
Edicin y desarrollo de software
Servicios tcnicos, profesionales y sociales
Oficinas para alquiler y venta de: bienes

races, sitios para filmacin, espectculos y
deportes; alquiler de equipos, mobiliario y
bienes muebles
Renta de vehculos y agencia automotriz.
Oficinas de instituciones de asistencia
social
Servicios bsicos en Oficinas y despachos; servicios
Servicios oficinas y despachos profesionales y de consultora, notariales,
jurdicos, aduanales, financieros, de
contabilidad y auditoria, agencias
matrimoniales, de viajes, noticias,
publicidad, relaciones pblicas, cobranzas,
colocacin y administracin de personal
Agencias de proteccin, seguridad y
custodia de personas, bienes e inmuebles
Garitas y casetas de vigilancia
Oficinas de gobierno Centrales, estaciones de polica y encierro

dedicadas al orden, de vehculos oficiales
justicia y seguridad Juzgados y tribunales
pblica
Centros de readaptacin social y
reformatorios
SIMBOLOGA
Uso permitido

Uso prohibido

NOTAS

CB Centro de Barrio
Equipamiento
Habitacional
Industria
3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de
la Zona 10 La Lengeta.
AV
E
I
Oficinas de gobierno
en general, de
Oficinas de gobiernos en general, de
organismos gremiales y
organismos gremiales y organizaciones
organizaciones civiles,
civiles, polticas, culturales, deportivas,
polticas, culturales,
recreativas y religiosos
deportivas, recreativas
y religiosos
Estaciones de
Estaciones de bomberos
bomberos
Representaciones
oficiales, Representaciones oficiales, diplomticas y
diplomticas consulares, estatales o gubernamentales
y consulares
Hospitales generales, de urgencias, de
especialidades y centros mdicos y de salud
Clnicas generales y de urgencias, clnicas de
Servicios corta estancia (sin hospitalizacin), bancos de
Servicios sangre o de rganos, centros de socorro y
especializados centrales de ambulancias
de salud Laboratorios de anlisis clnicos, dentales y
radiografas, especializados (genticos),
taller mdico dental
Centros antirrbicos, clnicas y hospitales
veterinarios
Asilo de ancianos y personas con
capacidades diferentes; servicios de
Servicios de
adopcin, orfelinatos, casas de cuna, centros
asistencia social
de integracin familiar y juvenil y albergues
de asistencia social
Servicios de
Guarderas, jardines de nios, escuelas para
educacin preescolar
nios atpicos y centros de desarrollo infantil
y cuidado
(permitidos en todos los niveles)
de menores
SIMBOLOGA
Uso permitido

Uso prohibido

NOTAS

CB Centro de Barrio
Equipamiento
Habitacional
Industria
AV
E
I
Capacitacin tcnica y de oficios;
academias de belleza, idiomas,
Servicios de contabilidad, computacin, manejo, danza,
capacitacin, teatro, msica y bellas artes; gimnasios,
deportivos, culturales centros de adiestramiento fsico en yoga,
y recreativos a escala artes marciales, fsico culturismo, natacin
vecinal y pesas
Bibliotecas, hemerotecas, ludotecas,
centros comunitarios y culturales
Escuelas primarias, secundarias tcnicas.
Preparatorias, vocacionales y normales,

Servicios de institutos tecnolgicos, politcnicos,
capacitacin, universidades y postgrados; centros de
Educacin e investigacin cientfica y tecnolgica
investigacin en
Servicios general Laboratorio para anlisis de mecnica de suelo,
laboratorio para anlisis de alimentos,
laboratorio de pruebas de calidad de equipos y
materiales en general
Auditorios, teatros, cines, salas de concierto y
cinetecas, centros de convenciones, centros de
exposiciones, galeras de arte y museos
Jardines botnicos, zoolgicos y acuarios,

Servicios deportivos, planetarios, observatorios o estaciones
culturales, recreativos meteorolgicas
y religiosos en general
Video juegos, juegos electromecnicos
Billares, boliche, pistas de patinaje, juegos de
mesa
Circos y ferias temporales y permanentes
SIMBOLOGA
Uso permitido

Uso prohibido

NOTAS

CB Centro de Barrio
Equipamiento
Habitacional
Industria
AV
E
I
Salones para fiestas infantiles

Salones para banquetes y fiestas
Jardines para fiestas
Centros deportivos, albercas y canchas
deportivas bajo techo y descubierta,
Servicios deportivos, prctica de golf y squash
culturales, recreativos, Campos de tiro, lienzos charros, clubes
y religiosos en general campestres, clubes de golf y pistas de
equitacin
Arenas de box y lucha, estadios,
hipdromos, autdromos, galgdromos,
veldromos y arenas taurinas
Templos y lugares de culto, instalaciones
religiosas, seminarios y conventos
Servicios
Restaurantes sin venta de bebidas
alcohlicas, cafs, fondas, loncheras,
Servicios tcnicos, profesionales,
taqueras, fuentes de sodas, antojeras,

financieros, de transporte y
Servicios de alimentos torteras y cocinas econmicas

y bebidas a escala
telecomunicaciones
vecinal
Comida para llevar o para suministro por
contrato a empresas e instituciones sin
servicio de comedor
Salones de baile y peas
Servicios de alimentos Restaurante con venta de bebidas

y bebidas en general alcohlicas, restaurante-bar, cantinas,
bares, video-bares, centros nocturnos,
discotecas, cerveceras y pulqueras
SIMBOLOGA
Uso permitido

Uso prohibido

NOTAS

CB Centro de Barrio
Equipamiento
Habitacional
Industria
AV
E
I
Hoteles, moteles, albergues, hostales y
Servicios de hospedaje casas de huspedes.
Salas de belleza, clnicas de belleza sin
ciruga, peluqueras y sastreras en
general; estudios fotogrficos;
lavanderas, tintoreras, recepcin de
Servicios tcnicos, profesionales, financieros, de transporte y telecomunicaciones
ropa para lavado y planchado, alquiler de

ropa (trajes y smokings) y renta de
computadoras con o sin servicios de
Servicios, reparacin Internet; reparacin y mantenimiento de
bicicletas; telfonos celulares, relojes y
y mantenimiento, a joyera; de calzado, electrodomsticos e
escala vecinal instalaciones domsticas; equipos de
precisin, computo y video; tapicera y
reparacin de muebles y asientos;
cerrajeras; servicios de afiladura,
electrnicos, alquiler y reparacin de
artculos en general.
Agencias de correos, telgrafos y
telfonos.
Servicios Cementerios, crematorios, mausoleos y
criptas.
Servicios de
inhumacin e Velatorios, agencias funerarias, agencias
de inhumacin sin crematorio.
incineracin
Velatorios, agencias funerarias, agencias
de inhumacin con crematorio.
Servicios de jardinera; lavado y teido
de alfombras, cortinas y muebles.
Servicios personales
Sanitarios y baos pblicos
en general
Salas de masaje, spa, camas de
bronceado y bao sauna.
Centrales de mensajera y paquetera,
telefnicas, correos y telgrafos;
Servicios de estaciones de radio y televisin.
mensajera, correos,
telfonos y Estaciones repetidoras de comunicacin
telecomunicaciones en celular y servicios satelitales, de tlex y
general radiolocalizacin en general; estaciones
proveedoras de servicios de Internet.
SIMBOLOGA
Uso permitido
HC Habitacional con Comercio en P.B.

Uso prohibido

NOTAS

CB Centro de Barrio
2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art.
Equipamiento
3-fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las
Habitacional
Industria
3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector
AV
E
I
Bancos, cajeros automticos y casas de
Servicios financieros, cambio.
Servicios tcnicos, profesionales, financieros, de transporte y telecomunicaciones
bancarios y
fiduciarios, de seguros Montepos, casas de bolsa, aseguradoras,
y similares sociedades de inversin, cajas de ahorro,
casas de prstamo y casas de empeo.
Transporte escolar, para empleados,
urbano de pasajeros y renta de vehculos
con o sin chofer.
Transporte de carga con o sin
refrigeracin y equipos especiales,
alquiler de bodegas con o sin
Servicios de transporte refrigeracin de productos perecederos o
de carga, de pasajeros no perecederos; incluye servicios conexos
en general y de de: oficinas de atencin al pblico, sitios
almacenaje temporal de encierro y mantenimiento de las
unidades de transporte sin servicio al
pblico.
Servicios Servicio de mudanzas, servicio de gras
para vehculos.
Terminales y estaciones de autotransporte
Servicios de transporte urbano y forneo, terminales de carga,
masivos de carga y terminales y estaciones de transporte
pasajeros colectivo (metro), estaciones de
ferrocarriles y estaciones areas.
Estacionamientos pblicos, privados y
Estacionamientos
pensiones (se permitirn en todos los
pblicos y privados
niveles)
Reparacin, mantenimiento, renta de
Reparacin,
maquinaria y equipo en general, talleres
mantenimiento, renta
de soldadura; tapicera de automviles y
de maquinaria y
camiones, talleres de reparacin de
equipo en general
autoestreos y equipos de cmputo.
Reparacin,
mantenimiento y renta Reparacin, mantenimiento y renta de
de maquinaria y maquinaria y equipo pesado.
equipo pesado
SIMBOLOGA
Uso permitido
Uso prohibido

NOTAS


2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art.
3-fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las
CB Centro de Barrio
Equipamiento
Habitacional
3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector
Industria
AV
H
E
I
Servicios tcnicos, profesionales, financieros, de
Verificentros
Vulcanizadoras, centros de diagnstico

transporte y telecomunicaciones
sin reparacin del vehculo y lavado

manual, servicio de alineamiento y
balanceo
Reparacin,
mantenimiento
Servicios
automotriz y servicios
Talleres automotrices y de
relacionados
motocicletas; reparacin de motores,
equipos y partes elctricas, vidrios y
cristales, hojalatera y pintura,
cmaras, lavado mecnico, lubricacin,
mofles y convertidores catalticos
Produccin artesanal y microindustrial

Produccin manufacturera bsica
de alimentos (tortilleras, panaderas);

confeccin de prendas de vestir;
Industria
Produccin artesanal o confeccin de otros artculos textiles a

microindustrial de partir de telas cuero y piel; produccin
productos de artculos de madera; carpintera y
alimenticios, de uso ebanistera; produccin de artculos de
personal y para el papel, cartn o cartoncillo; produccin
hogar de artculos de vidrio y cermicos no
estructurales; envasado de aguas
purificadas o de manantial, produccin
de velas y jabones
SIMBOLOGIA
Uso permitido

Uso prohibido

NOTAS

CB Centro de Barrio
Equipamiento
Habitacional
Industria
AV
Clasificacin de Usos del Suelo
E
I
Correccin de estilo y composicin
tipogrfica, produccin de fotograbados,
clichs, placas topogrficas, placas de
Editoriales, imprentas y
offset y litografa, sellos metlicos y
composicin tipogrfica
goma, materiales para fotocomposicin
a nivel microindustrial o artesanal,
fotolito
Produccin manufacturera bsica
Produccin de artculos de hule y

Produccin de artculos
plstico por extrusin e inyeccin
de hule y plstico
(moldeo y soplado)
Herreras, elaboracin de piezas de
joyera y orfebrera, lmparas y candiles
de uso domstico y ornamental; juguetes
Industria Produccin artesanal o de diversos tipos;
microindustrial de instrumentos musicales; artculos
artculos, productos y y aparatos deportivos y
estructuras metlicos otras manufacturas
Ensamble de equipos, aparatos,
accesorios y componentes de
informtica a nivel microindustrial
Produccin de qumicos
Produccin de artculos de higiene, para
secundarios a partir de la
el cuidado personal y del hogar
sustancia bsica
Produccin,
reproduccin y Produccin reproduccin y distribucin
distribucin de bienes de bienes audiovisuales
audiovisuales
SIMBOLOGIA
Uso permitido

Uso prohibido
NOTAS

CB Centro de Barrio
Equipamiento
Habitacional
Industria
de la Zona 10 La Lengela.
AV
H
E
I
Produccin industrial de alimentos para
Industria de alimentos el consumo humano
bebidas y tabaco. Produccin industrial de bebidas y
tabacos
Confeccin de prendas de vestir
(calzado, bolsas)
Industria textil, de la Confeccin de otros artculos textiles a
confeccin y artculos de partir de telas, cuero y piel (bolsas,
cuero y piel costales)
Produccin manufacturera en general
Hilado y tejido de fibras naturales duras

y blandas (alfombras, sombreros)
Produccin de laminados y artculos de
madera para bienes inmuebles
Industria de la madera
Produccin industrial de muebles y otros
artculos de madera (juguetes)
Industria editorial, Edicin e impresin
Industria Industria editorial y de peridicos, revistas y libros
productos de papel, Produccin de artculos de papel, cartn
cartn y cartoncillo y cartoncillo (cuadernos, sobres,
flderes)
Produccin de farmacuticos y
medicamentos
Industria qumica Produccin industrial de artculos de
secundaria, del hule y el higiene y de cuidado personal y para el
plstico hogar
Produccin de artculos de hule y
plstico
Produccin de artculos Produccin de artculos cermicos no

de bienes a base de estructurales (artculos domsticos y
minerales no metlicos ornamentales de barro, loza y porcelana)
SIMBOLOGIA
Uso permitido

Uso prohibido
NOTAS

CB Centro de Barrio
Equipamiento
Habitacional
Industria
AV
H
E
I
Produccin de artculos de vidrio
Industria de artculos de (artculos domsticos y ornamentales)
bienes a base de
minerales no metlicos Productos de otros bienes a base de
Produccin manufacturera en general
minerales no metlicos
Produccin de estructuras metlicas,

tanques y calderas
Produccin de muebles principalmente
metlicos, enseres domsticos e
Industria metalmecnica instrumentos profesionales, tcnicos y
de precisin
Industria
Ensamble de equipos, aparatos,
accesorios y componentes elctricos,
electrnicos, de informtica y oficina
Industria de tratamiento Tratamiento y reciclaje de materiales y

y reciclaje de materiales residuos peligrosos incluyendo
y residuos peligrosos transportacin y confinamiento
Cementeras y tabiqueras
Estaciones y subestaciones elctricas

Infraestructura
Estaciones de bombeo, crcamo, tanques

y depsitos de agua
Infraestructura Dique y vaso regulador
Estaciones de transferencia de basura
Plantas de tratamiento de aguas

residuales
Cuadro N 28 Tabla de Usos del Suelo en Suelo de Conservacin
Uso Permitido
Uso Prohibido
Notas:
1.-Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
2.-Los Equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Artculo 3 Fraccin IV de
PE Preservacin Ecolgica
la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como otras disposiciones aplicables sobre bienes
inmuebles pblicos.
HR Habitacional Rural
3.-La presente Tabla de usos del suelo no aplica en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector
Norte de la Zona 10 La Lengeta, ya que cuentan con normatividad especfica.
4.-Las reas Naturales Protegidas estarn reguladas por las actividades y usos definidos en su Programa de
Manejo.
5.-Estos usos del suelo estarn sujetos a lo que establecen las Normas Particulares de Ordenacin
Ecolgica en Suelo de Conservacin, para la zonificacin que en cada una de ellas se especifica.
Clasificacin de Usos del Suelo

Habitacin Vivienda Vivienda
Venta de abarrotes, comestibles, panaderas, granos y
forrajes
Comida elaborada sin comedor, venta de vinos y licores en
Productos bsicos y envases cerrados
Comercio
de especialidades
Venta de artculos manufacturados, farmacias y boticas
Venta de materiales de construccin y madereras
Estaciones de Transferencia de Basura
Infraestructura Presas, bordos y estanques
Central de maquinara agrcola
Campos de cultivos anuales de estacin y tradicional
Agrcola Silos y hornos forrajeros
Hortalizas y huertos (6)
Centros y laboratorios de investigacin (6)
Cultivo agroforestal (6)

Forestal
Viveros, invernaderos, instalaciones hidropnicas y
vivarios (6)
Campos experimentales (6)
4.4 Normas de Ordenacin
De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; en sus artculos 19, fraccin IV del
Ttulo III Captulo III; y 29 del Ttulo IV y 30, 31, 32 y 33 del Ttulo IV Captulo I; este Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano determina las normas de ordenacin territorial con base en la estrategia de desarrollo urbano propuesta.
Las manifestaciones de construccin, licencia especial y cualquier constancia o certificacin que emita la autoridad, as
como las disposiciones administrativas o reglamentarias, quedan sujetas a las Normas Generales y Particulares establecidas
en este Programa Delegacional.
4.4.1. Normas de Ordenacin que aplican en reas de Actuacin

Las reas de Actuacin forman parte de la orientacin prioritaria de las polticas en zonas especficas del Distrito Federal,
la cual se encuentra plasmada en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003. Ellas sern
objeto de un tratamiento diferencial y constituyen la materia principal de los programas delegacionales y parciales bajo una
perspectiva reguladora de fomento, control y coordinacin. Las normas que aplicarn en las zonas de actuacin para la
Delegacin Gustavo A. Madero son las siguientes:
reas con Potencial de Reciclamiento
Son aquellas reas que cuentan con infraestructura bsica y servicios urbanos adecuados, localizadas en zonas de gran
accesibilidad vial, generalmente ocupadas por vivienda popular unifamiliar de uno o dos niveles de altura y con grados
importantes de deterioro estructural. Cuenta con viviendas que podran captar poblacin adicional a travs de la ampliacin,
un uso ms densificado del suelo, y ofrecer mejores condiciones de rentabilidad, considera tambin el aprovechamiento de
predios subutilizados con estacionamientos, talleres y bodegas que opera bajo la informalidad o que representan un mayor
potencial del suelo.
reas con Potencial de Desarrollo
Son las reas que corresponden con grandes terrenos desocupados dentro del tejido urbano, cuentan con accesibilidad vial y
en su entorno existen servicios bsicos de infraestructura. Son reas donde pueden desarrollarse proyectos urbanos de bajo
impacto, determinados por el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal o los apoyados por el
programa de fomento econmico. Incluye diversos equipamientos y otros usos complementarios.
reas de Integracin Metropolitana
Son las reas ubicadas en ambos lados de la lnea que delimitan el Distrito Federal con el Estado de Mxico, su planeacin
debe sujetarse a criterios comunes para desarrollar proyectos y acciones de desarrollo urbano que permitan mejorar las
condiciones de integracin entre ambas entidades.
reas de Conservacin Patrimonial
Las reas de Conservacin Patrimonial son los permetros en donde aplican normas y restricciones especficas con el objeto
de salvaguardar su fisonoma, para conservar, mantener y mejorar el patrimonio arquitectnico y ambiental, la imagen
urbana y las caractersticas de la traza y del funcionamiento de barrios, calles histricas o tpicas, sitios arqueolgicos o
histricos y sus entornos tutelares, los monumentos nacionales y todos aquellos elementos que sin estar formalmente
catalogados merecen tutela en su conservacin y consolidacin.
Las reas de Conservacin Patrimonial incluyen las zonas de monumentos histricos y las zonas patrimoniales marcadas en
los Programas Delegacionales y Parciales de Desarrollo Urbano.
Cualquier trmite referente a uso del suelo, licencia de construccin, autorizacin de anuncios y/o publicidad en reas de
Conservacin Patrimonial, se sujetar a las siguientes normas y restricciones y a las que sobre esta materia establece el
Programa Delegacional para todas o para alguna de las reas de Conservacin Patrimonial:
1. Para inmuebles o zonas sujetas a la normatividad del Instituto Nacional de Antropologa e Historia y/o del Instituto
Nacional de Bellas Artes, es requisito indispensable contar con la autorizacin respectiva y de la Direccin de Sitios
Patrimoniales y Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
2. La rehabilitacin y restauracin de edificaciones existentes, as como la construccin de obras nuevas se deber realizar
respetando las caractersticas del entorno y de las edificaciones que dieron origen al rea patrimonial; estas
caractersticas se refieren a la altura, proporciones de sus elementos, aspecto y acabado de fachadas, alineamiento y
desplante de las construcciones.
3. La demolicin total o parcial de edificaciones que forman parte de la tipologa o temtica arquitectnica urbana
caracterstica de la zona, as como de edificaciones que sean discordantes con la tipologa local en cuanto a temtica,
volmenes, formas, acabados y texturas arquitectnicas de los inmuebles en las reas patrimoniales, requiere como
condicin para solicitar la licencia respectiva, del dictamen del rea competente de la Direccin de Sitios Patrimoniales
y Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda; en todos los casos el elemento que se incluye deber
considerar su integracin al paisaje urbano del rea.
4. No se autorizan cambios de uso o aprovechamiento de inmuebles construidos, cuando se ponga en peligro o modifique
la estructura y forma de las edificaciones originales y/o de su entorno patrimonial urbano.
5. No se permiten modificaciones que alteren el perfil de los pretiles y/o de las azoteas. La autorizacin de instalaciones
mecnicas, elctricas; hidrulicas, sanitarias, de equipos especiales, tinacos, tendederos de ropa y antenas de todo tipo
requiere la utilizacin de soluciones arquitectnicas para ocultarlos de la visibilidad desde la va pblica y desde el
paramento opuesto de la calle al mismo nivel de observacin. De no ser posible su ocultamiento, deben plantearse
soluciones que permitan su integracin a la imagen urbana tomando en consideracin los aspectos que seala el punto 2
de esta norma.
6. No se permite la modificacin del trazo y/o seccin transversal de las vas pblicas ni de la traza original; la
introduccin de vas de acceso controlado, vialidades primarias o ejes viales se permitirn nicamente cuando su trazo
resulte tangencial a los lmites del rea de conservacin patrimonial y no afecte en modo alguno la imagen urbana o la
integridad fsica y/o patrimonial de la zona. Los proyectos de vas o instalaciones subterrneas, garantizarn que no se
afecte la firmeza del suelo del rea de conservacin patrimonial y que las edificaciones no sufrirn dao en su
estructura; el Reglamento de Construcciones especificar el procedimiento tcnico para alcanzar este objetivo.
7. No se autorizar en ningn caso el establecimiento en las vas pblicas de elementos permanentes o provisionales que
impidan el libre trnsito peatonal o vehicular; tales como casetas de vigilancia, guardacantones, cadenas u otros
similares.
8. En la realizacin de actividades relacionadas con mercados provisionales, tianguis, ferias y otros usos similares de
carcter temporal, no se permitirn instalaciones adosadas a edificaciones de valor patrimonial o consideradas
monumentos arquitectnicos histricos o artsticos o la utilizacin de reas ajardinadas con estos fines. Cuando la
ocupacin limite el libre trnsito de peatones y/o vehculos, debern disponerse rutas alternas sealadas adecuadamente
en los tramos afectados; en los puntos de desvo deber disponerse de personal capacitado que agilice la circulacin e
informe de los cambios, rutas alternas y horarios de las afectaciones temporales. Cuando la duracin de la ocupacin de
dichas reas sea mayor a un da, se deber dar aviso a la comunidad, mediante sealamientos fcilmente identificables
de la zona afectada, la duracin, el motivo, el horario, los puntos de desvo de trnsito peatonal y vehicular, as como de
las rutas alternas y medidas adicionales que se determinen. Estos sealamientos debern instalarse al menos con 72
horas de anticipacin al inicio de los trabajos que afecten las vas pblicas.
9. Los estacionamientos de servicio pblico se adecuarn a las caractersticas de las construcciones del entorno
predominantes en la zona en lo referente a la altura, proporciones de sus elementos, texturas, acabados y colores,
independientemente de que el proyecto de los mismos los contemple cubiertos o descubiertos.
10. Los colores de los acabados de las fachadas debern ser aquellos cuyas gamas tradicionales en las edificaciones
patrimoniales de la zona se encuentren en el catlogo que elabore y publique la Direccin de Sitios Patrimoniales y
Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
11. Los locales comerciales debern adaptar sus aparadores a las dimensiones y proporciones de los vanos de las
construcciones, adems de no cruzar el paramento de la edificacin, de tal manera que no compitan o predominen en
relacin con la fachada de la que formen parte.
12. La superficie de rodamiento de las vialidades se construir con materiales similares a los que son caractersticos de los
rasgos tradicionales de la zona, pudiendo en su caso, utilizarse materiales moldeables cuyo acabado en formas y colores
igualen las caractersticas y texturas de los materiales originales. Los pavimentos en zonas aledaas a edificios
catalogados o declarados, debern garantizar el trnsito lento de vehculos. Las zonas peatonales que no formen parte de
superficies de rodamiento vehicular debern recubrirse con materiales permeables.
13. Para el abasto y suministro de servicios no se permite la utilizacin de vehculos de carga con un peso mximo
vehicular de cinco toneladas o cuya dimensin longitudinal exceda de seis metros.
14. El Jefe Delegacional deber celebrar convenios para que los propietarios de edificaciones que sean discordantes con la
tipologa local a que alude la fraccin 4.3, puedan rehabilitarlas ponindolas en armona con el entorno urbano.
15. Para promover la conservacin y mejoramiento de las reas de conservacin patrimonial que son competencia de
Distrito Federal, la Delegacin, previa consulta a la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la Secretara de
Desarrollo Urbano y Vivienda, designar un profesionista competente, a cuyo cuidado estn dichas reas; este
profesionista actuar adems como auxiliar de la autoridad para detectar y detener cualquier demolicin o modificacin
que no est autorizada en los trminos de este Programa.
4.4.2. Normas Generales de Ordenacin

Son normas a las que se sujetan los usos del suelo en todo el Distrito Federal publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 8 de abril del 2005 segn la zonificacin, mismas que se complementan con las normas particulares de este
Programa.
1. Coeficiente de ocupacin del suelo (COS) y Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS)
En la zonificacin se determinan el nmero de niveles permitidos y el porcentaje del rea libre en relacin con la superficie
del terreno.
El coeficiente de ocupacin del suelo (COS), se establece para obtener la superficie de desplante en planta baja, restando del
total de la superficie del predio el porcentaje de rea libre que establece la zonificacin. Se calcula con la expresin
siguiente:
COS= 1 - % de rea libre (expresado en decimales) / superficie total del predio
La superficie de desplante es el resultado de multiplicar el COS, por la superficie total del predio.
El coeficiente de utilizacin del suelo (CUS), es la relacin aritmtica existente entre la superficie total construida en todos
los niveles de la edificacin y la superficie total del terreno. Se calcula con la expresin siguiente:
CUS= (superficie de desplante x nmero de niveles permitidos) / superficie total del predio.
La superficie mxima de construccin es el resultado de multiplicar el CUS por la superficie total del predio.
La construccin bajo el nivel de banqueta no cuantifica dentro de la superficie mxima de construccin permitida y deber
cumplir con lo sealado en las Normas de Ordenacin Generales nmeros 2 y 4. Para los casos de la Norma nmero 2,
tratndose de predios con pendiente descendente, este criterio se aplica a los espacios construidos para estacionamientos y
locales no habitables.
En predios menores a 200 metros, en donde el rea libre establecida en la zonificacin sea del 40% o mayor, se podr optar por
un rea libre de hasta un 30%, siempre y cuando no se rebase la superficie mxima de construccin permitida.
Para los rboles localizados dentro del rea a construir, el propietario o poseedor deber sujetarse a lo dispuesto en la Ley
Ambiental del Distrito Federal. En los casos donde exista necesidad de incrementar el rea libre por la presencia de rboles
a conservar, se podr ajustar el proyecto, respetando el CUS (coeficiente de utilizacin del suelo). Lo anterior, previo
dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, en el que se especifiquen claramente las alturas y reas libres
autorizadas.
2. Terrenos con pendiente natural en suelo urbano
a) En pendiente descendente, en relacin con la ubicacin de la banqueta:
El nmero de niveles que seala la zonificacin, deber respetarse en toda la superficie del terreno a partir del nivel de
desplante. En los terrenos con pendiente natural mayor al 65%, se podrn construir muros de contencin hasta 3.50 m de
altura con un espaciamiento no menor a 4.00 m, solamente cuando se trate de rellenos para conformar terrazas.
En predios con pendiente mayor al 30% y menor al 65% ser factible incrementar la altura hasta 7 niveles 21 m de altura,
a partir del desplante de la construccin hasta el nivel de terreno. Lo anterior sin excavar el terreno natural bajo el nivel de
banqueta.
La construccin deber ubicarse en la porcin del terreno con pendiente menor al 65%, el rea restante deber respetarse
como rea jardinada y, en su caso, se podr pavimentar slo hasta el 10% con materiales permeables.
Los niveles por debajo del nivel de banqueta pueden ser habitables, siempre y cuando cumplan con el Reglamento de
Construcciones en cuanto a la ventilacin e iluminacin. Lo anterior, sin rebasar la superficie mxima de construccin y el
nmero de viviendas indicadas en la zonificacin.
Para los rboles localizados dentro del rea a construir, el propietario o poseedor deber sujetarse a lo dispuesto en la Ley
Ambiental del Distrito Federal.
b) En pendiente ascendente, en relacin con la ubicacin de la banqueta:
El nmero de niveles que seala la zonificacin deber respetarse en toda la superficie del terreno a partir del nivel de
desplante. Se permitir excavar un mximo del 25% de la superficie del terreno hasta el nivel de banqueta sin superar la
altura de 3.50 m de los muros de contencin, creando terrazas y adecundose a la topografa del terreno.
En predios con pendiente mayor a 30% ser factible incrementar la altura hasta 7 niveles y sin rebasar los 21 m de altura, a
partir del desplante de la construccin. Lo anterior sin exceder la superficie mxima de construccin y el nmero de
viviendas permitidas, indicadas en la zonificacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano correspondiente.
La construccin deber ubicarse en la porcin del terreno con pendiente de hasta 65%, el rea restante deber respetarse
como rea jardinada y se podr pavimentar hasta el 10% de esta rea con materiales permeables.
3. Fusin de dos o ms predios cuando uno de ellos se ubique en zonificacin habitacional (H)
Cuando dos o ms predios se fusionen y en dicha fusin se incluya el uso habitacional (H), podr optarse por la zonificacin
que mejor se adapte a las necesidades del proyecto, siempre y cuando su acceso y salida no se generen por la zona
habitacional, debiendo ser por el frente hacia la zonificacin que permita el uso.
En lo que respecta a la altura y rea libre, prevalecer la zonificacin elegida y deber adaptarse al entorno de la zona, de
acuerdo a lo sealado en los Programas de Desarrollo Urbano.
En caso de existir derechos adquiridos para alguno de los predios, estos se perdern o el particular deber decidir entre la
fusin de los predios o los derechos adquiridos.
4. rea libre de construccin y recarga de aguas pluviales al subsuelo
El rea libre de construccin cuyo porcentaje se establece en la zonificacin, podr pavimentarse en un 30% con materiales
permeables, cuando estas reas se utilicen como andadores o huellas para el trnsito y/o estacionamiento de vehculos. El
resto deber utilizarse como rea jardinada.
En los casos de promocin de vivienda de inters social y popular, podr pavimentarse hasta el 50% del rea libre con
materiales permeables.
Cuando por las caractersticas del subsuelo en que se encuentre ubicado el predio, se dificulte la infiltracin del agua, o sta
resulte inconveniente por razones de seguridad por la infiltracin de substancias contaminantes, o cuando por razones de
procedimiento constructivo no sea factible proporcionar el rea jardinada que establece la zonificacin, se podr utilizar
hasta la totalidad del rea libre bajo el nivel medio de banqueta, considerando lo siguiente:
El rea libre que establece la zonificacin deber mantenerse a partir de la planta baja en todo tipo de terreno.
Deber implementarse un sistema alternativo de captacin y aprovechamiento de aguas pluviales, tanto de la superficie
construida, como del rea libre requerida por la zonificacin, mecanismo que el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico
evaluar y aprobar.
Dicho sistema deber estar indicado en los planos de instalaciones hidrosanitarias o de instalaciones especiales y formarn
parte del proyecto arquitectnico, previo al trmite del Registro de Manifestacin de Construccin o Licencia de
Construccin Especial.
Todos los proyectos sujetos al Estudio de Impacto Urbano debern contar con un sistema alternativo de captacin y
aprovechamiento de aguas pluviales y residuales.
La autoridad correspondiente revisar que dicho sistema est integrado a la obra. En caso de no acreditarlo, al momento del
aviso de terminacin de obra correspondiente, la autoridad competente no otorgar la autorizacin de uso y ocupacin.
5. rea construible en zonificacin denominada Espacios Abiertos (EA)

En la zonificacin denominada Espacios Abiertos (EA), el rea total construida podr ser de hasta el 10% de la superficie
del predio y el rea de desplante podr ser de hasta el 5%.
En dichas reas, se permitir la instalacin de bibliotecas, centros de informacin, libreras y dems espacios pblicos
destinados a la educacin, cultura, esparcimiento y recreacin, previo dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda y opinin de la Delegacin correspondiente.
6. rea construible en zonificacin denominada reas de Valor Ambiental (AV)
En la zonificacin reas de Valor Ambiental (AV), el rea total construida podr ser de hasta el 5% de la superficie del
predio y el rea de desplante podr ser de hasta el 2.5%.
Se permitir la instalacin de canchas deportivas, reas recreativas y de esparcimiento al aire libre, previo dictamen de la
Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y de la Secretara del Medio Ambiente.
7. Alturas de edificacin y restricciones en la colindancia posterior del predio
La altura total de la edificacin ser de acuerdo a la establecida en la zonificacin, as como en las Normas de Ordenacin
para las reas de Actuacin y las Normas de Ordenacin Particulares para cada Delegacin para colonias y vialidades, y se
deber considerar a partir del nivel medio de banqueta.
a) Ningn punto de las edificaciones podr estar a mayor altura que dos veces su distancia mnima a un plano virtual
vertical que se localice sobre el alineamiento opuesto de la calle. Para los predios que tengan frente a plazas o jardines, el
alineamiento opuesto para los fines de esta norma se localizar a 5.00 m hacia adentro del alineamiento de la acera opuesta.
En el caso de que la altura obtenida del nmero de niveles permitidos por la zonificacin, sea mayor a dos veces el ancho de
la calle medida entre alineamientos opuestos, la edificacin deber remeterse la distancia necesaria para que la altura
cumpla con la siguiente relacin:
Altura = 2 x (separacin entre alineamientos opuestos + remetimiento + 1.50 m)
b) La altura mxima de entrepiso, para uso habitacional ser de 3.60 m de piso terminado a piso terminado y hasta de 4.50
m para otros usos. La altura mnima de entrepiso se determina de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias. Para el caso de techos inclinados, la altura
de stos forma parte de la altura total de la edificacin.
c) En el caso de que por razones de procedimiento constructivo se opte por construir el estacionamiento conforme a la
Norma de Ordenacin General nmero 1, es decir, medio nivel por abajo del nivel de banqueta, el nmero de niveles
permitidos se contar a partir del nivel resultante arriba del nivel medio de banqueta. Este ltimo podr tener una altura
mxima de 1.80 m sobre el nivel medio de banqueta.
d) Todas las edificaciones de ms de 6 niveles, debern observar una restriccin mnima en la colindancia posterior de un
15% de su altura y una separacin que no podr ser menor a 4 metros, debiendo cumplir con lo establecido en el
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, con respecto a patios de iluminacin y ventilacin.
Se exceptan de lo anterior, las edificaciones que colinden con edificaciones existentes y cuya altura sea similar y hasta dos
niveles menos.
e) Alturas cuando los predios tienen ms de un frente:
Con dos frentes a diferentes calles sin ser esquina.
Uno de ellos da a una calle de menor seccin; la altura resultante deber mantenerse hasta una distancia de un 1/3 del largo
del predio hacia la calle de menor seccin o remeterse para lograr la altura.
Con dos frentes en esquina.
La altura ser aquella que resulte del promedio de las secciones de las dos calles o remeterse para lograr la altura.
Con tres frentes.
La altura ser aquella que resulte del promedio de las secciones de las tres calles o remeterse para lograr la altura.
Con cuatro frentes.
La altura ser aquella que resulte del promedio de las secciones de 4 calles o remeterse para lograr la altura.
De acuerdo al proyecto, se podr aplicar el instrumento de desarrollo urbano denominado Polgono de Actuacin, que
permite, al tratarse de ms de dos predios, la relocalizacin de usos y la modificacin de la altura, siempre y cuando no se
rebase la superficie mxima de construccin permitida.
En el caso de que el predio se ubique en rea de Conservacin Patrimonial, sea un inmueble catalogado o colinde con un inmueble
catalogado, para la determinacin de la altura se requerir opinin, dictamen o permiso de Instituto Nacional de Antropologa e Historia,
Instituto Nacional de Bellas Artes o Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, segn sea el caso.
8. Instalaciones permitidas por encima del nmero de niveles
Las instalaciones permitidas por encima de los niveles especificados en la zonificacin podrn ser proyectos de naturacin
de azoteas, celdas de acumulacin de energa solar, antenas, tanques, astas banderas, casetas de maquinaria, lavaderos y
tendederos, siempre y cuando sean compatibles con el uso del suelo permitido y, en el caso de las reas de Conservacin
Patrimonial e inmuebles catalogados, stos se sujetarn a las opiniones, dictmenes y permisos del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia (INAH), del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) y de la Secretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda (SEDUVI), adems de las normas de ordenacin que establece el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano
para reas de Conservacin Patrimonial.
La instalacin de estaciones repetidoras de telefona celular o inalmbrica, requerirn de dictamen de la SEDUVI.
Los pretiles en las azoteas no debern ser mayores a 1.5 metros de altura y no cuantifican como nivel adicional en la
zonificacin permitida.
La superficie mnima resultante para la subdivisin de predios ser de acuerdo con lo siguiente:
9. Subdivisin de predios
Suelo Urbano Suelo de Conservacin
Zonificacin Sup. (m2) Zonificacin Sup. (m2)
H 150 HRC 250
HC 200 HR 500
HM 750 HRB 1,000
HO 500 RE 5,000
CB 250 PE 10,000
E 750 PRA 10,000
I 750
Para subdividir un predio en una superficie menor a 750 m deber contar con un frente a la va pblica de 7 m como
mnimo y en caso de ser mayor de 750 m, deber tener un frente mnimo de 15 m. Lo anterior condicionado a que la
dimensin del predio en el alineamiento sea, mnimo equivalente a una cuarta parte de la profundidad media del predio.
Las excepciones a estas dimensiones, estarn indicadas en el Programa Delegacional o Parcial de Desarrollo Urbano, en su
caso.
En el caso de los Programas de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, el lote mnimo ser determinado en el Programa
que para el efecto se elabore.
10. Alturas mximas en vialidades en funcin de la superficie del predio y restricciones de construccin al fondo y
laterales
Esta norma es aplicable nicamente en las zonas y vialidades que seale el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano
correspondiente.
Todos los proyectos en que se aplique esta norma, debern incrementar el espacio para estacionamiento de visitantes en un
mnimo de 20% respecto a lo que establece el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas
Tcnicas Complementarias.
Para predios con superficies a partir de 1,000 m2, y con un frente mnimo de 15 m, la altura, nmero de niveles y
separaciones laterales se sujetarn a lo que indica el siguiente cuadro:
Superficie del predio (m2) No. de niveles mximos Restricciones mnimas laterales (m) rea libre %
1,000 - 1,500 11 3.0 30
1,501 - 2,000 13 3.0 30
2,001 - 2,500 15 3.0 30
2,501 - 3,000 17 3.5 35
3,001 - 4,000 19 3.5 35
4,001 en adelante 22 3.5 50
Las restricciones en las colindancias se determinarn conforme a lo que establece la Norma nmero 7.
En todo el frente del predio se deber dejar una franja libre al interior del alineamiento, a partir de la seccin que para cada
vialidad determine el Programa Delegacional respectivo. Dicha franja podr ser utilizada solamente para la entrada y salida
de personas y vehculos al predio, su mantenimiento y control ser responsabilidad del propietario. Sobre esta franja no se
podr construir, cubrir ni instalar estructuras fijas y/o desmontables, con excepcin de las que se utilicen para delimitar el
predio.
Todas las maniobras necesarias para estacionamiento y circulacin de vehculos, ascenso y descenso de pasajeros, carga y
descarga de mercancas y operacin de todos los vehculos de servicio o suministro relacionado con las actividades que
implique la utilizacin del predio, debern realizarse a partir del lmite interior del predio.
Cuando los proyectos contemplen construir pisos para estacionamiento, circulaciones y vestbulos arriba del nivel de
banqueta, podrn incrementar su superficie de desplante hasta en 30% del rea libre y hasta una altura de 10 m. sobre el
nivel de banqueta. Estos pisos cuantifican en el nmero de niveles permitidos por la presente norma.
A partir de los 10 m 4 niveles de altura, las construcciones a que se refiere el prrafo anterior debern respetar el
porcentaje de rea libre y el manejo de 4 fachadas sealadas en el cuadro.
Los proyectos debern sujetarse a lo establecido en la Norma nmero 4.
11. Clculo del nmero de viviendas permitidas e intensidad de construccin con aplicacin de literales
El nmero de viviendas que se puede construir depende de la superficie del predio, el nmero de niveles, el rea libre y la
literal de densidad que determina el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano.
El nmero de viviendas y los metros cuadrados de uso no habitacional que se pueden construir, depende de la dotacin de
servicios con que cuenta cada rea de la ciudad. Esta condicin se identifica en los Programas Delegacionales de Desarrollo
Urbano con una literal ubicada al final de la nomenclatura correspondiente a la zonificacin, altura y rea libre.
La literal se identifica con las densidades: A: Alta, M: Media, B: Baja, MB: Muy Baja, R: Restringida y Z: Zonificacin,
con la siguiente clasificacin:
A = una vivienda cada 33 m2 de terreno M=
una vivienda cada 50 m2 de terreno B=
una vivienda cada 100 m2 de terreno
MB = una vivienda cada 200 m2 de terreno
R = una vivienda cada 500 m2 1,000 m2 de terreno o lo que indique el Programa correspondiente.
Z= Lo que indique la zonificacin del Programa. Cuando se trate de vivienda mnima, el Programa Delegacional lo definir.
Para calcular el nmero de viviendas factibles:
Superficie del terreno / valor de la literal = nmero de viviendas factibles
Para determinar la dimensin mxima de la vivienda:
Superficie mxima de construccin / nmero de viviendas factibles = dimensin mxima de la vivienda
Cuando en el clculo del nmero de viviendas factibles resulte una fraccin decimal, igual o mayor a 0.5, el nmero de
viviendas resultante deber ajustarse al nmero entero inmediato superior. Cuando la fraccin sea menor a 0.5 deber
ajustarse al nmero inmediato inferior.
Lo anterior a excepcin de la densidad R (restringida), en cuyo caso siempre que resulte una fraccin decimal, se ajustar al
nmero inmediato inferior.
En el caso de la literal Z, el nmero de viviendas factibles, se calcula dividiendo la superficie mxima de construccin
permitida en la zonificacin, entre la superficie de la vivienda definida por el proyecto. En todos los casos la superficie de la
vivienda no podr ser menor a aquella que resulte de aplicar lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el
Distrito Federal, sus Normas Tcnicas Complementarias y los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano.
En zonificaciones HO, HM, E y para tiendas de autoservicio, tiendas departamentales y centros comerciales, la literal
corresponde a las densidades A: Alta, M: Media, B: Baja, MB: Muy Baja, R: Restringida y Z: Zonificacin, con la siguiente
clasificacin:
Donde aplique A y Z = la superficie para los conjuntos comerciales ser de acuerdo al uso, niveles y rea libre permitida en
la zonificacin.
Donde aplique M, B y MB = la superficie para los conjuntos comerciales no podr rebasar los 5,000.0 m2 de construccin
sin contar el rea de estacionamiento.
Donde aplique R = se permitir el comercio local en una superficie mxima de 250 m2 de construccin sin contar el rea de
estacionamiento.
12. Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo Urbano
A travs del Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano se podr autorizar el incremento del nmero
de niveles y la reduccin del rea libre, cuando el proyecto lo requiera.
Las reas receptoras de la transferencia pueden ser las definidas con Potencial de Desarrollo, las de Integracin
Metropolitana y donde aplica la Norma de Ordenacin General nmero 10. El clculo para determinar el potencial de
transferencia, se basa en los Coeficientes de Ocupacin (COS) y Utilizacin del Suelo (CUS).
Las reas emisoras sern exclusivamente las reas de Conservacin Patrimonial y las reas de Actuacin en Suelo de
Conservacin.
Las reas donde aplica esta norma, sern determinadas en los Programas de Desarrollo Urbano correspondientes, conforme
al proceso de planeacin respectivo, en el marco de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento.
Los procedimientos para la emisin y recepcin del potencial de desarrollo urbano, se establecen en la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal, su Reglamento y los Lineamientos correspondientes.
13. Locales con uso distinto al habitacional en zonificacin Habitacional (H)
Los locales con uso distinto al habitacional establecidos con anterioridad a la normatividad vigente en los Programas
Delegacionales, previa obtencin del Certificado de Acreditacin de Uso del Suelo por derechos adquiridos, podrn cambiar
de giro, de acuerdo con lo permitido en la zonificacin Habitacional con Comercio en Planta Baja (HC), siempre y cuando
el uso cumpla con la normatividad aplicable por el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, y dicho cambio
sea autorizado por la Delegacin correspondiente, de conformidad con la normativa aplicable a los establecimientos
mercantiles.
14. Usos del suelo dentro de los Conjuntos Habitacionales
En vivienda plurifamiliar en rgimen de condominio, se podr solicitar el cambio de uso del suelo y, en su caso,
modificacin y/o ampliacin, siempre y cuando se trate de usos de bajo impacto urbano, se proponga en planta baja, no se
invadan reas comunes y no ponga en riesgo la seguridad estructural del inmueble. Para lo cual deber apegarse a lo
marcado en la Ley de Desarrollo Urbano, Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles, Ley de Establecimientos
Mercantiles y el Reglamento de Construcciones, todos del Distrito Federal.
15. Zonas federales y derechos de va
Las zonas federales y derechos de va debern mantenerse totalmente libres de construccin. En el caso de escurrimientos
de agua e instalaciones especiales definidas por los organismos correspondientes, se consideran con zonificacin (AV)
reas de Valor Ambiental, las cuales quedarn sujetas a lo que se seala en la Ley de Aguas Nacionales, la Ley General de
Vas de Comunicacin y dems ordenamientos en la materia.
16. Predios con dos o ms zonificaciones, cuando una de ellas sea rea de Valor Ambiental (AV) o Espacio Abierto
(EA)
Los predios con dos o ms zonificaciones siendo una de ellas rea de Valor Ambiental (AV) o Espacio Abierto (EA)
estarn sujetos a la normatividad correspondiente a cada una de las zonificaciones. Adicionalmente, estos predios se
sujetarn a lo que establecen las Normas de Ordenacin Generales nmeros 2 y 3, para definir el coeficiente de ocupacin
del suelo y el coeficiente de utilizacin del suelo, as como la fraccin donde se permite y prohbe la construccin.
La construccin se deber localizar fuera del rea zonificada como AV y EA.
Para el cumplimiento del porcentaje de rea libre establecida en los Programas de Desarrollo Urbano, no se contabilizar la
superficie zonificada como AV y EA.
Para definir la superficie aprovechable con predios que colinden con reas verdes, espacios abiertos o reas de valor
ambiental, se requerir de un procedimiento de delimitacin de zonas.
17. Va pblica y estacionamientos subterrneos
Toda vialidad tendr como mnimo 8 metros de paramento a paramento. Los callejones y vialidades de tipo cerradas que no
sobrepasen los 150 m de longitud, as como los andadores peatonales tendrn un mnimo de 4.00 m sin excepcin y sern
reconocidos en los planos oficiales como va pblica, previo visto bueno de la Delegacin correspondiente, los cuales
debern permitir el libre paso de vehculos de emergencia y no podrn ser obstaculizadas por elemento alguno.
En el caso de las ciclopistas, la seccin mnima ser de 1.50 m.
Para el reconocimiento de la servidumbre legal de paso en planos oficiales se sujetar a lo establecido en el Cdigo Civil
para el Distrito Federal.
Las vialidades ubicadas en proyectos habitacionales o comerciales en rgimen condominal, debern ser mantenidas por los
propios condminos.
En las zonas patrimoniales e histricas, las vas pblicas no podrn ser modificadas ni en su trazo ni en su seccin, sin
contar con la autorizacin de las reas competentes federales y locales.
Para las edificaciones de salud, educacin, abasto, almacenamiento, entretenimiento, recreacin y deportes ser necesario
proveer reas de ascenso y descenso en el interior del predio cuando su superficie sea superior a 750 m2 o tengan un frente
mayor de 15 m.
Adicional a lo establecido en los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano y para mejorar la capacidad instalada de
los usos existentes, se permite el establecimiento de estacionamientos pblicos y privados en cualquier zonificacin,
excepto en rea Verde (AV), Espacios Abiertos (EA) y en las correspondientes a Suelo de Conservacin.
Estos estacionamientos se apegarn al nmero de niveles que rija en la zona considerando para ello, la aplicacin de otras
Normas de Ordenacin Generales, pudiendo ocupar el 85% de la superficie del terreno. La Delegacin podr regular el
cobro al usuario considerando el tipo de uso al que el estacionamiento est dando servicio.
Los estacionamientos pblicos subterrneos permitidos por los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano observarn
en su proyecto, construccin y operacin, lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus
Normas Tcnicas Complementarias, as como las Normas de Construccin y Funcionamiento de Estacionamientos
establecidas por la Secretara de Transportes y Vialidad. No se podrn construir en zonas de riesgo ni patrimoniales e
histricas, con excepcin de las que obtengan la autorizacin correspondiente de las reas competentes.
En el caso de eje de ros entubados; lneas y estaciones del metro; tren y metros ligeros; tanques y/o almacenamientos de
productos qumicos y/o gasolineras; derechos de va de ductos subterrneos de conduccin de gas, gasolinas, petrleo y sus
derivados y cualquier lquido o gas conducido a alta presin; depsitos de agua potable, subterrneos o elevados propiedad
del Gobierno del Distrito Federal; dependencias gubernamentales de la Administracin Pblica Federal; empresas
paraestatales y organismos descentralizados de participacin estatal; instalaciones de las Secretaras de: Seguridad Pblica;
Defensa Nacional; Marina y Fuerza Area Mexicana, se estar a lo establecido en la normatividad de la materia.
18. Ampliacin de construcciones existentes

Para las edificaciones construidas con anterioridad a la vigencia de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, y
que no cumplan con el rea libre o la altura sealada por la zonificacin vigente, se podr autorizar la ampliacin de
construccin, siempre y cuando no se rebase el coeficiente de utilizacin y/o la altura, y se cumpla con el uso de suelo
establecido en el Programa Delegacional y el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal.
19. Estudio de impacto urbano
Previo al registro de cualquier Manifestacin, Licencia, Permiso o Autorizacin, quienes pretendan llevar a cabo alguno de
los siguientes proyectos, requerirn el dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda en materia de Impacto
Urbano o Urbano-Ambiental:
I. Proyectos de vivienda con ms de 10,000 m2 de construccin.
II. Proyectos de oficinas, comercios, servicios, industria o equipamiento con ms de 5,000 m2 de construccin.
III. Proyectos de usos mixtos (habitacional, comercio, servicios o equipamiento con ms de 5,000 m2).
IV. Estaciones y mini estaciones de servicio de combustibles para carburacin (gasolina, diesel, gas LP y gas natural
comprimido), para servicio al pblico y/o autoconsumo.
V. Proyectos de ampliacin de vivienda, cuando la suma de lo existente y el incremento rebasen 10,000 m2 de construccin
o cuando ya se tenga el Estudio de Impacto Urbano y se incrementen ms de 5,000 m2 de construccin.
VI. Proyectos de ampliacin de usos no habitacionales, cuando la suma de lo existente y el incremento rebasen 5,000 m2 de
construccin o cuando ya se tenga Estudio de Impacto Urbano y se incrementen ms de 2,500 m2 de construccin.
VII. Crematorios
VIII. Proyectos donde aplique la Norma de Ordenacin General nmero 10.
En los anlisis de los Estudios de Impacto Urbano o Urbano-Ambiental, se deber considerar la utilizacin de la
infraestructura, as como del entorno urbano en el momento de mxima demanda. Los temas y contenidos del Estudio
debern apegarse, en lo que proceda, a los Lineamientos Tcnicos complementarios que emita la Secretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda.
Aquellas zonas clasificadas de riesgo por los ordenamientos aplicables, no sern susceptibles para otorgar autorizaciones o
permisos, con excepcin del riesgo que se determine como mitigable, a travs del dictamen correspondiente.
20. Suelo de Conservacin
Los usos permitidos en reas de Actuacin y las zonificaciones en el suelo de conservacin se sujetarn a lo siguiente:
1. En comunidades y poblados rurales.
Los usos permitidos se sujetarn al nmero de niveles y porcentaje de rea libre establecidos por los programas delegacionales y, en caso
de subdivisiones, en apego a la Norma General de Ordenacin correspondiente.
2. En zonificaciones de Preservacin Ecolgica (PE), de Rescate Ecolgico (RE) y de Produccin Rural Agroindustrial (PRA)
Las instalaciones relacionadas con los usos permitidos por los programas delegacionales, necesarias para desarrollar las
actividades generales y especficas autorizadas por el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal
con el objeto de instrumentar las acciones de gestin ambiental para mantener los bienes y servicios ambientales y fomentar
el desarrollo rural del suelo de conservacin, se sujetarn a las siguientes disposiciones generales:
-Emplear en su construccin y su funcionamiento eco tecnologa apropiada a las polticas de conservacin, proteccin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
-Implementar un sistema alternativo de captacin de agua pluvial para su rehso y/o infiltracin al subsuelo.
-Construir sobre superficie cubierta preferentemente en zonas sin vegetacin natural, sin exceder los siguientes porcentajes
de la superficie total del terreno:
Superficie total del terreno (m2) Porcentaje (%)

Menor a 2,500 1.0
De 2,500 a 20,000 2.0
Mayores a 20,000 2.5
Exceptuando a aquellas instalaciones que por tcnicas y medidas propias requieran la ocupacin de un porcentaje mayor al
establecido, las cuales debern contar con la opinin de la Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal, a travs de la
Comisin de Recursos Naturales y Desarrollo Rural. Para obtener la licencia, permiso, autorizacin y/o constancia con
carcter temporal y revocable por la autoridad delegacional correspondiente:
-Garantizar la permeabilidad de la superficie en el acondicionamiento de accesos al predio y andadores, interiores y
exteriores.
-Justificar la necesidad de paso vehicular y, en caso procedente, la va de comunicacin deber:
-Trazarse respetando la topografa, arbolado, caractersticas naturales y condiciones ecolgicas especficas de la zona, sin
interrumpir ni modificar los cauces de escurrimientos superficiales ni el paso de fauna silvestre.
-Construirse con una seccin mxima de 8 m y mnima de 4 m.
-Revestirse con materiales que permitan y garanticen la infiltracin del agua al subsuelo.
21. Barranca
Se considera barranca a la depresin geogrfica que por sus condiciones topogrficas y geolgicas, se presenta como
hendidura con dos laderas en la superficie terrestre, originada por erosin y/o por cualquier otro proceso geolgico, y forma
parte de un sistema hidrolgico.
Las barrancas sin perturbacin antropognica constituyen reservorios de la vida silvestre nativa y funcionan como sitios
naturales de escurrimientos pluviales y fluviales, por lo que representan zonas importantes del ciclo hidrolgico y
biogeoqumico y deben ser conservadas por los servicios ambientales que prestan a la ciudad.
Las barrancas perturbadas son aquellas que presentan deterioros ambientales por el impacto urbano y los asentamientos
humanos, y que requieren ser restauradas y preservadas.
Las barrancas son susceptibles de aprovechamiento y regulacin en trminos de la Ley de Aguas Nacionales, sin perjuicio
de lo que indiquen la Ley de Desarrollo Urbano y la Ley Ambiental del Distrito Federal, con sus disposiciones
reglamentarias, as como la normatividad establecida en los programas de desarrollo urbano.
Para efectos de esta norma, la barranca inicia en el punto en que sus laderas se inclinan hacia la sima (el lecho) en 5%
ms, cuando la pendiente media natural del terreno circundante no exceda del 15%, medida en un tramo de longitud mnima
de 200 m cuando la inclinacin natural del terreno sea hacia la sima.
De conformidad con lo anterior, si los puntos de inicio a cada ladera de la barranca tuviesen elevaciones diferentes, el ancho
de la barranca ser la distancia que separa a las laderas medidas horizontalmente entre el punto de inicio ms alto y el que
resulta de la interseccin de esa horizontal con la proyeccin vertical del punto de inicio de la ladera de menor elevacin.
La pendiente y la longitud de las laderas se medirn desde el eje del escurrimiento hasta la parte ms alta de cada una de
stas y en direccin perpendicular al eje de escurrimiento.
La profundidad se mide verticalmente desde el punto de inicio en cada ladera hasta el lecho.
Cuando como resultado de la bifurcacin de la abertura, se generen mesetas con elevacin menor o igual que la del terreno
circundante al punto de inicio de las barrancas, se considera a dichas mesetas como parte del sistema de barrancas formado
por las bifurcaciones.
En las barrancas definidas en los trminos de esta norma que se encuentren en el suelo urbano con zonificacin AV (reas
verdes de valor ambiental pblicas y privadas), toda actividad y manejo que en ellas se proponga desarrollar requerir
cumplir con lo indicado en la Ley Ambiental del Distrito Federal vigente.
En el cauce y hasta la mitad de la longitud de cada ladera solamente se permitirn actividades de saneamiento y
restauracin. Cualquier otra actividad o construccin se considera prohibida.
En la mitad superior de las laderas solo se permitirn actividades de bajo impacto ambiental como proyectos de
restauracin, ecoturismo, educacin ambiental y de manejo hidrulico para servicios pblicos, previa autorizacin de
impacto ambiental emitida por la Secretara del Medio Ambiente.
En la franja del terreno circundante de proteccin a las laderas que no exceda del 15% de pendiente, en un tramo de longitud
mnima de 50 m de ancho, se considera una zona de proteccin tanto para la barranca como para la poblacin.
Cuando as lo establezcan los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, las reas dentro de las barrancas que se
encuentren ocupadas por asentamientos humanos, se sujetarn a la elaboracin de estudios especficos, en los trminos de la
Ley de Desarrollo Urbano, mismos que debern estar encaminados a minimizar los impactos ambientales negativos y a
reducir las condiciones de riesgo, restaurar y conservar las barrancas.
Para los predios que limitan con barrancas se requiere solicitar a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda la
delimitacin de la zona, con el fin de determinar el rea susceptible a desarrollar, para lo cual el propietario o interesado
deber presentar un plano topogrfico con curvas de nivel a cada metro y la ubicacin, tipo y tamao de rboles, as como
construcciones que se encuentren en el predio. Las especificaciones, as como el procedimiento de medicin antes sealado
se efectuarn de manera coordinada con la Secretara del Medio Ambiente.
La superficie de las barrancas se sujetar a un programa de manejo por cada cuenca hidrolgica, desarrollado por la
Secretara del Medio Ambiente, en coordinacin con la Delegacin correspondiente, mismo que podr contemplar, entre
otros aspectos, la construccin de obras hidrulicas afines a las condiciones naturales de la depresin geogrfica de que se
trate, para retener, almacenar y regular el aprovechamiento del agua, cuyo fin principal sea la recarga de los mantos
freticos entre otros usos eficientes del agua, en los trminos de la legislacin correspondiente.
22. Altura mxima y porcentaje de rea libre permitida en las zonificaciones; (E) Equipamiento; (CB) Centro de
Barrio e (I) Industria
No aplica en la Delegacin Gustavo A. Madero, en virtud de que el presente Programa Delegacional establece la altura
mxima y el porcentaje de rea libre permitida en estas zonificaciones.
23. De las Tablas de Usos permitidos
Se deroga conforme al Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan las Normas de Ordenacin Generales para
formar parte de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 8 de abril de 2005.
24. Usos no especificados
25. De los Programas Parciales
26. Norma para Incentivar la Produccin de Vivienda Sustentable de inters social y popular
Aplica en la Delegacin Gustavo A. Madero
27. De los requerimientos para la captacin de aguas pluviales y descarga de aguas residuales
El Registro de Manifestaciones de Construccin B C, as como la Licencia Especial correspondiente estarn
condicionados a que el proyecto de construccin incluya pozos de absorcin para aguas pluviales. El Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias, sealarn las especificaciones tcnicas
que debe cumplir la construccin de dichos pozos de absorcin.
De igual forma, dentro del proyecto de edificacin de vivienda unifamiliar deber incluirse la construccin de fosas
spticas, cuya capacidad debe ir en funcin del nmero de habitantes, y descargar a la red de drenaje. Tratndose de
unidades habitacionales se incluirn estudios para la instalacin de plantas de tratamiento de aguas, para no vertirlas crudas
al drenaje.
28. Zonas y usos de riesgo

No se registrarn manifestaciones de construccin, ni se expedirn licencias para ningn uso sobre suelos clasificados como
riesgosos en la normatividad aplicable; sobre los derechos de va de carreteras, ferrocarriles o vialidades de acceso
controlado; asimismo, no se permitir la ubicacin de viviendas en los corredores destinados a los servicios pblicos o al
paso subterrneo de ductos de combustible, petrleo, gasolina, diesel, gas LP, gas natural comprimido y sus derivados.
Se permite el establecimiento de estaciones de servicio de combustible carburante en las zonificaciones HO, HM, E e I,
siempre y cuando no se contradigan con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano vigente, sean compatibles con los
usos colindantes y previo Dictamen del Estudio de Impacto Urbano.
Cabe sealar que de conformidad al Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan las Normas Generales de
Ordenacin para formar parte de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y del Programa General de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal, publicado en al Gaceta Oficial del Distrito Federal con fecha 8 de abril de 2005, las entonces
Normas Generales de Ordenacin que aplicaban en 1997 se reduce de 28 a 25, derogndose las correspondientes a los
nmeros 23 (De las Tablas de Usos permitidos), 24 (Usos no especificados) y 25 (De los Programas Parciales).
4.4.3. Normas de Ordenacin Particulares
Norma de Ordenacin Particular para Proyectos Urbanos Estratgicos, en sus 4 tipos: Proyectos Ordenadores,
Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de
Barrio.
Proyectos Urbanos Estratgicos: Comparten los principios rectores de rescatar el espacio pblico, fortalecer el desarrollo
de la sociedad, proteger nuestros recursos naturales y ofrecer zonas urbanas atractivas para la inversin pblica y privada.
regeneracin, recualificacin as como su revitalizacin tanto urbana como ambiental, protegiendo y fomentando el patrimonio
cultural urbano en su integracin con el espacio pblico, a travs de la intervencin gubernamental y privada.
Corredores Urbanos Estratgicos: Son los elementos de la estructura urbana que tienen mayor capacidad en
actividades sociales y econmicas, y que incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan
Zonas de Regeneracin Urbana: Son Polgonos urbanos cuyo objetivo es lograr el mximo aprovechamiento del
relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan impacto en dos o ms delegaciones.
Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio: Son aquellos sitios con potencial para la ejecucin, remodelacin y
mantenimiento del equipamiento urbano social, que permitan dar estructura poli nuclear a la ciudad propiciando el
desarrollo de zonas con servicios bsicos suficientes, que desarrollen identidad y pertenencia y que eviten el
desplazamiento de la poblacin para este fin.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano, tendr la atribucin
de definir los nuevos lineamientos y las reas determinadas como Proyectos Urbanos Estratgicos (Proyectos
Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y
Centros de Barrio), en trminos del uso del suelo, coeficiente de ocupacin del suelo (COS), coeficiente de
utilizacin del suelo (CUS), de altura o alturas mximas permitidas, de rea libre de construccin mnima, restricciones
a la construccin, del rescate y preservacin del patrimonio cultural urbano en su caso, con base en los lineamientos que
se determinen para tal efecto; de la aplicacin de otras normas de ordenacin particulares y lineamientos que los proyectos
debern respetar para la consecucin de los objetivos del desarrollo urbano ordenado.
Los usos de suelo permitidos en estas reas sujetas a Proyectos Urbanos Estratgicos (Proyectos Ordenadores,
Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio)
sern los indicados en la zonificacin secundaria, pudiendo optar por los definidos en la zonificacin HM; es decir,
Habitacional Mixto de la Tabla de Usos del Suelo del presente Programa Delegacional, cuando se localicen en Suelo
Urbano y en la
zonificacin ER, es decir Equipamiento Rural de la Tabla de Usos del Suelo para Suelo de Conservacin.
Para los fines del uso eficiente del suelo, mejor aprovechamiento del potencial constructivo permitido e insercin adecuada
del proyecto o proyectos a las caractersticas particulares de cada rea sujeta a Proyectos urbanos Estratgicos
(Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento
Social y Centros de Barrio), a solicitud del promovente o de alguna dependencia de gobierno se permitir aplicar los
instrumentos para el desarrollo urbano establecidos en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento.
Cuando el Proyecto U r b a n o Estratgico (Proyectos Ordenadores, Corredores urbanos Estratgicos, Zonas de
Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio) coincida con un rea de Conservacin
Patrimonial (ACP) o en parte de ella, los predios o inmuebles no catalogados ubicados en toda el rea del proyecto,
incluyendo los quese encuentren en la parte correspondiente del rea de Conservacin Patrimonial, podrn ser
receptores del potencialconstructivo a travs del Sistema de Transferencia de Potencialidades del Desarrollo Urbano,
acorde con los lineamientos antes mencionados; adems, los recursos que en su caso se generen mediante la
aplicacin de dicho Sistema debern aplicarse en el rea de Conservacin Patrimonial con el propsito de rehabilitarla,
mejorarla y conservarla. Para ello, la Secretara determinar un mayor porcentaje de los recursos generados, al rescate,
restitucin o restauracin de los valores patrimoniales de los predios o espacios pblicos emisores que para tales fines se
definan, en apego a lo indicado por el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
En el rea delimitada po el Proyecto Urbano Estratgico (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas
de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio) no ser aplicable la Norma de
Ordenacin Particular para el Incremento de Alturas y Porcentajes de reas Libres.
La Secretara elaborar e inscribir, en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano, el Plan Maestro
(documento y planos) correspondientes a cada caso. Los proyectos que se pretendan desarrollar mediante la aplicacin de
la presente Norma de Ordenacin Particular, debern apegarse a lo que se establezca en los lineamientos y gua tcnica que
para tal efecto expida la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Las reas sujetas a Proyectos Urbanos Estratgicos (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas
de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio) sern las designadas en el presente
Programa.
La presente norma no exime del cumplimiento de las dems disposiciones legales y reglamentarias en la materia
Se plantean como Proyectos Urbanos Estratgicos:
Plaza Mariana
Centro Histrico Zona Norte
Calzada de Guadalupe
Calzada de los Misterios y
La Universidad Autnomas de la Ciudad de Mxico
CETRAM Indios Verdes
CETRAM Martn Carrera
CETRAM Politcnico
Proyectos Ordenadores en el Distrito Federal
Los siete primeros Proyectos Ordenadores considerados por el Nuevo Orden Urbano para el Distrito Federal son:
1. Centro Histrico de la Ciudad de Mxico y Centros Histricos Delegacionales.
2. Parque Recreativo Metropolitano Bosque de Chapultepec.
3. Zona Integral de desarrollo y de Alta Tecnologa de Azcapotzalco.
4. Parque Recreativo Metropolitano Bosque de San Juan de Aragn.
5. Parque Recreativo Metropolitano Xochimilco Florido.
6. Programa de Rescate Integral de La Cuenca del Ro Magdalena.
7. Preservacin e Implementacin de Programas de Manejo de Barrancas.
Localizacin de algunos Proyectos Estratgicos dentro de la Delegacin Gustavo A. Madero
Universidad Autnoma de la Ciudad de Plaza Mariana

Mxico
Corredor Guadalupe - Misterios
Norma de Ordenacin Particular para el incremento de Alturas y Porcentaje de rea Libre

Esta norma es aplicable en Suelo Urbano, exceptuando aquellos ubicados en zonas restringidas que indique el Programa de
Desarrollo Urbano.
Partiendo de los parmetros de rea libre mnima y nmero de niveles mximos indicados por la zonificacin del presente
Programa, se podr, dentro del predio 1) redistribuir el potencial constructivo resultante, respetando las restricciones a la
construccin frontales, laterales y de fondo, en su caso, establecidas en el propio Programa de Desarrollo Urbano, las
Normas Generales de Ordenacin y/o Particulares y en esta norma y 2) incrementar el nmero de niveles y/o la altura en su
caso, en correspondencia con una mayor rea libre proporcionada.
Para predios con superficies menores a 2,500 m2 el frente mnimo deber ser de 15 m, y la altura mxima ser de 5 niveles
sobre el nivel de banqueta y para los predios con superficies mayores a 3,500 m2 el frente mnimo deber ser de 30 metros y
la altura mxima ser de 15 niveles sobre el nivel de banqueta y las separaciones laterales de la construccin a las
colindancias se sujetarn como mnimo, a lo que indica el siguiente cuadro:
ALTURA SOBRE NIVEL DE RESTRICCIONES MNIMAS

SUPERFICIE DEL PREDIO m2
BANQUETA LATERALES (M)
Terrenos menores a 2,500 5 niveles 3.0
2,501 3,500 8 niveles 3.0
3,501 en adelante 15 niveles 3.5
Cuando el inmueble colindante presente su construccin al lmite de la colindancia, la o las restricciones laterales posteriores
y/o indicadas podrn ser eliminadas.
Cuando los proyectos contemplen construir: 1) pisos para estacionamiento, aceptaran las disposiciones de la Norma de
Ordenacin Particular para el incremento de Alturas y Porcentaje de rea Libre y 2) circulaciones, vestbulos tapancos y/o
mezanines arriba del nivel de banqueta, estos cuantifican en el nmero de niveles permitidos por la presente norma, y para el
potencial constructivo mximo.
Las construcciones que soliciten la aplicacin de esta norma debern partir del porcentaje de rea libre y numero de niveles,
siempre respetando el coeficiente de utilizacin del suelo (CUS), indicado en la zonificacin, as como, las dems Normas
Generales de Ordenacin aplicables.
Norma de Ordenacin Particular para Equipamiento Social y/o de Infraestructura de Utilidad Pblica y de Inters
General
Con la aplicacin de esta Norma de Ordenacin Particular se estar en posibilidad de: Promover la construccin de nuevo
Equipamiento Social y/o de Infraestructura de Utilidad Pblica y de Inters General Estratgico para la Ciudad, y/o
consolidar y reconocer los existentes, a travs de la implementacin de actividades complementarias, situaciones que
permitirn garantizar la prestacin de estos servicios de manera eficiente a la poblacin, alcanzando con ello, un Desarrollo
Urbano con Equidad, Sustentabilidad y Competitividad.
Los predios considerados como Equipamiento Social y/o de Infraestructura de Utilidad Pblica y de Inters General,
promovidos por el Gobierno del Distrito Federal, obtendr el Uso de Suelo requerido, sin importar la zonificacin en que se
ubiquen, tanto en Suelo Urbano como en Suelo de Conservacin, aun en caso de que aplique alguna normatividad en
materia de Desarrollo Urbano, tales como reas de Actuacin de Integracin Metropolitana y reas de Conservacin
Patrimonial, en este ltimo caso, previa opinin de la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la SEDUVI; as
como, en cualquier Programa Parcial de Desarrollo Urbano, conforme a los siguientes lineamientos:
En el caso de nuevo Equipamiento Social y/o de Infraestructura de Utilidad Pblica y de Inters General, se podr optar por
la sustitucin de la zonificacin existente a zonificacin E (Equipamiento) en Suelo Urbano y ER (Equipamiento Rural) en
Suelo de Conservacin, considerando el nmero de niveles y % de rea libre de acuerdo al proyecto requerido; siempre y
cuando sea de utilidad pblica, de inters general y genere un beneficio pblico a la Ciudad y que corresponda a acciones o
proyectos de gobierno que se inscriban en una perspectiva de mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en general
y en inmuebles propiedad del Gobierno del Distrito Federal.
En el caso de consolidacin y reconocimiento del Equipamiento Social y/o de Infraestructura de Utilidad Pblica y de
Inters General, se plantea el mejoramiento y la modernizacin de los inmuebles dedicados a estos usos, que se localizan en
el plano E-3 Zonificacin y Normas de Ordenacin, as como aquellos que no lo estn pero que operan como tal, sin
importar la zonificacin en que se encuentren, podrn optar por la modernizacin de sus edificaciones, realizar ajustes
parciales y/o totales e incluso seleccionar cualquier Uso del Suelo permitido, correspondiente a la clasificacin E
(Equipamiento) en Suelo Urbano y ER (Equipamiento Rural) en Suelo de Conservacin, de la Tabla de Usos de Suelo del
presente Programa.
Ambos casos, obra nueva o mejoramiento, podrn modificar el coeficiente de utilizacin del suelo (CUS), siempre dando
cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas
Tcnicas Complementarias as como, del dictamen de estudio de impacto urbano o urbano-ambiental que el proyecto en su
caso requiera, conforme a lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento, ambos
ordenamientos vigentes.
Norma de Ordenacin Particular para incentivar los Estacionamientos Pblicos y/o Privados
Con el fin de incentivar los cajones de estacionamiento en la Delegacin, se permite el establecimiento de estacionamientos
pblicos y/o privados subterrneos, excepto en zonificacin AV (reas Verdes de Valor Ambiental) y en las
correspondientes al Suelo de Conservacin; y, sobre nivel de banqueta, en cualquier zonificacin en Suelo Urbano; debiendo
apegarse a lo sealado en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas
Complementarias. A travs de la aplicacin de los siguientes lineamientos:
Los estacionamientos se apegarn al nmero de niveles especificados por la zonificacin del predio, pudiendo ocupar el
100% de la superficie del terreno como desplante, considerando para ello, el cumplimiento de las restricciones de las
Normas Generales de Ordenacin que le aplique en su caso.
Para las obras nuevas o ampliaciones de construccin de estacionamientos pblicos y/o privados en predios con frente a las
vialidades con zonificaciones HO, HM y E, no se requerir de la presentacin del Estudio de Impacto Urbano; sin embargo,
se deber buscar el mejoramiento de la imagen e infraestructura urbana a la zona inmediata.
Para las obras nuevas o ampliaciones de construccin de estacionamientos pblicos y/o privados, en el caso de
Manifestaciones de Construccin, los cajones de estacionamiento se debern acreditar dentro del mismo predio donde se
ejecute la obra.
Los vehculos de visitantes y del personal que ocupe o labore en inmuebles con uso comercial y/o de servicios, debern
utilizar los cajones de estacionamiento acreditados en la manifestacin. Una vez cubierta esta demanda, si existieran
espacios de estacionamiento excedentes, podrn ser de uso pblico, en los trminos de la Ley para el Funcionamiento de
Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal y el Reglamento de Estacionamientos Pblicos.

En caso de los Avisos de Declaracin de Apertura y solicitudes de Licencia de Funcionamiento, el interesado podr
acreditar los cajones de estacionamiento en un predio distinto al del uso, siempre y cuando no se ubique a ms de 300
metros de distancia del establecimiento y no se atraviesen vialidades confinadas.
Condicionante:
En los casos de obra nueva para los estacionamientos pblicos y/o privados subterrneos establecidos en zonificacin EA, se
deber garantizar que no se alteren las reas superficiales o a nivel de banqueta destinadas a dichos usos.
Norma de Ordenacin Particular para Zonas con Riesgo
En aquellos casos de proyectos localizados en las zonas de Riesgos en el presente Programa Delegacional, adicionalmente a
las restricciones establecidas en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas
Complementarias, previamente al inicio de las obras debern atenderse las recomendaciones para ampliaciones y/o
construcciones nuevas de acuerdo al dictamen que para tales efectos emita la SEDUVI a travs de la Direccin General de
Administracin Urbana, la cual deber considerar la opinin de la Direccin General de Proteccin Civil y el rea de
Proteccin Civil de la propia Delegacin (ver plano D-2 Riesgos).
Norma de Ordenacin Particular para el abasto popular de las Unidades Habitacionales y Colonias
Para los predios sealados con zonificacin HC 3/30/B (Habitacional con Comercio en planta baja, 3 niveles mximos de
construccin, 30 % mnimo de rea libre y una vivienda por cada 100 m de terreno), localizados al interior de las siguientes
Unidades Habitacionales y Colonias: San Juan de Aragn Secciones I, II, III, IV, V, VI y VII respectivamente; Narciso
Bassols; Fovissste San Juan de Aragn; San Juan de Aragn CTM; Loreto Fabela; Hornos; CTM El Risco; CTM
Atzacoalco; y las Colonias Villa de Aragn; Pradera Secciones I y II y Ampliacin Providencia.
nicamente, se permitir el establecimiento de comercio bsico en planta baja (en un rea mxima de 50 m2), de acuerdo al
numeral (1) indicado en la Tabla de Usos del Suelo del presente documento, en los rubros de:
Comercio vecinal de productos alimenticios frescos o semiprocesados; y
Comercio vecinal de productos bsicos, de uso personal y domstico.
Norma de ordenacin Particular para los Asentamientos Humanos Irregulares
Asentamientos Humanos Irregulares sujetos a Regulacin Especial
La presente norma aplica a los asentamientos en Suelo Urbano: Las Malvinas y en Suelo de Conservacin: Manzana 20 A;
Lomas de San Juan Ixhuatepec, Manzana 82; Tequiquil y Castillo Grande; en este caso, slo se beneficia a una familia por
predio registrado en el censo elaborado por la Delegacin; estos asentamientos, debern cumplir con la elaboracin de un
estudio para determinar la poligonal a regularizarse y la afectacin urbana - ambiental a que se refiere el Captulo 6.2.4
Instrumentos de Control y Vigilancia.
En tanto no se elabor dicho estudio y se cumpla con los lineamientos que el mismo establezca, aplicar la zonificacin que
hubiere tenido antes de la entrada en vigor del presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano. Para el caso de los
asentamientos Lomas de San Juan Ixhuatepec y Manzana 82 ubicados en ANP, en tanto no queden desincorporados del
rea Natural Protegida, no podrn dar cumplimiento a lo que establece dicha norma.
Los propietarios de los predios considerados en la aplicacin de la presente norma, para la obtencin del uso del suelo, y
previo a ello, debern formalizar con la Delegacin un convenio de Ordenamiento Territorial, para ejecutar las acciones y
obras que resulten de la dictaminacin del Estudio para determinar afectacin Urbana y Ambiental, con el objeto de
generar un ordenamiento territorial, as como realizar un pago compensatorio por prdida de servicios ambientales para
aquellos asentamientos ubicados en Suelo de Conservacin y un pago por afectacin urbana de los que se ubican en Suelo
Urbano, pago que se encuentra sealado en el Capitulo 6.2.3 Instrumentos de Fomento.
Asentamientos Humanos Irregulares Sujetos a Estudio Especfico
La presente norma aplica para los Asentamientos Humanos Irregulares que se diagnostiquen como sujetos a un Estudio
Especfico cuyo contenido se establece en el captulo 6.2.4 Instrumentos de Control y Vigilancia y que ser elaborado por la
Delegacin y dictaminado por la Comisin de Regulacin Especial. En tanto no se dictamine, regirn las zonificaciones RE,
establecida en el presente Programa Delegacional.
Como resultado del Estudio Especfico, aquellos asentamientos o fracciones de estos, que sean dictaminados factibles de
regularizacin quedarn sujetos a la aplicacin de la Norma de Ordenacin Particular para Asentamientos con Regulacin
Especial, por lo tanto accedern a la zonificacin HR siempre y cuando, se cumpla con lo establecido en la propia Norma de
Ordenacin Particular.
De igual forma, los propietarios o poseedores de los terrenos debern aportar suelo para constituir reserva territorial
mediante la donacin del 10% de la superficie total ocupada al interior del polgono del asentamiento, que ser utilizado
para la reubicacin de la poblacin de otros asentamientos humanos irregulares preferentemente o bien para servicios
pblicos y equipamiento urbano, asimismo se podr optar por realizar un pago sustitutivo que ser destinado a la
adquisicin de predios para este mismo fin. El monto de dicho pago ser establecido por la Comisin de Regulacin
Especial y deber garantizar la adquisicin del porcentaje de Reserva Territorial sealada anteriormente y deber ser
administrado mediante una cuenta especial del Fideicomiso para el Bienestar Social y Buen Gobierno de Gustavo A.
Madero. La Comisin de Regulacin Especial establecer el destino y prioridad de aplicacin de los recursos obtenidos por
este medio, para la atencin a la problemtica de los asentamientos humanos irregulares en el territorio de la Delegacin.
Las reas as obtenidas formarn parte de la Reserva Territorial y del Patrimonio Inmobiliario del GDF quin las asignar
exclusivamente para este fin.
Para que el asentamiento acceda al mejoramiento en trminos de equipamiento urbano y servicios bsicos, ser necesario que
se constituya en un Polgono de Estudio, de acuerdo a los lineamientos que para tal fin la SEDUVI expida y en los que
se establecern los derechos y obligaciones de los propietarios, poseedores, autoridades y particulares.
En caso de que la Comisin de Regulacin Especial dictamine la improcedencia de la regularizacin del asentamiento o
parte del mismo, con base en el Estudio Especfico, las reas ocupadas hasta entonces por el asentamiento o la parte
correspondiente, sern recuperadas y se restaurar, en lo posible, sus condiciones naturales. La eventual reubicacin de los
asentados estar condicionada a la acreditacin de los derechos correspondientes, en tanto, la Delegacin ejecutar medidas
de control para evitar el crecimiento del asentamiento.
Asentamientos Humanos Irregulares Sujetos a Diagnstico
Los asentamientos humanos irregulares que no estn sujetos a la aplicacin de la Norma de Regulacin Especial, quedarn
sujetos a un Diagnstico que en primera instancia, ser elaborado por la Delegacin de acuerdo a los lineamientos
especificados en el captulo 6.2.4 Instrumentos de Control y Vigilancia y posteriormente sometido a consideracin y en su
caso, aprobacin por parte de la Comisin de Regulacin Especial. De ser positivo el dictamen de la Comisin, el polgono
del asentamiento quedar sujeto a la Norma de Ordenacin Particular para Asentamientos Humanos Irregulares sujetos a
Estudio Especfico. En caso contrario, se deber proceder a la recuperacin y restauracin del rea ocupada. La eventual
reubicacin de los asentados se sujetar a la acreditacin de los derechos correspondientes, en tanto, se instrumentarn
medidas de control, para evitar su crecimiento.
Homologacin de Usos de Suelo con el Ordenamiento Ecolgico
Se homologan las zonificaciones establecidas en el presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, con lo dispuesto
en el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal y en los casos que se requiera una precisin de
zonas, la delimitacin de las mismas ser realizada por la Direccin General de la Comisin de Recursos Naturales de la
Secretara del Medio Ambiente, en la que se aplicarn las normas y lineamientos particulares para Suelo de Conservacin.
El Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal (PGOEDF), establece 8 diferentes usos de suelo
dentro de Suelo de Conservacin; aplicando 1 tipo para la Delegacin Gustavo A. Madero; Forestal de Conservacin.
Dotacin de Servicios Pblicos en Suelo de Conservacin

En Suelo de Conservacin de la Delegacin Gustavo A. Madero, se deber considerar la autosuficiencia en los servicios de
agua potable y el adecuado manejo y disposicin final de las aguas residuales y de los residuos slidos. En los
asentamientos que obtengan el cambio de uso de suelo a habitacional, el servicio estar supeditado o condicionado a la
factibilidad y disponibilidad que ser evaluada en los Estudios para determinar la afectacin Urbana y Ambiental y Estudio
Especfico. En caso de ser negativo, la infraestructura y los servicios sern cubiertos por tecnologas alternativas, mediante
la realizacin de un Modulo de Servicios Alternativos que deber garantizar plenamente la captacin de agua pluvial;
separacin de aguas negras, tratamiento de aguas negras y rehso de aguas tratadas. Las redes de agua y drenaje sern en
sus diseos, especificaciones tcnicas y formas de operacin, de conformidad con las especificaciones de los proyectos
ejecutivos Mdulos de Servicio Alternativos que se realicen. Dichos Proyectos sern propuestos por la Comisin sealada
en el Captulo 6.2.1 de Instrumentos de Planeacin, y aprobada por el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico.
Norma de Ordenacin Particular para Predios con Normatividad Especfica
De acuerdo con las condiciones predominantes de desarrollo existentes en la Delegacin Gustavo A. Madero, el presente
programa dispone de normatividad especfica tanto en usos del suelo como en zonificacin para los predios que a
continuacin se sealan; adicionalmente, en los casos en que coincidan con un rea de Conservacin Patrimonial (ACP),
aplicar la zonificacin asignada, siempre y cuando el proyecto respete lo indicado en el inciso 4.2 de la Norma de
Ordenacin para reas de Actuacin N 4, contando con el Dictamen favorable de la Direccin de Sitios Patrimoniales y
Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
N Ubicacin Uso Autorizado
Incluir Equipamiento faltante en la calle Durango E 4/30

1 n m . 1 6 4 y 1 7 2 , en la Col. Providencia, para la
construccin de oficinas administrativas de la Direccin
Territorial N 3
Normas de Ordenacin sobre Vialidad

Estas normas no aplican en zonificaciones I (Industria), EA (Espacios Abiertos, Deportivos, Parques, Plazas y Jardines
pblicos), AV (reas de Valor Ambiental, Bosques, Barrancas y Zonas Verdes), as como en Programas Parciales de
Desarrollo Urbano y en Suelo de Conservacin; en los casos en que coincidan con un rea de Conservacin Patrimonial
(ACP), aplicar la zonificacin asignada, previo dictamen de la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la
Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Cuadro N 29 Normas de Ordenacin Sobre Vialidad
No. Vialidad Tramo Uso permitido

Juventino Rosas - Emiliano A B
1 Zapata - Santa Teresa y Av. de: Lerdo de Tejada a: Boulevard del HM 4/30/A.
Cuautepec. Temoluco
Felipe ngeles, Roberto
CD
2 Ezquerra Peraza, Guadalupe HM 4/30/A
de: Rancho Grande a: Av. Cuautepec
Victoria.
EF HM 8/30/Z. 20% de incremento a
Av. 3-A, Calzada Vallejo
3 de: Camino San Juan Ixtacala a: Av. Ro la demanda reglamentaria de
(Paramento Oriente)
Consulado (Circuito Interior) estacionamiento para visitantes
GH
4 Eje Central Lzaro Crdenas de: Ro Tlalnepantla a: Ro de los HM 4/30/Z
Remedios
R I
HM 6/35/Z. Aplica Norma de
5 Eje Central Lzaro Crdenas de: Av. Wilfrido Massieu a: Av.
Ordenacin No. 10
Cuitlahuac.
HM 5/30/A. 20% de incremento a
Av. Miguel Bernard, Av. Juan J K
6 la demanda reglamentaria de
de Dios Batiz de: Av. Acueducto a: Calzada Ticomn
estacionamiento para visitantes
LM HM 5/30/A. 20% a la demanda
Boulevard del Temoluco,
7 de: Av. de la Ventisca a: Av. Insurgentes reglamentaria de estacionamiento
Calzada Ticomn
Norte para visitantes
MF
8 Av. de los Insurgentes Norte de: Av. Ticomn a: Av. Ro Consulado
Ordenacin No. 10
(Circuito Interior)
N O HM 6/30/Z. 20% de incremento a
Avenida Pedro Galn, Av.
9 de: Anillo Perifrico a: Av. Ferrocarril la demanda reglamentaria de
Centenario
Hidalgo estacionamiento para visitantes
PQ HM 6/30/Z. 20% de incremento a
10 Av. Ferrocarril Hidalgo de: Av. Centenario a: Av. Ro Consulado la demanda reglamentaria de
(Circuito Interior) estacionamiento para visitantes
RS
Av. Ing. Eduardo Molina
11 de: Av. Ro de los Remedios a: Av. Ro HM 6/30/Z
(Eje 3 Oriente)
Consulado (Circuito Interior)
TU HM 6/30/Z. 20% de incremento a
12 Av. Gran Canal de: Av. Ro de los Remedios a: Av. Ro la demanda reglamentaria de
Consulado (Circuito Interior) estacionamiento para visitantes.
I- H
13 Av. 608 (Paramento sur) HM 3/25/A
de: Calle 571 a: Av. 661
AC
14 Av. Lerdo de Tejada de: Av. Juventino Rosas a Av. Felipe HM 4/30/A
ngeles
HM 6/30/Z. 20% de incremento a
XY
15 Anillo Perifrico (Acueducto la demanda reglamentaria de
de: Calle 1 - A a: Av. la Presa
Guadalupe) estacionamiento para visitantes
Z A'
Anillo Perifrico
16 de: Av. Francisco J. Macn a: Av. Valle HM 4/30/A
(paramento sur)
Alto
B' C'
17 Av. Villa de Ayala HM 4/30/A
de: Av. Gran Canal a: Calle Veracruz
M D'
Av. Cantera, Gral. Martn
18 de: Av. de los Insurgentes Norte a: Av. HM 4/30/Z
Carrera, Av. Oriente 157
Gran Canal
No. Vialidad Tramo Uso permitido

E' F' HM 5/30/Z. 20% de incremento a la
19 Eje 5 Norte (Av. Montevideo) de: Eje Central Lzaro Crdenas (Av. 100 demanda reglamentaria de
Metros) a: Calz. de los Misterios estacionamiento para visitantes
Mina Eje 5 Norte Calzada San G' V
Juan de Aragn, Ro de: Av. Hidalgo a: Av. Central
Guadalupe Av. 412 estacionamiento para visitantes
Poniente 128, Av. Fortuna, J' K'
Euzkaro, Talismn, Av. 510 de: Calzada Vallejo a: Av. 412
estacionamiento para visitantes
Av. Cuitlahuac, Av. A. Robles L' M' HM 5/30/Z. 20% de incremento a la
22 Domnguez, No, ngel de: Calzada Vallejo a: Av. Jos Loreto demanda reglamentaria de
Albino Corzo, Av. 506 Fabela. estacionamiento para visitantes
Avenida Rio Consulado FW
23 (Circuito Interior) paramento de: Av. de los Insurgentes Norte a: Av.
Ordenacin No. 10
norte Oceana
N' O' HM 6/30/Z. 20% de incremento a
Av. Congreso de la Unin Eje
24 de: Eje 4 Norte (Av. Talismn) a: Av. Ro la demanda reglamentaria de
2 Oriente
Consulado (Circuito Interior) estacionamiento para visitantes
P' Q' HM 3/20/Z. 20% de incremento a la
25 Av. 602, Av. Texcoco de: C. 608 Eje 3 Norte a: Ferrocarril del demanda reglamentaria de
Sur estacionamiento para visitantes
Los tramos susceptibles de aplicacin de esta norma se indican en el plano E-3 de Zonificacin y Normas de Ordenacin
que forma parte inseparable del presente documento.
4.5 Programas Parciales de Desarrollo Urbano

De conformidad a lo establecido en el Artculo 25 del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y de otros ordenamientos asociados al desarrollo urbano,
publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 29 de enero del 2004, el Programa Parcial de Desarrollo
Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta se ratifica en los mismo trminos que fue publicado en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal, el 7 de julio del 2000 en cuanto a su normatividad en materia de usos del suelo, vigencia y
delimitacin.
Asimismo, el Programa Parcial de Desarrollo Urbano El Globo, publicado el 29 de abril del 1994, en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal, se abroga derivado de que su normatividad ya no es congruente con la realidad socioeconmica y de
que concluy su vigencia en el ao 2004 y tomando en consideracin que este no ha tenido reforma alguna de su
publicacin y que no existe otro ordenamiento que lo modifique, a travs del presente Programa Delegacional de Desarrollo
Urbano se actualiza y se sustituye la normatividad, quedando incorporado a la zonificacin del presente programa
delegacional.
V. ESTRUCTURA VIAL
Para la zona norte del Distrito Federal, especficamente para la Delegacin Gustavo A. Madero, con una funcin regional de
enlace de la Ciudad Central y los municipios del norte de la Zona Metropolitana, los objetivos del presente Programa
Delegacional en cuanto a la movilidad de la poblacin se plantean en tres grandes rubros:
Implementacin de un sistema de vas regionales, que por la ubicacin de la Delegacin al centro-norte del rea
metropolitana, solventen el papel de enlace que le corresponde, destacando el Anillo Perifrico (Ro de los Remedios-Ro
Tlalnepantla) que da prioridad a la conformacin del arco norte como va de acceso controlado.
Integracin funcional al interior de la demarcacin, mediante la estructuracin equilibrada de la red vial en el territorio,
cuyo objeto es la movilidad de los habitantes y de la poblacin de la ciudad que tenga como destino de trabajo, educacin o
recreacin y cultura, los equipamientos y servicios que en Gustavo A. Madero impulsa el presente Programa.
Reordenamiento del transporte pblico a partir de proyectos urbanos y modernizacin de los Centros de Transferencia
Modal, as como un reparto modal que recupere la preponderancia del Metro como elemento rector, llevando a cabo los
proyectos de ampliacin que contempla el Plan Maestro y generando reas de estacionamiento de automviles y bicicletas
en estaciones y terminales.
En el marco de la ordenacin del territorio, el sector de transporte y vialidad representa un elemento primordial de la
estructura urbana por lo que debe ser objeto de acciones coordinadas de los sectores pblico, social y privado,
especialmente para reforzar la articulacin y continuidad de los corredores de transporte sobre vas primarias, mismos que
presentan un alto potencial de impulso a usos y actividades comerciales y de servicios, as como equipamientos y oficinas.
Por su ubicacin entre el Centro de la Ciudad y los municipios del sector metropolitano norte, la Delegacin Gustavo A.
Madero es considerada como la puerta norte de la ciudad, por lo que es urgente crear un sistema que vincule a la Delegacin
con el resto de las demarcaciones a travs de una red de transporte a base de unidades modernas de alta capacidad sobre
carriles exclusivos sobre vas primarias.
Sin embargo para los habitantes de la Delegacin sobre todo de la zona norte, es una prioridad contar con un mejor acceso
mediante obras de continuacin de vas principales, de penetracin y de ejes viales, as como de la realizacin de los
proyectos del Plan Maestro del Metro en beneficio de esta zona de la ciudad.
Asimismo, se requiere la racionalizacin y modernizacin del transporte pblico de superficie que conecta los centros de
transferencia con las colonias y barrios, lo cual, adems de las acciones de reordenacin de los transportistas, se puede
apoyar mediante la definicin de vas secundarias de acceso que operen como subsistemas locales de circulacin.
Es necesario actualizar la inscripcin y modificacin de proyectos viales, derechos de va y afectaciones viales definidas en
los Planos de Alineamientos y Derechos de Va, revisando su vigencia en cuanto a la problemtica que les dio origen.
Las prioridades que el presente Programa persigue en cuanto a la movilidad en el territorio de la Delegacin son las
siguientes:
Promover ante la Comisin Metropolitana de Transporte y Vialidad y los municipios colindantes con la Delegacin, la
realizacin de los proyectos regionales como la conclusin del Anillo Perifrico y el Eje Troncal Metropolitano
sealados en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 y el Programa Integral de Transporte
y Vialidad consideradas, estratgicos para la accesibilidad en la parte norte de la ciudad, incluyendo la ampliacin del
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico en su ubicacin actual, por lo que deben los distribuidores necesarios
en intersecciones con vas primarias, as como la continuidad de vas principales entre la Delegacin y municipios del
proyecto de Tren Suburbano Ecatepec-Buenavista.
En coordinacin con las Secretaras de Obras y la de Transporte y Vialidad, ambas del Distrito Federal, se debe
impulsar la conformacin de una estructura vial primaria equilibrada que atienda la integracin de la zona norte de la
Delegacin, desde las colonias Aragn y San Felipe hasta Cuautepec, y ofrecer una mejor accesibilidad a estas zonas
que son de las ms marginadas de la Delegacin y con mayores deficiencias de transporte pblico.
Impulsar el corredor Villada-Pelcano, resolviendo la confluencia de vas primarias en el nodo de la Baslica de
Guadalupe, como apoyo de poniente a oriente del Eje 6 Norte (Av. Martn Carrera).
Continuar el Programa de adecuaciones geomtricas, semaforizacin y sealizacin que est llevando a cabo la
Delegacin en coordinacin con la SETRAVI.
Promover la coordinacin sectorial para realizar las obras necesarias para la ampliacin del STC Metro, de acuerdo al
Plan Maestro vigente como elemento estructurador de las modalidades de superficie, con los CETRAM como elemento
de intercambio modal y de ordenacin territorial, con base en un programa integral administrativo y financiero, y con la
participacin de inversionistas y transportistas en proyectos urbano-arquitectnicos especficos. Estos debern
contemplar las reas necesarias para la transferencia, las actividades comerciales y de servicios, estacionamiento, as
como las lanzaderas y su relacin con los terrenos de guardado y mantenimiento del parque vehicular.
Continuar con el impulso de las 100 acciones prioritarias en materia de vialidades determinadas por el ejecutivo local.
Corredores Urbanos Estratgicos
Calzada de Guadalupe; Calzada Misterios; y Paseo Fray Juan de Zumrraga.
Calzada Vallejo Eje 1 Poniente; Eje Central Lzaro Crdenas; Instituto Politcnico Nacional; Av. Insurgentes Norte,
Ferrocarril Hidalgo Eje 1 Oriente; Av. Congreso de la Unin Eje 2 Oriente; Av. Ing. Eduardo Molina Eje 3 Oriente; Av.
412 Av. San Juan de Aragn 5 de Febrero Av. Cantera Av. Montevideo Eje 5 Norte.
Av. Cuitlahuac Av. Alfredo Robles Domnguez Av. ngel Albino Corzo Av. 506 Av. 608 Eje 3 Norte; Av. Gran
Canal; Av. Poniente 128 Av. Fortuna Av. Euzkaro Av. Talismn Av. 510 Eje 4 Norte.
Vialidad
Anillo Perifrico Norte Viaducto Metropolitano
Forma parte de un proyecto de participacin interestatal con participacin federal, en el cual se rescatar el Ro de los
Remedios como una nueva vialidad que se integrar al Anillo Perifrico Norte Viaducto Metropolitano, a su vez, se
intensificar el aprovechamiento de los predios que colindan con este corredor, considerados como rea de integracin
metropolitana (rea de Integracin Metropolitana Vidrio Plano); esta va en un futuro representar uno de los principales
accesos al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico.
Con dicha construccin se propone:
Mejorar la carga vehicular sobre vas de acceso controlado, para su operacin efectiva en cuanto a diferenciar los flujos
de largo recorrido de los locales, logrando su continuidad como lo establece la planeacin metropolitana.
Contar con una va de acceso controlado, en los tramos que corresponden a Gustavo A. Madero, es decir, en el
Perifrico - Ro de los Remedios - Ro Tlalnepantla, toda vez que se cuenta con el derecho de va requerido, siendo
conveniente revisar la afectacin marcada sobre el paramento sur.
Incluir y dar solucin a las intersecciones con vas primarias y de penetracin, entre otras, la Avenida Gran Canal, Eje 2
Oriente Av. Eduardo Molina, Av. Centenario, Calzada Ticomn, Av. Cuautepec, Eje Central Av. 100 Metros y
Calzada Vallejo.
La propuesta deber considerarse de manera integrada con el proyecto delegacional de Paseo Recreativo y Cultural, que
el presente Programa establece a lo largo del Acueducto de Guadalupe, coincidente con el Perifrico en el tramo entre
las Avenidas Miguel Bernard y Cien Metros.
Recuperacin del ro ms importante que cruza la Delegacin.

Mejoramiento de la imagen urbana del lmite norte de la Delegacin y del ro que se encuentra entre el sector central de
la Delegacin y Cuautepec, para que sea una zona de integracin, aprovechando su potencial paisajstico; conservar y
restaurar el acueducto de Guadalupe entre Av. Vallejo y Av. Miguel Bernard, como parte de un sendero histrico.
Integracin del par vial regional que conforman el Eje Central (Cien Metros) y la Calz. Vallejo, como el acceso
norponiente al Distrito Federal, ambos operando complementariamente desde el Anillo Perifrico al Circuito Interior,
principalmente en sus arribos al Anillo Perifrico. Esto resolver principalmente las intersecciones con las Avenidas
Othn de Mendizbal (Eje 6 Norte en proyecto) y Montevideo (Eje 5 Norte), de manera prioritaria los contra flujos
respectivos, sobre todo el de Perifrico a la Av. Othn de Mendizbal. En este sentido cabe sealar, que las vueltas
izquierdas de la Calz. Vallejo a estos Ejes, han contribuido a resolver esta problemtica.
Mejorar la continuidad de la Av. Texcoco hacia la autopista a Texcoco, con potencial como acceso alterno al oriente de
la Ciudad, que actualmente se concentra sobre la Calz. Ignacio Zaragoza en Iztapalapa, resolviendo la interseccin con
la vialidad proyectada sobre Ferrocarril del Sur-Veracruz en el lmite entre la Delegacin y el municipio de
Netzahualcyotl.
Otros proyectos corresponden a:
La recuperacin urbano - ambiental del Gran Canal del Desage, incrementando la vialidad de norte a sur y la
recuperacin urbano ambiental, mediante:
Dar continuidad como va de acceso controlado a la Av. Insurgentes hacia el norte, desde el puente de Acueducto de
Guadalupe hasta el entronque con la Autopista a Pachuca y la Va Morelos en Tlalnepantla.
Realizacin del proyecto de la Av. Central-Oceana como parte del Eje Troncal Metropolitano, con lo que se lograr
mejorar los flujos que actualmente penetran al Distrito Federal por Insurgentes. Esta propuesta sealada en el Programa
Integral de Transporte y Vialidad como uno de sus principales proyectos, con circulacin continua y una capacidad de
5,500 vehculos por hora en cada sentido, atraviesa la Delegacin Gustavo A. Madero al suroriente, resultando
estratgica para la ciudad, sealando entre sus beneficios la articulacin de vas primarias transversales del Estado de
Mxico y del Distrito Federal, como los Ejes 4 y 5 Norte y el Eje 3 Norte-Va Tapo, con la consiguiente reduccin de
los tiempos de desplazamiento y de emisin de contaminantes. Para la Delegacin, sta propuesta supone una mejor
estructuracin urbana que permitir el desarrollo de las Avenidas Ferrocarril Hidalgo, Congreso de la Unin, Eduardo
Molina y Gran Canal, como corredores de transporte y servicios que integren y den permeabilidad a la zona oriente.
Vas principales y de penetracin
Con una adecuada coordinacin de programas operativos de la Delegacin y la Secretara de Transporte y Vialidad, es
necesario prolongar importantes vas de penetracin que completarn la red vial del oriente y norte de la Delegacin, para
permitir la adecuada accesibilidad a estas zonas.
Permitir una mejor accesibilidad a las colonias de San Felipe de Jess y San Juan de Aragn, que conforman un continuo
urbano con las reas limtrofes del municipio de Netzahualcyotl.
reas de Transferencia
Para lograr una mejor funcionalidad del transporte pblico, equilibrando la utilizacin del Metro frente a las opciones de
superficie y una mejor distribucin de stas en sus derroteros, con base en la competencia por un mejor servicio eficiente y
programado de las empresas transportistas, como lo dispone el Programa Integral de Transporte y Vialidad, se propone:
a) Control y reordenamiento de las rutas concesionadas de transporte pblico, con el objeto de orientar en dos sentidos la
adecuada prestacin del servicio.
Metrobs, en la Delegacin Gustavo A. Madero corre sobre la Av. Insurgentes Norte, y atraviesa la ciudad de norte a
sur y viceversa.
Este sistema que el Gobierno del Distrito Federal ha instrumentado, representa la concrecin de los esfuerzos que se
han hecho dentro de un proyecto de corredores de transporte metropolitano. El corredor sobre la Av. Insurgentes que
atraviesa desde Indios Verdes en la Delegacin Gustavo A: Madero hasta San ngel en la Delegacin lvaro Obregn,
ha permitido sustituir las unidades de capacidad media por autobuses articulados de 160 pasajeros sobre carriles
confinados. En el tramo que corresponde a la Delegacin Gustavo A. Madero existen 5 estaciones del Metrobs
denominadas: Indios Verdes, Montevideo, Euzkaro, Potrero y La Raza.
Regulacin y control de los paraderos de transportistas del Estado de Mxico, que en algunos casos no cuentan con
placa metropolitana ni cubren cuotas administrativas, alteran la funcionalidad vial dificultando la operacin de los
centros de transferencia modal, problema muy acentuado sobre las Avenidas Insurgentes y Centenario, lo cual implica
una efectiva coordinacin con los municipios involucrados a travs de la Comisin Metropolitana de Transporte y
Vialidad (COMETRAVI).
Realizacin de las siguientes acciones del Plan Maestro del Metro:
Continuacin de la Lnea 5 (Politcnico-Pantitln) de Politcnico a Tlalnepantla.
Continuacin de la Lnea 8 (Garibaldi-Constitucin de 1917) de Garibaldi a Indios Verdes.
Continuacin de la Lnea 4 (Martn Carrera-Santa Anita) de Martn Carrera a Santa Clara, en Ecatepec, Estado de
Mxico.
Continuacin de la Lnea 6 (Martn Carrera- El Rosario) de Martn Carrera a Villa de Aragn.
Continuar las negociaciones para que el actual CETRAM ubicado en Indios Verdes como terminal de la Lnea 3 del
Metro, se traslade a Santa Clara en los lmites de Ecatepec y Tlalnepantla, a fin de reducir el impacto sobre la Av.
Insurgentes.
Sustentar jurdicamente esquemas administrativos y funcionales por los que el Gobierno de la Ciudad, mediante la
licitacin de proyectos urbano-arquitectnicos y su ejecucin, convoque a la inversin privada e involucre a los
transportistas y comerciantes en la responsabilidad de ofrecer un servicio eficiente y moderno.
Implementar los terrenos destinados al resguardo y mantenimiento del parque vehicular.
En lo que respecta al transporte de carga que incide en el territorio delegacional, por ser el acceso nororiente y
norponiente de la ciudad y paso obligado desde y hacia las Centrales de Abasto de Ecatepec e Iztapalapa, se plantea
hacer efectiva la reglamentacin a que debe sujetarse el transporte de mercancas, para ejercer un adecuado control de
sus flujos sobre vas especficas en carriles determinados con carpeta asfltica para trnsito pesado, as como horarios
autorizados. Asimismo, de acuerdo a la ubicacin de la planta industrial existente y de los servicios, establecer reas de
carga y descarga.
Actualizacin de derechos de va, restricciones y afectaciones
Revisin integral de las afectaciones sobre vialidades sealadas en los planos de Alineamientos y Derechos de Va, que en
muchos casos son obsoletas y no registran los requerimientos de proyectos de ampliacin, continuacin y movimientos
direccionales prioritarios para la conformacin de la estructura vial de la Delegacin, la cual debe considerar adems, los
derechos de va para los proyectos del STC Metro y las reas requeridas para los CETRAM actuales y futuros.
La Delegacin Gustavo A. Madero promover la coordinacin sectorial que involucra a las Secretaras de Desarrollo
Urbano y Vivienda, Transporte y Vialidad as como el STC Metro para iniciar la evaluacin de las afectaciones.
Obras de Vialidad
Establecer con las Secretaras de Transporte y Vialidad, Medio Ambiente y Obras y Servicios, un programa de actualizacin
de proyectos de distribuidores viales, as como la realizacin de las obras necesarias para mejorar los cruces y entronques
conflictivos identificados en el Diagnstico, donde el problema ya no se resuelve con los actuales trazos geomtricos a
nivel, requiriendo incluso de la apertura de derechos de va para dar continuidad a flujos que se obstruyen al llegar a estos
puntos.
Con base en la actualizacin de las afectaciones, se programarn todas las obras propuestas, atendiendo dos aspectos
fundamentales desde el punto de vista de su factibilidad:
El Programa deber incluir la estrategia de gestin con los propietarios de terrenos afectados, para ofrecer alternativas
econmicas y/o de reubicacin.
Asimismo, establecer proyectos de inversin creando un fondo, en el que la Delegacin involucre a los desarrolladores
de la zona principalmente de vivienda de inters social, de acuerdo al rea de influencia de los proyectos, con base en
los estudios de impacto urbano o urbano-ambiental, de ser el caso.
Distribuidores Regionales
Se promovern la realizacin de las propuestas sealadas en la Estrategia, de manera prioritaria con el Estado de Mxico,
como la construccin del distribuidor Perifrico-Insurgentes, as como los dems que se ubican sobre el Perifrico y Calz.
Vallejo-Cien Metros y el del acceso oriente en la interseccin de Av. Texcoco y Ferrocarril del Sur.
Transporte Masivo
La Delegacin promover la transportacin masiva referida en el Plan Maestro del Sistema de Transporte Colectivo
Metro, que permitirn articular la participacin modal, involucrando a las Secretaras de Obras y Servicios, y Transporte
y Vialidad, a travs de las Direcciones Generales de Construccin de Obras del STC Metro.
As tambin, el Comit sectorial integrar una Comisin que se encargar de dar seguimiento, junto con las Comisiones
Metropolitanas de Transporte y Vialidad y de Asentamientos Humanos, para la definicin de la viabilidad del Tren
Suburbano Cuatlitln-Buenavista que atraviesa la demarcacin por el derecho ferroviario de Centenario-Ferrocarril Hidalgo.
Tambin, se tiene contemplado llevar a cabo la instalacin de un Sistema de Transporte preferentemente Elctrico del
Centro Histrico de la Ciudad de Mxico a la Zona de la Villa, cuyo recorrido se plantea ya sea por la Calzada de
Guadalupe y Calzada de los Misterios o en su caso el que se determine en su momento previo estudio y proyecto general en
la zona de atencin.
Asimismo, se plantea la necesidad de ampliar la Red de Servicios de Transportes Elctricos Trolebs, de la Estacin
Politcnico Nacional a las Instalaciones de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico, con el objeto de dar atencin
a la poblacin estudiantil que acuda a ese centro educativo y a la poblacin en general de la zona de Cuautepec el Alto.
Centros de Transferencia Modal
Con base en la estrategia del PITV de considerar los beneficios que se pueden lograr a travs de la administracin del
trnsito y el establecimiento de lmites a la demanda, de acuerdo a los proyectos que el Plan Maestro del Metro establece
para Gustavo A. Madero y con el objeto de crear verdaderos Centros de Transferencia Modal, se propone instrumentar la
licitacin de proyectos urbano-arquitectnicos y su realizacin con inversin privada, sustentando jurdicamente esquemas
administrativos y financieros viables, con la aportacin de todos los actores involucrados en la transferencia multimodal:
inversionistas concesionarios, transportistas y comerciantes corresponsables del mantenimiento, operacin y vigilancia, con
la coordinacin de la Secretara de Transporte y Vialidad y la Delegacin.
De esta forma, los CETRAM desempearn su funcin como piezas urbanas estratgicas para la ordenacin del desarrollo,
en donde se regule a los transportistas incluyendo a los de las empresas del Estado de Mxico; asimismo, se controlen los
tipos de actividades comerciales y venta de alimentos como cuestin externa, que se pueden integrar bajo condiciones muy
rigurosas de servicio; se integren reas de estacionamiento de autos y bicicletas, con un diseo funcional de bahas y
lanzaderas, apoyadas en mdulos de mantenimiento y guardado del parque vehicular.
Se trata de establecer esta figura no slo a los actuales CETRAM, sino a todas las estaciones del Metro. Cada caso requiere
de un estudio especfico, por las opciones de transporte que concurren y la cantidad de vendedores ambulantes, incluso en
algunos casos la carga y descarga de transporte pesado.
Sin embargo en una primera fase de prioridades, se propone instrumentar este Programa en las estaciones cuyo impacto
social, urbano y ambiental es mayor, como son Indios Verdes, La Raza, Martn Carrera y Politcnico, tomando en cuenta
que en el caso de Indios Verdes, si bien se trata de una gestin para trasladar el gran Centro de Transferencia a Santa Clara
en el municipio de Ecatepec, es urgente a corto plazo la reordenacin del actual paradero, en funcin de que es tambin la
Terminal del Metrobs.
Rescate del Espacio Pblico
Se contempla este programa como prioridad para permitir la adecuada operacin de la red vial y del sistema de transporte,
definiendo un sistema normativo para Gustavo A. Madero con el apoyo de la SETRAVI y la SEDUVI, el cual atienda los
requerimientos de peatones, ciclistas y personas con discapacidad siendo necesario para ello llevar a cabo las siguientes
propuestas:
Aplicar estrictamente la legislacin referente al uso adecuado del espacio pblico, como las leyes de Desarrollo Urbano
y de Transporte, as como las de Celebracin de Espectculos Pblicos, de Funcionamiento de Establecimientos
Mercantiles y los diferentes reglamentos derivados de las mismas.
Establecer un programa de estacionamiento a travs de la operacin y concesin de un sistema tarifario, cuya licitacin
incluir como condicin para la empresa ganadora, la elaboracin de los estudios de reas de mayor demanda de
cajones de estacionamiento en vas de mayor trnsito, donde esto sea posible, evitando el estacionamiento tanto de
vehculos particulares como de transporte pblico y de carga, ya sea permanente, temporal o momentneo, fuera de
estas reas.
Generar un sistema normativo y de inversin para ubicar a los actuales vendedores ambulantes en reas o inmuebles
especficos, bajo esquemas administrativos en los que como actores principales, se responsabilicen del mantenimiento,
seguridad y operacin de dichas reas.
Establecer un Programa de mercados sobre ruedas y tianguis que especifique los sitios y fechas de operacin de los
mismos, siempre fuera de la red vial primaria y de vas de penetracin, sobre todo en Cuautepec y la zona de San Felipe
a Aragn.
Evitar la ocupacin de banquetas y arroyos vehiculares por los negocios a lo largo de calles y avenidas como
establecimientos comerciales, de servicios y talleres, de manera especial sobre las vas de acceso a Cuautepec, la Av.
Martn Carrera, las calzadas de los Misterios y de Guadalupe, Centenario y en torno a la Central de Autobuses del
Norte.
Limitaciones de uso de la va pblica
Es sin duda una prioridad para este Programa Delegacional, la recuperacin del espacio pblico. Por lo tanto, se debe
aplicar estrictamente la legislacin en esta materia:
De la Ley de Desarrollo Urbano derivan las leyes para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles, para la
Celebracin de Espectculos Pblicos y de Transporte y Vialidad, las que tienen por objeto desde sus diferentes enfoques y
regulaciones, controlar de manera efectiva la ocupacin del espacio pblico que, por la forma desorganizada como se ha
dado, afecta la operacin de la estructura vial generando obstrucciones a la va pblica e invasin de reas verdes y plazas.
Mediante la aplicacin rigurosa de la reglamentacin respectiva se debern recuperar los espacios peatonales, fomentar el
uso de transporte no motorizado y regular las siguientes actividades:
El estacionamiento permanente o momentneo de vehculos relacionados con el comercio formal, las oficinas, la
industria y los equipamientos, agravado por la proliferacin del comercio ambulante.
El estacionamiento para maniobras de carga y descarga sobre las vas primarias de la Delegacin, as como el uso de la
va pblica para la reparacin y mantenimiento de vehculos pesados.
El establecimiento indiscriminado de bases y paraderos, sitios de taxis y transportes de mudanzas.
VI. ACCIONES ESTRATGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN
Derivado del diagnstico del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero y para alcanzar
la imagen objetivo y estrategia de desarrollo urbano planteada, a continuacin se presentan las Acciones
Estratgicas e Instrumentos de Ejecucin que debern vincularse con la programacin anual del presupuesto delegacional.
6.1 Acciones
Los plazos de ejecucin se definen de acuerdo a lo que la Ley seala, considerando los plazos previstos para la revisin y
actualizacin de los Programas Delegacionales.
Los tiempos establecidos para la ejecucin de las acciones se definen con base en los periodos que seala el Artculo 25 de la
Ley de Desarrollo Urbano respecto a la revisin, modificacin y actualizacin de los Programas de Desarrollo Urbano, a
partir de su aprobacin, definindose los siguientes plazos de ejecucin:
Cuadro N 30. Equivalencia de plazos de ejecucin de acciones
Plazo No. de Aos Ao

Corto 3 2013
Mediano 6 2016
Largo 9 2019
6.1.1 Socioeconmicas
De acuerdo con el escenario programtico modificado planteado en el capitulo 1.4, para lograr un crecimiento armnico,
equilibrado que revierta la tendencia de despoblamiento, es necesaria la ejecucin de las siguientes acciones:
Conservar en la medida de lo posible la tasa de crecimiento de 0.51% del 2006 al 2010, del 0.13% del 2010 al 2020 y
de 0.12% del 2020 al 2025.
Implementar una poltica de atencin de grupos con ndices de alta marginacin en materia de vivienda nueva
o con problemas de construccin o legales.
Revertir el decremento histrico de la expulsin poblacional, mediante la preservacin del uso de bajo
impacto, que contribuya a generar el arraigo.
Consolidar los corredores urbanos existentes, centros de barrio y las zonas mixtas, manteniendo las fuentes de trabajo
y generando nuevos empleos.
Revitalizar y modernizar las zonas industriales, a fin de introducir tecnologas no contaminantes con
reducidos consumos de agua y energa y la actualizacin del padrn de empresas.
Reactivar el funcionamiento de los Comits de Fomento Delegacionales, promoviendo una campaa
intensa de difusin de las posibilidades y apoyos con que cuenta la planta productiva local.
Fomentar proyectos de inversin que propicie la Delegacin a travs de las reas de desarrollo econmico,
hacia los sectores sociales y privados, tanto interno como externo del territorio.
Integrar modelos de inversin de desarrollo delegacional para el fomento, administracin y aplicacin de
recursos en estudios, proyectos y obras estratgicas.
Integrar con las cmaras industriales y asociaciones comerciales, bolsas de trabajo para la poblacin de la jurisdiccin.
De Estrategia Territorial
Las propuestas contribuirn al cumplimiento de los objetivos de equilibrar la proporcin de usos habitacionales, mediante
acciones de estrategia territorial en 6 lneas bsicas de atencin: Estructura Urbana, Vialidad y Transporte, Medio
Ambiente, Riesgos y Proteccin Civil, Conservacin Patrimonial, Paisaje Urbano y Administracin Urbana.
Reestructurar el funcionamiento de algunas zonas de la Delegacin, mediante el fortalecimiento de los centros de
barrio, la consolidacin de los corredores urbanos existentes y el mejoramiento de los servicios e infraestructuras.
Elaborar un programa de generacin y/o atencin al equipamiento, principalmente en las zonas ms deficitarias de
la Delegacin, mejorando las condiciones del equipamiento existente, incorporando espacios abiertos y de
esparcimiento.
Instrumentar programas de mejoramiento y sustitucin de viviendas precarias, de manera coordinada entre
habitantes y/o poseedores, sector pblico y privado.
Promover programas de mejoramiento y ampliacin de vivienda en lote familiar, otorgando crditos accesibles de
acuerdo a la capacidad de pago de las familias con menores ingresos.
Promover la reutilizacin y reciclamiento de inmuebles abandonados o baldos, ante la escasez de reserva
territorial.
Plazos de
Programa Subprograma Ubicacin
Ejecucin
Utilizar terrenos con vocacin a la
integracin metropolitana para la
Integracin consolidacin de usos industriales de alta Mediano y
Metropolitana tecnologa, no contaminantes y servicios Vidrio Plano y La Ventisca
largo
de apoyo especializados,
complementando con los ya existentes.
Mejoramiento de la estructura urbana a
travs del impulso, ordenamiento y
consolidacin de corredores urbanos y Zonas con uso CB, HC, HO y HM
centros de barrio existentes Corto.
Estructura
Apoyo a Proyectos Urbanos Mediano y
Urbana
Estratgicos y de inversiones especficas Largo
que incidan en el desarrollo y Zonas con uso HM
consolidacin de la
estructura urbana e involucren a todos los
Consolidarb la zona concentradora de
actividades religiosas, econmicas y de La Villa y Corredores Patrimoniales
servicios La Villa, a travs del Calzada Guadalupe y Calzada de los
reforzamiento de usos mixtos e imagen Misterios.
urbana
Consolidar la zona concentradora de
Zonas actividades econmicas y de servicios
concentradoras Magdalena de las Salinas, a travs del Col. Magdalena de las Salinas y Mediano y
de actividades reforzamiento de la imagen urbana y colonias colindantes largo
proyectos viales.
Consolidar la zona concentradora de
actividades educativas y de servicios Alrededores de la Unidad Profesional
San Pedro Zacatenco, a travs del Adolfo Lpez Mateos, Instituto
reforzamiento de la imagen urbana y usos Politcnico Nacional y Zacatenco
mixtos.
Fortalecimiento de los 2 Centros de
Barrio existentes Cuatepec el Alto e Industrial
Gabriel Hernndez, Ampliacin
Centros de
Gabriel Hernndez, Bondojito, Martn Corto
Barrio Reconocimiento y consolidacin de 8
Carrera, Nueva Tenochtitln,
Centros de Barrio
Panamericana, Santa Mara Ticomn y
Santiago Atepetlac.
Realizar la adecuacin de cruceros viales, desarrollar los proyectos ejecutivos para la construccin de soluciones viales.
Modernizacin y ordenamiento de los Centros de Transferencia Modal, cuya capacidad ha sido rebasada por las
condiciones actuales de operacin, el ordenamiento deber orientarse hacia los espacios internos, as como a la
operacin vehicular tanto en su interior como en el rea de influencia de los mismos.
Establecer programas para la construccin de estacionamientos pblicos y privados; implementar polticas de tarifas
diferenciales, de manera tal que, se fijen cobros ms altos para las zonas de mayor trfico y as desincentivar el uso del
automvil privado en zonas conflictivas.
Establecer rutas especficas para el paso de vehculos de carga y servicios de reparto y abasto, reubicacin de mercados
sobre ruedas, con la finalidad de liberar algunas vas secundarias que pudieran ser rutas alternas a vas primarias
saturadas.
Combatir la contaminacin ambiental, mediante la renovacin del transporte pblico.
Regular a sitios de taxis, normar la ocupacin de aceras e instalaciones para el ascenso de pasajeros y vigilar el
cumplimiento de la normatividad. As como regular y reordenar las bases de transporte concesionado.
Plazos de
Ejecucin
Adecuacin vial y adecuacin de la
Coordinacin Ro de los Remedios (Anillo Perifrico
afectacin del proyecto del Anillo
Metropolitana Norte)
Perifrico Norte
Puentes
Construccin de puente vehicular Canal Nacional y Ro Guadalupe
vehiculares
Ampliacin de vialidad /Adecuacin de Canal Nacional y Ro de los Remedios
Vialidad
la seccin vial (Anillo Perifrico Norte)
Adecuaciones
Adecuaciones viales y/o afectaciones En el territorio delegacional previo
viales
estudio de las zonas conflictivas
Cruceros Adecuacin de cruceros
Va Pblica Ordenamiento prioritario de va pblica Zona de la Villa de Guadalupe.
Corto y
Recuperacin, revaloracin de las Mediano
calzadas patrimoniales;
acondicionamiento de banquetas y Calzada de Guadalupe, Calzada de los
Calzadas
arroyo vehicular, con un proyecto de Misterios y Av. Acueducto de
patrimoniales
diseo urbano y arquitectura de paisaje Guadalupe
que incluya reas verdes, luminarias,
adoquinado y sealizacin.
Mejoramiento, mantenimiento y Prioritariamente en los Ejes Viales 3, 4
Camellones recuperacin de camellones en la va y Norte; Eje 3 Oriente y el Gran Canal
pblica del Desage.
Indios Verdes, Martn Carrera y
CETRAM Mejoramiento de CETRAM
Politcnico
Elaboracin de un Plan Maestro de
Corto y
Ciclova Ciclovas, con el objeto de incentivar la Toda la Delegacin
Mediano
movilidad no motorizada
Infraestructura
Plazos de
Ejecucin
Programacin de talleres de
capacitacin para el aprovechamiento
Concientizacin
del agua potable, residual y tratada Corto y
en la utilizacin Territorio Delegacional
Modernizacin e implementacin de Mediano
del agua
acciones tendientes a detectar fugas en
el sistema de la red hidrulica
Palmita, San Felipe de Jess,
Providencia, Esmeralda, Progreso
Nacional, Forestal, Cuautepec, Valle
del Tepeyac, Martn Carrera, San Juan
Corto,
de Aragn, Malinche, Nueva
Agua Potable Control de fugas Mediano y
Tenochtitln, Industrial, Gabriel
Largo
Hernndez, Ampliacin Gabriel
Hernndez, Casas Alemn, San Jos de
la Escalera, Lindavista, Santa Rosa,
San Bartolo Atepehuacn y Ticomn.
Infraestructura
Plazos de
Ejecucin
Palmita, San Felipe de Jess,
Providencia, Esmeralda, Progreso
Nacional, Forestal, Cuautepec, Valle
del Tepeyac, Martn Carrera, San Juan
Mejoramiento y sustitucin de la red de Aragn, Malinche, Nueva
hidrulica Tenochtitln, Industrial, Gabriel
Hernndez, Ampliacin Gabriel
Agua Potable Hernndez, Casas Alemn, San Jos de Corto,
la Escalera, Lindavista, Santa Rosa, Mediano y
San Bartolo Atepehuacn y Ticomn. Largo
Vasco de Quiroga, Unidad
Habitacional San Juan de Aragn, San
Atencin a las fugas de agua potable Felipe de Jess, Unidad Habitacional
CTM Atzacoalco y U. H. CTM El
Risco.
Programa de sustitucin de la red
Territorio Delegacional
hidrulica deteriorada
Alcantarillado
Limpieza, desazolve y reparacin del
alcantarillado
Mantenimiento y limpieza del Corto y
Alumbrado alumbrado pblico Mediano
pblico Aumento de cobertura y mejoramiento
de su rendimiento
Equipamiento
Plazos de
Ejecucin
Remodelacin y mantenimiento de las Escuelas, mercados, bibliotecas,
instalaciones destinadas a equipamiento museos, centros comunitarios e
pblico y sustitucin del mobiliario instalaciones de asistencia social,
deteriorado deportivos del territorio delegacional.
Construccin de equipamiento acorde con Territorio Delegacional,
las nuevas demandas de los diferentes principalmente en la zona de
grupos de edad de la poblacin Cuautepec alto y bajo.
Corto y
Equipamiento Adquisicin de suelo para la construccin
rea de Integracin Metropolitana y Mediano
de equipamiento recreativo, salud,
pueblos
asistencia social y cultural
Parques, plazas y jardines, teniendo
Rehabilitacin de equipamiento en espacios
como prioridad el deportivo de los
abiertos
Ferrocarrileros
Adquisicin de suelo para la construccin Deportivo Carmen Serdn, Colonia
de equipamiento educativo de nivel superior Loma la Palma
Vivienda
Plazos de
Ejecucin
Coordinacin
Acciones de vivienda
con el INVI Territorio Delegacional
Elaboracin de un censo de vecindades
Vivienda Mejoramiento de vivienda en condiciones
Corto y
Popular de precariedad, deterioro y hacinamiento
Prioritariamente en reas de Mediano
Apoyo y fomento a la Vivienda Popular
conservacin patrimonial, barrios y
Vivienda de pueblos tradicionales
Apoyo a la Vivienda de Inters Social y
Inters Social y
de Tipo Medio
de Tipo Medio
Reserva Territorial
Plazos de
Ejecucin
Programa permanente para la
Regularizacin Regularizacin de la Tenencia de la
Tierra.
Aprovechamiento de predios
subutilizados producto de la migracin de
la industria dispersa, convirtindose en
Corto y
alternativas para la generacin de Territorio Delegacional
Mediano
Reserva equipamiento, y servicios
territorial Utilizacin de la reserva territorial
existente en beneficio de la comunidad
para usos complementarios a la vivienda:
principalmente espacios abiertos, plazas,
parques, jardines o juegos infantiles
Paisaje Urbano
Plazos de
Ejecucin
Remodelacin y mantenimiento de las Escuelas, mercados, bibliotecas,
instalaciones destinadas a equipamiento museos, centros comunitarios e
Equipamiento
pblico y sustitucin del mobiliario instalaciones de asistencia social,
deteriorado deportivos del territorio delegacional.
Aplicacin de la normatividad local y
federal en materia del patrimonio cultural
urbano.
Instrumentacin de convenios de
colaboracin entre autoridades locales y
federales Corto y
Zonas Elaboracin del catlogo nico de Mediano
Zonas Patrimoniales
Patrimoniales elementos patrimoniales que incluya
aquellos con valor histrico, artstico,
arqueolgico y urbano-arquitectnico.
Impulsar proyectos de revitalizacin de
las zonas patrimoniales y monumentos
histricos, mediante el fortalecimiento de
su imagen urbana e identidad
Contaminacin Retiro de la publicidad que no cumpla
Corredores urbanos estratgicos
visual con los ordenamientos reglamentarios
existentes
Plazos de
Ejecucin
Implementacin de programas de
limpieza de calles y avenidas y
Mejoramiento
promocin del retiro de obstculos en
de la imagen en Vialidades primarias
banquetas
va pblica
Ordenamiento de las instalaciones areas
Corto y
de las vas principales
Aplicacin del Reglamento para el Mediano
Paisaje Urbano
Ordenamiento del Paisaje Urbano
Mobiliario Aplicacin del Reglamento de Mobiliario
Territorio delegacional
urbano Urbano y vigilar su adecuada instalacin
Aplicacin de la normatividad en materia
Anuncios
de anuncios
Medio Ambiente
La Delegacin Gustavo A, Madero cuenta con potencial natural y ambiental, siendo de vital importancia la aplicacin de
acciones de control y regeneracin ambiental, as como al saneamiento y recuperacin de nuevas reas.
En ste sentido una de los principales proyectos de este Programa, se concentra en la recuperacin y aprovechamiento de las
Barrancas, de cuencas y micro cuencas, mediante la elaboracin de Programas de Manejo y Proyectos Estratgicos,
mediante colaboracin con Instituciones educativas aprovechando los proyectos institucionales que se tiene la Delegacin.
Cuadro 1. Plan Verde

PLAZOS DE
TEMA SUBTEMA UBICACIN
EJECUCIN
Crecimiento cero de los asentamientos
humanos irregulares
Restauracin y conservacin de ecosistemas
Suelo de
de alto valor ambiental Suelo de Conservacin Corto
Conservacin
Pago de servicios y bienes ambientales
Impulso a los agro ecosistemas y manejo
sustentable de los recursos naturales
Incrementar y rescatar los espacios pblicos
en los Corredores Urbanos Estratgicos y Corredores Urbanos Corto y
Habitabilidad y Corredores urbanos, con criterios de Estratgicos y Corredores Mediano
Espacio sustentabilidad y habitabilidad urbanos
Pblico Incrementar las reas verdes, dotndolas de
Corto, Mediano
infraestructura, mobiliario urbano y elementos Toda la Delegacin
y Largo
de accesibilidad.
Reducir el consumo de agua de uso domstico
Reducir las prdidas en la red
Agua Toda la Delegacin Corto
Incrementar la reutilizacin y el tratamiento
de agua
Privilegiar el transporte no contaminante y de
calidad
Corto, Mediano
Movilidad Incentivar la movilidad no motorizada Toda la Delegacin
y Largo
Fortalecer la cultura vial
Elaborar un Plan Maestro de Ciclova
Reduccin de las emisiones contaminantes
Toda la Delegacin Corto, Mediano
Aire Apoyar las acciones de los planes y programas
y Largo
de movilidad y energa
Fortalecer los programas de separacin y Corto y
Residuos Toda la Delegacin
reciclaje de basura Mediano
PLAZOS DE
TEMA SUBTEMA UBICACIN
EJECUCIN
Cambio Apoyar en las acciones de los planes de
Corto y
climtico y movilidad, agua, aire, espacio pblico, Toda la Delegacin
Mediano
energa residuos y energa
Medio Ambiente
Plazos de
Ejecucin
Plazas, parques, jardines y
Espacios Atencin y mantenimiento intensivo de espacios
camellones del territorio
Abiertos abiertos
delegacional
Sustitucin de unidades recolectoras, que
cuenten con las especificaciones necesarios para
la separacin de los residuos orgnicos e
inorgnicos
Residuos Mejoramiento del sistema de recoleccin de
slidos basura domiciliaria y barrido de calles
Instalacin de contenedores, paradas y horario
de recoleccin
Manejo y disposicin adecuada de los desechos Zonas industriales de la
industriales Delegacin
Control de la Fomento de la cultura cvica del
contaminacin aprovechamiento y reutilizacin del agua tanto Territorio Delegacional
del agua potable como tratada y residual.
Plantas de Instalacin de plantas de tratamiento de agua Zonas Industriales y conjuntos Corto y
tratamiento residual habitacionales Mediano
Alcantarillado Separacin del alcantarillado pluvial del
pluvial sanitario Territorio Delegacional
Riego nocturno Establecimiento de un sistema de riego nocturno
Contaminacin Verificacin ambiental de la industria y el
Zonas Industriales
del aire comercio
Reduccin de
emisiones
contaminantes Adecuaciones a la estructura vial que agilicen la
por gases circulacin
emitidos por Territorio Delegacional
vehculos
Renovacin del transporte pblico, mediante la
Transporte
sustitucin de unidades obsoletas y alternativas
pblico
de combustibles ms limpios
Combustible Programa de sustitucin de combustible Zonas industriales
Declarar como Zona Sujeta a Conservacin
reas
Ecolgica la zona denominada La Armella
Naturales Zona denomina La Armella
para proteger, resguardar de daos ambientales y
Protegidas
ecolgicos.
Ladera poniente del cerro de Corto
Chiquihuite en colindancia con
Barda Conclusin del tramo del muro faltante de la
los asentamientos humanos de
Ecolgica barda ecolgica, con una longitud de 1.3 km
Tlalpexco, El Carmen y Castillo
Chico
Riesgos y Proteccin Civil

Plazos de
Ejecucin
Verificacin continua de gasoductos
Verificacin Verificacin continua de gasolineras y Territorio Delegacional
gasoneras
Verificacin Verificacin industrial Zonas industriales
Actualizacin continua de los Programas
Actualizacin
de Proteccin Civil
Aplicacin de la
legislacin en Supervisin durante eventos pblicos que
materia de por su magnitud se considera de riesgo
Proteccin Civil
Corto y
Mitigacin de impactos por accidentes y Mediano
contingencias industriales y naturales
Implementacin de programas de Territorio Delegacional
Mitigacin
informacin a la poblacin para las
acciones correspondientes en caso de
desastres
Aplicacin del Programa Operativo
Anual para el mantenimiento preventivo y
Control de
correctivo de la red de drenaje y difusin
inundaciones
de una cultura para el adecuado uso de la
infraestructura de drenaje
Control de Asentamientos Humanos Irregulares en el Suelo de Conservacin y Urbano
1. No se permitirn nuevas construcciones y/o ampliaciones de vivienda u otro tipo de instalaciones para el uso
habitacional, en tanto no se autorice la modificacin de la zonificacin.
2. Slo se beneficiar con el suministro de agua potable a travs de carros tanque, a las familias que estn registradas en el
censo delegacional que sobre asentamientos humanos irregulares elabore.
3. Todo asentamiento humano irregular que no aparezca en el diagnstico del presente Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano, estar sujeto de los procesos administrativos y penales previstos por la legislacin vigente; por lo
que no podrn ser considerados dentro de las polticas de Asentamientos definidas en el Captulo III Estrategia de
Desarrollo Urbano.
Estrategia para la Atencin de Asentamientos Humanos Irregulares
La actualizacin de la informacin sobre la situacin que guardan los asentamientos irregulares, permite proponer
estrategias que modifiquen sustancialmente su irregularidad y realizar las acciones necesarias para atender a estos sectores
de poblacin, revertir la situacin de riesgo en que viven y detener el deterioro ambiental.
De acuerdo al diagnstico realizado, se consider el riesgo fsico en el que se encuentran, su antigedad y su grado de
consolidacin, determinndose las siguientes polticas:
Se podr otorgar la dotacin de servicios pblicos e infraestructura en los asentamientos humanos a consolidar, previo
dictamen de factibilidad de servicios, que emitan el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico; Secretara de Proteccin
Civil y Comisin de Luz y Fuerza del Centro y en caso contrario, podr resolverse a travs de sistemas alternativos,
atendiendo las disposiciones que para ello se indiquen en las Leyes y Programas en materia de uso y aprovechamiento del
agua, tratamiento de aguas residuales, tratamiento de desechos slidos (basura), energa elctrica etc. Todo lo relacionado
con lo anterior debe ser autorizado por la Delegacin y los habitantes debern cumplir con los trmites administrativos
correspondientes.
Estrategia de control: Esta poltica aplicar para los asentamientos humanos que se encuentran en predios que estn sujetos
a la vulnerabilidad de riesgos geolgicos o hidrometeorolgicos. En donde no es posible considerar su consolidacin,
derivado de que el costo econmico para la mitigacin de riesgos y/o introduccin de servicios pblicos resulta excesivo
para la Delegacin, sin que con ello se garantice la solucin a la vulnerabilidad de los riesgos a los que se encuentra
sometida estas zonas.
Para estos casos se pretenden establecer polgonos de actuacin por cooperacin, que se refiere a la adquisicin de un predio
en el que se establezca un esquema de financiamiento a travs de las instancias correspondientes y de esta forma llevar a
cabo las reubicaciones de los implicados.
Los asentamientos humanos irregulares debern estar en vigilancia permanente por parte de las instancias respectivas, para
evitar que se continen las construcciones irregulares ya sea por ampliacin o por obra nueva, la zonificacin de Rescate
Ecolgico y Preservacin Ecolgica no se modifican en estos usos y estarn sujetos a la evaluacin continua de las
condiciones fsicas y por su antigedad se determinar la prioridad para su relocalizacin.
6.2 Instrumentos
En el presente captulo se identifican y disean los mecanismos especficos para la ejecucin y operacin del Programa
Delegacional, as como la realizacin efectiva de sus propuestas, tomando en cuenta el marco legal y reglamentario vigente,
el cual sienta las bases para el establecimiento y operacin de nuevos mecanismos y procedimientos de gestin urbana que
se tiene previsto promover, desarrollar, convenir y dotar de bases institucionales, para que la planeacin sea operativa.
El presente apartado establece los instrumentos a utilizar para la ejecucin de los propsitos, polticas y lineamientos de
accin consignados en los objetivos y estrategias del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero.
La instrumentacin del Programa Delegacional en materia de Desarrollo Urbano se agrupa en los siguientes rubros:
Instrumentos de planeacin: establecen polticas, lineamientos, estrategias y acciones para el aprovechamiento del suelo
en el mbito espacial de validez del Programa Delegacional.
Instrumentos de regulacin: imponen modalidades y/o limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad.
Instrumentos de fomento: incentivan, apoyan o detonan las acciones contempladas en los polgonos de actuacin del
Programa General de Desarrollo Urbano.
Instrumentos de control: constituyen mecanismos para asegurar el cumplimiento de las normas en materia de
planeacin y regulacin.
Instrumentos de coordinacin: contemplan acciones de coordinacin, concertacin e inversin.
Instrumentos de participacin ciudadana: constituyen mecanismos para la participacin activa de la poblacin en la
formulacin y operacin del Programa Delegacional.
Instrumentos de asesoramiento profesional: se refieren a aquellas tareas especializadas referidas a modificaciones,
reformas o adiciones que debern efectuarse al marco jurdico vigente en el Distrito Federal para la ptima ejecucin
del Programa Delegacional.
Acciones Prioritarias
Corresponsabilidad sectorial
Para la realizacin de las propuestas sealadas, es fundamental reactivar el Comit de Transporte y Vialidad Delegacional
que estar integrado por los siguientes participantes:
Representantes de juntas vecinales,
Dirigentes de rutas de transportes,
Autoridades de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda,
Autoridades de la Secretara de Transporte y Vialidad,
Funcionarios de la Delegacin.
De acuerdo al papel ejecutivo que debe tener, con facultades de convocatoria a autoridades estatales y municipales del
Estado de Mxico, de ser el caso, es importante que el Comit tenga reuniones ejecutivas de manera regular, dando
seguimiento permanente a un Programa Vial y de Reordenamiento del Transporte que atienda programticamente la
propuesta bajo los siguientes lineamientos temticos de coordinacin:
Los instrumentos que se utilizarn para la ejecucin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A.
Madero, estn contemplados por la Ley de Desarrollo Urbano para el Distrito Federal y su Reglamento.
6.2.1. De Planeacin
El Sistema Nacional de Planeacin Urbana es un conjunto de Programas que comprenden:

Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 2000 2006.
Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano
Programas Parciales de Desarrollo Urbano
Programas para Adquisicin de Vivienda. INVI.
Programas para Mejoramiento y Ampliacin de Vivienda INVI.
Programas Vivienda en Conjunto, Vivienda en lote Familiar, Reserva Inmobiliaria y Mejoramiento de Barrios. INVI.
Corresponde a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y a las autoridades de esta Delegacin, la actualizacin del
Programa Delegacional, y su aprobacin a la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
El Programa Delegacional incorpora los lineamientos de estrategia del Programa General, conteniendo adems de la
propuesta estratgica, la zonificacin de usos del suelo y la precisin de las lneas bsicas de accin para la conservacin,
mejoramiento y crecimiento urbano al interior de la Delegacin, las cuales debern llevarse a cabo por la autoridad
Delegacional directamente, o a travs de la accin coordinada, concertada e inducida con otras autoridades y gobiernos o
con los sectores privado y social.
Los Programas Parciales contemplan acciones o propuestas territoriales a un nivel de mayor detalle que el Programa
Delegacional, surgiendo de las propuestas definidas por ste en su estrategia, zonificacin y lineamientos programticos.
En los Programas Parciales se establecen regulaciones especiales a los usos o lneas de accin coordinadas o concertadas
con otras autoridades o con los sectores privado y social.
Sistema de Informacin Geogrfica
De manera complementaria, el Programa Delegacional contar con una base de informacin geo-referenciada, que permitir
la elaboracin de trabajos en comn con otras dependencias dentro de la Delegacin y de la administracin central de la
ciudad, contribuyendo a su vez a actualizar el sistema catastral de la Delegacin y los cambios en los usos del suelo, entre
otras variables. Adems, este sistema apoyar la programacin, concertacin y evaluacin de distintas acciones, por lo que
es conveniente que en l se incorpore informacin relativa a los alineamientos y derechos de va, catastro, registro pblico
de la propiedad y del comercio, as como la normatividad establecida en este Programa Delegacional.
Cabe destacar la necesidad de otros instrumentos paralelos que profundicen en las particulares necesidades de la
Delegacin, los cuales vislumbre bajo la concertacin con otros diferentes niveles de gobierno, los temas de prioridad en la
Delegacin, destacando:
Programa de Atencin y Fortalecimiento de la Actividad Industrial.
Programa de Atencin y Fomento del Patrimonio Cultural.
Comisin de Regulacin Especial
Con el objeto de dar atencin integral a la problemtica global de los Asentamientos con Regulacin Especial y de Estudios
Especficos, se crear una Comisin de Regulacin Especial para la Delegacin Gustavo A. Madero, presidida por el (la)
Jefe (a) Delegacional e integrada por Representantes de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda as como de la
Secretara del Medio Ambiente. Dicha Comisin definir sus reglas de operacin para la dictaminacin de los Estudios que
determinaran la afectacin Urbana y Ambiental, as como de los Estudios Especficos y de aquellos sujetos a Diagnstico,
en los cuales resulte factible la realizacin de un Estudio Especfico.
6.2.2. De regulacin
Los instrumentos regulatorios que se utilizarn en el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero
son: la zonificacin y las normas de ordenacin del programa Delegacional.
La zonificacin es la determinacin de usos y destinos del suelo, intensidades de construccin, coeficientes de utilizacin y
ocupacin del suelo y reas mnimas por vivienda, de acuerdo a la densidad asignada que se establece en zonas
homogneas, colonias, vialidades o por predio, dentro del polgono del programa.
Los usos del suelo permitido y prohibido que corresponden a cada una de las zonificaciones, estn contenidos en la tabla de
usos del suelo que aparece en el apartado relativo a Normas de Ordenacin del Captulo de Ordenamiento Territorial.
La determinacin de la zonificacin por zonas homogneas se establece en el anexo grfico de este Programa, denominado
Plano de Zonificacin y Normas de Ordenacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero,
que para todos los efectos legales forma parte integrante del presente documento.
La determinacin de la zonificacin por Normas de Ordenacin sobre de Vialidad, por Colonia o Predio se establece
igualmente en el apartado relativo a normas de ordenacin particulares del Captulo sobre Ordenamiento Territorial.
Para la determinacin de la zonificacin aplicable a predios en particular, se sujetar a lo dispuesto por la norma ms
especfica, en el siguiente orden: la norma ms especfica es la zonificacin por predio, despus aplicar la norma por
colonia o rea particular, en tercer trmino la norma por vialidad y en cuarto lugar la zonificacin por zona homognea.
En materia de zonificacin se plantea en el Programa Delegacional la flexibilizacin del uso del suelo habitacional, de
manera que en dicha zonificacin aparecen como permitidos diversos usos del suelo que facilitarn el desarrollo de
actividades econmicas de bajo impacto urbano y social, para los habitantes de la Delegacin.
Las normas de ordenacin son reglas tcnicas relacionadas con los aprovechamientos urbanos. Todos los actos o
aprovechamientos que se ubiquen en el supuesto regulado debern sujetarse a ellas. Pueden referirse, entre otros aspectos, a:
Restricciones y especificaciones para los aprovechamientos urbanos en Suelo Urbano y Suelo de Conservacin;
Zonificacin, usos del suelo, tablas de usos del suelo, destinos y reservas del suelo y uso del espacio urbano;
Programas Parciales de Desarrollo Urbano.
Va pblica, alineamientos, zonas federales, derechos de va, vialidad, afectaciones, restricciones, espacios pblicos
y la regulacin de la imagen urbana en el espacio de la va pblica;
Fusin, relotificacin y subdivisin de predios;
Impacto urbano, zonas y usos riesgosos;
Transferencia de potencialidades de desarrollo urbano;
Equipamiento y servicios urbanos;
Mobiliario urbano;
La intensidad de la construccin permitida, considerando: alturas de edificacin, instalaciones permitidas por
encima de esa altura, dimensiones mnimas de los predios, restricciones de construccin al frente, fondo y laterales,
coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo, y formas de manifestacin de la imagen de la construccin en el
espacio urbano y la va pblica;
Captacin de aguas pluviales y descarga de aguas residuales;
Vivienda;
reas de Valor Ambiental y barrancas;
Patrimonio cultural urbano;
reas, zonas, sitios e inmuebles de valor histrico, arqueolgico y artstico o tpicos y de conservacin patrimonial;
reas de Actuacin;
Estacionamientos;
Restricciones, limitaciones y especificaciones respecto de uso y aprovechamiento de la imagen urbana
considerando adems su relacin con la publicidad exterior y la instalacin de anuncios.
Polticas e instrumentos para el cumplimiento de los objetivos de los programas;
Normas particulares aplicables a los programas delegacionales y parciales;
Para discapacitados; y
Otras que se establezcan en los programas o el Reglamento de la Ley en materia de aprovechamiento del suelo y
ordenamiento territorial.
Las normas de ordenacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, estn contenidas en el
apartado correspondiente del Captulo IV de Ordenamiento Territorial.
En el rea que regula el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, slo sern aplicables las
normas de ordenacin a que se refiere el apartado correspondiente.
En materia de normas de ordenacin, destacan las normas de ordenacin particulares por colonia, que sern aplicables para
aquellas zonas que requieran preservar el uso habitacional puro, sin permitir la mezcla de usos del suelo.
Tambin son relevantes las normas particulares para conjuntos y unidades habitacionales que tienen un doble objetivo: para
el caso de las unidades y conjuntos que se vayan a construir, se establece la obligacin a cargo del promotor-constructor, de
contemplar un espacio para usos comerciales y de servicios que constituya un centro de barrio, para satisfacer las
necesidades internas y propias del conjunto o unidad de que se trate.
El segundo objetivo se refiere a las unidades y conjuntos existentes, en cuyo caso la norma de ordenacin particular fomenta
el desarrollo de centros de barrio para la atencin exclusiva de la poblacin residente, mediante el aprovechamiento de
zonas aptas para ello, como reas de estacionamiento, susceptibles a un uso ms eficiente del espacio o de resolverse en
stanos o segundos niveles, contando previamente con la adecuacin de la escritura constitutiva y/o reglamento interior
correspondiente.
Los destinos, afectaciones, restricciones para usos pblicos, vialidad existente o futura, derechos de paso de infraestructura,
alineamientos, zonas de salvaguarda y dems limitaciones al uso o aprovechamiento de predios, sern obligatorios y
vinculantes por razn del orden pblico que persiguen, para todas las personas pblicas y privadas, fsicas o morales.
6.2.3. De fomento
Los instrumentos de fomento son las normas y procedimientos que permiten articular las acciones de gobierno, generar
incentivos para la participacin privada en programas urbanos y generar recursos para los mismos.
El Programa General de Desarrollo Urbano, versin 2003, seala la posibilidad de concertar acciones entre los sectores
pblico y privado, la posibilidad de constituir entidades desarrolladoras y la aplicacin de otros instrumentos como los
Polgonos de Actuacin, el Sistema de Actuacin por Cooperacin, la creacin de estmulos fiscales que permitan llevar a
cabo las estrategias acordadas, as como el Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano y la creacin
de estmulos fiscales que permitan llevar a cabo, las estrategias acordadas. En este sentido se proponen:
Elementos del Nuevo Orden Urbano
Para incentivar la inversin pblica y privada en la ciudad, con prioridad en los sitios en donde se tiene potencial para este
fin, se establecen los siguientes mbitos, de acuerdo con los ya establecidos y enunciados en el presente Programa
Delegacional, en los que se podr obtener beneficios y facilidades para la ejecucin de construcciones, obras o
instalaciones en los Proyectos Estratgicos.
Proyectos Urbanos Estratgicos: Comparten los principios rectores de rescatar el espacio pblico, fortalecer el desarrollo
de la sociedad, proteger nuestros recursos naturales y ofrecer zonas urbanas atractivas para la inversin pblica y privada.
regeneracin, recualificacin, as como su revitalizacin tanto urbana como ambiental, protegiendo y fomentando el
patrimonio cultural urbano, en su integracin con el espacio pblico, a travs de la intervencin gubernamental y privada.
Corredores Urbanos Estratgicos: son los elementos de la estructura urbana que tienen mayor capacidad en
actividades sociales y econmicas, y que incidan, se realicen o se relaciones con el conjunto de la Ciudad o tengan
Zonas de Regeneracin Urbana: son Polgonos urbanos cuyo objetivo es lograr el mximo aprovechamiento del
relacionen con el conjunto de la Ciudad o tenga impacto en dos o ms delegaciones.
Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio: son aquellos sitios con potencial para la ejecucin, remodelacin y
mantenimiento del equipamiento urbano social, que permitan dar estructura poli nuclear a la ciudad propiciando el
desarrollo de zonas con servicios bsicos suficientes, que desarrollen identidad, pertenencia y que eviten el desplazamiento
de la poblacin para este fin.
La delimitacin de estos mbitos est basada en los siguientes criterios: para los Corredores Urbanos Estrategicos, el criterio
bsico de delimitacin, es la inclusin del espacio pblico de la va que los conforma y de los predios con frente a
esa va. El segundo criterio de delimitacin es la inclusin de algn inmueble o inmuebles colindantes a los mismos,
mediante solicitud y aplicacin del instrumento para el desarrollo urbano Polgono de Actuacin. El tercer criterio, para
los Proyectos Ordenadores, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y/o Centros de Barrio, es la
inclusin de inmuebles dentro de reas delimitadas por poligonales, sujetas a la aplicacin de estrategias de intervencin
especficas.
Cuando algn inmueble que est incluido en los anteriores mbitos y adems, se ubique dentro del rea de aplicacin de
algn Programa Parcial de Desarrollo Urbano, podr solicitar las facilidades y beneficios, siempre y cuando no
contravengan lo establecido en la normatividad de dicho Programa Parcial.
La delimitacin resultante de estos mbitos estar indicada en el Plan Maestro (documentos y planos) de cada Proyecto
Urbano Estratgico (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de
Equipamiento Social y los Centros de Barrio), que sern inscritos en el Registro de losPlanes y Programas siendo de
carcter pblico y estarn disponibles para su consulta.
Los proyectos de ejecucin de construcciones, obras o instalaciones que se pretendan ubicar en los mbitos definidos,
podrn ser sujetos de Facilidades y Beneficios siguientes:
1. Facilidades Administrativas, que permitirn reducir el tiempo de gestin mediante la simplificacin de los
procedimientos necesarios para que mediante un Formato Universal se emitan las autorizaciones del proyecto y el
registro de la manifestacin de construccin, en un solo trmite. La Secretara expedir los Lineamientos, Gua
Tcnica y Formato Universal correspondientes para su aplicacin.
2. Beneficios de Desarrollo; que permiten mejorar el aprovechamiento de predios, su uso y la infraestructura de
manera eficiente, establecidos en el marco normativo vigente de desarrollo urbano, que se enlistan pero no se
limitan a: Incremento en el potencial constructivo, la redistribucin del potencial y los usos del suelo, la liberacin
de niveles o altura, la relotificacin, entre otros instrumentos que sern otorgados a proyectos que: 1) pretendan
invertir en la ejecucin de proyectos integrales, sustentables y que mejoren la operacin actual del sector urbano
donde se pretenden insertar, 2) reduzcan los efectos negativos en el entorno y propicien mejores mbitos en trminos
sociales y econmicos, sin que por ello se limiten ni condicionen los derechos de los propietarios de inmuebles o
predios, con esta base se podr optar y disponer de forma combinada o separada de:
Incremento en el potencial constructivo:
El interesado deber aportar en su proyecto, principios de sustentabilidad relativos al ahorro de agua, energa, dotacin de
estacionamiento, mayor rea libre de construccin, mezcla de usos, entre otros, que permiten a la ciudad la conformacin
de mbitos con mayor capacidad para albergar actividades sociales, y econmicas y con responsabilidad ambiental. El
costo que represente lo anterior podr ser compensado mediante derechos de construccin que otorgar el Gobierno del
Distrito Federal.
El clculo se har a partir del potencial constructivo que permite la zonificacin, incrementndose en un porcentaje del
mismo, por cada principio de sustentabilidad incorporado, cada uno de ellos establece un requerimiento de ahorro o
incremento o la incorporacin de equipos, o bien usos o equipamiento y servicios complementarios, dependiendo del rubro
y del tipo de uso de suelo solicitado.
Se determinan cuatro principios de sustentabilidad, divididos en dos grupos: el primero, definido por tres conceptos de
aplicacin directa al proyecto con carcter obligatorio (Bloque 1), que permitirn que las cargas inherentes al proyecto sean
mitigadas y, el segundo, con un principio con carcter opcional que puede o no estar integrado al proyecto y que permite su
adecuada insercin en el entorno (Bloque 2).
Los requerimientos de sustentabilidad estn definidos para cinco tipos de usos del suelo, se seala para cada uno de ellos el
porcentaje ptimo para el logro del mximo potencial, estos porcentajes pueden ser graduados proporcionalmente en
funcin de las necesidades de potencial del proyecto.
Los conceptos obligatorios pueden ser incorporados parcialmente en funcin de su requerimiento por tipo de uso, en la
medida que se reduzcan cambiar proporcionalmente el porcentaje de incremento en el potencial constructivo.
Los conceptos opcionales, pueden incrementar el potencial constructivo indicado para el proyecto en la medida en que se
incorpore alguno de ellos. Estos no tienen requerimiento mnimo, por lo que no puede variar el porcentaje de incremento.
Para proyectos de usos mixtos, los principios de sustentabilidad obligatorios se aplicarn separadamente por cada uso,
los principios opcionales se aplicarn por proyecto.
La incorporacin de los principios de sustentabilidad al proyecto, no exime del cumplimiento de medidas de

mitigacin urbanas y/o ambientales, o de lo indicado en esta materia en el Reglamento de Construcciones para el Distrito
Federal y su Normas Tcnicas complementarias. Se debe asegurar el mantenimiento de estos principios en la etapa de
operacin del proyecto, debiendo ser responsabilidad del interesado el comprobar la permanencia a travs
de responsivas correspondientes, que sern integradas en el Visto Bueno de Seguridad y Operacin.
Notas:
Requerimientos de sustentabilidad por usos de suelo Incremento

N Principio de sustentabilidad Industri del potencial
Vivienda1 Comercio Servicios Equipamiento
a constructivo
Reduce
El consumo de agua, mediante el 60% 60% 60% 60% 60% 20%
reciclaje
1
El consumo de energa elctrica 40% 40% 30% 30% 50% 20%
La generacin de desechos slidos
2 100% 60% 60% 100% 100% 10%
Bloque 1
Subtotal hasta el 50.00%

Proporciona
Estacionamiento ms all de la 20% 30% 50% 30% 30% 15%
2 demanda reglamentaria
rea libre adicional a la
10% 10% 10% 10% 10% 10%
zonificacin 3
Subtotal hasta el 25.00%
Genera
El porcentaje o dosificacin de usos debe compensar la demanda de
Proyectos con mezcla de usos de 5%
equipamiento y servicios
3 suelo complementarios
Proyectos de industria de alta
10%
tecnologa
Subtotal obligatorios hasta el 90.00%
Genera
3%
Servicios de autotransporte
Bloque 2
Infraestructura de servicios
4 3%
pblicos
Programas de mantenimiento de
4%
espacios y de la va pblica.4
Subtotal opcionales hasta el 10.00%
Total 100%
Bloque 1, obligatorio: Principios 1-3, incremento mximo del 90% del potencial constructivo.
Bloque 2, opcional: Principio 4, incremento mximo del 10% del potencial constructivo.
1. Para proyectos de vivienda de inters social y popular que involucren el costo por vivienda con rango de 15 a 30
vsm, los requerimientos en trminos de la tabla anterior sern los determinados por la Normatividad en la materia.
2. Se debe proporcionar los equipos y mecanismos para el reciclamiento de los desechos slidos.
3. El rea libre adicional debe ser proporcionada de manera que permita el acceso pblico para actividades
comunitarias.
4. El mantenimiento de los espacios y va pblica incluye la dotacin de mobiliario urbano, de vegetacin, de
pavimentos, sealizacin vertical y horizontal (incluyendo la nomenclatura), y/o remozamiento de fachadas de
acuerdo al proyecto integral de arquitectura de paisaje del espacio, as como el programa para el mantenimiento que
se presente y de acuerdo a los Lineamientos y Criterios de Sustentabilidad para Obra Pblica que emitir la
SEDUVI.
Redistribucin del potencial y de los usos del suelo y la relotificacin:
Se podrn otorgar mediante la aplicacin del Instrumento para el Desarrollo Urbano denominado Polgono de Actuacin,
para cumplir con los principios de este instrumento y potenciar su utilizacin.
Liberacin de niveles o altura:

Se podr otorgar mediante el incremento del rea libre, sin rebasar el potencial establecido en la zonificacin.
Niveles de construccin para estacionamiento:
Los niveles para estacionamiento por encima del nivel de banqueta no cuantifican para el potencial constructivo y se acata a
lo dispuesto en la Norma para incentivar los Estacionamientos Pblicos y Privados de este Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano.
3. De Beneficios Fiscales que se refieren a reducciones fiscales y/o subsidios establecidos en el Cdigo
Financiero del Distrito Federal relativos a pagos de contribuciones y/o derechos que se generen con motivo de
la ejecucin de acciones, construcciones, obras e instalaciones.
Beneficios establecidos en la normatividad vigente.
Artculos 290, para la conservacin de monumentos histricos o artsticos; 292, para proyectos Inmobiliarios en el Centro
Histrico de la Ciudad de Mxico; 305, para usos comerciales o que rehabiliten inmuebles; 308, para proyectos de vivienda
de inters social y popular; 312, para inmuebles dentro de los Programas Parciales y para propuestas de usos industriales,
comerciales de servicios y vivienda; y 502, para subsidios con cargo al Presupuesto de Egresos.
Los proyectos debern apegarse a lo que se establezca en los lineamientos y gua tcnica que para este fin se emitan.
Cuando en los mbitos descritos coincida un rea de Conservacin Patrimonial (ACP) o en parte de ella, los predios o
inmuebles no catalogados, incluyendo los que se encuentren en la parte correspondiente del rea de Conservacin
Patrimonial, podrn ser receptores del potencial constructivo, mediante la aplicacin de los beneficios anteriormente
citados.
Programa de Empleo
Se fomentar con las cmaras industriales y asociaciones de comerciantes locales, la integracin de bolsas de trabajo
efectivas, dirigidas a los diferentes perfiles de ocupacin para la poblacin productiva de los sectores secundario y terciario.
Fomento al rescate de las Zonas Patrimoniales
Con el propsito de preservar las zonas patrimoniales de la Delegacin que se caracterizan por contener un legado de
patrimonio cultural, arquitectnico y urbanstico, social y de comercio popular tradicional, se promover la inversin en
stas, en especial en los pueblos y barrios a fin de impulsar su rescate a travs de proyectos integrales de imagen histrica,
cultural y su identidad. Asimismo, estas reas se constituyen en zonas emisoras de la Transferencia de Potencialidades de
Desarrollo Urbano.
Polgonos de Actuacin
Para garantizar la coherencia y complementariedad de las acciones de desarrollo urbano, se podrn constituir Polgonos de
Actuacin en las reas de Actuacin, sealadas en el Programa General de Desarrollo Urbano. Estos instrumentos se
aplican a travs de Sistemas de Actuacin que pueden ser de tipo social, privado o por cooperacin, para el fomento y
concertacin de acciones, y son susceptibles de aplicacin en reas con potencial de reciclamiento y con potencial de
desarrollo, para optimizar el aprovechamiento del Suelo Urbano con los usos e intensidad de construccin permitidos, de
acuerdo a lo que seala la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento.
En los Polgonos de Actuacin para la ejecucin de proyectos especficos, se puede aplicar la relotificacin y la
relocalizacin de los usos y destinos del suelo dentro del mismo, sin rebasar los lmites mximos permitidos de intensidad
de construccin para cada uno de los usos permitidos.
Con base en el Artculo 109 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal se determina que: El
acuerdo por el que se apruebe la constitucin del Polgono de Actuacin determinar:
A) El sistema de actuacin que debe llevarse a cabo dentro del Polgono; y
B) Los nuevos lineamientos en trminos de rea libre, niveles de construccin, superficie mxima de construccin
permitida, los usos del suelo, as como las condiciones y restricciones dentro del proyecto urbano.
Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano
El Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano, es el conjunto de normas y procedimientos que
permiten ceder los derechos excedentes o totales de intensidad de construccin no edificados, que le corresponden a un
predio a favor de otro sujetndose a las disposiciones de este Programa delegacional, previa autorizacin de la Secretara de
Desarrollo Urbano y vivienda. Constituye, adems un mecanismo para fomentar acciones de rescatar patrimonial, a travs
de una mejor distribucin de los potenciales de edificacin, con base en la existencia de predios emisores y predios
receptores de potencialidades, de acuerdo con lo sealado en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal 2003.
En relacin con aplicacin del Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano en los predios receptores,
los recursos obtenidos se canalizarn al Fideicomiso de dicho Sistema, cuyo Comit Tcnico, definir el porcentaje a
aplicar al interior de la misma demarcacin, en los proyectos que la Delegacin determine como prioritarios, estrictamente
en materia de desarrollo urbano. Lo anterior, se efectuar con base en lo sealado en la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal y su Reglamento, as como en las Reglas de Operacin del Sistema de Transferencia de Potencialidades de
Desarrollo Urbano.
Fomento al rescate de las Zonas Patrimoniales
Con el propsito de preservar las zonas patrimoniales de la Delegacin Gustavo A. Madero que se caracterizan por
contener un legado de patrimonio cultural, arquitectnico y urbanstico, social y de comercio popular tradicional, se
promover la inversin en stas, en especial en los pueblos y barrios a fin de impulsar su rescate a travs de proyectos
integrales de imagen histrica, cultural y su identidad. Asimismo, estas reas se constituyen en zonas emisoras de la
Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano.
Recaudacin por Impacto Ambiental
Con el objeto de obtener un beneficio colectivo, a travs del establecimiento especfico de medidas adecuadas de
mitigacin, compensacin o de mejoramiento del entorno, se conformar una Comisin, que mediante el estudio y anlisis
del grado de contaminacin que provoque a la atmsfera o al subsuelo la industria ubicada en la Delegacin, se establecer
la aplicacin de un impuesto compensatorio para la creacin de un Fondo Especial, el cual financiar programas en materia
ambiental para la forestacin, reforestacin y mantenimiento de reas verdes y espacios abiertos incluyendo parques y
jardines, plazas, panteones y rescate de derechos federales.
Fomento de Acciones de Mejoramiento Urbano y Restauracin Ecolgica
Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 15 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente; 18 de la Ley Ambiental del Distrito Federal; y 1 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; y con
fundamento en los artculos 5, 15, 16, 24, 39, 44 y 66 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; y 93 y 116
del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, se crear una cuenta especial dentro del Fideicomiso del rgano Poltico
Administrativo en Gustavo A. Madero, destinada especficamente para fomentar la realizacin de acciones de
mejoramiento urbano, de restauracin ecolgica y/o adquisicin de reserva territorial para la reubicacin de Asentamientos
Humanos Irregulares.
6.2.4. De control y vigilancia
Los instrumentos de control y vigilancia son las normas y procedimientos que aseguran la congruencia de acciones entre los
agentes del desarrollo urbano, de conformidad con la legislacin y reglamentacin en materia Ambiental, de Desarrollo
Urbano, de Anuncios y de Construccin vigentes para el Distrito Federal; incluyen la coordinacin administrativa y la
participacin ciudadana.
Adems, a travs del Programa Operativo Anual (POA) se deben integrar las obras y proyectos que este Programa
Delegacional de Desarrollo Urbano ha definido como necesarias como se seala en el Artculo 21 de la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal, que indica que: "Los Programas Anuales de Desarrollo contendrn la vinculacin entre los
Programas y el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal."
humano
s
irregular
Control de los Asentamientos Humanos Irregulares es con
regulaci
Estudio para determinar afectacin Urbana y Ambiental
n
Los asentamientos en Suelo de Conservacin que en este programa tengan asignada una zonificacin HR, H o que cuenten especial
con estudio especfico favorable para el cambio de uso del suelo, se sujetarn a la elaboracin de un Estudio para determinar o
afectacin Urbana y Ambiental que deber contener al menos lo siguiente: sujetos a
estudio
Diagnstico de: Aspectos Urbanos y Aspectos del Medio Ambiente
especfi
Delimitacin fsica del Polgono de Ordenamiento, incluyendo levantamiento topogrfico, escala 1:2500 (que incluya co,
Manzanas, Lotes y Estructura Vial) quedar
Identificacin y descripcin de impactos ambientales. n
Medidas de mitigacin, compensacin y restauracin del impacto ambiental provocado. sujetos a
Propuesta de abastecimiento de agua potable y tratamiento de residuos slidos y lquidos mediante tecnologas que se
alternativas. realice
Restricciones y afectaciones necesarias para el Ordenamiento Territorial. el
Los Estudios a lo que se hace referencia podrn ser realizados por la Delegacin y/o los Asentados, para lo cual la Comisin diagnst
de Regulacin Especial para Gustavo A. Madero elaborar los trminos de referencia de los mismos, ajustando estos para ico
los asentamientos ubicados en Suelo de Urbano. de su
asentam
Estudio Especfico iento
Los asentamientos que este Programa define sujetos a estudio especfico y los que resulten factibles al mismo, derivado del por
diagnstico, elaborarn el mencionado documento el cual contendr al menos, lo siguiente: parte de
la
Identificacin del asentamiento, ubicacin georeferenciada, delimitacin y superficie de cada polgono; plano del conjunto Delegac
que establezca manzanas y lotes; caractersticas socioeconmicas; antigedad promedio; uso del suelo con base en el in,
presente Programa; caractersticas de riesgo ambiental y civil, en su caso; grado de consolidacin; caractersticas de la para
infraestructura urbana; situacin jurdica de la propiedad; indicadores de relacin con los cascos de los poblados rurales y valorar
con otros asentamientos humanos irregulares; caractersticas fsicas del entorno. su
Adems de lo anterior y debido al nivel de anlisis del Estudio Especfico, contendr los elementos que incluye el estudio tratamie
para determinar la afectacin Urbana y Ambiental; por lo tanto en todos los Estudios Especficos que se dictaminen nto;
positivos, sujetos a la norma de Asentamientos con Regulacin Especial, se dar por cumplida la elaboracin del Estudio dicho
para determinar afectacin Urbana y Ambiental. diagnst
ico se
Los Estudios a los que se hace referencia, podrn ser realizados por la Delegacin y/o los Asentados, para lo cual la elaborar
Comisin de Regulacin Especial para Gustavo A. Madero elaborar los trminos de referencia de los mismos, ajustando con
estos para los asentamientos ubicados en Suelo de Urbano. base en
los
Lineamientos Generales para el Diagnstico
Todos aquellos asentamientos que no se encuentren incluidos en las Normas de Ordenacin Particulares para asentamientos
siguientes criterios:
Jurdicos Urbanos Ambientales

Tenencia de la tierra Factibilidad de dotacin y
Forma de posesin construccin de servicios de
Capacidad de infiltracin de
Firma de convenios o acuerdos infraestructura
agua pluvial
Diagnstico socioeconmico Cercana con centro de
Captura de carbono
Antigedad poblacin
Biodiversidad
Situacin de riesgo o afectacin a zona Riesgo de conurbacin
federal Ocupacin de Suelo
Este diagnstico permitir a la Delegacin presentar ante la Comisin de Regulacin Especial, la propuesta sobre la
factibilidad de integrarlo como asentamiento sujeto a Estudio Especfico. En caso de que el dictamen sea improcedente, las
reas ocupadas sern recuperadas y se restaurar en lo posible, sus condiciones naturales; la eventual reubicacin de los
asentados se sujetar a la acreditacin de los derechos correspondientes, en tanto, se instrumentarn medidas de control para
evitar su crecimiento cero.
Lineamientos para establecer Convenios de Ordenamiento Territorial en asentamientos humanos irregulares factibles de
cambio de uso del suelo
Los acuerdos se signarn entre la Delegacin y los titulares de predios de cada asentamiento humano irregular.
El asentamiento deber comprometerse a adoptar las medidas necesarias a fin de evitar la expansin del mismo,
confinando la zona que sea objeto del cambio de uso del suelo y evitar la sobre densificacin del asentamiento, as
como a evitar nuevas construcciones, en tanto no se apliquen las acciones y obras determinadas en el dictamen del
Estudio de Impacto Urbano y/o Estudio Especfico positivo para el ordenamiento territorial.
El asentamiento deber comprometerse a realizar el pago compensatorio por prdida de servicios ambientales y/o
afectacin urbana al fideicomiso de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo por habitante, o en su caso a dotar
terreno para la constitucin de reservas territoriales y/u otras actividades;
Con la participacin de los pobladores ya asentados, se definirn cuando sea posible, los lotes destinados para reas
verdes, infraestructura del asentamiento (zona de manejo de aguas residuales y/o basura, y otros), zona de restauracin
ecolgica y zona para bardas naturales o fsicas para evitar la expansin y conectividad del asentamiento;
Se adoptarn y asumirn las medidas necesarias, a fin de garantizar un adecuado espacio urbano dentro del
asentamiento, como son las afectaciones y restricciones a los inmuebles para mejorar la seccin de la vialidad y el uso
de canalizaciones de las aguas pluviales hacia colectores y/o resumideros, as como la restauracin, cuidado y
mantenimiento de las reas verdes;
Se definirn las acciones y obras a realizar de acuerdo a las medidas de mitigacin definidas en los dictmenes;
Deber comprometerse a un manejo adecuado de los residuos slidos y lquidos mediante enotecnias, a efecto de frenar
la afectacin a los recursos naturales. Tambin se establecer la obligacin de utilizar tecnologas alternas de captacin
y reciclamiento de agua, a fin de ayudar a satisfacer la demanda;
Los poseedores se comprometen a una participacin activa y especfica en las acciones de prevencin y control de
asentamientos humanos irregulares en el Suelo de Conservacin que desarrolle la Delegacin; as mismo, en forma
conjunta con la Delegacin, participarn con recursos y jornales en los programas y acciones acordadas;
Las personas, fsicas o morales, que incumplan los acuerdos o no los suscriban no sern considerados para el cambio de
zonificacin del inmueble que posea. La Delegacin podr, en este caso, ejercer sus facultades para realizar los actos
administrativos y ejecutar las sanciones establecidas en los ordenamientos aplicables, en tanto el particular no asuma
los compromisos y cumpla con los mnimos establecidos en el acuerdo;
Por su parte, la Delegacin se compromete a gestionar el proceso de cambio de zonificacin del asentamiento humano
irregular, as como asesorar en la seleccin y aplicacin de las tecnologas alternativas antes mencionadas;
La temporalidad para su cumplimiento estar determinada por el propio dictamen del Estudio para establecer la
afectacin urbana y ambiental, y/o del Estudio Especfico si este fuera positivo; y
Todos los acuerdos debern ser sancionados y aprobados tanto por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y la
Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal.
Los lineamientos de los convenios de ordenamiento territorial se ajustarn para los Asentamientos ubicados en Suelo
Urbano.
6.2.5. De coordinacin
Para lograr la adecuada articulacin de la delegacin con las diferentes Dependencias y Organismos del Gobierno del
Distrito Federal, en trminos de las polticas, estrategia y acciones propuestas en el Programa Delegacional, se reforzar la
coordinacin con las instancias correspondientes, en funcin de lo que establece la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Distrito Federal.
En materia de planeacin del Desarrollo Urbano y ecologa con la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y la
Secretara del Medio Ambiente.
En materia de gestin programtica-presupuestal y de tributacin, con la Secretara de Finanzas y la Tesorera del Distrito
Federal.
En materia de ejecucin y operacin de las acciones y programas derivados del Programa Delegacional, con la Secretara de
Obras y Servicios, con la Secretara de Transporte y Vialidad, as como con otros organismos descentralizados y con las
delegaciones correspondientes cuando se trate de acciones, programas o proyectos interdelegacionales y con autoridades
federales, cuando la naturaleza de la accin o estrategia as lo indiquen.
Instrumentos de participacin ciudadana
Para dar respuesta a las necesidades y conflictos urbanos de la Delegacin, se requiere en complemento a la existencia de
rganos polticos de representacin ciudadana, de una participacin ciudadana activa, tendiente a la articulacin de intereses
y recursos y a la resolucin de controversias.
Para organizar dicha participacin ciudadana activa, debern fortalecerse las formas de organizacin vecinal, sus mbitos de
actuacin, as como los mecanismos de articulacin con los rganos de representacin poltica a nivel delegacional.
Asesoramiento Profesional
Ser un rgano colegiado de residentes de la Delegacin y/o de los Colegios de Arquitectos, Ingenieros y otros
profesionales, de carcter honorfico, multidisciplinario y permanente que fungir como asesor del delegado, en el
cumplimiento de sus atribuciones en materia de desarrollo urbano, de acuerdo al presente Programa Delegacional, con base
en la Ley de Desarrollo Urbano y su Reglamento.
VII. LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL PAISAJE URBANO
Los anuncios instalados en lugares fijos exteriores, en mobiliario urbano, en va pblica o visibles desde la va pblica, se
clasifican por sus caractersticas de duracin, contenido, instalacin, materiales y ubicacin, de conformidad con la Ley
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y el Reglamento de Anuncios para el Distrito Federal vigentes. Alrededor de cada
caracterstica se agrupan anuncios tipo, por ejemplo: los clasificados con base en su contenido incluyen las siguientes
tipologas: denominativos, de propaganda en espacios exteriores, mixtos y de carcter cvico, social, cultural, ambiental,
deportivo, artesanal, teatral o de folklore nacional.
Anuncios denominativos: corresponden a aquellos que identifican el nombre o razn social de una persona fsica o moral, o
el emblema de una empresa o establecimiento mercantil.
Anuncios de propaganda en espacios exteriores: refieren los utilizados en la difusin de marcas comerciales, productos,
eventos, bienes, servicios o actividades que promuevan su venta, uso o consumo.
Anuncios mixtos: conjugan el contenido de anuncios denominativos y de anuncios de propaganda en exteriores.
Anuncios de carcter cvico, social, cultural, ambiental, deportivo, artesanal, teatral o de folklor nacional: son promovidos
por alguna autoridad, asociacin civil o institucin de asistencia social, no incluyen marca comercial y la actividad o evento
que promocionan no persigue fines de lucro.
Los elementos de mobiliario urbano se ubican en la va pblica, pueden ser fijos, permanentes, mviles o temporales, y por
su funcin estn destinados a mejorar el paisaje urbano y apoyar las actividades urbanas de: descanso, comunicacin,
informacin, necesidades fisiolgicas, comercio, seguridad, higiene, servicio y de jardinera, segn lo establece en la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal y el Reglamento de Mobiliario para el Distrito Federal vigentes.
La Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal asigna al Jefe de Gobierno del Distrito Federal la responsabilidad de
emitir el Reglamento para el Ordenamiento del Paisaje Urbano (publicado el 29 de agosto del ao 2005 en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal) y a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda la tarea de instrumentar un Programa de
Reordenamiento de Anuncios instalados con anterioridad a las Reformas de la LDUDF, y expedir y someter a la
consideracin de la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal los Planos de Zonificacin en materia de Anuncios.
En este contexto el ordenamiento del paisaje urbano en materia de anuncios en cualquiera de sus modalidades incluyendo
las vallas (tapiales) estar supeditado a lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Reglamento
para el Ordenamiento del Paisaje Urbano, a los Planos de Zonificacin, al Programa de Reordenamiento de Anuncios y a las
normas, reglas, guas, procedimientos e instructivos que sobre el tema determine la Secretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda.
La regulacin del paisaje urbano en materia de anuncios y mobiliario urbano estar sujeto a las disposiciones de la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal y el Reglamento para el Ordenamiento del Paisaje Urbano vigente, y a las normas,
reglas, guas, procedimientos, instructivos y proyectos que sobre el particular determine o desarrolle la Secretara de
Desarrollo Urbano y Vivienda.
VIII. INFORMACIN GRFICA

IX. ANEXOS
Anexos de los Elementos del Patrimonio Cultural urbano
No. Colonia Calle No Oficial Cuenta Catastral20 INAH INBA SEDUVI
1 Industrial Fundidora de Monterrey 320 015_001_02 3

3 Industrial La Sirena 7 015_002_06 3
6 Industrial Av. Insurgentes Norte 1651 015_002_24 2 4
7 Industrial Turn 5 015_003_05 3
8 Industrial Turn 17 015_003_10 3
9 Industrial Larn 55 015_003_24 4
10 Industrial Av. Insurgentes Norte 1539 015_003_25 4
12 Industrial Av. Insurgentes Norte 1537 015_003_44 3 4
13 Industrial Fundidora de Monterrey 288 015_004_01 2 3
15 Industrial Ro Blanco 203 015_004_17 2
18 Industrial Ro Blanco 221 015_004_22 3 4
19 Industrial Larin 56 015_004_23 3
20 Industrial Euzkaro 152 015_007_27 3
21 Industrial La Carolina 26 015_008_06 3
22 Industrial La Unin 94 015_011_59 3
23 Industrial Av. Del Tepeyac 348 015_014_01 4
24 Industrial Av. del Tepeyac 332 015_014_05 3
27 Industrial Atepoxco 340 015_016_01 3 4
28 Industrial 662 015_017_14 4
29 Industrial Escuela Industrial 2 015_018_10 4
20
Secretara de Finanzas, Subtesorera de Catastro, Gustavo A. Madero 2004.
30 Industrial Calz. de Guadalupe 572 015_019_14 4

31 Industrial Calz. de Guadalupe 568 015_019_15 2 4
32 Industrial Ro Blanco 7 015_019_16 3 4
36 Industrial Calz. de Guadalupe 540 015_020_01 2 3 4
37 Industrial Atepoxco 273 015_021_21 3 4
38 Industrial La Corona 292 015_022_03 3
39 Industrial La Corona 286-A 015_022_05 2 4
42 Industrial Av. del Tepeyac 240 015_023_13 2 3
43 Industrial Rmulo Escobar 197 015_037_13 3
45 Industrial Maria Luisa 40 015_039_17 3
46 Industrial Maria Luisa S-N 015_040_01 3
47 Industrial Rmulo Escobar 210 015_042_04 2 3

Zerman
48 Industrial Maria Luisa 43 015_042_06 3
52 Industrial La Prueba 9 015_044_07 2
53 Industrial Real del Monte 279 015_044_28 3
54 Industrial Luxo 1 015_045_05 3
55 Industrial Luxo 19 015_045_12 3
56 Industrial Los Pirineos 39 015_048_20 3
58 Industrial La Primavera 7 015_050_05 3

64 Industrial La Primavera 39 015_050_19
66 Industrial Victoria 179 015_051_04 3
69 Industrial La Alpina 51 015_052_02 3

Zerman
74 Industrial Constancia 4 015_059_21 3
75 Industrial Buen Tono 173 015_059_23 3
76 Industrial Av. La Victoria 81 015_060_21 2 3
77 Industrial Constancia 55 015_060_37 3
78 Industrial Esperanza 60 015_061_01 2
79 Industrial La Esperanza 8 015_061_17 2
80 Industrial Calz. de Los Misterios 584 015_066_11 3 4
81 Industrial Necaxa 30 015_067_20 4
86 Industrial Calz. de Guadalupe 474 015_069_01 2 4
87 Industrial Calz. de Guadalupe 432 015_069_14 2 3 4
88 Industrial Exclsior 15 015_069_17 2 3 4

99 Industrial Cruz Azul 147 015_072_20 3
101 Industrial Av. Huasteca 178-D 015_075_03 2 3
102 Industrial Santa Rosa 17 015_075_08 3
104 Industrial Av. La Victoria 70 015_075_31 3
105 Industrial nfora 39 015_076_15 3
107 Industrial Miraflores 126 015_078_08 3
108 Industrial Tuxpango 117 015_079_06 3

Zerman
Zerman
Zerman
Zerman
Zerman
Zerman
Zerman
120 Industrial La Victoria, Av. 130 015_083_39 2

Zerman


Parque Mara del
126 Industrial S-N 015_096_01 2
Carmen
128 Industrial Huasteca 97 015_105_23 3
130 Industrial Calz. de Los Misterios 498-B 015_108_05 4
131 Industrial Calz. de Los Misterios 478 015_108_08 4
133 Industrial Escuela Industrial 124 015_109_02 2 3 4
138 Industrial Progreso 9 015_111_13 3

Ing. Basilio Romo
141 Industrial 16-B 015_111_24 4
Anguiano
142 Industrial Calz de Los Misterios 431 015_112_04 3
143 Industrial Escuela Industrial 64 015_112_05 3 4
145 Industrial Santa Gertrudis 52-A 015_119_16 3
146 Industrial Santa Gertrudis 52 015_119_17 2 3
149 Industrial Del guila 49 015_122_11 2
151 Industrial Norte 26 381 015_128_18 3
153 Industrial Aurora 40 015_129_03 3


Ing. Rmulo Escobar
156 Industrial 28 015_130_05 3
Zerman
Ing. Rmulo Escobar
157 Industrial 6 015_130_12 3
Zerman
Ing. Rmulo Escobar
159 Industrial 21 015_131_23 3
Zerman
161 Industrial Miraflores 24 015_135_04 3
162 Industrial Huasteca, Av. 35 015_137_14 2 3
163 Industrial Cruz Azul 28 015_139_03 3
166 Vallejo Calz. de Los Misterios 336 015_149_04 2
167 Vallejo Dvorak 51 015_150_20 2
168 Vallejo Leoncavallo 32 015_150_22 2
169 Vallejo Dvorak 61 015_151_12 2
170 Vallejo Dvorak 68 015_152_04 2
176 Vallejo Saint Senz 38 015_170_09 2
177 Vallejo Donizetti 15 015_188_10 2
180 Industrial Norte 24 A 38 015_199_03 3
182 Estrella Amatista 100 016_002_01 3

186 Estrella Azabache 98 016_003_01 3
189 Estrella Brillante 80 016_004_08 3
190 Estrella Coral 94 016_005_04 3
192 Estrella Coral 98 016_005_41 3
193 Estrella Coral 61 016_006_23 3
194 Estrella Coral 99 016_006_39 3
195 Estrella Obsidiana 84 016_009_06 3
196 Estrella Obsidiana 72 Bis 016_009_10 3
199 Estrella Turquesa 72 016_013_11 3
202 Estrella Turmalina 64 016_014_15 3
208 Estrella Venturina 90 016_015_03 3

215 Estrella Turmalina 53 B 016_015_41 3
216 Estrella Zafiro 82 016_016_07 3
220 Estrella Sardnica 90 016_017_02 3
223 Estrella Malaquita 92 016_018_02 3
226 Estrella Talismn 191 016_020_01 3
229 Estrella Zafiro 10 A -12 016_026_16 3
230 Estrella Tesoro 152 016_026_17 3
244 Estrella Coral 3 016_038_24 3
245 Estrella Coral 9 016_038_26 3

246 Estrella Coral 13 016_038_27 3
247 Estrella Coral 19 016_038_30 3
248 Estrella Coral 25 016_038_32 3
249 Estrella Coral 39 016_038_39 3
250 Estrella Coral 43 016_038_40 3
251 Estrella Coral 48 016_039_04 3
252 Estrella Coral 36 016_039_06 3
253 Estrella Coral 8 016_039_18 3
263 Estrella Amatista 36 B 016_042_05 3
265 Estrella Amatista 10 B 016_042_16 3
267 Estrella Acerina 23 016_042_26 3
270 Estrella Calz. de Guadalupe 555 016_043_31 4
271 Gpe Tepeyac Saul 10 016_047_06 4

Guadalupe
272 Samuel 12 016_075_11 4
Tepeyac
Guadalupe
273 Calz. de Guadalupe 375 016_075_18 4
Tepeyac
Guadalupe
274 Alicia 112 016_076_02 4
Tepeyac

Guadalupe
Tepeyac
277 Ing. Roberto Gayol 16 045_115_09 3
Ing. Manuel Marroqun

279 11 045_115_18 3
y Rivera
280 Ing. Manuel Marroqu 38 045_116_02 3
y Rivera
y Rivera
y Rivera
283 Ing. Braulio Martnez 88 045_120_08 3
284 Ing. Bartolo Vergara 39 045_120_28 3
285 Ing. Bartolo Vergara 44 045_121_02 2 3
286 Ing. Bartolo Vergara 30 045_121_07 3
287 Guadalupe Ing. Aurelio Leyva 50 045_122_01 3
288 Insurgentes Ing. Braulio Martnez 128 045_124_10 3
290 Ing. Braulio Martnez 119 045_125_15 2 3
299 Industrial Ing. Manuel Marroqun 78 045_127_01 3
300 Ing. Manuel Marroqun 50 045_127_10 3

Guadalupe
301 Insurgentes Ing. Manuel Marroqun 48 045_127_11 3
302 Industrial Ing. Roberto Gayol 80 045_128_01 3

303 Industrial Ing. Manuel Marroqun 79 045_128_26 3
305 Av. Insurgentes Norte 1349 045_130_03 4
308 Guadalupe Ing. Braulio Martnez 165 045_131_20 3
309 Insurgentes Ing. Braulio Martnez 171 045_131_22 3
314 Industrial Ing. Carlos Daza 204 045_132_02 3
317 Industrial Exclsior 13 045_133_01 3
321 Ing. Carlos Daza 246 045_136_06 3
322 Ing. Carlos Daza 242 045_136_07 3
323 Ing. Carlos Daza 240 045_136_08 3
324 Ing. Carlos Daza 238 045_136_09 3
325 Guadalupe Ing. Carlos Daza 234 045_136_10 3
326 Insurgentes Ing. Carlos Daza 224 045_136_14 3
327 Ing. Carlos Daza 212 045_136_16 3
328 Ing. Claudio Castro 157 045_136_20 3
332 Ing. Claudio Castro 173 045_136_26 3 4
333 Ing. Claudio Castro 175 045_136_27 3 4

337 Sotero Prieto 40 045_137_02 3
338 Ing. Carlos Daza 253 045_137_29 3
341 Guadalupe Ing. Roberto Gayol 155 045_139_32 3
342 Insurgentes Ing. Roberto Gayol 159 045_139_33 3
344 Ing. Roberto 177 045_139_38 3

Gayol
345 Victoria 202 045_139_41 3
346 Sotero Prieto 88 045_140_02 3 4
347 Av. Insurgentes Norte 1419 045_140_17 3 4
348 Av. Real del Monte 306 045_143_01 2 3 4
349 Av. Real del Monte 292 045_143_06 3
350 Lindavista Av. Insurgentes Norte 1698 045_146_03 4
351 Lindavista Av. Insurgentes Norte 1756 045_147_05 3 4
352 Lindavista Arequipa 678 045_148_01 3
353 Lindavista Montiel 222 045_148_44 3
354 Lindavista Buenavista 669 045_149_33 3
356 Lindavista Callao 521 045_150_21 3
360 Lindavista Curazao 653 045_152_17 3
364 Lindavista Montevideo 192 045_157_01 3

366 Lindavista Coquimbo 702 045_158_02 3
375 Lindavista Av. Insurgentes 1780 045_163_10 4

Norte
380 Lindavista Pernambuco 761 045_168_22 3
383 Lindavista Lindavista 190 045_172_01 3
393 Lindavista Arequipa 833 045_178_11 3

396 Lindavista Sierra Vista 165 045_182_21 3
398 Lindavista Ro Bamba 863 045_183_17 3
407 Lindavista Rio Bamba 893 045_186_09 3
412 Chulavista 81 045_201_06 4
413 Av. Insurgentes Norte 1875 045_202_06 2 3 4
417 Lindavista 109 045_203_06 3
418 La Habana 244 045_204_01 3

Tepeyac
419 La Habana 220 045_204_05 3
Insurgentes
420 Talara 186 045_205_04 3
421 La Habana 223 045_205_08 3
422 Zaragoza 8 045_207_01 4
423 Venecia 1 045_208_01 2
424 Galeana 12 045_208_03 4
425 Pedro Moreno 10 045_208_09 4
426 Industria 19 045_208_13 4

427 Venecia 5 045_208_16 2
428 Venecia 3 045_208_17 4
429 Venecia 7 045_208_19 2
430 Calz. de Los Misterios 22 045_209_09 4
431 Calz. de Los Misterios 10 045_209_11 2 4
432 Galeana 11 045_209_18 4
433 Industria 1 045_210_05 4
434 Industria 31 045_210_06 4
435 Pedro Moreno 1 045_210_07 2 4
437 Calvario 153 045_211_03 4
438 Calvario 12 045_211_17 2 4
439 Av. Montevideo 11 045_212_06 4
440 La Unin 356 045_213_02 3
441 La Unin 354 045_213_03 3

Tepeyac
442 Arica 105 045_213_08 3
Insurgentes
443 Av. Montevideo 49 045_214_08 3
444 La Habana 188 045_216_06 3
445 La Habana 186 045_216_07 3
446 Av. Montevideo 73 045_216_08 2 3
447 Santiago 73 045_216_13 3
448 Lindavista 68 045_217_22 3
449 Lindavista 80 045_218_01 3

458 Santiago, Av. 40 045_220_01 2
459 Ancn 22 045_222_03 4
460 Habana 164 045_223_02 3
461 Habana 118 045_223_03 3
462 Habana 114 045_223_04 3
463 Montiel 142 045_223_08 3
464 Santiago, Av. 29 045_223_18 2
465 Habana 174 045_223_21 2 3
466 Habana 172 045_223_22 2 3
467 Habana 161 045_224_13 3
468 Montiel 15 045_227_06 4
469 Calvario 129 045_228_14 4
470 Garrido 229 045_229_12 4
471 Atepoxco 102 045_230_06 4
472 Montiel 25 045_230_17 4

Tepeyac
473 Tenayo 102 045_231_04 4
Insurgentes
474 Ticomn 86 045_232_06 4
475 La Unin 299 045_232_15 3
476 Arica 49 045_233_08 2
477 Deportivo 18 De Marzo S-N 045_236_01 4
478 La Habana 101 045_237_19 3
479 La Habana 105 045_237_20 3
480 La Unin 274 045_239_03 3
481 La Unin 268 045_239_06 3
482 Garrido 40 045_240_01 4
483 Garrido 260 045_240_33 3
484 Ricarte 61 045_241_14 4
485 Ticomn, Av. 37 045_241_15 4
487 Atepoxco 77 045_243_26 4
488 Atepoxco 85 045_243_29 2

490 Atepoxco 31 045_244_25 4
491 Constancia 215 045_249_27 3
492 Talara 226 045_250_21 3
493 Talara 52 045_250_22 3
494 Buen Tono 373 045_252_04 3
495 La Carolina 102 045_254_07 3
496 La Polar 85 045_255_17 3
497 La Polar 87 045_255_18 3
498 La Polar 86 045_256_12 3

Tepeyac
499 Insurgentes La Continental 105 045_256_26 3
500 La Hormiga 37 045_258_15 3
501 La Hormiga 39 045_258_16 3
502 La Hormiga 48 045_259_06 3
503 La Hormiga 26 045_259_10 3

Av. Insurgentes
504 1649 045_259_16 2 3 4
Norte
508 Zaragoza 9 045_260_11 2

Fundidora De
511 Industrial 328 045_264_10 2
Monterrey
512 Industrial La Polar 70 045_266_04 3
514 Industrial Euzkaro 147 045_267_11 2 4

Tepeyac
517 Gabriel Hernndez 38 045_273_01 3
Insurgentes
518 Industrial Calz de Los Misterios 720 B 045_275_03 3
519 Industrial Euzkaro 65 045_275_20 2 4
520 Industrial Tenayo 25 B 045_275_27 4
521 Industrial Tenayo 27 045_275_28 4
522 Ricarte 24 045_276_01 4

Tepeyac
525 Calz. de Guadalupe 716 045_277_06 2 4
Insurgentes
526 Garrido 217 045_278_08 4
527 Juan Diego 8 045_279_13 2 4
528 Juan Diego 6 045_279_14 2 4
529 La Villa Bosque 12 B 045_284_01 2
530 La Villa Allende 12 045_284_02 2 4
531 La Villa Allende 10 045_284_03 2 4
532 La Villa Allende 8 045_284_04 2 4
533 La Villa Allende 6 045_284_05 2 4
534 La Villa Cinco de Mayo S-N 045_284_07 2 4
535 La Villa Cinco de Mayo 5 045_284_08 4
536 La Villa Cinco de Mayo 7 045_284_09 2 4
537 La Villa Cinco de Mayo 9 045_284_10 2 4
538 La Villa Calz. de Los Misterios 19 045_284_12 2 4
539 La Villa Calz. de Los 25 045_284_13 2 4

Misterios
540 La Villa Bosque 3 045_284_16 2
542 La Villa Bosque 5 045_284_18 2

Rosas Del
544 Cantera 12 045_286_09 2
Tepeyac
545 La Villa Allende 101 045_289_10 2
546 La Villa Allende 29 B 045_289_13 2
547 La Villa Calz. de Guadalupe S-N 045_293_01 2 4
548 La Villa Allende 7 045_293_35 4

549 La Villa Allende 17 045_293_41 2 4
550 La Villa Allende 19 045_293_66 2
551 Aragn Fray Juan de Zumrraga S-N 045_296_16 2 3 4
552 Aragn Garrido 168 045_297_15 2 4
553 Aragn Aquiles Serdn 51-A 045_298_03 4
554 Aragn Moctezuma 8 045_298_04 4
555 Aragn Calz de Guadalupe 701 045_298_12 4
556 Aragn Cuauhtmoc 3 045_298_15 2 4
557 Aragn Aquiles Serdn 61 045_299_05 2 4

Tepeyac
Insurgentes
563 Industrial Fortaleza 11 045_302_04 3
564 Industrial Fortaleza 27 045_302_09 4
565 Industrial Fortaleza 16 045_303_25 3 4
566 Aragn Cuauhtmoc 10-A 045_306_06 2 4
567 Aragn Alberto Herrera S-N 045_307_01 2 3 4
568 Aragon Hidalgo 86 045_308_02 2 4
569 Aragn Hidalgo 112 045_309_01 4
570 Aragn Garrido 143 045_309_07 4
572 Aragn Aquiles Serdn 24 045_309_14 2
573 Aragn Miranda 38 045_314_05 2 4
574 Aragn Miranda 28 045_314_07 2 4
575 Aragn Moctezuma 27 045_314_19 2 4
576 Aragn Moctezuma 24 045_315_09 2 4
577 Aragn Miguel Hidalgo 61 045_315_13 2 4
578 Aragn Garrido 37 045_318_01 2 4
579 Aragn Hidalgo 102 045_318_10 2 4

580 Aragn Garrido 19 045_318_11 2 4
581 Aragn Hidalgo 90 045_319_09 4
582 Aragn Hidalgo 103 045_319_10 4
583 Aragn Hidalgo 109 045_319_14 2
584 La Villa Fray Juan De S-N 045_321_01 4

Zumrraga
585 La Villa Fray Juan De S-N 045_321_02 4
Zumrraga
586 La Villa Mina 17 045_323_07 4
587 Martn Carrera 81 045_328_01 2
588 Cominform 3 045_328_02 2 4
589 Comomfort 33 045_328_05 2 4
590 Comomfort 4 045_328_06 4
591 Absolo 79 045_328_12 4
592 Absolo 125 045_329_01 2 4
593 Lpez Rayn 62 045_329_05 2 4
594 Lpez Rayn 60 045_329_07 2 4
595 Lpez Rayn 48 045_329_10 4
596 Alcal 60 045_330_02 4
597 Alcal 62-A 045_330_13 4
598 Martn Martn Carrera 16 045_336_13 2
599 Carrera Miguel Miramn 25-B 045_336_26 2
600 Lpez Rayn 63 045_337_15 2 4

Gral. Lpez de
601 30 045_337_33 2 4
Santa Anna
Jos Maria
602 57 045_338_16 2
Bocanegra
Jos Maria
603 27 045_338_18 2 4
Bocanegra
604 Bustamante 30 045_339_08 2 4
605 Bustamante 20 045_339_17 4
606 Bustamante 14 045_339_21 2 4
607 Bustamante 2 045_339_23 2
608 Fco. Javier Echeverra 5 045_339_26 2
609 Bustamante 10 045_339_38 2

610 Aragn Garrido 40 045_345_06 2 4
611 Aragn Garrido 36 045_345_08 2 4
612 Aragn Garrido 34 045_345_09 2 4
613 Aragn Juan Bernardino 107 045_345_10 2

Fray Juan De
614 Aragn 101 045_345_14 2 4
Zumrraga
Fray Juan De
615 Aragn 89 045_346_09 4
Zumrraga
616 Aragn Cinco de Febrero 80 045_348_04 2 4
617 Aragn Alberto Herrera 35 045_348_14 2 4
618 Aragn Miranda 63 045_349_11 2
619 Aragn Miranda 35 045_350_13 2 4
620 Aragn Miranda 43 045_350_15 2 4
621 Aragn Netzahualcyotl 81-A 045_351_01 2 4
622 Aragn Malitzin 66 045_351_08 4
623 Aragn Progreso 22 045_353_06 4
624 Aragn Progreso 60 045_353_08 2 4
625 Aragn Cuitlahuac 15 045_354_20 2
626 Aragn Cuitlahuac 6 045_355_09 2 4
627 Gustavo Corregidor Miguel 62 045_359_02 2 4

Adolfo Madero Domnguez
628 Gustavo Iturbide 48 045_359_16 2 4
Adolfo Madero
629 Gral. P. Anaya S-N 045_360_58 4
630 Bustamante 20 045_360_70 2
631 Martn Bustamante 30-A 045_360_71 4

Carrera
Gral. Pedro Maria
632 103 045_360_85 2
Anaya
633 Joaqun Herrera 113 045_363_01 2
634 La Villa Pedro Maria Anaya 86 045_363_25 2

Gustavo Corregidor Miguel
635 49 045_380_07 4
Adolfo Domnguez
636 Aragn Cuitlahuac 31 045_382_15 2 4
637 Aragn Moctezuma 54 B 045_383_05 2 4
638 Aragn Moctezuma 74 045_383_07 2 4

639 Aragn Cuauhtmoc 93 045_383_18 2 4
640 Aragn Netzahualcyotl 134 045_384_08 2 4
641 Aragn Progreso 73 045_384_21 4
642 Aragn Moctezuma 77 045_384_27 2 4
643 Progreso 39 045_386_11 4
644 Vicente Villada 120 045_387_09 4

Gustavo
645 Adolfo Vicente Villada 118 A 045_387_10 2
Madero
646 Progreso 13 045_387_14 4
647 Vicente Villada 118 045_387_16 2
648 Aragn Netzahualcyotl 148 045_389_13 2 4
649 Aragn Fausto Romero 41 045_389_18 2 4
650 Aragn Moctezuma 87 045_389_22 2 4
651 Aragn Moctezuma 89 045_389_23 4
652 Aragn Cuauhtmoc 112 045_391_10 4
655 Aragn Alberto Herrera 107 045_392_17 2
657 15 De Agosto Gral. P. Anaya 203 045_412_15 2

Tepeyac
660 La Unin 195 045_468_09 3
Insurgentes
661 Lindavista Managua 852 045_497_01 3
665 Lindavista Puno 666 045_537_04 3
666 Lindavista Puno 646 045_537_10 3
667 Lindavista Puno 644 045_537_11 3
668 Lindavista Lima 682 045_538_04 3
669 Lindavista Puno 665 045_538_09 3

670 Lindavista Puno 645 045_538_14 3
671 Lindavista Puno 643 045_538_20 3
672 Lindavista Puno 677 045_538_27 3
673 Lindavista Puno 691 045_538_28 3
674 Lindavista Puno 649 045_538_43 3
675 Lindavista Linares 670 045_539_09 3
676 Lindavista Linares 689 045_540_40 3

Santa Isabel
677 Netzahualcoyotl S-N 045_572_01 2
Tola
678 La Villa Calz. de Los 49 045_577_09 2 4
Misterios
679 Atzacoalco Centenario 1336 045_646_01 2
Ampl. Av. Insurgentes
680 1320 045_720_01 4
Magdalena Norte
Tepeyac
681 Industria 18 045_734_04 4
Insurgentes
682 Tepeyac Industria 14 045_734_06 2
Insurgentes
Tepeyac
683 Industria 12 045_734_07 2
Insurgentes
Tepeyac
684 Talara 189 045_737_05 3
Insurgentes
685 Lindavista Av. Insurgentes 1322 045_765_02 4
Norte
686 Panamericana Poniente 112 S-N 061_072_02 2
687 Lindavista Chosica 628 061_115_20 3
689 Lindavista Moctezuma 437 061_119_19 3
690 Lindavista Pisco 581 061_119_31 3
691 Lindavista Ricarte 447 061_121_25 3
692 Lindavista Pisco 748 061_129_01 3
693 Lindavista Oroya 748 061_130_03 3
694 Lindavista Natal 748 061_131_04 3
695 Lindavista Recife 754 061_132_04 3
697 Lindavista Eten 716b 061_141_07 3

708 Churubusco Recife 588 061_150_09 3

Tepeyac
Churubusco
709 Moctezuma 475 061_150_21 3
Tepeyac
San Bartolo
710 Guanajuato 2 061_204_09 2
Tepehuacn
711 Lindavista Manta 726 061_518_03 3
712 Lindavista Manta 714 A 061_518_07 3
714 Lindavista Payta 752 061_523_07 3
715 Lindavista Trujillo 726 061_527_03 3

Santiago Camino A
720 S-N 061_592_01 2
Atepetlac Santiaguito
San Pedro
721 Cartagena Sur 13 061_730_43 2
Zacatenco
Vallejo La
722 Av. de Las Torres 20 061_754_05 2
Patera
Unidad H Politcnico
723 S-N 061_798_01 3
Profesional Nacional
724 Lindavista Moctezuma S-N 061_954_01 3
La Pursima
725 Av. Escuadrn 201 S-N 061_962_93 2
Ticomn
La Candelaria
726 Acueducto, Av. 799 068_193_20 2
Ticomn
La Candelaria
727 Acueducto, Av. 1417 068_193_26 2
Ticomn

La Candelaria
728 Acueducto, Av. S-N 068_193_34 2
Ticomn
La Candelaria
729 068_917_05 2
Ticomn
730 Santa Isabel Tola Calz. de Los Misterios S-N 145_209_01 2 4
Cuautepec
731 Plaza Hidalgo S-N 168_840_18 2
Barrio Alto
Vallejo
732 Martnez De La Torre 17 315_020_17 4
Poniente
Vallejo
733 P Snchez 19 315_040_14 4
Poniente
Vallejo
734 P Snchez 16 315_041_44 4
Poniente
Vallejo
735 Clave 427 315_041_48 4
Poniente
Vallejo
736 Clave 437 315_041_50 4
Poniente
Vallejo
737 Clave 447 315_041_52 4
Poniente
738 Vallejo Mendelssohn 99 315_048_05 2
744 Vallejo J S Bach 175 315_066_10 2
745 Vallejo Calz. de Los Misterios s-n 315_263_02 2
750 Vallejo Vallejo, Av. 307 315_276_01 2

Poniente
751 Vallejo Av. Insurgentes Norte s-n 315_290_01 4
7 De
752 Lic. Portugal 32 316_003_31 2
Noviembre
Santa Maria
753 Acueducto, Av. s/n GAM_051_01 2
Ticomn
Infonavit San
754 Juan de Aragon
Juan Francisco s/n GAM_052_02 2
Tepeyac
755 Calz. de LosMisterios s/n GAM_053_03 2 4
Insurgentes
Tepeyac
756 Calz. de Los Misterios s/n GAM_054_04 4
Insurgentes
Tepeyac
757 Calz. de Los Misterios s/n GAM_055_05 4
Insurgentes
758 Industrial Calz. de Los Misterios s/n GAM_056_06 4
763 7 De Calz. de Los Misterios s/n GAM_061_11 2 4

Noviembre
764 Vallejo Calz. de Los Misterios s/n GAM_062_12 2

Fuente: SEDUVI, Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos, 2006.
Nota: Debido a los cambios que han tenido tanto edificios catalogados como del tejido urbano, se hace
necesaria la revisin
de los catlogos aprovechando esto para depurar y enriquecer las cdulas de registro de los
edificios y monumentos catalogados, as como de edificios colindantes a catalogados,
emitidos por la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de esta Dependencia. Lo
anterior con el objeto de salvaguardar su fisonoma; conservar, mantener y mejorar el patrimonio
urbano arquitectnico y ambiental, el paisaje urbano y las caractersticas de la traza y el
funcionamiento de barrios, calles histricos y sitios arqueolgicos.
ARTCULO SEGUNDO.- Se aprueba el anexo grfico (plano) con E-3 que contienen la
simbologa del presente decreto, en los trminos en ellos indicados.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la

Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Segundo.- Se abroga el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero

versin 1997, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fechas 10 de abril y 31 de
julio de 1997 y se ratifica el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector Norte de la Zona
10 La Lengeta, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 7 de julio de 2000.
Tercero.-Inscrbase el presente Decreto y Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de

Gustavo A. Madero en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano de la
Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y en el Registro Pblico de la Propiedad y de
Comercio del Distrito Federal.
Cuarto.-Para los efectos del artculo 17 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal,
los contenidos y determinaciones del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de
Gustavo A. Madero, quedan subordinados al Programa General de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal.
Quinto.- De conformidad con lo establecido por el artculo 22, fraccin I de la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, las personas fsicas o morales, pblicas o privadas,
estn obligadas a la exacta observacin del presente Programa en lo que se refiere a la
planeacin y ejecucin de obras pblicas o privadas y al uso y al aprovechamiento de los
bienes inmuebles ubicados dentro del mbito espacial de validez del Programa Delegacional
aprobado mediante el presente Decreto.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los treinta das del mes de
junio del ao dos mil diez.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. AXEL VZQUEZ
BURGETTE, PRESIDENTA.- DIP. MA. NATIVIDAD PATRICIA RAZO VZQUEZ,
SECRETARIA.- DIP. JOS MANUEL RENDN OBERHAUSER, SECRETARIO
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II,
inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin
II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para su debida publicacin y observancia,
expido el presente Decreto Promulgatorio en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los cuatro das del mes de agosto del ao dos mil
diez. EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS
EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOS NGEL
VILA PREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y
VIVIENDA, FELIPE LEAL FERNNDEZ.- FIRMA.
182 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 12 de Agosto de 2010
AVISO
PRIMERO. Se da a conocer a la Administracin Pblica del Distrito Federal; Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal y Asamblea Legislativa del Distrito Federal; rganos Autnomos del Distrito Federal; Dependencias
y rganos Federales; as como al pblico en general, que la Gaceta Oficial del Distrito Federal ser publicada de
lunes a viernes y los dems das que se requieran a consideracin de la Direccin General Jurdica y de Estudios
Legislativos. No se efectuarn publicaciones en das de descanso obligatorio.
SEGUNDO. Las solicitudes de publicacin y/o insercin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal se sujetarn al
siguiente procedimiento:
I. El documento a publicar deber presentarse ante la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos, en la
Unidad Departamental de Publicaciones y Trmites Funerarios para su revisin, autorizacin y, en su caso,
cotizacin con un mnimo de 4 das hbiles de anticipacin a la fecha en que se requiera que aparezca la
publicacin, en el horario de 9:00 a 13:30 horas;
II. El documento a publicar deber ser acompaado de la solicitud de insercin dirigida a la Direccin General
Jurdica y de Estudios Legislativos, y en su caso, el comprobante de pago expedido por la Tesorera del Distrito
Federal.
III. El documento a publicar se presentar en original legible y debidamente firmado (nombre y cargo) por quien lo
emita.
TERCERO. La cancelacin de publicaciones en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, proceder cuando se solicite
por escrito a ms tardar, el da siguiente a aqul en que se hubiera presentado la solicitud, en el horario de 9:00 a
13:30 horas.
CUARTO. Tratndose de documentos que requieran publicacin consecutiva, se anexarn tantos originales o copias
certificadas como publicaciones se requieran.
QUINTO. La informacin a publicar deber ser grabada en disco flexible 3.5 o Disco Compacto, en procesador de
texto Microsoft Word en cualquiera de sus versiones, con las siguientes especificaciones:
I. Pgina tamao carta;

II. Mrgenes en pgina vertical: Superior 3, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 2;
III. Mrgenes en pgina horizontal: Superior 2, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 3;
IV. Tipo de letra CG Times, tamao 10;
V. Dejar un rengln como espacio entre prrafos;
VI. No incluir ningn elemento en el encabezado o pie de pgina del documento;
VII. Presentar los Estados Financieros o las Tablas Numricas en tablas de Word ocultas; y
VIII. Etiquetar el disco con el ttulo que llevar el documento.
SEXTO. La ortografa y contenido de los documentos publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal son de
estricta responsabilidad de los solicitantes.
AVISO IMPORTANTE
Las publicaciones que aparecen en la presente edicin son tomadas de las fuentes (documentos originales),
proporcionadas por los interesados, por lo que la ortografa y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad
de los solicitantes.
12 de Agosto de 2010 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 183
184 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 12 de Agosto de 2010
DIRECTORIO
Jefe de Gobierno del Distrito Federal

MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON
Consejera Jurdica y de Servicios Legales

LETICIA BONIFAZ ALFONZO
Directora General Jurdica y de Estudios Legislativos

LIC. REBECA ALBERT DEL CASTILLO
INSERCIONES
Plana entera........................................................................... $ 1,404.00
Media plana ................................................................................ 755.00
Un cuarto de plana ...................................................................... 470.00
Para adquirir ejemplares, acudir a la Unidad de Publicaciones, sita en la Calle Candelaria de los Patos s/n, Col.
10 de Mayo, C.P. 15290, Delegacin Venustiano Carranza.
Consulta en Internet
http://www.consejeria.df.gob.mx/gacetas.php
GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL,

IMPRESA POR CORPORACIN MEXICANA DE IMPRESIN, S.A. DE C.V.,
CALLE GENERAL VICTORIANO ZEPEDA No. 22, COL. OBSERVATORIO C.P. 11860.
TELS. 55-16-85-86 y 55-16-81-80
(Costo por ejemplar $73.00)

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2008-2010.

GACETA OFICIAL DEL

DCIMA SPTIMA POCA 12 DE AGOSTO DE 2010 No. 903 TOMO II

ADMINISTRACIN PBLICA DEL

DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE

DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO

V. ESTRUCTURA VIAL 126

6.1 Acciones ............................................................................................................................................................ 132

1.1.3 Proceso de Consulta Pblica

Cuadro 1. Relacin de Colonias, Pueblos y Barrios en Gustavo A. Madero

Colonias, Pueblos y Barrios

Colonias, Pueblos y Barrios

1.2.1 Relacin con la Ciudad y la Zona Metropolitana

1.2.2 Aspectos Demogrficos y Socioeconmicos

Poblacin y Tasas de Crecimiento

Fuente: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

De la poblacin en la Delegacin en condiciones de trabajar, el 52.5% es econmicamente activa y 47.3% econmicamente

Grafico 2. Grados de Marginacin

TOTAL : 164 UT'S POBLACION : 1,235,542 habs.

ndice de Desarrollo Humano

Cuadro N 4. ndice de Desarrollo Humano DF-GAM

1.2.3 Usos del Suelo

Espacios Abiertos Habitacional

Fuente: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero 1997.

1.2.4. Vialidad y Transporte

Calz. Vallejo-Camino Santiaguito

Cuadro N 6. Movilidad Delegacional respecto al Distrito Federal

Viajes de Origen Viajes de Destino

Nombre de Parque Nmero de Rutas o Empresas Superficie

1.2.5 Infraestructura, Equipamiento y Servicios

Cuadro N 9. reas Verdes y Espacios Abiertos con Red de Agua Tratada

No. Nombre rea (ha)

Cuadro N 11. Proceso de Poblamiento en Habitantes y Viviendas en el DF y GAM

Cuadro N 12. Resumen de las caractersticas de los Servicios en las Viviendas

Cuadro N 13. Sntesis sobre la Situacin Habitacional en el 2000

Relacin de Colonias por Direccin Territorial en la Gustavo A. Madero

Cuadro N 18. Unidades Habitacionales, 2000

1.2.7 Asentamientos Irregulares

28 Privada Juventino Rosas DT 9

1.2.8 Reserva Territorial

1.2.9 Conservacin Patrimonial

Catalogados por INAH,

1.2.10 Paisaje Urbano

1.2.11 Medio Ambiente

Contaminacin por ruido

1.2.12 Riesgos y Vulnerabilidad

De no asumir mediante esquemas administrativos y funcionales efectivos, sustentados tcnica y jurdicamente, la

Otras disposiciones normativas y operativas que inciden en la Delegacin

Programa Integral de Transporte y Vialidad 2001-2006

IV.- Lineamientos para el sector agroforestal

Mayores a 20,000 2.5

Reduccin de emisiones generadas por el transporte.

Programa de Proteccin Ambiental del DF 20022006

Programa de Proteccin Civil para el Distrito Federal

Programas vigentes para la prevencin y proteccin de riesgos en la Delegacin Gustavo A. Madero

Sustituir tuberas viejas y deterioradas.

1.5 Justificacin de la Revisin, Modificacin y Actualizacin al Programa Delegacional de Desarrollo

II. IMAGEN OBJETIVO

III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO

IV. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

4.1 Estructura Urbana